Strandskydd · 2019. 7. 4. · Strandskydd Bilaga till detaljplan för ... Norr om Kvarnberg 1:78 ligger en rad planlagda bostadshus längs stranden. Innanför dessa, sett från stranden,

BILAGA Sida

1(20)

Datum

2019-07-03 Diarienummer

KS 125-2018

Strandskydd

Bilaga till detaljplan för

Västra Möckelnstranden – Kvarnberg 1:78 m fl (SMU-gården)

Ändrad användning till bostäder

SAMRÅD

Degerfors kommun Datum


KS 125-2018 Sida

2(20)

Strandskydd



KS 125-2018 Sida

3(20)

Strandskydd

Innehållsförteckning

1 Inledning ............................................................................. 5

1.1 Nulägesbeskrivning av området ur strandskyddssynpunkt ................... 6

2 Strandskyddets syften (miljöbalken 7 kap. § 13): ............... 7

2.1 Allemansrättslig tillgång till området ...................................................... 7

2.2 Fri passage ............................................................................................ 8

2.3 Naturbeskrivning .................................................................................. 10

3 Särskilt skäl (miljöbalken 7 kap. § 18c p 5) ...................... 16

4 Förutsättningar ................................................................. 16

4.1 Översiktsplan ....................................................................................... 16

4.2 Tätortsutveckling ................................................................................. 17

4.3 Lokalisering ......................................................................................... 18

4.4 Ekonomi ............................................................................................... 19

4.5 Övriga underlag ................................................................................... 19

5 Sammanfattning och slutsats ........................................... 20



KS 125-2018 Sida

4(20)

Strandskydd

Sammanfattning Degerfors kommuns vision är:

En lättbodd kommun med goda och hållbara livsvillkor.

En del i arbetet med att uppnå visionen är att kunna erbjuda bostäder i

attraktiva lägen. Denna detaljplan följer upp riktlinjerna i översiktsplanen och

bostadsförsörjningsplanen om att möjliggöra åretruntboende med anknytning

till vatten vid sjön Möckeln. Kommunen har byggt ut allmänt vatten- och

avlopp samt planlagt hela sträckan från tätorten till kommungränsen. Det här

bedöms vara det till omfattningen viktigaste projektet inom Degerfors

kommuns för att tillmötesgå det nationella kravet på ökad bostadsbyggnation.

Möjligheten att kunna bygga nya bostäder med ett attraktivt läge bedöms av

kommunen som helt nödvändigt för att kunna utveckla Degerfors tätort och

därmed kommunen. Närheten till vatten är den avgörande faktorn för

bostädernas attraktivitet och därmed, utöver andra positiva faktorer,

förutsättningarna för att kunna finansiera nyproduktion. Behovet kan därför

inte tillgodoses utanför strandskyddszonen.

I det nu aktuell fallet, där en föreningsgård som är under avveckling utgör

grunden för exploateringen, är det inte möjligt att överväga andra lokaliseringar.

Projektet finns där byggnaden finns och ger de fördelar som anses krävas för

ett genomförande.

Byggnaden ligger på en fastighet som idag är planlagd för användningen

samlingslokal, där föreningsverksamhet bedrivits under lång tid. Då

verksamheten avvecklas finns ingen efterfrågan på en byggnad för en

samlingslokal, en annan användning måste hittas för att ge byggnaden en

fortsatt funktion. Nuvarande fastighet, där strandskyddet är upphävt i gällande

plan, sträcker sig ända ner till strandlinjen.

Då det föreslagna bostadskvarteret kommer att ligga 25-30 meter från Letälven

omfattas det av strandskyddsbestämmelserna, som alltså föreslås upphävas

inom ramen för detaljplaneprocessen. Som beskrivs i denna bilaga bedöms

planens genomförande inte ha någon påverkan på strandskyddets syften.

Byggande av nya bostäder som en viktig åtgärd för tätortsutveckling bedöms

som ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför

strandskyddsområdet och detta är ett särskilt skäl för att upphäva

strandskyddet. Det allmänna intresset av nya bostäder bedöms också väga

tyngre än det till ytan och ingreppet begränsade upphävandet av strandskyddet.

