Upload
others
View
3
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
RAPPORT 2012
SYSTEMUTVIKLING FOR
INTEGRERING AV
ARBEIDSINNVANDRERE
28.12.2012 Pilotprosjekt i Rana kommune
Delprosjekt av prosjektet ”Felles arbeidsmarked for olje/gass- og gruveindustriene i Nordområdene” Prosjekteier: NHO Finnmark i samarbeid med NHO Troms og NHO Nordland Prosjektledelse: Bedriftskompetanse Delprosjektledelse Rana: Kunnskapsparken Helgeland Prosjektfinansiering: NHO og LOs Opplysnings- og utviklingsfond, Barentssekretariatet, Landsdelsutvalget, Finnmark, Troms og Nordland fylkeskommuner, og kommunene Sør-Varanger, Hammerfest og Rana.
Rapport Systemutvikling for integrering av arbeidsinnvandrere i Rana
Side 1
Innhold
SAMARBEIDSPARTNERE ............................................................................... 2
MÅL ........................................................................................................... 2
GJENNOMFØRTE AKTIVITETER OG FREMDRIFT .............................................. 2
KARTLEGGING AV EKSISTERENDE TILBUD OG ERFARINGER ............................ 2
Møter med offentlige instanser ................................................................... 3
Eksisterende tilbud for utenlandske arbeidstakere ...................................... 3
Rana kommune ......................................................................................... 3
Rana Voksenopplæring (RAVO) ................................................................. 3
Karrieresenteret Mo i Rana ........................................................................ 4
Flyktningetjenesten................................................................................... 4
NAV Rana .................................................................................................. 4
Workshop ................................................................................................... 4
Møter med aktuelle bedrifter ...................................................................... 5
KOMPETANSEKARTLEGGING OG TILPASSING AV KOMPETANSEREKKE ............. 5
PILOTTESTING AV TILPASSET OPPLEGG ........................................................ 5
EVALUERING AV KOMPETANSEREKKE ........................................................... 6
UTVIKLING AV INFORMASJONSPAKKE – RANA KOMMUNE .............................. 7
Systemutvikling informasjon ....................................................................... 7
I N F O R M A S J O N S O M B Ø R V Æ R E T I L G J E N G E L I G P Å
W W W . R A N A . K O M M U N E . N O ............................................................. 8
NETTVERKS- OG INFORMASJONSSAMLING ................................................. 11
MEDIA ..................................................................................................... 11
ØKONOMI ................................................................................................ 14
EVALUERING, ANBEFALINGER OG VIDERE ARBEID ........................................ 14
Rapport Systemutvikling for integrering av arbeidsinnvandrere i Rana
Side 2
SAMARBEIDSPARTNERE
Rana, Sør-Varanger og Hammerfest kommune er pilotkommuner i prosjektet
som ble satt i gang for å utvikle et system for bedre integrering av
arbeidsinnvandrere i lokalsamfunnene. Rana kommune, Rana voksenopplæring,
Rana Næringsforening og Momek Group har sammen med delprosjektleder
Kunnskapsparken Helgeland AS jobbet med å utvikle et system for integrering av
arbeidsinnvandrere i Rana.
MÅL
Mål for prosjektet er å bidra til rask integrering i samfunnet ved hjelp av
tilrettelegging av kurs, informasjonspakker, sosiale aktiviteter og andre tiltak.
