57
STRATÉGIA A HARGITA MEGYEI MŰEMLÉKVÉDELEM SZÁMÁRA STRATEGIA DE PROTECȚIA MONUMENTELOR ISTORICE DIN JUDEȚUL HARGHITA 2013-2023 arh. TÖVISSI ZSOLT specialist atestat MC nr. 286

STRATEGIA - epitettorokseg.ro fileSWOT ANALÍZIS MEGYEI MŰEMLÉKVÉDELMI STRATÉGIA A jövőkép fontossága hosszú távú jövőkép rövid távú prioritás Stratégiai célok

Embed Size (px)

Citation preview

STRATÉGIAA HARGITA MEGYEI MŰEMLÉKVÉDELEM SZÁMÁRA

STRATEGIADE PROTECȚIA MONUMENTELOR ISTORICE DIN JUDEȚUL HARGHITA

2013-2023arh. TÖVISSI ZSOLTspecialist atestat MC nr. 286

STRATÉGIAA HARGITA MEGYEI MŰEMLÉKVÉDELEMSZÁMÁRA

TARTALOMBEVEZETŐHELYZETELEMZÉSA hargita megyei műemlékvédelem tárgya

kialakulás és datálástulajdonosoktipológiahasznosítási lehetőségek

SAJÁTOS FOGALMAKA MŰEMLÉKVÉDELEM NEMZETKÖZI JOGIKERETEA MŰEMLÉKVÉDELEM HAZAI JOGI KERETEÉpített örökségre vonatkozó törvénykezés

A témára vonatkozó jogszabályokA témát érintő jogszabályok

AZ INTÉZMÉNYESÍTETT MŰEMLÉKVÉDELEMROMÁNIAI RENDSZEREA HMT MŰEMLÉKVÉDELEM TÁMOGATÓTEVÉKENYSÉGEA MŰEMLÉKEK ALAPVETŐ PROBLÉMÁI,TÜKRÖZŐDÉS A KÖZTUDATBAN

a műemlékvédelem lépcsőfokaia kutatás szakaszai

SWOT ANALÍZIS

MEGYEI MŰEMLÉKVÉDELMI STRATÉGIA

A jövőkép fontosságahosszú távú jövőképrövid távú prioritás

Stratégiai célokFEJLESZTÉSI JAVASLATOKösszhangban a kulturális stratégiávalPRIORITÁSOK ÉS PROGRAMCSOMAGOKSTRATÉGIAÉRVÉNYESÍTÉSI PROGRAMOKKIEMELT PROGRAMOK MODELLJE

STRATEGIADE PROTECȚIA MONUMENTELORISTORICE DIN JUDEȚUL HARGHITA

CUPRINSINTRODUCEREANALIZA SITUAȚIEIObiectul protecției monumentelor din HR

formare și datareproprietaritipologieposibilități de valorificare

NOȚIUNI SPECIFICECADRUL JURIDIC INTERNAȚIONALAL PROTECȚIEI MONUMENTELORCADRUL JURIDIC ROMÂN AL PROTECȚIEIDE MONUMENTECodul patrimoniului construit

Reglementări directereglementări incidente

SISTEMUL INSTITUŢIONAL AL PROTEJĂRIIMONUMENTELOR ISTORICESUSȚINEREA PROTEJĂRII DE CĂTRE CJHR AMONUMENTELOR ISTORICEPROBLEMELE FUNDAMENTALE,OGLINDIREA ÎN CONȘTIINȚA COMUNĂ

treptele protecției de monumentecercetări înprotecția monumentelor

ANALIZA SWOTSTRATEGIA JUDEȚEANĂ DE PROTECȚIAMONUMENTELORImportanța obiectivelor

obiective pe termen lungprioritate pe termen scurt

Obiective strategicePROPUNERI DE DEZVOLTAREconform strategiei culturale a județuluiPRIORITĂȚI ȘI PACHETE DE PROGRAMEPROGRAME DE VALIDARE A STRATEGIEIMODELUL PROGRAMELOR MARCANTE

STRATÉGIAA HARGITA MEGYEI MŰEMLÉKVÉDELEM

SZÁMÁRA

MELLÉKLETEKA HARGITA MEGYEI MŰEMLÉKLISTA

HELYI KÖZIGAZGATÁSI SZINTŰMŰEMLÉKVÉDELEM

STRATEGIADE PROTECȚIA MONUMENTELOR

ISTORICE DIN JUDEȚUL HARGHITA

ANEXELISTA MONUMENTELOR DIN JUDEȚUL

HARGHITAPROTECȚIA MONUMENTELOR LA NIVEL

ADMINISTRATIV LOCAL

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 1/54

STRATÉGIA

A HARGITA MEGYEI MŰEMLÉKVÉDELEMSZÁMÁRA

BEVEZETŐ2008-ban, a román államelnöktájékoztatására, felelős építészek csoportja,a Román Építészkamara akkori elnöke,Șerban Sturdza vezetésével írták az alábbifigyelmeztető felhívást, mely sajnos azótasem veszítette aktualitását. Lényegre törőmegfogalmazásait mottó gyanánt idézzük.„A 20. század utolsó évtizedeiben, agazdasági fejlődés és a globalizmus, amarginalizálódás vagy eltűnés veszélye,mely számtalan közösséget gyötört,akárcsak a hagyományos meggyőződés éshit fokozatos eróziója, elkerülhetetlenülszükségessé tette nemzetközi szinten a helyikulturális örökség, ennek a társadalomjövőjében betöltött szerepénekújraértékelését.Tekintve, hogy az Európai Unió egyikalapelve változatosság az egységben,életbevágóan fontos lett minden országkulturális törekvéseivel és valóságávalharmonizáló stratégiák kidolgozása. Az ENSZés UNESCO által elfogadott „A mi kreatívváltozatosságunk”/”Our Creative Diversity”és „A kultúra központi helye – hozzájárulásaz európai kultúra és fejlődésmegvitatásához ”/ “In from the Margins – AContribution to the Debate on Culture andDevelopment in Europe” dokumentumokforradalmasították a kultúra addigimegítélését és meghatározását.

STRATEGIA

DE PROTECȚIA MONUMENTELOR ISTORICEDIN JUDEȚUL HARGHITA

INTRODUCEREÎn 2008, pentru informarea șefului statuluiromân, un grup de arhitecți responsabili subconducerea președintelui OrdinuluiArhitecților din România, Șerban Sturdza, s-a întocmit documentul citat mai jos, fără ca– din păcate – să-și fi pierdut actualitatea.Considerăm drept moto formulărileesențiale ale acestei avertizări.„În ultimele decenii ale secolului al XX-lea,dezvoltarea economică şi globalizarea,pericolul marginalizării şi cel al dispariţiei cucare se confruntau numeroase comunităţi,precum şi erodarea treptată a credinţelor şiconvingerilor tradiţionale au făcut imperiosnecesară reconsiderarea pe planinternaţional a locului patrimoniuluicultural, precum şi a rolului acestuia înviitorul societăţilor.Deoarece uniunea în diversitate este unuldintre principiile de bază ale UniuniiEuropene, a devenit vitală formularea unorstrategii armonizate cu aspiraţiile şirealităţile culturale ale fiecărei ţări.Documentele „Diversitatea noastrăcreativă”/ “Our Creative Diversity”, asumatde ONU şi UNESCO, şi „Locul central alculturii – o contribuţie la dezbatereareferitoare la cultură şi dezvoltare înEuropa”/ “In from the Margins – AContribution to the Debate on Culture andDevelopment in Europe” au revoluţionattoate modurile de abordare şi definire a

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 2/54

Egy harmadik hozzájárulás ehhez az újlátásmódhoz 1999-ben, az UNESCO és aVilágbank szervezte firenzei nemzetközikonferencia évében keletkezett. Ekonferencia záródokumentuma „A kultúraszámít. Új kulturális és fenntarthatófejlődési stratégiák felé” címmel, magáértbeszél: „A tárgyi és szellemi kulturálisörökség jövő generációk számára valómentése és védelme csakis a jelenlegigenerációk gazdasági, szociális és kulturálisfejlődésének tartalmas artikulációjávallehetséges. Következésképpen, a jelenlegigenerációk kulturális örökségtovábbításikapacitása /.../ attól függ, milyenhatásfokkal sikerül az örökségvédelmipolitikát a globális fejlődés folyamatábaintegrálni.” Frissebb dokumentumok, mint aKulturális megnyilvánulások diverzitásánakelősegítésére és védelmében hozottUNESCO egyezség, valamint az EurópaTanács következtetései a 2008-2010-remeghatározott Kulturális munkatervvelkapcsolatban (2008 májusa), mindentagállam számára kidolgozott, e témábankoherens tevékenységek gyakorlati életbeültetési és jelentési módszereittartalmazzák.Meg kell említenünk, hogy a kulturálisörökségvédelem, illetve ennek nagy,fenntartható fejlesztési projektekbeillesztése terén Románia nem érvényesítettmeghatározó és következetesen hatékonyeszközöket, sem a nemzetköziegyezségekkel összhangban, melyekhezcsatlakozott, sem a hazai közérdeklődésnekmegfelelően, mely a kulturális és természetiörökséget övezi.

culturii. O a treia contribuţie la aceastănouă construcţie datează din 1999, anulconferinţei internaţionale organizate laFlorenţa de UNESCO şi Banca Mondială.Documentul final al acesteia, „Culturacontează. Spre noi strategii referitoare lacultură şi dezvoltarea durabilă”, vorbeşte dela sine: „Salvarea şi protejarea patrimoniuluicultural tangibil şi intangibil pentrugeneraţiile viitoare pot avea loc doar printr-o articulare consistentă cu dezvoltareaeconomică, socială şi culturală a generaţiiloractuale. Prin urmare, capacitateageneraţiilor actuale de a transmitepatrimoniul cultural /.../ va depinde deintegrarea adecvată a politicilor referitoarela patrimoniul cultural în procesuldezvoltării globale”. Documente recente,Convenţia UNESCO asupra protecţiei şipromovării diversităţii expresiilor culturaleşi Concluziile Consiliului Uniunii Europene înlegătură cu Planul de lucru pentru cultură2008-2010 (mai 2008), stabilescmodalităţile practice de aplicare şiraportare, de către fiecare stat, a unoracţiuni coerente în domeniu.Trebuie constatat faptul că, în ceea cepriveşte protejarea patrimoniului cultural şiintegrarea sa în marile proiecte dedezvoltare durabilă, România nu a pus înaplicare cu determinare şi consecvenţămăsuri eficiente, în conformitate cuprevederile convenţiilor internaţionale lacare a aderat şi cu interesul public pe care îlreprezintă patrimoniul cultural şi natural.Rezultatul care se poate observa este opierdere accelerată şi irecuperabilă apatrimoniului. Această stare de fapt are

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 3/54

Ennek észlelhető eredménye a kulturálisörökség gyors és visszafordíthatatlanelvesztése. Ez a tényállás mai és történetiokokra vezethető vissza.A fő okok közt említhetjük a kommunistarendszer vad kulturális örökségpusztítópolitikáját, mely a vonatkozó törvénykezésmegcsonkítását, a műemlékvédelem,helyreállítás és konzerválás intézményeinekfelszámolását eredményezte. Abból azidőszakból maradt fenn valószínűleg aromboló gesztusok laza, de elitélendőfelelőtlensége, a hatóságok közönye, a helyiközösségek beletörődése,nemtörődömsége.Ami az 1989 utáni Romániának végképphiányzott, az a felelős hatóságok koherensmagatartása, mely egyben jogi alapot adottvolna annak a felismerésnek, hogy akulturális és természeti örökség nemzetiprioritás; illetve a védelmi, restaurálási,konzerválási tevékenység számára aszükséges pénzügyi támogatást megadópolitikai döntés felelősségvállalása.A hazai kulturális és természeti örökségvészhelyzetében súlyosbító tényező agazdasági növekedéssel kialakulóingatlanbefektetési nyomás, illetve az ezzeljáró ellenőrizetlen fejlesztés, mely aceaușescui rombolások után mégfennmaradó értékek pusztulásáteredményezi. Ezek a történetivárosközpontok, a védett építészetiövezetek, a régészeti lelőhelyek, ahagyományos falusi építészet, atermészetvédelmi helyszínek ésrezervátumok, a tájak és a hozzájuk vezetőútvonalak. Ezek pusztulását egy – a

deopotrivă cauze istorice şi recente.Printre cauzele principale se numără politicasălbatică de distrugere a patrimoniuluicultural dusă de regimul comunist, care ainclus mutilarea legislaţiei domeniului şidesfiinţarea instituţiilor de protecţie,restaurare şi conservare. Din acea perioadăau rămas, probabil, o uşurinţăcondamnabilă a gestului demolator,indiferenţa autorităţilor, resemnarea şinepăsarea comunităţilor locale.Ceea ce a lipsit României după 1989 a fost oatitudine coerentă din partea autorităţilorresponsabile, care ar fi presupusrecunoaşterea, inclusiv juridică, a faptului căpatrimoniul cultural şi cel natural reprezintăo prioritate naţională, precum şi asumareadeciziei şi responsabilităţii politice de aacorda protecţiei, restaurării şi conservăriipatrimoniului consideraţia şi sprijinulfinanciar necesar.Factorul agravant pentru pericolul în care seaflă patrimoniul construit şi natural dinRomânia îl constituie însă, o dată cucreşterea economică, presiunea investiţiilorimobiliare şi a dezvoltărilor necontrolate,care antrenează distrugerea a ceea ce a mairămas intact după demolările ceauşiste:centrele istorice ale oraşelor, zonele dearhitectură protejată, siturile arheologice,arhitectura rurală tradiţională, siturile şirezervaţiile naturale, peisajele şi căile deacces la acestea. Aceste distrugeri suntfavorizate de menţinerea – sub pretextulîncurajării dezvoltării – a unei legislaţiiextrem de permisive în domeniileurbanismului, amenajării teritoriului,protejării mediului şi a patrimoniului istoric.

