11

Současné aktuální otázky Současné aktuální otázky českého civilního letectvíčeského civilního letectví

2. bod programu 8. zasedání Podvýboru pro letectví a kosmonautiku 2. bod programu 8. zasedání Podvýboru pro letectví a kosmonautiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR, 30. března 2006, 10.00 hod., Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR, 30. března 2006, 10.00 hod.,

Ministerstvo dopravyMinisterstvo dopravy

Zdeněk JelínekZdeněk Jelínekzástupce ředitelezástupce ředitele

odbor civilního letectví MDodbor civilního letectví MD

22

ObsahObsahZákon o civilním letectvíZákon o civilním letectvíVnější vztahyVnější vztahySchengenSchengenStabilizace letišťStabilizace letišťPracovní program EU Pracovní program EU (závazky ČR směrem k EU)(závazky ČR směrem k EU)

Vnější vztahyVnější vztahy SecuritySecurity SafetySafety Jednotné evropské nebeJednotné evropské nebe Obchodování emisemi v letecké dopravěObchodování emisemi v letecké dopravě Volné letištní časy na letištích Společenství (sloty)Volné letištní časy na letištích Společenství (sloty) Poplatky za použití letištěPoplatky za použití letiště Přístup na trh odbavovacích služeb na letištích SpolečenstvíPřístup na trh odbavovacích služeb na letištích Společenství Posilování práv cestujících v letecké dopravěPosilování práv cestujících v letecké dopravě

33

Zákon o civilním letectvíZákon o civilním letectví

Návrh zákona, kterým se mění zákon Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 49/1997 Sb., o civilním letectví a o změně č. 49/1997 Sb., o civilním letectví a o změně a doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o a doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, ve zákon), ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další znění pozdějších předpisů, a některé další zákony zákony Stav projednávání Stav projednávání (30.3.2006 Senát PČR - plénum)(30.3.2006 Senát PČR - plénum)

Očekávaný vstup v účinnost 7/2006Očekávaný vstup v účinnost 7/2006

44

Zákon o civilním letectví IIZákon o civilním letectví II

Co dál?Co dál? Právní studie Právní studie (studie musí dát jednoznačný výsledek, zda (studie musí dát jednoznačný výsledek, zda

analyzované předměty právní úpravy jsou z hlediska českého analyzované předměty právní úpravy jsou z hlediska českého právního řádu, evropského a mezinárodního práva dostačující právního řádu, evropského a mezinárodního práva dostačující nebo zda je nutná změna příslušné právní úpravy a v jakém nebo zda je nutná změna příslušné právní úpravy a v jakém rozsahu) rozsahu)

Možná rekodifikace Možná rekodifikace (4 až 5 let práce)(4 až 5 let práce)

55

Vnější vztahyVnější vztahy

Nejedná se o rozšiřování Dopravní politiky Nejedná se o rozšiřování Dopravní politiky ČR pro léta 2005 – 2013ČR pro léta 2005 – 2013Cíle pro střednědobé až dlouhodobé Cíle pro střednědobé až dlouhodobé obdobíobdobí ČR jako významné přestupní místo z pravidelných ČR jako významné přestupní místo z pravidelných

linek ze západní Evropy, Kanady a USA na linky linek ze západní Evropy, Kanady a USA na linky směrované do států východní Evropy a na Blízký a směrované do států východní Evropy a na Blízký a Dálný Východ Dálný Východ

rozvoj linek na východ od ČR (RF, Ukrajina, ČLR, rozvoj linek na východ od ČR (RF, Ukrajina, ČLR, Indie, Japonsko)Indie, Japonsko)

Současné spojení (linky)Současné spojení (linky) Provozovatelé (letečtí dopravci)Provozovatelé (letečtí dopravci)

66

SCHENGENSCHENGEN

schengenské acquis I. kategorie (2004)schengenské acquis I. kategorie (2004)

schengenské acquis II. kategorie (10/2007)schengenské acquis II. kategorie (10/2007)

koordinace V4koordinace V4

Letiště v ČR – vnitřní a vnější hraniceLetiště v ČR – vnitřní a vnější hranice 18 mezinárodních letišť (12 chce provozovat 18 mezinárodních letišť (12 chce provozovat

non-schengenské lety – vnější hranice)non-schengenské lety – vnější hranice) způsoby separace cestujících (fyzická a způsoby separace cestujících (fyzická a

administrativní)administrativní)

