Upload
oswar-mungkasa
View
220
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
1/44
TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN
SEKRETARIAT WAKIL PRESIDEN
REPUBLIK INDONESIA
STRATEGI PERCEPATAN PENANGGULANGANKEMISKINAN:PENGUATAN KELEMBAGAAN PUSAT DAN DAERAH
DISAMPAIKAN OLEH :
DEPUTI SESWAPRES BIDANG KESEJAHTERAAN RAKYAT DAN PENANGGULANGAN
KEMISKINAN, SELAKU SEKRETARIS EKSEKUTIF TIM NASIONAL PERCEPATAN
PENANGGULANGAN KEMISKINAN (TNP2K)
JAKARTA, FEBRUARI2011
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
2/44
TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 2
TIM NASIONAL PERCEPATAN
PENANGGULANGAN KEMISKINAN
Dasar Hukum:
Peraturan Presiden No. 15 tahun 2010 tentang
Percepatan Penanggulangan Kemiskinan.
Kebijakan presiden dikeluarkan untukmendukung pencapaian visi dan misi SBY-
Boediono untuk menurunkan kemiskinanhingga 8-10% pada akhir tahun 2014.
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
3/44
TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN
SASARAN
TINGKAT
KEMISKINAN
TERCAPAI
3
15.97
17.75 16.5815.42
14.15
13.33
12.0011.50
10.509.50
8.00
13.50
12.50
11.50 10.5010.00
0.00
2.00
4.00
6.00
8.0010.00
12.00
14.00
16.00
18.0020.00
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Tingkat Kemiskinan Target RPJM (Skenario Optimis)
Target RPJM (Skenario Moderat)
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
4/44
TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 4
TUGAS TNP2K
TNP2K Bertugas:a. Menyusun kebijakan dan program
penanggulangan kemiskinan;
b. Melakukan sinergi melalui sinkronisasi,harmonisasi, dan integrasi program-programpenanggulangan kemiskinan dikementerian/lembaga;
c. Melakukan pengawasan dan pengendalianpelaksanaan program dan kegiatanpenanggulangan kemiskinan.
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
5/44
TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 5
KEANGGOTAAN TNP2K
Susunan keanggotaan Tim Nasional PercepatanPenanggulangan Kemiskinan:
Ketua : Wakil Presiden
Wakil Ketua I : Menteri Koordinator BidangKesejahteraan Rakyat
Wakil Ketua II : Menteri Koordinator Bidang
Perekonomian
Sekretaris Eksekutif : Deputi Seswapres BidangKesejahteraan Rakyat
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
6/44
TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 6
ANGGOTA TNP2K:
1. Menteri Dalam Negeri
2. Menteri Keuangan3. Menteri Sosial4. Menteri Kesehatan5. Menteri Pendidikan Nasional6. Menteri Pekerjaan Umum
7. Menteri Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah8. Menteri Pembangunan Daerah Tertinggal9. Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala
Bappenas
10. Kepala Unit Kerja Presiden Bidang Pengawasan danPengendalian Pembangunan (Kepala UKP4)11. Sekretaris Kabinet12. Kepala Badan Pusat Statistik13. Masyarakat, Dunia Usaha, dan Pemangku
Kepentingan yang Ditetapkan oleh Ketua
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
7/44
TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 7
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
8/44TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 8
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
9/44TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 9
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
10/44TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN
PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN
10
I. MENYEMPURNAKAN PROGRAM PERLINDUNGAN SOSIAL
Bantuan Sosial Berbasis Keluarga
Bantuan Kesehatan bagi Keluarga Miskin
Bantuan Pendidikan bagi Masyarakat Miskin
II. MENINGKATKAN AKSES RUMAH TANGGA MISKIN TERHADAPPELAYANAN DASAR: PENDIDIKAN, KESEHATAN DASAR SEPERTISANITASI DAN AIR BERSIH
III. PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
Menyempurnakan Pelaksanaan PNPM Mandiri
IV. PERTUMBUHAN EKONOMI BERKUALITAS: Inclusive Growth UMKM
KUR dan Bantuan kpd Usaha Mikro
Industri Manufaktur Padat Pekerja
Konektivitas Ekonomi
Infrastruktur
Iklim Usaha
Pasar Kerja yg Luwes
Infrastruktur
Pembangunan Perdesaan
Pembangunan Pertanian
Periode maret 2009 maret 2010:
