Stage Sciences Economiques

et Sociales

16 Décembre 2013 JoignyMaîtrise didactique en enseignement

spécifique:

« Quelle est la place de l’Union Européenne dans l’économie

globalisée ? »

Présentation de la journée

9h15 – 9h45: introduction9h45- 12h: conférence –

discussion autour de Marc Pilkington

12h-14h: pause-repas

14h-16h: ateliers16h-17h: compte-rendu

introduction

16 heures maxi3 semaines(évaluations comprises)

Le programme officiel place de l’Union européenne dans l’économie globale ? Notions : Euro, union économique et monétaire.

Indications complémentaires : Sans entrer dans le détail des évolutions historiques, on rappellera qu’en se dotant d’un grand marché intérieur et d’une monnaie unique, les pays européens mènent une expérience originale d’intégration plus étroite de leurs économies.

On montrera que l’union monétaire revêt une importance particulière dans le contexte monétaire et financier international, et qu’elle renforce les interdépendances entre les politiques macroéconomiques des Etats membres.

On s’interrogera sur les difficultés de la coordination des politiques économiques dans l’Union européenne.

Acquis de première : banque centrale, politique budgétaire, politique monétaire.

UE = une place

« originale »

UE= une place

« intégrée »

UE= une place « bancale »

Les 3 angles de la problématique du

thème

différences avec l’ancien programme

3 nouveautés  : -Place centrale de l'euro (Union monétaire) dans le thème-Les difficultés de coordination deviennent une question majeure-Les politiques économiques sont des acquis de Première

Ce qui disparait ou perd de l’importance:

-des notions: Europe sociale, Union politique, subsidiarité, déréglementation/nouvelles régulation, service public, service universel-«  entrer dans le détail des évolutions historiques »

Les acquis de Première

Histoire - Géo Terminale

Histoire Géo Première

Pour commencer…Intégration « L’acte d’intégrer rassemble des éléments pour

former un tout, ou bien il augmente la cohérence d’un tout déjà existant»

François Perroux, L’économie du XXe siècle

Le projet européen Jean Monnet, novembre 1954 : « Nos pays sont

devenus trop petits pour le monde actuel, à l’échelle des moyens techniques modernes, à la mesure de l’Amérique et de la Russie d’aujourd’hui, de la Chine et de l’Inde de demain. L’unité des peuples européens, réunis dans les Etats-Unis d’Europe, est le moyen de relever leur niveau de vie et de maintenir la paix ».

1/ L’UE = Une place « originale »

par le degré d’intégration

par la dynamique de l’intégration

Par les ambitions

Typologie de Balassa (1961)

degré élevé d’intégration

Pas forcément linéaire (extrès forte

intégration dés le début avec la

PAC)

Intégration marchande (libéralisation des B/S, puis

des capitaux) et institutionnelle (créations

d’institution communautaires, politiques communes)

L’unité des peuples européens est le moyen de relever leur niveau de vie et de maintenir

la paix (J. Monnet)

1/ L’UE = Une place « originale »

1/ L’UE = Une place « originale »

Une seule

monnaie pour plusieurs pays.

Une monnaie confiée à une instance supranationale indépendante des Etats.

monnaie = nation

monnaie = Etat

Voir diapo 27: ces caractéristiques vont poser pb

2/ L’UE= une place « forte »

2/ L’UE= une place « forte »

Attention à la

différence d’échelle

(G/D)

2/ L’UE= une place « forte »

S’appuyer sur le thème précédent: l’ouverture commerciale entraine des gains à l’échange

Question problème: pourquoi les EU diffusent les innovations alors que les pays européens

inventent ?

Réponse: ils disposent d’un vaste marché alors que les européens ont des marchés étroits et

morcelés

Avec des monnaies

nationales ?

2/ L’UE= une place « forte »

Les problèmes posés par le maintien de monnaies nationales dans un marché

unique

prix exprimés

dans chaque

monnaie =>

difficultés de

comparaison

Exportation et

importation avec frais de

change => coût de transaction

quand je vendrai ma marchandise, combien vaudra

un franc par rapport à un

mark ?=> incertitude sur les taux de change

dévaluation compétitive: diminuer la valeur de la monnaie par rapport aux autres pour réduire

les prix à l'exportation et ainsi être plus compétitif => stratégie non coopérative

Il faudrait fabriquer un exercice à base de calculs simples pour faire comprendre aux élèves les inconvénients du maintien des

monnaies nationales

2/ L’UE= une place « forte »

S’appuyer sur le thème précédent:

étude des effets des variations des tx de

change

2/ L’UE= une place « forte »

L’Euro: une monnaie internationale ?

Les fonctions d’une monnaie internationale

Doit-on traiter cette question ?

