44
Tugas Sistem Pengendalian ManajemenGeneral Appliance
Corporation
Disusun oleh:
Kelas AY
Florencia Irenawaty125130143
Griselda
125130282
Novi Chandra
125130293
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS TARUMANAGARA
APRIL 2015
General Appliance Corporation
Case 6-3
General Appliance Corporation merupakan produsen terintegrasi
untuk segala jenis perabotan rumah tangga. Perusahaan tersebut
memiliki organisasi yang divisional dan terdesentralisasi yang
terdiri dari empat divisi produk, empat divisi manufaktur, dan enam
kantor staf. Setiap divisi dan kantor staf dipimpin oleh seorang
wakil presiden. Kantor kantor staf memiliki kewenangan fungsional
atas divisi-divisi dibawahnya, tetapi mereka tidak memiliki garis
wewenang dalam dalam sebuah divisi.
Antar divisi diharapkan untuk saling berinteraksi seakan akan
mereka merupakan perusahaan yang independen, dengan proses transfer
komponen yang dibebani harga transfer yang sesuai dengan hasil
negosiasi antar divisi tersebut.
Sebuah divisi produk tidak memiliki kekuatan untuk memutuskan
apakah akan membeli komponen dari dalam atau luar perusahaan. Namun
demikian divisi manufaktur harus tetap mempertahankan harga dimana
divisi produk dapat membelinya dari pemasok luar.
Permasalahan:
Masalah Utama Kompor
Divisi produk Krom menjual kepada Divisi Kompor Elektrik sebuah
unit berlapis krom yang dipasang diatas kompor yang harus tahan
terhadap korosi dan noda makanan. Divisi produk krom telah
memproduksi unit ini sejak 1 januari 1986. Sebelum saat itu, unit
tersebut diproduksi oleh pemasok luar. Sekitar pertengahan tahun
1986, Presiden General Appliance Corporation mengkhawatirkan
keluhan konsumen dan agen penjualan akan kualitas produk perusahaan
tersebut.
Suatu survei konsumen tersebut menunjukkan dengan jelas bahwa
pada tahun sebelumya, reputasi perusahaan sebagai sebuah produsen
produk berkualitas telah menurun. Meskipun penurunan ini diyakini
terutama karena kinerja yang buruk dari mesin elektronik yang baru,
yang tidak lama kemudian dikoreksi, presiden menyimpulkan bahwa
kualitas produk perusahaan secara keseluruhan telah menurun dalam
beberapa tahun terakhir. Kemudian Presiden memerintahkan Wakil
presiden manufaktur untuk meningkatkan kualitas seluruh produk
sampai pada tingkat memuaskan.Awal 1987 divisi Produk Krom dan
Divisi manufaktur mempelajari proses manufaktur untuk menemukan
cara pembuatan lapisan atas kompor yang memenuhi standar
kualitas,dengan menambah unsur tembaga dan operasi penghalusan di
akhir siklus. Total biaya dari operasi tambahan ini adalah 80
sen/unit, namun hasilnya pada juni 1987 tingkat peolakan atas
kulaitas produk menurun drastis hingga dibawah 1%.
Akibat kenaikan biaya, Divisi Produk Krom mengusulkan untuk
menaikkan harga kompor tersebut sebesar 90 sen. 80 sen mencerminkan
biaya tambahan atas operasi tambahan dan 10 sen merupakan markup
laba atas tambahan biaya tersebut. Sebelum usulan tersebut
diajukan, harga produk tersebut sekarang adalah $10/unit. Divisi
kompor elektrik sangat keberatan dengan usulan kenaikan harga
tersebut dan diputuskan untuk membawa pertikaian tersebut kepada
staf keuangan.
Staf keuangan meminta rekomendasi dari departemen teknik, yang
ternyata hasilnya menyatakan bahwa biaya yang diusulkan merupakan
sesuatu yang beralasan dan mencerminkan proses efisien, dan
menghasilkan produk dengan kualitas yang lebih baik dari pemasok
luar.Divisi Krom
Manajer umur dari Divisi Produk Chrome menyatakan bahwa ia yakin
dirinya harus mengajukan kenaikan harga karena :
1. Ia diharuskan menambah operasi tambahan yang mengeluarkan
biaya 80 sen per unit oleh staf manufaktur.
2. Operasi operasi tersebut berhasil meningkatkan kualitas yang
akan bermanfaat bagi Divisi Kompor Listrik.
