SUMILLA: SOLICITO INICIO DE ACTO ADMINISTRATIVO ACUMULADO POR CONEXIDAD

SEÑOR:DR. ERNESTO GOZZER INFANTEJEFE DEL INSTITUO NACIONAL DE SALUDCiudad.-

De nuestra consideración:

MIGUEL ANGEL FARFAN GARCIA, identificado con DNI N° 25820199, MIGUEL ANTONIO ORTIZ JAVA, identificado con DNI N° 80462707, JORGE LUIS RIOS PAREDES, identificado con DNI N° 05315880, RICARTE RENAN RUIZ CHAVEZ, identificado con DNI N° 41065563, FABIOLA DIAZ SORIA, identificado con DNI N° 05414927, ROSA LIZ CASTRO BARDALES, identificado con DNI N° 41192772, VICTOR ALBERTO TORRES OCMIN, identificado con DNI N° 41360108, DARCY PAMELA ACHO BERNUY, identificado con DNI N° 40232478, MARLYTH DEL RIO CHAVEZ, identificado con DNI N° 80323222, señalando domicilio real y procesal en pasaje Rosa Merino N° B-10, distrito de Iquitos, Provincia de Maynas, departamento de Loreto, ante Usted me presento y expongo lo siguiente:

PETITORIO.- Que en aplicación al art. 2do Inciso 20 de la Constitución política del estado, en concordancia con el art. 106, 106.1 de la Ley N° 27444 bajo los principios que establece el Art. IV, en sus numerales 1.1, 1.2, 1.4, 1.5, 1.7, 1.9, 1.10, 1.11, sobre el principio de legalidad, del debido procedimiento de razonabilidad, de imparcialidad, de presunción de veracidad, de celeridad, de eficacia, de verdad material, nos apersonamos a vuestro despacho PARA PROMOVER UN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ACUMULADO POR CONEXIDAD, FORMULANDO LA PETICION EN EL SENTIDO QUE SE NOS COMPRENDA EN EL BENEFICIO QUE SEÑALA EL CONTRATO N° 106-2012-OPE/INS “CONTRATO PARA EL SERVICIO DE PREPARACION DE ALIMENTOS PARA EL INSTITUTO NACIONAL DE SALUD”, DERECHO EN IGUALDAD DE OPORTUNIDAD SIN DISCRIMINACION QUE SE VIENE OTORGANDO AL PERSONAL DEL INSTITUTO NACIONAL DE SALUD, BENEFICIO QUE SOLO AFECTA AL PERSONAL DE LA SEDE CENTRAL, SEDE SENAN, SEDE SENSOPAS Y SEDE CHORRILLOS, DEL INSTITUTO NACIONAL DE

SALUD, TODAS UBICADAS EN LA PROVINCIA DE LIMA, BENEFICIO QUE DIA A DIA SE OTORGA AL MENCIONADO PERSONAL DEBIDO A QUE EL CONTRATO N° 106-2012-OPE/INS VIENE RENOVANDOSE HASTA LA ACTUALIDAD EN ADENDAS, EXCLUYENDONOS A NUESTRA PARTE DESDE EL 24/09/2012 FECHA DE SUSCRIPCION DEL MENCIONADO CONTRATO LINEAS ARRIBA, SIN TOMAR EN CUENTA QUE NOSOTROS TAMBIEN PERTENECEMOS A ESTA INSTITUCION Y QUE NUESTRAS PLAZAS TANTO DE LOS NOMBRADOS Y CONTRATADOS SE ENCUENTRAN PRESUPUESTADAS DESDE LA CEDE CENTRAL, derecho que nace a consecuencia del contrato citado, por lo de conformidad a nuestro derecho en equidad e igualdad de oportunidades y sin discriminación alguna, que el Instituto Nacional de Salud nos viene postergando y excluyéndonos lo relacionado con el beneficio del servicio de preparación de alimentos para nuestro personal.

Debiendo entenderse que nuestra solicitud es una pretensión acumulada por existir conexidad en el derecho de petición, al referirse al mismo objeto que tienen elementos comunes en la causa a pedir en los siguientes puntos:

PRIMERO.- Que siendo trabajadores del Instituto Nacional de Salud se nos comprenda como beneficiarios en el contrato N° 106-2012-OPE/INS, de fecha 24/09/2012, derecho en igualdad de oportunidad sin discriminación que se viene otorgando a los trabajadores esta institución en sus cuatro sedes en la provincia de Lima, que comprende el beneficio del servicio de preparación de alimentos tanto al personal directivo, nombrado, contratado, practicantes y otros que requiera el Instituto Nacional de Salud.