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 4/54

fejlesztés bátorítását ürügyként használó-nagyon megengedő urbanisztikai,területrendezési, környezetvédelmi ésműemlékvédelmi törvénykezés segíti.Az épített és természeti örökség pusztításavagy leromlása Románia polgárainakmemória- és kulturális identitásvesztéséteredményezi, vagyis azt, hogy ez a lakosságmár nem lesz képes továbbadni ezt azörökséget az utókornak.Románia tartós jövőjének építése nemvalósulhat meg anélkül, hogy fejlesztésistratégiájába beépülne és eképpenérvényesülne a számára legértékesebb –kulturális és természeti patrimóniuma.Mindezek pusztulása és mellőzése egybenaz európai unió-tag Románia, Európakulturális diverzitásához valóhozzájárulásának visszafordíthatatlanelszegényedését is jelentené.Jelenleg ...miután Románia tagország lett azEurópai Unióban, a Nemzeti EgységesFejlesztési Terv 2007-2013 Kultúra-NemzetiÖrökség fejezete nem más, mint egy szöveg.Ebben a helyzetben bizottságunkprioritásnak tartja mindazokat a lépéseket,melyek megállíthatják az épített éstermészeti örökség pusztulását, illetve eztkövetően ezek védelmét biztosító olyanstratégia megalkotását, mely Románia főfejlesztési komponenseiként kezeli akulturális örökséget. Ezt kifejezetten éskonkrétan tárgyalni kell a minisztériumokszektoriális stratégiáiban, akárcsak aFenntartható Fejlesztés NemzetiStratégiának idevágó fejezetében.”

Distrugerea sau degradarea patrimoniuluiconstruit şi natural înseamnă dispariţiamemoriei şi a identităţii culturale acetăţenilor României şi, în consecinţă,incapacitatea de a transmite aceastămoştenire generaţiilor următoare.Edificarea unui viitor durabil nu poate avealoc fără includerea în strategiile dedezvoltare ale României şi valorificarea înconsecinţă a ceea ce are ea mai preţios –patrimoniul său cultural şi natural.Distrugerea sau neglijarea acestuiaînseamnă totodată sărăcireaireversibilă a contribuţiei României, camembră a Uniunii Europene, la diversitateaculturală europeană.În momentul de faţă, la aproape doi anidupă ce România a devenit membră aUniunii Europene, secţiunea Cultură –Patrimoniu cultural imobil şi mobil dinPlanul Naţional Unic de Dezvoltare 2007-2013 nu reprezintă deocamdată decât untext. În această situaţie, Comisia considerăca fiind prioritare anumite măsuri care potcontribui la oprirea fenomenului dedistrugere a patrimoniului construit şinatural, urmând ca acestea să fie susţinuteşi dezvoltate de o strategie care asumădefinirea patrimoniului cultural ca ocomponentă majoră a dezvoltării României,şi care trebuie să se reflecte explict şiconcret în strategiile sectoriale aleministerelor de resort şi în capitolul referitorla dimensiunea culturală din StrategiaNaţională pentru Dezvoltare Durabilă.”1

1 Ș.Sturdza, alții: Patrimoniul construit si natural alRomâniei în pericol. Măsuri prioritare de protectie, PalatulCotroceni,2008)

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 5/54

Hargita megyei sajátossága a fentebb leírtkrónikus helyzetnek az, hogy néhányárnyalatban eltér az országos képtől: apénzhiány még nagyobb volt-van-lesz, így aműemlékvédelemnek tagadhatatlanulmostohább a helyzete. Nincs programszerűállami költségvetésű tevékenység,leszámítva a rövid konjunktúrát, 2008-2012között, amikor RMDSz kulturáliskormányzással a helyi érdek irányábalehetett billenteni valamennyire a műemlékipénzelosztást. Ugyanúgy nem mondható el,hogy nagy ingatlanbefektetési láz uralná amegyét, ugyanakkor a felújítások soránhatalmas inkompatibilis, károsan újépítőanyagbevitel tapasztalható ahagyományos történeti épített közegbe.Tehát maradnak a pénzhiány, a közöny, ahelytelen értékrend, mint rombolótényezők. Nem mellékes az sem, hogysokszor a pénzforrások elmaradása menthetmeg egy hiteles műemléket a rosszindulatú,vagy hozzá nem értő beavatkozástól, vagyahogy jobban hangzik „fejlesztéstől”;ironikus módon, a szegénység jól konzervál.Megyénk továbbra is kevésbé urbanizáltrégiója az országnak, s ezzel együtt járnakelőnyök: a hagyományos falusi életvisszafogott jelenléte, ami természetesenkihat a gazdálkodásra, s a faluképlegstabilabb elemére, a csűrök, gazdaságiépületek világára. Ez, a lakóházakévalszemben, viszonylag jól konzervált. Azéletmódbeli „lemaradások” további előnyeia háztáji, valamint a nadrágszíjparcellás,állatokkal végzett földművelés, állattartáslegelőgazdálkodás, az ebből fakadóbiodiverzitás – mind a hagyományos,

Situația cronică descrisă, capătă în cazuljudețului Harghita aspecte specifice: lipsade fonduri a fost-este-va fi mereu mai maredecât în alte regiuni, în consecință stareaactivității de protejare este și mai jalnică. Nuexistă program coerent finanțat de stat,exceptând situația conjuncturală dintre2008-2012, pe timpul participării UDMR laguvernare, în special la capitolul cultură,când a fost posibilă dirijarea fondurilor cătremonumentele din regiune. La fel, aici nuputem vorbi de existența unei presiuniexercitate de dezvoltarea imobiliară, deși cuocazia renovărilor de clădiri, o cantitatemare de material nou, incompatibil cu celautentic, încarcă mediul tradițional. Rămândeci factorii principali de distrugere lipsa debani, nepăsarea, criteriile false de valori.Trebuie amintit faptul că, uneori tocmailipsa de fonduri poate salva un monumentde intervenții răuvoitoare, sauneprofesionale sub pretextul unor așanumite ”dezvoltări”; în mod ironic sărăciaconservă bine.Județul nostru rămâne în continuare printreregiunile suburbanizate ale țării, împreunăcu avantajele ce decurg din aceasta:prezența discretă a vieții tradiționale, deunde derivă și o activitate gospodăreascăasemănătoare, respectiv influența acesteiactivități asupra celei mai caracteristiceelemente ale imaginii satului, lumea șurelorși a clădirilor gospodărești. Această lume,dealtfel se prezintă mult mai autenticădecât cea a caselor de locuit. Alte avantajeale ”rămânerii în urmă” a modului de viațăsunt gospodăria pe loturi înguste, folosireaanimalelor în agricultură, creșterea

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 6/54

kultúrtáj értékű székely falukép erényei. Azerdőrabló tevékenység, sajnos jelen van éstovábbra is pusztítja a régió tájait.A lemaradással együtt járó előnyöket lehetmegyei stratégiával kiaknázni, egy önellátóés fenntartható létmodell kiépítésében,természetesen arányosan, a globalizációpozitívumait nem mellőzve, de a helyiértékekre építve.Növelve a helyi értékek védelmének esélyéta jelenlegi kormánypolitikával szemben,mint az autonóm magatartásformavállalását, meg kell említenünk a HargitaMegyei Tanács eddigi pozitív lépéseit, a márországosan is példamutató örökségvédelmiprogramokat.Fontosnak tartjuk az oktatásban ésnevelésben rejlő esélyt a köztudat pozitívbefolyásolására, az önműködő érték éscselekvési rendszerek létrehozásáramegyénkben, mely kiutat mutathat másrégiók számára is.A jó műemlékvédelmi stratégia olyanirányelvek rendszere, mely aműemlékvédelmi tevékenységet prioritásokmentén társadalmilag hasznos foglalkozássáteheti; a jó műemlékstratégia szervesenbeépül a megyénk fenntartható fejlesztésiprojektjeibe. Álljon itt tehát e munka enneka célnak rendelve.

animalelor, gospodăria pășunelor,biodiversitatea ce rezultă din acesteactivități – toate laolaltă punctele forte aleimaginii tradiționale ale satului secuiesc, apeisajului cultural. Distrugerile pădurilor înschimb, din păcate își mai menținactualitatea.Strategia județeană este în stare săvalorifice avantajele dezvoltării lente, princonstruirea modelului autonom șisustenabil, bineînțeles cu integrareaavantajelor globalismului, dar bazate pevalorile locale.Crescând protecția valorilor locale vizavi depolitica iresponsabilă guvernamentală, caforme de trăiri autonome, amintimprogramele susținute de CJHR care au ajunssă fie exemplare și pe plan național.Sunt foarte importante posibilitățileintrinseci ale învățământului și a educației învederea realizării unor sisteme de valori șiacționări automatice, care pot da exempluși pentru alte regiuni.Strategia bună de protecția monumenteloreste sistemul principiilor ordonatoare care,pe baza priorităților poate convertaocrotirea monumentelor în activitatelucrativă; o strategie bună se integreazăorganic în proiectele de dezvoltaresustenabilă ale județului nostru.Să stea deci această lucrare spre folosulacestui scop.

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 7/54

HELYZETELEMZÉS

A HARGITA MEGYEIMŰEMLÉKVÉDELEM TÁRGYAA műemlék fogalma jogi státus, melyetminősítési eljárás során nyer az objektum,ezt rögzíti az aktuális országos műemlékilista, a LMI 2010.Jellegüket tekintve négy csoport létezik: I.arégészeti lelőhely, II.az építészeti műemlék,III.a köztéri műemlék, és IV. az emlékhely.Értékük alapján a listán két kategóriaváltakozik, az A és a B. Minden listárafelvett műemléknek azonosító kódja van,mely a következő adatokat jelzi: megye-jelleg-együttes/önálló típus-értékkategória-azonosító szám.A Hargita megyei részlistán 740 védettobjektum van, mind a négy csoportból,tulajdonképpen 381, amennyiben csak azegyütteseket vesszük, alkotó elemeikrészletezése nélkül (pld. a templomerődegyüttesét templom, és kerítőfal alkotja)A kategóriás az országos, nemzetköziérdekeltségű műemlék, megyénkbenegyedüliként UNESCO világörökségvédelemalá esik kilencedmagával a szászerődtemplomok csoportjába felvett Derzsunitárius erődtemploma.A 740 objektumból 205 ilyen országosjelentőségű. B kategóriás a lokális,regionális értéket képviselő műemlék,nyilván ebből van több, 535 a listán.Ha a piramis csúcsának képzeljük a listásműemlékek halmazát, könnyű elképzelnihogy a védelemre szoruló épített örökség-objektumok száma lokalitásuk arányábanegyre több.

ANALIZA SITUAȚIEI

OBIECTUL PROTECȚIEIMONUMENTELOR DIN HARGHITACalitatea de monument este statut juridic,câștigat prin procedură de clasare, fixat deLMI 2010, actual valabil în țară. Există patrugrupe după caracter: I.situri arheologice,II.monumente de arhitectură -ansamblu sausingular, III.monumente de for public,IV.monumente memoriale și funerare.După valoarea lor obiectele de pe listă suntde două categorii: A și B. Fiecare monumentde pe listă are un cod cu următoarele date:județ-caracter-tip ansamblu/singular-valoare-număr identificare.Lista parțială a județului Harghita cuprinde740 de obiecte individuale, din toate celepatru grupe, însemnând 381 de obiecte șiansambluri (ansamblul, la rândul lui estecompus din mai multe obiecte, de ex. obiserică fortificată se compune din bisericăși zid de incintă). Categoriei A aparținmonumente de importanță națională, saumondială, județul HR dispune de un singurmonument înscris în lista patrimoniuluimondial UNESCO, biserica unitarianăfortificată de la Dârjiu, în grupă cu încă 8ansambluri săsești.Dintre 740 obiective separate 205 aparțincategoriei A. Categoria B cuprindemonumentele de interes local, lista de jud.Harghita cuprinde 535 asemenea obiecte.Să ne imaginăm vârful piramideimonumentele de pe listă, astfel ne putemda ușor seama că, numărul obiectelorpatrimoniale ce necesită încă protecțiecrește în măsura lor locală.

