Alingsås och Vårgårda räddningstjänstförbund

Verksamhetsplan 2019

Vi söker ständigt bättre sätt att göra ditt liv tryggare

Varje dag arbetar vi aktivt och innovativt för att förhindra olyckor. Vi är öppna för, och nyfikna på det samhälle vi har satts att skydda och möter medborgare med empati och professionalism.

När det trots allt krävs en räddningsinsats, jobbar vi med modern utrustning och effektiva metoder. Vi lär oss av våra erfarenheter och blir ännu lite bättre nästa gång.

En förutsättning för framgång är att vi har en kultur där vi vågar ifrågasätta, diskutera och prova nya tankar. Det krävs att vi har ett klimat där alla känner sig trygga, där vi hissar istället

för att dissa, där vi lyssnar på och respekterar varandra.

Det är ett viktigt uppdrag, därför är vi i ständig utveckling

Verksamhetens syfte, mål och uppdrag

Räddningstjänstförbundet ska genom myndighetsutövning, förebyggande arbete, information, utbildning och genomförande av räddningsinsatser medverka till att skapa en trygg och säker miljö för människor som bor eller vistas i Alingsås och Vårgårda kommuner.

Räddningstjänstförbundets grundläggande uppdrag går ut på att i samverkan med andra samhällsaktörer och invånare förhindra olyckors uppkomst genom olika förbyggande aktiviteter. Om olyckan ändå sker ska förbundet effektivt genomföra räddningsinsatser. Vi är en lärande organisation som utreder olycksorsaker och utvärderar våra räddningsinsatser. Vid samhällsstörning stödjer vi medlemskommunernas förmåga att hantera kriser. Vårt uppdrag ställer stora krav på lyhördhet och samverkan både lokalt och regionalt - såväl före, under och efter en olycka.

Målstyrning

Verksamhetsplanen är en del av räddningstjänstförbundets målkedja. Det finns en tydlig koppling mellan förbundets långsiktiga strategiska planering (vision / lokala mål) och de årliga aktiviteterna (prioriterade mål / åtaganden). De verksamhetsmål och åtaganden som beskrivs har alltså tydlig bäring på förbundets handlingsprogram. Fokus

har i planen lagts på prioriteringar och delprojekt som ses som vidareutveckling av den ordinarie löpande verksamheten.

Uppföljning av verksamhetsplanen sker löpande av förbundets ledningsgrupp genom ett antal nyckeltal och bedömningskriterier som på olika sätt indikerar måluppfyllnad och redovisas i tertial-, delårs- och årsuppföljning.

Nationella mål

Vision

Lokala mål

ÅtagandenPrioriterade mål

Delprojekt

Prioriterade mål 2019

1. Arbetsmiljö

I en verksamhet som räddningstjänsten, där riskbedömningar och säkerhetstänk ofta behöver tillämpas för att minimera de risker vi utsätts för, är arbetsmiljö en ständigt närvarande och central fråga. För att skapa en önskvärd säkerhetsnivå integreras det systematiska arbetsmiljöarbetet som en naturlig del i den dagliga verksamheten. Att förebygga ohälsa eller olycksfall omfattar såväl fysiska som psykosociala förhållanden.

Delprojekt 1a – Systematiskt arbetsmiljöarbete

Förbundet ska systematiskt planera, styra och följa upp verksamheten på ett sätt som leder till att verksamheten uppfyller föreskrivna krav på en god arbetsmiljö. Detta sker genom att under året

- analysera genomförd medarbetarenkät- skapa handlingsplan för åtgärder inom prioriterade områden - ta fram konkreta arbetsmiljömål

Delprojekt 1b - Ledarskapsutveckling

Stödja verksamhetens chefer i det fortsatta värdegrundsarbetet och på så sätt bidra till förbättrad organisatorisk och psykosocial arbetsmiljö. Följande aktiviteter ska genomföras under året:

- ledarskapsutbildning för organisationens ledare- värdegrundsutbildning för förbundets anställda

2. Resursstark operativ samverkanDen statliga räddningstjänstutredningen pekar tydligt på behovet att utveckla resursstarkare samverkansstrukturer i räddningstjänstverksamheten med förmågan att dygnet runt utöva gemensam övergripande ledning. Förbundet och övriga räddningstjänster i Göteborgsregionen har ingått avtal med Räddningstjänsten Storgöteborg om utlarmning från deras ledningscentral. Nästa steg för att möta den statliga intentionen är att under 2019 även övergå till gemensam ledning och gränslös räddningstjänst.