77

SCHENGEN IISCHENGEN IIMezinárodní letiště s ohledem na vnitřní a vnější schengenské lety a způsob separace schengenské a neschengenské zóny

letiště vnitřní hranice vnější hranice fyzická separaceadministrativní

separace

1 Benešov x x x

2 Brno-Tuřany x x x

3 Hosin x

4 Hradec Kralové x x x

5 Karlovy Vary x x x

6 Klatovy x

7 Kunovice x x x

8 Mnichovo Hradiště x x x

9 Olomouc x

10 Ostrava-Mošnov x x x

88

SCHENGEN IIISCHENGEN IIIMezinárodní letiště s ohledem na vnitřní a vnější schengenské lety a způsob separace schengenské a neschengenské zóny

letiště vnitřní hranice vnější hranice fyzická separaceadministrativní

separace

11Otrokovice

x

12 Pardubice x x x

13 Plzeň x

14 Praha Ruzyně x x x

15 Přerov x x x

16 Roudnice nad Labem x

17 Vodochody x x x

18 Vysoké Mýto x x x

99

Stabilizace letišťStabilizace letišť

Letištní síť ČR Letištní síť ČR

Majetkoprávní vztahyMajetkoprávní vztahy pozemky ve vlastnictví či s právem pozemky ve vlastnictví či s právem

hospodaření MO a ÚZSVMhospodaření MO a ÚZSVM vojenský majetek na dotčených letištích byl vojenský majetek na dotčených letištích byl

MO označen jako trvale nepotřebný majetek MO označen jako trvale nepotřebný majetek (viz zákon č. 219/2000 Sb., o majetku České (viz zákon č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů) vztazích, ve znění pozdějších předpisů)

1010

Stabilizace letišť IIStabilizace letišť II

MO (nepotřebný majetek) pozemky na MO (nepotřebný majetek) pozemky na letištích letištích Hořice v Podkrkonoší, Jičín, Hořice v Podkrkonoší, Jičín, Jihlava, Kladno, Panenský Týnec, Jihlava, Kladno, Panenský Týnec, Příbram, Vyškov, Havlíčkův Brod a Příbram, Vyškov, Havlíčkův Brod a Mnichovo HradištěMnichovo HradištěÚZSVM usiluje o převod pozemků na ÚZSVM usiluje o převod pozemků na letištích letištích Toužim, Zábřeh, Klatovy, Toužim, Zábřeh, Klatovy, Podhořany, Staňkov, Ústí nad Orlicí a Podhořany, Staňkov, Ústí nad Orlicí a Nové Město nad MetujíNové Město nad Metují

1111

Stabilizace letišť IIIStabilizace letišť III

Jedním z cílů odboru civilního letectvíJedním z cílů odboru civilního letectví

MD bude v následujícím období mj.MD bude v následujícím období mj.

snaha o stabilizaci majetkoprávníchsnaha o stabilizaci majetkoprávních

vztahů na dotčených letištích s cílem vztahů na dotčených letištích s cílem

zachování leteckých aktivitzachování leteckých aktivit

1212

Pracovní program EUPracovní program EU

Závazky vyplývající pro ČR z členství EUZávazky vyplývající pro ČR z členství EU

Současné a očekávané iniciativy EKSoučasné a očekávané iniciativy EK Vnější vztahyVnější vztahy SecuritySecurity SafetySafety Jednotné evropské nebeJednotné evropské nebe Obchodování emisemi v letecké dopravěObchodování emisemi v letecké dopravě Volné letištní časy na letištích Společenství (sloty)Volné letištní časy na letištích Společenství (sloty) Poplatky za použití letištěPoplatky za použití letiště Přístup na trh odbavovacích služeb na letištích SpolečenstvíPřístup na trh odbavovacích služeb na letištích Společenství Posilování práv cestujících v letecké dopravěPosilování práv cestujících v letecké dopravě

