IČ Telefon Fax ID datové schránky e-mail Web page

00025712 284 041 111 284 041 204 uuaaatg cuzk@cuzk.cz www.cuzk.cz

ČESKÝ ÚŘAD ZEMĚMĚŘICKÝ A KATASTRÁLNÍ PERSONÁLNÍ ODBOR

Pod sídlištěm 1800/9, 182 11 Praha 8 - Kobylisy

VÁŠ DOPIS ZNAČKY: ZE DNE: NAŠE ZNAČKA: ČÚZK-13904/2013-12 Všem

katastrálním úřadům

a zeměměřickým a katastrálním

inspektorátům

VYŘIZUJE: MGR. OTA KALAŠ

TELEFON/FAX: 284 041 212 / 284 041 203

MOBIL:

EMAIL: ota.kalas@cuzk.cz MÍSTO/DATUM: PRAHA 15.7.2013

Stanovisko k jednotlivé zkoušce dle § 113 školského zákona

Český úřad zeměměřický a katastrální vydává v návaznosti na jednání s Ministerstvem

školství, mládeže a tělovýchovy a Ministerstvem průmyslu a obchodu následující stanovisko

k jednotlivé zkoušce dle § 113 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním,

vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon).

Úspěšným vykonáním jednotlivé zkoušky z geodézie anebo mapování, případně

z katastru nemovitostí není možné získat středoškolské vzdělání zeměměřického

směru ve smyslu § 3 odst. 4 zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně

a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením, a to ani v případě, že

jednotlivou zkoušku vykoná osoba s ukončeným středoškolským vzděláním

s maturitou. Vykonáním jednotlivé zkoušky tedy nelze získat odbornou způsobilost k výkonu

zeměměřických činností ve smyslu zeměměřického zákona.

Institut jednotlivé zkoušky nebyl do právního řádu zaveden pro účely ověřování odborné

způsobilosti. Pro tyto případy byl přijat zákon č. 179/2006 Sb., o ověřování a uznávání

výsledků dalšího vzdělávání a o změně některých zákonů (zákon o uznávání výsledků

dalšího vzdělávání). Tato právní norma zavádí jednotný, transparentní a objektivní způsob

ověřování a uznávání dovedností a vědomostí jedince bez ohledu na to, jakým způsobem je

získal – zdali studiem, či praxí. Tato norma pak umožňuje vytvořit systém, na jehož základě

by i jedinec bez požadovaného vzdělání mohl složením zkoušky prokázat odbornou

způsobilost pro výkon určitého povolání. Vytvoření systému ověřování odborné způsobilosti

ve smyslu zákona o uznávání výsledků dalšího vzdělávání je však administrativně i časově

náročné. ČÚZK by se musel podílet na vytvoření tzv. kvalifikačního standardu profesní

kvalifikace (tj. strukturovaný popis odborné způsobilosti fyzické osoby pro řádný výkon

povolání) a na tzv. hodnotícím standardu profesní kvalifikace (tj. soubor kritérií,

organizačních a metodických postupů a materiálních a technických předpokladů

stanovených pro ověřování dosažení odborné způsobilosti vykonávat řádně určité povolání).

ČÚZK by se pak stal tzv. autorizujícím orgánem, který by uděloval autorizace fyzickým nebo

právnickým osobám provádět ověřování odborné způsobilosti fyzické osoby vymezené

v příslušném kvalifikačním standardu profesní kvalifikace, a to způsobem vymezeným

v příslušném hodnotícím standardu. ČÚZK by také musel provést novelizaci ustanovení § 3

odst. 4 zeměměřického zákona, aby byl výkon zeměměřických činností umožněn i osobám,

u kterých byla ověřena odborná způsobilost dle zákona o uznávání výsledků dalšího

vzdělávání. I s ohledem na výše uvedené ČÚZK v současné době neuvažuje, že by

pro ověřování odborné způsobilosti využilo možností, které dává zákon o uznávání výsledků

dalšího vzdělávání.

Jedinec, který úspěšně vykoná jednotlivou zkoušku z geodézie anebo mapování,

případně z katastru nemovitostí může v souladu s písmenem e) uvedeným u vázané

živnosti „Výkon zeměměřických činností“ v Příloze č. 2 zákona č. 455/1991 Sb.,

o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), v platném znění, získat oprávnění

provozovat živnost „Výkon zeměměřických činností“ (doloží-li zároveň 4 roky praxe

v oboru). Tím je mu umožněn vstup do podnikání, ne však samotný výkon

zeměměřických činností. I při samotném podnikání je totiž taková osoba vázána

podmínkami stanovenými v zeměměřickém zákoně. Nemá-li tedy takový podnikatel

středoškolské nebo vysokoškolské vzdělání zeměměřického směru, nemůže osobně

vykonávat zeměměřické činnosti.

Získání živnostenského oprávnění prostřednictvím jednotlivé zkoušky tedy automaticky

neumožňuje živnostníkovi vykonávat zeměměřické činnosti. K výkonu zeměměřických

činností musí zároveň splňovat i požadavky stanovené zeměměřickým zákonem (tj. mít

středoškolské nebo vysokoškolské vzdělání zeměměřického směru).

V této souvislosti je vhodné upozornit držitele úředních oprávnění pro ověřování výsledků

zeměměřických činností, aby při ověřování výsledků zeměměřických činností u vyhotovitelů

výsledků zeměměřických činností kontrolovali, zda dosáhli středoškolského nebo

vysokoškolského vzdělání zeměměřického směru. Neměli by se tedy spokojit např. s tím, že

vyhotovitel výsledků zeměměřických činností má živnostenské oprávnění provozovat živnost

„Výkon zeměměřických činností“, protože, jak je uvedeno výše, tato skutečnost ještě

automaticky neprokazuje, že je takový vyhotovitel současně oprávněn vykonávat

zeměměřické činnosti.

Pro úplnost upozorňuji, že v souladu s ustanovením § 17b odst. 1 písmeno c) bod 4

zeměměřického zákona se fyzická osoba, které bylo uděleno úřední oprávnění, dopustí

jiného správního deliktu na úseku zeměměřictví, jestliže ověří výsledek zeměměřické

činnosti vykonaný osobou, která není k této činnosti odborně způsobilá. Za toto porušení

pořádku na úseku zeměměřictví může zeměměřický a katastrální inspektorát uložit pokutu

až do výše 250 000 Kč.

S pozdravem Mgr. Ota Kalaš ředitel personálního odboru