SEGUNDO.- Que se nos otorgue el pago de devengados y por devengarse incluido los intereses, en ejecución del acto administrativo desde la vigencia del contrato N° 106-2012-OPE/INS, de fecha 24/09/2012, que sigue en vigencia mediante las adendas correspondientes, el mismo que aprueba la preparación de alimentos para el personal del Instituto Nacional de Salud, por lo que el instituto tendrá que hacer los cálculos correspondiente para la liquidación de cada trabajador desde la fecha de suscripción del mencionado contrato de acuerdo a la contratación de este personal, por lo que deberán liquidarse los intereses que se

generen y se sigan generándose hasta su ejecución, teniendo en cuenta las contrataciones del siguiente personal:

- Miguel Ángel Farfán García, (Personal Nombrado y en Actividad)

- Ortiz Java Miguel Antonio, con Contrato Administrativo de Servicios N° 309-2008-OPE/INS. (Trabajador activo del INS)

- Darcy Pamela Acho Bernuy, con Contrato Administrativo de Servicios N° 020-2010-OPE/INS. (Trabajador activo del INS)

- Fabiola Díaz Soria, con Contrato Administrativo de Servicios N° 021-2010-OPE/INS. (Trabajador activo del INS)

- Víctor Alberto Torres Ocmin, con Contrato Administrativo de Servicios N° 045-2010-OPE/INS. (Trabajador activo del INS)

- Rosa Liz Castro Bardales, con Contrato Administrativo de Servicios N° 072-2010-OPE/INS. (Trabajador activo del INS)

- Jorge Luis Ríos Paredes, con Contrato Administrativo de Servicios N° 113-2014-OPE/INS. (Trabajador activo del INS)

- Ricarte Renán Ruiz Chávez, con Contrato Administrativo de Servicios N° 112-2014-OPE/INS. (Trabajador activo del INS)

- Marlyth del Río Chávez, con Contrato Administrativo de Servicios N° 023-2010-OPE/INS. Siendo esta última una ex trabajadora, por lo cual solo se solicitan los devengados correspondientes desde la celebración del contrato hasta junio del año 2013 donde cesan sus labores dentro de la institución.

TERCERO.- Que se nos comprenda el beneficio de la preparación de alimentos para nuestro personal los días laborables que nos corresponde como trabajadores del Instituto Nacional de Salud, en nuestra sede en la ciudad de Iquitos, dentro de nuestras instalaciones el “Centro de Investigaciones de Enfermedades Tropicales, Máxime Kuczynski” (CIETROP), TAL COMO VIENEN SIENDO BENEFICIADOS EL PERSONAL DE LA SEDE CENTRAL, SEDE SENAN, SEDE SENSOPAS Y SEDE CHORRILLOS, EXCLUYENDONOS A NUESTRA PARTE DESDE EL 24/09/2012, SIN TOMAR EN CUENTA QUE TAMBIEN PERTENECEMOS AL INSTITUTO NACIONAL DE SALUD (INS).

Por los siguientes fundamentos de hecho y derecho que paso a exponer:

FUNDAMENTOS DE HECHO

PRIMERO.- De conformidad con la Ley N° 27444, Art. 103, nos apersonamos a su despacho FORMULANDO NUESTRA PETICION, tal como exponemos en el petitorio, por lo que a partir de la presente formulamos nuestra solicitud con acumulación, damos por iniciado un procedimiento a instancia de parte de conformidad a los Art. 103, 106, 106.1, en concordancia con los Arts. 113, 16, 116.1, y 116.2, con acumulación de nuestra pretensión principal, por ser conexos entre si y estar permitida su trámite y resolver conjuntamente.

SEGUNDO.- Que la Resolución Jefatural N° 074-2012-OPE/INS señala Que en el Plan Anual de Contrataciones del Instituto Nacional de Salud para el Ejercicio Presupuestal 2012, aprobado mediante Resolución Jefatural N° 020-2012-J-OPE/INS de fecha 17 de enero de 2012, contempla el proceso denominado Concurso Público para la contratación del Servicio de Preparación de Alimentos para el Instituto Nacional de Salud; debido a la Resolución Jefatural N° 404-2009-J-OPE/INS de fecha 16 de noviembre de 2009 modificado por la Resolución Jefatural N° 46-2009-J-OPE/INS se aprobó el Programa de Salud Ocupacional del Instituto Nacional de Salud – Salud del Trabajador y Prevención de Riesgos, que tiene como objetivo general, desarrollar actividades dirigidas a la promoción y protección de la salud del trabajador del INS y a la prevención de accidentes y enfermedades profesionales, en cumplimiento a lo dispuesto en la Legislación Nacional; creando cultura de auto misión institucional frente a la sociedad.