1313

Vnější vztahyVnější vztahy

souvislá letecká politika vůči sousedním souvislá letecká politika vůči sousedním zemím EU (politické a ekonomické zemím EU (politické a ekonomické důvody)důvody)

dvoustranné letecké dohodydvoustranné letecké dohody

rozsudky ESD (výlučná pravomoc ES pro rozsudky ESD (výlučná pravomoc ES pro určité aspekty dvoustranných dohod; určité aspekty dvoustranných dohod; snaha o soulad s právem ES) snaha o soulad s právem ES)

1414

Vnější vztahy IIVnější vztahy II

Horizontální mandát (nahrazení určitých Horizontální mandát (nahrazení určitých ustanovení dvoustranných dohod)ustanovení dvoustranných dohod) sjednány a podepsány Ukrajina a Chilesjednány a podepsány Ukrajina a Chile 21 parafováno 21 parafováno (Austrálie, Singapur, Balkánské země, Vietnam, (Austrálie, Singapur, Balkánské země, Vietnam,

Libanon, Uruguay, Gruzie, Kyrgystán, Malajsie, Paraguay aj.)Libanon, Uruguay, Gruzie, Kyrgystán, Malajsie, Paraguay aj.)

Vertikální mandát (sjednání jednotné dohody) Vertikální mandát (sjednání jednotné dohody) uděleny pro USA, Maroko, ECAAuděleny pro USA, Maroko, ECAA

USA – jednání pokračujíUSA – jednání pokračují

Maroko, ECAA – připraveny k podpisuMaroko, ECAA – připraveny k podpisu

1515

SecuritySecurity

Priorita (audity a personální zabezpečení)Priorita (audity a personální zabezpečení)

Nařízení EP a Rady (ES) č. 2320/2002, Nařízení EP a Rady (ES) č. 2320/2002, kterým se stanoví společná pravidla v kterým se stanoví společná pravidla v oblasti bezpečnosti civilního letectví; řada oblasti bezpečnosti civilního letectví; řada dalších prováděcích nařízenídalších prováděcích nařízení

Novelizace resp. návrh nového nařízeníNovelizace resp. návrh nového nařízení na úrovni PS Rady EU dojednánna úrovni PS Rady EU dojednán březnová Rada MD EU přijala obecný přístupbřeznová Rada MD EU přijala obecný přístup

1616

Security IISecurity II

Změny v návrhu (přidány)Změny v návrhu (přidány) bezpečnostní opatření pro letadla za letu,bezpečnostní opatření pro letadla za letu, zvýšení harmonizace v oblasti ochrany před zvýšení harmonizace v oblasti ochrany před

protiprávními činy při přepravě nákladu,protiprávními činy při přepravě nákladu, zavádění tzv. one-stop security systému – zavádění tzv. one-stop security systému –

náklad, cestující a zavazadla budou moci být náklad, cestující a zavazadla budou moci být (např. při tranzitu) kontrolovány pouze jednou (např. při tranzitu) kontrolovány pouze jednou v průběhu přepravy (na výchozím letišti) v průběhu přepravy (na výchozím letišti)

1717

SafetySafety

Celosvětový letecký systém je bezpečnýCelosvětový letecký systém je bezpečnýPrincip národní suverenity Princip národní suverenity (Chicago Convention)(Chicago Convention) Zavádění auditů Zavádění auditů USOAP (ICAO)USOAP (ICAO) IASA (USA)IASA (USA) SAFA (JAA)SAFA (JAA)

Komunitární úpravaKomunitární úprava směrnice 91/670/EC, nařízení Rady 3922/91, směrnice směrnice 91/670/EC, nařízení Rady 3922/91, směrnice

94/56/EC, směrnice 2003/42/EC, směrnice 2004/36/EC, 94/56/EC, směrnice 2003/42/EC, směrnice 2004/36/EC, a zejména nařízení EP a Rady č. 1592/2002a zejména nařízení EP a Rady č. 1592/2002

1818

Safety IISafety II

Budoucí iniciativy Budoucí iniciativy ICAO (transparentnost a zveřejňování výsledků auditů ICAO (transparentnost a zveřejňování výsledků auditů

USOAP)USOAP)Konference 20. – 22. 3. 2006Konference 20. – 22. 3. 2006

USOAP audit v ČR (6. – 15. 12. 2005) – minoritní nálezy v USOAP audit v ČR (6. – 15. 12. 2005) – minoritní nálezy v oblasti personálního zajištěníoblasti personálního zajištění