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 8/54

Régészeti lelőhelyek Hargitamegyében összesen: 80

A kategóriás B kategóriás

7 73

Műemlékek a megyében összesen:280

Ebből önálló épületek: 144Épületegyüttesek: 75

Urbanisztikai együttesek: 12Védett faluszerkezetek: 1Kisebb objektumok: 48(malmok, ványolók, pavilonok,haranglábak, kapuk)

Köztéri szobrok, emlékművek,síremlékek: 21db, ebből 6A, 15 Bkategóriás, 17 falun, 4 városon

Situri arheologice în județ, total :80

Categoria A Categoria B

7 73

Monumente în județ, total:280

Din care clădiri individuale: 144Ansambluri: 75

Ansambluri urbanistice: 12Situri rurale: 1Obiecte mici: 48(mori, piue, pavilioane,clopotnițe, porți)

Monumente de for public,monumente funerare: 21, din care6 A, 15 B, 17 la sate, 4 la oraș

0,68

0,32

Hargita megye műemlékeinek eloszlása

Falun Városon

0,2

0,8

Hargita megye műemlék kategóriái

A - országos B - helyi

0,68

0,32

Repartiția monumentelor în Harghita

La sate La oraș

0,2

0,8

Monumente în Harghita, după categorii

A - național B - local

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 9/54

A Hargita megyei műemlékállományjellegzetessége kiderül a listázásból:egyötöde országos jelentőségűvényilvánított, kétharmada falusikörnyezetben található,emellett a kulturális örökség alapvetőjellegzetessége a hagyományos és máigkonzerválódott falusi környezetek világa amia helyi védelem bizonytalan, nehezenfenntartható kategóriájában rohamosanpusztul.Ha karakterizálni szeretnénk a megye építettörökségét, elmondhatnánk róla, hogy nemannyira a különálló paloták, kastélyok éskúriák, mint inkább a szegénység által mégkonzervált faluszerkezetek, faluképek éskultúrtájak világa ez.

KIALAKULÁS ÉS DATÁLÁS

Az utóbbi helyreállítási munkálatokhozrendelt régészeti, és falkutatásokkal (BotárI., Fehér J.) ez a kép árnyalódik, többegyházi épületről kiderül, hogy elsőalapfalai, átépített elemei a XII századratehetők.

Caracteristicile principale alemonumentelor reies din liste:o cincime de importanță națională,două treimi în mediu rural, pe lângă care sepoate pronunța că, lumea conservată desărăcie a imaginii satului tradițional dătrăsătura de bază a patrimoniului; aceastăvaloare se degradează lent, profitând doarde o protecție locală nesigură.Caracterizând patrimoniul construit aljudețului putem afirma că, nu atât castele șiconace alcătuiesc masa definitorie adomeniului, cât structurile și imaginile desate și peisaje culturale, conservate desărăcie.

FORMARE ȘI DATARE

În urma cerecetărilor arheologice și studiilede parament conexe reabilitărilor din ultimavreme (Botár I., Fehér J.), imaginea seredesenează, mai multe monumente ascundelemente datate chiar din sec. XII.

0,160,06

0,190,42

0,17

Hargita megye műemléki datálása

XIII-XV sz.

XVI-XVII sz.

XVIII sz.

XIX sz.

XX sz.

0,160,06

0,190,42

0,17

Datarea monumentelor din Harghita

sec. XIII-XV

sec. XVI-XVII

sec. XVIII

sec. XIX

sec. XX

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 10/54

TULAJDONOSOKA listás épített örökség többségébenegyházi tulajdonban van, de akad márvisszaszolgáltatott, magánszemélyi is.A legkisebb hányadot az önkormányzatitulajdonú műemlékek teszik ki.

TIPOLÓGIAHargita megye műemlékállományánaknagyobb részét a templomok és ezekheztartozó épületek együttese teszi ki. Másodikhelyen szerepelnek a falusi gazdaságok,szintén együtteseket képezve, illetve akúriák és városi házak.Majd következnek a nagy középületekilletve a városi együttesek.A sor technikatörténeti objektumokkal,emlékművekkel zárul.Ide tartozik megjegyezni, noha e kategórianem listázott műemlék, hogy a leginkábbvédelemre szoruló patrimoniális érték akultúrtáj rangú hagyományos falukép,melyből a megyében még az erózió ellenéreis igen sok van.Általános a műemlékekről alkotott hiányosképünk, kevés, a válságos világban egyrekevesebb a forrás a műemléki kutatásra, eza tény pedig a történeti értékeléstsztereotípiákra és nem valódi ismeretekrekorlátozza.

PROPRIETARIMajoritatea patrimoniului listat aparținebisericilor, dar găsim obiective retrocedatepersoanelor fizice. Cea mai mică partereprezintă monumentele aflate înproprietate consiliilor locale.

TIPOLOGIECea mai mare parte a monumentelor dinjudețul Harghita se compune din ansamblulbisericilor cu clădirile anexe. Pe locul doi seaflă grupul gospodăriilor rurale care, la felformează ansambluri, respectiv conacele șicasele individuale din orașe. Urmează apoimarile clădiri publice și ansamblurileurbane. Șirul se închide cu obiecte de istoriatehnicii și monumentele comemorative.De notat că, deși nu apar pe listă, cele maivulnerabile elemente patrimoniale carenecesită protecție sunt imaginiletradiționale ale satelor, cu rang de peisajeculturale, pe care județul încă – în pofidaeroziunii, le mai deține.Neavând imagini clare asupra istorieimonumentelor, fapt explicat din neajunsulfondurilor pentru cerecetare, ne obligă la ointerpretare stereotipică, rareori bazată pecunoștințe reale. Luând în considerarelipsurile de mai sus, propunem o listătipologică a obiectelor de cult.

0,17

0,47 0,36

Hargita megye műemléktulajdonosai

Önkormányzat Egyházak Privát

0,17

0,47 0,36

Proprietari ai monumentelor din HR

Consilii locale Biserici Privat

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 11/54

A fenti hiányosság figyelembevételévelfelsoroljuk a fontosabb tipikus egyháziobjektumok elemeit.Vidéki templomaink zömében adott akoraközépkori (feltárt, vagy feltételezett)alap, esetleg megtartott hajófal, illetvevannak másodlagos beépítésű kőelemek, -jellemzőek a XIV. sz.-i faragott kőszentségházak (Karcfalva, Delne,Mindszent), és in situ feltárt falképek a XV.sz.-ból (Derzs, Homoródkarácsonyfalva,Dálya, Bögöz, Csíkszentimre, Delne). Eztkövetően megmutatkozik a későgótikus,ugyancsak festett szentély, támpillérek sora,a templommagasítás. Viszonylag kevéstemplom maradt meg gótikus formájában(Delne, Derzs). Majd következnek a barokkkor gótizáló tornyai (Karcfalva, Rákos, Delne,Csobotfalva, Szentmárton, stb.) illetvehajóátépítései, újraboltozásai. A régebbiliturgikus faberendezések is ebből a korbólvannak (Delne, Csíkzsögöd) a középkoriakugyanis elpusztultak, vagy múzeumbakerültek (Csíkszentlélek). Más típusbatartoznak a XVIII. sz.-i építésű stílustisztabarokk templomok, melyeket a katolikusrestaurációnak vagy éppen az örménymegtelepedésnek köszönhetünk(Székelyudvarhely, Gyergyószentmiklós).Barokk templomaink építése sokszorátnyúlik a XIX. sz.-ba (Csíksomlyó).A falusi porták nagy része XIX. századi, afalukép meghatározó hiteles elemei, alakóházak csűrrel, kapuval kiegészülveegyüttes formában még inkább értékesek.Ritkán lakottak és használtak, többnyiretájházként működnek.A nagyszabású középületek olyan

Cele mai multe biserici rurale dispun defundamente (cercetate sau presupuse) dinevul mediu timpuriu. Asemenea existăziduri de navă păstrate, elemente din piatrărefolosite - sunt caracteristice pastoforiiledin sec. XIV (Cârța, Delnița, Misentea), saupicturile murale găsite in situ datând dinsec. XV. (Dârjiu, Crăciunel, Daia, Mugeni,Ciucsântimbru, Delnița). Cronologicurmând, apar sanctuarele din goticul târziu,la fel pictate, contraforți, înălțări de navă.Un număr redus de biserici păstrează încăforma originală gotică (Delnița, Dârjiu).Urmează apoi turlele gotizante ale barocului(Cârța, Racu, Delnița, Cioboteni/Șumuleu,Sânmartin, etc.) respectiv reconstrucțiile denave, boltiri. Cele mai vechi elementeliturgice din lemn datează din aceastăperioadă – sec. XVII. - (Delnița, Jigodin) celedin evul mediu fiind distruse sautransportate în muzee (Leliceni).Alcătuiesc un alt tip, bisericile din secolulXVIII cu stilul lor pur baroc, acestea fiindrezultatul restaurării catolice, sau a stabiliriiarmenilor în județ (Odorheiu Secuiesc,Gheorgheni). Înălțarea acestora se extindeuneori în sec. XIX (Șumuleu Ciuc).Gospodăriile rurale aparțin în mare partesecolului XIX, sunt elemente definitorii șiautentice ale imaginii satelor, fiind de obiceiîntregite cu șure, porți, și creeazăansambluri valoroase. Rareori sunt locuite,funcționează mai cu seamă drept case-muzee etnografice.Categoria edificiilor mari se concretizează înmonumente de vârf ca cetatea Mikó dinMiercurea Ciuc (sec. XVII-XVIII) deși atipice,ele sunt rarități prominente.

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 12/54

csúcsokban nyilvánulnak meg , mint a Mikóvár Csíkszeredában (XVII-XVIII. sz.), ezekviszont nem tipikusak, csak kiemelkedőritkaságok. Ott vannak viszont a zömükbenXIX. századi adminisztratív székházak,törvényszékek, bíróságok, kórházak, iskolákés egyéb középületek. Ezek állandókarbantartási hiányokkal küszködnek, deminden esetben a székely városképmeghatározó emblémái, és ezt a városképijelentőségüket meg is fogják tartani.Legtöbbjük eklektikus stílusú, nagyvonalúanszervezett alaprajzokkal, s ez lehetővé teszitöbbcélú, rugalmas kihasználásukat, afunkcióváltásokat.A malmok, ványolók, székelykapuk a vidékérdekességei. A kapuk tiszteleténekreneszánszát éljük ma, néhány szomorúkivétellel (Csíkpálfalva), népszerűségüknagy. A technikatörténeti műemlékek aparaszti lelemény bizonyítékai, kevés köztüka működő, inkább idegenforgalmilátványosságok, de elhanyagoltságuk isgyakori.A keresztek, emlékművek jól karbantartottidentitáserősítő jelképek, melyek használatama is fontos eseményekhez kötött,megszokott dolog.

HASZNOSÍTÁS LEHETŐSÉGEKÖsszetett értékhordozóként (régiség-,eredetiség-, egyediség-, történeti-,esztétikai-, hasznossági-, eszmei értékekegymásravetülése) hasznossági potenciáljaminden műemléknek van, amennyibenéppen nem veszti el a köztudatbanmegérdemelt helyét. A leghatékonyabbhasznosítást a kiépített DESZTINÁCIÓKBAN,

Există în schimb acele sedii administrative,judecătorii, tribunale, spitale, școli și alteclădiri publice din orașele principale care,datează majoritar din sec. XIX. Aceste clădirisuferă de lipsa cronică a intreținerii,totodată sunt obiectele emblematice aleimaginii orașului secuiesc, menținându-șiimportanța în timp. Ele sunt create în stileclectic, având planimetrii elegante carepermit folosirea lor flexibilă, cu schimbăride funcțiuni.Morile, pivele, porțile secuiești suntelementele interesante ale regiunii. Porțilesecuiești își trăiesc renașterea,popularitatea lor crește, exceptând uneleexemple triste (Păuleni Ciuc). Dintremonumentele tehnice, dovezile iscusințeițărănești, puține sunt funcționale, eleprezintă mai mult interes turistic, deseorisunt degradate.Crucile și monumentele comemorative sunticoane bine întreținute, folosința lor legatăde importante evenimente fiind un lucruobișnuit.

POSIBILITĂȚI DE VALORIFICAREPurtători de valori complexe (valoare devechime, autenticitate, unicitate, istorică,estetică, funcțională și spirituală),monumentele au fiecare un potențial devalorificare, în caz că nu-și pierd loculcuvenit în conștiința comună.Cea mai eficientă valorificare își pot câștigaintegrate în DESTINAȚII, sisteme purtătoare

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 13/54

mint kulturális turisztikai hordozórendszerben nyerhetik el(például ilyen Derzs, falképes templomával,védelmi rendszerével, majd a hozzákapcsolódó „kastélyrendjével”, ahambárokkal, szuszékokkal, a bástyákbanőrzött szalonnával, és a mindehhezkapcsolódó falusi élettel és tájhasználattal;Csíksomlyó mint kegyhely és búcsújáróhely,a ferences kegytemplommal, a Mária-szoborral, a Kis-Somlyóval és kápolnáival,keresztútjával, mint a megye legnevesebbnemzetközivé növő desztinációja), éppenezeknek a kulturálisturistalátványosságoknak, híres helyeknek afő elemeiként. Ha önmagukban nem istudnak hatékonnyá válni, a desztinációkbanmellékprogramokkal kiegészülvefenntathatókká, akár jövedelmezőkkéválhatnak, legalábbis erre érdemesprogramokat szerkeszteni.Hasonló fenntartási esélyei vannak a falvaktájházainak egy lehetséges vendégház-rendszerben (Oroszhegy, Máréfalva), melyélő hagyományos gazdálkodás-elemekkelnagyon vonzó és kifizetődő lehet. Ittmutatkozik meg azután a faluképőrzésfontossága, jelentőségének kellőfelismerése (Énlaka).A városi együttesek jobbára XIX. századikialakult központi házsorok, terek és helyekUdvarhelyen, Keresztúron, Csíkszeredában,Gyergyószentmiklóson, vagy Borszéken.Ezek világa a városi élet minőségét hordozzamagában, ezek a hiteles történeti csoportokmegfelelő védelem alatt vonzerővéválhatnak a reszocializálódás és a kulturálismegnyilvánulások alkalmas környezeteként.

de turism cultural (de exemplu cazul luiDârjiu, cu biserica medievală cu picturimurale, sistemul de apărare, cu ”regulacastelului” aferentă, hambare, grânare,slănina păstrată în bastioane, respectiv cuîntreaga viață rurală și folosința peisajuluiînconjurător care se leagă de acestfenomen;Șumuleu Ciuc, centru cultic și cultural, locde pelerinaj cu biserica franciscană, statuiaMadonei, Șumuleul Mic cu capelele șidrumul crucii, se prezintă ca cea maiimportantă destinație internațională ajudețului), a căror miez de interes sunt.Chiar dacă monumentele în sine nu au cumsă fie eficiente, extinse cu subprogrameledin destinații, ele devin sustenabile, uneorichiar profitabile. În orice caz, merită să seconstruiască programe pe acest sector.Șanse asemănătoare au casele regionale dinsate care, integrate în sisteme de case deoaspeți (Dealu, Satu Mare) întregite cuaspecte de gospodărie tradițională vie, potdeveni nu numai atractive dar și eficiente. Înacest caz se conturează importanța ocrotiriiimaginii satului tradițional, recunoaștereaimportanței acesteia (Inlăceni).Ansamblurile urbane, datate cu precăderedin sec. XIX, sunt șiruri de clădiri, piețe saulocuri amplasate în centrele istorice aleorașelor Odorheiu Secuiesc, CristuruSecuiesc, Miercurea Ciuc, Gheorgheni șiBorsec. Lumea acestora poartă calitatealocuirii urbane, aceste grupuri autenticeistorice puse sub reală protecție, pot deveniatracții principale, medii corespunzătoarede resocializare, și platforme de acțiuniculturale.