Åtgärden medför inte några begränsning för allmänhetens nyttjande av området

då den yta där strandskyddet föreslås upphävas är mindre än i gällande

detaljplan.



KS 125-2018 Sida

5(20)

Strandskydd

1 Inledning Detta dokument beskriver förutsättningarna för att upphäva strandskyddet

inom bostadskvarteret som tillkommer genom ersättning av detaljplan för

Västra Möckelnstranden – Kvarnberg 1:78 m fl (SMU-gården) i Degerfors.

Ett upphävande av strandskyddet får endast göras om det är förenligt med

strandskyddets syften och om det område som avses omfattas av något av de

särskilda skäl som anges i lagstiftningen (miljöbalken 5 ksp).

Aktuellt planområdes läge markerat med röd punkt.

Gällande detaljplan för fastigheten Kvarnberg 1:78 där strandskyddet är upphävt för

nuvarande användning.



KS 125-2018 Sida

6(20)

Strandskydd

1.1 Nulägesbeskrivning av området ur strandskyddssynpunkt

Planområdet ligger nästan i sin helhet inom strandskyddszonen. Större delen av

planområdets yta är i gällande detaljplan reglerat som samlingslokal (C1) vilket

förutom själva byggnaden till större delen utgörs av öppna gräsytor. Fastigheten

Kvarnberg 1:78 sträcker sig ända fram till strandlinjen. Inom hela

användningsområdet, tillika det nu aktuella planområdet är strandskyddet idag

upphävt efter att gällande detaljplan vunnit laga kraft (2014-07-10).

Strandskyddet är även upphävt för den planlagda ytan i vattnet som också

tillhör Kvarnberg 1:78. Vattenområdet, är reglerat för anläggande av bryggor,

ingår däremot inte i det nu aktuella planområdet.

Då fastigheten i dagsläget inte är inhägnad på något sätt har allmänheten i

teoretisk möjlighet att ta sig till fots längs stranden, fram till bostadsfastigheten

norr om Kvarnberg 1:78 där det inte är möjligt att passera. Fler

bostadsfastigheter längs stranden följer längre norrut. Det finns idag ingen

allmän passage mellan Kvarnberg 1:78 och bostadsfastigheten Kvarnberg 1:71,

de gränsar mot varandra. Rent fysiskt skulle man kunna passera över gårdstunet

och norr om föreningsbyggnaden för att komma vidare mot norr men även om

det är fysiskt möjligt idag så är det i praktiken osannolikt att välja att passera

över denna privatägda fastighet. Allmänhetens tillgång till planområdet är idag

begränsat och fastighetsägaren har full rätt att genom staket eller liknande

avgränsa allmänheten helt från hela den fastighetsyta som den aktuella

detaljplanen omfattar.

Nuvarande användning för föreningsgården har tjänat ut och fastighetsägaren

planerar att sälja fastigheten. Det finns ingen marknad för en fastighet som

endast får användas för det begränsade användningssätt som gällande detaljplan

medger - samlingslokal. Det är nödvändigt att ersätta detaljplanen så att

fastigheten och byggnaden kan ges en ny funktion om för att kunna avyttras.

Om så inte sker finns uppenbara risker att byggnaden, som idag är i gott skick,

börjar förfalla.

Eftersom fastigheten och byggnaden i sin helhet ligger inom

strandskyddszonen måste strandskyddet åter upphävas, och upphävas med

annan motivering än att marken är ianspråktagen, eftersom användningen

föreslås ändras.



KS 125-2018 Sida

7(20)

Strandskydd

2 Strandskyddets syften (miljöbalken 7 kap. § 13): Långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till

strandområden och

Långsiktigt bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i

vattnet

2.1 Allemansrättslig tillgång till området Då fastigheten är privatägd, planlagd och i dagsläget inte är inhägnad på något

sätt har allmänheten fysiskt möjlighet, men formellt ingen rättighet till, att ta sig

över densamma. Exempelvis till fots längs stranden, fram till bostadsfastigheten

norr om Kvarnberg 1:78 där det inte är möjligt att passera.