3. Tingkat harga sebesar $10 dihasilkan berdasarkan standar
kualitas produk lama. Apabila menggunakan pemasok dari luar, untuk
mencapai standar kualitas produk yang baru harus dikeluarkan biaya
lebih besar 90 sen per unitnya.
Divisi Kompor Listrik
Manajer Umum Kompor Listrik menolak kenaikan harga tersebut,
memposisikan dirinya berdasarkan argumen argumen berikut:
1. Tidak ada perubahan dalam spesifikasi teknik. Satu satunya
perubahan yang terjadi adalah pada apa yang disebut tampilan yang
dapat diterima. Hal ini merupakan hal yang subjektif yang tidak
dapat diukur dengan cara apapun. Lebih jauh lagi, baik kasus ini
maupun alas an kemungkinan dampak pembuatan patokan, keduanya dapat
ditolak. Jika kami harus membayar perubahan standar kualitas, yang
tidak disertai dengan perubahan spesifikasi teknis, maka sama saja
kami membeli kucing dalam karung. Setiap divisi akan meminta harga
yang lebih tinggi berdasarkan pembelian mereka akan kualitas yang
lebih baik menurut standar yang subjektif. Dan dari setiap
permintaan dari divisi ini kepada divisi manufaktur untuk
meningkatkan kualitas akan disertai dengan kenaikan harga, meskipun
kami hanya untuk kualitas yang kompetitif saja.2. Divisi Kompor
Elektrik tidak meminta peningkatan kualitas. Bahkan divisi ini
tidak diajak berdiskusi tentang perubahan itu. Jadi, divisi ini
tidak bertanggung jawab untuk membayar apa yang disebut sebagai
perubahan karena kami tidak pernah membicarakan atau
menyetujuinya.
3. Peningkatan kualitas dari sudut pandang konsumen masih
diragukan, meskipun pengendali yang memiliki penglihatan sangat
terlatih telah melihat adanya peningkatan. Konsumen tidak akan
mengetahui perbedaan signifikan atas komponen yang sebelumnya
dengan yang telah memenuhi standar baru.
4. Jika memang ada peningkatan kualitas dari sudut pandang
konsumen pun, nilainya tidak 90 sen. Dengan menambah biaya sebesar
90 sen, seharusnya dapat ditujukan untuk penambahan kegunaan atas
kompor tersebut demi tujuan pemasaran yang lebih luas. Bukan untuk
peningkatan kualitas.
5. Setiap peningkatan kualitas hanya membawa komponen tersebut
sampai pada tingkat sama dengan kualitas yang diberikan oleh
produsen luar terdahulu. Karena itu, biaya peningkatan kualitas
tersebut sudah termasuk dalam harga $10 tersebut.
Analisis Staf Keuangan
Dalam melakukan analisis untuk mengatasi pertikaian ini,
departemen teknik dari staf manufaktur diminta meninjau operasi
tambahan tersebut dan dimintai komentarnya atas kenaikan biaya yang
diusulkan. Departemen pengendalian mutu dari staf manufaktur telah
diminta untuk menentukan apakah sebenarnya kualitas telah meningkat
sebagai hasil dari operasi tambahan dan apakah unit-unit baru
memiliki kualitas lebih baik dari pada unit yang dibeli dari
pemasok luar.
Departemen teknik menyatakan bahwa biaya yang diusulkan
merupakan sesuatu yang beralasan dan mencerminkan proses yang
efisien. Departemen pengendalian mutu menyatakan bahwa kualitas
telah meningkat dan komponen-komponen baru memiliki kualitas yang
lebih baik dibandingkan dengan yang dari pemasok luar.
Masalah Pengendalian Thermostatis
Salah satu pabrik dari Divisi Motor Elektrik memproduksi unit
pengontrol suhu. Salah satunya dibeli oleh Divisi Produk Mesin Cuci
(sekitar 100.000 unit/tahun). Sementara itu Divisi produk kulkas
membeli unit pengontrol suhu dari luar yaitu Monson Controls
Corporation.