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 14/54

SAJÁTOS FOGALMAKJelen stratégia mellékleteként vanbefoglalva a megyei műemléki felügyelőségtanácsosának (Mihály Zita) tájékoztatóanyaga2, mely tartalmazza a tárgykör fontosfogalmi meghatározásait, kifejti a törvényiháttéret, praktikus tudnivalókat közöl alaikusok számára.Bemutatjuk az alapvető kérdésköröket:

a műemlék meghatározása az országos műemléklista

osztályozása műemlékek felvétele és törlése a

listáról a főbb jogszabályok a műemlékvédelem nemzetközi

dokumentumai, melyekhez Romániais csatlakozott

a műemlék védett övezete beavatkozások a műemléken illetve a

védett övezetben a műemlékvédelmi bizottságok és

működésük a műemléktulajdonos, a műemlék

eladási eljárása a műemlék karbantartása a helyi önkormányzat szerepe a

műemlékvédelemben az általános érvényű műemléki

szabályok a restaurálás szakemberei törvény biztosította kedvezmények a

műemléktulajdonosoknak a műemlékek feliratozása címtár

2 Mihály Zita: helyi közigazgatási szintűműemlékvédelem, Kvár, 2006

NOȚIUNI SPECIFICECa anexă la strategie am cuprins lucrareainformativă redactată de consilierul Direcțieijudețene de patrimoniu (Mihály Zita),cuprinzând cele mai importante concepte șibaze legale, cunoștințe practice legate desubiect, pregătită pentru cititorul interesat.Prezentăm principalele problematici tratate:

definiția monumentului clasificările practicate de Lista

Monumentelor Istorice clasarea și declasarea monumentelor

de pe listă cadrul legal documentele internaționale ale

protecției patrimoniului, ratificate deRomânia

zona de protecție a monumentului intervenții la monumente sau zone

de protecție Comisiile de monumente și

funcționarea lor propritarul monumentului,

procedura de vânzare amonumentelor

intreținerea monumentelor atribuțiile administrațiilor locale în

protecția monumentelor reguli generale de protecția

patrimoniului construit specialiști și experți în domeniu,

atestați de MC avantajele asigurate de lege

proprietarilor monumentelor marcarea monumentelor adrese și relații utile în domeniu

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 15/54

A MŰEMLÉKVÉDELEMNEMZETKÖZI JOGI KERETEA nemzetközi együttműködés szervezete azICOMOS (International Council on Monumentsand Sites) tevékenységét az 1964-es VelenceiCharta alapján végzi. Ez a Charta határozzameg a műemlékvédelem tevékenységiterületeit (konzerválás, restaurálás,műemléki települések, ásatások, publikáció)Az ENSZ kulturális fórumának, az UNESCO-nak tevékenysége többek között a világörökségvédelmére terjed ki.

1954: Párizs, Európai KulturálisEgyezmény, melyhez Románia a111/1991-es dekrétummalcsatlakozott

1972: ENSZ konferencia, A világkulturális és természeti örökségénekmegóvását célzó UNESCOVilágörökség Egyezmény (avilágörökségi lista, a listán szereplőhelyszínek védelme), Románia a187/1990-es dekrétummal ratifikálta

1981: Firenze, A történeti kertekkartája

1985: Granadai Egyezmény azeurópai építészeti örökségvédelméről (építészeti örökség,védendő érték meghatározások,törvényes eljárások, kiegészítőintézkedések, szankciók, helyreállításipolitikák, részvétel és szervezetek,információ és szakemberképzés, aműemlékvédelem politikájánakeurópai összehangolása, zárórendelkezések), melyhez Románia iscsatlakozott a 157/1997-es törvénnyel

CADRUL JURIDIC INTERNAȚIONALAL PROTECȚIEI MONUMENTELOROrganizația colaborării internaționale adomeniului este ICOMOS (InternationalCouncil on Monuments and Sites) care îșidesfășoară activi tatea după principiileChartei de la Veneția din 1964, aceastăChartă definește domeniile de activitate aleprotecției patrimoniului (conservare,restaurare, localități-monument, săpăturiarheologice, publicații). Patrimoniulmondial este administrat sub egida UNESCOforului cultural al ONU.

1954: Paris, Convenția CulturalăEuropeană, la care România a aderatcu decretul 111/1991

Conferința ONU din 1972, ConvențiaPatrimoniului Mondial UNESCO, cuscopul de ocrotire a patrimoniuluimondial cultural și natural (ListaPatrimoniului Mondial și a situriloraferente), ratificat de România prindecretul 187/1990

1981: Florența, Charta grădiniloristorice

1985: Convenția din Granada despreprotecția patrimoniului construiteuropean (patrimoniu arhitectural,definirea valorilor de protejat,proceduri legale, măsuricomplementare, sancțiuni, politici dereabilitare, participare și organizații,informare și formare specialiști,corelarea politicii protecțieipatrimoniului european, dispozițiifinale), la care România a aderat culegea 157/1997.

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 16/54

1987: ICOMOS, Washington, ATörténeti Városok VédelménekNemzetközi Kartája

2000: Firenze, Az Európai TájEgyezmény, Románia 2002-benratifikálta a 451/2002-es törvénnyel

1987: ICOMOS, Washington, ChartaInternațională a Protecției OrașelorIstorice

2000: Florenţa, Convenţia europeanăa peisajului, ratificat prin legea451/2002 adoptată la 2002.

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 17/54

A MŰEMLÉKVÉDELEM HAZAI JOGI KERETE

I. ÉPÍTETT ÖRÖKSÉGRE VONATKOZÓTÖRVÉNYKEZÉS

Számtalan hazai törvény tartalmazműemléki szabályozásokat, ez szükségesséteszi egyrészt részletes elemzésüket,másrészt egyfajta törvénykönyvbecsoportosításukat.Logikus szerkezetbe illesztésük az alábbiszempontok szerint lehetséges: léteznek aműemlékek jogviszonyaira vonatkozókonkrét szabályozások, a helyhatóságokfeladatkörét ezen a téren meghatározóintézkedések, a műemléki beavatkozásokfinanszírozására vonatkozó jogszabályok,illetve az intézményesítettműemlékvédelemnek megvannak aspecifikus szabályai.Végül pedig a normatívákat két kritériumszerint soroljuk csoportokba: a folyamatosműemlékvédelmi tevékenységet szabályozótörvények képezik az első csoportot, aszabályozott műemlékvédelmitevékenységre vonatkozó részeket érinti atörvények második csoportja.

CADRUL JURIDIC ROMÂN AL PROTECȚIEIMONUMENTELOR

I. CODUL PATRIMONIULUI CONSTRUIT

Multitudinea şi complexitatea actelornormative, care cuprind reglementări cuprivire la monumentele istorice, impunenecesitatea unei analize detaliate, respectivgruparea acestora după o serie de reperedistincte.Astfel, în încercarea de a construi un scheletlogic, un fel de cod al patrimoniuluiconstruit, s-au pus în vizor următoarele:reglementări concrete cu privire la regimuljuridic al monumentelor istorice, sferaatribuţiilor stabilite în sarcina autorităţiloradministraţiei publice locale, reglementărileprivind sprijinirea financiară a lucrărilorasupra monumentelor istorice, sistemulinstituţional al activităţii de protejare amonumentelor, actele normative analizateînşirându-se după două criterii: permanenţăşi incidenţă.În primul grup, intră actele normative carecuprind reglementările în baza cărora sedesfăşoară activitatea cotidiană a protejăriimonumentelor istorice, în cea de a douacele care conţin prevederi incidentedomeniului reglementat.

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 18/54

1. A TÉMÁRA VONATKOZÓ JOGSZABÁLYOK1.1. 422/2001 sz. műemlékvédelmi törvény,mely újraközölt, módosított és kiegészítettformájában a műemlékek általános jogirendszerét szabályozza.A törvény utasításokat tartalmaz az alábbiműemlékvédelmi témákban:

az ország területén található ingatlan,épület vagy terület műemlékkényilvánításának feltételei,

a helyi vagy országos műemléki kategóriákmeghatározása,a műemlékké nyilvánítás illetve a műemlékdeklasszálásának eljárásai, helyi vagyországos jelentőségüknek megfelelően

a műemlékek tulajdonjogi kategóriái,(állami köztulajdon, államimagántulajdon a megyei, városi vagyközségi önkormányzatokkezelésében, illetve jogi- vagymagánszemélyek tulajdona)

a román állam vásárlási előjogánakgyakorlata és feltételei eladásrakínált, magánszemélyi tulajdonbanvagy jogi személyi magántulajdonbanlevő műemlékekre

a műemléki beavatkozások feltételei a műemlékvédelemben jogosított

szervezetek és intézmények: aKulturális és Kultuszminisztérium, azOrszágos Műemléki Intézet, azOrszágos Műemléki Hivatal, azOrszágos Műemléki Bizottság, aTerületi Műemléki Bizottságok,Kontrollkollektívák a minisztériumkeretén belül,

1. REGLEMENTĂRI DIRECTE1.1. Legea nr. 422/2001 privind protejareamonumentelor istorice, republicată, cumodificările şi completările ulterioarereglementează regimul juridic general almonumentelor istorice. În cuprinsul ei segăsesc dispoziţii privind următoareleprobleme legate de monumentele istorice:

condiţiile de îndeplinit pentru ca unbun imobil, construcţie sau terensituat pe teritoriul României, săpoată fi considerat monumentistoric, categoriile de monumenteistorice, respectiv procedura declasare sau declasare amonumentelor istorice în grupe, înfuncţie de interesul pe care îlprezintă, local sau naţional

apartenenţa monumentelor istoricecare pot fi de domeniu public sauprivat al statului, al judeţelor,oraşelor sau comunelor, fie suntproprietate privată a persoanelorfizice sau juridice.

termenele şi condiţiile exercităriidreptului de preemţiune al statuluiromân asupra monumentelor istoriceaflate în proprietatea persoanelorfizice sau juridice de drept privat, încazul în care proprietarul opteazăpentru vânzarea acestora

condiţiile şi acţiunile de intervenţieasupra monumentelor istorice

instituţiile şi organismele cu atribuţiiîn domeniul protejării monumentelorşi sfera atribuţiilor acestora:Ministerul Culturii şi Cultelor,Monumentelor Istorice, Comisia

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 19/54

a műemléktulajdonosok és használókjogai, kötelezettségei

a műemléktulajdonosok és használókadó alóli mentesítése, illetveadókedvezményei műemlékibeavatkozások alkalmazása esetén

a helyhatóságok – polgármesterihivatalok, megyei tanácsokfeladatköre a műemlékvédelemgyakorlatában

a műemlékvédelem finanszírozása a műemléki bélyegilleték a műemléki törvénnyel szembeni

kihágások és bűntények szankciója

1.2 21/2006 sz. kormányrendeletmódosítva és kiegészítve, a műemlékekhaszonbérbeadási eljárásait szabályozza akövetkező szempontok szerint:

Institutul Naţional al MonumentelorIstorice, Oficiul Naţional alMonumentelor Istorice, Comisiilezonale ale monumentelor istorice,Colectivul de control pentruactivitatea de protejare amonumentelor istorice constituit încadrul Ministerului Culturii şi Cultelor

drepturile şi obligaţiile proprietarilorde monumente istorice sau titularilordreptului de administrare sau a altordrepturi reale asupra acestora,

scutirile precum şi beneficiile deimpozitare în privinţa proprietarilorde monumente istorice sau titularilordreptului de administrare sau a altordrepturi reale asupra acestora, încazul necesităţii de a efectuaanumite intervenţii,

atribuţiile autorităţilor administraţieipublice locale în domeniul protejăriimonumentelor istorice, cum suntprimarii, consiliile locale saujudeţene,

finanţarea protejării monumenteloristorice,

timbrul monumentelor istorice sancţiunile contravenţionale şi

penale prevăzute pentru faptele princare se încalcă dipoziţiile legii

1.2. Ordonanţa Guvernului nr. 21/2006,privind regimul concesionăriimonumentelor istorice, cu modificările şicompletările ulterioare, are în vedereproblematica concesionării monumenteloristorice având ca aspecte de evidenţiat:

