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Sommario
1. Premessa ................................................................................................................................................................... 5
2. Patto dei Sindaci ........................................................................................................................................................ 5
2.1 Piano di Azione per l’Energia Sostenibile (PAES) ............................................................................................. 6
3. Riferimento Nazionale ................................................................................................................................................ 7
4. Riferimento Regionale ................................................................................................................................................ 8
4.1 Piano Energetico Ambientale Regionale (PEAR) .............................................................................................. 8
4.2 Obiettivi principali del PEAR ............................................................................................................................ 12
5. Coinvolgimento delle Province ................................................................................................................................. 15
6. Adesione e Obiettivi del Comune di Castiadas......................................................................................................... 15
6.1 Soggetti Partner ............................................................................................................................................... 17
6.2 Adeguamento della struttura Amministrativa ................................................................................................... 18
6.3 Processo Partecipativo (cittadini e stakeholders) ............................................................................................ 19
6.3.1 Coinvolgimento dei Comuni, giornata di formazione sulle energie rinnovabili. ............................................ 20
6.3.2 Sensibilizzazione dei ragazzi: coinvolgimento delle scuole ......................................................................... 23
6.3.3 Sensibilizzazione della popolazione: coinvolgimento dei cittadini ............................................................... 24
6.3.4 Comunicazioni ai cittadini, tramite il sito istituzionale del Comune .............................................................. 25
6.3.5 Giornata energetica conclusiva: coinvolgimento cittadini, studenti e Amm. Comunale ............................... 25
6.4 Il monitoraggio del PAES ................................................................................................................................. 26
7. Il Piano di Azione per l’Energia Sostenibile del Comune di Castiadas .................................................................... 27
8. Metodologia operativa reperimento consumi per elaborazione BEI ......................................................................... 28
9. Inventario dati di base per elaborazione del BEI ...................................................................................................... 31
9.1 Inquadramento Territoriale del Comune di Castiadas ..................................................................................... 31
9.1.1 Descrizione struttura territoriale e ambientale ............................................................................................. 33
9.2 Pianificazione Castiadas .................................................................................................................................. 34
9.3 Dati economico-strutturali (struttura produttiva) ............................................................................................... 36
9.4 Dati climatici .................................................................................................................................................... 37
9.5 Dati demografici (fonte ISTAT) ..................................................................................................................... 40
9.6 Dati settore Pubblico........................................................................................................................................ 41
9.6.1 Parco Veicolare Comunale .......................................................................................................................... 41
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9.6.2 Immobili Comunali ....................................................................................................................................... 43
9.6.3 Illuminazione Pubblica Comunale ............................................................................................................... 47
9.7 Dati Settore Privato.......................................................................................................................................... 48
9.7.1 Immobili Settore Residenziale ..................................................................................................................... 48
10. Bilancio energetico al 2007 ...................................................................................................................................... 48
10.1 Sintesi dei dati di Offerta e Domanda al 2007 ................................................................................................ 48
10.2 Sintesi dei dati delle Emissioni di C02 al 2007 ................................................................................................ 50
10.3 Emissioni complessive di C02 al 2007 e Obiettivo finale ................................................................................. 51
10.4 Offerta energetica al 2007 suddivisa per singolo vettore ................................................................................. 52
10.4.1 Elettricità ................................................................................................................................................. 52
10.4.2 Derivati del Petrolio ................................................................................................................................. 52
10.4.3 Combustibili solidi ................................................................................................................................... 53
10.4.4 Energie Rinnovabili ................................................................................................................................. 53
10.5 Domanda energetica al 2007 suddivisa per singolo settore ............................................................................ 53
10.5.1 Settore Pubblico ...................................................................................................................................... 53
10.5.2 Settore Privato ........................................................................................................................................ 56
10.5.3 Settore Produttivo (Industriale - Terziario – Agricolo) ............................................................................ 57
11. Azioni di intervento ................................................................................................................................................... 58
11.1 Introduzione alle azioni .................................................................................................................................... 58
11.2 Metodologia operativa per elaborazione azioni di intervento ........................................................................... 59
12. Conclusioni ............................................................................................................................................................... 60
13. Quadro Sintesi e Azioni ............................................................................................................................................ 61
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Il documento è stato redatto da:
Ancitel Sardegna
Ing. Barbara Dessì
Arch. Daniela Palamone
Esco Sardinia s.r.l.
Antonangelo Casula - Presidente Esco Sardinia s.r.l.
Ing. Giovanni Maraviglia
Ing. Silvia Conti
Arch. Barbara Lotito
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1. Premessa
Nel contesto europeo nella seconda metà degli anni ’90, sono stati mossi i primi passi verso una
politica energetica comune. Il Protocollo di Kyoto approvato nel dicembre 1997 impegna i paesi
industrializzati e quelli ad economia in transizione a ridurre del 5%, rispetto al 1990 ed entro il
2012, le principali emissioni antropogeniche di gas serra.
E’ con la ratifica del Protocollo di Kyoto del 2005 da parte di 55 paesi responsabili del 55% delle
emissioni globali di CO2 che la strategia europea per una energia sostenibile ha avuto una forte
accelerazione.
Da quel momento si sono succedute numerose iniziative per delineare in maniera sempre più
precisa la politica integrata in materia di energia e cambiamenti climatici.
Nel 2009 la stessa Unione Europea a adottato il Pacchetto Legislativo Clima-Energia, “20-20-20”
(Direttiva 2009/28/CE, che rappresenta la legge di riferimento per le politiche di riduzione delle
emissioni) che prevede per gli stati membri dell’Unione Europea, con orizzonte temporale al 2020,
una riduzione dei consumi del 20% di energia, la copertura di una quota pari al 20% del
fabbisogno con fonti rinnovabili e la riduzione delle emissioni di gas climalteranti del 20%.
L’obiettivo complessivo fissato è stato ripartito tra i Paesi Membri in modo equo, tale da garantire
la comparabilità degli sforzi fissando obiettivi nazionali che per l’Italia sono:
13% di riduzione di CO2 rispetto al 2005.
17% di energie rinnovabili, di cui almeno il 10% nei trasporti, rispetto al 2005.
20% di risparmio energetico rispetto al 2005.
I governi locali svolgono un ruolo fondamentale nel mitigare gli effetti del cambiamento climatico,
tanto più se si considera che l’80% del consumo energetico ed emissioni di CO2 è associato ad
attività urbane.
2. Patto dei Sindaci
La Commissione Europea nell’ambito della seconda edizione della Settimana Europea
dell’energia sostenibile (EUSEW 2008) il 29 gennaio 2008 ha lanciato il Patto dei Sindaci
(Covenant of Mayors).
L’iniziativa intende coinvolgere attivamente le città europee nel percorso verso la sostenibilità
energetica ed ambientale per migliorare in maniera significativa l’efficienza energetica e l’utilizzo
delle fonti energetiche rinnovabili negli ambienti urbani.
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L’aspetto più innovativo che emerge dal Patto dei Sindaci è il trasferimento di responsabilità dal
governo centrale a quello locale. Le Amministrazioni Locali hanno l’opportunità di impegnarsi
concretamente attraverso interventi che modernizzino la gestione amministrativa e influiscano
direttamente sulla qualità della vita dei cittadini.
Ogni azione che l’amministrazione promuove nel settore energetico si basa sulla consapevolezza
di mettere in atto azioni locali che contribuiscono, insieme alle azioni di migliaia di altre città, a
invertire un pericoloso processo di cambiamento climatico.
Firmando il Protocollo di adesione al Patto, i sindaci delle Amministrazioni Locali si impegnano ad
attuare un Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile (PAES).
2.1 Piano di Azione per l’Energia Sostenibile (PAES )
Il PAES è lo strumento programmatico che definisce le attività e le misure da impostare fino a
raggiungere gli obiettivi, insieme con i tempi e le responsabilità assegnate, illustrando le azioni
chiave che si intendono intraprendere ed il loro impatto in termine di costi, attori coinvolti,
localizzazione, risorse, obiettivi di risparmio energetico, investimento e arco temporale di azione.
Gli elementi chiave per la preparazione del piano sono:
• svolgere un adeguato inventario delle emissioni di base
• assicurare indirizzi delle politiche energetiche di lungo periodo anche mediante il
coinvolgimento delle varie parti politiche
• garantire una adeguata gestione del processo
• assicurarsi della preparazione dello staff coinvolto
• essere in grado di pianificare e implementare progetti sul lungo periodo
• predisporre adeguate risorse finanziarie
• integrare il piano nelle pratiche quotidiane della Amministrazione Comunale
• documentarsi e trarre spunto dagli altri Comuni aderenti al Patto dei Sindaci
• garantire il supporto degli stakeholders e dei cittadini
L’obiettivo è fissato al 2020: dato l’arco temporale particolarmente importante viene previsto un
monitoraggio obbligatorio da effettuarsi su base biennale.
Il PAES è costituito da due parti:
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1 . Il BEI: l’inventario di base delle emissioni (Baseline Emission Inventory), che fornisce
informazioni sulle emissioni di C02 (e C02 equivalenti) attuali e future del territorio comunale,
quantifica la quota di C02 da abbattere, individua le criticità e le opportunità per uno sviluppo
energeticamente sostenibile del territorio e le potenzialità in relazione allo sfruttamento delle fonti
energetiche rinnovabili.
2 .Il Piano di Azione vero e proprio: dall’analisi del BEI identifica i settori di azione prioritari e le
opportunità per il raggiungimento degli obiettivi di riduzione del CO2 fissati e di conseguenza
prevede la programmazione di un insieme di “Azioni” per il perseguimento delle politiche
energetiche.
In particolare il PAES definisce Azioni a breve termine, dettagliate per i successivi 3/5 anni che
costituiscono la prima fase di attuazione della strategia operativa, in genere realizzate sul
patrimonio comunale e Azioni a medio/lungo termine per il raggiungimento definitivo degli obiettivi
prefissati.
Ogni due anni dalla consegna del PAES l’Ente Locale è tenuto a presentare un rapporto per scopi
di valutazione, monitoraggio e verifica di raggiungimento degli obiettivi stabiliti.
L’inventario delle emissioni e il suo costante monitoraggio vengono effettuati seguendo le Linee
Guida stabilite dalla stessa Commissione Europea attraverso le indicazioni del Joint Research
Centre (JRC), centro di ricerca che fornisce alla Commissione sostegno scientifico e tecnologico in
tema di progettazione, sviluppo, attuazione e controllo delle politiche dell’Unione Europea.
La supervisione del JRC permette omogeneità di giudizio su scala europea e costante riferimento
scientifico a cui poter raffrontare il livello di applicazione del PAES.
3. Riferimento Nazionale
A livello nazionale, l’Italia ha definito la pianificazione strategica per il raggiungimento degli obiettivi
di miglioramento dell’efficienza energetica con il Piano d’Azione Nazionale per l’Efficienza
Energetica (PAEE) redatto in ottemperanza alla Direttiva 2006/32/CE, che ha fissato come
obiettivo il raggiungimento di almeno il 9,6% di risparmio energetico entro il 2016, e con il Piano
d’Azione Nazionale per le Energie Rinnovabili, strumento sviluppato per recepire la Direttiva
2009/28/CE che fissa un comune quadro nazionale per la promozione dell’energia da fonti
rinnovabili nel settore dei trasporti, dell’elettricità, del riscaldamento e del raffreddamento. In tali
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piani la cooperazione tra autorità locali, regionali e nazionali risulta essenziale per la crescita delle
azioni finalizzate al raggiungimento degli obiettivi.
I Piani d’Azione Nazionali (PAEE) e quelli Comunali (PAES) conseguenti all’adesione al Patto dei
Sindaci, rappresentano su scale differenti lo strumento di programmazione energetica territoriale
che concorre a definire la strategia per raggiungere gli obiettivi comunitari e garantire la sicurezza
degli approvvigionamenti energetici e la riduzione delle emissioni di gas climalteranti.
4. Riferimento Regionale
4.1 Piano Energetico Ambientale Regionale (PEAR)
La Regione Autonoma della Sardegna ha predisposto, con Delibera n° 34/13 del 02/08/2006 il
Piano Energetico Ambientale Regionale (PEAR) e, nel settembre 2007, l’Assessorato della Difesa
dell’Ambiente ha prodotto all’interno del Piano Forestale Ambientale Regionale, il rapporto
ambientale ai sensi della direttiva comunitaria 2001/42/CE in cui si pone in evidenza la lotta ai
cambiamenti climatici attraverso l’utilizzo di biomassa legnosa per scopi energetici.
Il PEAR costituisce uno strumento quadro flessibile che in coordinamento con gli altri strumenti di
pianificazione regionale, prevede lo sviluppo del sistema energetico in condizioni dinamiche. Le
norme dell’Unione Europea e del Governo Italiano, infatti, sono in continuo cambiamento, come le
condizioni economiche internazionali nel determinare la dinamica dei prezzi, evoluzione da tenere
in considerazione nel momento della programmazione.
La peculiarità della Regione Autonoma della Sardegna, sistema semichiuso, non dotato del
metano e delle grandi infrastrutture energetiche, con la necessità di una riserva dell’80% della
potenza di punta comporta un tempo di assestamento lungo per arrivare allo stato di sistema
energetico equilibrato.
Il piano è quindi uno strumento flessibile che definisce priorità e ipotizza scenari nuovi in materia di
compatibilità ambientale degli impianti energetici basati sull’utilizzazione delle migliori tecnologie e
sulle possibili evoluzioni del contesto normativo nazionale ed europeo.
In seguito all’approvazione e dotazione del Piano Energetico Nazionale nel 1988, si sono
succedute una serie di leggi e provvedimenti a carattere nazionale e regionale in materia
energetica fra i quali sono degni di nota:
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La Legge 9 gennaio 1991, n° 10 che attua il PEN 1988 per quanto riguarda il risparmio di energia,
l’Uso Razionale dell’Energia (URE), l’uso delle Fonti di Energia Rinnovabili (FER) e introduce il
Piano Energetico Regionale e Comunale.
Il D.Lgs. 31 marzo 1998 n° 112 in materia di “conferimento di funzioni e compiti amministrativi
dello Stato alle Regioni e agli Enti Locali, in attuazione del capo I° della legge 15 marzo 1997 n°
59” che elenca le competenze riservate allo Stato e quelle riservate alla Regione in materia di
energia istituisce l’obbligo esclusivo per le Regioni di dotarsi di un Piano Energetico Regionale e
diversamente dalla previsione della L. n° 10/ 1991 lo Stato non supplisce alla carenza legislativa
delle Regioni. Il Piano Energetico Regionale deve rispettare il Piano Energetico Nazionale.
La Deliberazione CIPE n° 126 del 6 agosto 1999 di approvazione del “Libro Bianco per la
valorizzazione delle fonti di Energia rinnovabili” in attuazione del PEN.
Il nuovo testo del art. 117 della Costituzione (introdotto nel 2001) che prevede che “sono materie
di legislazione concorrente quelle relative alla (…) ricerca scientifica e tecnologica e sostegno
all’innovazione per i settori produttivi, tutela della salute, alimentazione, ordinamento sportivo,
protezione civile, governo del territorio, porti e aeroporti civili, grandi reti di trasporto e di
navigazione, ordinamento della comunicazione, produzione, trasporto e distribuzione nazionale
dell’energia (…) Nelle materie di legislazione concorrente spetta alle Regioni la potestà legislativa,
salvo che per la determinazione dei principi fondamentali, riservata alla legislazione dello stato.
La Legge 14 maggio 2005 n° 80 che all’art. 11 consente alla Regione Sardegna l’assegnazione
integrata per la gestione della miniera di carbone del Sulcis e la produzione di energia elettrica. Al
concessionario è assicurato l’acquisto da parte del Gestore della rete di trasmissione nazionale
dell’energia elettrica prodotta ai prezzi e secondo le modalità previste da DPR 28 gennaio 1994.
La Legge 11 marzo 2006 n° 81 che (art. 2 quater) incentiva la produzione e la
commercializzazione dei biocarburanti.
Di seguito si elencano tutti i provvedimenti legislativi emanati in merito dalla Regione Sardegna.