Namun pada bulan Juli 1987, Divisi kulkas menginformasikan
kepada Monson Controls Corporation bahwa sejak 1 januari 1988
divisi tersebut akan membeli seluruh unit pengendali suhunya dari
Divisi Motor Elektrik. Pertengahan tahun 1987, kapasitas produksi
dari perusahaan-perusahaan independen tersebut jauh melebihi
permintaannya dan mengakibatkan menurunnya harga, hal sama juga
dialami oleh Divisi Motor Elektrik, laba yang dihasilkan oleh
produk ini menurun drastis, dari laba sebelum pajak sebesar 15% dan
nilai investasi pada tahun 1984 menjadi mendekati nol pada tahu
1987. Pada oktober 1987, Divisi Motor Elektrik dan Divisi Kulkas
melakukan negosiasi untuk harga tahun 1988. Divisi kulkas
mengusulkan harga $2.15, yaitu harga yang ditawarkan Monson
Controls Corporation. Namun Divisi Motor Elektrik tetap menolak
untuk menurunkan harganya dibawah $2.40 kepada pihak
manapun.Pertikaian tersebut akhirnya diserahkan kepada staf
keuangan. Hasil analisis staf keuangan kondisi harga rendah saat
itu diakibatkan karena kelebihan kapasitas, bila seluruh kebutuhan
dipasok dari luar maka harga akan naik $2,40 karena tindakan
tersebut akan mengeliminasi adanya kelebihan kapasitas.Divsi Motor
Listrik
Divisi Motor Listrik berdasarkan penolakannya pada pernyataan
bahwa divisi ini telah melakukan usaha yang terakhir untuk tetap
terus memasok General Appliance Corporation dengan komponen
tersebut (Monson Controls Corporation tetap melanjutkan pasokannya
kepada General Appliance Corporation dengan produk lain, meskipun
unit pengendali suhu tersebut tetap yang utama).
Sebagai dukungan atas pernyataan ini, Divisi Motor Elektrik
menunjukkan bahwa ia akan mengalami kerugian jika harga jual
produknya lebih rendah. Karena divisi ini telah mencapai efisiensi
yang sama dengan Monson Controls Corporation, ia menyimpulkan bahwa
Monson Controls Corporation juga akan mengalami kerugian.
Karena itu, harga tersebut merupakan harga yang mencerminkan
keputusan dan tidak dapat dijadikan patokan untuk perusahaan. Untuk
mendukung kasus ini lebih jauh, Divisi Motor Elektrik menunjukkan
gejala penurunan harga komponen tersebut sebagai bukti
praktik-praktik banting harga yang banyak dilakukan karena adanya
kelebihan kapasitas dalam industri.Divisi Mesin Cuci
Divisi Mesin Cuci mengajukan kasus ini untuk harga $2,15 sebagai
peraturan harga transfer dalam perusahaan karena harga yang
kompetitif. Manajer umumnya menunjukkan bahwa volumenya setiap
tahun adalah sebesar 100.000 unit, yang lebih besar dibandingkan
dengan Divisi Kulkas yang hanya 20.000 unit. Ia yakin bahwa dengan
volume lebih besar yang dimilikinya ia mungkin bisa mendapatkan
harga yang lebih baik jika kebutuhannya dipenuhi dari pemasok
luar.Divisi Kulkas
Divisi Kulkas mengajukan kasus ini dengan fakta bahwa divisi
tersebut dapat memperoleh komponen pengatur suhu dengan harga $2,15
dari pemasok luar yang dapat diandalkan. Divisi tersebut yakin
bahwa Monson Controls Corporation memiliki kapasitas untuk
memproduksi seluruh kebutuhannya dan dengan senang hati menerima
pesanan seharga $2,15 per unit. Sejak transaksi dialihkan kepada
divisi motor elektrik hanya karena demi kebaikan perusahaan, DIvisi
Kulkas yakin bahwa tidaklah sesuai jika divisi ini harus membayar
lebih mahal hanya karena ia merupakan bagian dari
perusahaan.Masalah Transmisi
Divisi Mesin Cuci menggunakan transmisi untuk produk pencuci
otomatis, yang dipasok dari dua pemasok yaitu Divisi Produk Gear
and Transmission dan Thorndike Machining Corporation. Pada Maret
1985, Thorndike diberitahu bahwa mulai 1 januari 1987, General
Appliance Corporation tidak lagi memesan transmisinya di Thorndike.
April 1985,Presiden Thorndike Machining Corporation meminta kepada
presiden General Appliance Corp. agar keputusan kontrak perjanjian
dapat ditinjau kembali, dengan memberikan daftar usulan penurunan
harga yang akan diberikan jika perpanjangan kontrak dilakukan. Hal
ini dilakukan karena: a) Thorndike masih lebih untung jika ia
menurunkan harga daripada menelantarkan mesin-mesin yang ada, yang
tadinya digunakan untuk memproduksi transmisi
b) Thorndike mengharapkan adanya kenaikan produktivitas.