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 20/54

a koncesszió célja és eljárása a koncesszió szereplőinek minősége a haszonbérbe adási bizottságok

összetétele és feladatköre

1.3. 610/2003 sz. kormányhatározatmódszertani normatívákat tartalmaz aműemlékhelyreállítási munkálatokmeghitelezésére a magántulajdonban, vagyjogi személyek tulajdonában levőműemlékek esetében, figyelemmel a:

hitelkeretre a hitel megítélésének feltételeire és

kritériumaira a hitelezési eljárásra a hitelszerződés tartalmi

vonatkozásaira a hitel kedvezményezettjeinek

kötelezettségeire

1.4. 1430/2003 sz. kormányhatározatmódszertani normarendszer azokra azesetekre, amikor a Kulturális ésKultuszminisztérium, illetve a helyhatóságrészfinanszírozást gyakorol magánszemélyivagy jogi személyi tulajdonban levőműemlékek helyreállítási tevékenységében,meghatározva a hozzájárulás mértékét, azeljárást, illetve a magántulajdonoskötelezettségeit. Szabályozza és biztosítja azegységes szervezeti és módszertani kereteta műemléki magántulajdonosok azonosfinanszírozási hozzáféréséhez, kitér akövetkező aspektusok kezelésére:

scopul și procedura concesionării condiţiile calităţii de concedent şi

concesionar componenţa şi atribuţiile comisiei de

evaluare1.3. Hotărârea Guvernului nr. 610/2003pentru aprobarea Normelor metodologiceprivind procedura de acordare a creditelornecesare efectuării de lucrări de protejare lamonumentele istorice deţinute depersoanele fizice sau juridice de dreptprivat, dispune cu privire la:

fondul de creditare condiţiile şi criteriile de acordare a

creditelor procedura acordării creditelor conţinutul contractului de creditare obligaţiile beneficiarilor de credite

1.4. Hotărârea Guvernului nr. 1430/2003pentru aprobarea Normelor metodologiceprivind situaţiile în care Ministerul Culturii şiCultelor, respectiv autorităţile administraţieipublice locale, contribuie la acoperireacosturilor lucrărilor de protejare şi deintervenţie asupra monumentelor istorice,proporţia contribuţiei, procedurile, precumşi condiţiile pe care trebuie să leîndeplinească proprietarul, altul decâtstatul, municipiul, oraşul sau comuna,reglementează cadrul organizatoric şimetodologia unitară în vederea asigurăriiaccesului egal la finanţare al oricăreipersoane fizice sau juridice de drept privat,proprietară a unui monument istoric,tratează următoarele probleme principale:

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 21/54

a részfinanszírozás mértéke a részfinanszírozás kérelmezésének

feltételei, eljárása, a kérés tartalmikövetelményei

a sürgősségi eljárás

1.5. 2684/2003 kulturális éskultuszminiszteri rendeletmódszertani előirásokat tartalmaz aműemlék használati Kötelezvényére,meghatározva annak kötelező és állandójellegét. A Kötelezvény megjelöli a műemlékhasználatának, hasznosításának éskarbantartásának szabályait

1.6. 1268/2010 sz. kormányhatározatjóváhagyja az UNESCO világörökség listánszereplő hazai műemlékek védelmi éshasználati Programját. Tartalmazza akövetkező tárgyköröket:

az UNESCO világörökségi listánszereplő műemlékek védelmi éshasználati Programjának általánoscélkitűzései

az UNESCO világörökségi listánszereplő műemlékek nemzetközijelentőségének ecsetelése

az Unesco listán szereplő műemlékekvédelmi és használati tevékenységlépéseinek meghatározása

a műemléki menedzsment rendszere az UNESCO világörökségi listán

szereplő műemlékek védelmi éshasználati Programjánakmonitoringja

proporţia acoperirii costurilor, condiţiile, procedura, cuprinsul

cererii privind acordarea contribuţiei, procedura de urgenţă.

1.5. Ordinul ministrului culturii şi cultelornr. 2684/2003 privind aprobareaMetodologiei de întocmire a Obligaţieiprivind folosinţa monumentului istoric şi aconţinutului acesteia, prin care stauează că,Obligaţia privind folosinţa monumentuluiistoric este un document obligatoriu, cucaracter permanent, prin care suntprecizate condiţiile şi regulile de utilizaresau de exploatare şi de întreţinere a unuimonument istoric.

1.6. Hotărârea Guvernului nr. 1268/2010privind aprobarea Programului de protecţieşi gestiune a monumentelor istorice înscriseîn Lista patrimoniului mondial UNESCO sestabilesc:

obiectivele generale ale Programuluide protecţie şi gestiune amonumentelor istorice înscrise înLista patrimoniului mondial UNESCO

descrierea şi înţelegereasemnificaţiei valorii universale amonumentelor istorice înscrise peLista patrimoniului mondial UNESCO

evaluarea măsurilor de protecţie şigestiune a monumentelor înscrise peLista patrimoniului mondial UNESCO

sistemul de management almonumentelor

monitorizarea Programului deprotecţie şi gestiunea monumentelor

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 22/54

1.7. 47/2000 sz. kormányrendeleta világörökségi Listán szereplő műemlékekvédelmében kifejtett lépésekfoganatosításáról:

sajátos védelmi lépésekfoganatosítása a világörökségi Listánszereplő műemlékek esetében

az objektum őrzése, a rajta végzettjavítások, karbantartási munkák,értékfelmutatás, restaurálás,konszolidálás, konzerválás,függetlenül a tulajdonviszonyoktól,finanszírozható az állami, vagy aKulturális Minisztériumköltségvetéséből

a használati és védelmi programtartalma

éves védelmi és használatiprogramok kidolgozása annak amegyei tanácsnak akötelezettségéből, mely megyeterületén található a világörökségiListán szereplő műemlék, atulajdonosok, gondnokok, vagy aműemlékre vonatkozó egyéb jogokatgyakorló személyekkel, a helyitanáccsal történő egyeztetéssel.Ezeket a programokat jóváhagyja aKulturális Minisztérium, a VallásügyiÁllamtitkárság és a Középítésügyi ésTerületrendezési Minisztérium

înscrise pe Lista patrimoniuluimondial UNESCO

1.7. Ordonanţa Guvernului nr. 47/2000privind stabilirea unor măsuri de protecţie amonumentelor istorice care fac parte dinLista patrimoniului mondial

măsurile speciale de protecţie amonumentelor istorice care fac partedin Lista patrimoniului mondial.

finanţarea pazei, a lucrărilor dereparaţie, întreţinere curentă,punere în valoare, restaurare,consolidare şi conservare amonumentelor istorice indiferent deregimul de proprietate al acestora, sepoate face şi de la bugetul de statprin bugetul Ministerului Culturii.

cuprinsul programului de gestiune şiprotecţie

elaborarea planurilor anuale degestiune şi protecţie de cătreconsiliul judeţean pe teritoriul căruiase află monumentul istoric care faceparte din Lista patrimoniuluimondial, cu consultareaproprietarilor, administratorilor sautitularilor altor drepturi reale asupraimobilelor în cauză şi a consiliuluilocal respectiv şi sunt avizate deMinisterul Culturii, Secretariatul deStat pentru Culte şi MinisterulLucrărilor Publice şi AmenajăriiTeritoriului.

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 23/54

1.8 2398/2008 sz. kulturális éskultuszminiszteri rendeleta műemlékvédelmi szakmérnök éstervellenőr tanúsítás gyakorlatánakújraszervezésére, az erre vonatkozómódszertani normatívákkal.

1.9 2260/2008 sz. kulturális éskultuszminiszteri rendeleta műemlékké nyilvánítás és műemlékinventarizálás módszertani normatíváiról2008.04.18-i módszertani normatíva aműemlékké nyilvánítás és műemlékinventarizálás módszertani normatíváiról

1.10 2435/2006 sz. kulturális éskultuszminiszteri rendeletaz Országos Műemléki Bizottság és aTerületi Műemléki Bizottságokmegszervezéséről és működésiszabályzatáról

1.11 2260/2006 sz. Rendelet a műemlékimegerősítések, restaurálási-konzerválásimunkálatok költségvetési normáiról ésmutatóiról

1.12 12 2237/2004 sz. Rendelet aműemlékek jelzésének módszertanáról

1.13 4300/2005 sz. Utasítás az OrszágosMűemléki Bizottság, szekcióinak és aTerületi Műemléki Bizottságok jóváhagyásitevékenységének javításáról

1.8 Ordinul ministrului culturii și cultelornr. 2398/2008 pentru reorganizareaactivităţii de atestare a specialiştilor,experţilor şi verificatorilor tehnici îndomeniul protejării monumentelor istoriceşi pentru aprobarea normelor metodologiceprivind atestarea acestora + Normemetodologice.

1.9 Ordinul ministrului culturii și cultelornr. 2260/2008 privind aprobarea Normelormetodologice de clasare şi inventariere amonumentelor istoriceNormă metodologică din 18.04.2008 declasare şi inventariere a monumenteloristorice

1.10 Ordinul ministrului culturii și cultelornr. 2435/2006, privind aprobareaRegulamentului de Organizare şiFuncţionare a Comisiei Naţionale aMonumentelor Istorice şi a ComisiilorZonale ale Monumentelor Istorice.

1.11 ordin nr. 2260/2006 pentru precizareaindicatoarelor de norme de deviz pentruofertare şi decontarea situaţiilor de lucrăride consolidare şi restaurare-conservare amonumentelor istorice

1.12 Ordin nr. 2237/2004 privind aprobareaNormelor metodologice de semnalizare amonumentelor istorice

1.13 Dispoziție nr. 4300/2005 privind unelemăsuri pentru îmbunătățirea activității îndomeniul avizării în cadrul ComisieiNaționale a Monumentelor Istorice, a

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 24/54

1.14 5596/2007 sz. Utasítás a 4300/2005-ösutasítás kiegészítésére

1.15 5/2000 sz. Törvény az OrszágosRendezési Terv védett övezetekről szólófejezetének jóváhagyásairól

1.16 1309/2002 sz. kormányhatározat aműemléki bélyegilleték megállapításánaknormatívájáról, az ebből származópénzösszegek bevételezéséről, átutalásáról,felhasználásról és kimutatásáról

1.17 493/2004 sz. kormányhatározat avilágörökségi listára felvett műemlékekfelügyeletének módszertanáról, avilágörökségi listára felvett műemlékekvédelmi és menedzsmentterv készítési éstartalmi módszertanáról

secțiunilor de specialitate ale acesteia și aComisiilor Regionale ale MonumentelorIstorice

1.14 Dispoziția nr. 5596/2007 pentrucompletarea Dispoziţiei nr. 4300/2005privind unele măsuri pentru îmbunătăţireaactivităţii în domeniul avizării

1.15 LEGEA 5/2000 pentru aprobareaPlanului de amenajare a teritoriului naţional– Secţiunea a III-a – zone protejate

1.16 H.G.R. 1309/2002 pentru aprobareaNormelor metodologice privind cuantumultimbrului monumentelor istorice şimodalităţile de percepere, încasare, virare,utilizare şi evidenţiere a sumelor rezultatedin aplicarea acestuia.

1.17 H.G.R. 493/2004 pentru aprobareaMetodologiei privind monitorizareamonumentelor istorice înscrise în ListaPatrimoniului Mondial şi a Metodologieiprivind elaborarea şi conţinutul-cadru alplanurilor de protecţie şi gestiune amonumentelor istorice înscrise în ListaPatrimoniului Mondial.

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 25/54

2. A TÉMÁT ÉRINTŐ JOGSZABÁLYOK2. 1. 50/1991 sz. törvény az építkezésekjóváhagyására,újraközölve az utólagos módosításokkal éskiegészítésekkel, szabályozás tekintettel azalábbiakra:

építési engedély kibocsájtásaműemlékekre vagy műemlékekvédett övezetében

műemlékek kivételes eljárásaiépítési/bontási engedélyezéskor

sajátos jóváhagyások igényléseépítési/bontási engedélyezéskor

műemléken esedékesgyorsbeavatkozási munkákengedélyezéskor alkalmazottilletékkedvezményei

2. 2. 10/1995 sz. az építés minőségérevonatkozó törvény utólagos módosításokkalés kiegészítésekkel utal aműemléktulajdonosok kötelezettségére akarbantartási – javítási munkálatok időbentörténő elvégzését illetően, illetve aműemlék időbeli viselkedésénekmegfigyelésére

2. 3. 43/2000 sz. a régészeti örökségrevonatkozó kormányrendelet, bizonyoslelőhelyek országos jelentőségűvényilvánítása, kötelezettségekmegfogalmazása a helyi hatóságokirányában, kihágások megállapításakorbüntetési eljárás kezdeményezésére

2. REGLEMENTĂRI INCIDENTE2. 1. Legea nr. 50/1991 privind autorizareaexecutării lucrărilor de construcţii,republicată, cu modificările şi completărileulterioare, relevantă pentru reglementărilecu privire la:

condiţiile de acordare a autorizaţieide construire în cazul monumenteloristorice sau a zonei protejate dinjurul acestora,

excepţiile pe care le constituiemonumentele istorice în cadrulproblematicii acordării autorizaţiilorde construire sau de desfiinţare

avizele specifice solicitate pentruautorizarea construcţiilor saudefiinţării monumentelor istorice

scutirea de taxă aplicabilă pentruautorizarea construcţiilor saudefiinţării lucrărilor de primă urgenţăasupra monumentelor istorice

2. 2. Legea nr. 10/1995 privind calitatea înconstrucţii, cu modificările şi completărileulterioare, se aminteşte din perspectivaobligării proprietarilor construcţiilor laefectuarea la timp a lucrărilor de întreţinereşi de reparaţii, precum şi asigurareaurmăririi comportării în timp aconstrucţiilor.