14,7 juta orang keluar dari kemiskinan, 13.2 juta masuk kembali ke bawah garis
kemiskinan, net 1,5 juta orang keluar dari kemiskinan
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
11/44TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN
INSTRUMEN UTAMA
1. Program Penanggulangan Kemiskinan yangSasarannya Individu atau Rumah Tangga(Klaster I).
2. Program Penanggulangan Kemiskinan yangSasarannya Komunitas (Klaster II).
3. Program Penanggulangan Kemiskinan yangSasarannya Usaha Mikro dan Kecil (KlasterIII).
11
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
12/44TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN
PRIORITAS JANGKA PENDEK - MENENGAH
1. Unifikasi Sistem Penargetan Nasional
2. Menyempurnakan Pelaksanaan
Bantuan Sosial Kesehatan untuk Keluarga Miskin
3. Menyempurnakan Pelaksanaan dan Memperluas
Cakupan Program Keluarga Harapan
4. Integrasi Program Pemberdayaan MasyarakatLainnya ke dalam PNPM
DIMONITOR MELALUI INPRES NO. 1 TAHUN 2010 TENTANG PERCEPATAN PELAKSANAANPRIORITAS PEMBANGUNAN NASIONAL TAHUN 2010 DAN INPRES NO. 3 TAHUN 2010
TENTANG PROGRAM PEMBANGUNAN YANG BERKEADILAN
12
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
13/44TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN
DASAR HUKUM TKPK DAERAH
Peraturan Presiden No. 15 Tahun 2010Tentang Percepatan PenanggulanganKemiskinan
Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 42Tahun 2010 Tentang Tim KoordinasiPenanggulangan Kemiskinan Provinsi dan
Kabupaten/Kota
13
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
14/44TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN
KELEMBAGAAN TKPK PROVINSI
Berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada
Gubernur. Ketua TKPK Provinsi: Wakil Gubernur yang ditetapkan
oleh Gubernur.
Sekretaris TKPK Provinsi: Kepala Bappeda Provinsi
yang ditetapkan oleh Gubernur. Keanggotaan TKPK Provinsi terdiri dari unsur
pemerintah, masyarakat, dunia usaha, dan pemangkukepentingan lainnya dalam penanggulangan kemiskinan.
Penetapan tugas, susunan keanggotaan, kelompok kerja,sekretariat, dan pendanaan TKPK Provinsi diatur denganSurat Keputusan Gubernur dengan memperhatikanPerpres 15/2010.
14
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
15/44TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 15
STRUKTUR ORGANISASI
TIM KOORDINASI PENANGGULANGAN KEMISKINAN (TKPK) PROVINSI
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
16/44TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN
KELEMBAGAAN TKPK KABUPATEN/KOTA
Berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada
Bupati/Walikota.
Ketua TKPK Kabupaten/Kota: Wakil Bupati/WakilWalikota yang ditetapkan oleh Bupati/Walikota.
Sekretaris TKPK Kabupaten/Kota: Kepala BappedaKabupaten/Kota yang ditetapkan oleh Bupati/Walikota.
Keanggotaan TKPK Kabupaten/Kota terdiri dari unsurpemerintah, masyarakat, dunia usaha, dan pemangku
kepentingan lainnya dalam penanggulangan kemiskinan. Penetapan tugas, susunan keanggotaan, kelompok kerja,
sekretariat, dan pendanaan TKPK Kabupaten/Kota diaturdengan Surat Keputusan Bupati/Walikota denganmemperhatikan Perpres 15/2010.
16
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
17/44TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 17
STRUKTUR ORGANISASI
TIM KOORDINASI PENANGGULANGAN KEMISKINAN (TKPK) KABUPATEN/KOTA
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
18/44TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN
APA YANG DIHARAPKAN DARI TKPK DAERAH?