Thorndike juga menyatakan telah mengembangkan suatu transmisi yang
cocok untuk mesin cuci ekonomis yang berbiaya $2 lebih rendah dan
mulai dapat diproduksi pada tanggal 1 januari 1988. Manajer umum
dari Divisi Mesin cuci tertarik untuk menerima usulan tersebut
dengan harga $10/unit.
Pada akhir tahun 1985, Divisi Gear and Transmission negosiasi
dengan Divisi Mesin Cuci mengenai harga transmisi yang baru, yaitu
$12 ditambah beberapa penyesuaian kecil terhadap perubahan biaya
yang terjadi sejak tahun sebelumnya. Divisi Mesin Cuci menolak dan
bertahan pada harga $11.21. Pertikaian ini akhirnya diserahkan
kepada staf keuangan. Hasil analisis staf keuangan mengatakan bahwa
penawaran Thorndike lebih ekonomis dan sejalan dengan tujuan laba
perusahaan.Divisi Mesin Cuci Divisi ini memiliki alasan sebagai
berikut:
1. Divisi tersebut dapat saja membeli transmisi yang sebanding
dengan yang diproduksi Divisi Gear and Transmission dari Thorndike
Machining Corporation dengan harga $11,21.
2. Divisi Gear and Transmission menyetujui harga tersebut dengan
pertimbangan izin untuk memproduksi seluruh transmisi.
3. Kebijakan harga dalam perusahaan adalah bahwa divisi penjual
harus menjual pada tingkat harga kompetitif.
Manajer umum Divisi Mesin Cuci menyatakan bahwa tidaklah adil
jika mereka menyalahkannya karena mempertahankan usaha transmisi
dalam perusahaan demi keuntungan. Divisi Gear and Transmission,
khususnya sesuai pernyataan yang dibuat oleh manajer umum Divisi
Gear and Transmission.
Manajer umum tersebut juga sudah menyatakn bahwa ia tidak
memprotes usulan harga yang tercantum dalam surat bulan Juni 1985
karena ia yakin saat itu terlalu dini untuk memulai negosiasi.
Analisanalis biaya dari divisinya belum mengevaluasi proposal
tersebut, tetapi mengasumsikan bahwa Divisi Gear and Transmission
pada dasarnya benar dalam mengevaluasi mengenai perbedaan biaya
dari unit produksi Thorndike.
Alasannya adalah bahwa perbedaan besar 34 sen antara harga
Thorndike dan harga Divisi Gear and Transmission tidak pantas untuk
dinegosiasikan sampai tanggal produksi sudah dekat. Divisi Mesin
Cuci pada dasarnya menganggap bahwa Divisi Gear and Transmission
akan setuju terhadap persetujuannya dan, karena itu menganggap
bahwa permintaan harga $12 hanya merupakan taktik negosiasi.Divisi
Gear and Transmission
Divisi Gear and Transmission memiliki beberapa alasan berikut
:
1. Penawaran harga sebesar $10 dari Thorndike Machining
Corporation merupakan hal yang mustahil karena hal tersebut
merupakan usaha yang nekat yang terakhir untuk tetap memperoleh
pangsa pasar dalam industri transmisi. Harga semacam ini tidak
dapat dijadikan patokan untuk jangka panjang dalam perusahaan. Jika
Thorndike Machining Corporation telah melakukannya, maka pada
saatnya nanti ia akan menaikkan harga.
2. Divisi Mesin Cuci tidak keberatan atas usulan harga yang
diajukan oleh Divisi Gear and Transmission sampai setelah fasilitas
pembuatan tranmisi telah selesai dibangun. Harga $12 tersebut
digunakan dalam penghitungan yang menunjukkan profitabilitas proyek
tersebut, dan harga itulah yang digunakan sebagai dasar persetujuan
proyek. Jika Divisi Mesin Cuci keberatan, maka ia seharusnya
melakukannya ketika proyek tersebut dipresentasikan kepada
manajemen tingkat atas. Karena fasilitas dibeli dengan asumsi harga
$12, Divisi Mesin Cuci tidak boleh berkeberatan setelah dana yang
diberikan telah digunakan.Pertanyaan : Bersiaplah dalam setiap
situasi pertikaian untuk memerankan ketiga peran berikut: manajer
umum dari divisi pemasok, manajer umum dari divisi pembeli, dan
anggota staf keuangan yang bertanggungjawab atas penyelesaian
kasus. Jika ada, perubahan apa sajakah yang Anda sarankan dalam hal
kebijakan dan prosedur harga transfer perusahaan?Soal 1Pada Divisi
Kompor, Departemen teknik dari staf manufaktur sebaiknya meninjau
operasi tambahan tersebut dan dimintai komentarnya atas kenaikan
biaya yang diusulkan. Departemen pengendalian mutu dari staf
manufaktur menentukan apakah sebenarnya kualitas telah meningkat
sebagai hasil dari operasi tambahan dan apakah unit-unit yang baru
memiliki kualitas lebih baik dari pada unit yang dibeli dari
pemasok luar.