D.Lgs. 192/2005 (Obblighi attuali per la PA in materia di rendimento energetico in edilizia)
D.Lgs. 115/2008 (Obblighi attuali per la PA in materia di efficienza energetica negli usi finali)
D.Lgs. 99/2009 (Supporto del GSE alle Pubbliche Amministrazioni)
Direttiva 2010/31/UE (Obblighi futuri per la PA in materia di rendimento energetico in edilizia)
D.L. 98/2011, convertito con modificazioni dalla Legge 111/2011 (Nuove competenza dell’Agenzia del
Demanio in materia di patrimonio immobiliare)
Piano d’Azione Italiano per l’Efficienza Energetica 2011
DM Ministero Ambiente 7 marzo 2012 (Criteri ambientali minimi da inserire nei bandi di gara della PA)
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Legge 94/2012, di conversione del D.L. 52/2012 (Disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa
pubblica)
Legge 134/2012, di conversione del D.L. 83/2012 (Misure urgenti per la crescita del Paese)
Legge 135/2012, di conversione del D.L. 95/2012 (Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica
con invarianza dei servizi ai cittadini nonché misure di rafforzamento patrimoniale delle imprese del settore
bancario)
Strategia Energetica Nazionale (SEN) 2012
Direttiva 2012/27/UE (Obblighi futuri per la PA in materia di efficienza energetica negli usi finali)
DM MSE & MATTM & MIPAF 28/12/2012 "Incentivazione della produzione di energia termica da fonti
rinnovabili ed interventi di efficienza energetica di piccole dimensioni"
DM MSE & MATTM 28/12/2012 "Determinazione degli obiettivi quantitativi nazionali di risparmio energetico
che devono essere perseguiti dalle imprese di distribuzione dell'energia elettrica e il gas per gli anni dal 2013
al 2016 e per il potenziamento del meccanismo dei certificati bianchi"
CIRCOLARE MATTM 18 gennaio 2013 n. 5505 - "Attuazione dell’articolo 57 del decreto-legge n. 83 del 22
giugno 2012, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 134del 7 agosto 2012, recante: «Misure per lo
sviluppo dell’occupazione giovanile nel settore della green economy»"
Reg. Sardegna ASSESSORATO DELLA DIFESA DELL’AMBIENTE SERVIZIO SOSTENIBILITÀ
AMBIENTALE E VALUTAZIONE IMPATTI Linee Guida per la Valutazione Ambientale Strategica dei Piani
Urbanistici Comunali Nov. 2009
Dgr 7 agosto 2012, n. 34/41 - Linee guida per l'autorizzazione degli impianti geotermici
Dgr 7 agosto 2012, n. 34/33 - Nuove disposizioni in materia di valutazione di impatto ambientale (Via)
Decreto Assessorile 27 luglio 2012, n. 1163/DecA/75 - Autorizzazione unica per la costruzione e l'esercizio
di serre fotovoltaiche ai sensi dell'articolo 12 del Dlgs 387/2003. Convalida di provvedimenti autorizzativi
rilasciati dai Suap o dai Comuni
Dgr 28 marzo 2012, n. 13/5 - Direttiva sulle procedure in materia di autorizzazione paesaggistica
Dgr 20 marzo 2012, n. 12/21 - Approvazione del Piano d'azione regionale per le energie rinnovabili
Dgr 6 ottobre 2011, n. 40/20 - Serre fotovoltaiche: estensione della Pas agli impianti fino a 1 MW
Dgr 30 agosto 2011, n. 35/20 - Termini massimi di sospensione dei permessi per attività geotermiche e della
Via connessa a tali attività
Dgr 18 agosto 2011, n. 34/27 - Sospensione dei procedimenti di Via relativi ai permessi per attività
geotermiche in attesa delle linee guida regionali di settore
Decreto Assessore agricoltura 29 luglio 2011, n. 1495/50 - Modifiche alle Linee guida regionali per impianti a
fonti rinnovabili - Criteri per le serre fotovoltaiche
Dgr 12 luglio 2011, n. 30/17 - Sospensione dei permessi per la coltivazione delle risorse geotermiche
Lr 30 giugno 2011 n. 12 - Disposizioni nei vari settori di intervento - Stralcio - Procedura autorizzatoria
semplificata per impianti a biogas fino a 1 MW
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Dgr 1° giugno 2011, n. 27/16 - Nuove linee guida per la realizzazione di impianti a fonti rinnovabili e
indicazione delle aree non idonee per il fotovoltaico
Dgr 19 maggio 2011, n. 25/59 - Direttive di attuazione per gli aiuti Por Fesr 2007-2013 alle imprese per la
produzione di energia da rinnovabili, l'utilizzo di tecnologie ad alta efficienza e la cogenerazione diffusa
Lr 20 aprile 2011, n. 11 - Proroga del Piano casa regionale
Dgr 10 marzo 2011, n. 12/30 - Autorizzazione unica - Determinazione oneri istruttori per la presentazione
della domanda
Lr 17 novembre 2010, n. 15 - Disposizioni in materia di agricoltura - Stralcio - Impianti a fonti rinnovabili nelle
aziende agricole
Dgr 20 ottobre 2010, n. 35/11 - Piano casa - Indirizzi interpretativi sulle costruzioni in zona agricola
Determinazione direttoriale 11 agosto 2010, n. 1653 - Elenco riepilogativo di Comuni delegati in materia di
autorizzazione paesaggistica
Dgr 3 agosto 2010, n. 30/30 - Intesa tra Regione autonoma della Sardegna ed E.ON italia ed E.ON Climate
& Renewables Italia Solar
Dgr 1° luglio 2010, n. 25/40 - Nuove linee guida regionali per l'autorizzazione unica di impianti da fonti
rinnovabili
Dgr 12 marzo 2010, n. 10/3 - Linee guida per l'autorizzazione unica alla realizzazione degli impianti di
produzione di energia da fonti rinnovabili
Dgr 12 marzo 2010, n. 10/2 - Opposizione della Regione alla realizzazione di impianti eolici off-shore nel
mare antistante le coste della Sardegna
Dgr 2 marzo 2010, n. 9/15 - La circolare con i chiarimenti sul "piano casa" regionale
Dgr 10 novembre 2009, n. 50/28 - Direttive di attuazione 2009 concernenti contributi per impianti fotovoltaici
destinati alle persone fisiche e ai soggetti giuridici privati
Lr 23 ottobre 2009, n. 4 - Il Piano casa della Regione Sardegna
Dgr 20 ottobre 2009, n. 47/31 - Direttive regionali in tema di autorizzazioni alle emissioni in atmosfera
Lr 7 agosto 2009, n. 3 - Disposizioni urgenti nei settori economico e sociale - Stralcio - Autorizzazione unica
per la realizzazione di impianti a fonti rinnovabili e norme in materia di Via
Reg. Sardegna ASSESSORATO DELLA DIFESA DELL’AMBIENTE SERVIZIO SOSTENIBILITÀ
AMBIENTALE E VALUTAZIONE IMPATTI Linee Guida per la Valutazione Ambientale Strategica dei Piani
Urbanistici Comunali Nov. 2009
Dgr 30 luglio 2009, n. 37/16 - Piano per gli acquisti pubblici ecologici della Regione Sardegna (Papers) e
programmazione delle risorse Por Fesr 2007-2013 per azioni dirette all'adozione di procedure di acquisti
verdi nei settori produttivi, civili e nella Pa
Dgr 16 gennaio 2009, n. 3/17 - Modifiche alla individuazione delle aree non idonee alla realizzazione di
impianti eolici
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Dgr 5 novembre 2008, n. 60/23 - Modifica e integrazione delle linee guida per la riduzione dell’inquinamento
luminoso e conseguente risparmio energetico
Dgr 29 ottobre 2008, n. 59/12 - Modifica ed aggiornamento delle linee guida per l’individuazione degli impatti
potenziali degli impianti fotovoltaici e loro corretto inserimento nel territorio
Dgr 23 maggio 2008, n. 30/2 - Linee guida per l’individuazione degli impatti potenziali degli impianti
fotovoltaici e loro corretto inserimento nel territorio
Lr 23 maggio 2008, n. 6 - Legge-quadro in materia di consorzi di bonifica: realizzazione di impianti di
produzione di energia da fonti rinnovabili per soddisfare le esigenze energetiche dei consorzi – Stralcio
Dgr 23 aprile 2008, n. 24/23 - Direttive per lo svolgimento delle procedure di Valutazione di impatto
ambientale e di Valutazione ambientale strategica
Lr 5 marzo 2008, n. 3 - Costituzione tra Regione Sardegna ed Enea di una società per lo sviluppo di
tecnologie innovative nell'ambito delle energie rinnovabili - Stralcio
Dgr 29 novembre 2007, n. 48/31 - Linee guida e modalità tecniche d’attuazione per la riduzione
dell’inquinamento luminoso e acustico e il conseguente risparmio energetico
Dgr 26 luglio 2007, n. 28/56 - Studio per l'individuazione delle aree in cui ubicare gli impianti eolici, articolo
112, delle Norme tecniche di attuazione del Piano paesaggistico regionale
Lr 29 maggio 2007, n. 2 - Legge finanziaria 2007 - Stralcio - Misure in materia di eolico, fotovoltaico,
efficienza energetica e inquinamento luminoso
Lr 12 giugno 2006, n. 9 - Conferimento di funzioni e compiti agli Enti locali – Stralcio
Lr 18 maggio 2006, n. 6 - Istituzione dell’Agenzia regionale per la protezione dell’ambiente della Sardegna
(Arpas)
Lr 25 novembre 2004, n. 8 - Norme urgenti di provvisoria salvaguardia per la pianificazione paesaggistica e
la tutela del territorio regionale – Stralcio.
La necessità di dotarsi di un PEAR oltre ad essere stabilita dalla Legge 10/91 è prevista tra le
competenze regionali dal D.Lgs n° 112/1998 e ribadita nel 2001 nel “protocollo d’intesa della
Conferenza dei Presidenti delle Regioni e delle Province Autonome per il coordinamento delle
politiche finalizzate alla riduzione delle emissioni dei gas serra nell’atmosfera”.
4.2 Obiettivi principali del PEAR
• La stabilità e sicurezza della rete: uno degli obiettivi strategici che con il PEARS si intende
perseguire è relativo al rafforzamento delle infrastrutture energetiche della Sardegna.
L’azione del Governo Regionale intende agevolare, per quanto di sua competenza, una
interconnessione strutturale più solida della Sardegna con le Reti Transeuropee
13
dell’Energia, mediante la realizzazione del cavo elettrico sottomarino di grande potenza
Sardegna-Italia (SAPEI) e il metanodotto sottomarino dall’Algeria.
• Il sistema energetico funzionale all’apparato produttivo: la struttura produttiva di base
esistente in Sardegna deve essere preservata e migliorata, sia per le implicazioni
ambientali sia per le prospettive dei posti di lavoro; per tanto il Sistema Energetico
Regionale deve essere proporzionato in modo da fornire al sistema industriale esistente
l’energia a costi adeguati per conseguire la competitività internazionale, tenendo conto che
i fabbisogni energetici nei diversi settori variano in funzione del mercato e delle tendenze di
crescita.
• La tutela ambientale: la Regione, in armonia con il contesto dell’Europa e dell’Italia, ritiene
di particolare importanza la tutela ambientale, territoriale e paesaggistica della Sardegna,
pertanto gli interventi e le azioni del Sistema Energetico Regionale devono essere
concepite in modo da minimizzare l’alterazione ambientale. In coerenza con questa
impostazione tutti gli impianti di conversione di energia, inclusi gli impianti di captazione di
energia eolica, fotovoltaica e solare aventi estensione considerevole per la produzione di
potenza elettrica a scala industriale, devono essere localizzati in siti compromessi,
preferibilmente in aree industriali esistenti e comunque in coerenza con il Piano
Paesaggistico Regionale (PPR). Inoltre, avendo aderito al Protocollo di Kyoto, l’Italia
doveva diminuire del 6,5% rispetto al valore di 1990 le emissioni di C02 entro il 2010. La
Sardegna si propone di contribuire all’attuazione dei programmi di riduzione delle emissioni
nocive secondo i protocolli di Montreal, Kyoto, Goteborg, compatibilmente con le esigenze
generali di equilibrio socio-economico e di stabilità del sistema industriale esistente. In
particolare si propone di contribuire alla riduzione delle emissioni nel comparto di
generazione elettrica facendo ricorso alle FER e alle migliori tecnologie per le fonti fossili e
tenendo conto dell’opportunità strategica per l’impatto economico-sociale del ricorso al
carbone Sulcis.
• Le strutture delle reti dell’energia: il Sistema Energetico Regionale della Sardegna è quasi
isolato dal punto di vista strutturale: allo stato attuale, infatti, esiste il cavo sottomarino
Sardegna – Corsica - Italia (SACOI) che è un’infrastruttura obsoleta di limitata potenza. Il
PEAR ha previsto il collegamento mediante un nuovo cavo in c.c da 500 MW per il 2008
ed un ulteriore cavo da 500 MW per il 2009 che collega la Sardegna e l’Italia (SAPEI). Nel
2006 è entrato in funzione un cavo in corrente alternata da 50 MW che collega la Sardegna
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con la Corsica (SARCO), secondo il nuovo programma del Gestore della Rete di
Trasmissione Nazionale Terna s.p.a. Il Sistema Energetico Regionale è anche costituito
dalla rete di distribuzione del gas combustibile che è in fase avanzata di costruzione nella
maggior parte dei capoluoghi. Nel 2009 era inoltre previsto il completamento del
metanodotto dall’Algeria alla Sardegna ed alla penisola italiana.
• La diversificazione delle fonti energetiche: la necessità di assicurare un
approvvigionamento energetico efficiente richiede di diversificare le fonti energetiche. Il
PEAR individua un equilibrato mix di fonti che tiene conto delle esigenze del consumo,
delle compatibilità ambientali e dello sviluppo di nuove fonti e nuove tecnologie. In tal senso
risulta strategico investire nelle fonti rinnovabili per un approvvigionamento sicuro, un
ambiente migliore e una maggiore efficienza e competitività in settori ad alta innovazione.
Inoltre, con la Delibera n° 17/31 del 27 aprile 2010 la Giunta Regionale ha approvato
l’iniziativa “Sardegna C02.0” volta ad attivare una serie di azioni integrate e coordinate di
breve, medio e lungo periodo, destinate a ridurre progressivamente il bilancio di emissione
di C02 nel territorio. Uno degli assi su cui poggia l’impianto progettuale, particolarmente
evidente nella fase denominata “Smart City – Comuni in Classe A”, verte sul
coinvolgimento diretto delle comunità locali
per definire e sperimentare modelli e protocolli attuativi specifici tesi alla riduzione delle
emissioni di gas climalteranti.
Infine con Delibera n° 17/0 del 31 marzo 2011 la Regione Sardegna ha aderito al “Patto dei
Sindaci”, impegnandosi a:
• Promuovere tra i Comuni l’adesione al Patto dei Sindaci, fornendo il necessario supporto e
coordinamento ai firmatari.
• Facilitare la realizzazione da parte dei Comuni di Piani di Azione per la Sostenibilità
Energetica nel quadro delle politiche e dei programmi regionali, anche mediante
l’erogazione di contributi finanziari, a valere in via prioritaria sulle risorse dei fondi
strutturali.
• Definire l’ampiezza e la metodologia di valutazione, le modalità di monitoraggio e i rapporti
di verifica a supporto dell’implementazione dei Piani d’Azione.
• Fornire supporto tecnico per l’organizzazione di eventi pubblici (giornate per l’energia) sotto
l’egida del Patto al fine di sensibilizzare la cittadinanza.
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• Relazionare regolarmente alla Direzione Generale dell’Energia della Commissione Europea
sui risultati ottenuti, partecipando altresì al dibattito sull’attuazione strategica del Patto
proposto dalla Commissione.
5. Coinvolgimento delle Province
Gli ambiti strategici dello sviluppo socio-economico territoriale hanno superato i tradizionali confini
comunali o intercomunali, imponendo la ricerca di “ambiti ottimali di programmazione”. In tale ottica
le Province sono chiamate a :
• Promuovere il coordinamento degli strumenti di sviluppo locale con i programmi e le
operazioni di valenza regionale e nazionale.
• Sostenere la formazione e la attività di partenariati locali.
• Promuovere e facilitare la adozione a livello locale di strumenti relativamente complessi per
lo sviluppo territoriale.
• Facilitare e incoraggiare le aggregazioni sovra comunali per l’attuazione di iniziative di
sviluppo locale.
6. Adesione e Obiettivi del Comune di Castiadas
Il comune di Castiadas ha aderito all’iniziativa del Patto dei Sindaci e con tale adesione si è
impegnato ad elaborare il PAES ed a intraprendere tutte quelle attività necessarie al
coinvolgimento dell’intera collettività (cittadini e stakeholders) nella realizzazione del progetto.
16
Delibera n. 39 di Adesione del Comune di Castiadas al Patto dei Sindaci 14-09-2011
17
6.1 Soggetti Partner
Ancitel Sardegna
Ancitel Sardegna è una società a responsabilità limitata incorporata nell’assetto societario di ANCI
Sardegna e di Ancitel S.p.A, società di servizi dell’Associazione Nazionale dei Comuni Italiani
ANCI, a sostegno dell’innovazione degli Enti Locali.
La mission di Ancitel Sardegna è offrire un supporto ai Comuni sardi per l’ammodernamento
dell’amministrazione pubblica locale, in particolare mediante l’introduzione di soluzioni innovative
che facciano uso delle nuove tecnologie dell’informazione e della comunicazione, nonché
attraverso la creazione di nuove metodologie di lavoro in rete.
Ancitel Sardegna è uno dei nodi della Rete delle Ancitel Regionali, realtà pensate per offrire alle
amministrazioni locali delle regioni di appartenenza servizi innovativi, di formazione e di
consulenza, con l’obiettivo di rispondere in modo specifico alle peculiari necessità dei governi locali
e di partecipare attivamente al processo di decentramento amministrativo di competenze e funzioni
dalle amministrazioni centrali a quelle regionali e locali.
18
Esco Sardinia s.r.l.
Esco Sardinia Srl è una Esco con sede legale Via Umbria 22, 09013 Carbonia (CI), iscritta nel
Registro delle Imprese di Cagliari al n. 03277140921. Costituita nel 2009, è una Società facente
parte del network di Esco Italia Srl operante nel territorio della Regione Sardegna.
Associata Federesco, Associazione Nazionale che raggruppa le Esco diffuse sul territorio
nazionale, dal 2011. Il suo obiettivo come Esco è quello di: ridurre i consumi energetici, produrre
energia vicino a dove la si consuma, utilizzare energie rinnovabili e promuovere lo sviluppo
sostenibile attraverso progetti di efficientamento e risparmio energetico.
6.2 Adeguamento della struttura Amministrativa
La tematica energetico-ambientale, data la sua specificità, per la maggior parte delle volte viene
associata esclusivamente alla competenza di un particolare assessorato (Ambiente o Lavori
Pubblici). Tutta via gli interventi volti alla sostenibilità energetica e ambientale dimostrano di
assumere una particolare rilevanza nel complesso delle attività di un Ente, per cui avranno una
maggiore efficacia quanto più estesa sarà la collaborazione e l’interessamento tra i diversi
dipartimenti/assessorati dell’Amministrazione. Sul piano politico quindi è fondamentale impostare
un’azione di confronto e coinvolgimento tra i vari dipartimenti considerando il fattore ambiente con
un approccio trasversale all’Ente.
Per l’impostazione di tale approccio il Comune ha avviato un’azione di coordinamento e
riorganizzazione interna della struttura Comunale. Tale azione può essere considerata tra i punti di
partenza nella definizione del Piano di Azione, in quanto l’Amministrazione Comunale ha effettuato
un’analisi delle competenze interne che andranno a rappresentare non solo il riferimento e
l’interfaccia tra il Comune, Ancitel Sardegna, Esco Sardinia e le Istituzioni Europee di riferimento,
ma che saranno anche direttamente coinvolte nell’implementazione del Progetto e quindi nella
gestione e monitoraggio del PAES.
L’identificazione delle competenze è stato il frutto di un’azione concertata tra l’Amministrazione, gli
Uffici Tecnici, Ancitel Sardegna ed Esco Sardinia che ha offerto in base all’esperienza maturata nel
contesto energetico ambientale, il supporto per l’individuazione delle figure più idonee a ricoprire
gli incarichi previsti.
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In particolare, per la realizzazione e gestione delle suddette attività, l’Amministrazione Comunale
ha individuato un proprio gruppo di lavoro cosi costituito:
SINDACO Dott. Quintino Sollai
VICE SINDACO Sig. Gian Luigi Molinari
ASS. TURISMO-TRASPORTI-IGIENE e SANITA’ Sig.ra Veronica Frau
SERVIZIO TECNICO Ing. Giuseppe Floris
6.3 Processo Partecipativo (cittadini e stakeholder s)
Essere parte attiva del Piano, coinvolgere a tutti i livelli gli attori locali interessati e la cittadinanza
(componente essenziale per il raggiungimento degli obiettivi di risparmio nelle emissioni del CO2),
stimolare la ricerca e sensibilizzare le aziende partecipate e le unità presenti sul territorio a
cooperare congiuntamente e sinergicamente al raggiungimento di un obiettivo fondamentale per la
città, è una attività sostanziale e assolutamente importante per l’ottenimento dell’obiettivo fissato.
In quest’ottica di azione attiva è stato predisposto il piano di comunicazione che si fonda su due
strumenti principali:
• la comunicazione istituzionale e continua: tramite l’apertura sulla rete civica comunale di un
apposito spazio in cui ottenere tutte le informazioni e gli aggiornamenti ed a cui potersi
rivolgere per qualsiasi informazione in ogni momento (la pagina del PAES).
• la partecipazione diretta: tramite incontri in itinere, mirati a specifici attori ed aperti a tutta la
cittadinanza.
La riduzione di emissioni di CO2 deve essere un obiettivo comune e condiviso, estendersi su tutto
il territorio, interessare tutti i settori: sulla base di questo assunto si costruisce il Piano di
Comunicazione, alla cui base insiste l’idea che deve trattarsi di un percorso prima, durante e dopo
l’approvazione del PAES.
Essendo la partecipazione una condizione indispensabile per lo sviluppo sostenibile della città ed
essendo quindi fondamentale comunicare in modo adeguato gli obiettivi del PAES ma anche
20
condividere il futuro della città con le altre istituzioni, gli attori locali ed i cittadini, l’Amministrazione
apre un dialogo con diversi soggetti del mondo imprenditoriale, della ricerca scientifica, dei
sindacati, delle associazioni, dei rappresentanti delle categorie produttive e del mondo
dell’associazionismo in generale (stakeholders), per sviluppare questi temi utilizzando strumenti
diversi.
La comunicazione ed il coinvolgimento finalizzate alla realizzazione del PAES si strutturano
fondamentalmente in tre fasi principali:
• Presentazione della bozza del Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile e apertura della
discussione atta a recepire suggerimenti e proposte di collaborazione o di miglioramento
operativo, quando già esistente.
• Presentazione del Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile, come approvato dalla Giunta
Comunale e dal Consiglio Comunale.
• Incontri di aggiornamento periodici in occasione dei monitoraggi.
In merito ai punti precedenti il Comune ha già realizzato diverse attività per dare visibilità al
progetto PAES, a seguito si elencano alcune di esse.
6.3.1 Coinvolgimento dei Comuni, giornata di formaz ione sulle energie rinnovabili.
La giornata di formazione è stata pianificata con i sindaci dei 5 Comuni dell’Unione dei Comuni del
Sarrabus: Villasimius, Muravera, San Vito, Villaputzu e Castiadas e si è svolta giovedì 8 novembre
2012 presso la sala consiliare del Comune di Villasimius. I 5 sindaci a loro volta hanno coinvolto
assessori, tecnici e operatori comunali. Tutti i dipendenti comunali hanno ricevuto una
comunicazione sul progetto PAES - in fase di elaborazione da parte del loro Comune - con la
descrizione dei contenuti, degli obiettivi, delle opportunità e dei vantaggi, per l’amministrazione
pubblica e per la comunità. A dimostrazione dell’impegno per la sostenibilità ambientale, le
locandine della comunicazione dell’evento non sono state stampate ma inviate per posta
elettronica, facendo in modo di coinvolgere tutti gli operatori nelle strategie del proprio comune.