Que, en ese sentido, los términos de referencia del Requerimiento N° 01-2012-OEP/INS elaborados por la Oficina Ejecutorial de Personal y la Oficina General de Administración justifican la necesidad de la contratación del presente servicio, en las normas precedentemente citadas y expresan que es necesario contar con un servicio de alimentación bajo la modalidad de autoservicio, el mismo que deberá cumplir con las normas de calidad que aseguren el cumplimiento del objeto prevenir daños y riesgos derivados de la inadecuada alimentación y nutrición en los trabajadores del INS en relación a su exposición a los riesgos ocupacionales, contribuyendo de esta manera a mejorar su rendimiento y calidad de vida.

Que mediante Certificado de Crédito Presupuestario N° 131-2012 de fecha 22 de febrero de 2012, la Oficina de Ejecutiva de Planificación, Presupuesto e Inversiones de la Oficina General de Asesoría Técnica señaló que se había verificado que existí crédito presupuestario en el

año 2012, para atender el Concurso Público N° 001-2012-OPE/INS, para la contratación del “Servicio de Preparación de Alimentos para el Instituto Nacional de Salud”. Asimismo, mediante Memorando N° 220-2012-DG-OGA/INS de fecha 23 de febrero de 2012, la Oficina General de Administración solicito a la Oficina Ejecutiva de Planificación, Presupuesto e Inversiones de la Oficina de Asesoría Técnica, realizara la reserva presupuestaria para los años 2013 y 2014, a fin de atender el mencionado proceso de selección.

TERCERO: Que, es de su conocimiento Sr. Jefe del Instituto Nacional de Salud que el 24/09/2012 se celebró el contrato N°106-2012-OPE/INS con el fin de adquirir el “Servicio de Preparación de Alimentos para el Personal del INS” por un monto de S/4’410,024.96 (Cuatro millones cuatrocientos diez mil veinticuatro con 96/100 Nuevos Soles) por el plazo de VEINTICUATRO (24) meses, contados a partir del día siguiente de la suscripción de la misma y que hasta la fecha se ha venido renovando el servicio mediante adendas.

Que posteriormente a lo indicado, el Instituto Nacional de Salud, ha indicado en el contrato la prestación del servicio de preparación de alimentos para el personal del INS, COSA QUE NO NOS VIENE AFECTANDO EN NADA, DEBIDO A QUE NO SE NOS HA CONSIDERADO, EXCLUYÉNDONOS DE ESE BENEFICIO HASTA LA FECHA DE HOY.

CUARTO: Es preciso señalar señor director que en la CLAUSULA SEGUNDA “DEL OBJETO DEL CONTRATO-PRODUCTOS ESPECIFICOS DEL SERVICIO” indica que “El Contratista se obliga ante el Instituto Nacional de Salud a prestar el Servicio de Preparación de Alimentos para el INS, de acuerdo a los Términos de Referencia que se encuentran detallados en el ANEXO A del presente contrato, los mismos que se encuentran contenidos en las Bases Administrativas Integradas y a la oferta ganadora…” Tales bases indican en su página veintitrés (23) “en cumplimento de sus funciones, el personal de las dependencias del INS está expuesto a riesgos ocupacionales de diferente naturaleza obligando ello a implementar un programa de salud y seguridad en el trabajo” SIENDO LO MENCIONADO NUESTRO CASO COMO TRABAJADORES DEL INS donde también estamos expuestos a riesgos ocupacionales debido a que laboramos para el INS dentro del “Centro de Investigaciones de Enfermedades Tropicales” (CIETROP) Máxime Kuczynski que forma parte del INS, por tal motivo que el INS cuenta actualmente del Servicio de Preparación de Alimentos, CON LA ÚNICA

EXCEPCIÓN QUE NOSOTROS SOMOS LOS UNICOS DISCRIMINADOS DE ESTE BENEFICIO.

