WORKSHOP

NORCONSULT AS 19.06.2012

Eldar Brænden

Leder for ” Strategigruppe ledninger i grunnen”

Ledninger i grunnen - Status for arbeidet i strategigruppen

-Behov for avstemte myndighetsforventninger når det gjelder informasjonssikkerhet

• Asplan Viak AS

• Bangs Oppmåling AS

• Blom Geomatics AS

• Cowi AS

• Fugro Survey AS

• Geodata AS

• GeoFinnmark AS

• Geomatikk AS

• MapSolutions AS

• Mercator Kart AS

• Nidaros Oppnåling AS

• Norconsult Info.sys. AS

• Norkart Geoservice AS

• Powel ASA

• Project Mngm. & Mapping AS

• Rambøll Norge AS

• Scan Survey AS

• Terratec AS

Styremedlem i Geomatikkbedriftene

Driftsdirektør i Geomatikk AS

• Koordinering av gravearbeider

• KGRAV

• Gravemelding og kabelpåvisning

• Ledningsdokumentasjon

• Innmåling

• GIS-tjenester

• Landmåling

• Bygg/anlegg

• Eiendom

• mm

SAMORDNING LEDNINGER I GRUNNEN

• Aktuelt på tre områder – Planlegging og utførelse av ledningsarbeider

– Registrering, forvaltning og distribusjon av data om ledninger

– Dataflyt i bygg- og anleggsnæringen

• Aktuelt for – El, VA, Ekom, fjernvarme, gass, avfallsug mm.

• Vi benytter begrepene – Ledninger i grunnen

– Ledninger og annen infrastruktur i grunnen

• Flere begreper benyttes – Rør, kabler, ledninger og infrastruktur

– Og en nyere utfordring er borrehull etter grunnvarme

-> Ledninger og annen infrastruktur i grunnen

”Buss körde in i borr i Södra länken, borren kom ner rakt genom taket”.

EKSEMPEL PÅ UHELDIG BORREHULL

• Magnar Danielsen, Miljøverndepartementet

• Erik Perstuen/Håkon Løvli, Statens kartverk

• Erling Onstein, Statens kartverk

• Toril Hofshagen, Norsk Vann

• Ulf Møller, Energi Norge (tidligere Stig Børresen)

• Svein Arne Rakstang, Energi Norge (Eidsiva Energi)

• Kristin Lind, KS-Bedrift

• Are Greibrokk, Telenor

• Inger Hokstad, BA-Nettverket

• Stein Gunnes, Maskinentreprenørenes forbund (ny i 2012)

• Tom Baade-Mathiesen, Rådgivende ingeniørers forening (Norconsult AS)

• Eldar Brænden, Geomatikkbedriftene (Geomatikk AS)

STRATEGIGRUPPE WORKSHOP 25.11.10*)

*) I regi av MD, SK, Energi Norge og BA-nettverket

”LEDNINGER I GRUNNEN” - AKTØRENE

Aktuelle nye medlemmer:

ERKJENNELSER FRA WORKSHOP 25.11.10

• Det mangler et koordinert og standardisert nasjonalt opplegg for registrering, forvaltning, samordning og utveksling av data om ledninger og annen infrastruktur i grunnen. (… selv om dagens system med registrering og forvaltning av data til dels er godt nok for hver enkelt lednings- og infrastruktureier)

• Det mangler nasjonale bestemmelser for samordning når det gjelder planlegging, bygging og drift av ledninger og annen infrastruktur i grunnen og kostnadsdeling mellom aktørene.

Geodata registrering Fysisk samordning

Ovennevnte er grunnlaget for arbeidet så langt

OVERORDNET MÅLSETTING

Nøyaktig innregistrering av

ledningsdata (x, y og z)

God forvaltning av ledningsdata

Enkel, men regulert tilgang til

korrekte data

God samordnet prosjekt-

planlegging

God samordning og utførelse i

grøfta

Utfordrende bl.a. pga. manglende standarder og mange aktører

1 Mandat, medlemmer, interessenter og overordnet ansvar

a) Nytt navn og mandat for gruppen.

b)

Avklare interessen fra flere departement og sende formell invitasjon til aktuelle myndigheter og bransjeforeninger om å delta i Samarbeidsforum for ledninger i grunnen. Nye aktuelle medlemmer er bl.a. Veiforum for byer og tettsteder, MEF og Vegdirektoratet.

c) Etablere distribusjonsliste til interessenter, se bl.a. liste fra WorkShop, Infrastrukturdagene og XYZ .

