BAB IPENDAHULUANPenyadapan telepon, baik dengan pertimbangan
penegakan hukum maupun pertimbangan lain, merupakan suatu aktivitas
yang dilakukan oleh seseorang atau kelompok, institusi, badan, dan
sebagainya untuk mendengar percakapan seseorang dengan lawan
bicaranya melalui telepon, tanpa harus memintai ijin terlebih
dahulu. Berkaitan dengan adanya aktivitas penyadapan telepon,
banyak sekali pertimbangan yang dapat digunakan untuk menganggap
bahwa tidakan tersebut merupakan suatu tindakan yang sah dan tidak
dilarang, tetapi juga dapat sebagai tindakan yang etis dan suatu
pelanggaran hukum. Dalam hal ini, hanya pertimbangan-pertimbangan
yang masuk akal dan memenuhi unsur legalitas sajalah yang dapat
digunakan dalam menganalisis tentang kasus penyadapan
telepon.Beberapa hari terakhir, publik dipenuhi dengan
berita-berita tentang kasus penyelidikan korupsi oleh KPK dan kasus
Bank Century, yang di dalamnya terdapat aktivitas penyadapan
telepon para koruptor oleh KPK. Seperti yang dapat diketahui,
penyadapan telepon para koruptor yang dilakukan KPK tersebut telah
menjadi cara yang ternyata efektif menjaring bukti-bukti kejahatan
para koruptor, yang selama ini nyaris tak terjangkau. Para
tersangka, termasuk dari lingkungan Kejaksaan Agung dan DPR, dapat
dikenakan tuduhan dan dakwaan ketika di pengadilan diperdengarkan
hasil rekaman percakapan mereka, yang isinya berkaitan dengan
hal-hal yang bersifat negosiasi koruptif atau berisi skenario
penyelamatan.Masalah sadap-menyadap telepon kini menjadi hal
krusial yang menjadi magnet perhatian utama publik sejak dilakukan
penguakan kepada publik kasus korupsi tingkat tinggi dengan pelaku
utama percakapan Anggodo, adik kandung Anggoro yang pemilik PT
Masaro dan terlibat kasus Bank Century. Dalam percakapan telepon
genggam yang direkam KPK dan diperdengarkan kepada publik oleh
Mahkamah Konstitusi, masyarakat disuguhkan lalu-lintas pembicaraan
dan pengaturan arus kasus korupsi yang diduga melibatkan unsur
pimpinan KPK, Kepolisian RI, dan elit nasional. Untuk Indonesia,
itulah saat pertama dalam sejarah praktik hukum, rekaman hasil
penyadapan telepon diperdengarkan kepada publik dalam satu
kesempatan resmi. Alhasil, berbagai reaksipun terjadi sebagai
akibat pengungkapan hasil penyadapan telepon itu. Berbagai reaksi
muncul atas penyampaian rekaman hasil penyadapan telepon kepada
publik tersebut. Terdapat beberapa pihak, yang dengan alasan etika
dan perlindungan hak asasi manusia, menganggap bahwa penyadapan
telepon termasuk perbuatan yang keji dan pelanggaran hak asasi
manusia. Di pihak lain, yang cenderung mendukung berbagai aktivitas
pemberantasan korupsi, menganggap bahwa penyadapan telepon yang
dilakukan terhadap para koruptor adalah sah-sah saja dan dianggap
lebih menguntungkan, dalam arti dapat segera mengungkap kasus
korupsi dan menyeret para pelakunya ke persidangan.Polemik tentang
penyadapan telepon yang hangat dibicarakan publik, mulai mendekati
titik antiklimaks dengan munculnya rencana pengesahan rancangan
peraturan pemerintah (RPP) tentang Penyadapan. Berkaitan dengan hal
tersebut di atas, dalam kesempatan ini penulis akan membahas dan
menganalisis tentang kasus penyadapan telepon dan rencana
pengesahan RPP Penyadapan ditinjau dari sisi sosiologi hukum.