L’evento è stato comunicato il giorno precedente anche sulla stampa regionale, l’Unione Sarda e
La Nuova, dove si anticipavano i contenuti, relativi a fonti rinnovabili e risparmio energetico.
21
Alla giornata di formazione hanno partecipato oltre ai Sindaci (Tore Sanna, Marco Fanni, Maria
Gabriella Meloni, Fernando Codonesu e Quintino Sollai) una quindicina di persone, tra cui i tecnici
comunali. L’incontro, che si è tenuto dalle ore 15 alle ore 18, è stato coordinato dall’Ing. ambientale
Barbara Dessì e dall’Architetto Daniela Palamone.
22
Locandina dell’evento
In relazione ai contenuti dei PAES sono stati approfonditi diversi argomenti, dalle opportunità per i
Comuni ai finanziamenti, a come aumentare il rispetto nei confronti dell’ambiente da parte dei
cittadini, all’importanza della comunicazione e della condivisione. Sono state valutate le
opportunità di risparmio e indipendenza energetica che i Comuni possono raggiungere, si sono
viste le buone pratiche con esempi di interventi ed esempi di eccellenza di altri comuni. Inoltre sì è
fatto conoscere nei dettagli il sito del “Patto dei Sindaci” e analizzati i dati.
Dall’incontro è emerso l’impegno dei Comuni ad adattare le strutture della città al fine di perseguire
le azioni necessarie, di mobilitare la società civile presente nel territorio comunale al fine di
sviluppare, insieme a essa, il Piano d’Azione che indichi le politiche e le misure da attuare per
raggiungere gli obiettivi del Piano, a condividere le esperienze e le conoscenze con le altre unità
23
territoriali, a organizzare eventi specifici che permettano ai cittadini di conoscere le opportunità e i
vantaggi offerti da un uso più intelligente dell’energia e di informare i media locali sugli sviluppi del
PAES. Si è parlato dell’accesso ai finanziamenti e ai bandi nazionali ed europei e dello sviluppo di
una strategia, globale e realistica per il miglioramento della situazione, e dei vantaggi economici e
occupazionali (adeguamento degli edifici, ecc.) derivanti da contatti con gli altri firmatari del Patto
dei Sindaci. Una parte dell’incontro è stata dedicata alle domande e ai confronti. Al termine della
formazione sono state distribuiti ai partecipanti le copie delle slide proiettate e commentate durante
l’incontro.
Copertina delle slides utilizzate nella giornata di formazione
6.3.2 Sensibilizzazione dei ragazzi: coinvolgimento delle scuole
Nella giornata formativa si è discusso su come organizzare la sensibilizzazione con campagne
puntuali, prevedendo di coinvolgere le classi delle scuole elementari e medie dei Comuni nel
“Progetto PAES”, anche sull’esempio delle buone pratiche di altri comuni. Tutti i 5 comuni si sono
impegnati a coinvolgere le scuole con progetti didattici e laboratori, volti a sensibilizzare i ragazzi
nell’uso razionale dell’energia.
24
6.3.3 Sensibilizzazione della popolazione: coinvolg imento dei cittadini
Alla popolazione sono stati distribuiti dei questionari di rilevamento dei consumi energetici. Oltre ai
cittadini, presi a campione fra la popolazione dei Comuni, sono stati coinvolti anche i dipendenti
comunali residenti, sempre con lo scopo di condividere l’esperienza del PAES partendo
dall’amministrazione pubblica stessa.
25
La prima parte del PAES, è consistita nel reperimento dei dati per la compilazione del BEI sui
consumi elettrici, di carburanti, e combustibili nell’ultimo quinquennio (2007-2011) relativi a
immobili comunali, parco mezzi, illuminazione pubblica, altre utenze comunali e il rilevamento dei
dati sulle caratteristiche costruttive e impiantistiche degli immobili comunali, i sopralluoghi e il
rilevamento fotografico.
Dall’analisi del territorio, dal confronto con il sindaco e con l’indirizzo che l’Amministrazione vuole
dare al Comune, sono state definite le azioni per il raggiungimento degli obiettivi 20-20-20.
6.3.4 Comunicazioni ai cittadini, tramite il sito i stituzionale del Comune
Al termine del PAES verrà predisposta una pagina Internet, raggiungibile dal sito del Comune,
dove verranno pubblicate le strategie di intervento per la realizzazione del PAES e indicate le
azioni previste dal Piano, quale esempio da parte dell’amministrazione per il raggiungimento degli
obiettivi.
6.3.5 Giornata energetica conclusiva: coinvolgiment o cittadini, studenti e Amm. Comunale
La giornata energetica è stata organizzata in occasione di un evento speciale “la giornata mondiale
dell’acqua” in concomitanza con altri eventi di sensibilizzazione relativi ad Acqua e a Cambiamenti
Climatici, venerdì 22 marzo 2013 in modo da garantire la massima partecipazione e
coinvolgimento della popolazione di tutti i 5 comuni dell’Unione del Sarrabus.
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Locandina dell’evento
6.4 Il monitoraggio del PAES
Il processo di monitoraggio del Piano verrà coerentemente realizzato con quanto previsto dalle
Linee Guida indicate dal Patto dei Sindaci: i firmatari del Patto si impegnano infatti a presentare un
rapporto sullo stato dell’attuazione del PAES.
Il reporting e il monitoraggio sono attività obbligatorie previste dallo stesso Patto dei Sindaci. Una
volta inoltrato il PAES, ogni due anni l’Amministrazione Comunale dovrà redigere un Rapporto
sull’attuazione del piano, da approvare in Consiglio Comunale. Almeno un rapporto su due (quindi
almeno ogni quattro anni) dovrà includere anche un inventario aggiornato delle emissioni di CO2
(MEI – Monitoring Emission Inventory).
Il monitoraggio consente di valutare se si è in grado di raggiungere gli obiettivi prefissati e nel
caso, adottare misure correttive coerenti. La struttura in schede di azione e la valutazione per
scheda dei risultati previsti, facilita la revisione e la eventuale rimodulazione. I momenti di
monitoraggio coincideranno con la fase 3 del piano di comunicazione, che garantirà il
mantenimento dell’attenzione da parte della cittadinanza e degli attori locali interessati e coinvolti
nonché la possibilità di renderli parte attiva e “di suggerimento” per tutto il percorso attivato, a
27
riprova della consapevolezza della necessità di attivare un’azione comune e continua per
raggiungere l’obiettivo di sostenibilità programmato.
Il sistema di monitoraggio previsto, suggerito dall’assistenza tecnica e immediatamente recepito
dal Gruppo di Lavoro, è quello dell’European Energy Award, un modello diffuso in gran parte
dell’Europa per la gestione sostenibile dell’energia dedicato agli Enti Locali. In analogia con i
sistemi di gestione della qualità e dell’ambiente, ma focalizzato sull’energia, il metodo è mirato ad
assicurare una riduzione dei consumi energetici agendo in tutti i comparti d’interesse delle
Amministrazioni.
Fra i vari benefici che il Comune può ricevere dal suddetto sistema eea® è quello di essere un
valido strumento di controllo e avanzamento che garantisce, tra l’altro:
• la sistematica revisione delle attività connesse con l’energia.
• l’identificazione di misure efficaci.
• la pianificazione ed attuazione di ulteriori attività.
• l’ottimizzazione delle strutture amministrative interne e dei processi nei settori inerenti
l’energia.
• il regolare monitoraggio dei successi ottenuti.
• l’incremento continuo dell’efficienza energetica e dei risparmi ad essa associate.
7. Il Piano di Azione per l’Energia Sostenibile de l Comune di Castiadas
Come già accennato nei paragrafi precedenti il PAES è composto essenzialmente da due parti: il
BEI e il PIANO D’AZIONE vero e proprio.
Con la redazione del BEI (Baseline Energy Inventory) si raccolgono tutte le informazioni riguardanti
i consumi pubblici e privati del territorio comunale, individuando le criticità su cui operare con il
Piano d’Azione.
Benché nei settori non strettamente comunali l’Amministrazione non possa garantire una riduzione
certa delle emissioni di CO2, si è scelto comunque di prendere in considerazione la totalità delle
emissioni sul territorio del Comune, compreso quelle relative al settore industriale, in quanto
l’obiettivo sarà quello di diffondere la massima consapevolezza sui temi legati alla sostenibilità
ambientale, fornendo consulenza e supporto a tutti coloro che vorranno farsi attori del processo di
raggiungimento degli obiettivi del 20/20/20 a scala locale.
In questa ottica sono stati esaminati i seguenti settori su cui convergere la raccolta dei dati:
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Settore Pubblico (ambito comunale)
- Edifici comunali
- Illuminazione Pubblica
- Mobilità Pubblica (flotta municipale e trasporto pubblico)
- Fonti rinnovabili di energia e generazione diffusa
Settore privato residenziale
- Immobili (Edifici residenziali)
- Mobilità Privata
- Fonti rinnovabili di energia e generazione diffusa
Settore Produttivo
- Terziario
- Agricolo
- Industriale
Il Piano d’Azione è lo strumento attraverso il quale il Comune si prefigge di raggiungere gli obiettivi
di riduzione delle emissioni e contiene l’elenco delle Azioni, dirette o indirette, necessarie per il
raggiungimento degli stessi.
I settori di azione sui quali il Comune prevede di intervenire sono:
• Edilizia Pubblica (strutture ed impianti).
• Illuminazione pubblica.
• Mobilità Pubblica
• Informazione e comunicazione
• Edifici residenziali
• Mobilità Privata
• Settore Produttivo (Agricoltura, Industria e Terziario)
8. Metodologia operativa reperimento consumi per el aborazione BEI
Il consumo di energia e le emissioni di CO2 a livello locale dipendono da un insieme di fattori:
orientamento economico delle modificazioni del territorio (industriale, terziario, agricolo),
popolazione e sue variazioni, edificazione, mezzi di trasporto, clima, comportamenti dei cittadini,
etc.
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Il BEI intende fornire una fotografia dello stato attuale dei consumi inerenti ai settori individuati e
prevede di analizzare il territorio del Comune di Castiadas in base alle seguenti caratteristiche:
• Domanda energetica in serie storica attraverso l’analisi dei consumi finali di energia
suddivisi per fonte e per settore finale di utilizzo.
• Domanda energetica a dieci anni mediante scenari sviluppati sulla base dell’incremento
della popolazione e la programmazione urbanistica.
• Offerta energetica ed eventuali infrastrutture presenti nel territorio.
• Emissioni di gas climalteranti.
Sia il BEI che il conseguente Piano d’Azione sono stati improntati alla concretezza e alla certezza
della conoscenza del territorio per elaborare scenari futuri basati su un quadro di azioni ben
precise ed attuabili.
Le linee di intervento individuate sono rivolte con priorità alla razionalizzazione della domanda
prima ancora che alla ristrutturazione dell’offerta o produzione di energia: per questo la valutazione
dettagliata e precisa della domanda di consumo è stata fondamentale per la definizione delle
strategie di contenimento e riduzione. In questo quadro la dinamica dei flussi energetici nel
territorio ha lo scopo di valutare la fattibilità e la convenienza economico-ambientale
dell’introduzione di fonti di energia rinnovabile e/o assimilabili, permettendo anche un bilancio sulle
emissioni atmosferiche.
Come anno di riferimento è stato scelto il 2007 per la completezza dei dati disponibili per la
elaborazione del BEI. La metodologia di calcolo delle emissioni è stata adattata al Patto dei
Sindaci seguendo le linee guida del JRC.
Per ottenere la quantificazione delle emissioni della sola anidride carbonica si è scelto di utilizzare
fattori di emissione standard in linea con i principi dell’IPCC (Intergovernmental Panel on Climate
Change), che comprendono tutte le emissioni di CO2 derivanti dall’energia consumata nel territorio
comunale, sia direttamente, tramite la combustione di carburanti all’interno del Comune di
Castiadas, che indirettamente, attraverso la combustione di carburanti associata all’uso
dell’elettricità e del riscaldamento/raffreddamento nell’area municipale.
30
I fattori di emissione standard si basano sul contenuto di carbonio di ciascun combustibile, come
avviene per gli inventari nazionali dei gas a effetto serra redatti nell’ambito della Convenzione
quadro delle Nazioni Unite sui Cambiamenti Climatici (UNFCCC) e del Protocollo di Kyoto.
In questo approccio le emissioni di CO2 derivanti dall’uso di energia rinnovabile e di elettricità
verde certificata vengono computate con valori pari a zero. Inoltre la CO2 viene considerata il
principale gas ad effetto serra e non si calcolano le quote di emissione di CH4 (gas metano) e N2O
(diossido di azoto).
I comuni che decidono di attenersi a questa metodologia sono dunque tenuti a indicare le
emissioni di CO2 (in tonnellate) e per includere nell’Inventario Base altri gas con effetto serra che
si ritengono significativi occorre indicarne le emissioni in equivalenti di CO2.
La fonte delle seguenti tabelle é la “Linea Guida del Patto dei Sindaci”
.- Tabella conversione di CH4 e N2O in unità equiva lenti di C02
.- Tabella Fattori di Emissione Nazionali ed Europei
per il consumi di elettricità
.- Tabella Fattori di Emissione Standard di C02 (dal IPCC
2006) per i più comuni tipi di combustibile.
31
9. Inventario dati di base per elaborazione del BEI
Per ciascuno dei settori sono necessari dati o indici di consistenza e fonti/consumi di energia
rilevabili dalle schede inviate per Comune o da altre Fonti quali, tra le principali:
-utenze comunali: ufficio tecnico comunale
-immobili utenze private, industriali, terziarie e agricole: Enea Terna Ministero dello sviluppo economico
-mezzi di trasporto pubblici, privati, industriali, terziari e agricoli: Automobile Club Italia
-energie alternative: GSE Gestore dei Servizi Energetici
9.1 Inquadramento Territoriale del Comune di Castia das
CASTIADAS in PROVINCIA di CAGLIARI CASTIADAS NEL SARRABUS-GERREI
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COMUNE di CASTIADAS CASTIADAS nella COSTA DEL SOLE
Coordinate: Latitudine: 39° 14’ .40’’ N Longitudine: 09° 30’ 03.79’’ E
Superficie città: 103,89 Kmq Popolazione (2012): 1511 (M 772, F 739) Densità abitativa: 14,54 ab./Kmq Densità abitativa media delle 10 maggiori città italiane: 4.182 ab/kmq Famiglie: 616 (2010) Abitazioni totali 982(dato 2001) Reddito medio per famiglia (dato 2010): € 7.267 Reddito medio delle famiglie italiane ( dato Bankitalia 2008): € 32.148 Zona climatica: B 921gradi giorno Classificazione sismica: zona 4 molto bassa Altezza sul livello del mare: 60 mt Zona altimetrica: 4 Collina litoranea Altitudine municipio: 60 mt Escursione altimetrica: 827mt Minima e Massima Escursione altimetrica: da 0 a 827 mt
33
9.1.1 Descrizione struttura territoriale e ambienta le
Castiadas è un comune autonomo dal 1986 che si estende lungo la costa centro-orientale della
provincia di Cagliari, nella regione del Sarrabus. Il ritrovamento di reperti archeologici, come tombe
dei giganti o domus de janas, testimonia che era già abitata in epoca remota. Testimonianze si
hanno anche del periodo nuragico e di quello fenicio e punico. Le sue prime tracce risalgono al XIV
secolo, quando fu fondato il villaggio di Villanova Castiadas, abbandonato nel secolo successivo
per via delle frequenti pestilenze e dei casi di malaria registrati in quei tempi. Dopo oltre tre secoli
di completo abbandono, il suo territorio fu bonificato nella seconda metà dell’800 dai detenuti della
colonia penale agricola, chiusa poi nel 1955 e da qualche anno riconvertita a museo. Nel secondo
dopoguerra Castiadas, all'epoca appartenente al comune di Muravera, visse una fase di
espansione su spinta dell'ETFAS (Ente di Trasformazione Fondiaria Agraria della Sardegna), che
portò alla nascita e alla valorizzazione di diverse borgate.
I castiadesi, che presentano un indice di vecchiaia inferiore alla media, si distribuiscono tra il
capoluogo comunale, con sede in Olia Speciosa, la località di Castiadas, numerosi nuclei urbani
minori e molte case sparse. Il territorio, classificato di collina, comprendente l’area speciale Stagno
di Santa Giusta, presenta un profilo geometrico irregolare, con variazioni altimetriche molto
accentuate. L’abitato, che non mostra segni di crescita edilizia, ha un andamento plano-altimetrico
tipico delle zone collinari.
Tra gli edifici di particolare valore artistico spicca il complesso edificio dell’ex colonia penale,
parzialmente ristrutturato, al cui interno un tempo vi erano, oltre alle celle di detenzione, un
ospedale, uffici, laboratori e botteghe artigianali.
Le risorse tradizionali dell’economia di Castiadas e cioè l’allevamento di bestiame e la coltivazione
dei campi si sono progressivamente integrate con la moderna attività turistica.
Nel piccolo Stagno di Santa Giusta di Castiadas si annovera la presenza di due specie:
Il Nono e il Cobite, entrambe specie indigene e con esigenze di habitat simili.
La foresta demaniale di Castiadas è una tra le più ampie e meglio conservate della Sardegna. Ai
sensi del D. Lgs 490/1999 (già L 1497/39), art. 139 e 146, questo complesso forestale è soggetto a
tutela paesistica ed è incluso, ai sensi della L.R. 31/89, per la quasi totalità della sua estensione
nel Parco naturale di Settefratelli - Monte Genis.
La foresta di Castiadas è compresa nel Sito di Importanza Comunitaria (SIC) del Sarrabus, in
quanto interessata dal D.P.R. n. 357 del 08/09/1997 che recepisce la direttiva 92/43/CEE “Habitat”
34
relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali, della flora e della fauna selvatiche,
ai fini della salvaguardia della biodiversità.
La frazione di Olia Speciosa appartiene al comune di Castiadas, in provincia di Cagliari, nella
regione Sardegna. Del comune di Castiadas fanno parte anche le frazioni di Cala Pira (10,57 km),
Cala Sinzias (7,98 km), Camisa (7,28 km), Cappucciu (1,47 km), L'Annunziata (7,50 km), Masone
Pardu (2,73 km), Monte Gruttas (5,28 km), Sabadi (3,24 km), San Pietro (5,62 km), Sant'Elmo
(7,69 km), Sito' (2,46 km), Villa Rey (7,69 km). Il numero in parentesi che segue ciascuna frazione
indica la distanza in chilometri tra la stessa frazione e il comune di Castiadas.
9.2 Pianificazione Castiadas
Il Comune di Castiadas, è ricompreso, in base all'allegato n. 4 del P.P.R., tra quelli considerati
interamente ricadenti negli ambiti di paesaggio costiero e ricade nel “ambito di interesse 26 del
Piano Paesaggistico Regionale (PPR)”.
Il Piano Paesaggistico Regionale è un moderno quadro legislativo a difesa dell’ambiente e del
territorio regionale, che guida e coordina la pianificazione e lo sviluppo sostenibile dell’isola
partendo dalle coste. Persegue il fine di: preservare, tutelare, valorizzare e tramandare alle
generazioni future l'identità ambientale, storica, culturale e insediativa del territorio sardo;
proteggere e tutelare il paesaggio culturale e naturale e la relativa biodiversità; assicurare la
salvaguardia del territorio e promuoverne forme di sviluppo sostenibile, al fine di conservarne e
migliorarne le qualità. Gli “ambiti” di paesaggio rappresentano l'area di riferimento delle differenze
qualitative del paesaggio del territorio regionale. Sono stati individuati a seguito di analisi tra le
interrelazioni degli assetti ambientale, storico culturale e insediativo. Il Comune di Castiadas si
adegua ai criteri indicati dal PPR e il progetto d’ambito assume le relazioni fra le stratificazioni
sequenziali insediative e l’anfiteatro naturale, chiuso tra i sistemi sabbiosi e le pendici montane,
come guida all’interpretazione per la definizione degli indirizzi di riqualificazione.