Strax söder om fastigheten Kvarnberg 1:78 och det nu aktuella planområdet

ligger ortens största badplats och området närmast är planlagt som naturmark.

Söder om planområdet ligger även Degernäs golfbana, också den planlagd för

sitt ändamål. Norr om Kvarnberg 1:78 ligger en rad planlagda bostadshus längs

stranden. Innanför dessa, sett från stranden, finns ytor planlagda som

parkmark, naturmark och allmän gata.

Sett från söder är det naturliga sättet att röra sig i området är längs med

badstranden och grusvägen, ovanför fastigheten där föreningsgården är belägen

samt likaledes ovanför raden med bostadshus längs stranden. Ytterligare längre

norrut rinner Kvarntorpsbäcken ut i sjön Möckeln. Närmsta passage över

bäcken är via gång- och cykelvägen i anslutning till länsvägen, ca 200 meter från

stranden.



KS 125-2018 Sida

8(20)

Strandskydd

Kartan visar hur man som allmänhet rör sig i

området idag (rött streck) och den sträckning

som efter planläggningen också blir formellt

tillgänglig för allmänheten (grönt streck).

2.2 Fri passage Såvida inte ytan fram till stranden redan är ianspråktagen ställer lagstiftningen

krav på fri passage längs stranden när upphävande av strandskyddet i övrigt kan

motiveras.

I planförslaget har fri passage lagts in på den yta av den nuvarande privata

fastigheten som är belägen närmast stranden (25-30 meter bred) plus närmast

mot gränsen till bostadsfastigheten norr därom. Den fria passagen, och därmed

allmänhetens tillgång till strandzonen garanteras långsiktigt genom att dessa ytor

regleras som allmän platsmark i form av parkmark. Parkmark har valts dels för



KS 125-2018 Sida

9(20)

Strandskydd

att hålla ytan i huvudsak öppen, dels för att det behövs en del åtgärder för att

göra ytan tillgänglig även för personer med begränsad rörelseförmåga då

marken sluttar relativt kraftigt ner mot vattnet. Förändringen innebär att mark

som inte tidigare varit privatiserad nu blir tillgänglig för allmänheten. Planen

medger och förutsätter att kommunen förvärvar parkmarken för att kunna

garantera fri passage. Kravet på fri passage anses därmed vara uppfyllt.

Den blå linjen markerar strandskyddsgränsen, d v s 100 meter från strandlinjen. Det

rödskrafferade området inramat av röd linje markerar den yta där strandskyddet föreslås

upphävas när planen vinner laga kraft. Det gröna området föreslås bli allmän platsmark

tillika fri passage där allmänheten har rätt att vistas. Parkmarksområde är inte formellt

tillgängligt för allmänheten idag.

Slutsats: Planens har ingen negativ påverkan på allmänhetens tillgång till

strandzonen.



KS 125-2018 Sida

10(20)

Strandskydd

2.3 Naturbeskrivning

Kartan visar de olika naturtypsområden som finns inom och närmast runt planområdet.



KS 125-2018 Sida

11(20)

Strandskydd

Naturtypsområde 1 – Föreningsgårdens trädgård

Delområdet består av öppna klippta gräsytor med enstaka inslag av planteringar

och trädgårdbuskar.

Naturtypsområde 2 – Föreningsgårdens strandområde

Delområdet består numera av högre gräs med enstaka lövträd. Vissa mindre

inslag av den forna ängsfloran kan ses i form av rödklöver och prästkragar.

Växterna domineras av kirskål, hallon, björnloka och åkertistel. En klippt gång

leder ner från gårdstunet till stranden och bryggan.

Strandzonen siktröjs kontinuerligt och hyser inga särskilda naturvärden. Utmed

stranden finns sedan finns en enkel brygga för verksamheten.