Seperti diketahui bersama bahwa Sosiologi Hukum merupakan ilmu
pengetahuan yang teoritis-analitis dan empiris yang senantiasa
menyoroti pengaruh gejala-gejala sosial terhadap keberlakuan hukum
dalam tubuh masyarakat (dan sebaliknya). Sosiologi hukum berguna
untuk dapat memberikan pemahaman hukum dalam setiap kontak
sosial.[footnoteRef:1] [1: Soerjono Soekanto. Peranan Ilmu Hukum
dalam Pembangunan Indonesia, Makalah Pada Simposium Peranan Ilmu
Hukum Dalam Pembangunan Indonesia, Lustrum VI Fakultas Hukum
Universitas Airlangga, 17 November 1984, Surabaya.]
Membicarakan sosiologi hukum tidak bisa dilepaskan dari fakta
atau realitas karena sosiologi hukum berparadigma fakta sosial.
Sosiologi hukum merupakan cabang khusus dari sosiologi yang
berperhatian untuk mempelajari hukum tidak sebagai konsep-konsep
normatif melainkan sebagai fakta sosial. Berparadigma fakta sosial
berarti tidak mengkaji nilai, norma atau ide apapun tentang
hukum.[footnoteRef:2] [2: Soetandyo Wignyosiebroto, Sosiologi
Hukum: Perannya Dalam Pengembangan Ilmu Hukum dan Studi Tentang
Hukum, Makalah pada seminar tentang Pendayagunaan Sosiologi Hukum
Dalam Masa Pembangunan dan Restrukturisasi Global dan Pembentukan
ASHI di Semarang, 12-13 Nov. 1996, hal. 1.]
Hukum dari waktu ke waktu mengalami perkembangan. Sejak jaman
Yunani dan Romawi sampai sekarang hukum mengalami perkembangan yang
luar biasa yang mungkin saja orang Yunani dan Romawi dahulu tidak
akan dapat memperkirakan hal-hal yang terjadi sekarang dalam bidang
hukum. Perkembangan ini tidak bisa dilepaskan dari sifat hukum yang
selalu berada di tengah-tengah masyarakat sedangkan masyarakat itu
sendiri senantiasa mengalami perkembangan.Austin berpendapat hukum
merupakan suatu proses sosial untuk mendamaikan
perselisihan-perselisihan dan menjamin adanya ketertiban dalam
masyarakat. Tugas ilmu pengetahuan hukum adalah untuk mempelajari
dan berusaha untuk menjelaskan sifat hakekat dari hukum,
perkembangan hukum serta hubungan hukum dengan masyarakat. Ilmu
hukum (science of jurisprudence) mengani hukum positif atau laws
strictly so called tidak memperhatikan apa hukum itu baik atau
tidak. Semua hukum positif berasal dari satu pembuat undang-undang
yang terang, tertentu dan berdaulat (soverign).[footnoteRef:3] [3:
Soetikno, Filsafat Hukum, Bagian I, Pradnya Pramamita, Jakarta,
1988, hal. 57.]
Berkaitan dengan materi yang ada pada ilmu sosiologi hukum
tersebut, pada kesempatan ini akan dibahas tentang kasus penyadapan
telepon yang dilakukan KPK terhadap para pelaku tindak pidana
korupsi, ditinjau dari berbagai aspek yang berkembang dalam
penerapan hukum di Indonesia.
BAB II LANDASAN TEORI
I. Tinjauan tentang Sosiologi HukumCross, memberikan definisi,
bahwa ilmu hukum adalah segala pengetahuan hukum yang mempelajari
hukum dalam segala bentuk dan manifestasinya.[footnoteRef:4] Ilmu
hukum dalam perpustakaan hukum dikenal dengan nama Jurisprudence
yang berasal dari kata Jus, Juris yang artinya hukum atau hak.
Prudence berarti meilhat ke depan atau mempunyai keahlian, dan arti
umum dari Jurisprudence adalah ilmu pengetahuan yang mempelajari
hukum.[footnoteRef:5] [4: Satjipto Rahardjo. 1982. Masalah
Penegakan Hukum, Suatu Tinjauan Sosiologis. Bandung: BPHN Depkeh
dan Sinar Baru . hal. 9.] [5: Ibid. hal. 10.]