35
Copertina e prima pagina del PPR
Nel territorio sono anche presenti due SIC (Sito di Interesse Comunitario): SIC – Punta di santa
Giusta - ITB042233 SIC – Costa rei - ITB042236
36
SITO DI INTERESSE COMUNITARIO
NEL COMUNE DI CASTIADAS
9.3 Dati economico-strutturali (struttura produttiv a)
Della superficie aziendale complessiva, il 27% è costituito da superficie agraria utilizzata e il 66% è
costituito da boschi; la restante parte della superficie aziendale è inutilizzata o impiegata
nell’arboricoltura da legno (2%).
Grazie all’attività dell’EFTAS nel comune di Castiadas, gli sforzi di riorganizzazione fondiaria
hanno favorito attività agricole su fondi con superfici adeguate, a differenza dei comuni di
Muravera e Villasimius i quali, pur disponendo, come Castiadas, di superfici aziendali collocate in
territori ampi, le attività delle aziende agricole sono svolte in fondi di modesta estensione spesso
distanti tra loro, pertanto di difficile organizzazione produttiva unitaria.
Le aziende in media sono di piccola dimensione e la superficie aziendale, seppure cospicua
quando è riferita a terreni marginali, collinari e montani, produce redditi significativi laddove le
produzioni siano dedicate a colture specializzate (agrumicoltura).
È inoltre presente una diversificazione produttiva orientata alle colture in campo aperto, alla
coltivazione della vite, degli ortaggi, dei cereali, del frumento, dei foraggi, dell’olivo e altra frutta.
37
Il comparto zootecnico deve la sua caratterizzazione alla favorevole conformazione del territorio:
oltre alla consueta presenza di ovini, con 3.386 capi, Castiadas insieme agli altri comuni del
Sarrabus offre il maggior numero di caprini dell’intero ambito costiero della Provincia di Cagliari.
Sono presenti attività di pesca in mare aperto e attività di acquacoltura.
Parte della popolazione si dedica anche all’allevamento di bovini, suini, equini e avicoli.
Per quanto riguarda l’occupazione, risultano insistere sul territorio del comune 24 attività industriali
con 146 addetti pari al 19,54% della forza lavoro occupata, 33 attività di servizio con 75 addetti pari
al 10,04% della forza lavoro occupata, altre 66 attività di servizio con 426 addetti pari al 57,03%
della forza lavoro occupata e 14 attività amministrative con 100 addetti pari al 13,39% della forza
lavoro occupata. Risultano occupati complessivamente 747 individui, pari al 57,02% del numero
complessivo di abitanti del comune.
9.4 Dati climatici
Valori cumulati di temperatura esterna, umidità specifica ed irradiazione solare, nel periodo di
riferimento 15 Aprile - 15 Ottobre, utilizzati per il calcolo del vettore climatico Vc dalla stazione di
Capo Carbonara cui fa riferimento anche il comune di Castiadas:
TCUM ICUM XCUM TCUM ICUM XCUM Vc
(h°C) (kWh2/m2) (h) NORM NORM NORM
96414 1172,46 46,94 1,097 1,137 1,086 1,897
Il vettore climatico è usato come indicatore per la zonizzazione del territorio italiano in fasce
climatiche estive, la cui validità rimane inalterata al variare delle caratteristiche (geometriche e
termofisiche) dell'edificio di riferimento, in conformità a tale trasformazione.
Le classi sono sette contraddistinte dalle lettere da A a G in ordine crescente di severità climatica
estiva, cioè di fabbisogno di energia di climatizzazione.
38
CLASSI CLIMATICHE ESTIVE IN FUNZIONE DEL VETTORE CLIMATICO CLASSE A B C D E F G
Range vettore
climatico
< 1,493 1,493÷1,643 1,643÷1,744 1,744÷1,826 1,826÷1,898 1,898÷1,968 ≥
1,968
Esempio di classi relative a province:
CAGLIARI F \ NUORO C \ SASSARI D \ ROMA E \ MILANO D \ GENOVA D
Cagliari = 1,914 \ Nuoro = 1,733 \ Villasimius = 1,897
L’area di Castiadas appartiene al clima mediterraneo insulare. Per ciò che concerne i dati
termometrici, non disponendo di dati statistici riferiti al territorio specifico, si è fatto riferimento alla
stazione di Capo Carbonara riportando i valori mensili per un arco di tempo di 70 anni.
Gen Feb Mar Apr Mag Giu Lug Ago Set Ott Nov Dic Media N.Oss. 69 69 69 69 69 69 69 69 69 69 69 69 69 Media 11.2 11.1 12.6 14.3 17.7 21.4 24.7 25.2 23.3 19.4 15.7 12.9 17.5 Dev.St. 1.0 1.2 0.8 0.8 1.1 0.9 0.9 1.0 1.0 1.1 0.9 1.1 0.4
In particolare, facendo riferimento alle medie climatiche del periodo 1971-2000,
la temperatura media dei mesi più freddi, gennaio e febbraio, è di +11,9 °C, mentre quella del
mese più caldo, agosto, è di +26,5 °C; mediamente si contano zero giorni di gelo all'anno e 30
giorni con temperatura massima uguale o superiore ai +30 °C. I valori estremi di temperatura
registrati nel medesimo trentennio sono i -1,8 °C del gennaio1981 e i +40,0 °C del luglio 1982.
Le precipitazioni medie annue si attestano a 238 mm, mediamente distribuite in 37 giorni di
pioggia, con minimo in primavera ed estate, e picco massimo relativo in autunno, e risultano
essere il valore minimo assoluto di tutto il territorio nazionale italiano.
L'umidità relativa media annua fa registrare il valore di 74,2 % con minimo di 69 % a luglio e
massimo di 78 % a dicembre; mediamente si contano 2 giorni di nebbia all'anno.
39
Precipitazioni Il regime pluviometrico è tipicamente mediterraneo, le piogge generalmente scarse ed inferiori agli
800 mm annui, sono distribuite nei mesi autunno-primaverili, con un incremento nei mesi autunno-
invernali; si verificano non di rado annate con precipitazioni eccezionalmente concentrate di
notevole effetto erosivo.
Tabella Temperature medie
Il clima invernale è particolarmente mite, con temperature quasi mai sotto lo zero, mentre due mesi
all'anno (luglio e agosto) vengono classificati come molto caldi, con temperature medie intorno ai
40
26° e punte massime di 41°. Di tali condizioni ambientali risentono i consumi per il raffrescamento
estivo e le scelte impiantistiche ed architettoniche operate dagli abitanti.
Si riporta la radiazione solare rilevata, in MJ/m2gi orno:
La radiazione solare di CASTIADAS è di 1606 kilowatt/ora annui
9.5 Dati demografici (fonte ISTAT)
Il territorio comunale risulta abitato (al 1/1/2012) da 1511 persone, raggruppate in 616 famiglie, con
una media di 2,4 componenti per famiglia. Come si evince dal trend demografico negli ultimi anni il
numero degli abitanti è in crescita, e il tasso di natività al 2010 è di 6,1.
41
Il 12,9% degli abitanti a un’età compresa tra 0 e 14 anni, il 71,2% ha un’età compresa tra i 15 e i
64 anni e il 15,9% oltre i 65 anni. L’età media si attesta intorno ai 41,9 anni, saldo naturale (nascite
– decessi - 2010) è uguale a 0. La distribuzione di genere è più o meno equa, con una leggera
prevalenza di donne. Il comune di Castiadas nel 2011 ha registrato un saldo migratorio +2.
Tabella Flusso migratorio dati Istat (31/12/2011)
9.6 Dati settore Pubblico
9.6.1 Parco Veicolare Comunale
42
43
9.6.2 Immobili Comunali
44
45
46
47
9.6.3 Illuminazione Pubblica Comunale
.- Tabella Riepilogo generale punti di Illuminazion e Pubblica
Consumi e costi utenze illuminazione pubblica
2007 2008 2009 2010 2011
Totale corpi illuminanti (n) 768 768 768 811 853
Consumo (kWh) 641863 434544 450869 391399 294884
Costo (€) € 59.460,85 € 69.958,38 € 69.419,72 € 45.004,37 € 52.902,89
.- Tabella Dati Impianti di Illuminazione Pubblica
DATI IMPIANTI DI ILLUMINZIONE PUBBLICA
N. PUNTILUCE TOTALI 768
FORNITURA ENERGIA ELETTRICA Enel
N. CABINE 23
Km. DI RETE 27,7
MANUTENZIONE ditta ENEL SOLE-SOCORET
CONTRATTO lavori di manutenzione triennale degli impianti di pubblica illuminazione del comune di CASTIADAS
DURATA CONTRATTO dal 04/02/2013 al 03/02/2014
IMPORTO DEL CONTRATTO € 39.569,28
PIANO O PROGRAMMA DI AMPLIAMENTO
48
9.7 Dati Settore Privato
9.7.1 Immobili Settore Residenziale
Per poter determinare quali siano i reali consumi della popolazione nel settore residenziale si è
proceduto sia a raccogliere dati:
• direttamente dalle famiglie mediante questionari.
• dall'Agenzia delle Dogane.
• dalle statistiche diffuse da TERNA e dall'ISTAT.
• Da indagine Enea sui consumi energetici della Regione Sardegna
In particolare i dati rilevabili dai questionari non risultano significativi in quanto riferibili sola ad una
percentuale dell’ 1,5 % del campione delle famiglie; per tale dato si è fatto riferimento ai dati medi
ricavati dallo studio Enea.
10. Bilancio energetico al 2007
10.1 Sintesi dei dati di Offerta e Domanda al 2007
.- Tabella e grafico quadro di sintesi offerta ener getica
Unità di misura MWh - Anno 2007
Vettore Valore
Rinnovabile 234
Elettricità 9.625
Prodotti del petrolio 16.523
Comb. Solidi 142
totale 26.524
49
Dalla rielaborazione dei dati forniti dall’Ufficio Tecnico Comunale, i consumi energetici principali
sono i consumi dei prodotti del petrolio (62.3 % sul totale) e quelli di energia elettrica (36.3%).
L’utilizzo di energia rinnovabile e combustibili fossili risulta avere poco peso nel bilancio energetico
del Comune.
Tabella e grafico quadro di sintesi domanda energet ica.
Unità di misura MWh - Anno 2007
Settore Valore
PUBBLICO 1.403
RESIDENZIALE 4.462
TERZIARIO 10.312
INDUSTRIALE no ETS
3.375
TRASP. URBANO 4.968
AGRICOLO 2.005
totale 26.524
Analizzando i consumi percentuali per settore di utilizzo, notiamo che il settore più energivoro è
quello dei trasporti, a seguire in modo quasi equivalente ci sono il terziario, l’industriale, e il
residenziale.
.- Tabella quadro riassuntivo di confronto offerta- domanda energetica
DOMANDA ENERGETICA (MWh) Anno 2007
Pubblico Residenziale Terziario Industria no ETS Agricoltura
Trasporti urbani totale
Rinnovabile 0,00 0,09 0,09 0,05 0,00 0,00 0,23
Elettricità 730,79 2.277,88 5.326,03 1.006,91 0,00 283,75 9.625,35
Prodotti del petrolio 671,82 2.094,07 4.896,27 2.171,84 4.967,53 1.721,41 16.522,93
Combustibili Solidi 0,00 0,00 0,00 141,82 0,00 0,00 141,82
totale 1.403 4.372 10.222 3.321 4.968 2.005 26.290
50
10.2 Sintesi dei dati delle Emissioni di C02 al 200 7
Analizzati i dati relativi ai MWh consumati nel 2007 si trasformano i dati in emissioni di C02
utilizzando i coefficienti come indicati dalle tabelle delle “Linee Guida del Patto dei Sindaci”
.- Tabella quadro riassuntivo di confronto delle Emi ssioni di C02
EMISSIONI Ton.C02 - Anno 2007
Pub
blic
o
Res
iden
zial
e
Ter
ziar
io
Indu
stria
no
ET
S
Agr
icol
tura
Tra
spor
ti ur
bani
tota
le
Rinnovabile 0 0 0 0 0 0 0
Elettricità 353 1.100 2.572 486 0 137 4.649
Prodotti del petrolio 179 559 1.307 580 1.326 460 4.412
Comb. Solidi 0 0 0 48 0 0 48
totale 532 1.659 3.880 1.115 1.326 597 9.109
-Grafico emissioni C02 al 2007 per vettori
51
La fetta maggiore di emissione di CO2 è imputabile all’elettricità, che è responsabile del 51% delle
emissioni complessive di CO2.
Grafico Emissioni C02 al 2007 per settori
I settori di utilizzo finale a cui sono imputabili le maggiori emissioni di CO2 sono i trasporti e il
terziario (in cui si fa maggiormente uso di energia elettrica in proporzione), seguiti dal residenziale.
10.3 Emissioni complessive di C02 al 2007 e Obietti vo finale
In sintesi, il comune di Castiadas ha raggiunto nel 2007 emissioni totali di C02 per circa 9.109 ton
di C02, pertanto l’obiettivo di riduzioni minimo del 20% al 2020 come da impegno preso all’atto di
adesione al Patto dei Sindaci, si tradurrebbe in una riduzione di almeno 1.822 ton di C02.
52
10.4 Offerta energetica al 2007 suddivisa per singo lo vettore
10.4.1 Elettricità
Per completare i dati a corredo del bilancio energetico si procede ad una valutazione puntuale dei
dati precedenti, suddividendo l’offerta energetica in: Elettricità (MWh) e Derivati del Petrolio (MWh)
e graficizzando la percentuale di incidenza nei singoli settori.
.- Tabella e Grafico Elettricità per settori
VETTORE ELETTRICITA
Unità di misura MWh 2007
Settore Valore
Pubblico 731
Residenziale 2.278
Terziario 5.326
Industriale no ETS 1.007
Trasp. Urbano 0
Agricolo 284
totale 9625
10.4.2 Derivati del Petrolio
.- Tabella e grafico Derivati del Petrolio per setto ri
SETTORI Vettore Derivati del
Petrolio MWh (2007)
Pubblico 672
Residenziale 2094
Terziario 4896
Industriale no ETS
2172
Agricoltura 4968
Trasporti Urbani
1721
totale 16523
53
10.4.3 Combustibili solidi
Il consumo di combustibili minerali solidi a Castiadas viene stimato in un residuo meno dell’1% del
bilancio energetico ed è pertanto poco rilevante ai fini ambientali.
Questo basso consumo è legato alla mancanza dei consumatori abituali dei combustibili solidi. Si
tratta in ogni caso di un combustibile destinato ad uscire dalla scena locale nei prossimi anni, con il
rinnovamento degli ultimi impianti utilizzatori.
10.4.4 Energie Rinnovabili
E’ molto complesso valutare il contributo delle energie rinnovabili nei bilanci energetici locali per
due ordini di motivi.
1) la difficile delimitazione delle fonti rinnovabili, cioè quale energia consumata si può realmente
considerare derivante da fonte rinnovabile;
2) la scarsa organizzazione del mercato del settore e la grande dispersione degli utilizzatori; infatti,
ad eccezione del contributo della biomassa e del solare.
L’energia nei comuni rurali e intermedi proviene ancora in modo rilevante da fonte nazionale,
mentre solare termico, fotovoltaico, eolico e geotermia costituiscono ancora marginali contributi al
bilancio, che verranno implementate nelle azioni del PAES.
Il contributo del fotovoltaico al 2007 su scala per Castiadas si attesta su un valore complessivo al
2007 pari a 234 Mwh, suddiviso in residenziale (90 Mwh), terziario (90 Mwh) e industriale (54
MWh).
Per la biomassa non risultano impianti attivati.
10.5 Domanda energetica al 2007 suddivisa per singo lo settore
Si descrivono in modo puntuale i consumi dei settori considerati ripartiti sui vari vettori energetici.
10.5.1 Settore Pubblico
All’interno dell’ambito comunale rientrano le emissioni dirette, ovvero direttamente imputabili
all’ente redattore del PAES. I sub-settori ai quali vengono imputati i consumi (dati reperiti presso
l’amministrazione comunale) sono i seguenti:
• Edifici comunali
• Illuminazione Pubblica
• Trasporto (flotta municipale e trasporto pubblico)
54
Edifici comunali
Si elencano di seguito gli immobili di proprietà del comune cui sono imputabili i consumi globali; le
informazioni riportate permetteranno di effettuare una serie di considerazioni per la scelta degli
interventi.
-Tabella di consumi energetici al 2007 degli edific i comunali
EDIFICI Consumo gasolio (lkWh/anno) Consumo elettrico
kwh/anno
Efficientamento Energetico Municipio 63440 60000
Efficientamento Energetico Biblioteca - Loc. Olia
Speciosa 0 1000
Efficientamento Energetico Scuola Materna - Loc.
Olia Speciosa 29760 10000
Efficientamento Energetico Scuola Media - Loc.
Olia Speciosa 59200 0
Efficientamento Energetico Palestra 111600 0
Efficientamento Energetico Scuola Elementare Loc.
Olia Speciosa 45440 0
Efficientamento Energetico Scuola Elementare Loc.
San Pietro 0 20000
Efficientamento Energetico Campo Sportivo 0 0
Efficientamento Energetico Asilo 0 0
TOTALE 309440 91000
55
.- Tabella riassuntiva dei consumi energetici degli edifici comunali
Edifici Comunali
Vettore Energetico (MWh) anno di riferimento (2007)
ENERGIA ELETTRICA 91
GAS 0
GASOLIO 3094
Totale Consumo 3185
Illuminazione pubblica
La consistenza dell’illuminazione pubblica del Comune di Castiadas è costituita da circa 768 corpi
illuminanti. La totalità dell’impianto è di proprietà del Comune e quindi sarà possibile intervenire
direttamente per migliorarne l’efficienza.
-Tabella consistenza dell’Illuminazione pubblica
Anno 2007
Totale corpi illuminanti (n°) 768
Consumi annui (MWh) 642
Costi annui (euro) € 59.460,85
Trasporto Pubblico
I dati relativi al consumo di carburante per la movimentazione dei mezzi in dotazione
all’Amministrazione Comunale sono stati forniti dall’Ufficio Tecnico del Comune per il 2007. I vettori
energetici considerati sono gasolio e benzina. Si riporta l’elenco dei mezzi attualmente di proprietà
del Comune.
Trasporto Pubblico - Anno 2007
Consumo annuo benzina (MWh)
Consumo annuo gasolio (MWh)
Emissioni totali (ton. C02)
15.6 4.3 5.2
56
.-Tabella e grafico dei consumi nel Settore Pubblic o
Consumi (MWh)
Pubblico
Rinnovabile 0,00
Elettricità 730,79
Prodotti del petrolio
671,82
Comb. Solidi 0,00
totale 1.403
10.5.2 Settore Privato
I sub-settori ai quali vengono imputati sono i seguenti:
• Immobili (Edifici residenziali)
• Mobilità Privata
Immobili (Edifici residenziali)
Consumi della popolazione nel settore residenziale dati:
• statistiche diffuse da TERNA e dall'ISTAT.
• Dati ricavati dai questionari: analisi Bottom up.
• Medie regionali e provinciali: analisi Top down.