QUINTO: Que el contrato N° 106-2012-OPE/INS, de fecha 24/09/2012 señala que el Servicio de Preparación de Alimentos beneficia tanto al personal directivo, nombrado, contratado, practicantes y otros que requiera el Instituto Nacional de Salud, siendo nosotros parte del personal nombrado y contratado, estamos dentro de lo antes señalado por lo cual nos corresponde este beneficio.

SEXTO: Es preciso señalar señor Jefe del Instituto Nacional de Salud que nunca se nos informó sobre los beneficios del contrato N°106-2012-OPE/INS, pese a ser trabajadores de esta institución, dándonos por enterados en forma extra oficial, hecho que motiva nuestro proceder estando dentro de nuestro derecho, por lo que consideramos un acto discriminatorio e egoísta el no ser comprendidos en el mencionado contrato.

SEPTIMO: Por lo que consideramos un atentado a los siguientes principios constitucionales:

Es preciso que tenga en cuenta que nuestra CARTA MAGNA, dispone en su Art. 26, en lo que respecta a la relación laboral, se respetan los siguientes derechos:

1) Igualdad de oportunidades sin discriminación.2) Carácter Irrenunciable de los derechos reconocidos por la

Constitución y la Ley.3) Interpretación favorable al trabajador en caso de duda

insalvable sobre el contenido de una norma.

OCTAVO: Como podrá observar señor Director del Instituto Nacional de Salud, el contrato en cuestión no solo afecta nuestro derecho a la igualdad de oportunidades, si no que ante este hecho discriminatorio atenta el Principio General de Derecho por el cual debe de quedar establecido “DONDE EXISTE UNA MISMA RAZON, EXISTE EL MISMO DERECHO”; así como de mi derecho fundamental “A LA IGUALDAD ANTE LA LEY” (Art. 2 Inc. 2). Los principios de “IGUALDAD DE OPORTUNIDADES SIN DISCRIMINACION y el “CARÁCTER IRRENUNCIABLE DE LOS DERECHOS RECONOCIDOS POR LA CONSTITUCION Y LA LEY” contemplados en el Art. 26 Inc. 1 y

2 de la Constitución Política del Perú, por lo que debe otorgarnos lo que nos corresponde en igualdad de derechos.

FUNDAMENTO JURIDICO:

- Art. 2do inciso 20 de la Constitución Política del Estado, en concordancia con el Art. 106, 106.1, de la Ley 27444 bajo los principios que establece el Art. IV, en sus numerales 1.1, 1.2, 1.4, 1.7, 1.9, 1.10, 1.11, sobre el principio de legalidad, del debido procedimiento de razonabilidad, de imparcialidad, de presunción de veracidad de celeridad, de eficacia, de verdad material.

- Ley N° 27444 Art. 103, nos apersonamos a su despacho FORMULANDO NUESTRA PETICION, tal como exponemos en el petitorio, por lo que a partir de la presente formulación de solicitud con acumulación damos por iniciado un procedimiento a instancia de parte, de conformidad a los Arts. 103, 106, 106.1 en concordancia con los Arts. 113, 116, 116.1 y 116.2 por acumulación, por ser conexos entre si y estar permitida su trámite y resolverse conjuntamente.

- Art. 26 de la Constitución Política del Estado, en lo que respecta a la relación laboral, se representan los siguientes:1.- Igualdad de Oportunidades sin Discriminación.2.- Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la Ley.3.- Interpretación favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma.

MEDIOS DE PRUEBA:

- Contrato N° 106-2012-OPE/INS, el mismo que consta en los archivos de la institución.

- Resolución Jefatural N° 074-2012-OPE/INS, el cual aprueba las Bases Administrativas correspondiente al Concurso Público N° 001-2012-OPE/INS, para la contratación del “Servicio de Preparación de Alimentos para el Instituto Nacional de Salud”.

- Bases Administrativas de la Adjudicación de Menor Cuantía N° 088-2012-OPE/INS, que deriva del Concurso Público N° 001-2012-OPE/INS, el mismo que consta en los archivos de la institución.

POR TANTO solicitamos tenga por presentada la solicitud formulando el inicio de un acto administrativo en el sentido que se nos comprenda en los beneficios que señala el contrato N° 106-2012-OPE/INS, en equidad de derechos sin discriminación alguna a nuestra parte, así como los devengados correspondientes, por ser justo y necesario.

Iquitos, 14 de Septiembre del 2015