GJENNOMFØRTE AKTIVITETER OG FREMDRIFT
Aktivitet Periode
Kartlegging av erfaringer fra andre steder Oktober - november 2011
Kartlegging av eksisterende tilbud og erfaringer i
Rana kommune
Desember 2011 - jan 2012
Møter med tilbydere/samarbeidsparter og Raa
kommune
Desember 2011-jan 2012
Møter med aktuelle bedrifter som har
arbeidsinnvandrere
Januar – februar 2012
Kompetansekartlegging arbeidsinnvandrere:
Kartlegge nivå og kompetansebehov
Januar – februar 2012
Utvikling av spesialtilpasset kompetansepakke Februar – april 2012
Pilottesting: Gjennomføring av tilpasset opplegg Februar – juni 2012
Evaluering av kompetansepakke Juli 2012
Utvikling av informasjonspakke i Rana kommune Mars ------
Evaluering: Anbefalinger og videre arbeid Aug –desember 2012
KARTLEGGING AV EKSISTERENDE TILBUD OG ERFARINGER
Rapport Systemutvikling for integrering av arbeidsinnvandrere i Rana
Side 3
I starten av prosjektet ble det det arrangert flere møter med offentlige
instanser og aktuelle bedrifter for å kartlegge eksisterende tilbud, erfaringer
og behov i forbindelse med integrering av arbeidsinnvandrere i Rana
kommune. I løpet av prosjektperioden har det vært flere møter med
enkeltpersoner, offentlige aktører, bedrifter og engasjerte
arbeidsinnvandrere. Erfaringen viser at bedrifter ønsker tilbud om
norskopplæring tilpasset arbeidsinnvandrere hos dem, bedre
informasjonssystem og generelt et bedre system for integrering.
Møter med offentlige instanser
I møter med Rana kommune, NAV Rana, Karrieresenteret Mo i Rana, Rana
Voksenopplæring, Rana næringsforening, Kunnskapsparken Helgeland og
Bedriftskompetanse ble det konkludert med at det trengs et bedre system for
integrering av arbeidsinnvandrere i Rana.
Rana voksenopplæring tar på seg oppdraget å utvikle et opplæringsprogram
sammen med Kunnskapsparken Helgeland og bedrifter som ønsker å delta i
pilottesten. Fokus var å tilpasse undervisningen etter bedriftens ønsker, samt
teste ut kombinasjonen med undervisning med lærer og bruk av nettbasert
undervisningsprogram (Migranorsk).
Informasjonssjef i Rana kommune Geir Gisnås tok med seg informasjonen fra
kartleggingsmøtet tilbake til Rana kommune for å klargjøre videre arbeid
med utvikling av informasjonspakke.
Eksisterende tilbud for utenlandske arbeidstakere
Rana kommune
Servicetorget er Rana kommunes kontaktpunkt mot publikum. På Servicetorget får man informasjon og veiledning om kommunens tjenester, samt også enkle saksbehandlingstjenester innenfor enkelte tjenesteområder. Kommunen har forsøkt å lage strukturer på hjemmesiden i forhold til å møte behovene for tilflyttere, men er i stor grad rettet mot norske tilflyttere, og mindre mot arbeidsinnvandrere.
Rana Voksenopplæring (RAVO) RAVO tilbyr norsk-, grunnskole- og basisopplæring (ingen grunnskole). Målgrupper er
Rapport Systemutvikling for integrering av arbeidsinnvandrere i Rana
Side 4
flyktninger og innvandrere. Kun flyktninger har rett til gratis undervisning etter lovendringer i 2003. Erfaringsmessig har arbeidsinnvandrerne i stor grad deltatt på kveldskurs, hvor arbeidsgiver eller deltakeren selv har betalt for undervisningen. Norskkunnskap og kulturforståelse er høyst vesentlig for integrering i samfunnet. Det viser seg å være lønnsomt at eventuelle ektefeller følger undervisningen på dagtid, slik at de lettere kan skaffe seg nettverk/bekjentskap gjennom kursene. Dersom bedriften kjøper et eget kurs til sine ansatte kan dette skreddersys bedriftens behov og arbeidstakernes faglig nivå. RAVO har utviklet et nettbasert norskkurs som kan være relevant å bruke i et undervisningsopplegg for arbeidsinnvandrere (samlingsbasert). Programmet kan brukes som forberedende før norskkurs starter og mellom de fysiske samlingene RAVO har god erfaring med å tilpasse undervisningsopplegg til grupper og virksomhetene som deltar.
Karrieresenteret Mo i Rana
Karrieresenteret bistår med karriereveiledning, vurdering av realkompetanse og veien til fagbrev: http://www.karrierenordland.no/artikkel.aspx?MId1=943&AId=12779 Karrieresenteret veileder unge voksne og godt voksne for å se jobbmuligheter som passer vedkommendes kompetanse. Tilbudet kan være viktig for ektefeller som kommer hit uten jobb. Godkjenningssentralen oversetter ikke vitnemål, men de kan godkjenne grader etc. Det er nødvendig at vedkommende har alle papirene som trengs for å dokumentere formell kompetanse.