KS 125-2018 Sida

12(20)

Strandskydd

Naturtypsområde 3 – Föreningsgårdens södra tomtdel

Delområdet består av klippta gräsytor med inslag av ordinär

skogsundervegetation och högre glest växande löv- och barrträd.

Naturtypsområde 4 – Passage ovanför föreningsgården

Grusade kör- och parkeringsytor kombinerade med gräsytor som delvis klipps,

delvis är mer av ängstyp. Inslag av enstaka lövträd och buskar.

Redan i gällande detaljplan regleras att en allmän gata ska anläggas över denna

yta som försörjer bostadshusen längre norrut.



KS 125-2018 Sida

13(20)

Strandskydd

Naturtypsområde 5 – Fotbollsplan

Fotbollsplan belägen på kommunens mark vilken har använts både för

föreningsverksamhet och för allmänt nyttjande. Även om nyttjande numera är

blygsamt hålls planen klippt och spelklar.

Naturtypsområde 6 – Skogsparti längs stranden

Skogspartiet söder om föreningsgårdens fastighet och planområdet innehåller

naturvärden i form av ett äldre aspbestånd och yngre lönn. Undervegetationen

är örtrik. Delområdet, som är reglerad som naturmark i gällande detaljplan,

berörs inte av den nu aktuella detaljplanen.



KS 125-2018 Sida

14(20)

Strandskydd

Naturtypsområde 7 – Degernäs golfbana

En 18-håls golfbana som täcker större delen Degernäsområdet och vars norra

gräns sträcker sig fram till grusvägen som går fram till föreningsgården.

Varierar från klippta greener och fairways till mindre skogspartier och gamla

åkerholmar. Innehåller både vattenhinder och funktionella dagvattendammar.

Berörs inte av den nu aktuella detaljplanen.

Naturtypsområde 8 – Tidigare åkermark

Delområdet består av före detta åkermark under ekologisk succession,

innebärande diverse gräns med ett växande inslag av framförallt björk.



KS 125-2018 Sida

15(20)

Strandskydd

Naturtypsområde 9 – Lövskogsparti söder om Kvarntorpsbäcken

Privatägt lövskogsområde som röjs till en parkliknande karaktär. Här fanns

under 1800-talet en hytta. Berörs inte av den nu aktuella detaljplanen.

Naturtypsområde 10 – Bostadsfastigheter längs stranden

Avstyckade privatägda bostadsfastigheter av varierande ålder och varierat

utförande. Trädgårdar med omväxlande klippta gräsytor och mer friväxande

gräsytor med inslag av buskar och lövträdsvegetation.

Slutsats: Planens påverkan på djur- och växtlivets livsvillkor bedöms inte

vara negativ.



KS 125-2018 Sida

16(20)

Strandskydd

3 Särskilt skäl (miljöbalken 7 kap. § 18c p 5) Det särskilda skäl som kan användas för att upphäva strandskyddet för

bostadskvarteret (och del av gatan) i detaljplanen är att:

Marken behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse

som inte kan tillgodoses utanför strandzonen (miljöbalken7 kap. 18C § 5).

Kommunernas behov av tätortsutveckling anges som skäl till detta. För att det

ska vara ett angeläget allmänt intresse bör den planerade åtgärden långsiktigt ge

fördelar för samhället. Om intresset kan tillgodoses utanför

strandskyddsområdet ska upphävande inte medges.

4 Förutsättningar

4.1 Översiktsplan Degerfors kommuns översiktsplan antogs av kommunfullmäktige i september

2016. I översiktsplanen anges att det finns ett behov av fler bostäder i tätorten

och att en framtida utveckling av Degerfors tätort med nya bostäder är viktig

för kommunens utveckling. Riktlinjerna betonar att Degerfors ska erbjuda

attraktiva boenden, i varierade lägen, med olika upplåtelseformer och för livets

olika skeden. Boende med anknytning till vatten är prioriterat.

I bilaga 1 till översiktsplanen, ”Bakgrund och nuläge”, anges att den form av

flerfamiljsbostäder som troligen är mest intressant i Degerfors är radhus-

lägenheter i markplan, främst riktade mot de som vill lämna sin villa för ett

bekvämare boende.