Domanda Energetica (MWh) Anno 2007
Pubblico Residenziale Terziario Industria no ETS
Rinnovabile 0,00 0,09 0,09 0,05
Elettricità 730,79 2.277,88 5.326,03 1.006,91
Prodotti del petrolio 671,82 2.094,07 4.896,27 2.171,84
Comb. Solidi 0,00 0,00 0,00 141,82
totale 1.403 4.372 10.222 3.321
57
10.5.3 Settore Produttivo (Industriale - Terziario – Agricolo)
-Tabella Consumi energetici del settore:
2007 Energia (KWh) Clienti n°
AT MT BT AT MT BT
AGRICOLTURA 21.921 261.828 2 71
INDUSTRIA 183.318 823.588 2 115
Usi domestici 0 2.277.876 0 1.023
Terziario 3.350.259 1.975.774 5 149
Totale 3.555.498 5.339.066 9 1.358
MT + BT 2006 2007 2008 2009 2010
AGRICOLTURA 302.252 283.749 277.561 280.031 251.090
INDUSTRIA 1.292.064 1.006.906 1.341.420 1.331.041 1.518.053
Usi domestici 2.209.464 2.277.876 2.416.116 2.482.092 2.371.723
Terziario 5.465.928 5.326.033 6.142.634 5.695.193 6.115.537
Totale 9.269.708 8.894.564 10.177.731 9.788.357 10.256.403
2007 Energia (KWh) Clienti n°
AT MT BT AT MT BT
Usi Diversi - 3.555.498 2.725.030 9 324
Illuminazione Pubblica - 0 422.942 24
Usi Domestici - 0 2.191.094 1.010
Totale 2007 3.555.498 5.339.066 9 1.358
BT+MT 2006 2007 2008 2009 2010
Usi Diversi 6.747.012 6.280.528 7.408.758 7.011.573 7.558.670
Illuminazione Pubblica 380.814 422.942 430.613 404.371 434.301
Usi Domestici 2.141.882 2.191.094 2.338.360 2.372.413 2.263.432
Totale 9.269.708 8.894.564 10.177.731 9.788.357 10.256.403
58
11. Azioni di intervento
11.1 Introduzione alle azioni
Il BEI si configura come la base dati della parte progettuale del PAES, ovvero delle azioni concrete
che portano al contenimento delle emissioni di CO2 in atmosfera attraverso attività orientate al
risparmio energetico, l’uso di fonti rinnovabili e il ricorso a stili di vita maggiormente compatibili
tanto con la disponibilità di risorse naturali quanto con un livello d’inquinamento sostenibile a livello
locale come a livello planetario.
Una questione oramai nota è il necessario connubio tra le due facce del problema energetico,
approcci che devono necessariamente essere perseguiti contemporaneamente per raggiungere
l’obiettivo finale dell’abbattimento delle emissioni di gas serra in atmosfera:
Il ricorso a fonti di energia pulita e rinnovabile;
Il risparmio energetico.
Lo sfruttamento di energie rinnovabili non potrà mai essere disgiunto da una contestuale riduzione
della richiesta generale di energia: quella necessaria per riscaldare le nostre case, quella
necessaria per produrre beni, quella per far muovere merci o persone e quella per far funzionare
macchine o utilizzatori elettrici o servizi, ovvero tutta l’energia necessaria richiesta a livello
nazionale e sovra-nazionale. Questo processo si può definire “interventi per il risparmio
energetico”, esso è comunque necessario per far sì che l’energia rinnovabile sia sufficiente a
coprire una porzione crescente del fabbisogno energetico.
Nell’ambito del PAES, la riduzione delle tonnellate di anidride carbonica emesse in atmosfera si
persegue mediante azioni che possono essere suddivise in due “famiglie”:
Azioni “dirette”
Azioni “indirette”
Un’azione “diretta”, così come si può istintivamente percepire e come viene effettivamente intesa
nel PAES, è un intervento preciso, definito e misurabile che porta alla riduzione delle emissioni di
CO2 come sua immediata conseguenza: la sostituzione di un’automobile a combustibile
tradizionale con una a metano o elettrica, è un’azione diretta, così come sono azioni dirette la
sostituzione delle tradizionali lampadine a incandescenza con lampade a risparmio energetico.
Le azioni “indirette” sono invece azioni di tipo prevalentemente culturale, che pur non producendo
un immediato beneficio in termini di decremento della quantità di anidride carbonica immessa
59
nell’aria, estendono conoscenze, mostrano nuove competenze disponibili e sviluppi tecnologici
applicabili al nostro quotidiano uso di energia.
Per esempio: un convegno sulla quantificazione economica del risparmio energetico domestico
che può portare, oltre che ad una crescita di consapevolezza in chi ha partecipato all’iniziativa,
anche ad una serie di azioni dirette successive.
Chiaramente, la ricaduta di un’azione indiretta non è immediatamente misurabile ma, condotta con
determinazione, la sua efficacia può portare un grande valore aggiunto per energia e ambiente:
ogni attività che accresca l’informazione e la consapevolezza del cittadino, delle amministrazioni o
degli addetti ai lavori, può determinare ricadute favorevoli ad ampio raggio.
Il raggiungimento degli obiettivi del PAES, oltre che mediante azioni promosse
dall’amministrazione comunale, è comunque possibile grazie anche agli sviluppi della tecnologia,
nonché agli obblighi sempre più restrittivi introdotti dalle direttive sovra-comunali (provinciali,
regionali, nazionali ed europee).
Potendo difficilmente intervenire mediante obblighi legislativi o ordinanze d’improbabile effetto, le
reali possibilità dell’ente comunale consistono nel puntare sul cambiamento della cultura
energetica (formazione e informazione) e sul contemporaneo rafforzamento di vincoli edilizi per le
nuove costruzioni, orientati al rispetto di criteri di sostenibilità sempre più esigenti.
Sulla base delle analisi energetiche effettuate sul territorio comunale, (risultati del BEI), delle
criticità e delle specificità del territorio analizzate, sono state determinate una serie di Azioni
possibili che l’Amministrazione potrà facilitare nel tentativo di incidere in particolar modo sul settore
pubblico e sui comparti più energivori.
Inoltre, nella definizione delle azioni e soprattutto nell’individuazione di quelle che saranno le
priorità dell’Amministrazione, sono state tenute in considerazione anche le indicazioni emerse dal
processo partecipativo.
11.2 Metodologia operativa per elaborazione azioni di intervento
L’individuazione delle azioni d’intervento descritte nasce da un esame delle politiche energetiche
ed ambientali messe in atto dal Comune di Castiadas e sono state definite sulla base di singoli
progetti di intervento come sopra descritti.
60
La definizione dell’impegno economico è stata elaborata sulla base dei dati standard disponibili in
merito dall’Enea e dal Politecnico di Milano, confrontati con i prezzari ufficiali della Regione
Sardegna.
12. Conclusioni
Le tabelle elaborate nel BEI indicano in maniera aggregata i consumi energetici e le emissioni
complessive relative al Comune, classificate per vettore energetico e per settore.
Il dato finale relativo ai consumi del Comune nell'anno 2007 consente di definire l'obiettivo di
riduzione, fissato al 30%, che l'Ente si propone di raggiungere all'anno 2020, attraverso le azioni
definite nella sezione “Azioni” del presente documento.
-30%
61
13. Quadro Sintesi e Azioni
SETTORI AZIONI RIDUZIONI
COSTO COD N° TITOLAZIONE consumo
MWh emissioni
tC02
SE
TT
OR
E P
UB
BLI
CO
ED
ILIZ
IA P
UB
BLI
CA
EP 1 AUDIT Energetico Edifici Comunali
- - € 40.000,00
EP 2 Efficientamento Energetico Municipio
31,03 7,47 € 71.578,25
EP 3 Efficientamento Energetico Biblioteca - Loc. Olia Speciosa
0,50 7,71 € 38.681,00
EP 4 Efficientamento Energetico Scuola Materna - Loc. Olia Speciosa
17,86 7,47 € 69.238,00
EP 5 Efficientamento Energetico Scuola Media - Loc. Olia Speciosa
38,48 26,06 € 110.490,00
EP 6 Efficientamento Energetico Palestra
78,12 45,20 € 335.792,50
EP 7 Efficientamento Energetico Scuola Elementare Loc. Olia Speciosa
9,09 11,86 € 27.800,00
EP 8 Efficientamento Energetico Scuola Elementare Loc. San Pietro
4,00 1,93 € 26.800,00
EP 9 Efficientamento Energetico Campo Sportivo
- 7,47 € 23.800,00
EP 10 Efficientamento Energetico Asilo - 7,47 € 23.800,00
179,08 122,66 767.979,75
SETTORI AZIONI RIDUZIONI
COSTO COD N° TITOLAZIONE CONSUMO
MWh EMISSIONI
tC02
SE
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UB
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CO
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RO
SP 1 Acquisto energia verde certificata - 352,59 € 1.022,00
SP 2 Sistemi di gestione dell'energia (SGE) (BEMS)
1.326,20 640,55 € 40.000,00
SP 3 Fotovoltaico (1MW) in zona
Sant'Angelo 140,00 67,62 € 100.000,00
SP 4 Acquisti verdi - - € 5.000,00
SP 5 Orti Sociali - - € 5.000,00
SP 6 Risparmio carta in Comune 7,49 2,00 € 2.000,00
SP 7 Forestazione urbana 89,89 24,00 € 250.000,00
SP 8 Riqualificazione sistema di approvvigionamento acque irrigue Borgata Olia Speciosa
22,20 10,72 € 300.000,00
1.097,48 € 703.022,00
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SETTORI AZIONI RIDUZIONI
COSTO COD N° TITOLAZIONE CONSUMO
MWh EMISSIONI
tC02
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A IPu 1 AUDIT Energetico del sistema di
Illuminazione Pubblica - - € 5.000,00
IPu 2 Efficientamento energetico sugli impianti di Illuminazione Pubblica
128,37 62,00 € 150.000,00
IPu 3 Sostituzione di lampade votive 14,49 7,00 € 5.000,00
69,00 € 160.000,00
SETTORI AZIONI RIDUZIONI
COSTO COD N° TITOLAZIONE CONSUMO
MWh EMISSIONI
tC02
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MPU 1 Rinnovo del parco veicolare comunale
112,36 30,00 € 200.000,00
MPU 2 Alla spiaggia con il bus 112,36 30,00 € 5.000,00
60,00 € 205.000,00
SETTORI AZIONI RIDUZIONI
COSTO COD N° TITOLAZIONE CONSUMO
MWh EMISSIONI
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AZI 1 Allegato energetico al regolamento edilizio
89,24 43,10 € 5.000,00
AZI 2 Creazione Ufficio e Sportello PAES
89,24 43,10 € 15.000,00
AZI 3 Il PAES sul Web 74,91 20,00 € 7.000,00
AZI 4 Corsi di formazione professionale per Tecnici Comunali
74,91 20,00 € 5.000,00
AZI 5 Azioni di sensibilizzazione, formaz., informaz., comunicazione
74,91 20,00 € 3.000,00
AZI 6 Incontri di formaz. ed aggiornamenti profess. operatori sett. edile
74,91 20,00 € 2.500,00
166,20 € 37.500,00
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SETTORI AZIONI RIDUZIONI
COSTO COD N° TITOLAZIONE CONSUMO
MWh EMISSIONI
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ER 1 Impianti Fotovoltaici al 2012 799,40 386,11 € -
ER 2 Impianti Fotovoltaici al 2020 140,00 67,62 € 130.000,00
ER 3 Realizzazione di gruppi d'acquisto per le energie alternative.
168,15 81,22 € 7.000,00
ER 4 Catasto energetico urbano 168,15 81,22 € 5.000,00
ER 5 Distribuzione di kit gratuiti per incentivare la riduzione dei consumi
56,18 15,00 20.000,00
ER 6 Un albero per la tua CO2 134,83 36,00 € 1.500,00
667,16 € 163.500,00
SETTORI AZIONI RIDUZIONI
COSTO COD N° TITOLAZIONE CONSUMO
MWh EMISSIONI
tC02
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MO
BIL
ITA
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RIV
AT
A MPV 1 Pedibus - 20,00 € -
MPV 2 Piste ciclabili - 60,00 € 60.000,00
80,00 € 60.000,00
SETTORI AZIONI RIDUZIONI
COSTO COD N° TITOLAZIONE CONSUMO
MWh EMISSIONI
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SPR 1 Nuovo modello di raccolta imballaggi
- 55,00 € 10.000,00
SPR 2 Valorizzazione del sistema produttivo locale (introduzione dei marchi di filiera corta)
- 30,00 n.q
SPR 3 Ecolabel Turistico - 15,00 n.q
100,00 € 10.000,00
totale 708.196,73 705.369,57 2.059.401,75
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EP 1 SETTORE PUBBLICO EDILIZIA PUBBLICA
AZIONE: AUDIT Energetico edifici comunali
Responsabile: Amministrazione Comunale - Uffici Tecnici Tipologia Azione: Diretta
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L’Azione prevede l’esecuzione di Audit Energetico dettagliato per tutti gli edifici pubblici di pertinenza dell’Amministrazione Comunale. L’Audit consiste in una operazione di diagnosi energetica che, attraverso una procedura sistematica supportata da un software di calcolo, è volta ad acquisire dati sul consumo energetico di ciascun edificio, individuarne le criticità per poter proporre interventi di correzione volti a ridurre consumi ed emissioni ma anche più in generale a migliorare la sostenibilità dello stesso. Conoscere il livello di efficienza energetica di una struttura ha anche lo scopo di individuare le cause di eventuali sprechi e preparare la documentazione necessaria per accedere ad eventuali finanziamenti. L’Audit, che dovrà essere condotto facendo riferimento alla procedura descritta nel volume Green Energy Audit, porterà un bagaglio di informazioni che costituiranno la base conoscitiva per elaborare Gare di affidamento. L’Audit energetico si svilupperà seguendo le seguenti fasi operative: • Rilevare i parametri significativi del sistema edificio-impianto; • acquisire e analizzare i dati storici di fatturazione energetica; • valutare i contratti di fornitura dell’energia; • calcolare i fabbisogni e gli utilizzi di energia primaria; • calcolare l’energia prodotta da fonti rinnovabili; • individuare i sottosistemi in cui le energie disperse sono maggiori; • individuare le migliori modalità di conduzione e gestione dell’edificio; • valutare, da un punto di vista tecnico-economico, gli interventi di retrofit energetico; • valutare l’opportunità di impiego di metodi più accurati per stimare i flussi energetici;
COSTO AZIONE € 40.000,00
RISULTATI ATTESI Energia prodotta (MWhe/anno)
Risparmio Energetico (MWh/anno) Riduzione Emissioni (tC02/anno)
Risparmio economico (Euro/anno)
Pay back time semplice
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EP 2 SETTORE PUBBLICO EDILIZIA PUBBLICA - EFFICIENTAMENTO ENERGETICO
AZIONE: Efficientamento Energetico Municipio
Responsabile:
Amministrazione Comunale - Uffici Tecnici
Tipologia Azione: Diretta
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Situazione Attuale: edificio in muratura portante, con mura spesse 50cm in pietra, infissi in vetrocamera semplice e telaio in alluminio, impianto termico misto (caldaia a gasolio e pdc)
Isolamento termico lato interno pareti Isolamento termico intradosso solaio pavimentazione Isolamento termico all'intradosso solaio di copertura x Cappotto Rifacimento copertura con isolamento Impianto solare termico per produzione ACS Sostituzione generatore di calore Adeguamento sistema regolazione impianto termico Impianto Fotovoltaico per produzione energia elettrica x microeolico in copertura per integrazione consumi elettrici Dispositivi controllo e gestione automatica per l'illuminazione x Sostituzione corpi illuminanti x Installazione dispositivi tubolari a conduzione luce solare Installazione schermature solari interne Installazione schermature solari esterne Sostituzione degli infissi
66
COSTO AZIONE € 71.578,25
RISULTATI ATTESI Energia prodotta (MWhe/anno) 15 Risparmio Energetico (MWh/anno) 31,032 Riduzione Emissioni (tC02/anno)
7,47
Risparmio economico (Euro/anno)
€ 2.784,60
Conto energia (20 anni) 2227,68 Pay back time semplice 4
67
EP 3 SETTORE PUBBLICO EDILIZIA PUBBLICA - EFFICIENTAMENTO ENERGETICO
AZIONE: Efficientamento Energetico Biblioteca - Loc. Olia Speciosa
Responsabile:
Amministrazione Comunale - Uffici Tecnici
Tipologia Azione: Diretta
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Situazione Attuale: struttura edilizia in laterocemento, con tamponature di spessore 30cm, finestre con telaio in alluminio e vetrocamera semplice; climatizzazione con pompa di calore.
Realizzazione di isolamento termico sul lato interno delle pareti x Realizzazione isolamento termico intradosso solaio di pavimentazione Realizzazione di isolamento termico al intradosso del solaio di copertura x Cappotto Rifacimento copertura con isolamento x Impianto solare termico per produzione ACS Sostituzione generatore di calore Adeguamento del sistema di regolazione dell'impianto termico Installazione Impianto Fotovoltaico per la produzione di energia elettrica x Realizzazione impianto microeolico in copertura per integrazione consumi elettrici Installazione dispositivi controllo e gestione automatica per l'illuminazione Sostituzione corpi illuminanti Installazione di dispositivi tubolari a conduzione di luce solare Installazione schermature solari interne Installazione schermature solari esterne Sostituzione degli infissi
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COSTO AZIONE € 38.681,00
RISULTATI ATTESI Energia prodotta (MWhe/anno) 15,47
Risparmio Energetico (MWh/anno) 0,50
Riduzione Emissioni (tC02/anno) 7,71
Risparmio economico (Euro/anno)
€ 60,00
Conto energia (20 anni) 2227,68
Pay back time semplice 10,41
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EP 4 SETTORE PUBBLICO EDILIZIA PUBBLICA - EFFICIENTAMENTO ENERGETICO
AZIONE: Efficientamento Energetico Sc. Mat. - Loc. Olia Spe ciosa
Responsabile:
Amministrazione Comunale - Uffici Tecnici
Tipologia Azione: Diretta
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Situazione Attuale: struttura edilizia in laterocemento, con tamponature di spessore 30 e 50cm; finestre con vetrocamera semplice e telaio in alluminio, in parte riqualificate con infissi a taglio termico; impianto di climatizzazione misto (caldaia e pdc).
Realizzazione di isolamento termico sul lato interno delle pareti x Realizzazione isolamento termico intradosso solaio di pavimentazione Realizzazione di isolamento termico al intradosso del solaio di copertura x Cappotto Rifacimento copertura con isolamento Impianto solare termico per produzione ACS Sostituzione generatore di calore Adeguamento del sistema di regolazione dell'impianto termico Installazione Impianto Fotovoltaico per la produzione di energia elettrica x Realizzazione impianto microeolico in copertura per integrazione consumi elettrici Installazione dispositivi controllo e gestione automatica per l'illuminazione Sostituzione corpi illuminanti Installazione di dispositivi tubolari a conduzione di luce solare Installazione schermature solari interne Installazione schermature solari esterne Sostituzione degli infissi
70
COSTO AZIONE € 69238,00
RISULTATI ATTESI Energia prodotta (MWhe/anno) 15,47 Risparmio Energetico (MWh/anno) 17,86
Riduzione Emissioni (tC02/anno) 7,47
Risparmio economico(Euro/anno) € 3214,08 Conto energia (20 anni) 2227,68
Pay back time semplice 8,64
71
EP 5 SETTORE PUBBLICO EDILIZIA PUBBLICA - EFFICIENTAMENTO ENERGETICO
AZIONE: Efficientamento Energ. Sc. Media - Loc. O lia Speciosa
Responsabile:
Amministrazione Comunale - Uffici Tecnici
Tipologia Azione: Diretta
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Situazione Attuale: struttura edilizia in laterocemento, con tamponature di spessore 25cm; finestre con vetrocamera semplice e telaio in alluminio, in parte riqualificate con infissi a taglio termico; impianto di climatizzazione con caldaia a gasolio.