EUEUAir Safety CommitteeAir Safety Committee

seznam Společenství (více seznam Společenství (více www.mdcr.czwww.mdcr.cz))

novela rámcového nařízení EP a Rady (ES) č. 1592/2002 o novela rámcového nařízení EP a Rady (ES) č. 1592/2002 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví Evropské agentury pro bezpečnost letectví

1919

Safety IIISafety III

Novela nařízení 1592/2002Novela nařízení 1592/2002 letadla registrovaná ve třetích zemích provozovaná v rámci EU letadla registrovaná ve třetích zemích provozovaná v rámci EU

by měla splňovat stejné požadavky jako letadla registrovaná by měla splňovat stejné požadavky jako letadla registrovaná v EU v EU

EK navrhuje, aby se komunitární předpisy rozšířily i na letecký EK navrhuje, aby se komunitární předpisy rozšířily i na letecký provoz, pilotní osvědčení a letadla třetích zemíprovoz, pilotní osvědčení a letadla třetích zemí

rozšíření působnosti a pravomocí EASA – vliv na činnosti ÚCL rozšíření působnosti a pravomocí EASA – vliv na činnosti ÚCL

Cíl EU – do roku 2010 chce mít Společenství Cíl EU – do roku 2010 chce mít Společenství konsistentní a jednotnou předpisovou základnu v oblasti konsistentní a jednotnou předpisovou základnu v oblasti safety a EASA by měla být v EU jediným úřadem safety a EASA by měla být v EU jediným úřadem (jedinou agenturou) odpovědným za přípravu, provádění (jedinou agenturou) odpovědným za přípravu, provádění a monitorování těchto předpisů a pravidel.a monitorování těchto předpisů a pravidel.

2020

Jednotné evropské nebeJednotné evropské nebekoncept JEN (čtyři základní nařízení EP a Rady 549 – koncept JEN (čtyři základní nařízení EP a Rady 549 – 552/2004) – regulace poskytování LPS ve vzdušném 552/2004) – regulace poskytování LPS ve vzdušném prostoru států EU za účelem účinného využití vzdušného prostoru států EU za účelem účinného využití vzdušného prostoru v Evropě s cílem zvýšit jeho kapacitu a odstranit prostoru v Evropě s cílem zvýšit jeho kapacitu a odstranit nepravidelnosti v provozunepravidelnosti v provozu

základní nařízenízákladní nařízenínařízení EP a Rady 549/2004 – rámcové nařízenínařízení EP a Rady 549/2004 – rámcové nařízenínařízení EP a Rady 550/2004 – nařízení o poskytování služebnařízení EP a Rady 550/2004 – nařízení o poskytování služebnařízení EP a Rady 551/2004 – nařízení o vzdušném prostorunařízení EP a Rady 551/2004 – nařízení o vzdušném prostorunařízení EP a Rady 552/2004 – nařízení o interoperabilitěnařízení EP a Rady 552/2004 – nařízení o interoperabilitě

nový institut NSA (vnitrostátní dozorový orgán – ÚCL)nový institut NSA (vnitrostátní dozorový orgán – ÚCL) prováděcí pravidla (Výbor jednotného nebe)prováděcí pravidla (Výbor jednotného nebe)

nařízení Komise 2096/2005, nařízení Komise 2150/2005nařízení Komise 2096/2005, nařízení Komise 2150/2005návrhy nařízení Komise o jednotném zpoplatnění LPS, nařízení návrhy nařízení Komise o jednotném zpoplatnění LPS, nařízení Komise týkající se zavedení funkce bezp. dozoru uplatňovaného Komise týkající se zavedení funkce bezp. dozoru uplatňovaného NSANSA

