Upload
others
View
48
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
STRATEGI KOMUNIKASI DINAS PERHUBUNGAN KOTA SEMARANG
DALAM SOSIALISASI KEBIJAKAN PROGRAM JALUR SATU ARAH DI
KOTA SEMARANG
TUGAS AKHIR
Disusun sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan studi
Program Diploma III Hubungan Masyarakat
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Diponegoro
Disusun Oleh :
Yolitta
14030114060100
PROGRAM STUDI D-III HUBUNGAN MASYARAKAT
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS DIPONEGORO
2017
ii
SURAT PERNYATAANKEASLIAN KARYA ILMIAH (SKRIPSI/TA*)
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
1. Nama Lengkap : Yolitta
2. Nomor Induk Mahasiswa : 14030114060100
3. Tempat / Tanggal Lahir : Jakarta, 18 Maret 1996
4. Jurusan / Program Studi : D-3 Hubungan Masyarakat
5. Alamat : Jl. Pada Mulya III No.22 RT006/RW008
Kel.Angke Kec.Tambora, Jakarta Barat
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah (Skripsi / TA) yang saya tulis
berjudul :
Strategi Komunikasi Dinas Perhubungan Kota Semarang Dalam Sosialisasi
Program Jalur Satu Arah Di Kota Semarang
Adalah benar-benar Hasil Karya Ilmiah Tulisan Saya Sendiri, bukan hasil karya
ilmiah orang lain atau jiplakan karya ilmiah orang lain.
Apabila dikemudian hari ternyata karya ilmiah yang saya tulis itu terbukti bukan hasil
karya ilmiah saya sendiri atau hasil jiplakan karya orang lain, maka saya sanggup
menerima sanksi berupa pembatalan hasil karya ilmiah saya dengan seluruh
implikasinya, sebagai akibat kecurangan yang saya lakukan
Demikianlah surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan dengan
penuh kesadaran serta tanggung jawab.
Semarang, 14 September 2017
Pembuat Pernyataan;
Yolitta
NIM. 14030114060100
iii
iv
ABSTRAK
NAMA : Yolitta
NIM : 14030114060100
JUDUL : Strategi Komunikasi Dinas Perhubungan Kota Semarang
Dalam Sosialisasi Kebijakan Program Jalur Satu Arah Di
Kota Semarang
Kota Semarang merupakan ibukota Jawa Tengah yang dimana rodaperekonomian Provinsi Jawa Tengah berada di pusat kota. Dengan demikianmaka Kota Semarang menjadi kota metropolitan yang setara dengan ibukotaprovinsi lainnya yang di mana mengalami kemacetan di beberapa ruas jalannya.Penelitian dengan judul “Strategi Komunikasi Dalam Meminimalisir PelaksanaanKebijakan Program Jalur Satu Arah Di Kota Semarang” memiliki rumusanmasalah berupa bagaimana strategi komunikasi Pemerintah Kota Semarang dalammelaksanakan kebijakan program satu arah di Kota Semarang dengan tipepenelitian kualitatif. Subjek penelitian yakni Dinas Perhubungan Kota Semarang,Satuan Lalu Lintas Polrestabes Semarang, dan masyarakat Kota Semarang.
Dari hasil penelitian yang telah dilakukan, maka diketahui bahwa DinasPerhubungan Kota Semarang telah menerapkan strategi komunikasi sesuai dengantahapan teori yang ada antara lain melakukan menemukan fakta, yaitu melaluikonsultan teknis transportasi yang kemudian menganalisis perkembangankendaraan bermotor di Kota Semarang, strategi perencanaan dan pemogramanyang merupakan strategi untuk merencakankan ruas jalan mana saja yang akandiberlakukan dan kapan akan diterapkannya, strategi pelaksanaan dan komunikasiyakni strategi yang digunakan untuk hari H saat pelaksanaan dan sosialisasi yangdilakukan kepada masyarakat, strategi evaluasi yakni melihat sejauh manakeberhasilan program ini dalam mengatasi kemacetan yang ada di Kota Semarangdan juga melihat bagaimana respon masyarakat terhadap kebijakan jalur satu arahini. Namun dalam hal evaluasi masih banyak yang perlu diperbaiki oleh DinasPerhubungan Kota Semarang seperti fase lampu lalu lintas yang dirasakanmasyarakat masih kurang efektif, sistem jaringan lalu lintas yang kurang baiksehingga masyarakat harus memutar terlalu jauh untuk mencapai tujuan tertentu.
Kata Kunci : Pelaksanaan Program, Strategi Komunikasi, Jalur Satu Arah KotaSemarang.
v
ABSTRACT
NAMA : Yolitta
NIM : 14030114060100
JUDUL : Communication Strategy of Semarang City Transportation
Department In The Socialization of One Way Direction Policy
Program In Semarang City
Semarang city is the capital of Central Java where the economy of Central JavaProvince is located in the city center. Thus, the city of Semarang becomes ametropolitan city that is equivalent to other provincial capitals where there arecongestion in some road segments. The research titled "Communication Strategyin Minimizing the Implementation of One Way Direction Program Policies InSemarang City" has a formulation of the problem of how the communicationstrategy of Semarang City Government in implementing one-way program policyin Semarang City with the type of qualitative research. Research subjects namelyDepartment of Transportation Semarang City, Traffic Unit Polrestabes Semarang,and the people of Semarang City.