1. TKPKD mampu mendorong prosesperencanaan dan penganggaran sehinggamenghasilkan anggaran yang efektif untuk
penanggulangan kemiskinan.2. Mampu melakukan koordinasi dan
pemantauan program penanggulangan
kemiskinan di daerah.
18
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
19/44TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN
TUGAS TIM TEKNIS TKPK DAERAH
Menyiapkan Agenda Rapat TKPK Daerah yangterdiri dari:
1. Memantau situasi dan kondisi kemiskinan di
daerah.2. Menganalisis besaran pengeluaran pemerintah
daerah sehingga efektif untuk penanggulangankemiskinan (APBN dan APBD).
3. Mengkoordinasikan pelaksanaan danpengendalian program penanggulangankemiskinan yang dilakukan di daerah.
19
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
20/44TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 20
MEMANTAU SITUASI DAN KONDISIKEMISKINAN DI DAERAH
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
21/44TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN
PENENTUAN INDIKATOR
21
Bidang Indikator Utama
Kemiskinan danKetenagakerjaan
Tingkat KemiskinanTingkat Pengangguran
Kesehatan Angka Kematian Bayi
Angka Kematian Balita
Angka Kematian Ibu Melahirkan
Prevalensi Balita Kekurangan Gizi
Pendidikan Angka Partisipasi Kasar
Angka Partisipasi Murni
Angka Melek Huruf
Angka Putus Sekolah
Infrastruktur Dasar Akses Sanitasi Layak
Akses Air Minum Layak
Rasio Elektrifikasi
Ketahanan Pangan Perkembangan Harga Beras
Perkembangan Harga Bahan Kebutuhan Pokok Utama
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
22/44TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN
ANGKA KEMATIAN BAYI DAN INDIKATORPENDUKUNGNYA
22
Angka KematianBayi
Jarak PuskesmasTerdekat
Rasio Dokter
Angka Kematian Bayi Per 1.000 Kelahiran HidupKurang dari 30 Jiwa30 - 40 Jiwa40 - 50 JiwaLebih dari 50 Jiwa
Rasio Dokter Per 100.000 PendudukLebih dari 60 Orang40 - 60 Orang20 - 40 Orang
Kurang dari 20 Orang
Jarak Puskesmas Terdekat
Kurang dari 5 Kilometer
5 - 10 Kilometer
10 - 15 Kilometer
Lebih dari 15 Kilometer
Proporsi Kelahiran Ditolong Tenaga KesehatanLebih dari 80 Persen
70 - 80 Persen50 - 60 PersenKurang dari 50 PersenData Tidak Tersedia
Kelahiran DitolongTenaga Kesehatan
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
23/44TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN
ANALISIS PERBANDINGAN ANTAR WILAYAH
23
Contoh Kasus
Perbandingan Angka Putus Sekolah Jenjang Pendidikan Dasar (SD/MI) Menurut
Kabupaten/Kota, Provinsi Nusa Tenggara Timur
Masih terdapat kesenjangan (disparitas) angka putus sekolah jenjang pendidikan dasar (SD/MI)antar wilayah di
Provinsi NTT. Beberapa wilayah, perlu memperoleh perhatian dan intevensi untuk mengurangi angka putus
sekolah. Wilayah-wilayah tersebut di antaranya: Kabupaten Sumba Timur, Lembata, Ende, Manggarai Barat
dan Manggarai Timur.