d) Oversende brev fra bransjeforeningene til SD, MD og KRD

e) Svarbrev mottatt fra SD

2 Krav til ledningsarbeider (lover, forskrifter, standarder og samarbeidsavtaler)

a) Krav til ledningseiere om dokumentasjon av ledningsanlegg og forvaltning av lednings- og infrastrukturdata

b) Krav til tilgangskontroll og utveksling av "felles" lednings- og infrastrukturdata

c) Krav om koordinering av planer for graving og samordning ved graving av ledningsanlegg

(Kart- og planforskriften, veileder for det offentlige kartgrunnlaget mm)

STRATEGIGRUPPENS AKTIVITETER

3 Geodatadelen

a)

Pådriver for standardisering og løpende vedlikehold av "SOSI ledning" i SOSI AG7b (arbeidsgruppe) i regi av Statens kartverk. I første omgang konseptuell datamodell og utvekslingsformat for ledningsdata

b) Pådriver for videre standardisering når det gjelder API'er og tjenestespesifikasjoner innen bl.a. GeoIntegrasjon og GeoSynkronisering

c) Pådriver for etablering av pilotprosjekter (programvare- og tjenesteleverandører i forhold til lednings- og infrastruktureiere)

d) Pådriver for at programvare- og tjenesteleverandører samt ledningseiere tar i bruk nye standarder for alle nye arbeider

e) Pådriver for kartlegging av, modell for og utveksling av felles informasjon om ledningsnettet

4 Samordningsdelen

a) Pådriver for utarbeidelse av standard for avstandskrav for infrastruktur (grøft, kulvert). Standard Norge

b) Pådriver for utarbeidelse av standard for kostnadsdeling mellom vei og ledninger. Standard Norge

c) Pådriver for utarbeidelse av veiledningsmateriell om forholdet mellom ledningsarbeider og kulturminneloven

d)

Oppfølging kommuneproposisjonen for 2012 ang. samordning av graving, feks kommunal forskrift og/eller at staten og KS lager veileder for å regulere forholdet mellom aktørene

FORTS.

5 Sikre kordinering med andre relevante produkter, tjenester, prosjekter og initiativer

a) Holde seg orientert om arbeidet med "Overordnet samhandlingsplattform", Open Infra etc. initiert av bl.a. Miljøverdepartementet

b) Koordinering av gravearbeider (KGRAV), følge med på samarbeidet og bruken av KGRAV i Oslo kommune, Drammen kommune mfl.

c) Gravemelding og kablepåvisning, følge med på tjeneste i drift for ca 100 lednings- og infrastruktureiere (Geomatikk AS)

d) Graveklubben i Bergen, følge med på etablert samarbeid

e) Innmålingsinstruks for Glitrevannverket Drammensregionen for 9 kommuner, kan denne instruks være noe for flere?

f) Everksgruppe i Hedmark og Oppland for 11 everk, kan dette være noe å bygge videre på for flere?

g) Felles graveinstruks for Norge evt. regionalt samarbeid for flere kommuner?

h) Felles søknadsskjema om graving regionalt for flere kommuner?

6 Relevante konferanser, kurs, info etc a) WorkShop b) Fjernvarmedagene 2011 c) X, Y og Z - over og under bakken, GeoForum

d) Geomatikks kundeforum, Geomatikk AS e) Infrastrukturdagene, Tekna

f) Geomatikkdagene, GeoForum e) Nordisk landmålerkongress?

Drøfte kompetansebehov med universiteter og høgskoler Drøfte evt. etablering av Web-side, nyhetsbrev eller annet?

FORTS.

Samferdselsetaten

Statens vegvesen

KTP (Oslo Sporveier)

Friluftsetaten

Byantikvaren

Plan-og bygningsetaten

Vann-og avløpsetaten

Eiendoms-og byfornyelsesetaten

Statnett

Telenor

Hafslund Fjernvarme

Jernbaneverket

Gruppering

av Kabel/

Bredbånds-selskaper

(ansv. for koord.)

Hafslund Nett

MEF (Maskin-

entrepr.

Forbund)

Prosjekt -

organisering

og

samarbeid

Publikum

Politiet,

Trafikk-

etaten,

VTS

Brann,

Ambulanse

Tjen.

(ansv. for koord.)