Ilmu hukum mencakup ilmu tentang kaidah, yaitu ilmu yang
menelaah hukum sebagai kaidah atau sistem kaidah-kaidah dengan
dogmatic hukum dan sistematik hukum. Ilmu Pengertian, yakni ilmu
tentang pengertian-pengertian pokok dalam hukum seperti subyek
hukum, hak dan kewajiban, peristiwa hukum, hubungan hukum, dan
obyek hukum.[footnoteRef:6] [6: Ibid. hal. 13.]
Ilmu tentang kenyataan, yang menyoroti hukum sebagai
perikelakuan sikap tindak, yang antara lain mencakup sosiologi
hukum, antropologi hukum, psikologi hukum, perbandingan hukum, dan
sejarah hukum. Ilmu hukum adalah suatu pengetahuan yang obyeknya
adalah hukum dan yang khusus mengajarkan perihal hukum dalam segala
bentuk dan manifestasinya, ilmu hukum sebagai ilmu kaidah, ilmu
hukum sebagai ilmu pengertian dan ilmu hukum sebagai ilmu
kenyataan..[footnoteRef:7] [7: R. Soeroso. 1993. Pengantar Ilmu
Hukum, Jakarta : Sinar Grafika. hal. 3.]
Secara umum fungsi hukum dapat dikatakan untuk menertibkan dan
mengatur pergaualan dalam masyarakat serta menyelesaikan
masalah-masalah yang timbul. Dalam perkembangan masyarakat saat
ini, fungsi hukum dapat terdiri dari: sebagai alat pengatur tata
tertib hubungan masyarakat. Sebagai sarana untuk mewujudkan
keadilan sosial lahir dan batin,sebagai sarana penggerak
pembangunan serta sebagai fungsi kritis. Agar fungsi-gungsi hukum
dapat terlaksana dengan baik, maka bagi para penegak hukum dituntut
kemampuannya untuk melaksanakan dan menerapkan hukum dengan baik,
dengan seni yang dimiliki masing-masing petugas, misalnya
:menafsirkan hukum sesuai dengan keadilan dan posisi masing-masing,
serta bila diperlukan melakukan penafsiran analogis penghalusan
hukum. Hukum merupakan salah satu norma yang berlaku dalam
kehidupan bermasyarakat disamping norma kesopanan, kesusilaan, dan
norma agama. Adapun tata hukum memiliki pengertian sebagai
keseluruhan hukum yang berlaku dalam tata pergaulan hidup
bernegara.
II. Efektivitas Hukum dalam Hubungannya dengan Tugas Aparat
Hukum dan KeadilanHukum yang efektif berhubungan erat dengan proses
perkembangannya. Hal ini berarti hukum perlu diperhitungkan sebelum
diberlakukan, sebab norma hukum ditetapkan bukan hanya sekedar
sebagai unsur pemaksa belaka, melainkan lebih ditekankan pada upaya
supaya masyarakat benar-benar dapat memahami dan mengakui manfaat
hukum sebagai kepentingan individu. Upaya ini dimaksudkan agar
hukum benar-benar dapat berkedudukan sebagai unsur pengaruh tingkah
laku masyarakat yang efektif yang dapat menciptakan keseimbangan
kehidupan masyarakat.Untuk dapat menerapkan hukum sedemikian rupa
sehingga dapat bermanfaat bagi masyarakat, maka perlu diperhatikan
proses perkembangan hukum itu sendiri dalam tubuh masyarakat;
artinya proses pemberlakuan hukum itu hendaknya diupayakan tertanam
secara mendalam pada sanubari masyarakat sebagai unsur kepentingan
dan keamanan.Penegak hukum antara lain hakim, jaksa, polisi dan
lain lain yang mempunyai fungsi dan tugas-tugas sendiri yang
diharapkan dalam hubungan kerjanya dapat saling menunjang demi
tegak dan berwibawanya hukum itu. Kedudukan para aparat penegak
hukum itu diharapkan tidak semata-mata didasarkan pada segi
perundang-undangan secara yuridis dalam masyarakat, akan tetapi
perlu didukung dengan pertimbangan- pertimbangan lain, terutama
pertimbangan tentang perubahan sosial dan perkembangan politik.Ada
beberapa azas keadilan menurut pertimbangan kesebandingan antara
kebutuhan pribadi dan kebutuhan masyarakat secara umum. Azas
keadilan itu diantaranya ada yang didasarkan pada kesamarataan,
yaitu berarti tiap anggota masyarakat mendapat bagian yang sama.