2. 3. Ordonanţa Guvernului nr. 43/2000privind protecţia patrimoniului arheologic şideclararea unor situri arheologice ca zonede interes naţional, în sensul că stabileştecâteva atribuţii în sarcina autorităţiloradministraţiei publice locale, precum şi dinprisma prevederilor cu privire la constatarea

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 26/54

jogosítva a polgármestert vagy megyeitanácselnököt.

contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor sepot face şi de către primar, preşedinteleconsiliului judeţean şi împuterniciţiiacestora în cazul anumitor fapte.

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 27/54

II. AZ INTÉZMÉNYESÍTETTMŰEMLÉKVÉDELEMROMÁNIAI RENDSZEREKulturális MinisztériumMiniszterNemzeti Örökségvedelmi Igazgatóság

Régészeti és Épített ÖrökségiIgazgatóságMegyei Kulturális ÖrökségvédelmiIgazgatóságok(hatósági jóváhagyások)

KM melletti szakmai tanácsadó szervezetekOrszágos Műemléki Bizottság

szekciók: nyilvántartás műszaki-építész-mérnök urbanisztika, védett övezetek szakrestaurátori komponensek

Területi Műemléki Bizottságok13 bizottság, megyénk a 11-esheztartozik Brassóban(döntést hoz a jóváhagyásokról)

CNA Országos Régészeti Bizottság

a KM szakintézeteINP Országos Műemléki Intézet(volt INMI+ONMI)tervtár, adatbázis, módszertan, tervezés,kivitelezés finanszírozása

Műemléki szakértőlista (expert-specialist)

Országos Helyreállítási Terv - évesköltségvetéssel

II. SISTEMUL INSTITUŢIONAL ALPROTEJĂRII MONUMENTELOR ISTORICE

Ministerul CulturiiMinistruDirecția Generală al Patrimoniului

Direcția monumente istorice șiarheologieDirecțiile județene cultură șipatrimoniu(avizează)

Org. profesionale de consiliere lângă MCComisia Națională a Monumentelor Istorice

secțiuni: evidență tehnic-arhitectură-inginerie urbanism și zone protejate componente artistice

Comisiile Zonale de Monumente Istorice13-12, HR la nr.11 Brașov(decide avizarea)

Comisia Națională de Arheologie

institutul profesional al MCINP-Institutul Național al Patrimoniului(comasarea INMI cu ONMI)arhiva de proiecte, data de baze,metodologie, finanțarea proiectelor și aexecuției lucrărilor de restaurare

Lista experților/specialiștilor atestați MC

Planul Național de Restaurare – cu bugetanual

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 28/54

III. A HMT MŰEMLÉKVÉDELEM TÁMOGATÓTEVÉKENYSÉGE

Műemlékeket is érintő vissza nem térítendőtámogatások bejegyzett hazai történelmiegyházak részére.A pályázat célja:

a Hargita megyei templomok,egyházi épületek felújításának,építésének támogatása

fűtésrendszerek kiépítésénektámogatása templomokban

Vissza nem térítendő résztámogatásokegyesületek és alapítványok, egyháziintézmények, jogi- és/vagy magánszemélyekrészére, akik Hargita megyei osztályozott ésnyilvántartott műemlékek tulajdonosai.

A pályázat célja: Az A és B-kategóriába osztályozott

műemlékek restaurálásának tervezésiés jóváhagyott, engedélyezettkivitelezési munkálatainaktámogatása.

A projektek támogatása/résztámogatásaHargita Megye Tanácsa és a pályázó közöttlétrejött szerződés alapján történik. Atámogatásban részesülő projekteket amegye költségvetésében erre a célraelkülönített összeg függvényében választjaki az elbíráló bizottság.

Folytonos programok:Faluképmentéscél a felújított Általános Rendezési Tervekbefoglalásuk.

III. SUSȚINEREA ACTIVITĂȚII DE PROTEJAREA MONUMENTELOR ISTORICE DE CĂTRECJHRSprijin financiar nerambursabil pentruunităţile de cult religioase recunoscute dinRomânia – referind și la monumente. Cu scopul:

sprijinirea financiară de renovare șiconstruire biserici și clădiri anexe înjudețul Harghita

sprijinirea financiară a realizăriiinstalațiilor de încălzire în biserici

Sprijin financiar – finanțare parțialănerambursabilă – pentru societăți, fundații,instituții de cult, persoane juridice/fizicecare dețin monumente clasate în județulHarghita.

Scopul concursului: Sprijinirea proiectelor de restaurare

și a execuției lucrărilor avizate șiautorizate la monumente istorice decategoria A și B din județ.

Finanțarea totală/parțială a proiectelor sebazează pe contractul dintre ConsiliulJudețean Harghita și aspirant. Proiectelesprijinite sunt finanțate din fonduri alocateanual pentru acest scop, din bugetuljudețean, pe baza deciziei juriului.

Programe continue:Studii de ocrotirea imaginii satelorcu scopul de a le introduce în PUGurilereactualizate.

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 29/54

Karcfalva-helyreállítva, Derzs-helyreállításalatt, Homoródszentpéter-előtanulmányok,Delne-helyreállítva / Cârța-restaurat recent,Dârjiu-în curs de restaurare, Petreni-studiipremergătoare, Delnița-restaurat

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 30/54

A MŰEMLÉKEK ALAPVETŐ PROBLÉMÁI,TÜKRÖZŐDÉS A KÖZTUDATBANA műemlék visszafordíthatatlanul pusztulókulturális hagyaték, megtartása csak nagyontudatos cselekvéssel oldható meg. Aműemléki érték történeti anyagi hordozójafolyamatosan romlik. Az új anyagot atudatos beavatkozások szaporítják, ezekszerencsés esetben kompatibilisak,értékmegőrzők, vagy akár értéktöbbletethozók. Sokszor viszont idegen, a régianyagokkal nem kompatibilis értékrontóanyagok kerülnek be. A műemlék minőség aköztudatban hamis képzet alapján afejlődést gátló elem, de ez a képszerencsére, a válság hatására átalakulóbanvan. A műemléki felújítások képzettmunkaerő-specifikusak és munkahelysokszorozó hatásuk van. Noha többen isszorgalmazzák a költség-haszon elemzésalkalmazását műemléki helyreállításokkapcsán, ez a módszer csak ésszerűadaptálás után alkalmazható, tekintettelarra, hogy a műemlékvédelem részbenönmagáért is kell, hogy létezzen, a műemlékszámos értéke (etikai, régiség, egyediség)nem modellezhetők közgazdaságimutatókkal. A helyreállítások gazdaságihaszna nem mutatkozik meg közvetlenül,csak áttételesen, ehhez pedig bonyolultmodell építése szükséges.A helyrehozás, karbantartás szintén egybonyolult, nem mindig nyilvánvalótevékenység. A védelem hiányosságai többforrásból erednek: pénzhiány (ironikusmódon azért konzerváló hatása is van), arosszul használt pénz, közöny, vagy tudatosrombolás, szakszerűtlen beavatkozás.

PROBLEMELE FUNDAMENTALE ALEMONUMENTELOR ISTORICE, OGLINDIREAÎN CONȘTIINȚA COMUNĂMonumentul este patrimoniu în continuuăși ireversibilă distrugere, păstrarea lui serezolvă doar cu o activitate conștientă.Materia autentică purtătoare de valoareistorică se distruge continuu. Intervențiileconștiente cresc masa de materie nouăcare, în caz fericit sunt compatibile,contribuind la păstrarea sau chiar creștereavalorii. Mai multe ori în schimb, se utilizeazămateriale necompatibile care descrescvaloarea monumentului. Calitatea demonument printr-o falsă interpretare înconștiința comună, blochează dezvoltarea,spre noroc însă acesastă imagine seredesenează. Reabilitările de monumentenecesită manoperă instruită, având efectpozitiv asupra creșterii locurilor de muncă.Deși mulți recomandă aplicarea analizei decost beneficiu și în cazul reabilitărilor demonumente, această metodă este utilizabilădoar printr-o adaptare logică, având învedere că, protejarea monumentelor este oactivitate justificată în sine, iar prin sistemulde valori compuse (etice, de vechime, deunicitate) eficiența intervențiilor nu poate fievidențiată doar în mod indirect, printr-omodelare complicată. Reabilitarea,intreținerea este o activitate complexă, nuîntotdeanua evidentă. Deficiențeleprotejării derivă din: lipsa de fonduri (înmod ironic şi efect de conservare), baniprost cheltuiți, indiferența, distrugerea,intervenția neprofesională.

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 31/54

Épített örökségünk a jogilag műemlékneknyilvánított objektumok sokszorosa (AHM).Ezért a listás védelem mellé stratégiaifontosságú bevezetni a helyi védelmet.A műemlék védett státusát el is veszítheti,sokszor a tulajdonosok mesterkedéséből,rossz helyzetfelismeréséből fakadóan.

A listás műemlék tárgyi örökséget, egybenkörnyezetet is jelent, ez pedig egy növekvőléptékskálán így fest: objektum-környezet-együttes-védett településkép-védettkultúrtáj-védett tájkép. A fogalom szervesenösszefügg a szellemi örökséggel(földművelés, fenntartható gazdálkodás,hagyományápolás, a hagyományos értékekújratermelésének tudása), a hagyományoskézműves mesterségre mint családiönfenntartó tevékenység ápolására utalegyébként a Hargita megyei stratégia is.

A műemlékvédelem lépcsőfokai: inventarizáció-mentés–konzerválás–

karbantartás-restaurálás–integrálthasznosítás

a tervezést megelőző kutatás(szakkutatók)–a helyreállítási terv(szaktervezők) + hasznosítási terv–kiviteli tervdokumentációk

kivitelezés (szakcégek, hagyományostechnikákat bíró mesterek)

értékfelmutatás, tanítás,népszerűsítés

rendszeres felügyelet, (képzetthatóság, felhasználó, szakmérnök,kivitelező igényével)

praktikus útmutatók akarbantartáshoz

Patrimoniul construit este multiplulmonumentelor clasate. (AHM).Din această cauză este de importanțăstrategică introducerea protecției locale.Monumentul se poate declasa de multe oridin cauza relei voințe ale proprietarilor, aneînțelegerii corecte a situației.

Monumentul clasat înseamnă patrimoniudar și zonă aferentă, acesta însemnând unșir extins de noțiuni: obiect – zonă aferentă– ansamblu – imaginea protejată a localității– peisaj cultural ocrotit – peisaj ocrotit.Conceptul se leagă de patrimoniul spiritual(agricultură, gospodărie sustenabilă,ocrotirea tradiției, știința reproduceriivalorilor tradiționale) meșteșugul tradiționalcultivat de familii este activitate sustenabilă,la care se fac referiri în Strategia județuluiHarghita.

Treptele protecției monumentelor: inventar–salvare- conservare–

intreținere – restaurare–valorificareintegrată

studii premergătoare proiectării(cercetători specialiști)–proiectul derestaurare-reabilitare (proiectanțispecialiști)–proiect de valorificare –detalii de execuție

lucrări de execuție (firme atestate îndomeniu, meșteri cunoscători detehnici tradiționale)

evidențiere de valori inspecție regulată ( cu cadre oficiale,

proprietari, specialiști, executanțiinstruiți)

îndrumare parctice pentu întreținere

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 32/54

A kutatás szakaszai a műemlékvédelemben

azonosítás – leltározás – kataszter –felmérés – (felhasználás:településképmentési szabályozás azÁltalános Rendezési Terv keretében)

azonosítás – leltározás – kataszter –felmérés – épületdiagnosztika –építéstörténet és művészettörténeti leírás –kutatás – (hasznosítás: a helyreállításitervben)

Cercetări în protecția monumentelor

identificare – inventariere - cadastru –relevee – (valorificate în: reglementareaimaginii localității în cadrul PUG)

identificare – inventariere - cadastru –relevee – diagnosticul clădirii – etapizare șistudiu de istoria artei – cercetare –(valorificare: în proiectul de reabilitare)

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 33/54

SWOT elemzés Hargita megyeműemlékvédelmét tekintőenErősségek (Strenghts) Gyengeségek

(Weaknesses)

- A megye falvainaktörténeti szerkezete,vidékük kultúrtáj-jellege, afaluképben megtalálhatószellemi hierarchia

- A szegénységbenkonzerválódottépületanyag részlegesmegléte

- A régi építéstechnikákrészleges megőrzése

- A háztáji jellegűgazdálkodás jelenléte, azezt szolgáló hagyományosépületanyag használata

- A helyi műemlékekidentitáserősítő jellegénektársadalmi felismerése

- Növekedő érdeklődés ahagyományápolás, helyitermékek, regionálisidentitás iránt, erősödőlokálpatriotizmus

- A HMT pártoló programjai(hagyományostermékvásárok,faluképmentés, modernszékely ház)

- Szaktudás kialakulása ésfelzárkózása a műemlékitervezés, kivitelezés,karbantartás terén,rendszeresszakemberképzésKolozsváron