OHF (Oslo

Handelsstands

Forening)

EKSEMPEL: SAMARBEID OSLO KOMMUNE

EKSEMPEL: IT-LØSNING OSLO KOMMUNE Fellesløsningen

NIMS – Telenors nettinformasjonssystem

13

Fellesløsningen:

- Koordinering av planer inkl. publikumsportal

- Behandling av søknader om graving i offentlig vei

- Felles påvisningstjeneste

Taushetserklæring

I forbindelse med Avtale om koordinering av gravearbeider i Asker, Bærum og Lørenskog, heretter kalt prosjektet, vil

undertegnede allerede ha fått, eller vil få, tilgang til informasjon som er taushetsbelagt.

Undertegnede forplikter seg i den forbindelse særskilt gjennom denne erklæringen til, ikke i noen form, å åpenbare, utlevere,

videreformidle eller på annen måte gjøre tilgjengelig for uvedkommende, informasjon om prosjektet og/eller den aktuelle

virksomheten som jeg har fått/får kjennskap til i mitt arbeid eller oppdrag i prosjektet. Dette gjelder informasjon om

forretnings- eller driftshemmeligheter, dataprogrammer, tekniske løsninger/innretninger/beregninger/dokumentasjon,

korrespondanse, priser, kontrakter, personlige forhold m.v. Som uvedkommende regnes også personer i egen organisasjon

eller andre selskaper som er involvert i prosjektet og som ikke i sitt arbeid har påviselig behov for slik informasjon.

Jeg er videre innforstått med at prosjektet har eksklusiv eiendomsrett til resultatene av mitt arbeid for prosjektet etter hvert

som det utføres, og at jeg ikke har rett til å bruke resultatene eller noen av de tilgjengelige data i noen form utenfor

prosjektet. Alle data som i løpet av oppdraget blir lagret lokalt hos undertegnede skal tilbakeføres prosjektet og slettes lokalt

hos undertegnede ved oppdragets opphør. Tilgang til applikasjoner gitt undertegnede av prosjektet eller den aktuelle

virksomheten skal ikke videreformidles andre. Tilgjengelig informasjon (utover det som fra før ligger på de aktuelle

virksomheters internettsider) som ikke er relevant for oppdraget, må ikke lagres lokalt hos undertegnede.

Jeg har lest de lovbestemmelser som er vedheftet denne erklæringen og jeg er kjent med straffelovens paragraf 294 og

405a, samt markedsføringslovens paragraf 7, 8 og 8a, som setter straff for uberettiget bruk og åpenbaring av

bedriftshemmeligheter.

Jeg er videre inneforstått med at brudd på konfidensialitetsplikten etter denne erklæring vil kunne føre til umiddelbar

avslutning av ansettelsesforholdet/oppdraget og erstatningskrav dersom det er sannsynlig at bruddet vil medføre økonomisk

tap for noen av partene eller økonomisk gevinst for meg eller for den som har fått opplysningene i hende.

Jeg er klar over at denne taushetserklæring gjelder uten tidsbegrensninger, også etter at mitt arbeid eller oppdrag i eller for

prosjektet er avsluttet.

Sted / Dato: ______________________

______________________________________________

(underskrift + angi navn/ selskap med blokkbokstaver)

EKSEMPEL:

UTDRAG AV LOVBESTEMMELSER SOM VIL KUNNE KOMME TIL ANVENDELSE VED UBERETTIGET BRUK OG

ÅPENBARING AV BEDRIFTSHEMMELIGHETER OG PERSONOPPLYSNINGER

STRAFFELOVEN

§ 294. Med Bøder eller Fængsel indtil 6

Maaneder straffes den, som

1. ved at fremkalde eller styrke en Vildfarelse retsstridig forleder nogen til en Handling, hvorved der voldes denne eller nogen, paa hvis Vegne

han handler, Formuestab, eller som medvirker hertil, eller

2. uberettiget enten selv gjør Brug af en Forretnings- eller Driftshemmelighed vedkommende en Bedrift, hvori han er eller i Løbet af de 2 sidste

Aar har været ansat, eller hvori han har eller i Løbet af de 2 sidste Aar har havt Del, eller aabenbarer en saadan i Hensigt at sætte en anden i

stand til at gjøre Brug af den, eller som ved Forledelse eller Tilskyndelse medvirker hertil, eller

3. uberettiget gjør bruk av en bedrifts forretnings- eller bedriftshemmelighet som han har fått kjennskap til eller rådighet over i egenskap av

teknisk eller merkantil konsulent for bedriften eller i anledning et oppdrag fra den, eller uberettiget åpenbarer en slik hemmelighet i den hensikt å

sette andre i stand til å gjøre bruk av den, eller som ved forledelse eller tilskynding medvirker til dette.