Realizzazione di isolamento termico sul lato interno delle pareti x Realizzazione isolamento termico intradosso solaio di pavimentazione Realizzazione di isolamento termico al intradosso del solaio di copertura x Cappotto Rifacimento copertura con isolamento Impianto solare termico per produzione ACS Sostituzione generatore di calore x Adeguamento del sistema di regolazione dell'impianto termico Installazione Impianto Fotovoltaico per la produzione di energia elettrica x Realizzazione impianto microeolico in copertura per integrazione consumi elettrici Installazione dispositivi controllo e gestione automatica per l'illuminazione Sostituzione corpi illuminanti Installazione di dispositivi tubolari a conduzione di luce solare Installazione schermature solari interne Installazione schermature solari esterne Sostituzione degli infissi
72
COSTO AZIONE € 110490,00
RISULTATI ATTESI Energia prodotta (MWhe/anno) 15,47 Risparmio Energetico (MWh/anno) 38,48
Riduzione Emissioni (tC02/anno) 26,06
Risparmio economico (Euro/anno) € 4617,60 Conto energia (20 anni) 2227,68
Pay back time semplice 10,33
73
EP 6 SETTORE PUBBLICO EDILIZIA PUBBLICA - EFFICIENTAMENTO ENERGETICO
AZIONE: Efficientamento Energetico Palestra
Responsabile:
Amministrazione Comunale - Uffici Tecnici
Tipologia Azione: Diretta
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Situazione Attuale: struttura edilizia in laterocemento, finestre con vetrocamera semplice; impianto di climatizzazione con caldaia a GPL
Realizzazione di isolamento termico sul lato interno delle pareti x Realizzazione isolamento termico intradosso solaio di pavimentazione Realizzazione di isolamento termico al intradosso del solaio di copertura x Cappotto Rifacimento copertura con isolamento Impianto solare termico per produzione ACS Sostituzione generatore di calore Adeguamento del sistema di regolazione dell'impianto termico x Installazione Impianto Fotovoltaico per la produzione di energia elettrica x Realizzazione impianto microeolico in copertura per integrazione consumi elettrici Installazione dispositivi controllo e gestione automatica per l'illuminazione Sostituzione corpi illuminanti Installazione di dispositivi tubolari a conduzione di luce solare Installazione schermature solari interne Installazione schermature solari esterne Sostituzione degli infissi
74
COSTO AZIONE € 335792,50
RISULTATI ATTESI Energia prodotta (MWhe/anno) 15,47 Risparmio Energetico (MWh/anno) 78,12
Riduzione Emissioni (tC02/anno) 45,20
Risparmio economico (Euro/anno) € 9374,40 Conto energia (20 anni) 2227,68
Pay back time semplice >20 anni
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EP 7 SETTORE PUBBLICO EDILIZIA PUBBLICA - EFFICIENTAMENTO ENERGETICO
AZIONE: Efficientamento Energetico Sc. Elem. Loc. Olia Spec iosa
Responsabile:
Amministrazione Comunale - Uffici Tecnici
Tipologia Azione: Diretta
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Situazione Attuale: struttura edilizia in laterocemento, finestre con vetrocamera semplice.
Realizzazione di isolamento termico sul lato interno delle pareti Realizzazione isolamento termico intradosso solaio di pavimentazione Realizzazione di isolamento termico al intradosso del solaio di copertura Cappotto Rifacimento copertura con isolamento Impianto solare termico per produzione ACS Sostituzione generatore di calore Adeguamento del sistema di regolazione dell'impianto termico x Installazione Impianto Fotovoltaico per la produzione di energia elettrica x Realizzazione impianto microeolico in copertura per integrazione consumi elettrici Installazione dispositivi controllo e gestione automatica per l'illuminazione Sostituzione corpi illuminanti Installazione di dispositivi tubolari a conduzione di luce solare Installazione schermature solari interne Installazione schermature solari esterne Sostituzione degli infissi
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COSTO AZIONE € 27800,00
RISULTATI ATTESI Energia prodotta (MWhe/anno) 15,47 Risparmio Energetico (MWh/anno) 9,09 Riduzione Emissioni (tC02/anno) 11,86
Risparmio economico (Euro/anno) € 1635,84
Conto energia (20 anni) 2227,68 Pay back time semplice 7,20
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EP 8 SETTORE PUBBLICO EDILIZIA PUBBLICA - EFFICIENTAMENTO ENERGETICO
AZIONE: Efficientamento Energetico Sc. Elem. Loc. San Pietr o
Responsabile:
Amministrazione Comunale - Uffici Tecnici
Tipologia Azione: Diretta
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Situazione Attuale: struttura edilizia in laterocemento, finestre con vetrocamera semplice.
Realizzazione di isolamento termico sul lato interno delle pareti Realizzazione isolamento termico intradosso solaio di pavimentazione Realizzazione di isolamento termico al intradosso del solaio di copertura Cappotto Rifacimento copertura con isolamento Impianto solare termico per produzione ACS Sostituzione generatore di calore Adeguamento del sistema di regolazione dell'impianto termico x Installazione Impianto Fotovoltaico per la produzione di energia elettrica x Realizzazione impianto microeolico in copertura per integrazione consumi elettrici Installazione dispositivi controllo e gestione automatica per l'illuminazione Sostituzione corpi illuminanti Installazione di dispositivi tubolari a conduzione di luce solare Installazione schermature solari interne Installazione schermature solari esterne
Sostituzione degli infissi
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COSTO AZIONE € 26800,00
RISULTATI ATTESI Energia prodotta (MWhe/anno) 15,47 Risparmio Energetico (MWh/anno) 4,00 Riduzione Emissioni (tC02/anno) 1,93
Risparmio economico (Euro/anno) € 720,00
Conto energia (20 anni) 2227,68 Pay back time semplice 8,55
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EP 9 SETTORE PUBBLICO EDILIZIA PUBBLICA - EFFICIENTAMENTO ENERGETICO
AZIONE: Efficientamento Energetico Campo Sportivo
Responsabile: Amministrazione Comunale - Uffici Tecnici
Tipologia Azione: Diretta
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Situazione Attuale: struttura edilizia in laterocemento, con tamponature di spessore 30cm; finestre con vetrocamera semplice e telaio in alluminio, climatizzazione elettrica.
Realizzazione di isolamento termico sul lato interno delle pareti Realizzazione isolamento termico intradosso solaio di pavimentazione Realizzazione di isolamento termico al intradosso del solaio di copertura Cappotto Rifacimento copertura con isolamento Impianto solare termico per produzione ACS Sostituzione generatore di calore Adeguamento del sistema di regolazione dell'impianto termico Installazione Impianto Fotovoltaico per la produzione di energia elettrica x Realizzazione impianto microeolico in copertura per integrazione consumi elettrici Installazione dispositivi controllo e gestione automatica per l'illuminazione Sostituzione corpi illuminanti Installazione di dispositivi tubolari a conduzione di luce solare Installazione schermature solari interne Installazione schermature solari esterne
Sostituzione degli infissi
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COSTO AZIONE € 23800,00
RISULTATI ATTESI Energia prodotta (MWhe/anno) 15,47 Risparmio Energetico (MWh/anno) 0,00 Riduzione Emissioni (tC02/anno) 7,47
Risparmio economico (Euro/anno) 0,00
Conto energia (20 anni) 2227,68 Pay back time semplice 10,68
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EP 10 SETTORE PUBBLICO EDILIZIA PUBBLICA - EFFICIENTAMENTO ENERGETICO
AZIONE: Efficientamento Energetico Asilo
Responsabile: Amministrazione Comunale - Uffici Tecnici
Tipologia Azione: Diretta
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Situazione Attuale: Nuovo padiglione scuola materna non ancora in esercizio
Realizzazione di isolamento termico sul lato interno delle pareti Realizzazione isolamento termico intradosso solaio di pavimentazione Realizzazione di isolamento termico al intradosso del solaio di copertura Cappotto Rifacimento copertura con isolamento Impianto solare termico per produzione ACS Sostituzione generatore di calore Adeguamento del sistema di regolazione dell'impianto termico Installazione Impianto Fotovoltaico per la produzione di energia elettrica x Realizzazione impianto microeolico in copertura per integrazione consumi elettrici Installazione dispositivi controllo e gestione automatica per l'illuminazione Sostituzione corpi illuminanti Installazione di dispositivi tubolari a conduzione di luce solare Installazione schermature solari interne Installazione schermature solari esterne
Sostituzione degli infissi
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COSTO AZIONE € 23800,00
RISULTATI ATTESI Energia prodotta (MWhe/anno) 15,47 Risparmio Energetico (MWh/anno) 0,00 Riduzione Emissioni (tC02/anno) 7,47
Risparmio economico (Euro/anno) 0,00
Conto energia (20 anni) 2227,68 Pay back time semplice 10,68
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MPu 1 SETTORE PUBBLICO MOBILITA' PUBBLICA
AZIONE: Rinnovo del parco veicolare comunale Responsabile Azione: Amministrazione comunale
Tipologia azione: Diretta Vettore energetico: Benzina e gasolio
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La Municipalità deve essere il primo soggetto ad applicare le best practice di cui si fa promotore e portavoce. Diverse realtà locali in Europa, grazie anche a fondi e finanziamenti messi a disposizione dalla Comunità Europea e dalla BEI, hanno già iniziato ad impegnarsi per un generale miglioramento dell’efficienza energetica del proprio parco circolante in ambito urbano a scopo dimostrativo e di sensibilizzazione della popolazione. Nuove ed interessanti prospettive nel campo della tecnologia legata al settore automobilistico (bio carburanti, mobilità elettrica) aprono orizzonti molto positivi in termini di evoluzione del parco veicoli. Il patrimonio comunale degli automezzi di Castiadas risulta essere abbastanza obsoleto e in alcuni casi estremamente energivoro, pertanto l’amministrazione intende provvedere alla sostituzione dei mezzi più datati e di largo utilizzo. La sostituzione è finalizzata al miglioramento tecnologico dei veicoli pur mantenendo la funzionalità specifica di ogni mezzo. L'obiettivo dell'azione sarà la riduzione delle emissioni, la sensibilizzazione della cittadinanza ai temi del risparmio energetico nell’uso dei mezzi di trasporto e alle tematiche relative al rispetto dell’ambiente e la limitazione delle cause d’inquinamento.
COSTO AZIONE € 200.000
Energia prodotta (MWhe/anno) 0
RISULTATI ATTESI Risparmio Energetico (MWh/anno) 112,4 Riduzione Emissioni (tC02/anno) 30
Risparmio economico (Euro/anno) -
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MPu2 SETTORE PUBBLICO MOBILITA' PUBBLICA
AZIONE: Alla spiaggia con il bus Responsabile Azione: Amministrazione comunale
Tipologia azione: Diretta Vettore energetico: Benzina e gasolio
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Organizzazione di servizio Bus-navetta per le località balneari più vicine. L'azione consiste nell'organizzazione di un servizio bus – navetta (che utilizzi mezzi a bassa emissione ) che colleghi Castiadas e anche gli altri comuni del comprensorio alle spiagge della costa nei fine settimana della stagione estiva. Per rendere più appetibile il servirsi del mezzo pubblico il biglietto potrebbe essere scontabile dal costo dei servizi alla spiaggia in modo da creare una sorta di “premio” a chi si voglia impegnare per alleggerire il traffico privato. Con tale iniziativa il Comune punterebbe a ridurre il traffico balneare di passaggio nel proprio territorio ed in quelli limitrofi, contribuendo a diminuire in modo consistente le emissioni climalteranti causate dall'aumento di mezzi privati circolanti nel periodo estivo. Parallelamente all'azione focalizzata al collegamento con le spiagge il comune intende promuovere la conoscenza della rete di trasporto pubblico territoriale, sempre nell'ottica di incentivarne l'utilizzo presso i privati (locali o turisti) Considerando una media di 2 persone per auto, le navette potrebbero evitare il tansito nel territorio comunale di circa 50 auto in direzione delle spiagge.
COSTO AZIONE € 10.000,00
Energia prodotta (MWhe/anno) 0 RISULTATI ATTESI Risparmio Energetico (MWh/anno) 112,36
Riduzione Emissioni (tC02/anno) 30 Risparmio economico (Euro/anno) -
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AZI 1 SETTORE PUBBLICO - Azioni Indirette
AZIONE: Allegato energetico al regolamento edilizio Responsabile Azione: Amministrazione comunale
Tipologia azione: Indiretta Vettore energetico: Benzina e gasolio
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Questa azione si propone di promuovere la qualità energetica degli edifici nuovi e di quelli esistenti (ristrutturazioni), realizzando nuovi interventi ad elevate prestazioni energetiche, in modo da minimizzare la domanda di energia attraverso l’elevata qualità energetica delle strutture edilizie, con l’obbligo di installazione di impianti solari termici e fotovoltaici. Ci si propone di aggiornare il Regolamento Edilizio Comunale e nel dettaglio la parte riguardante la gestione dell’energia e il miglioramento delle prestazioni energetiche degli edifici, inserendo regole cogenti aggiornate con la legislazione in vigore e in linea con la nuova Direttiva che impone edifici nuovi a energia quasi zero al 2020. Tra le norme vigenti, saranno contemplati anche gli strumenti ed i vantaggi concessi dal D.lgs. 311/2006, D.Lgs 28/2011 ecc.. L’Azione è direttamente correlata alla creazione e gestione dello Sportello PAES, utile strumento di controllo e verifica oltre che d’indirizzo strategico. Sarà inoltre necessario predisporre una Guida specifica che il professionista dovrà compilare per ogni richiesta di concessione/autorizzazione ecc., in modo da permettere un controllo da parte dell’Ufficio Tecnico sul rispetto delle regole cogenti contenute nel nuovo Regolamento. L’iter di approvazione è quello previsto dalla legislazione in vigore e comporterà la condivisione con gli stakeholder e CON I cittadini e una formazione specifica per l’Ufficio Tecnico comunale. Gli effetti di questa azione sono stimati in un’incidenza di riduzione delle emissioni nel territorio al 2020 pari al 2% dei consumi residenziali e del terziario.
COSTO AZIONE € 5.000,00
Energia prodotta (MWhe/anno) 0
RISULTATI ATTESI Risparmio Energetico (MWh/anno) 89 Riduzione Emissioni (tC02/anno) 43
Risparmio economico (Euro/anno) -
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AZI 2 SETTORE PUBBLICO - Azioni Indirette
AZIONE: Creazione Ufficio e Sportello PAES Responsabile Azione: Amministrazione comunale
Tipologia azione: Indiretta Vettore energetico:
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In ragione della maturata e crescente consapevolezza da parte dei cittadini sull’importanza di uso razionale dell’energia (risparmio energetico, impiego di fonti rinnovabili, ecc.), la richiesta di aggiornamenti da parte del cittadino all’Ente Locale è sempre più frequente. Il Comune al fine di poter rispondere e aggiornare il cittadino sulle azioni e le attività che può intraprendere direttamente per ridurre i suoi consumi energetici (e quindi quelli del territorio in cui vive), diffondere informazioni su bandi e finanziamenti attivi, dare supporto alla corretta applicazione del regolamento energia, si propone di creare uno sportello energia comunale. A tale scopo L’Amministrazione intende organizzare dei momenti formativi indirizzati ad operatori-dipendenti del Comune che avranno il compito di interfacciarsi con i cittadini, attraverso la creazione dello “Sportello Energia”. Per facilitare una partecipazione più immediata dei cittadini ai risultati ottenuti grazie alle iniziative di risparmio energetico promosse dal Comune si prevede la creazione di un contatore da collegare all’ingresso del palazzo comunale, per riportare in tempo reale i risparmi conseguiti grazie alla progressiva attuazione del PAES. Il contatore riporterà i kWh risparmiati e le ton. di CO2 evitate. Inoltre l'azione prevede la pubblicizzazione dello Sportello PAES e di tutte le attività ed iniziative ad esso collegate attraverso il sito Web istituzionale del Comune ed attività di comunicazione pubblica istituzionale.
COSTO AZIONE € 15.000,00
Energia prodotta (MWhe/anno) 0
RISULTATI ATTESI Risparmio Energetico (MWh/anno) 89 Riduzione Emissioni (tC02/anno) 43
Risparmio economico (Euro/anno) -
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AZI 3 SETTORE PUBBLICO - Azioni Indirette
AZIONE: Il PAES sul Web Responsabile Azione: Amministrazione comunale
Tipologia azione: Indiretta Vettore energetico:
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Il Comune di Castiadas progetterà un sito web dedicato al PAES che conterrà informazioni e aggiornamenti sugli interventi realizzati, sull’avanzamento del Piano e sugli obiettivi raggiunti, nonché un calendario delle iniziative pianificate e degli eventi di comunicazione e informazione relativi collegati al Piano. Il sito ospiterà un forum di discussione finalizzato sia ad offrire la possibilità a cittadini ed imprese di esprimere la propria opinione rispetto alle iniziative sviluppate o in corso d’opera ed ai risultati aggiunti, sia a raccogliere contributi, suggerimenti e proposte di nuove iniziative. Il sito promuoverà inoltre la mobilità sostenibile offrendo funzioni di consultazione delle mappe della città con ubicazione di parcheggi per auto e biciclette, aree di sosta, piste ciclabili, piazzole per la ricarica delle auto elettriche, etc. Il Comune pubblicherà con cadenza bimestrale una newsletter elettronica, alimentata da contenuti prodotti da molteplici stakeholder, che fornirà informazioni aggiornate sugli sviluppi del PAES e sugli eventi correlati. La newsletter sarà sia scaricabile dal sito e distribuita con campagne di mailing.
COSTO AZIONE € 7.000,00
Energia prodotta (MWhe/anno) 0
RISULTATI ATTESI Risparmio Energetico (MWh/anno) 74,9 Riduzione Emissioni (tC02/anno) 20
Risparmio economico (Euro/anno) -
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AZI 4 SETTORE PUBBLICO - Azioni Indirette
AZIONE: Corsi di formazione professionale per Tecnici Comunali Responsabile Azione: Amministrazione comunale
Tipologia azione: Indiretta Vettore energetico:
Situazione attuale:
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Un aspetto importante per il raggiungimento degli obbiettivi preposti dal PAES è la formazione del personale tecnico dell’Amministrazione Pubblica, che dovrà promuovere azioni di sostenibilità ambientale e di efficienza energetica. Il Comune si impegna a informare, guidare, istruire i dipendenti dell’Amministrazione per dare un esempio ed un contributo significativo alla comunità. Sono previsti corsi di formazione legati a tematiche energetiche, tra cui: • normative • sostenibilità ambientale • illuminazione pubblica • riscaldamento e raffrescamento derivati da impianti ad alta efficienza energetica • sfruttamento delle risorse rinnovabili • interventi di riqualificazione di edifici comunali. I corsi di formazione nascono con l'obiettivo di fornire input sugli aspetti tecnici, normativi ed amministrativi per un approccio completo al tema dell'energia e dell'uso delle fonti rinnovabili, si rivolgono al personale tecnico e amministrativo del Comune
COSTO AZIONE € 5.000,00
Energia prodotta (MWhe/anno) 0
RISULTATI ATTESI Risparmio Energetico (MWh/anno) 74,9 Riduzione Emissioni (tC02/anno) 20
Risparmio economico (Euro/anno) -
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AZI 5 SETTORE PUBBLICO - Azioni Indirette
AZIONE: Azioni di sensibilizzazione, formaz., informaz., co municazione Responsabile Azione: Amministrazione comunale
Tipologia azione: Indiretta Vettore energetico:
Situazione attuale:
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Le linee guida del Patto dei Sindaci prevedono attività di comunicazione, sensibilizzazione e informazione presso gli stakeholders locali, per tanto, a complemento dell'istituzione dello "Sportello Energia" l'amministrazione comunale prevede l'organizzazione di incontri informativi/formativi con esperti del settore risparmio energetico. Gli incontri dovranno trattare i seguenti temi: tecnologie presenti sul mercato, costi per l'investimento riduzione dei costi energetici, vantaggi ambientali, incentivi presenti sul mercato, promozione dei gruppi di acquisto per installazione di impianti a energia rinovabile. Alcune delle azioni formative/informative saranno dedicate nello specifico agli stakeholders operanti nel settore turistico (operatori turistici, proprietari di strutture alberghiere, operatori del terziario); per questi, l'amministrazione ritiene di fondamentale importanza informare in merito agli strumenti di gestione e certificazione ambientale (EMAS, 14001 o 16001) che, oltre ad avere una spiccata connotazione ecosostenibile, sono diventate caratteristiche di eccellenza delle imprese (spesso le certificazioni di gestione ambientale vengono inserite come conditio sine qua non per la partecipazione a gare pubbliche). Il Comune intende favorire il ricorso a tali strumenti di certificazione, elaborando un programma di incentivazioni verso gli operatori del turismo e soprattutto tenendoli informati circa possibilità di finanziamento concesse dagli enti territoriali sovraordinati. Un possibile incentivo comunale potrebbe essere quello di riservare sconti sulle imposte comunali per le aziende certificate.Il Comune prevede di includere attivamente il mondo della scuola con incontri di progettazione partecipata dedicata ai ragazzi della scuola media per raccogliere le loro idee in merito alle azioni attuabili per ridurre i consumi del loro edificio scolastico. Il progetto vuole coinvolgere e sensibilizzare, attraverso la scuola (e l’educazione ambientale) i giovani, rendendoli protagonisti attivi nella realizzazione di azioni concrete sulla tematica del risparmio energetico, puntando l’attenzione sull’importanza dei propri stili di vita e delle azioni quotidiane, anche le più semplici, per la riduzione delle problematiche ambientali e per la costruzione di un futuro più sostenibile.