Ada yang didasarkan pada kebutuhan, yaitu adanya kesebandingan
dalam memberlakukan hukum terhadap setiap anggota masyarakat (tidak
memandang jabatan, kekayaan dan status sosial). Ada pula yang
didasarkan pada kualitas, dan ada yang didasarkan pada prestasi
seseorang (obyektif).Dalam praktek hukum, kadang kala azas
subyektif pun dapat dianggap adil, terutama jika permasalahannya
diarahkan pada suatu kegiatan untuk mencapai keuntungan pribadi dan
kelompok tanpa mempertimbangkan akibat yang ditimbulkannya.Untuk
mendekati perlakuan yang adil, perlu diteliti secara cermat dengan
pertimbangan yang matang, terutama tentang azas yang mana yang
paling layak untuk diterapkan sehubungan dengan tuntutan dan
kepentingan masyarakat pada waktu tertentu. Kecuali itu, perlu juga
dipertimbangkan masing-masing keuntungan dan kerugian dari
masing-masing azas keadilan tersebut. Dengan demikian para pakar
dan penegak hukum dapat mengetahui dan memahami batas-batas
keserasian antara tugas-tugas hukum untuk dapat menegakkan
kepastian hukum ditengah-tengah tuntutan keadilan yang semakin
tinggi (meningkat).
III. Kegunaan Sosiologi HukumSeperti diketahui bahwa Sosiologi
Hukum merupakan ilmu pengetahuan yang teoritis-analitis dan empiris
yang senantiasa menyoroti pengaruh gejala-gejala sosial terhadap
keberlakuan hukum dalam tubuh masyarakat (dan sebaliknya). Secara
garis besar dapat disimpulkan bahwa perspektif dari pada sosiologi
hukum umumnya ada dua macam (menurut J.Van Houtte 1970:
57-59)[footnoteRef:8], yaitu sebagai berikut: [8: Soerjono
Soekanto. 1986. Sosiologi Hukum. Jakarta: Gramedia. hal. 57.]
a. Bahwa sosiologi hukum mempunyai fungsi global, artinya
sosiologi hukum harus menghasilkan suatu sintesa antara hukum
sebagai sarana organisasi sosial dan sebagai sarana dari keadilan.
Dalam fungsinya itu, hukum dapat memperoleh bantuan yang tidak
kecil dari sosiologi hukum, didalam mengidentifikasi kontak sosial
dimana hukum tadi diharapkan dapat berfungsi.b. Bahwa hukum dapat
berfungsi dalam bidang penerangan dan pengkaedahan. Dari perspektif
sosiologi hukum tersebut, maka dapat diambil beberapa fungsinya
dalam kehidupan masyarakat, yaitu:a. Sosiologi hukum berguna untuk
dapat memberikan pemahaman hukum dalam setiap kontak sosial;b.
Penguasaan terhadap konsep-konsep sosiologi hukum dapat memberikan
kemampuan untuk mengadakan analisis terhadap efektivitas penerapan
hukum dalam masyarakat, baik sebagai sarana pengendalian sosial,
sarana untuk mengubah masyarakat, maupun sebagai sarana untuk
mengatur interaksi sosial supaya dapat mencapai kondisi sosial yang
serasi;c. Sosiologi hukum dapat memberikan kemungkinan-kemungkinan
dan kekuatan-kekuatan untuk mengadakan evaluasi terhadap
efektivitas hukum dalam kehidupan masyarakat.