2121

Jednotné evropské nebe IIJednotné evropské nebe II

SESAR (dříve SESAME)SESAR (dříve SESAME) technologická součást JENtechnologická součást JEN má umožnit vypořádat se s omezeními vzdušného prostoru a s má umožnit vypořádat se s omezeními vzdušného prostoru a s

nedostatkem letištních kapacit, především díky optimálnímu nedostatkem letištních kapacit, především díky optimálnímu využití současných infrastruktur a rozvoji výpočetních a využití současných infrastruktur a rozvoji výpočetních a komunikačních technologií (např. v oblasti datového přenosu komunikačních technologií (např. v oblasti datového přenosu mezi letadlem a pozemním střediskem, družicové navigace či mezi letadlem a pozemním střediskem, družicové navigace či automatizovaného řízení tras letadel v reálném čase)automatizovaného řízení tras letadel v reálném čase)

vznik společného podniku – zapojení rozpočtu TEN-T, vznik společného podniku – zapojení rozpočtu TEN-T, Eurocontrol a soukromých zdrojůEurocontrol a soukromých zdrojů

Definiční fáze (2005 – 2007)Definiční fáze (2005 – 2007) Prováděcí fáze Prováděcí fáze

vývojová etapa (2008 – 2013)vývojová etapa (2008 – 2013)zaváděcí etapa (2014 – 2020)zaváděcí etapa (2014 – 2020)

2222

ETS (obchodování emisemi)ETS (obchodování emisemi)

vliv letecké dopravy na změnu klimatu vliv letecké dopravy na změnu klimatu (3,5 % (3,5 % z celkového součtu všech zdrojů skleníkových plynů souvisejících s z celkového součtu všech zdrojů skleníkových plynů souvisejících s

lidskou činností)lidskou činností) Mezinárodní rozměrMezinárodní rozměr ICAO rezoluce z roku 2004ICAO rezoluce z roku 2004 UN Framework Convention on Climate UN Framework Convention on Climate

Change (UNFCCC) Change (UNFCCC) EU (stranou Kjótského protokolu) – legislativa EU (stranou Kjótského protokolu) – legislativa

umožňující obchodování emisemi v rámci umožňující obchodování emisemi v rámci ETS u ETS u stacionárních zdrojůstacionárních zdrojů

2323

ETS (obchodování emisemi) IIETS (obchodování emisemi) II

Obchodování emisemi – u letecké dopravy lze zvažovat Obchodování emisemi – u letecké dopravy lze zvažovat jako jeden z možných a nákladově efektivních nástrojůjako jeden z možných a nákladově efektivních nástrojůPrincip obchodování emisemi - nakupování a prodávání Princip obchodování emisemi - nakupování a prodávání „povolenek“„povolenek“ na emise skleníkových plynů do atmosféry na emise skleníkových plynů do atmosféry V současné době jsou na půdě EU zahájeny první práce V současné době jsou na půdě EU zahájeny první práce na tvorbě předpisové základny v předmětné oblasti.na tvorbě předpisové základny v předmětné oblasti.Pozice ČR Pozice ČR

nejedná se o stacionární zdrojenejedná se o stacionární zdroje nalézt rovnováhu mezi tržními opatřeními, nalézt rovnováhu mezi tržními opatřeními,

konkurenceschopností a udržitelným rozvojem leteckého odvětvíkonkurenceschopností a udržitelným rozvojem leteckého odvětví vztah mezi opatřeními na úrovni EU a širším celosvětovým vztah mezi opatřeními na úrovni EU a širším celosvětovým

rámcemrámcem charakter a rozsah ETS (pouze COcharakter a rozsah ETS (pouze CO22)) nejen letečtí dopravcinejen letečtí dopravci

2424

ETS (obchodování emisemi) IIIETS (obchodování emisemi) III

Pozice ČR (pokračování)Pozice ČR (pokračování) ČR by neměla uvažovat o zavedení ČR by neměla uvažovat o zavedení

nekoordinovaných a unilaterálních poplatků nekoordinovaných a unilaterálních poplatků v předmětné záležitosti. v předmětné záležitosti. Zavedení letecké Zavedení letecké dopravy do ETSdopravy do ETS před dokončením 2. etapy před dokončením 2. etapy emisního obchodování (období 2008 – emisního obchodování (období 2008 – 2012) je pro ČR nepřijatelné.2012) je pro ČR nepřijatelné.

