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DOCUMENTO DE SOLICITUD DE INICIO DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATEGICA SIMPLIFICADA
ADENDA.- Sustitución dotacional público educativo por sanitario, para creación centro de salud en el entorno
PLAN ESPECIAL PARA OBTENCION DE SUELO DOTACIONAL PÚBLICO Y MEJORA DE LAS RIBERAS DEL RIO SECO EN LA ZONA DE CREMOR, EN CASTELLON DE LA PLANA
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AYUNTAMIENTO DE CASTELLON DE LA PLANA
Con fecha 28 de octubre de 2016 este Ayuntamiento remitió a la Dirección
Territorial de Castellón de la Consellería de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración
del Territorio el documento de solicitud de inicio de la evaluación ambiental
estratégica simplificada, acompañada de un borrador del PLAN ESPECIAL PARA
LA OBTENCION DE SUELO DOTACIONAL PUBLICO Y MEJORA DE LAS
RIBERAS DEL RIO SECO EN LA ZONA DE CREMOR de Castellón de la Plana.
Dicho documento tuvo entrada en la citada Dirección Territorial el 31 de octubre
de 2016 (registro de entrada 15181), y fue remitida por ésta al Servicio de Evaluación
Ambiental Estratégica, con entrada del mismo el 7 de noviembre , adjudicándosele el
número de expediente 087/2016-EAE.
Al indicar las circunstancias que motivaban y los objetivos que se perseguían
con el Plan Especial propuesto, se señalaba:
“Sin embargo, se dan circunstancias de urgencia y necesidad inaplazable deobtención de suelo dotacional público en la zona señalada, con el fin poder ampliar laoferta de centros docentes públicos. Razón por la que, en coherencia con el planeamientoprevisto, y a la vista de los antecedentes y objetivos que se expresan en este documento, sepropone este Plan Especial.
En este momento, se da la circunstancia de la necesidad urgente de crear suelodotacional público para uso docente en la zona, siendo el ámbito de “Cremor“ la zona máscercana al polígono de viviendas “Riu Sec” con espacios vacantes susceptibles de serconvertidos en suelo dotacional publico docente.
1.2.- OBJETIVOS
Tal como hemos comentado en la actualidad el crecimiento de la zona de viviendas de“Riu Sec” ha evidenciado dos necesidades perentorias que no pueden esperar a la culminacióndel proceso de redacción del Plan General, a saber: La necesidad de equipamientospúblicos (en este caso docente) y las conexiones urbanas. El primer aspecto necesita sersolventado de forma urgente y además se constata que no existe en el ámbito inmediato sueloapto, por tanto hay que recurrir a suelo existente al otro lado del río. El segundo aspecto, laconexión urbana con la ciudad existente para una adecuada accesibilidad a todos losequipamientos existentes al otro lado del río, incluido el que se propone crear, implica eltratamiento de ambas riberas del río seco y la construcción de puentes, ya que los existentesse muestran insuficientes.
En este sentido se propone, mediante un Plan Especial definir la mejora de esteentorno a nivel ambiental, de comunicaciones y de creación de equipamientos públicos, deforma compatible con las previsiones del futuro Plan General.
ADENDA -PLAN ESPECIAL PARA OBTENCION DE SUELO DOTACIONAL PÚBLICO Y MEJORA DE LASRIBERAS DEL RIO SECO EN LA ZONA DE CREMOR.
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Los objetivos del Plan Especial son:
.- Creación de suelo para equipamiento público docente (11.840 m2), y viario anejo(6.435m2)
.- Mejora de las riberas del río seco en el tramo comprendido entre la carretera de Alcora y elpuente de acceso al cementerio (800 m. de longitud), y su extensión por la margen derecha(500m ) hasta el acceso al cementerio, con creación de zonas verdes y rutas peatonales yciclistas. (24.531 m2). Así como adecuación de la bajada de la vía pecuaria al lecho del río.
.- Construcción de un puente (conexión viaria y peatonal ya prevista por el planeamientovigente) en la prolongación de la C/ Jesús Martí, hasta la confluencia de la carretera Alcoracon la cuadra Saboner.
.- Construcción de una pasarela peatonal (en un punto intermedio) entre el puente citado yel del Passeig de la Universitat, para facilitar la conexión del barrio del Cremor y el RavalUniversitari, facilitando la accesibilidad mutua de las zonas a los equipamientos existentes aambos lados del río seco.”