1.48
10.71
0.34 0.36 0.47
2.50
0.45
11.00
1.19
3.58
12.05
0.25 0.631.97
5.49
0.17 0.991.87
11.34
0.471.64
3.49
-2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
14.00
SumbaBarat
SumbaTimur
Kupang
TTS
TTU
Belu
Alor
Lembata
Flotim
Sikka
Ende
Ngada
Manggarai
RoteNdao
ManggaraiBarat
SBD
SumbaTengah
Nagekeo
ManggaraiTimur
SabuRaijua
KotaKupang
Persen
Angka Putus Sekolah SD/MI (%) Kab./Kota Angka Putus Sekolah SD/MI (%) NasionalAngka Putus Sekolah SD/MI (%) Provinsi
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
24/44TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN
ANALISIS RELEVANSI
24
Contoh Kasus
Perkembangan Angka Putus Sekolah Jenjang Pendidikan Dasar (SD/MI),
Provinsi Nusa Tenggara Timur
Pada tahun 2006 2008, kecenderungan angka putus sekolah SD/MI Provinsi NTT tidak sejalan dengan
kecenderungan angka putus sekolah SD/MI tingkat nasional. Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa
pada periode tersebut upaya penuruna angka putus sekolah di Provinsi NTT tidak sejalan untuk mendukung
tujuan nasional.
5.265.59
4.45
1.50
2.01
3.532.97 2.96 2.97 3.17
2.41
1.81
-
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
2003 2004 2005 2006 2007 2008
Persen
Angka Putus Sekolah SD/MI (%) - Provinsi Angka Putus Sekolah SD/MI (%) - Nasional
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
25/44TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN
ANALISIS EFEKTIVITAS
25
Contoh Kasus
Perkembangan Angka Kematian Bayi (AKB) Provinsi Nusa Tenggara Timur,Tahun 2002-2008
Pada periode tahun 2002-2008, AKB Provinsi NTT menurun dari 51 jiwa/1000 kelahiran hidup menjadi 40,1
jiwa/1000 kelahiran hidup. Dengan demikian, program-program yang mendukung penurunan angka kamtian
bayi (AKB) di Provinsi NTT efektif dan berdampak positif terhadap kualitas kesehatan penduduk, khususnya
kesehatan bayi.
51.0 48.7
40.1
20
25
30
35
40
45
50
55
60
2002 2006 2008
Jiwa
Angka Kematian Bayi (Per 1000 Kelahiran Hidup) - ProvinsiLinear (Angka Kematian Bayi (Per 1000 Kelahiran Hidup) - Provinsi)
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
26/44TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN
ANALISIS PENENTUAN WILAYAH PRIORITAS
26
Contoh Kasus
Penentuan Kabupaten/kota Prioritas Untuk Dilakukan Intervensi
Di Bidang Kesehatan Provinsi NTT
Dengan menggunakan angka kematian bayi sebagai indikator utama dan kelahiran ditolong tenaga kesehatan
sebagai indikator pendukung, dapat ditentukan wilayah-wilayah yang menjadi prioritas intervensi. Terdapat 5
wilayah yang menjadi prioritas pertama untuk dilakukannya intervensi dengan meningkatkan kelahiran yang
ditolong oleh tenaga kesehatan. Wilayah-wilayah tersebut adalah Kabupaten Sumba Barat, Sumba Timur,
Sumba Tengah, Sumba Barat Daya, dan Kupang.
TTU
Lembata
Flotim
SikkaNgada
Kota Kupang
Belu
Ende
Nagekeo
TTSAlor
ManggaraiRote Ndao
Manggarai Barat
Sumba BaratSumba Timur
KupangSumba Barat Daya
Sumba Tengah
0
10
20
30
4050
60
70
80
90
100
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
KelahiranDitolo
ngTenaga
Kesehatan
Angka Kematian Bayi
PRIORITAS
4
PRIORITAS
2
PRIORITAS
1PRIORITAS
3
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
27/44
TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN
ANALISIS BESARAN PENGELUARANPEMERINTAH DAERAH
27
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
28/44
TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN
ANALISIS ANGGARAN MELIHAT KESESUAIAN ALOKASIDENGAN PRIORITAS
28
Contoh Kasus
Distribusi Belanja Sektor Terhadap Total Anggaran
Kota Surakarta
Alokasi anggaran sektor pendidikan paling besar dibandingkan dengan anggaran untuk urusan lainnya. Anggaran
yang dialokasikan untuk sektor pendidikan sebesar Rp 394,1 miliar, setara 34.1 persen APBD. Alokasi anggaran
tersebut mencerminkan alokasi yang efektif bagi penanggulangan kemiskinan apabila sektor pendidikan
merupakan prioritas di Surakarta.