Flyktningetjenesten
Flyktningetjenesten i Rana tilbyr følgende: Praktisk hjelp, råd og veiledning. Hjelp med å anskaffe bolig. Samfunnsinformasjon til nyankomne flyktninger. Sikre forsvarlig tolketjeneste. Samarbeider med andre instanser for å bidra til norskopplæring, skole/utdanning og arbeid/sysselsetting. Forebygge rasisme og diskriminering i lokalmiljøet. Flyktningetjenesten er ikke lovpålagt å bistå arbeidsinnvandrere.
NAV Rana
NAV EURES kan være en ressurs i rekrutterings- og integreringsarbeid arbeidet. EURES (EURopean Employment Services) er et samarbeid mellom EU/EØS-landene og Sveits. Samarbeidet skal fremme fri bevegelighet av arbeidskraft innenfor EU/EØS-området. Kontaktpersonen i Nordland er Elisabeth Bomo. EURES bistår både arbeidsgivere og arbeidssøkere. NAV Rana vil være en sentral støttespiller på mange områder for tjenester arbeidsinnvandrere og ektefeller trenger. NAV behandler imidlertid kun saker hvor utenlandske arbeidssøkere er fra EU/EØS området. Saker hvor arbeidsinnvandrere er fra områder utenfor EU/EØS må søkes til UDI og politiet for arbeidstillatelse. NAV får i slike saker spørsmål om å vurdere om kompetansen den utenlandske arbeidssøkeren har er særegen. Dersom kompetansen finnes hos søkere med arbeidstillatelse i Norge gis det ikke tillatelse for arbeidsinnvandring.
Workshop
Rapport Systemutvikling for integrering av arbeidsinnvandrere i Rana
Side 5
I januar 2012 deltok prosjektleder fra Kunnskapsparken Helgeland,
informasjonssjef fra Rana kommune og lærer fra Rana voksenopplæring på
Workshop i Tromsø. Hensikten var å koordinere arbeidet mellom
kommunene som er med i prosjektet og hovedprosjektet. Samarbeid kan gi
større mulighet til å effektivisere arbeidet og skape et system for integrering
som er gjenkjennelig flere steder i Nord-Norge.
Møter med aktuelle bedrifter
Industribedriftene MOMEK Group og Miras Group har deltatt på møter. Begge
bedriftene er avhengige av utenlands arbeidskraft og ser verdien av
prosjektet. Arbeidsinnvandrerne som jobber på MOMEK er i lengre perioder i
Mo i Rana, og reiser til sitt hjemland mellom arbeidsperiodene. MOMEK
ønsker å ansette flere av dem på fulltid, og det viser seg at flere og flere
velger å bosette seg i Mo i Rana. Litauerne er gruppen arbeidere som var
mest relevant for å kunne delta på pilottesten. Arbeidsinnvandrerne i Miras er
ansatt via bemanningsbyrå og Miras har derfor ikke personalansvar for disse.
Grunnet usikkerhet og konjunkturer kunne ikke Miras delta på pilottesten.
Det kan også nevnes at deler av Miras-konsernet gikk konkurs i 2012.
KOMPETANSEKARTLEGGING OG TILPASSING AV
KOMPETANSEREKKE
Det ble i januar 2012 avholdt møter mellom Rana Voksenopplæring, MOMEK,
Rana Næringsforening og Kunnskapsparken Helgeland for tilpassing av
kompetanserekken. For arbeidsinnvandrere som har vært i Norge i kort tid er
det nødvendig med kurs i norsk-, samfunns- og kulturkunnskap, og at
innholdet legges opp etter bedriftens og arbeidstakernes behov. Det blir
ansett som viktig at kompetanserekken tilpasses både arbeidsinnvandrere og
familien deres. MOMEK ser språkopplæringen som en «vinn-vinn-situasjon»,
da arbeiderne trenger språkopplæring samtidig som det er et
konkurransefortrinn for bedriften at arbeiderne kan kommunisere på norsk.