Emplazamiento de la zona objeto del Plan Especial
En este contexto, de necesidad de suelo publico, se da la circunstancia de que
en la zona inmediata del Polígono de Viviendas “Riu Sec”, también se necesita suelo
para destinarlo a Centro de Salud. Dicha necesidad se puede solventar sobre un
terreno de la Generalitat Valenciana, sobrante de la parcela en que se ubica la escuela
Oficial de Idiomas. Dicho Terreno no tiene dimensiones aptas para un centro docente,
pero si para un centro de salud, pero chocamos con el inconveniente de que está
calificado como de uso docente. La modificación de dicha calificación, si bien se
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acometerá en el Plan General en redacción, no pude demorarse hasta la aprobación
definitiva de éste. En condiciones normales (de poseer Plan General) podría
acometerse mediante una modificación del Plan General; pero en el caso de Castellón
esto no es posible al no contar con Plan General. Con anterioridad la legislación
urbanística permitía el cambio de un uso dotacional de equipamiento publico por otro,
sin modificación de planeamiento, en este sentido el Ayuntamiento de Castellón
traslado a la Conselleria de Sanidad el siguiente informe de fecha 12 de enero de
2017:
INFORME:
Se trata de una parcela de forma triangular y una superficie de 2.458,17 m2, sita en laC/ Ceramista Manolo Safont, tal como se señala en el plano de emplazamiento que seadjunta.
Dicho terreno forma parte en la actualidad de la manzana en que, ocupando el restode la misma, se encuentra la Escuela Oficial de Idiomas.
El planeamiento preveía el destino público de la totalidad de la manzana asignándoleel uso educativo ED-CS/486. Así lo recogen Las Normas Urbanísticas Transitorias deUrgencia aprobadas por acuerdo del Consell de 27 de febrero de 2015 (DOCV de 2 demarzo)
Dado que dicha porción de manzana se encuentra en la actualidad sin uso, yconsiderando la necesidad de construir en la zona un Centro de Salud, es por lo que sepropone dicho emplazamiento.
La normativa urbanística prevista anteriormente establecía la posibilidad de modificarel uso dotacional público de acuerdo con lo previsto en los arts. 55.7 y 58.4 de la LRAU. Locual estaba previsto también en los artículos 59.3b de la LUV y 124.3 del ROGTU.Posibilidad que no consta que haya recogido la actual legislación urbanística LOTUP.
El Ayuntamiento de Castellón puede considerar en el Plan General que se estátramitando el citado uso sanitario para dicho equipamiento público ( ordenanza de aplicaciónZ-TD) . En tanto se produce la aprobación del Plan, la administración autonómica tambiénpodría establecer la adecuación del régimen urbanístico de dicha parcela.
En cualquier caso la compatibilización del uso sanitario en la parcela, ahora destinadaa equipamiento público docente, es perfectamente viable. Por lo que se pueden iniciar porparte de la Consellería de Sanidad los trabajos previos necesarios de cara a la construcciónde un centro de salud. Sin perjuicio de que en el momento de solicitar Licencia deberá estarclarificada la cuestión planteada sobre el concreto uso dotacional aplicable.
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Zona del Cremor en el centro. Al Oeste Polígono de viviendas “Riu Sec”. Al Este el cascourbano de Castellón. Entre el polígono “Riu Sec” y la zona “Crémor” el barranco”Río Seco”.
La fecha indica la zona en que se ubica la parcela destinada equipamiento público docentecuyo uso pretende modificarse para albergar un centro de salud. En la siguiente imagen seseñala ( perímetro amarillo)
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Es pues evidente que tanto por el ámbito (zona “Riu sec” – Crémor) como por
el objeto (obtención de suelo dotacional para equipamientos públicos), esta adenda es
coherente con los fines del Plan Especial que se pretende tramitar. Cabe además
señalar que la misma no supone ninguna modificación sustancial, ya que se trata
meramente del cambio de uso dotacional para equipamiento publico de una parcela
(solar) ya existente con este fin, y sobre la que la única actuación sería el cambio de
uso de docente (actual) a sanitario, con el fin de poder ubicar un Centro de Salud en
la zona. Además hay que indicar que no existe ninguna otra parcela alternativa.
La presente adenda no modifica ninguna de las circunstancia descritas en la
documentación presentada y que se encuentra en tramite, salvo en lo relativo a la
inclusión de la parcela señalada, en el ámbito del Plan Especial que se redacte, y la
modificación del uso tal como se ha indicado. Tampoco supone ninguna afección a la
ordenación urbanística, ninguna inversión en obras de urbanización y ninguna afección
al medio ambiente.
Castellón de la Plana
(Documento firmado electrónicamente al margen)
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DOCUMENTACION ADMINISTRATIVA DE LA PARCELA
Acuerdo de mutación demanial por parte de la Generalitat y conformidad
municipal de cambio de destino
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