COSTO AZIONE € 3.000,00
Energia prodotta (MWhe/anno) 0
RISULTATI ATTESI Risparmio Energetico (MWh/anno) 74,9 Riduzione Emissioni (tC02/anno) 20
Risparmio economico (Euro/anno) -
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AZI 6 SETTORE PUBBLICO - Azioni Indirette
AZIONE: Incontri di formaz e aggiornameti profess. per operatori sett. edile Responsabile Azione: Amministrazione comunale
Tipologia azione: Indiretta Vettore energetico:
Situazione attuale:
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Organizzazione di Seminari tecnici destinati ad un pubblico specializzato che avranno come argomenti principali approfondimenti sui temi di fondo del PAES che possano arricchire il patrimonio culturale dei partecipanti ( tecnici e operatori di diversi settori nell’ambito dell’edilizia), i quali potranno reinvestire queste conoscenze nella comunità attraverso la propria attività professionale. L’Amministrazione intende con questo creare dei momenti per orientare, informare e formare architetti, progettisti, operatori del settore edile su materiali, soluzioni tecniche e tecnologie all’avanguardia per il miglioramento dell’efficienza energetica degli edifici. Sarà prestata particolare attenzione alla formazione dei dipendenti comunali nei settori tecnici dell’edilizia pubblica occupati nella progettazione e gestione del patrimonio edilizio comunale e ai dipendenti comunali del settore dell’edilizia privata che si dovranno occupare di supportare i privati e controllare l’applicazione delle prescrizioni dell’Allegato Energetico al Regolamento Edilizio Comunale.
COSTO AZIONE € 2.500,00
Energia prodotta (MWhe/anno) 0
RISULTATI ATTESI Risparmio Energetico (MWh/anno) 74,9 Riduzione Emissioni (tC02/anno) 20
Risparmio economico (Euro/anno) -
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ER 1 SETTORE PRIVATO EDILIZIA RESIDENZIALE
AZIONE: Impianti Fotovoltaici al 2012 Responsabile Azione: Amministrazione Comunale - Cittadini
Tipologia azione: Diretta Vettore energetico: Elettricita
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Nel settore residenziale del territorio comunale risultano essere in esercizio a partire dall’anno 2008 sino alla data del 31/01/2013 (fonte GSE), diversi impianti fotovoltaici. Dai dati in possesso, gli impianti fotovoltaici in Comune di Castiadas equivalgono a una potenza installata pari a 571kWp.
COSTO AZIONE € -
Energia prodotta (MWhe/anno) 799,4
RISULTATI ATTESI Risparmio Energetico (MWh/anno) Riduzione Emissioni (tC02/anno) 386,11
Risparmio economico (Euro/anno)
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ER 2 SETTORE PRIVATO EDILIZIA RESIDENZIALE
AZIONE: Impianti Fotovoltaici al 2020 Responsabile Azione: Amministrazione Comunale - Cittadini
Tipologia azione: Diretta Vettore energetico: Elettricita
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Nel settore residenziale del territorio si prevede l'istallazione di impianti fotovoltaici per circa100 KWp di piccola taglia.
COSTO AZIONE € 130.000,00
Energia prodotta (MWhe/anno) 140,0 RISULTATI ATTESI Risparmio Energetico (MWh/anno)
Riduzione Emissioni (tC02/anno) 67,62
Risparmio economico (Euro/anno)
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ER 3 SETTORE PRIVATO EDILIZIA RESIDENZIALE
AZIONE: Realizzazione gruppi d'acquisto energie alternative .
Responsabile Azione: Amministrazione comunale
Tipologia azione: Indiretta Vettore energetico:
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L’adozione di scelte di acquisto attente all’ambiente ha tra i principali ostacoli la difficoltà dei cittadini nel reperire informazioni affidabili e chiare in relazione all’utilità e ai costi dei prodotti e ai costi evitati che questi possono implicare. Il prezzo dei beni a basso impatto, inoltre, spesso risulta essere alterato per ragioni di mercato, rendendo questa scelta un lusso per pochi. La creazione di uno sportello informativo può ovviare al primo ostacolo, mentre la costituzione di gruppi di acquisto appositamente organizzati può aiutare i cittadini a comprare beni a ridotto impatto ambientale con prezzi competitivi e prestazioni garantite per quanto riguarda: Impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili ,veicoli a basso impatto (auto ibride e elettriche), prodotti ecologici (detersivi) Al gruppo di acquisto parteciperà come acquirente il Comune stesso. L'obiettivo dell'azione e quello di Aumentare la diffusione di beni e prodotti ambientalmente sostenibili
COSTO AZIONE € 7.000,00
Energia prodotta (MWhe/anno) -
RISULTATI ATTESI Risparmio Energetico (MWh/anno) 168,15 Riduzione Emissioni (tC02/anno) 81,2
Risparmio economico (Euro/anno) -
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ER 4 SETTORE PRIVATO EDILIZIA RESIDENZIALE
AZIONE: Catasto energetico urbano Responsabile Azione: Amministrazione comunale
Tipologia azione: Indiretta Vettore energetico:
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Le indagini e i calcoli effettuati per la stesura del BEI, hanno messo in evidenza il peso dell’edilizia privata nei Consumi Energetici Finali e, di conseguenza, nelle Emissioni di CO2. Nel calcolo delle emissioni finali (senza la categoria Industrie - non ETS) gli Edifici Residenziali pesano per il 45%, pertanto è necessario attivare una politica di controllo e regolamentazione dei consumi che derivano da questa categoria. Attualmente l’Ufficio Tecnico del comune non ha un quadro completo delle condizioni energetiche della propria città. Solo quando vengono attuati interventi di ristrutturazione o installazione di nuovi impianti, vengono comunicati gli indici energetici degli edifici. Pertanto sarà utile, per il controllo delle emissioni, attuare una campagna di sensibilizzazione, attraverso questionari specifici a cui i cittadini dovranno rispondere senza avvalersi di un tecnico abilitato, in cui indicheranno lo stato della propria unità abitativa. Si creerà cosi una sorta di Catasto Energetico Urbano, in cui saranno indicate le caratteristiche termo-impiantistiche delle unità immobiliari. In relazione a questa iniziativa, sarà possibile a tutti i cittadini accedere ad una pagina web e ad uno sportello dedicato all’interno dell’Amministrazione, in cui tecnici esperti si metteranno a disposizione per guidare, consigliare e aiutare, su interventi di miglioramento delle prestazioni energetiche.
COSTO AZIONE € 5.000,00
Energia prodotta (MWhe/anno) -
RISULTATI ATTESI Risparmio Energetico (MWh/anno) 168,15 Riduzione Emissioni (tC02/anno) 81,2
Risparmio economico (Euro/anno) -
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ER 5 SETTORE PRIVATO EDILIZIA RESIDENZIALE
AZIONE: Distribuzione kit gratuiti per incentivare riduzion e consumi
Responsabile Azione: Amministrazione comunale
Tipologia azione: Indiretta Vettore energetico:
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L'obiettivo di questa azione e quello di ridurre i consumi elettrici e idrici di un’abitazione durante il suo normale utilizzo. L'azione prevede la distribuzione di kit gratuiti alle famiglie contenenti lampade fluorescenti compatte e erogatori a basso flusso (detti anche riduttori di flusso o aeratori) come azione simbolica di sensibilizzazione della cittadinanza di fronte a queste tematiche. Grazie all'uso dei rompigetto, utilizzati per mantenere la stessa consistenza del flusso erogato miscelando aria ed acqua, una famiglia può risparmiare fino al 50% di bolletta all'anno senza alcuna riduzione dei comfort, mentre la lampada fluorescente compatta LFC consente a parità di prestazioni una riduzione dell’80% di consumo di energia elettrica. L'obiettivo rimane quello di incentivare i cittadini a un utilizzo corretto delle risorse naturali e energetiche per la salvaguardia dell’ambiente e a ritenersi coinvolti per prestare il loro quotidiano contributo. Naturalmente l'utilizzo di questi accorgimenti rappresenta solo un primo passo verso l’obiettivo: per ridurre drasticamente le quantità d'acqua utilizzate ogni giorno è indispensabile guidare i cittadini ad un comportamento corretto. A questo scopo insieme al kit, sarà consegnato anche un opuscolo informativo che illustrerà alcuni accorgimenti pratici che aiuteranno a risparmiare sulla bolletta di luce, gas e acqua. Ognuno dei Kit distribuiti conterrà 3 riduttori di flusso per rubinetto e uno per doccia, oltre a tre lampade a basso consumo. Se correttamente utilizzato il materiale contenuto in ciascun kit permette di risparmiare in un anno 57 kwh di energia elettrica e 21 quintali litri di acqua per famiglia.
COSTO AZIONE € 20.000,00
Energia prodotta (MWhe/anno) 0
RISULTATI ATTESI Risparmio Energetico (MWh/anno) 56,2 Riduzione Emissioni (tC02/anno) 15
Risparmio economico (Euro/anno) -
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ER 6 SETTORE PRIVATO EDILIZIA RESIDENZIALE
AZIONE: Un albero per la tua C02
Responsabile Azione: Amministrazione comunale Tipologia azione: Indiretta
Vettore energetico:
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L'obiettivo dell'azione è l’incentivazione alla riduzione di emissioni di CO2 nell’ambito dell’edilizia privata mediante l’impegno richiesto ai singoli cittadini a ridurre i consumi di energia primaria. Dalle analisi dei consumi e delle emissioni emerge chiaramente come la sfera pubblica incida in modo minore nei bilanci comunali, mentre i consumi e conseguentemente le emissioni a carico dei privati siano molto maggiori. Da questa premessa è evidente che qualsiasi risparmio energetico ottenuto nella sfera privata, porterebbe a risultati molto superiori a quelli raggiungibili in ambito pubblico. Senza la collaborazione del privato cittadino, la riduzione dei consumi e delle emissioni si CO2 di un Comune che voglia perseguire una politica di risparmio energetico è fortemente limitata e probabilmente inefficace. L’ imposizione di determinati comportamenti soltanto attraverso l'introduzione di regole, leggi, decreti e regolamenti comunali, avrebbe la doppia controindicazione non solo di essere un obbligo, e comunque un qualcosa di mal percepito dall’obbligato, ma andrebbe anche a danneggiare quelle persone che non hanno la disponibilità di risorse per restaurare o adeguare i loro immobili. Nel sottoinsieme di azioni del PAES si devono quindi ricondurre quelle proposte che non puntano all’obbligo ma incentivano all’intervento, in modo tale da convincere gli indecisi che ne avrebbero la possibilità o i decisi con risorse poco sufficienti a fare scelte di risparmio energetico. Con questa azione il Comune si prefigge di coinvolgere il comune cittadino non imponendo una regola da seguire ma proponendo un riconoscimento (seguendo quanto suggerito nelle linee guida del Patto dei Sindaci) a chi saprà ridurre significativamente i propri consumi energetici al di là del ricorso a fonti energetiche “pulite”, ricordando che il ricorso alle energie alternative non è sufficiente se non si attua nel contempo una riduzione dei consumi. Il Comune proporrà come riconoscimento simbolico ma particolarmente significativo ai cittadini che otterranno un risparmio energetico (e conseguente riduzione delle emissioni di gas serra ) di almeno il 10% la piantumazione di un albero che sarà idealmente di proprietà del premiato. Il premio andrà a un numero stabilito di cittadini l’anno che si proporranno ed avranno conseguito il risparmio minimo richiesto. Il calcolo verrà effettuato sulla base delle bollette dei due anni successivi, sommando consumi elettrici e di gas, normalizzati sui gradi giorno annuali. L’iniziativa sarà collegata all’Azione di Riforestazione Urbana già inserita nel PAES.
COSTO AZIONE Annui € 1.500,00
Energia prodotta (MWhe/anno) 0
RISULTATI ATTESI Risparmio Energetico (MWh/anno) 134,8 Riduzione Emissioni (tC02/anno) 36
Risparmio economico (Euro/anno) -
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MPV 1 SETTORE PRIVATO MOBILITA' PRIVATA
AZIONE: Pedibus
Responsabile Azione: Amministrazione comunale Tipologia azione: Diretta
Vettore energetico:
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L'obiettivo di questa azione e di ridurre le emissioni di CO2 da traffico veicolare mediante l’attivazione sperimentale di un pedibus. Il pedibus è una sorta di “autobus urbano”, ovvero una carovana di bambini che si muovono a piedi, accompagnati da due adulti, con un capolinea, orari e percorsi prestabiliti. In genere è condotto da un adulto “autista” e da un adulto “controllore” che chiude la fila. È una realtà in Inghilterra, Austria e si sta affermando sempre più diffusamente anche nel nostro Paese, perché sta diventando il modo più nuovo, sicuro, divertente e salutare per andare e tornare da scuola. Il pedibus, oltre ad essere un modello di mobilità alternativa, rappresenta un’efficace strategia educativa di ampio respiro. Offre l’occasione ai bambini di effettuare un regolare esercizio fisico: il tragitto per andare e tornare da scuola può costituire la metà dell’esercizio fisico raccomandato giornalmente per i bambini, sempre più afflitti dal problema dell’obesità. È un modo per recarsi a scuola in sicurezza: i bambini fanno parte di un gruppo grande, visibile, sorvegliato e accompagnato da adulti. Questo rassicura i genitori che mandano i figli a scuola da soli. Il percorso con il pedibus è un momento di socializzazione con gli altri bambini. Una volta giunti a scuola, saranno probabilmente più pronti a recepire la lezione. Sperimentando “con i propri piedi” lo spostamento all’interno della città, i bambini acquisiscono inoltre le nozioni base di orientamento e di educazione stradale. Il pedibus induce una riduzione del traffico veicolare e, di conseguenza, una diminuzione di emissioni di CO2 legate all’uso dell’auto. Questa azione si annovera, pertanto, nell’ambito del macro-settore viabilità urbana, come tentativo di mobilità sostenibile lenta. Questo progetto rivoluziona le consuetudini dei bambini e soprattutto delle loro famiglie. Necessita, pertanto, di un ben costruito processo di condivisione tra tutti gli attori: i diversi uffici dell’Amministrazione Comunale (ufficio scuola, ufficio ambiente, polizia locale), le direzioni didattiche, i genitori, i volontari, la federazione dei medici pediatri e ovviamente i bambini. Tanto più sarà partecipata la costruzione del progetto tanto maggiori sanno le possibilità di successo dell’iniziativa.
COSTO AZIONE
Energia prodotta (MWhe/anno) 0
RISULTATI ATTESI Risparmio Energetico (MWh/anno) - Riduzione Emissioni (tC02/anno) 20
Risparmio economico (Euro/anno) -
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MPV 2 SETTORE PRIVATO MOBILITA' PRIVATA
AZIONE: Piste ciclabili
Responsabile Azione: Amministrazione comunale
Tipologia azione: Diretta Vettore energetico:
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Obiettivo dell’azione è la creazione di percorsi dedicati per biciclette normali e biciclette elettriche all’interno del comune. L’obiettivo è quello di abbattere una quota delle emissioni dei trasporti privati promuovendo l’utilizzo di mezzi ecologici e consentendo agli utenti di percorrere il territorio e le strade con un mezzo di trasporto sportivo ed ecologico. La riduzione delle emissioni per questi interventi incide su circa il 2% delle emissioni totali derivanti dall’utilizzo di mezzi privati e commerciali.
COSTO AZIONE € 60.000,00
Energia prodotta (MWhe/anno) 0
RISULTATI ATTESI Risparmio Energetico (MWh/anno) - Riduzione Emissioni (tC02/anno) 60
Risparmio economico (Euro/anno) -
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SPR1 SETTORE PRODUTTIVO
AZIONE: Nuovo modello di raccolta imballaggi Responsabile Azione: Amministrazione comunale
Tipologia azione: Diretta Vettore energetico:
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L’imballaggio, ossia il prodotto, composto di materiali di qualsiasi natura, adibito a contenere determinate merci, a proteggerle, a consentire la loro manipolazione e la loro consegna dal produttore al consumatore o all’utilizzatore, ad assicurare la loro presentazione è un rifiuto, in parte molto inquinante (imballaggi plastici) e sicuramente molto voluminoso e ingombrante (imballaggi di vetro e legno). Gli imballaggi hanno però due vantaggi: l’altissima riciclabilità e un discreto valore economico dei materiali di cui sono fatti. L’Italia è ancora agli ultimi posti in Europa per recupero e riutilizzo degli imballaggi, mentre molti Paesi europei hanno adottato un sistema diverso, rivelatosi piuttosto efficace: il deposito cauzionale sugli imballaggi. Il progetto che qui si propone si riferisce a questa idea attraverso l’introduzione di macchine (Reverse Vending Machines RVMs) in grado di riconoscere l’imballaggio primario, separarlo e restituire all’utente un ticket del valore del deposito pagato per il vuoto. I macchinari per la restituzione sono collocati nei supermercati e consentono di recuperare il deposito su bottiglie (vetro e plastica) e lattine (alluminio) con la possibilità, per il cliente, di spendere la somma nello stesso supermercato o di recuperare il denaro. Le RVMs sono di dimensioni ridotte (alte due metri, larghe e profonde uno) e sono di vari tipi: una per gli imballaggi in alluminio, dotata di compressore delle lattine e di sacchetto per il deposito; una per plastica e vetro, che separa i diversi tipi di imballaggi, accantonandoli in appositi contenitori posti dietro la macchina stessa, ecc. Il presente progetto propone la sperimentazione di un sistema premiale per i consumatori che riportano i vuoti, utilizzando la tecnologia delle RVMs. Gli scontrini rilasciati dalle macchine consisterebbero in buoni – adoperabili nel supermercato – per ottenere sconti (o punti per premi) sui prodotti dello stesso (alternativamente possono costituire sconti a musei e mostre o altre agevolazioni). Questo sistema incentiva i cittadini a riportare i vuoti, per ottenere un vantaggio offerto dal supermercato, che, a sua volta, potrà attrarre i clienti con un nuovo sistema e ottenere imballaggi perfettamente commerciabili. Il costo è molto ridotto e, una volta avviato, il progetto si potrebbe autofinanziare (ad es., rivendendo le lattine alle fonderie, il supermercato può rientrare dei soldi spesi per acquistare le RVMs e ottenere anche un guadagno), inoltre verrebbero ridotti i costi delle Municipalizzate addette ai rifiuti, con un accorciamento della filiera tra soggetto che recupera e soggetto che ricicla.