2525

Volné letištní časy na letištích SpolečenstvíVolné letištní časy na letištích Společenství

Nařízení Rady č. 95/93 o společných pravidlech Nařízení Rady č. 95/93 o společných pravidlech pro přidělování slotů na letištích Společenství – pro přidělování slotů na letištích Společenství – jedním z předpokládaných legislativních návrhů jedním z předpokládaných legislativních návrhů EK má být novelizaceEK má být novelizace

Nařízení EP a Rady (ES) č. 793/2004 Nařízení EP a Rady (ES) č. 793/2004 (přineslo (přineslo lepší definici volných letištních časů (slotů), lepší lepší definici volných letištních časů (slotů), lepší určování kapacity a kapacitních omezení, která berou určování kapacity a kapacitních omezení, která berou v úvahu provozní potřeby a provozní omezení na v úvahu provozní potřeby a provozní omezení na letištích, a také upřesnění pojmů a vztahů u nově letištích, a také upřesnění pojmů a vztahů u nově

vstupujících dopravců na trh)vstupujících dopravců na trh)

2626

konzultační dokument EK pro veřejnost k připomínkám konzultační dokument EK pro veřejnost k připomínkám s termínem do 1.12.2004 s termínem do 1.12.2004 ECAC pracovní skupina k problematice slotů – návrhy ECAC pracovní skupina k problematice slotů – návrhy aplikačníaplikačníEK uvádí následující důvody k novelizaci:EK uvádí následující důvody k novelizaci:

nedostatek ekonomických incentiv, které by mohly být nedostatek ekonomických incentiv, které by mohly být dopravcům nabídnuty za jejich nevyužívané sloty – dopravcům nabídnuty za jejich nevyužívané sloty – systém systém obchodování s volnými letištními časyobchodování s volnými letištními časy

MD v zásadě vítá myšlenku unifikace v předmětné MD v zásadě vítá myšlenku unifikace v předmětné oblasti, která však musí mít za cíl:oblasti, která však musí mít za cíl:

zjednodušení, zprůhlednění, ale i efektivnější využití systému zjednodušení, zprůhlednění, ale i efektivnější využití systému přidělování slotů, a to i s prozkoumáním možností zavedení přidělování slotů, a to i s prozkoumáním možností zavedení ekonomických nástrojů do systému – obchodování se sloty. ekonomických nástrojů do systému – obchodování se sloty. Také budou muset být vztahy v úvahy i jiné možnosti Také budou muset být vztahy v úvahy i jiné možnosti zefektivnění např. redistribuce slotů, aukce slotů,...zefektivnění např. redistribuce slotů, aukce slotů,...

Volné letištní časy na letištích Volné letištní časy na letištích Společenství IISpolečenství II

2727

Poplatky za použití letištěPoplatky za použití letiště

Stanovení pravidel pro regulaci poplatků vybíraných za Stanovení pravidel pro regulaci poplatků vybíraných za použití letiště není mezinárodně unifikováno a je použití letiště není mezinárodně unifikováno a je ponecháno na jednotlivých národních úpravách a ponecháno na jednotlivých národních úpravách a aplikování pravidel ICAO (doporučující pravidla)aplikování pravidel ICAO (doporučující pravidla)

1)1) nákladová cena nákladová cena, tj. poskytovatel letištních služeb může do , tj. poskytovatel letištních služeb může do ceny zakalkulovat oprávněné náklady včetně přiměřeného zisku; ceny zakalkulovat oprávněné náklady včetně přiměřeného zisku; 2)2) nediskriminační cena nediskriminační cena, tj. náklady spojené s poskytnutím , tj. náklady spojené s poskytnutím letištních služeb jednomu dopravci nelze přenášet na jiného letištních služeb jednomu dopravci nelze přenášet na jiného dopravce.dopravce.

Povinná konzultace s uživateli letiště Povinná konzultace s uživateli letiště

Snaha EK ospravedlnit návrh směrnice o výběru Snaha EK ospravedlnit návrh směrnice o výběru poplatků za používání letištní infrastrukturypoplatků za používání letištní infrastruktury (znění (znění neznámé)neznámé)

2828

Poplatky za použití letiště IIPoplatky za použití letiště IIPozice MD - není přesvědčeno o potřebě unifikace a regulace Pozice MD - není přesvědčeno o potřebě unifikace a regulace v oblasti poplatků za použití letiště:v oblasti poplatků za použití letiště:

neexistuje „právní základ“ (ve smyslu např. existence nařízení EP a neexistuje „právní základ“ (ve smyslu např. existence nařízení EP a Rady č. 550/2004 z legislativního balíčku Jednotného evropského nebe Rady č. 550/2004 z legislativního balíčku Jednotného evropského nebe pro oblast LPS) pro vydání takové směrnice;pro oblast LPS) pro vydání takové směrnice;