BAB IIIPEMBAHASAN
A. Tinjauan tentang Kasus Penyadapan Telepon oleh KPKa.Peraturan
tentang Penyadapan TeleponBerdasarkan Undang-Undang Nomor 36 Tahun
1999 tentang Telekomunikasi, dan Peraturan Pemerintah Nomor 52
Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan Komunikasi, dapat disampaikan
bahwa yang dimaksud penyadapan adalah kegiatan memasang alat atau
perangkat tambahan pada jaringan telekomunikasi untuk tujuan
mendapatkan informasi dengan cara tidak sah.[footnoteRef:9] [9:
Undang-Undang Nomor 36 Tahun 1999 tentang Telekomunikasi]
Dalam undang-undang tersebut juga dinyatakan bahwa setiap orang
dilarang menyadap informasi yang disalurkan melalui jaringan
telekomunikasi dalam bentuk apapun. Ancaman hukuman bagi si
penyadap adalah penjara 15 tahun. Mengenai perekaman informasi,
disampaikan bahwa penyelenggara jasa telekomunikasi wajib
merahasiakan informasi yang dikirim atau diterima oleh pelanggan.
Penyelenggara telekomunikasi yang membocorkan informasi pelanggan
bisa dipenjara dua tahun atau denda Rp 200 juta. Hal ini masih ada
pengecualiannya, yaitu:untuk keperluan peradilan pidana,
penyelenggara jasa telekomunikasi bisa merekam informasi dan
memberikan informasi tersebut atas:1)Permintaan tertulis Jaksa
Agung dan/atau Kepala Kepolisian Republik Indonesia untuk tindak
pidana tertentu;2)Permintaan penyidik untuk tindak pidana tertentu.
Pidana tertentu adalah tindak kejahatan dengan ancaman hukuman
penjara lima tahun ke atas, seumur hidup, atau mati. Contoh:
penyalahgunaan narkotik.3)Permintaan tertulis (dicap dan diteken
pejabat yang berwenang) atas rekaman informasi tersebut harus
ditembuskan kepada menteri.Selanjutnya, hasil rekaman informasi
harus disampaikan secara rahasia kepada Jaksa Agung, Kepala
Kepolisian RI, atau penyidik, bukan disebarkan kepada publik.
b. Penyadapan Telepon oleh KPKKasus tentang penyadapan telepon
ini dimulai pada saat KPK melakukan penyadapan atas telepon para
pelaku korupsi, yang bertujuan agar memperoleh informasi-informasi
yang diperlukan dalam penyelidikan. Penyadapan telepon para
koruptor yang dilakukan KPK tersebut telah menjadi cara yang
ternyata efektif menjaring bukti-bukti kejahatan para koruptor,
yang selama ini nyaris tak terjangkau. Para tersangka, termasuk
dari lingkungan Kejaksaan Agung dan DPR, dapat dikenakan tuduhan
dan dakwaan ketika di pengadilan diperdengarkan hasil rekaman
percakapan mereka, yang isinya berkaitan dengan hal-hal yang
bersifat negosiasi koruptif atau berisi skenario
penyelamatan.Tindakan penyadapan telepon yang dilakukan KPK
bertujuan untuk mencari informasi tentang kasus korupsi tingkat
tinggi dengan pelaku utama percakapan Anggodo, adik kandung Anggoro
yang pemilik PT Masaro dan terlibat kasus Bank Century. Dalam
percakapan telepon genggam yang direkam KPK dan diperdengarkan
kepada publik oleh Mahkamah Konstitusi, masyarakat disuguhkan
lalu-lintas pembicaraan dan pengaturan arus kasus korupsi yang
diduga melibatkan unsur pimpinan KPK, Kepolisian RI, dan elit
nasional. B. Penyadapan Telepon untuk Keperluan Pengusutan Kasus
Ditinjau dari Sosiologi HukumPendapat yang menyatakan kewenangan
penyadapan KPK sebagai sesuatu yang melanggar HAM, pihak yang
disadap perlu dicermati secara kritis. Di satu sisi, tentu benar
interception atau penyadapan yang dilakukan dengan serampangan akan
melanggar hak privasi individu. Namun, jika hal itu didasarkan pada
kewenangan yang diberikan UU, tuduhan ''penyadapan'' melanggar HAM
menjadi tidak lagi relevan. Beberapa analisis normatif di bawah
ini, tampaknya, patut dipertimbangkan. Pasal 17 Konvenan
Internasional tentang Hak Sipil dan Politik (1966) memang mengatur,
tidak seorang pun dapat sewenang-wenang atau secara tidak sah
dicampuri masalah pribadi, keluarga, rumah, atau korespondensinya.