- Működő programÉnlakán, (akárcsak a Fehérmegyei Torockón) ezekmintaadó ereje

- Hamis etikai és esztétikaiértékrend a köztudatban(új=jó és szép, régi=rossz éscsúf)

- Tévhitek a műemlékek„fejlődésgátló”tulajdonságaivalkapcsolatban

- Tudatlanság, karbantartásikultúra hiánya, közöny apusztulással, vagyrombolással szemben

- Általános, társadalmiszintű emlékezetkiesés

- A gazdaszellem és afelelősségvállalástársadalmi szintű hiánya

- Az országos és területiműemlékvédelemalulfinanszírozottsága,szerkezeti hiányosságai ésszemélyi korlátai

- Szűk jogi keret,kiskapukkal a műemlékekés műemléki környezetekrombolói számára, afelelősségrevonás bántóhiánya

- Rossz, a hagyományosnevelési értékeket mellőzőtanügyi rendszer(helyismereti, esztétikai,általános műveltségi,környezetismereti, valamintszakmunkásképző,otthonteremtési és -karbantartási tantárgyakhiánya)

Analiza SWOT privind protecțiamonumentelor din jud. HarghitaPuncte forte (Strenghts) Slăbiciuni (Weaknesses)

- Structura istorică asatelor județului,caracterul de peisajcultural al regiunilor,existența ierarhieispirituale în imagineasatului

- Prezența parțială a uneimase de construcțiiconservate de sărăcie

- Păstrarea tehnicilor deconstrucții tradiționale

- Prezența gospodăriilor decasă și a clădirilor caredeservesc aceastăactivitate

- Recunoașterea de cătresocietate a rolului desusținere a identității apatrimoniului local

- Interes sporit față deocrotirea tradiției,produsele locale,identitatea regională,patriotism local în creștere

- Programele de susținereale CJHR (târgurimeșteșugăreștitradiționale, ocrotireaimaginii satului, casasecuiască modernă)

- Formarea și revenirea dinurmă a profesionalismuluiproiectării în domeniu, aprotecției și intrețineriimonumentelor, cursuripostuniversitare regulatede reabilitare la ClujN.

- Exemple de programe cusucces (Inlăceni, Rimetea)

- Scări de valori etice șiestetice false (nou=bun șifrumos, vechi=rău și urât)

- Păreri greșite despretrăsătura monumentelor dea fi piedica dezvoltării

- Lipsa de cunoștințe, lipsaunei culturi ai întreținerii,ignoranța față de distrugeriși agresiuni

- Amnezie generală asocietății

- Lipsa spiritului degospodar și lipsa deresponsabilitate

- Sistem național deprotecția patrimoniuluisubfinanțat, cu deficiențestructurale și personale

- Cadru juridic îngust, cuportițe pentru distrugătoriimonumentelor și a zonelorde protecție ale acestora,lipsa tragerii la răspundere

- Sistem de învățământdeficitar lipsit de valoriletradiționale de educare(cunoștințe în materie deistoria locală, estetică,cultură generală, mediulînconjurător, sau lipsamateriilor meșteșugărești,gospodărești, de realizareași intreținerea locuinței)

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 34/54

Lehetőségek(Opportunities)

Veszélyek (Threats)

Az emberiség jelenlegiértékválságának világszintűfelismerése, reakciókvilágszerte.Az autentikus kulturálisértékrend felé nyitás ahazai többségi éskisebbségi vezetőértelmiség és haladópolitikusok körében.A visszaszolgáltatásoknövekvő gyakorisága.Erősödő autonómiaigény, ahelyi tudás felértékelődéseA kulturális turizmusdinamikus fejlődése.Fejletteb országok pozitívpéldája, integrált műemlékiprogramjai,tapasztalatcsere-lehetőségek és külföldiszakemberképzésiprogramok.

A műemlékek anyagihordozóinak folyamatos ésvisszafordíthatatlan romlásaIdegen minták ésépítőanyagok tolakodóinváziója.Az újgazdag félműveltség, aszellemiség rohamoslepusztulása.A pénzügyi világválságkezelésének fojtó lassúsága.A lokális értékrendetvisszaszorító negatívglobalizmus.Kormány- és önkormányzatiszinten megnyilvánulónemtörődömség,értetlenség és a téma irántifelelőtlen érzéketlenségRomániában.

Megjegyzések:Erősségek: belső tényezők - pozitív

dolgok, melyek jól működnek ésbefolyásolni lehet még jobb működésüket.

Gyengeségek: belső tényezők -dolgok, melyek rosszul működnek, debefolyásolni lehet jobb működésüket.

Lehetőségek: külső tényezők -adottságok, melyeket nem tudunkbefolyásolni, de kedvezőek, és rájuk építvekihasználhatjuk az erősségeinket.

Veszélyek: külső tényezők - korlátok,negatív tényezők, melyeket nem tudunkbefolyásolni, és csökkentik a siker esélyeit,kockázatot is jelentenek.

Oportunități(Opportunities)

Amenințări (Threats)

Recunoașterea crizei devalori mondiale aumanității, formulareareacțiilor în lumeDeschidere către valorileculturale autentice încercul conducătorilor deelită majoritari sauminoritari, al politicenilorprogresiștiNumărul crescând aretrocedărilorO nevoie puternică deautonomie, reconsiderareacunoștiințelor localeDezvoltarea dinamică aturismului culturalExemplul pozitiv al statelordezvoltate, programele lorintegrate de patrimoniu,posibilități de schimb deexperiență, programe deperfecționare în țări ledezvoltate

Distrugerea și disparițiacontinuă și ireversibilă asubstanței istoriceInvazia represivă amaterialelor și modelelorstrăineSubcultura parveniților,dispariția rapidă a

spiritualitățiiÎncetineala sufocantă arevenirii din criza mondialăGlobalismul negativ carereprimă sistemul de valorilocaleNepăsare la nivelulguvernamental și al unorprimăriiNeînțelegere și nesimțireiresponsabilă față depatrimoniu în România

Observații:Puncte forte: acei factori pozitivi

intrinseci care funcționează bine, fiindposibilă îmbunătățirea lor.

Slăbiciuni: acei factori intrinseci carenu funcționează bine, dar este posibilăîmbunătățirea lor.

Oportunități: factori exteriori – nupot fi influențate, dar putem profita deavantajele lor.

Amenințări: factori exteriori negativi– nu pot fi influențate și prezintă pericolpentru succesul srategiei.

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 35/54

MEGYEI MŰEMLÉKVÉDELMI STRATÉGIA

A stratégia célja értékmentés rövid távon ésértékvédelem biztosítása hosszú távon.Értékorientáltan kell cselekedni, mivel aműemlékvédelem kulturális aktus, melyönmagáért létjogosult – mindenkori államifeladat az állam integritását védeni.Ugyanakkor a műemlékvédelemfenntartható elképzelés kell, hogy legyen, bekell ágyazni minden más programba, ahogyezt már a környezetvédelemmel teszik.A stratégia azon akcióprogramok szabályozókerete, mely biztosítja a fejlesztésekésszerűségét.

STRATEGIA JUDEȚEANĂ DE PROTECȚIAMONUMENTELOR

Strategia trebuie să fie salvare de valori petermen scurt și salvgardare pe termen lung.Se cere o activitate orientată spre valori,protejarea patrimoniului este în primul rândun act cultural justificat prin sine, fiind înatribuția statului protejarea integritățiistatale.Totodată, obiectivul trebuie să fiesustenabil, protecția monumentelor trebuieintegrat în programe sceționale, așa cum seîntâmplă și în cazul protecției mediului.Strategia, drept cadru de reglementare aprogramelor de acțiuni, asigurăraționalitatea dezvoltării.

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 36/54

A JÖVŐKÉP FONTOSSÁGAA jövőkép az érték- és identitástudat, melyotthonossá, szeretetreméltóvá és fontossáteszi a polgárok számára a műemléket.Szerepet játszik a megyei, régiós, helyiarculat kialakításában.

HOSSZÚ TÁVÚ JÖVŐKÉPápolt hagyomány-társadalmi és szervezetiegyüttműködés-kultúrtájba illeszkedőtelepülések fenntartható rendszere,fenntartható fejlesztésbe illeszkedés

RÖVID TÁVÚ PRIORITÁSmentés-tudatosítás-szakemberbiztosítás

STRATÉGIAI CÉLOK A tárgyismeret bővítése, leltározás

(régészeti, művészettörténetikutatások)

A mentés rendszeresítése A megelőzés, karbantartás

kultúrájának kialakítása A térség fejlesztéspolitikájába,

munkaerőpiacba integrálása Térségi, kultúrtáji, lokális identitás

megerősítése, desztinációépítés Szervezeti partnerségek (szinergia)

kialakítása és fenntartása A jogi környezet hatékonnyá tétele Köztudatbaépítés és mediatizálás,

oktatás, értékrend kialakítás Szakemberképzés Az életminőség javítása, a

műemlékekhez való hozzáférésbiztosítása, társadalmi részvételfokozása

IMPORTANȚA OBIECTIVELORObiectivul este conștiința de valori și deidentitate care fac agreabil, drag șiimportant pentru cetățeni patrimoniul.Formarea imaginii județene, regionale șilocale.

OBIECTIV PE TERMEN LUNGtradiție-colaborare socială șiorganizațională-sistemul localitățilorintegrate în peisajul cultural sustenabil,integrare în dezvoltarea sustenabilă

PRIORITATE PE TERMEN SCURTsalvare-conștientizare-asigurare despecialiști

OBIECTIVE STRATEGICE Lărgirea cunoștințelor în materie,

inventariere (cercetări arheologice șide istoria artei)

Definitivarea activității de salvare Prevenirea distrugerii, cultura

întreținerii Integrarea în politica de dezvoltare și

piața de muncă locală Identitate regională, de peisaj

cultural, locală, destinație Formarea, susținerea parteneriatelor

organizaționale (sinergie) Eficientizarea cadrului juridic Discurs social, mediatizare,

învățământ, formare scară de valori Formarea specialiștilor Creșterea calității vieții, asigurarea

accesului la patrimoniu, creștereaparticipării societății

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 37/54

FEJLESZTÉSI JAVASLATOK(összhangban a megyekulturális stratégiájával)

A stratégia fejlesztésiterületei

A megyeiönkormányzatkompetenciája

Műemlékismeret,művelődés, oktatás,nevelés, hozzáférés,társadalmi részvétel

Táji-helyi értékek,identitástudat

Fejlesztésiprogramok,műemlék piac,desztinációk

Kreatív szektor:műemlékek integráltfelújítása,műemlékekkörnyezete,településkép

A HMT hatáskörébetartozóintézményrendszer

- fejlesztéspolitikaitervezési jogkör éserőforrás- kulturálisinfrastruktúra-fejlesztési lehetőség,mint műemlék-felújítás, turisztikaiutak, stb- programalkotásijogkör és erőforrás- támogatásigyakorlat (anyagivagy menedzsment)- sajátintézményrendszer- a legjelentősebbmegyeiforrásbevonásipotenciál

A táblázatból kitűnik a Megyei Tanács etárgykörben megmutatkozó erős és direktbefolyásolási potencálja.

PROPUNERI DE DEZVOLTARE(conform strategiei culturale a județului)

Direcții dedezvoltare strategică

Competența CJHR

Cunoaștereamonumentelor,cultură, învățământeducație,accesibilitate,participareasocietății

Valori locale-peisagere, identitate

Programe dedezvoltare, piațamonumentelor,destinații

Sectorul creativ:reabilitarea integratăde monumente,zona aferentămonumentelor,imaginea localității

Sistemul instituționalal CJHR

- drepturi deproiectare îndomeniul politicii dedezvoltare, resurse- posibilități dedezvoltare ainfrastructuriiculturale (reabilităride monumente,trasee turistice, etc)- drepturi de crearede programe, resurse- practica desprijinire materialăsau management- sistem instituționalpropriu- cel mai puternicpotențial de atragerea fondurilor

Din tabel rezultă o competență deinfluențare puternică și directă a ConsiliuluiJudețean în domeniu.

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 38/54

PRIORITÁSOK ÉS PROGRAMCSOMAGOK

I. Rendszerezett tárgyismeret, kutatásÉrtékkataszter, tudásbázis, felmérések ésezek frissítése, mindez szolgáltatja atárgyismeretet, az alapot aműemlékvédelemre.Programszerű, folytonos tevékenység,mindenkori állami és helyhatóságifeladatkör.A felmérési programok finalitása a rendezésitervekbe építés, lokális törvényerőreemelés, emellett civil szférával együtt anépszerűsítés, a köztudatba építés.

II. Mentés és megóvás(karbantartás, megelőzés)A törvényt megfelelővé kell tenni aműemlékmentési gyorsított eljárásokra, céla pusztulás és a pusztítás hatékonymegállítása, hogy legyen amit védeni.A mentést a dokumentálássalpárhuzamosan kell végezni.Raktárak létrehozása fontos, a bontott, régiépítőanyagok és épületszerkezetekrendszerezett tárolására, újrahasznosítására.A lakosságot érzékennyé kell tenni apusztulásra és rombolásra, a büntetőjog-érvényesítés meg kell hogy nyilvánuljon.Mivel az országos helyzet feltartózhatatlanpusztulást mutat, sürgős mentésilehetőséget kell biztosítani jogi alapon.(Ș.Sturdza)

PRIORITĂȚI ȘI PACHETE DE PROGRAME

I. Cunoștințe sistematizate, cercetareCadastrul de valori, baza de cunoștiințe,relevee și reactualizarea lor, toatecontribuie la crearea bazei de date aactivității de protecția monumentelor.Trebuie să fie o activitate programatică,constantă a statului și a administrațieilocale.Finalitatea programelor de relevare șicartare este PUG-ul, adus la putere de legelocală, totodată conștientizarea,popularizarea, împreună cu sfera civilă.