EK neprovedla veřejnou konzultaci s uživateli letišť či zástupci leteckého EK neprovedla veřejnou konzultaci s uživateli letišť či zástupci leteckého průmyslu, jako tomu bylo např. u slotů, pozemního odbavování aj.; průmyslu, jako tomu bylo např. u slotů, pozemního odbavování aj.;

administrativně náročná regulace v oblasti, která není problematická a administrativně náročná regulace v oblasti, která není problematická a ani požadavek na regulaci nevzešel z iniciativy uživatelů služeb ani požadavek na regulaci nevzešel z iniciativy uživatelů služeb provozovatelů letišť, je neefektivní; provozovatelů letišť, je neefektivní;

stávající přímá regulace – stávající přímá regulace – povinná konzultace s uživateli letištěpovinná konzultace s uživateli letiště při při stavování výše jednotlivých poplatků– je plně dostačující a spravedlivá;stavování výše jednotlivých poplatků– je plně dostačující a spravedlivá;

tato iniciativa byla členskými státy i zástupci leteckého průmyslu silně tato iniciativa byla členskými státy i zástupci leteckého průmyslu silně kritizována už v devadesátých letech a nyní, v ještě konkurenčnějším a kritizována už v devadesátých letech a nyní, v ještě konkurenčnějším a více tržním prostředí, není legitimního důvodu pro harmonizaci a více tržním prostředí, není legitimního důvodu pro harmonizaci a jakoukoli akci na úrovni EU;jakoukoli akci na úrovni EU;

2929

Přístup na trh odbavovacích služeb Přístup na trh odbavovacích služeb na letištích Společenství na letištích Společenství

Návrh novely směrnice č. 96/67/ES o přístupu na trh Návrh novely směrnice č. 96/67/ES o přístupu na trh odbavovacích služeb na letištích Společenství – odbavovacích služeb na letištích Společenství – dlouhodobě sledovaná oblast (veřejná konzultace s termínem 1.6.2003!)dlouhodobě sledovaná oblast (veřejná konzultace s termínem 1.6.2003!)

Důvody k novelizaci:Důvody k novelizaci: problematika problematika self-handlinguself-handlingu – obtížná definice – obtížná definice vágnost požadavku na pojištění odpovědnosti u poskytovatelů vágnost požadavku na pojištění odpovědnosti u poskytovatelů

odbavovacích služebodbavovacích služeb vágní řešení případů odchodu poskytovatele odbavovacích vágní řešení případů odchodu poskytovatele odbavovacích

služeb z trhuslužeb z trhu slabá provázanost problematiky bezpečnosti leteckého provozu slabá provázanost problematiky bezpečnosti leteckého provozu safetysafety a požadavků na poskytovatele odbavovacích služeb a požadavků na poskytovatele odbavovacích služeb

složení a úloha Výboru uživatelů letiště aj.složení a úloha Výboru uživatelů letiště aj.

3030

Posilování práv cestujících Posilování práv cestujících v letecké dopravěv letecké dopravě

Předpisová základna ES velice široká Předpisová základna ES velice široká (785/2004, 261/2004,…)(785/2004, 261/2004,…)

Návrh Nařízení EP a Rady o právech Návrh Nařízení EP a Rady o právech osob s omezenou pohyblivostí v osob s omezenou pohyblivostí v letecké dopravěletecké dopravě je těsně před vyhlášením je těsně před vyhlášením v Úředním věstníku EU a jsou v Úředním věstníku EU a jsou dokončovány legislativně-jazykové dokončovány legislativně-jazykové záležitosti.záležitosti.

3131

Děkuji za pozornost a přeji příjemný zbytekDěkuji za pozornost a přeji příjemný zbytek

8. Zasedání Podvýboru pro letectví a 8. Zasedání Podvýboru pro letectví a

kosmonautiku Poslanecké sněmovnykosmonautiku Poslanecké sněmovny

Parlamentu ČR na půdě Ministerstva dopravyParlamentu ČR na půdě Ministerstva dopravy