Urusan KelautanDan Perikanan Rp
19.2M (1.7%)
Urusan PertanianRp 21.8M (1.9%)
Urusan Lain-lainRp134.5M (11.6%)
Urusan PendidikanRp 394.1M(34.1%)
Urusan Pek.UmumRp215.5M (18.7%)
Urusan KesehatanRp54.8M (4.7%)
Urusan otda,PUM, adm keu
Rp314.9M (27.3%)
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
29/44
TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 29
Contoh Kasus
Distribusi Anggaran Pendidikan dan Permasalahan Angka Partisipasi Murni,
Provinsi Nusa Tenggara Timur
Pengalokasian anggaran tahun 2010 belum sepenuhnya sesuai dengan permasalahan yang dihadapi.
Sebagai contoh: Kabupaten Kupang dan Timor Tengah Selatan merupakan daerah dengan APM relatif
tinggi namun anggaran bidang pendidikannya lebih besar dibandingkan dengan anggaran pendidikan untuk
daerah-daerah yang memiliki APM rendah.
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
0
20
40
60
80
100
120
Sumba
Barat
Sumba
Timur
K
upang
TTS
TTU
Belu
Alor
Le
mbata
Flotim
Sikka
Ende
Ngada
Man
ggarai
Rote
Ndao
Man
ggarai
SBD
Sumba
Na
gekeo
Man
ggarai
Sabu
Raijua
KotaK
upang
Rp(Juta)P
ersen
APM SD/MI Kab-Kota Total Anggaran Pendidikan APM SD/MI Provinsi
ANALISIS ANGGARAN OLEH PEMERINTAH DAERAH SATUTINGKAT DI ATASNYA UNTUK MELIHAT DISTRIBUSI ANGGARAN
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
30/44
TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN
CONTOH KASUS ANALISIS SUMBER PEMBIAYAAN:BIDANG KESEHATAN
30
Contoh Kasus
Belanja Kesehatan menurut Sumber Pembiayaan,
Kabupaten Ende 2008
SUMBER PEMBIAYAANTOTAL
(RP)PERSEN
PERKAPITA/TH(USD)
Pemerintah 60,015,708,501 84.62% 23.99
SB.1.1 Pemerintah Pusat/Depkes 6,589,237,322 9.29%
SB.1.2 Pemerintah Provinsi/Dinkes 310,995,673 0.44%
SB.1.3 Pemerintah Kabupaten/Kota 41,737,846,401 58.85%
SB.1.4.2 Hibah 10,889,507,505 15.35%
SB.1.5.4 Subsidi Premi PNS 488,121,600 0.69%
Non Pemerintah 10,906,505,727 15.38%
SB.2.4 Rumah Tangga 10,906,505,727 15.38%
Grand Total 70,922,214,228 100.00% 28.35
Sumber: Ascobat Gani, 2010
Sumber pembiayaan bidang kesehatan terbesar di Kabupaten Ende pada tahun 2008 adalah
dari pemerintah, yaitu sebesar Rp. 60,0 miliar atau hampir 84,62 persen dari total sumber
pembiayaan. Sementara pembiayaan dari sektor non pemerintah adalah Rp. 10,9 miliar atau
hanya sekitar 15,38 persen.Sementara itu, sumber pembiyaaan terbesar berasal dari
pemerintah kabupaten, yaitu Rp. 41,7 miliar atau 58,85 persen dari total pembiayaan bidang
kesehatan di Kabupaten Ende.