From the results of research that has been done, it is known that the Department ofTransportation Semarang City has implemented a communication strategy inaccordance with the existing theoretical stages, among others, to find facts,namely through transportation technical consultants who then analyze thedevelopment of motor vehicles in the city of Semarang, planning andprogramming strategies is a strategy to plan which road segments will be appliedand when it will be implemented, the strategy of implementation andcommunication is the strategy used for the day H when the implementation andsocialization conducted to the community, evaluation strategy that see howsuccessful the program is in overcoming the existing congestion in KotaSemarang and also see how the public response to this one-way policy. However,in terms of evaluation there are still many things that need to be repaired by theDepartment of Transportation of Semarang City such as traffic light phase thatpeople feel is still less effective, traffic network system is less good so that peoplehave to rotate too far to reach certain goals.
Keywords: Program Implementation, Communication Strategy, One Way Path ofSemarang City.
vi
KATA PENGANTAR
Penelitian dengan judul “Strategi Komunikasi Dalam Meminimalisir
Pelaksanaan Kebijakan Program Satu Arah Di Kota Semarang” yang berawal dari
keluhan masyarakat melalui pemberitaan di media massa online mengenai jalur
satu arah yang banyak merugikan masyarakat baik pengguna jalan maupun
pedagang di sekitar jalur yang kini menjadi satu arah.
Penelitian ini bertujuan untuk mengukur strategi komunikasi yang
dilakukan Pemerintah Kota Semarang dalam meminimalisir keluhan dari
masyarakat mengenai pelaksanaan jalur satu arah di Kota Semarang yang
kemudian dapat ditingkatkan kembali untuk mengurangi keluhan dari masyarakat.
Metode penelitian Tugas Akhir ini menggunakan tipe peneltian kualitatif
yang terdiri atas lima bab yakni pendahulan, gambaran umum perusahaan, hasil
temuan, pembahasan dan juga penutup.
Dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini, banyak pihak yang telah
membantu dalam proses penyusunan. Oleh karena itu, penulis mengucapkan
terima kasih kepada pihak-pihak yang telah membantu pelaksanaan penelitian:
1. Bapak Ahmad Harditto
2. Bapak Agus Harmunanto
3. Ibu Yustika Laksmitawati
4. Fareed Aziiz Al-Lathiif
5. Mbak Tanti
6. Mas Arief
Akhir kata, semoga penelitian ini dapat bermanfaat. Penulis memohon
maaf atas segala kekurangan yang terdapat dalam penyusunan Tugas Akhir ini.
Penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh
sebab itu saran dan kritik yang membangun sangat diharapkan.
vii
Penulis,
Yolitta
viii
Motto :
“Do the best, Let GOD do his work”
TUHAN SUDAH SEDIAKAN SEMUANYA UNTUK
KITA, HANYA WAKTU SAJA YANG BELUM TEPAT
ix
PERSEMBAHAN
Untuk Kung-Kung dan Popo tercinta, Ita sudah menyelesaikan apa
yang seharusnya dulu Papah selesaikan.
Dan buat Mamah, semoga Ita bisa menjadi anak yang bisa bahagiain
Mamah, Alm. Ipel dan Tirta
x
UCAPAN TERIMAKASIH
Puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Tuhan Yang maha Esa,
yang telah melimpahkan rahmat dan hidayahnya sehingga tugas akhir
yang berjudul “Strategi Komunikasi Dalam Meminimalisir Pelaksanaan
Kebijakan Program Satu Arah Di Kota Semarang” ini bisa terselesaikan
dengan baik. Tentu saja dalam menyelesaikannya, penulis telah
mendapatkan banyak bantuan dan bimbingan dari banyak pihak. Oleh
karena itu, perkenankanlah penulis untuk mengucapkan terimakasih
kepada :
1. Tuhan YME, yang telah memberikan rahmat dan kasih sayangNya
selama proses penulisan Tugas Akhir ini
2. Dr. Sunarto selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Diponegoro Semarang
3. Agus Naryoso, S.Sos, M.Si selaku ketua prodi Program Studi DIII
Hubungan Masyarakat
4. Dra. Taufik Suprihatini, M.Si selaku dosen pembimbing tugas akhir,
dimana selalu membimbing dan membantu saya dengan penuh
kesabaran. Maaf kalau penulis sering menyusahkan ibu.
5. Muhamad Bayu Widagdo, S.Sos, M.I.Kom selaku dosen wali yang
senantiasa selalu berkenan membimbing dan mengarahkan penulis
dari awal kuliah sampai akhir kuliah. Terima Kasih banyak mas
Bayu.
xi
6. Pak Ambar, Pak Bagus, Ibu Nathalia, Kakak Titits, Dan Kakak
Marina terima kasih karena sudah bersedia menjadi narasumber dan
membantu pelaksanaan penelitian ini.