Västra Möckelnstranden är särskilt utpekat som ett utvecklingsområde för

attraktiva bostäder och hela sträckan har under senare år planlagts med

inriktningen åretruntboende, dels i form av konvertering av befintliga fritidshus,

dels i form av nyproduktion. Det nu aktuella projektet är en kombination av

konvertering (från en föreningslokal som håller på att avvecklas och där behov

av en sådan funktion inte längre föreligger) och nyproduktion.



KS 125-2018 Sida

17(20)

Strandskydd

I riktlinjer för bostadsförsörjningen konfirmeras Västra Möckelnstranden som

ett viktigt och prioriterat område för bostadsutveckling.

4.2 Tätortsutveckling Tätortsutveckling innebär för Degerfors kommun att bevara och utveckla

offentlig och kommersiell service. Att utveckla attraktiva bostäder och bidra till

ett företagsvänligt klimat. Kort sagt att erbjuda god livskvalitet till invånarna.

Befolkningen i kommunen har minskat stadigt sedan 1980-talet, med undantag

för de fem senaste åren. När befolkningsunderlaget minskat har också offentlig

och kommersiell service minskat. För att i första hand dämpa befolknings-

minskningen, i andra hand behålla befintlig befolkning och i tredje hand öka

befolkningen är det viktigt att grundläggande service finns på orten. Detta i sin

tur kräver en stabil befolkningsmängd. Kommunen arbetar ständigt för att på

olika sätt utveckla tätorten för att den ska vara attraktiv för både boende,

företagare och verksamheter. För att minska utflyttningen och öka inflyttningen

krävs attraktiva bostäder av varierande art för olika gruppers behov.

Bostadsmarknadens styrka i Degerfors är de relativt billiga villorna. Här kan en

barnfamilj som inte är högavlönad ändå bo i en egen villa, vilket sällan är

möjligt i en större stad. I Degerfors bor många äldre kvar i sina villor som är

betalda sedan länge. När man inte har behov av ytorna i en villa och finner

skötseln av villan allt mer besvärlig bor man ändå ofta kvar då det inte finns

attraktiva alternativ. Om man då bygger moderna lägenheter i attraktiva lägen

Utdrag ur Översiktsplanen, antagen i september 2016

4.5 Centralorten och strandskydd Områden utefter Letälvens och Möckelns stränder, inom eller i nära

anslutning till Degerfors tätort, behandlas enligt 7 kap 18 c § pkt 5 i

Miljöbalken, ”angeläget allmänt intresse” vid prövning av upphävande av

strandskyddet i detaljplaner respektive ansökan om dispens. Områden

som berörs är bl a Östra Möckelnstranden (Kosia) och Västra

Möckelnstranden.

4.5 Centralorten och strandskydd (bilaga 1) Områden inom eller i nära anslutning till Degerfors som inte anses kunna

uppfylla kriterierna som LIS-områden föreslås i stället prövas inom ramen för 7

kapitlet i miljöbalken, § 18 c, punkt 5 ”angeläget allmänt intresse”. Då Degerfors

sedan lång tid varit föremål för kraftigt minskande befolkning och möjligheten

att finansiera nybyggnation av bostäder i vissa fall inte föreligger på annan plats

än med anknytning till vatten bör det betraktas som angeläget allmänt intresse

och därmed kvalificera som ett särskilt skäl att göra undantag från strandskyddet.

Vissa mindre områden prövas med hänvisning till detta, främst för

bostadsbebyggelse. Sträckor som avses är utefter Letälvens och Möckelns

stränder inom eller i nära anslutning till Degerfors tätort.



KS 125-2018 Sida

18(20)

Strandskydd

kan det vara vad som väger över för att sälja villan, om man anser att det nya

boendet är så attraktivt och bekvämt att det är värt den högre kostnaden. På

detta sätt frigörs villor för barnfamiljer och flyttkedjor kan utvecklas. Att

bostadsmarknaden fungerar är väldigt viktigt för att tätorten ska kunna behålla

befintlig servicegrad och i bästa läge utveckla den. Bostadsbyggande blir ett

långsiktigt stöd för service och kommunikationer som är viktiga faktorer för

tätortsutveckling.