Atas dasar itulah, sebagian pihak bersikeras penyadapan telepon/HP
yang dikualifikasikan sebagai salah satu perluasan arti
''korespondensi'' menolak kewenangan penyadapan KPK. Aturan yang
sama terdapat pada pasal 8 ayat (1) Konvensi Eropa untuk
Perlindungan HAM dan Kebebasan Fundamental (1958). Dikatakan,
setiap orang berhak atas penghormatan terhadap kehidupan pribadi
atau keluarganya, rumah tangganya, dan surat-menyuratnya. Sepintas,
jika hanya dua pasal itu yang digunakan, penyadapan KPK terhadap
sejumlah pihak yang diduga terkait kasus korupsi akan dinyatakan
melanggar HAM. Namun, tampaknya, konvensi-konvensi internasional
dan bahkan hukum nasional Indonesia harus dibaca utuh. Pada
konvensi yang sama juga diatur hak pribadi tersebut dapat
dikecualikan sepanjang sesuai hukum nasional, diperlukan dalam
suatu masyarakat demokrasi, demi kepentingan nasional
(publik/umum), dan demi menjaga hak-hak serta kebebasan orang yang
lebih luas.Bahkan, UUD 1945 menegaskan pengecuali tersebut. Pasal
28 J ayat (2) UUD 1945 menyatakan, dalam menjalankan hak dan
kewajibannya, setiap orang wajib tunduk pada pembatasan yang
ditetapkan undang-undang. Tujuan pembatasan tersebut mirip norma
yang terdapat pada sejumlah konvensi HAM internasional, yaitu demi
penghormatan dan jaminan pengakuan terhadap hak dan kebebasan orang
lain, demi kepentingan umum. Kemudian, pasal 73 UU Hak Asasi
Manusia menegaskan hal yang sama.Kewenangan penyadapan yang
dilakukan KPK saat itu adalah dalam kerangka pemberantasan korupsi
dan dilakukan untuk membela kepentingan umum. Di sisi lain, hak
privacy seseorang masuk dalam kategori kepentingan individu yang
juga harus dilindungi. Dalam perkembangan sosiologi hukum,
pengesampingan kepentingan individu merupakan sesuatu yang wajar.
Terutama jika ia berbenturan dengan kepentingan publik yang lebih
mendasar. Privasi memang harus dilindungi. Namun, kepentingan
publik yang sangat mendesak demi kehidupan yang lebih baik,
pemerintahan yang bersih, dan rasa keadilan publik, hak individual
harus dikesampingkan. Pemberantasan korupsi, mau tidak mau, penting
diprioritaskan. Selain itu, pasal 12 ayat (1) UU KPK telah mengatur
secara tegas kewenangan penyadapan itu. Disebutkan, dalam
melaksanakan tugasnya, KPK berwenang melakukan penyadapan dan
merekam pembicaraan. Di level yang sama, pasal 40 UU Telekomunikasi
mengatur hal yang sama, penyadapan dapat dikecualikan/diperbolehkan
demi kepentingan penyelidikan dan penyidikan pidana. Menkominfo
juga menerbitkan Permen No 11/2006 untuk mengatur hal teknis
tentang penyadapan. Dengan kata lain, secara normatif, aturan
penyadapan sudah memiliki dasar hukum yang jelas, baik di level
undang-undang maupun peraturan menteri, serta tidak bertentangan
dengan UUD 1945 dan Konvensi HAM Internasional. Jika pada
akhir-akhir ini muncul wacana bahwa pemerintah akan mengesahkan RPP
Penyadapan adalah suatu hal yang wajar, karena dengan adanya
polemik tentang penyadapan telepon tersebut, diperlukan suatu
legitimasi melalui penyusunan aturan-aturan yang mengarahkan pada
prosedur yang tepat dan sah serta tidak merugikan kepentingan
publik maupun pelanggaran HAM.BAB IVPENUTUP
KESIMPULANSosiologi hukum diperlukan dan bukan merupakan
penamaan yang baru bagi suatu ilmu pengetahuan yang telah lama ada.