Delprojekt 2a - Gränslös räddningstjänst

Förbundet ska aktivt bidra till utveckling av den regionala operativa förmågan och skapa förutsättningar för att under 2019 verkställa gränslös räddningstjänst i Göteborgsregionen med ett gemensamt operativt ledningssystem. För att nå dit ska förbundet

- delta i de av projektledningen sammansatta arbetsgrupperna- utföra intern utbildning med syfte att stärka förståelsen för

regionsövergripande operativ samverkan- genomföra intern stabsövning

3. Organisering av förebyggande verksamhetFör att skapa ökad effekt av förbundets förebyggande arbete ska verksamheten styras så att vi utifrån målgrupp och riskbild agerar på rätt arena och med rätt aktiviteter. På så sätt stärker vi den enskildes - såväl privatpersoners som företags - förmåga att förhindra att olyckor och bränder uppstår samt förmågan att agera vid olycka.

Delprojekt 3a – Förebyggandeplan

Förbundet ska skapa en helomfattande Förebyggandeplan utifrån intentionen om ett nationellt mål kopplat till det förebyggande arbetet och den nationella visionen att ”Ingen ska omkomma eller skadas allvarligt till följd av brand”.

Delprojekt 3b - Organisering

Förbundet ska planera och organisera det förebyggande arbetet så att det effektivt bidrar till att förhindra och begränsa skador till följd av bränder och andra olyckor.

Åtaganden 2019

Räddningstjänstförbundets åtaganden syftar till att verka för de lokala målen beskrivna i förbundets handlingsprogram 2015-2018 enligt Lag om skydd mot olyckor1.

För att säkerställa likvärdig service och skydd ska mångfalden bland förbundets anställda öka.

Jämställdhet och mångfald Kontinuerligt och aktivt jämställdhets- och mångfaldsarbete med rekryteringsprocesser som säkerställer jämställdhet och mångfald. Under 2019 ska detta ske genom delaktighet i skapande och utveckling av ett regionalt nätverk samt utbildning och information till förbundets anställda och förtroendevalda. Förbundet ska även säkerställa dokumentation av aktiva åtgärder kopplade till diskrimineringslagen samt skapa handlingsplaner och mål för det systematiska arbetsmiljöarbetet.

1 Nuvarande handlingsprogram är förlängt till och med 2019.

Allmänhetens kunskap om och förmåga att förebygga olyckor och minska dess konsekvenser ska kontinuerligt öka.

Information och rådgivning

Genom information och rådgivning vid såväl planerade aktiviteter som dagliga möten ska säkerhetsbudskap, kunskap och information förmedlas. Detta kan ske genom exempelvis

- Arrangemang på offentlig plats- Sociala medier- Platsbesök hos bostadsrättsföreningar- Rådgivningsbesök- Föredragningar på mässor och evenemang- I anslutning till räddningsinsatser

Skolor Förbundet ska besöka medlemskommunernas skolor enligt fastställd årlig plan.

Brandskyddsutbildning Förbundet ska erbjuda medlemskommunernas personal utbildning genom webbaserad plattform. Under året kommer formatet för denna typ av utbildning utvecklas.

Utbildning nyanlända Förbundet ska i samverkan med andra aktörer informera och utbilda nyanlända i syfte att stärka individens förmåga till förebyggande och skadeavhjälpande åtgärder vid brand eller annan olycka.

Hjärt- och lungräddning Förbundet ska utbilda i hjärt- och lungräddning efter förfrågan.

Heta arbeten Förbundet ska utbilda i Heta arbeten efter förfrågan. Intentionen är att under året minska volymen utbildningar.

Brandorsaks- och olycksutredning

Undersökningar ska göras efter räddningsinsatser enligt fastställd plan. Förbundet ska under året

- färdigställa processbeskrivningen för undersökning utifrån Lag (2003:778) om skydd mot olyckor 3 kap 10§

- skapa mallar för fördjupade undersökningar- genomföra internutbildning av nya rutiner- tillgodose omvärldsbevakning, se över andra

utredningar och dra lärdom.

AVRF ska vara en viktig aktör i medlemskommunernas proaktiva säkerhets- och samhällsskyddsarbete.

Tillsyn Tillsyn enligt Lag (2003:778) om skydd mot olyckor samt Lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor ska ske enligt förbundets förebyggandeplan.

Sambruk Förbundet ska verka för en utveckling med mål att nyttja tekniska lösningar effektivt i samverkan med medlemskommunerna.

Remissinstans Förbundet ska agera remissinstans gällande brandfarlig och explosiv vara, plan- och byggärenden samt alkoholtillstånd.

Brandskyddskontroll Brandskyddskontroller av eldstäder ska ske enligt fastställd plan.

Krisberedskap Förbundet ska vara en del av medlemskommunerna krisorganisation genom samverkan, utbildning och operativt stöd. Avseendet det civila försvaret ska kommunerna ha förmåga att utöva sitt geografiska områdesansvar vid höjd beredskap. Kommunerna ska värna om civilbefolkningen, säkerställa de viktigaste samhällsfunktionerna och bidra till försvarsmaktens förmåga vid ett väpnat angrepp eller krig i vår omvärld.