MOMEK mener det er mest behov for opplæring i dagligtale, slik at man kan
kommunisere på norsk.
PILOTTESTING AV TILPASSET OPPLEGG
Rapport Systemutvikling for integrering av arbeidsinnvandrere i Rana
Side 6
Det ble besluttet å gjennomføre et undervisningsopplegg med 80
undervisningstimer. Oppstart for kurset var 14. februar med 16 deltakere fra
MOMEK Group. Kurset ble arrangert hver tirsdag og torsdag kl 19.00-21.00 i
fire måneder. Deltakerne hadde i perioden tilgang til nettkurs for å øve seg
mellom kurskveldene.
UNDERVISNINGSOPPLEGG 16 UKER Timer
Måneder Uke 80
1. mnd 7-10 20
2. mnd (påske uke 14) 11-13, 15 20
3. mnd 16-19 20
4. mnd 20-23 20
Etter to måneder med undervisning ble det gjennomført en evaluering av
opplæringsprogrammet. Erfaringene fra pilottesten brukes til tilpasning av
fremtidige kurs slik at disse blir mest mulig målrettede og overførbare til
andre bedrifter og næringer i etterkant.
EVALUERING AV KOMPETANSEREKKE
Kurset i norsk og samfunnskunnskap ble gjennomført med ”tradisjonell”
lærerstyrt undervisning kombinert med utstrakt bruk av data (Migranorsk,
TV2-skole, internett, e-post). Internett – og også facebook – ble mye brukt til
å hente bilder som kunne brukes som utgangspunkt for samtaler. Det var for
eksempel bilder fra deltakernes hjemsted, bilder fra deres facebook-konto
og bilder fra Nordland. Dette ble godt mottatt og alle engasjerte seg i
samtalene. Tekstene fra www.utdanning.no fungerte også godt og alle fant
noe som angikk deres arbeidssituasjon.
Utenlandske arbeidstakere har ofte spesielle arbeidsavtaler med mulighet for
lengre arbeidsdager og lange friperioder. Et norskkurs bør derfor arrangeres
om kvelden. Kl. 19.00-21.00 viste seg å fungere godt. Det ble også
avgjørende for oppmøtet at kurset ble avholdt på arbeidsplassen. Men her
stilles det da krav til egnede lokaler og utstyr. Varierende arbeidstider gjorde
allikevel at antall frammøtte på kurskveldene ble forskjellig.
Rapport Systemutvikling for integrering av arbeidsinnvandrere i Rana
Side 7
Flere av arbeidsinnvandrerne i Rana har høyere utdanning fra hjemlandet.
Disse bør så tidlig som mulig (allerede før de reiser til Norge?) få god
informasjon om hvordan de skal gå fram for å få papirene sine godkjent i
Norge og evt få beskjed om hva som skal til for at utdanningen skal bli
godkjent i forhold til norske krav.
Se vedlagt rapport fra Rana Voksenopplæring (RAVO)!
UTVIKLING AV INFORMASJONSPAKKE – RANA KOMMUNE
Gjennom prosjektet har Kunnskapsparken Helgeland hatt møter med ulike
miljøer og fått mange innspill til relevant informasjon som bør ligge på Rana
kommunes nettside www.rana.kommune.no og i en ”informasjonspakke” som
kan være lett tilgjengelig for bedrifter og utenlandske arbeidstakere.
Informasjonen skal i første omgang finnes på engelsk og norsk, og utvides til
tysk, polsk, russisk og latvisk. Innspillene og forbedringsforslagene er
formidlet til Rana kommune, men de har ikke kommet så langt som planlagt
med arbeidet. De jobber også parallelt med en ny nettportal.
Systemutvikling informasjon
Arbeidsgivere ønsker en informasjonspakke for utenlandske arbeidere som
inneholder:
- Profilering av Rana som bosted, og informasjon om Helgeland.
(blanding mellom praktisk informasjon og turistinformasjon)
- Innholdet på nettsiden bør tilsendes bedriftene pr mail (PDF)
Rana kommune har samlet noe info under linken "Flytte til Rana".