§ 405a. Med bøter eller fengsel inntil 3 måneder straffes den som på urimelig måte skaffer seg eller søker å skaffe seg kunnskap om eller

rådighet over en bedriftshemmelighet.

MARKEDSFØRINGSLOVEN § 7. Bedriftshemmeligheter.

Den som har fått kunnskap om eller rådighet over en bedriftshemmelighet i anledning av et tjeneste-, tillitsvervs- eller forretningsforhold, må ikke

rettsstridig utnytte hemmeligheten i næringsvirksomhet.

Det samme gjelder den som har oppnådd kunnskap om eller rådighet over en bedriftshemmelighet gjennom noens brudd på taushetsplikt eller

gjennom noens rettsstridige handling ellers.

§ 8. Tekniske hjelpemidler.

Den som er blitt betrodd tekniske tegninger, beskrivelser, oppskrifter, modeller eller liknende tekniske hjelpemidler i anledning av et tjeneste-,

tillitsvervs- eller forretningsforhold, må ikke rettsstridig utnytte dem i næringsvirksomhet.

Det samme gjelder den som har oppnådd rådighet over tekniske tegninger, beskrivelser, oppskrifter, modeller og liknende tekniske hjelpemidler

gjennom noens rettsstridige handling.

§ 8a. Etterlikning av annens produkt.

Det er forbudt i næringsvirksomhet å anvende etterliknede kjennetegn, produkter, kataloger, reklamemidler eller andre frambringelser på slik

måte og under slike omstendigheter at det må anses som en urimelig utnyttelse av en annens innsats eller resultater og fører med seg fare for

forveksling.

EKSEMPEL FORTS.:

• Landsdekkende tjeneste i regi av Geomatikk AS

• Håndterer pr. år

– 135 000 henvendelser

– Ca. 40 000 påvisninger

• 5 kundemottak

• Over 100 lednings- og infrastruktureiere

– Telenor hele landet

– Canal Digital hele landet

– Ca 30 energiselskaper

– Ca 35 kommuner

– Ca 35 telecom/bredbånd

– Statens Vegvesen

– Jernbaneverket

16

EKS. SAMORDNET GRAV/PÅVIS TJENESTE

Deling av data - Rådata og informasjon som samles inn i regi av det offentlige skal deles med samfunnet. - Hensikten er at tredjepart skal kunne bruke dem til å utvikle nye tjenester og funksjoner. - Det skal bidra til økt innovasjon og verdiskaping og er en del av handlingsprogrammet Digital Agenda Norge, inspirert av EUs Digital Agenda 2020. - Data som deles skal gjøres tilgjengelig i maskinlesbart format gjennom Difis nettside data.norge.no. - Offentlige virksomheter er ikke pålagt å dele data.

Vil ha mer fart på offentlige data

Nard Schreurs

05.06.2012 kl 06:59

Her er veilederen som skal få offentlige data tilgjengelige. - Vi

behøver ikke å vente til alle barnesykdommer har gått over før vi

setter i gang, sier FADs statssekretær Tone Toften.

Det finnes mange offentlige data, fra kartdata, skattedata, offisielle statistikker til Nav, lotteri og Brønnøysundregistrene. Dataene har skattebetalere tatt regningen for.

Slipp dataene fri!

”LEDNINGER I GRUNNEN” BEHOV

• Vi ser for oss deling av ”felles” data for ledninger og annen infrastruktur i grunnen på en regulert og sikker måte måte for – Planlegging og prosjektering av ledningsarbeider – Påvisning av ledninger og annen infrastruktur ved

gravearbeider – Registrering, forvaltning og distribusjon av data om

ledninger – Dataflyt i bygg- og anleggsnæringen

• Vi har derfor behov for å avstemme forventninger, pålegg etc fra myndigheter når det gjelder deling av ledningsdata – Hensyn til rikets sikkerhet – Hensyn til hemmelighold pga marked og konkurranse – Hensyn til personvern – Etc

Mange myndighetsorganer å forholde oss til ang. ledninger i grunnen

Forskrift om sikkerhetsadministrasjon.

Håndbok i autorisasjon og autorisasjonssamtale Utgitt av Nasjonal sikkerhetsmyndighet

Veiledning i verdivurdering

Forskrift om sikkerhetsadministrasjon.

Veiledning i Sikkerhetsadministrasjon Grunnlagsdokument for sikkerhet

Lov om forebyggende sikkerhetstjeneste

Veiledning i risiko- og sårbarhetsanalyse

HER NOEN BESTEMMELSER

Kan WorkShop i dag være med på å sette dette i system for oss?