Degerforsbyggen (det kommunala bostadsbolaget) har sedan några år tillbaka

inte några vakanser i sitt bostadsbestånd i Degerfors. Även hos de privata

hyresvärdarna i samhället finns det väldigt få vakanser.

Den nyproduktion som bolaget nyligen gjorde, den först på över 30 år, och

som också ligger med anknytning till vatten har blivit den succé som man

kunde hoppas på. Denna situation bedöms bestå ett antal år framöver och

kommunen behöver utöka beståndet med flera och moderna lägenheter

ytterligare.

4.3 Lokalisering

Närhet till vatten är som beskrivits ovan en faktor som är avgörande för om

nyproduktion av flerbostadshus ska gå att finansiera i Degerfors. Denna faktor

uppfylls på den nu aktuella platsen vid Möckeln.

I det här specifika fallet bygger genomförandet också på att en befintlig

byggnad utgör grunden för bostadsprojektet genom att den föreningsgård som

är under avveckling byggs om till bostäder, 3-4 lägenheter. Denna

kostnadseffektiva del av projektet ökar genomförandemöjligheten som

därutöver även består av en andel (10-20) nyproducerade lägenheter.

Möjligheten att genomföra projektet i etapper är en fördel. Upplåtelseformen

blir sannolikt hyresrätt eftersom det hittills inte funnits efterfrågan på

bostadsrätt som nyproduktion i Degerfors. Lägenhetsstorlekar torde bli 2, 3

och 4 r o k. Det bedöms inte finnas efterfrågan på 1-rummare inom detta

prissegment och för större antal rum är villautbudet ett bättre alternativ i

Degerfors. Att främja flyttkedjor från villor till lägenhet för äldre är en av

huvudinriktningarna men möjlighet till en bostadskarriär för andra grupper är

också ett viktigt incitament. För kommunens del är det helt avgörande att

bostäder av denna typ kan tillkomma, oavsett upplåtelseform. Utan den

attraktivitetsnivå som kan skapas här är det mycket svårt att klara

bostadsförsörjningen på orten. Många invånare uppfattar Degerfors och

Karlskoga som en gemensam bostads- och arbetsmarknad. Området bedöms

ha sådana kvalitéer att det också kan vara intressant för potentiella inflyttare.

Den befintliga byggnaden ligger inom strandskyddszonen, den kan inte flyttas,

vilket helt utesluter att åtgärden kan tillgodoses utanför strandskyddszonen.

Därmed anses att lokaliseringskravet för tätortsutveckling i lagstiftningen är

uppfyllt.



KS 125-2018 Sida

19(20)

Strandskydd

4.4 Ekonomi För Degerfors del handlar det inte om tillgång till mark. Det finns byggbar

mark men problemet är att hitta mark som är tillräckligt attraktiv för att en

byggherre ska våga ta den ekonomiska risken det innebär att bygga nytt med de

förutsättningar som gäller på bostadsmarknaden i Degerfors.

Byggkostnaderna är i stort sett likvärdiga på små som större orter men de hyror

som går att ta ut är lägre än på större orter. Detta medför generellt att inga

andra än kommunens fastighetsbolag överväger att göra en satsning på

nyproduktion på mindre orter utan stark befolkningstillväxt. Dessutom så

måste nedskrivning ske om bokfört värde är högre än marknadsvärdet vilket

vanligen blir mellan 20-50 % av investeringen beroende på hur en värderare ser

på projektet. Om nedskrivningen beräknas bli över 30 % är det högst

osannolikt att projektet överhuvudtaget går att genomföra.