Informasjonen skal lages mer utfyllende og oversettes til engelsk, samt at
lage en brosjyre som sendes ut til bedrifter og arbeidsinnvandrere.
Mye informasjon er å finne på engelsk på linken:
http://www.nyinorge.no/en/New-in-Norway/
Rapport Systemutvikling for integrering av arbeidsinnvandrere i Rana
Side 8
I NF ORM A S JO N S OM B ØR VÆ R E T I LG J ENG EL IG
P Å W W W .RA NA .K OM M UN E .N O
og i «Work in Mo i Rana» infopakke for bedrifter og arbeidsinnvandrere.
Move to Rana kommune
- Hvordan komme seg til Mo i Rana: Tog, fly, veier, avstander etc.
- Geografi, nærliggende byer
- Registrering i Folkeregisteret
Regelverk for å kunne jobbe i Norge:
- Arbeidstillatelse UDI
- Visum
- Registrere seg hos Politiet: Hvordan, når, nødvendige skjemaer.
- Helseinformasjon: Hvor, når, spesifikk informasjon
o Det er blant annet lovpålagt at arbeidsinnvandrere fra gitte land
skal tuberkulosekontrolleres før de begynner i jobb. Dette gjøres
ved å melde seg til røntgenavdelingen på Helgelandssykehuset.
- Informasjon om Likningskontor, informasjon om norsk skattesystem
Viktige kontorer/kontaktpersoner
- Karrieresenteret Mo i Rana: Karriereveiledning, vurdering av
realkompetanse og veien til fagbrev
http://www.karrierenordland.no/artikkel.aspx?MId1=943&AId=12779
- Godkjenningssentralen
- NAV Rana: Nav-kontoret skal bidra til å bedre levekårene og fremme
økonomisk og sosial trygghet for vanskeligstilte gjennom råd,
veiledning og økonomisk stønad.
- Ligningskontoret
- Politi
Helse:
Rapport Systemutvikling for integrering av arbeidsinnvandrere i Rana
Side 9
- Tannlegetjeneste: I Norge har barn opp til 18 år rett til gratis
tannbehandling i den offentlige tannhelsetjenesten. Ungdom i alderen
19-20 år har rett til 75 prosent av tannbehandlingen dekket. Voksne
personer over 20 år må i all hovedsak selv betale for
tannhelsetjenester.
- Helsetjenester: Folketrygden, om helsetjenester, svangerskapsomsorg,
fastlege, sykehus, medisiner/apotek etc.
Norskkurs:
- Betydningen av å lære seg norsk: Jobbsammenheng, ta del i samfunnet
etc.
- Opplæringstilbud RAVO. Priser for enkeltpersoner på eksisterende
kveldsundervisning.
- Pris for opplæringsprogram tilpasset bedrifter og familier. Prissatser:
1-5 deltakere, 6-11 deltakere osv.
Starte i jobb:
- Mal for arbeidskontrakt
- Kvalitetssikring av kompetanse. NOKUT, lokale kontorer og kontakt
- HMS
- Skattesystem og forsikring
Bolig:
- Hvordan finne bolig til leie eller kjøp?
- Hvordan er tilgangen på leilighet og hybel for korttidsleie i Rana?
- Standard boligkontrakt
- Vanlige regler når man bor i borettslag
Ektefelle/samboer:
- Informasjon om Karrieresenteret og NAV. Hvem er kontaktpersoner?
Rapport Systemutvikling for integrering av arbeidsinnvandrere i Rana
Side 10
- Fordeler av å delta på eksisterende norsk-kurs dersom man ikke er i
jobb (sosiale, bekjentskap osv)
Skole og barnehage:
- Barn fra 1-5 år kan gå i barnehage. Man må søke barnehageplass
(link). Forklaring av at dette tar tid og det er ventelister.
- Hvordan finne midlertidig dagmamma?
- Grunnskolen er delt opp i barneskole (6-12 år) og ungdomsskole (13-
15 år). Barna må skrives inn i skolesystemet av foreldrene.