7. Kung-kung, terima kasih sudah mengajarkan penulis betapa
pentingnya pendidikan dalam hidup ini. Semoga lekas sembuh dan
kembali sedia kala.
8. Popo, terima kasih sudah mendidik penulis sehingga penulis paham
apa yang baik dan tidak baik dalam hidup ini. See u in another place,
I miss u.
9. Papah, terima kasih sudah menjadi ayah yang baik . You never be
replace. See u when I see u.
10. Mamah, terima kasih sudah menjadi my support system yang paling
pengertian dan paling sabar.
11. Adekku, Alm. Ratri Dwi Felicia, I miss you so much
12. Fareed Aziiz Al-Lathiif, terima kasih sudah menjadi orang yang
selalu memahami apa adanya dan selalu mendukung meskipun aku
suka ngomel. But I Love u
13. Marina, Akbar, Dinar, dan Adel, terima kasih sudah menjadi teman
dari SMP dan selalu mendukungku. I Love u
14. Bapak Agus Harmunanto, terima kasih banyak pak atas bantuan
bapak
15. Mbak Tanti, Mas Yosie, Mas Ayiek, Bu Tika , terima kasih banyak
atas bantuan kalian
xii
16. Teman-teman seperjuangan Public Relations 2014 yang tidak dapat
disebutkan satu persatu. Tetap semangat dan We Create A Good
Relations.
17. Semua pihak yang telah mendoakan, dan membantu penulis pada
pelaksanaan dan pengerjaan hingga tugas akhir ini selesai, yang
tidak dapat penyusun sebutkan satu per satu.
]
xiii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................................... i
PERNYATAAN KEASLIAN............................................................................. ii
HALAMAN PENGESAHAN............................................................................. iii
ABSTRAKS........................................................................................................ iv
ABSTRACT........................................................................................................ v
KATA PENGANTAR ........................................................................................ vi
MOTTO .............................................................................................................. vii
PERSEMBAHAN............................................................................................... vii
UCAPAN TERIMAKASIH................................................................................ ix
DAFTAR ISI....................................................................................................... xii
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... 1
1.1.Latar Belakang ......................................................................... 1
1.2.Rumusan Masalah .................................................................... 11
1.3.Tujuan Penelitian ..................................................................... 12
1.4.Manfaat penelitian..................................................................... 12
1.4.1 Manfaat Akademik ............................................... 12
1.4.2 Manfaat Praktis ................................................... 12
1.5. Kerangka Konsep ........................................................ 13
1.6. Definisi Konseptal dan Operasional ....................................... 19
1.6.1 Definisi Konseptual........................................................ 19
1.6.2 Definisi Operasional ...................................................... 19
1.7. Metode Penelitian .................................................................... 21
1.7.1 Tipe Penelitian ............................................................... 21
1.7.2 Teknik Pengambilan Sample ........................................ 23
1.7.3 Jenis dan Sumber Data................................................... 23
1.7.3.1 Data Primer ....................................................... 22
1.7.3.2 Data Sekunder ................................................... 22
xiv
1.7.4 Alat dan Pengumpulan Data .......................................... 22
1.7.5 Analisis Data .................................................................. 23
BAB II GAMBARAN UMUM JALUR SATU ARAH DI
KOTA SEMARANG...................................................................... 24
2.1 Sejarah Kota Semarang ..................................................................24
2.2 City Branding .................................................................................25
2.2.1 Tagline ....................................................................................25
2.2.2 Logo........................................................................................26
2.2.3 Arti Warna .............................................................................26
2.3 Visi dan Misi Pemerintah Kota Semarang ......................................27
2.3.1 Visi .........................................................................................27
2.3.2 Misi.........................................................................................27
2.4 Arti & Makna Lambang .................................................................27
2.4.1 Arti Lambang .........................................................................28
2.4.2 Makna Lambang ....................................................................28
2.5. Letak Geografis............................................................................. 29
2.6. Sistem Satu Arah............................................................................34
BAB III HASIL RISET TENTANG STRATEGI KOMUNIKASI DALAM
MEMINIMALISIR PELAKSANAAN PROGRAM JALUR SATU ARAH DI
KOTA SEMARANG ........................................................................................ 43
3.1. Strategi Komunikasi ................................................................. 44
3.1.1. Defining Problem (Fact Finding) ................................... 44
3.1.2 Planning and Programming............................................. 47
3.1.3 Taking Action and Communications .............................. 51
3.1.5 Evaluations...................................... ............................... 56
BAB IV ANALISIS STRATEGI KOMUNIKASI DALAM
MEMINIMALISIR PELAKSANAAN PROGRAM JALUR SATU ARAH
.......................................................................................................... 64
xv
4.1 Defining Problem (Fact Finding) ........................................ 65
4.2 Planning and Programming ................................................ 66
4.3 Taking Action and Communication ................................... 69
4.4 Evaluations.......................................................................... 73
BAB V PENUTUP....................................................................................... 77
5.1 Kesimpulan ......................................................................... 77
5.2 Saran.................................................................................... 78
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................... 79
LAMPIRAN