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
31/44
TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN
Contoh Kasus
Belanja Kesehatan Menurut Jenis Program Kabupaten Ende, Tahun 2009
CONTOH KASUS ANALISIS DISTRIBUSIANGGARAN: BIDANG KESEHATAN
31
PROGRAMTOTAL
(RP)PERSEN
Program Kesehatan Masyarakat 14,997,017,108 21.15%
PR 1.1 KIA 1,789,936,829 2.52%
PR 1.2 Gizi 529,165,600 0.75%
PR 1.3 Immunisasi 250,209,538 0.35%
PR 1.5 Malaria 7,147,062 0.01%
PR 1.6 HIV/AIDS 107,281,285 0.15%
PR 1.7 Penyakit Menular Lain 532,680,000 0.75%
PR 1.9 KB 248,927,050 0.35%
PR 1.10 Usaha Kesehatan Sekolah 38,465,000 0.05%PR 1.12 Kesehatan Lingkungan 10,649,674,005 15.02%
PR 1.13 Promosi Kesehatan 769,817,416 1.09%
PR 1.14 Penanggulangan Bencana 28,219,238 0.04%
PR 1.15 Surveilans 42,994,085 0.06%
PR 1.16 Program Kesehatan Masyarakat Lainnya 2,500,000 0.00%
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
32/44
TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN
Sumber: Ascobat Gani, 2010
Distribusi anggaran program kesehatan masyarakat lebih kecil dibandingkan dengan anggaran program penunjang
dan program kesehatan perorangan. Dari keseluruhan anggaran sektor kesehatan, hanya 21,15 persen yang
digunakan untuk program kesehatan masyarakat. Anggaran program kesehatan masyarakat yang relatif lebih kecil
berpotensi memperlambat pencapaian sasaran pembangunan dan sasaran pencapaian MDGs, khususnya pada
bidang kesehatan.32
PROGRAMTOTAL
(RP)PERSEN
Program Kesehatan Perorangan 25,069,669,749 35.35%
PR 2.1 Pelayanan Rajal 927,859,101 1.31%
PR 2.2 Pelayanan Ranap 2,159,795,759 3.05%
PR 2.3 Pelayanan Rujukan 4,444,890,100 6.27%
PR 2.4 Pengobatan Umum (tidak jelas masuk PR 2.1- 2.3) 17,537,124,790 24.73%
Program yang Menyangkut Capacity Building/Penunjang 30,855,527,371 43.51%
PR 3.1 Administrasi & Manajemen 15,854,286,995 22.35%
PR 3.3 Capacity Building 1,401,968,343 1.98%
PR 3.4 Pengadaan dan Pemeliharaan Infrastruktur 8,486,541,583 11.97%
PR 3.5 Pengawasan (Monitoring dan Supervisi) 81,240,000 0.11%
PR 3.6 Obat dan Perbekalan Kesehatan 5,014,666,210 7.07%
PR 3.8 Program Capacity Building/Penunjang Lainnya 16,824,240 0.02%
Grand Total 70,922,214,228 100.00%
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
33/44
TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN
CONTOH KASUS ANALISIS GAP: BIDANGPENDIDIKAN
33
Contoh Kasus
Kebutuhan dan Pemenuhan Biaya Operasional Satuan pendidikan - Jenjang
Sekolah Dasar (SD/MI) Kota Surakarta
Sumber: Hasil Perhitungan Biaya Operasional Satuan Pendidikan (BOSP) Kota Surakarta, 2010
Hasil perhitungan BOSP untuk SD/MI dengan menggunakan indeks Permendiknas adalah sebesar Rp
530,000 per siswa. Pemerintah pusat melalui alokasi BOS menyediakan sebesar Rp 400.000 per siswa.
Sisanya sebesar Rp. 130,000 per siswa harus disediakan oleh pemerintah daerah. Jika Pemerintah Provinsi
mengalokasikan Rp. 30.000 per siswa, maka pemerintah kota harus menyediakan Rp. 100,000 per siswa.
530,000
400,000
30,000
100,000
BOSP Pembiayaan
APBD 2 -BPMKS KOTA
APBD 1 - BOS-P
APBN - BOS
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
34/44
TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 34
Contoh Kasus
Kebutuhan dan Pemenuhan Biaya Operasional Satuan pendidikan - Jenjang SekolahMenengah Pertama (SMP/MTs) Kota Surakarta
Sumber: Hasil Perhitungan Biaya Operasional Satuan Pendidikan (BOSP) Kota Surakarta, 2010
Hasil perhitungan BOSP untuk SMP/MTS dengan menggunakan indeks Permendiknas adalah sebesar Rp 649,000
per siswa. Pemerintah pusat melalui alokasi BOS menyediakan sebesar Rp 575.000 per siswa.Sisanya sebesar Rp.