Pada masalah pengendalian Thermostatis, staf keuangan sebaiknya
meminta staf pembelian meninjau kembali situasi pasar untuk unit
pengatur suhu tersebut bahwa terdapat kelebihan kapasitas
dansebagai akibatnya harganya sangat rendah. Kadang harga dapat
naik baik ketika permintaan atas unit sejenis naik maupun pada saat
beberapa produsen bangkrut. Staf pembelian tersebut meyakini bahwa
divisi kulkas dapat memperoleh seluruh pasokan kebutuhannya untuk
12 tahun mendatang dengan harga $2,15/unit, atau bahkan lebih
rendah. Meskipun demikian staf pembelian tersebut percaya bahwa
jika seluruh kebutuhan divisi ini diperoleh dari pemasok luar, maka
harganya akan naik menjadi$2,40 karena tindakan tersebut akan
mengeliminasi akan adanya kelebihan kapasitas.Pada Masalah
Transmisi, jika penawaran Thorndike Machining sebesar $10
disesuaikan dengandampak biaya atas perubahan dalam karateristik
kinerja dan peningkatan tingkat biaya umum dari penawaran semula,
harganya adalah sebesar $11,25 , atau kira-kira sama dengan yang
diusulkan oleh divisi mesin cuci.Soal 2Saran dalam prosedur
transfer harga:
Jika dua atau lebih pusat laba bertanggung jawab bersama atas
pengembangan, pembuatan, danpemasaran suatu produk, maka
masing-masing harus membagi pendapatan yang dihasilkan ketikaproduk
tersebut terjual. Harga transfer merupakan mekanisme untuk
mendistribusikan pendapatan ini.Harga transfer harus dirancang
sedemikian rupa sehingga dapat mencapai tujuan berikut ini :1.
Memberikan informasi yangrelevan kepada masing-masingunit
usahauntuk menentukantimbal balik yang optimum antara biaya dan
pendapatan perusahaan.2. Menghasilkan keputusan yangselaras dengan
tujuan.Sistem harus dirancangsedemikian rupa sehingga keputusan
yang meningkatkan laba unit usaha juga akan meningkatkan laba
perusahaan.3. Membantu pengukuran kinerja ekonomidari unitusaha
individual. Sistemtersebut harus mudahdimengerti dan dikelola.4.
Merancang sistempenentuan hargatransfer merupakantopik
kuncipengendalian manajemenbagi sebagian besar perusahaan. Beberapa
penulis menggunakan istilah harga transfer untuk mengacupada jumlah
yang digunakan dalam akuntansi untuk semua transfer barang dan jasa
antar pusattanggung jawab. Istilah harga transfer pada nilai yang
diberikan atas suatu transfer barang ataujasa dalam suatu transaksi
di mana setidaknya salah satu dari kedua pihak yang terlibat adalah
pusat laba.Kebijakan perusahaan:
1. Seharusnya sebelum ditentukan tindakanuntuk memperbaiki
kualitas kompor, seluruhbagian harus dilibatkan didalam mengambil
keputusan. Dalam hal ini Divisi Produk Krom kurang bijaksanadengan
tidak melibatkan Divisi Kompor Listrik dalam pengambilan keputusan
perbaikan kualitas kompor.2. Menggunakanmetode
bargaining(menawarkan) dengan penambahan biaya tidak sebesar 90sen
tetapi 85sen dengan perincian 80sen untuk biaya tambahan dan 5sen
untuk markup laba atas biaya tersebut untuk per unitnya. (lebih
rendah 5sen dari penawaran sebelumnya)3. Tetap membelidari
DivisiMotor Listrikdengan harganegosiasi.4. Meningkatkan sales
danproduktivitas diDivisi Kulkas danDivisi Mesin Cucisehingga
permintaanke Divisi Motor Listrik meningkat dan biaya bisa ditekan
(mass production eficiency).