Les indications complémentaires

insistent sur le rôle de l’€

Question complexe pour les élèves

Nécessite des pré-requis importants

La quantité de titres de créances

internationales (TCI) libellées en €

est en augmentation et

représente fin 2008 environ 33%

des créances internationales

contre 44% en $

Selon le FMI, en 2009, 27

États ont décidé d’ancrer leur monnaie à l’euro contre

66 pays pour le $

2/ L’UE= une place « forte »

2/ L’UE= une place « forte »

2/ L’UE= une place « forte »

3/ L’UE= une place « bancale »L’Euro ne tient pas ses promesses:-Les italiens sont revenus à leur niveau de vie d’avant l’euro- les écarts se creusent

convergence

3/ L’UE= une place « bancale »

Convergence : tout les Etats bénéficient de tx d’intérêt très

bas ……ce qui incite certains à

s’endetter sans avoir fait les efforts d’assainissement de leurs finances publiques…

(externalités + à CT)

…avec la crise des dettes souveraines, très forte

divergence des taux, ce qui empêche les Etats d’assainir

leurs finances publiques (externalités -)

3/ L’UE= une place « bancale »

l’espace économique intégré est marqué par des phénomènes de polarisation des activités- Europe du nord qui produit des biens et des services exportables -Europe du sud: biens et services non exportables => déséquilibres de soldes courants au sein de la zone euro.

3/ L’UE= une place « bancale »Politiques

budgétaires et fonction de stabilisation

Budget de l’UE très limité

Diversité et insuffisance des

relances budgétaires nationales

Politique budgétaire sous-optimale

EU: 4% du PIB

ALL 3% du PIB

FR: 1% du PIB

UE: 1% du PIB

3/ L’UE= une place « bancale »Politique

monétaireCritique du choix prioritaire de lutte contre l’inflation

centré sur les prix à la consommation

(mais pas sur le prix des actifs)

la BCE a joué son rôle de prêteur en dernier ressort en évitant la crise générale de liquidité du système bancaire

Mais ses interventions lors de la crise des dettes souveraines ont été jugées insuffisamment déterminées et explicites

Document pour l’enseignant État à monnaie nationale : lien organique de l’Etat et de la banque

centrale:– Les citoyens ont une dette sociale à l’égard de la puissance

collective de la société pour l’usage des biens publics qui constituent le capital social rendant la vie en société possible

– C’est une dette incessible dont le service est le paiement de l’impôt– La dette publique est le partage intergénérationnel de l’impôt qui

fait la cohésion de la société dans le temps.=> la banque centrale doit garantir ce partage en mettant la dette

publique hors marché si nécessaire et que l’Etat garantit le capital de la banque centrale.

La création de l’Euro a coupé ce lien:– L’euro est une monnaie étrangère aux États membres→ la dette

publique est privatisée– L’absence de souveraineté fédérale→ règles contradictoires: pas de

budget fédéral/pas de transferts budgétaires entre États/

Source: Michel Aglietta conférence lycée du Parc janvier 2013

1/ L’UE = Une place « originale »

3/ L’UE= une place « bancale »

Source: CAE, mars 2013, Un chemin en trois étapes pour réunifier la zone euro

Pour briser ce cercle…une union bancaire

3/ L’UE= une place « bancale »

Incitation sélective: des règles budgétaires ont été mises en place (le PSC), assorties de sanctions et de l’interdiction de toute

solidarité en cas de défaut (« clause de no bail out »).

UEM = politique monétaire fédérale

( BCE)=> euro bien

collectif risque du « passager clandestin »:

un Etat fait payer à l’ensemble de la zone les dérapages de ses finances

publiques

politiques budgétaires nationales

Natixis, Fonctionnement et dysfonctionnements de la construction européenne. Mars 2010

3/ L’UE= une place « bancale »

Règles non respectées: 22 violations sans sanctions en2003-2004, l’Allemagne et la France de concert décident de violer la règle commune… pas seulement par la Grèce^^

un « retour à la règle ».

Il faut les réaffirmer, les rendre intangibles (inscription dans les

constitutions nationales) et renforcer les sanctions (suspension des fonds

structurels ).

une « souveraineté

partagée » pour gérer le bien commun

qu’est l’euro.

3/ L’UE= une place « bancale »Quelles réponses à ce défaut de

coordination ?

Le modèle « intergouvernemental »:

coordination des politiques avec validation préalable des

budgets des Etats par l’Eurogroupe, sur avis de la

Commission.

Le modèle «  fédéral »:

mutualisation des dettes souveraines

et des risques (Union bancaire).

pb de rigidité: peu

d’adaptation au contexte

national

Pb de lenteur institutionnelle

Pb d’aléa moral

Les difficultés de coordination proviennent du caractère incomplet de l’intégration:

- Echec des mécanismes de surveillance

- Irréalisme de la séparation politique monétaire commune/ politiques budgétaires nationales

- Absence de mécanismes d’assurance et de solidarité

3/ L’UE= une place « bancale »

Un sujet de bac officiel tombé aux Antilles en 2013

sourcehttp://www.ses.ac-versailles.fr/bac/

form_recherche.php

Unité ?

L’UE favorise

le commerc

e intrazone

Une seule année ? En pleine crise ?

Rôle social et politique de la monnaie => ne pas négliger cet aspect dans le chapitre même

si l’aspect économique est dominant

Une seule année ? En pleine crise ? Alors que le sujet porte sur un processus

Place importante de l’UE dans les IDE