74,000 per siswa harus disediakan oleh pemerintah daerah. Jika Pemerintah Provinsi mengalokasikan Rp. 50.000
per siswa, maka pemerintah kota harus menyediakan Rp. 24,000 per siswa.
649,000575,000
50,00024,000
BOSP Pembiayaan
APBD 2 -BPMKS KOTA
APBD 1 - BOS-P
APBN - BOS
CONTOH KASUS ANALISIS GAP: BIDANG PENDIDIKAN
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
35/44
TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 35
ANALISIS PERBANDINGAN PROPORSI BELANJAOPERASIONAL SEKOLAH
Contoh Kasus
Perbandingan Proporsi Belanja Operasional Sekolah
Kota Surakarta
Belanja oprasional gaji pendidik mengambil porsi terbesar dalam belanja sektor pendidikan, sehingga alokasi
belanja modal sekolah dan belanja operasional non-gaji menjadi terbatas. Belanja modal sekolah untuk
infrastruktur masih relatif kecil mengakibatkan terbatasnya upaya perbaikan infrastruktur sekolah.
Operasional
non-sekolah Rp
30.2 M(8%)
Operasional
sekolah Rp 18
(5%)
Modal non
sekolah Rp3.1
M (1%)
Modal Sekolah-
PBM Rp13.2 M
(4%)
Modal sekolah
infrastruktur
Rp39.6M
(11%)
Gaji bukan
pendidik Rp
18.8
(5%)
Gaji pendidik
Rp 245.4 M
(67%)
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
36/44
TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN
Contoh Kasus
Rasio Siswa/ Guru dan Rasio Rombel/Guru tingkat SD/MIProvinsi Sumatera Barat,Tahun 2009/2010
KabupatenJumlah
Siswa
Jumlah
Rombel
Jumlah
Guru
Rasio
Siswa /
Guru
Rasio
Rombel /
Guru
KEPULAUAN MENTAWAI 12.311 691 505 24,38 0,73
PESISIR SELATAN 61.593 2.007 3.820 16,12 1,90SOLOK 50.754 2.275 3.739 13,57 1,64
SAWAHLUNTO/SIJUNJUNG 53.406 1.306 1.872 28,53 1,43
TANAH DATAR 43.094 1.962 2.965 14,53 1,51
PADANG PARIAMAN 61.520 2.691 3.653 16,84 1,36
AGAM 50.657 2.658 3.904 12,98 1,47
LIMA PULUH KOTO 45.536 2.362 3.577 12,73 1,51PASAMAN 38.921 1.636 2.271 17,14 1,39
SOLOK SELATAN 21.166 959 1.706 12,41 1,78
DHARMASRAYA 24.274 1.066 1.726 14,06 1,62
PASAMAN BARAT 53.423 2.033 3.742 14,28 1,84
KOTA PADANG 97.211 3.126 5.713 17,02 1,83
KOTA SOLOK 7.210 291 600 12,02 2,06
ANALISIS SUMBER DAYA PENDIDIK DAN TENAGAKEPENDIDIKAN
36
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
37/44
TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN
Rasio siswa/ guru di Provinsi Sumatera Barat rata-rata adalah 15 orang siswa/guru, lebih rendah dari
Standar Nasional Pendidikan sebesar 28 orang siswa/guru maupun Standar Pelayanan Minimum
Pendidikan sebesar 32 siswa/guru. Rendahnya rasio siswa/guru menunjukkan adanya kelebihan jumlah
guru di Provinsi Sumatera Barat. Rata-rata rasio rombel/guru di Sumatera Barat adalah 2,07. Sementara
itu, rasio ideal rombel/guru adalah 1. Tingginya rasio rombel/guru menunjukkan adanya kelebihan guru.