- Informasjon om kultur i Norge for foreldrenes deltakelse på
foreldremøter, følge opp barna, hjelp med lekse etc.
- Leksehjelp-tilbud på Rana bibliotek.
Kjøre bil i Norge:
- Hvor få godkjent førerkort
- Bytte skilt på bil…
- Regler for bil/kjøring
Fritidstilbud for voksne og barn:
- Basseng, svømming (Rana kommune gir gratis basseng)
- Ranahallen; fellestrening i regi av Rana kommune?
- Treningssentre
- Sykkelmiljø
- Skiløyper
- Sentrum
- Teater, kino, musikk etc.
- Turstier
- Muligheter til jakt og fiske
- Severdigheter
- Mulighet for deltakelse i idrettslag
Rapport Systemutvikling for integrering av arbeidsinnvandrere i Rana
Side 11
NETTVERKS- OG INFORMASJONSSAMLING
21. juni arrangerte vi nettverks- og informasjonssamling for utenlandske
arbeidstakere på Stenneset, i samarbeid med Rana voksenopplæring og Rana
næringsforening. Det ble et flott arrangement med totalt om lag 60 deltakere
og god stemning.
PÅ PROGRAMMET:
Mat fra mange ulike nasjoner, grilling og sosial sammenkomst
Informasjon fra Karrieresenteret Mo i Rana v/Gerd Forseng og Oddmar
Sjåvik - Gratis tilbud om karriereveiledning, realkompetansevurdering
og veien til fagbrev
Informasjon om jakt- og fiskemulighetene i Rana v/ Steinar Høgås,
i Rana jeger- og fiskeforening
Rapport Systemutvikling for integrering av arbeidsinnvandrere i Rana
Side 12
MEDIA
Prosjektet har hatt flere medieoppslag og vi har jobbet for å spre kunnskap og
informasjon om viktigheten av god integrering. Rana Næringsforenings magasin
Mono har i egen utgave rettet fokus på å tilrettelegge for integrering av
arbeidsinnvandrere i Rana.
Rapport Systemutvikling for integrering av arbeidsinnvandrere i Rana
Side 13
Rapport Systemutvikling for integrering av arbeidsinnvandrere i Rana
Side 14
ØKONOMI
Timer Kostnad Ekst. kostn. Timer Kostnad Ekst. kostn.
Systemutvikling
Kartlegging av eksisterende tilbud og system 40 34000 Se vedlagt spesifisert
Utvikling av informasjonspakke 40 34000 timeliste!
Utvikle en spesialtilpasset kompetanserekke 40 34000
Pilottesting
Rekruttering av deltakere og kartlegge nivå og behov 40 34000 Se vedlagt spesifisert
Planlegging og gjennomføring av kurs i norsk og kulturforståelse 40 34000 timeliste!
System for opplæringsstøtte i bedrift 30 25500
Innleie kursholdere opplæring 15 kvelder 60000 76000
Nettverks- og informasjonstiltak 21183
Systematisering
Prosess for systematisering, organisering, lokalisering av tiltak 38 32300
Se vedlagt spesifisert
Forslag til tiltak, rapportering, beslutning og videreføring 20 17000 timeliste!
Sum 288 244800 60000 216 183600 97183
Sum kostnader 305088 280783
Underforbruk i prosjektet 24305
Foreslår at resterende midler brukes til innleie av bistand til Rana kommune for utvikling av nettside og infomateriell på engelsk
Budsjett Regnskapsoppstilling
EVALUERING, ANBEFALINGER OG VIDERE ARBEID
Systemutvikling
Prosjektet har bidratt til nyttig erfarings- og informasjonsdeling mellom flere
dyktige institusjoner som bidrar til integrering. Det er også kommet gode
innspill fra bedrifter med utenlandske arbeidstakere, og den største
hindringen for god integrering synes å være manglende norskkunnskaper.
Slik systemet er i dag må bedriftene selv kjøpe kursplasser til sine
medarbeidere, og dette blir i liten grad gjort av praktiske og økonomiske
hensyn. Det er i Rana også mangel på grunnleggende praktisk informasjon til
utenlandske arbeidstakere.