Dalam kehidupan hukum, saat ini adalah masa transisi yang kedua
setelah transisi yang pertama seperti tersebut di atas tidak
membawa pengaruh yang besar terhadap kehidupan hukum yang masih
diwarnai nuansa kolonial. Pada masa transisi yang kedua ini
merupakan masa untuk membangun hukum secara baik, tetapi yang harus
diperhatikan oleh pembuat undang-undang adalah perlu ditumbuhkan
pengertian bahwa hukum bukanlah sesuai yang eksak, pasti dan
steril.Perubahan sosial yang terjadi di Indonesia saat ini dapat
dipandang dari berbagai segi, misalnya dari segi ekonomi maka titik
tolaknya adalah krisis moneter dan jika dilihat dari segi politik
maka titik tolaknya adalah kehidupan yang tidak demokratis dan
melahirkan pemerintahan yang totaliter. Berbagai perkembangan itu
berpengaruh terhadap kehidupan hukum. Jika pada masa kolonial dan
orde lama hukum digunakan sebagai alat (sebagai alat kepentingan
politik), demikian juga pada orde baru (sebagai alat kepentingan
ekonomi). Dari ketiga masa yang telah dijalani oleh pemerintah
Indonesia itu hukum menjadi sub sistem dari sistem yang lebih besar
dan dari sini nampak bahwa hukum sesungguhnya tidak mempunyai
fleksibilitas atau keluwesan untuk mengembangkan dirinya dan
tuntutan masyarakat.Dalam kaitannya dengan penyadapan telepon oleh
KPK terhadap para pelaku tindak korupsi, alasan-alasan bahwa
perbuatan tersebut adalah melanggar hukum, perlu dikaji ulang.
Seharusnya, selama masih berada dalam koridor yang diijinkan dan
dilegalkan, penyadapan telepon tersebut perlu mendapat dukungan
karena demi kepentingan publik dan penegakan hukum. Jika dilihat
dari sosiologi hukum, pengesampingan kepentingan individu merupakan
sesuatu yang wajar. Terutama jika ia berbenturan dengan kepentingan
publik yang lebih mendasar. Privasi memang harus dilindungi. Namun,
kepentingan publik yang sangat mendesak demi kehidupan yang lebih
baik, pemerintahan yang bersih, dan rasa keadilan publik, hak
individual harus dikesampingkan. Pemberantasan korupsi, mau tidak
mau, penting diprioritaskan. Secara normatif, aturan penyadapan
pada kasus yang dilakukan KPK tersebut sudah memiliki dasar hukum
yang jelas, baik di level undang-undang maupun peraturan menteri,
serta tidak bertentangan dengan UUD 1945 dan Konvensi HAM
Internasional.
DAFTAR PUSTAKA
Satjipto Rahardjo. 1982. Masalah Penegakan Hukum, Suatu Tinjauan
Sosiologis. Bandung: BPHN Depkeh dan Sinar Baru.Soerjono Soekanto.
Peranan Ilmu Hukum dalam Pembangunan Indonesia, Makalah Pada
Simposium Peranan Ilmu Hukum Dalam Pembangunan Indonesia, Lustrum
VI Fakultas Hukum Universitas Airlangga, 17 November 1984,
Surabaya.Soetandyo Wignyosiebroto, Sosiologi Hukum: Perannya Dalam
Pengembangan Ilmu Hukum dan Studi Tentang Hukum, Makalah pada
seminar tentang Pendayagunaan Sosiologi Hukum Dalam Masa
Pembangunan dan Restrukturisasi Global dan Pembentukan ASHI di
Semarang, 12-13 November 1996.Soetikno. 1988. Filsafat Hukum.
Bagian I. Jakarta: Pradnya Pramamita.Undang-Undang Nomor 36 Tahun
1999 tentang Telekomunikasi.
12