Boendesprinkler Förbundet ska verka för en ökning av särskilda boenden med sprinklersystem. Vid behov kan tillsyner genomföras för att säkerställa genomförandet.

Innerstaden Förbundet ska aktivt arbeta för en ökning av brandskyddet i Alingsås trähusstad. En separat förebyggandeplan för detta bevarandevärda område skall skapas och den förebyggandeverksamhet som har påbörjats ska ske med ökad kontinuitet.

Förbundet ska genomföra effektiva och säkra räddningsinsatser med minsta möjliga miljöpåverkan.

Utbildning och övning Utbildning och övning skall ske enligt fastställd årlig plan. Särskilt fokus ska läggas på övningskörning och riskbedömning under året. Utveckling mot en långsiktig övningsstrategi ska fortgå.

Kvalitetssäkring räddningsledare

Övning och utbildning för kvalitetsäkring av räddningsledare genomförs både internt och regionalt.

Regional operativ samverkan

Förbundet ska stärka en regional operativ samverkan samt öka förmågan att leda komplicerade räddningsinsatser.

Mervärde vid insats Mervärde för den drabbade. Kontakt ska skapas efter räddningsinsats enligt förbundets kvalitetsförklaring.

Lärande efter insats Utvärdering och erfarenhetskoppling ska göras efter räddningsinsatser enligt fastställd plan.

Förbundet ska samverka med andra samhällsaktörer för ökad samhällsnytta.

Förmåga vid förändrad hotbild

Förbundet ska i samverkan med andra organisationer säkerställa förmågan att genomföra räddningsinsatser vid förändrad hotbild.

Människan bakom uniformen (MBU)

Förbundet ska stå till förfogande för att i samverkan med andra organisationer skapa bättre relationer mellan ungdomar och anställda i uniformsyrken.

Övergripande processerUtöver åtaganden och projekt kopplade till prioriterade mål pågår under året att antal övergripande processer. Dessa kan vara av verksamhetsutvecklande eller långsiktig strategisk karaktär utan att passa inom ramen för förbundets övriga målstyrningsarbete. Nedan beskrivs syfte och innehåll för dessa processer.

Projektering räddningsstationEfter politiska beslut i såväl räddningstjänstförbundet som regionstyrelsen inleds projektering för ny räddningsstation och samlokalisering med ambulanssjukvården. Projekteringsarbetet är omfattande och innebär påtaglig personell resursåtgång för förbundet under året. Särskild projektorganisation skapas inför 2019.

Civilt försvar

Räddningstjänsten kommer under 2019 inventera förbundets förmåga att hantera och organisera sig vid ett läge som kräver höjd beredskap. Denna inventering kommer att innehålla både personella och materiella resurser och förmågor i förbundet. Sammanställningen skall sedan ligga till grund för det fortsatta arbetet med att öka räddningstjänsten förmåga under höjd eller högsta beredskap.

Strategisk brandvattenförsörjning

Det pågår ett arbete för hållbar brandvattenförsörjning i medlemskommunerna. Genom avtal gentemot respektive medlemskommun där ansvar för brandvattenförsörjning, underhåll, tillsyn och kostnadsfördelning förtydligas ska en gemensam långsiktig strategi för brandvattenförsörjningen skapas. Vidare pågår ett arbete för att en intern förståelse och samsyn gällande brandvattenförsörjning och de krav som finns för detta samt en revidering av operativa planer för att klara av brandvattenförsörjning både i stadsplanerad miljö och utanför planlagt område.

Administrativa processer

Förbundets verksamhetsstöd och rutiner kring dessa är viktiga för effektiva administrativa processer. Under 2019 finns ett behov av att reformera vissa områden i det administrativa stödet samt att likforma inmatning i systemen.

Arbete förnyat Handlingsprogram

Under 2019 skall kommande Handlinsprogram enligt Lag om skydd mot olyckor färdigställas. Arbetet innefattar revidering av riskanalys, utbildning av direktion och workshops. Centralt för detta handlingsprogram blir också gemensamma regionala skrivningar kopplade till operativ förmåga och gränslös räddningstjänst.

God ekonomisk hushållningI enlighet med kommunallagen fastställer förbundet mål för god ekonomisk hushållning, vilka omfattar både finansiella mål och verksamhetsmål som är av betydelse. Utfallet redovisas, utvärderas och bedöms i delårsrapport och årsbokslut. För 2019 har förbundet antagit

3 prioriterade mål vilka samtliga ska som lägst ha uppnått 75% färdiggrad vid årets slut

samt

22 åtaganden av vilka minst 13 ska uppnått 100% färdiggrad och minst 5 ha uppnått 50% färdiggrad vid årets slut

Begreppet god ekonomisk hushållning ska kunna fastställas om de ovan beskrivna kraven är uppfyllda samt att förbundet uppfyllt sitt i budget antagna finansiella mål.