COSTO AZIONE € 15.000,00
Energia prodotta (MWhe/anno) 0
RISULTATI ATTESI Risparmio Energetico (MWh/anno) - Riduzione Emissioni (tC02/anno) 55
Risparmio economico (Euro/anno) -
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SPR2 SETTORE PRODUTTIVO
AZIONE: Valorizzazione Sistema Produttivo Locale (introduz ione marchi filiera corta)
Responsabile Azione: Comune, negozianti, Associazioni di categoria Tipologia azione: Diretta
Vettore energetico: Situazione attuale:
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Il progetto ha l’obiettivo di ridurre i rifiuti di imballaggio prodotti dalla società civile intesa come Amministrazione comunale, attività commerciali, singoli cittadini, grazie alla sottoscrizione di un protocollo d’intenti con le attività commerciali, i produttori locali e specifiche categorie (alberghi, ristoranti, etc.) per promuovere i prodotti sfusi e di filiera corta, tramite la promozione culturale dei valori di un’agricoltura sostenibile per l’ambiente, la tutela del territorio, la cultura, le sue tradizioni e la biodiversità favorendo un’attività di scambio e concertazione tra società civile, amministrazione e rappresentanti di categoria. Gli obiettivi generali del progetto possono essere riassunti nei seguenti punti: • Realizzare un progetto per la messa in opera di azioni per la riduzione dei rifiuti alla fonte, in modo da promuovere una nuova “cultura della riduzione”; • Favorire il consumo in zona delle produzioni locali, con lo scopo di ridurre l’impatto ambientale dei trasporti e introdurre la vendita di prodotti sfusi e di filiera corta all’interno delle attività commerciali; • Favorire il consumo di prodotti sfusi locali, con lo scopo di ridurre l’impatto ambientale proveniente dalla produzione di rifiuti da imballaggio; • Coinvolgere i produttori locali e delle zone limitrofe favorendo intese commerciali di filiera con tutti i soggetti interessati (distribuzione, ristorazione e strutture turistiche), stipulando un patto di filiera; • Ampliare all’interno del territorio comunale l’offerta di prodotti locali e di qualità coinvolgendo direttamente la piccola e media distribuzione; • Promuovere il consumo dei prodotti più “ecosostenibili”. La Sottoscrizione di un patto e di un regolamento disciplinare di filiera corta e per la riduzione dei rifiuti prevede una serie di azioni coordinate: • Individuazione degli attori e presentazione del progetto • Incontri preliminari; • Adesione al progetto; • Approvazione del regolamento/disciplinare della filiera corta; • Definizione dell’accordo per la riduzione produzione di rifiuti di imballaggio; • Redazione linee guida;
COSTO AZIONE
Energia prodotta (MWhe/anno) 0
RISULTATI ATTESI Risparmio Energetico (MWh/anno) - Riduzione Emissioni (tC02/anno) 30
Risparmio economico (Euro/anno) -
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SPR3 SETTORE PRODUTTIVO
AZIONE: Ecolabel Turistico Responsabile Azione: Amministrazione comunale
Tipologia azione: Indiretta Vettore energetico:
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A Castiadas e nel suo territorio comunale in conseguenza della sua vocazione turistica , sono ubicate strutture ricettive di piccole e medie dimensioni che impattano sensibilmente sui consumi comunali. La diffusione dell’Ecolabel turistico ( marchio europeo di qualità ecologica - http://www.ecolabel.it ) potrebbe costituire uno strumento per indurre un sostanziale ammodernamento delle strutture, nell’ottica di una maggiore efficienza energetica e sostenibilità ambientale. L’azione prevede la realizzazione di un percorso formativo sull’Ecolabel aperto agli operatori turistici del territorio e cofinanziato dal Comune per gli albergatori di Castiadas, con un servizio di accompagnamento all’adeguamento ai criteri dell’Ecolabel. L’azione prevede anche la presenza di incentivi economici per le strutture ricettive del Comune che decidono di intraprendere la strada della certificazione ambientale. L’obiettivo è di ridurre i consumi energetici e gli impatti ambientali delle strutture ricettive del territorio. Questa azione assume grande rilevanza perché le strutture alberghiere presenti nel territorio sono molto energivore. Si prevede l’adeguamento delle strutture dal punto di vista energetico con il raggiungimento minimo della classe C.
COSTO AZIONE
Energia prodotta (MWhe/anno) 0
RISULTATI ATTESI Risparmio Energetico (MWh/anno) - Riduzione Emissioni (tC02/anno) 15
Risparmio economico (Euro/anno) -
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SP1 SETTORE PUBBLICO
AZIONE: Acquisto energia verde certificata Responsabile azione: Amministrazione Comunale Uffici Tecnici Tipologia di azione: Diretta Vettore energetico: Energia Elettrica
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Si prevede l'acquisto di energia elettrica verde certificata al 100% come proveniente da FER (fonti energetiche rinnovabili) per tutte le utenze elettriche comunali. Questo impegno sarà mantenuto sino ed oltre l’anno 2020 per garantire un chiaro sostegno verso la riduzione delle emissioni della Pubblica Amministrazione e come azione di sensibilizzazione verso tutti i cittadini. Verranno redatti bandi pubblici per tali acquisti che saranno messi a disposizione per gli altri Enti residenti in città interessati e sensibili verso questo tipo di azione (Provincia, ASL, ecc.). Il passaggio ad energia verde 100% FER certificata, viene interamente contabilizzata come emissioni non prodotte. In questa scheda d’Azione la quota di energia presa in esame è riferita alla domanda contabilizzata nel periodo 2011-2012 e comprende tutta la Pubblica Illuminazione stradale ma esclude le riduzioni di domanda di energia elettrica generate da altre schede di interventi. Si prevede un'acquisto di energia verde certificata per le utenze comunali (illuminazione pubblica e edifici pubblici) per circa 730 Mwh per un totale di costi di 0,0014 €/KWh per un totale di 1,022 €/anno con un risparmio di emissioni di C02 di 353 tC02/anno
COSTO AZIONE € 1.022
RISULTATI ATTESI Energia prodotta (MWhe/anno) 0 Risparmio Energetico (MWh/anno) 0
Riduzione Emissioni (tC02/anno) 353 Risparmio economico (€/anno)
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SP2 SETTORE PUBBLICO
AZIONE: Sistemi di gestione dell'energia (SGE) (BEMS)
Responsabile Azione: Amministrazione Comunale Uffici Tecnici
Tipologia di azione: Diretta Vettore energetico:
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Si prevede la realizzazione di un sistema di gestione energetico (SGE). Il risultato finale sarà rappresentato dalla riduzione dei consumi energetici, delle emissioni nocive e climalteranti e dei costi, cui si aggiungeranno benefici in termini di immagine e di accesso a mercati sensibili allo sviluppo sostenibile. La sua applicazione porta inoltre non pochi vantaggi a livello globale, favorendo il confronto fra le organizzazioni sul mercato europeo. Un Sistema di Gestione (SG) è il complesso di azioni gestionali programmate e coordinate, procedure operative, sistemi di documentazione e di registrazione realizzati grazie ad una struttura organizzativa che agisce sinergicamente con l’ausilio di un determinato software. Il SGE – BEMS dovrà lavorare secondo principi della norma internazionale ISO 50001 e sue modifiche ed aggiornamenti e la sua realizzazione all’interno del Comune dovrà essere comprovata da un ente di certificazione terzo e indipendente, che attesterà la conformità del sistema alla norma di riferimento e la certificherà. Tra i vari software utili alla creazione di un sistema SGE si segnala quello denominato ECORegion che è ufficialmente riconosciuto dall’UE come strumento efficiente a sviluppare e aggiornare la Baseline Emission Inventory nell’ambito del Covenant of Mayors. L’applicazione di una metodologia tipo SGE consente di implementare i controlli verso una gestione energetica degli edifici pubblici che si denomina BEMS in cui si applica un controllo di sistemi come riscaldamento, ventilazione e condizionamento dell’aria (HVAC). Utilizzando software per controllare impianti e apparecchiature che consumano energia, monitorando e registrando le loro prestazioni. I BEMS sono di solito composti da: dispositivi di controllo, sensori (temperatura, umidità, luminosità, presenza ...) e attuatori (valvole, interruttori ...) per diversi tipi di parametri; sistema centrale HVAC con dispositivi di controllo locali per ciascuna area o stanza nell’edificio (zonizzazione) e controllo assistito con computer centrale; software di gestione del controllo centrale per aree o stanze; monitoraggio attraverso dispositivi di misurazione del consumo energetico. Secondo le esperienze scientifiche, il risparmio energetico ottenuto dopo l’installazione di un SGE ampliato verso un sistema BEMS può raggiungere il 5% dell’intero consumo energetico.
COSTO AZIONE € 40.000
RISULTATI ATTESI Energia prodotta (MWhe/anno) Risparmio Energetico (MWh/anno) 1326
Riduzione Emissioni (tC02/anno) 641
Risparmio economico (Euro/anno)
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SP3 SETTORE PUBBLICO
AZIONE: Fotovoltaico (100kW) sul terreno della discarica
Responsabile Azione: Amministrazione Comunale Uffici Tecnici
Tipologia di azione: Diretta Vettore energetico:
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Impianto fotovoltaico a terra da 100kW da realizzare sul terreno adibito a discarica a riposo
COSTO AZIONE € 100.000
RISULTATI ATTESI Energia prodotta (MWhe/anno) 140 Risparmio Energetico (MWh/anno)
Riduzione Emissioni (tC02/anno) 68
Risparmio economico (Euro/anno)
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SP4 SETTORE PUBBLICO
AZIONE: Acquisti verdi Responsabile Azione: Amministrazione Comunale Ufficio Economato
Tipologia di azione: Diretta Vettore energetico:
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L’introduzione degli acquisti verdi è uno degli strumenti principali che gli enti locali e la Pubblica Amministrazione hanno a disposizione per mettere in atto strategie di sviluppo sostenibile mirate a ridurre gli impatti ambientali dei processi di consumo e produzione. Per Green Public Procurement (GPP) o Acquisti verdi, si intende un sistema di acquisti di prodotti e servizi effettuati dalla Pubblica Amministrazione considerando tra i tradizionali fattori di scelta, anche gli aspetti ambientali. Il GPP è uno strumento strategico trasversale in grado di agire su più problemi ambientali contemporaneamente; acquistare “verde” significa scegliere un determinato prodotto o servizio tenendo conto degli impatti ambientali che questo può avere nel corso del suo ciclo di vita, ovvero durante tutte le fasi del processo produttivo, dall’estrazione delle materie prime allo smaltimento dei rifiuti. In definitiva puntare sugli Acquisti Verdi significa: ridurre gli impatti ambientali delle attività della P.A., disporre di uno strumento strategico per la sostenibilità, disporre di prodotti e servizi che riducono l’uso delle risorse naturali; sostituiscono le fonti energetiche da non rinnovabili a rinnovabili; riducono la produzione di rifiuti e riducono le emissioni inquinanti. Per la implementazione dell'azione risulta necessario: formare il personale sui temi relativi allo sviluppo sostenibile; attuare opera di informazione e comunicazione su obbiettivi e risultati della politica degli Acquisti Verdi dell’Ente, rivolta sia alle imprese che forniscono beni e servizi all’ente stesso che ai cittadini e agli altri attori locali. Si considerano prodotti a basso impatto ambientale quei prodotti che: non contengono sostanze nocive, sono biodegradabili, sono riciclati o in materiale riciclabile, sono riusabili, non hanno una grande quantità di imballaggio, sono imballati con materiale riciclato o riciclabile, sono prodotti da aziende che applicano un sistema di gestione ambientale, hanno un marchio ecologico. Elenco di possibili GPP: • acquisto di cancelleria da materiale riciclato, • acquisto di carta riciclata, • riutilizzo energetico negli scarti di verde ambientale, • interventi per il risparmio idrico, • gestione ecologica di cantieri, • scelta di apparecchiature elettriche a basso consumo, • appalti affidati per convenienza energetica/ambientale. Il comune intende dotarsi di un Regolamento Interno che indichi tutte le caratteristiche da tenere in considerazione al momento dell’ approvvigionamento di beni e servizi.
COSTO AZIONE € 5.000
RISULTATI ATTESI Energia prodotta (MWhe/anno)
Risparmio Energetico (MWh/anno) 0 Riduzione Emissioni (tC02/anno) 0
Risparmio economico (Euro/anno)
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SP5 SETTORE PUBBLICO
AZIONE: Orti Sociali
Responsabile Azione: Amministrazione Comunale Servizi Sociali
Tipologia di azione: Diretta Vettore energetico: Situazione Attuale:
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La valorizzazione dell’uso degli spazi residuali urbani ai fini microproduttivi può avere ottime ricadute sia dal punto di vista urbano che sociale. All’interno di una società che presenta ancora un forte legame con le attività rurali, la possibilità di mettere a disposizione delle famiglie che ne sono prive piccoli appezzamenti da coltivare può costituire un’azione socialmente utile e ambientalmente desiderabile. I prodotti derivanti dagli orti sociali dovrebbero andare a costituire la base per la mensa scolastica, consentendo ai bambini di mangiare cibo più sano e sostenendo economicamente l’azione. L’azione prevede l’individuazione di piccole aree nel paese da destinare a orti sociali coltivati secondo tecniche sostenibili e la costituzione di una graduatoria tra i cittadini per l’assegnazione di tali terreni. I prodotti dell’orto sociale dovrebbero essere venduti per la mensa scolastica e nel mercato contadino comunale. L’azione prevede anche una breve attività di formazione sull’agricoltura sostenibile. L'obiettivo dell'azione e il recupero di spazi incolti a fini produttivi. Diffusione di agricoltura sostenibile. Diffusione del Km0.
COSTO AZIONE € 5.000
RISULTATI ATTESI Energia prodotta (MWhe/anno) Risparmio Energetico (MWh/anno) 0
Riduzione Emissioni (tC02/anno) 0
Risparmio economico (Euro/anno)
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SP6 SETTORE PUBBLICO
AZIONE: Riparmio carta in Comune Responsabile Azione: Amministrazione Comunale Ufficio Economato
Tipologia di azione: Diretta Vettore energetico:
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L’obiettivo è quello di sensibilizzare tutti i dipendenti comunali ad un uso più razionale della carta, promuovendo l’utilizzo della carta riciclata ed una regolazione e regolamentazione del suo consumo attraverso lo snellimento delle pratiche amministrative e maggiore dotazione di servizi digitalizzati online. Si prevede l’attivazione di un servizio di monitoraggio interno annuale che verifichi la capacità di riduzione dell’uso della carta e che fornisca indicazioni utili al conseguimento di tale obbiettivo. La modalità di implementazione di questa azione si basa su: verifica annuale dei consumi di carta; definizione ed adozione di procedure interne per un miglioramento dell’utilizzo della carta; progressiva sostituzione della carta con procedure totalmente informatizzate; aumento dei servizi disponibili on-line per i cittadini e imprese; semplificazione delle pratiche comunali.
COSTO AZIONE € 2.000
RISULTATI ATTESI Energia prodotta (MWhe/anno) Risparmio Energetico (MWh/anno) 7,4906367
Riduzione Emissioni (tC02/anno) 2
Risparmio economico (Euro/anno)
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SP7 SETTORE PUBBLICO
AZIONE: Forestazione urbana
Responsabile Azione: Amministrazione Comunale Uffici Tecnici
Tipologia di azione: Diretta Vettore energetico: Situazione Attuale:
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L’Amministrazione intende attuare politiche di aumento della biomassa negli ambiti per dotazioni ecologiche e per attrezzature collettive, anche al fine di migliorare la qualità paesaggistica del comune, migliorare la qualità dell’aria e assorbire la CO2 emessa dalle attività antropiche. Si prevede pertanto il rimboschimento di circa10 Ha di territorio, mediante la piantumazione di circa N° 2000 piante. I boschi svolgono l’importante funzione di riduzione dell’effetto serra attraverso la fissazione della CO2 nella biomassa durante l’accrescimento. L’aumento della quantità delle piantumazioni sul territorio consente quindi di ridurre il contributo locale alle emissioni di gas climalteranti. Oltre alla funzione di fissazione dell’anidride carbonica, l’aumento delle aree verdi genera diversi benefici a livello ambientale e contribuisce a limitare l'erosione del suolo, filtrare e abbattere gli inquinanti gassosi, depurare le acque e abbattere l'inquinamento acustico.
COSTO AZIONE € 250.000
RISULTATI ATTESI Energia prodotta (MWhe/anno) Risparmio Energetico (MWh/anno) 89,88764045
Riduzione Emissioni (tC02/anno) 24
Risparmio economico (Euro/anno)
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SP8 SETTORE PUBBLICO
AZIONE: Riqu alificazione sistema di approvvigionamento acque i rrigue Borgata Olia Speciosa
Responsabile Azione: Amministrazione Comunale Uffici Tecnici
Tipologia di azione: Diretta Vettore energetico:
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Riqualificazione sistema di approvvigionamento acque irrigue Borgata Olia Speciosa
COSTO AZIONE € 300.000
RISULTATI ATTESI Energia prodotta (MWhe/anno) Risparmio Energetico (MWh/anno) 22,20
Riduzione Emissioni (tC02/anno) 11
Risparmio economico (Euro/anno)
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IPu 1 SETTORE PUBBLICO
AZIONE: AUDIT Energetico del sistema di Illuminazione Pubbl ica
Responsabile Azione: Amministrazione Comunale Ufficio Tecnico
Tipologia di azione: Diretta
Vettore energetico:
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Verrà realizzata un'analisi energetica del sistema di illuminazione pubblica, con individuazione delle criticità e proposte d'intervento per la riduzione dei consumi e delle emissioni. L’ azione sarà attuata secondo le seguenti fasi: • espletamento delle procedure per l'assegnazione del servizio, • affidamento dell'incarico • realizzazione degli Audit.
COSTO AZIONE € 5.000,00
RISULTATI ATTESI Energia prodotta (MWhe/anno)
Risparmio Energetico (MWh/anno) n.q. Riduzione Emissioni (tC02/anno) n.q.
Risparmio economico (Euro/anno)
111
IPu 2 SETTORE PUBBLICO
AZIONE: Efficientamento energetico sugli impianti di Illumi nazione Pubblica
Responsabile Azione: Amministrazione Pubblica - Ufficio Tecnico
Tipologia di azione: Diretta
Vettore energetico: Elettricità
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L’illuminazione pubblica ha una funzione indispensabile nella vita sociale e rappresenta per la Pubblica Amministrazione un investimento dovuto, senza un ritorno economico diretto. Risulta pertanto necessario ottimizzare gli investimenti e la gestione del sistema per far si che i relativi costi incidano il meno possibile sui bilanci pubblici, pur garantendo un servizio efficiente. Manutenzione ordinaria e straordinaria ed interventi di ammodernamento e riqualificazione finalizzati al risparmio energetico e alla riduzione dei costi di gestione. L’intervento consiste nella sostituzione delle lampade esistenti a Vapori di Mercurio e di quelle a Ioduri con lampade a Vapori di Sodio (n° 165 punti luce). Le lampade al sodio ad alta pressione sono tra le lampade ritenute idonee dalle Leggi Regionali 17/2000 e 38/2004; hanno un’elevata efficienza luminosa, una buona economia di consumi, con una vita media molto elevata e sono adatte all’illuminazione di aree urbane e pubbliche. L’altro intervento previsto è quello di utilizzare i riduttori di flusso (in corrispondenza di n°2quadri elettrici) i quali, ad orari determinati abbassano la tensione che alimenta l’impianto con un conseguente minore consumo di energia, ovvero un minore importo della bolletta elettrica. I risparmi che si possono ottenere nella posa di un regolatore di flusso si esemplificano secondo le sintetiche indicazioni sotto riportate: • riduzione del flusso luminoso e conseguente risparmio dell’energia assorbita dal sistema impianto di illuminazione per circa il 30% sulla bolletta elettrica; • allungamento della vita delle lampade per effetto dell’ accensione che deve essere “soft”,per la stabilizzazione della tensione applicata e per la ridotta emissione di flusso; • riduzione dei costi di manutenzione dell’impianto di illuminazione; • minori rotture accidentali delle lampade; • cambio delle lampade a programma che anziché avvenire ogni 24 mesi può arrivare fino a 36 mesi, con un risparmio del 30% sulle manutenzioni a programma.
COSTO AZIONE € 150.000,00
RISULTATI ATTESI Energia prodotta (MWhe/anno)
Risparmio Energetico (MWh/anno) 128,4 Riduzione Emissioni (tC02/anno) 62,00
Risparmio economico (Euro/anno)
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IPu 3 SETTORE PUBBLICO
AZIONE: Sostituzione di lampade votive Responsabile Azione: Amministrazione Comunale
Tipologia di azione: Diretta
Vettore energetico: Elettricità
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Un nuovo passo verso il risparmio energetico per il Comune è costituito dalla sostituzione di tutte le lampade votive tradizionali a filamento; con le nuove lampade di tecnologia innovativa di tipo LED, con conseguente sostituzione e dimensionamento dei trasformatori di tensione di alimentazione con carichi elettrici adeguati. L’intervento, permetterà all’Amministrazione Comunale un abbattimento dei consumi di energia elettrica che passa appunto dalla sostituzione di ben xxxxxx lampade con altrettante lampade a LED. Ma oltre al risparmio di energia elettrica, le lampade aLED garantiranno anche un’elevata efficienza luminosa con una durata prolungata che supera i dieci anni, annullando così le opere di manutenzione ordinaria di sostituzione delle lampade bruciate, che gli operai del Comune effettuano periodicamente.
COSTO AZIONE € 5000
RISULTATI ATTESI Energia prodotta (MWhe/anno)
Risparmio Energetico (MWh/anno) 14,49 Riduzione Emissioni (tC02/anno) 7
Risparmio economico (Euro/anno) 2.609