37
Kabupaten JumlahSiswa
JumlahRombel
JumlahGuru
Rasio
Siswa /
Guru
Rasio
Rombel /
Guru
KOTA PADANG PANJANG 6.123 219 807 7,59 3,68
KOTA BUKITTINGGI 14.331 600 849 16,88 1,42
KOTA PAYAKUMBUH 14.932 529 904 16,52 1,71
KOTA PARIAMAN 11.037 440 471 23,43 1,07
SUMATERA BARAT 674.306 27.203 43.516 15,50 2,07
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
38/44
TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN
KOORDINASI DAN PENGENDALIANPELAKSANAAN PROGRAM-PROGRAM
PENANGGULANGAN KEMISKINAN
38
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
39/44
TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN
PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINANNASIONAL DAN SASARANNYA
39
No Program Sasaran
1 Program Keluarga Harapan (PKH) Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin
2Program Jaminan Kesehatan Masyarakat
(Jamkesmas)
Rumah Tangga Hampir Miskin, Miskin dan
Sangat Miskin
3 Program Beras untuk Keluarga Miskin (Raskin) Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin
4 Program Beasiswa Pendidikan untuk Keluarga MiskinSiswa dari Rumah Tangga Miskin dan
Sangat Miskin
a. Sekolah Dasar (SD/MI)Siswa SD dari Rumah Tangga Miskin dan
Sangat Miskin
b. Sekolah Menengah Pertama (SMP/MTs)Siswa SMP/MTs dari Rumah Tangga
Miskin dan Sangat Miskin
c. Sekolah menengah Atas (SMA/MA/SMK)Siswa SMA/MA/SMK dari Rumah Tangga
Miskin dan Sangat Miskin
d. Pendidikan Tinggi (Diploma dan Sarjana)Mahasiswa dari Rumah Tangga Miskin
dan Sangat Miskin
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
40/44
TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 40
No Program Sasaran
5Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM)
Mandiri
Kelompok Masyarakat Umum
a. PNPM Mandiri Perdesaan Kelompok Masyarakat Perdesaan
b. PNPM Mandiri Perkotaan Kelompok MasyarakatPerkotaan
c. PNPM Daerah Tertinggal dan KhususKelompok Masyarakat Pedalaman, Tertinggal
dan Khusus (Bencana, Konflik dll)
d. PNPM Peningkatan Pembangunan Infrastruktur
Perdesaan (PPIP)
Kelompok Masyarakat Perdesaan
d. PNPM Pembangunan Infrastruktur Ekonomi Wilayah
(PISEW)Kelompok Masyarakat Perdesaan
f. PNPM Peningkatan Usaha Agrobisnis Pertanian
(PUAP)Kelompok Masyarakat Pertanian Perdesaan
g. PNPM Kelautan dan Perikanan (KP) Kelompok Masyarakat Pesisir dan Pelaut
h. PNPM Pariwisata Kelompok Masyarakat Perdesaan Potensial
i. PNPM Generasi Kelompok Masyarakat Perdesaan
j. PNPM Green Kecamatan Development Program (G-
KDP)Kelompok Masyarakat Perdesaan
k. PNPM Neigbourhood Development (ND) Kelompok Masyarakat Perkotaan
6 Program Kredit Usaha Rakyat (KUR) Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
41/44
TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN
Perbandingan Pencapaian Proses Verifikasi ProgramKeluarga Harapan (PKH) Menurut Provinsi
41
0
10
20
30
4050
60
70
80
90100
NAD
SUMUT
SUMBAR
DKIJakarta
JABAR
DIY
JATIM
BANTEN
NTB
NTT
KALSEL
SULUT
GORONTALO
Perse
ntase
PRESENTASE BUMIL PRESENTASE BALITA PRESENTASE SD PRESENTASE SMP
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
42/44
TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN
Persentase Anak Berumur 10-17 Tahun Menurut JenisKegiatan, 2009
42
Bekerja10%
Pengangguran3%
Sekolah
80%
Mengurus RumahTangga
3%
Lainnya4%
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
43/44
TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN
JUMLAH KREDIT YANG TELAH TERSERAP MENURUTPROVINSI PER DESEMBER 2010
43
7/30/2019 Strategi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: Penguatan Kelembagaan Pusat dan Daerah
44/44
TERIMA KASIH