Rapport Systemutvikling for integrering av arbeidsinnvandrere i Rana
Side 15
Informasjon
Rana kommune har gjennom prosjektet fått mange innspill til viktig
informasjon på nettsidene. Det bør legges opp en link med grunnleggende
praktisk informasjon for de som skal jobbe i Rana – «Work in Mo i Rana» og
en «Work in Mo i Rana-pakke» som er lett tilgjengelig for bedrifter og
arbeidstakere. Kommunen jobber videre med dette, og vi ønsker å bruke de
resterende prosjektmidlene til å leie inn ressursperson som kan bistå
kommunen i oversettelse til engelsk.
Pilottest av kompetanseprogram
Det viste seg nyttig å starte med kartlegging av opplæringsbehov hos
utenlandske arbeidstakere og ønsket organisering. Kurset i norsk og
samfunnskunnskap ble gjennomført med ”tradisjonell” lærerstyrt
undervisning kombinert med utstrakt bruk av data (Migranorsk, TV2-skole,
internett, e-post). Utenlandske arbeidstakere har ofte spesielle arbeidsavtaler
med mulighet for lengre arbeidsdager og lange friperioder. Et norskkurs bør
derfor arrangeres om kvelden. Kl. 19.00-21.00 viste seg å fungere godt. Det
ble også avgjørende for oppmøtet at kurset ble avholdt på arbeidsplassen, og
at det finnes egnede lokaler og utstyr.
Innspill på aktuelle tiltak for å bidra til bedre integrering
Nettverkssamlinger for arbeidsinnvandrere, integreringsprogram,
informasjonssamlinger, mentor/fadderordning, norskopplæring gjennom
deltakelse, sosiale tiltak mm. Bolig bør fortrinnsvis være utleiebolig, og helst
bør utenlandske arbeidere ikke bosettes i klynger da det er vanskeligere å
komme i kontakt med nordmenn. Det kan også vurderes å stille krav til
norskkunnskap for arbeidstakere som vil komme til Norge. En mulig løsning
kan være å arrangere norskkurs tilpasset arbeidsmarkedet i utlandet/på
hjemstedet. Videre å anvende norsk språkprøve 2, for å sikre at
grunnleggende norskkunnskaper er på plass før de starter i jobb i Norge.
Rapport Systemutvikling for integrering av arbeidsinnvandrere i Rana
Side 16
Systematisering
Det er en felles forståelse om at Rana kommunes informasjonsavdeling og
servicetorg bør ha hovedansvaret for informasjon – også til utenlandske
arbeidstakere. For opplæring i norsk og samfunnskunnskap er det naturlig å
bruke Rana voksenopplæring som har kompetanse og erfaring på området.
NAV Rana, Flyktningkontoret, Karrieresenteret inkl. Godkjenningssentralen
har sine definerte ansvarsområder som beskrevet under eksisterende tilbud.
Kunnskapsparken Helgeland og Rana næringsforening har kapasitet og
kompetanse til å bidra på prosjektbasis for å støtte opp om de etablerte
systemene for integrering.
Videre arbeid
Vi ser også at behovet for personell med høyere utdanning er økende, men at
flere av bedriftene kvier seg for å ta inn utenlandske arbeidstakere på grunn
av språkbarrierer.
Hovedprosjektleder Bedriftskompetanse vil ta initiativ til utforming av en ny
felles søknad om tilskudd til integreringstiltak (bla. norskopplæring i
næringslivet) for kommunene Rana, Hammerfest og Kirkenes. Rana kommune
er positive til å delta. Kunnskapsparken Helgeland er også positive til å bidra
i et eventuelt nytt prosjekt.
Mo i Rana og Nordland har meget lav arbeidsledighet i sammenlignet med
resten av verden, og har fortsatt stort behov for utenlandsk arbeidskraft. Det
bør derfor jobbes videre med tiltak som gjør det lettere for arbeidsgivere å ta
inn kompetanse utenfra og for å sikre bedre integrering.
Kunnskapsparken Helgeland, 28.12.2012
Bjørn Audun Risøy
Daglig leder