Detta sammantaget innebär en hög risk att investera i nya bostäder men detta

krävs ändå för ortens utveckling och att det på detta sätt frigörs relativt billiga

äldre villor till barnfamiljer. Bostadspriserna i Degerfors befintliga bostads-

bestånd är mycket låga. De som idag bor i villor har ofta låg betalningsvilja

eftersom de ofta har betalat av lånen och bor billigt.

En satsning på nya bostäder måste därför ske på en plats som är mycket

attraktiv och med låg risk för framtida vakanser och ytterligare nedskrivningar

av värdet. Att kunna erbjuda några attraktiva nybyggda bostäder är en viktig

konkurrensfördel för en mindre orts långsiktiga överlevnad.

För att hyresgäster/bostadsrättshavare ska vara beredda att betala de

hyror/avgifter och insatser som blir aktuella i nybyggda bostäder är läget

avgörande. Från tidigare projekt är det mycket tydligt att närhet till vatten är en

förutsättning för att kunna genomföra produktion av flerfamiljshus, i stor

utsträckning gäller det även villor. Låneinstitutens villkor, både för

entreprenörer och köpare, avgörs också av attraktiviteten där vatten är den

enskilt viktigaste faktorn för en ort som Degerfors. I det nu aktuella fallet finns

dessutom fördelen att kunna bygga om en befintlig byggnad till bostäder vilket

ger en kostnadseffektiv startetapp för projektet. Utöver dessa grundläggande

egenskaper är ett naturskönt och vattennära läge det som skapar extra

attraktivitet.

4.5 Övriga underlag Länsstyrelsen i Jönköping har 2005 gjort en enkätundersökning om attityder till

ett strandnära boende (rapport 2005:52). Resultaten visar att det är mest

attraktivt att bo vid en sjö med tomt ner till strandlinjen, därefter prioriterades

boende med utsikt över sjö. Av de tillfrågade har 20% angett att det är mycket

viktigt att det nuvarande eller kommande boendet är strandnära och de flesta

accepterar att ett strandnära boende får kosta mer. Denna undersökning

bekräftar den vanligt förekommande uppfattningen att ett boende som är

vatten-/strandnära är attraktivt och att många är beredda att betala mer för

detta.



KS 125-2018 Sida

20(20)

Strandskydd

5 Sammanfattning och slutsats Med hänvisning till kartbilagan på sidan 18 i planbeskrivningen anges följande

särskilda skäl enligt 7 kap 18c § miljöbalken:

Bostadskvarteret är beläget ca 25-30 meter från stranden, avskilt av allmän

platsmark i form av parkmark vilket regleras i detaljplanen och som fungerar

som fri passage för allmänheten där parkstråket även inkluderar en passage

mellan bostadskvarteret på fastigheten Kvarnberg 1:78 och befintligt

bostadskvarter norr om denna, närmast fastigheten Kvarnberg 1:71.

Bostadskvarteret bedöms mycket viktigt för att kunna utveckla Degerfors

tätort, så kallad tätortsutveckling, och därmed kommunen och där närheten till

vatten är avgörande för dess attraktivitet och därmed förutsättningen för

finansiering och genomförande. Genomförandet utgår dessutom från en

befintlig byggnad som ska byggas om till bostäder (3-4 lägenheter),

kompletterat med nybyggnation om totalt 10-20 lägenheter. Projektet genererar

därför långsiktiga fördelar för samhället och möter också kravet på att

tillgodose bostadsförsörjningen i Degerfors kommun och kan inte tillgodoses

utanför strandskyddszonen.

Utöver bostadskvarteret behöver även strandskyddet upphävas för en allmän

gata som ska försörja såväl de nya bostäderna som befintliga bostäder norr om

planområdet. Behovet kan inte heller här tillgodoses utanför

strandskyddszonen.

Påverkan på strandskyddets syften bedöms vara mycket marginellt och utifrån

de flesta aspekter är påverkan positiv jämfört med dagens situation.

Documents

Strandskydd · 2019. 7. 4. · Strandskydd Bilaga till detaljplan för ... Norr om Kvarnberg 1:78 ligger en rad planlagda bostadshus längs stranden. Innanför dessa, sett från stranden,