II. Salvare și salvgardare(întreținere, prevenire)Legea trebuie să susțină intervențiileurgente în domeniul patrimoniului,obiectivul este oprirea eficientă a degradăriiși a distrugerii, ca să avem ce proteja.Salvarea se face paralel cu documentarea.Este importantă realizarea unor depozitepentru înmagazinarea sistematică amaterialelor și elementelor valoroaseautentice, în vederea refolosirii lor înreabilitări.Populația trebuie să aibă afinitate vizavi dedeteriorare și distrugere, cadrul juridic alsancțiunilor trebuie să revină în conștiințacomună.Deoarece în țară se produce o distrugerefără reținere a patrimoniului, trebuieasigurată baza juridică a intervențiilor desalvare urgentă. (Ș.Sturdza)

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 39/54

III. Integrált fejlesztés, partnerségek,szinergiák teremtése, fenntarthatóprogramokba illeszkedés, műemlékbörzeA jó műemléki startégia szektoriálisstratégiákkal összefonódik, ezekprogramjaiba – minél többe – beépül, ígybiztosítva fenntarthatóságát. Azonos érdekfűz egybe egyházat, iskolát, turizmust, éshelyi gazdaságot, a fenntarthatóságé.„A 2009 óta tartó pénzügyi és gazdaságiválság különösen aktuálissá teszi a kulturálisörökségben rejlő fejlesztési lehetőségektárgyalását. Az örökségvédelem azértkülönösen alkalmas válságkezelésre, mert aműemlék-helyreállítások 3-4-szer többember foglalkoztatását teszik lehetővé, mintaz új építkezések; a gazdaságitevékenységek többségénél erősebb amunkahely-sokszorozó hatásuk is, azaz egylétrehozott munkahely itt generálja alegtöbb közvetett foglalkoztatást; és mivelnagyobb infrastrukturális beruházásokatnem igényelnek, a befektetett tőke jelentősrésze bérezésre fordítható.”3

IV. VonzerőnövelésA műemlék érvényesítésének ésfenntartásának leghatékonyabb eszköze aturisztikai, kulturális, vallásos célpont,úgynevezett desztináció építése. Általábana desztinációnak a fő eleme maga aműemlék. A desztináció kisebbmellékelemekkel bővíti a hely kínálatát,ezek a lakosság gazdasági potenciáljáraépülnek, illetve a tájhasználatra, a

3 3 Örökségvédelmi szempontú vélemény és javaslat az ÚjSzéchenyi Terv vitairatához – KÖH, Bp, 2010

III. Dezvoltare integrată, parteneriate,înfăptuirea sinergiilor, implantări înprograme sustenabile, bursamonumentelorStrategia bună se împletește cu strategiilesectoriale, integrându-se în programeleacestora, asigurând astfel sustenabilitatea.Interesele bisericii, a învățământului, aturismului și a economiei locale converg înideea sustenabilității.„Criza economică financiară pornită în 2009a scos la iveală actualitatea tratăriiposibilităților de dezvoltare intrinseci alepatrimoniului. Protejarea patrimoniului estepotrivit pentru administrarea crizeideoarece reabilitările fac posibile uneoriparea a 3-4 ori mai multe forțe de muncădecât la construcțiile noi; în domeniulactivităților economice au o trăsătură demultiplicarea locurilor de muncă, cu altecuvinte capacitatea de generare aactivităților conexe, a unui loc de muncă, seprezintăa fi mult mai mare; nu necesităinvestiții infrastructurale mari, capitalulinvestit poate fi cheltuit pe salarii.”

IV. Creșterea atracțieiCea mai eficientă cale de punere în valoareși susținere a monumentului este obiectivulturistic, cultural sau religios, adicădestinația construită întocmai pe fondulmonumentului. Destinația intregește ofertalocului cu mici elemente secundare, bazatepe potențialul economic al localnicilor,respectiv folosirea peisajului, potențialulpeisajului.

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 40/54

tájpotenciálra. A desztináció összességébenjövedelmező, az így keletkezett értéktöbbletből profitál a műemlék is.V. Jogérvényesítési folyamatSzigorítani kell a társadalmi megítéléstarombolással szemben, műemlékkel,környezetével, művészi komponenseivel,régészeti lelőhellyel szembeni erőszakminősüljön társadalomellenesnek, melyállami integritást sért, ezért be kell vezetni abüntetések gyakorlatát. Ugyanakkor fel kellmutatni és tudatosítani díjazás formájábana társadalomnak a jó bánásmódot, aszakszerűséget, ezzel növelve a társadalmikohéziót és a felelőségvállalást.VI. Hatékonyság monitoringja„Európában és a világ örökségtudatostérségeiben jó ideje komoly erőfeszítésektörténnek a kulturális örökségben rejlőgazdasági lehetőségek feltárására ésszámszerűsítésére, s ezek révén azérintettek meggyőzésére. Ennek afolyamatnak egyik kézzelfogható eredményea 2005. október 13-án elfogadott, Akulturális örökség gazdasági értékéről szólóEurópa Tanács-keretegyezmény, közismertnevén a Faro egyezmény amely…felvázoljaazokat az előnyöket, amelyek a kulturálisörökség kulturális tőkeként valóhasznosításából erednek.”4

A bukaresti ATU -Asociatia pentru TranzitiaUrbana (Egyesület az Urbánus Átmenetért)legutóbb 4 helyi műemlék-helyreállítási,újrahasznosítási esetet mutatott be aromániai francia nagykövetség

4 4 Nagyítás folyóirat 2010/06. Válság és örökségvédelem

Destinația fiind eficientă global, profitul seredistribuie asupra monumentului.

V. Aplicarea cadrului juridicSe cere înăsprirea judecării de cătresocietate a distrugerilor patrimoniului, acomponentelor sale artistice sau a siturilorarheologice, urmând ca aceste fapte să fieconsiderate atacuri antisociale asupraintegrității statului, fiind necesară aplicareaseveră a sancțiunilor. Totodată trebuiearătate societății și conștientizate în formăde premiere bunele practici în domeniu,profesionalismul, mărind astfel coeziunea șiresponsabilitatea socială.

VI. Monitorizarea eficienței„În Euroa și regiunile responsabile depatrimoniu se caută de un timp depistareași exprimarea în termeni statistici aiposibilităților economice intrinseci acestuidomeniu, convingerea factorilor implicațizésére. Ca rezultat al acestui proces a luatnaștere în octombrie 2005 Convenția Cadrudespre valoarea economică a patrimoniului,a Consiliului Europei, numit Convenția FAROcare, …schițează acele avantaje care derivădin valorificarea patrimoniului consideratdrept capital cultural”În cadrul unei dezbateri pe margineapatrimoniului construit, s-au lansat 4 mini-documentare realizate în cadrul proiectuluiDialog pentru patrimoniu, finanțat deAmbasada Franței în România.Dincolo devaloarea de documentare a patrimoniuluiconstruit, cu puternice valențe identitare,clădirile de patrimoniu pot avea funcție de

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 41/54

finanszírozásával folyó Dialog pentrupatrimoniu (párbeszéd az építettörökségért) program keretében. Mind anégy eset: Carol 53, Cărturești, Aviatorilor9, Hanul lui Manuc, bizonyíthatóantársadalmi élénkülést és komoly forrásthozott a helyi fejlődésbe.

VII. Tematikus oktatás, nevelés, értékrend -alakításA műemlékvédelem fontos eleme azidentitáserősítésnek, műemlékek nélkülelveszítjük emlékezetünket, kulturálisszempontból relatívvá válunk, helyi jellegnélkül, ezért rendkívűl fontos tematikusoktatásban, tantárgyszerűen oktatni ahelytörténetet és a helyi műemlékekismeretét. Nevelésben fontos elem a jógazdaszellem kialakítása, a megfelelőfelelősségvállalással. Ez vonatkozik azépített örökség tárgykörére is. Valódi ésnem ál-értékrend kialakításávalfenntarthatóvá válik a műemlékvédelem. Azoktatásban a téma kiemelt szerepet kell,hogy kapjon, így alakulhat ki a műemlék-védelemmel kapcsolatban is az önálló -autonóm gondolkodás (mint az autonómialegfontosabb alappillére)

revitalizare socială și generator de profitpentru proprietari. O clădire de patrimoniu,înainte de toate, este o resursă potențialăde venit. Cu toate acestea decizia dereintroducere în circuitul socio-economicaparține proprietarului. Pentru a ilustraceea ce poate fi obținut dintr-o corectărestaurare și refuncționalizare a acestorclădiri, ATU, alături de Casa Jurnalistului, audocumentat patru studii de caz dinBucurești: Carol 53, Cărturești, Aviatorilor 9,Hanul lui Manuc.

(ATU -Asociatia pentru Tranzitia Urbana)

VII. Învățământ tematic, educare, formareasistemului de valoriProtecția patrimoniului este elementulimportant al păstrării identității, în lipsapatrimoniului nostru ne pierdem memoria,devenim relativi din punct de vederecultural, fără trăsături locale. Este foarteimportantă predarea ca materie tematică aistoriei locale și a cunoștințelor legate depatrimoniul local. În educare are oimportanță mare formarea spiritului degospodar, angajamentul responsabilitățiicivice, lucru valabil și în privințapatrimoniului. Sustenabilitateapatrimoniului este garantat de o scarăautentică a valorilor, eliminând falsul.Învățmântul trebuie să acorde importanțăacestei tematici, astfel se poate forma aceeagândire autonomă care stă la baza oricărieiautonomii locale.

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 42/54

VIII. SzakemberképzésA helyreállítások hitelességét növeli, ha abeavatkozás nemcsak hagyományosanyagokkal, de hagyományos, korhűtechnikákkal is készül. Ezt a tudást, akárcsaka műemléket magát, őrizni és továbbadnikell. A továbbképzett, szakosított munkaerőa piacon keresetté válik, fenntartása isegyszerűbb.

IX. Társadalmi részvételLakossági feedback fontos a műemlék-védelemben. Közbeszéd kialakítása,közcselekvések (közmunkák, stb) szervezése,társadalmi kohézióteremtés a cél.

VIII. Formarea specialiștilorPunerea în operă a materialelor autenticetrebuie făcută după tehnici tradiționale.Această cunoștință, ca și monumentul însine trebuie păstrată și transmisăgenerațiilor care urmează. Forța de muncăperfecționată, formată profesional îșigăsește locul mai ușor pe piața de muncă,devine mult mai sustenabilă.

IX. Participarea societățiiFeedback-ul societății este important înprotecția patrimoniului. Formareadiscursului social, al acțiunilor comune(munci obștești, etc.) reînoiesc coeziuneasocială.

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 43/54

A STRATÉGIAÉRVÉNYESÍTÉSI PROGRAMOKA jól működő stratégiák szerintiműemlékvédelem börze funkciót is vállal:biztosítja az integrálást, funkcionális vagytársadalmi hasznosítást, hosszú távú vagyéppen rövid távú programokba illesztést(Emődi Tamás)A társadalmi elfogadtatás mellett szükségesa programok pénzügyi háttérbiztosítása.A célok ismeretében meg kell vizsgálni mivan biztosítva, mi kell az érvényesítéshez?

PROGRAMCSOMAG PROGRAMOK

I. Rendszerezetttárgyismeret,kutatás

-adatbázis építés -felmérések frissítve -faluképmentésitanulmányok folytatása-kutatási programok(régészet,művészettörténet)

II. Mentés ésmegóvás(karbantartás,megelőzés)

-sürgősségi alaplétrehozása-éves támogatásirendszerek fenntartása-műemlékifigyelőrendszer-bontott, újra-hasznosítható elemeknyilvántartott raktára

III. Integráltfejlesztés,partnerségek,szinergiákteremtése,fenntarthatóprogramokbailleszkedés,műemlékbörze

-ágazatközi stratégiaitanács létrehozása-együttműködés kiépítése(egyház-iskola-kultúra-turizmus-gazdaság-szociális)-tevékenység- és adat-összhang teremtés aműemléki hivatallal-faluképi tanulmányokbeépítése az ÁRT-be-szakiroda a HMTban

PROGRAME DE VALIDARE A STRATEGIEIProtejarea monumentelor derulată dupăstrategii bune preia o funcțiune de bursă,asigurând integrarea în programe demanagement – de lungă sau scurtă durată,eficientizare funcțională sau socială (E.T.)Pe lângă acceptarea de către societate estenecesară asigurarea fondurilor financiare.Cunoscând scopurile, trebuie analizat ceanume este asigurat, de ce mai este nevoiepentru validare?

PACHET PROGRAME PROGRAME

I. Cunoștințesistematizate înmaterie, cercetare

-construire bază de date-actualizarea releveelor-continuarea studiilor deocrotirea imaginii satelor-programe de cercetare(arheologie, istoria artei)

II. Salvare șisalvgardare,(întreținere,prevenire)

-realizare fond deintervenții urgente-menținerea sistemelorde sprijinire anuală-sistem de monitoringmonumente-depozitarea elementelordemolate refolosibile

III. Dezvoltareintegrată,parteneriate,înfăptuireasinergiilor,implantări înprogramesustenabile, bursamonumentelor

-înființare consiliustrategic intersectorial-colaborare intersectorială(biserică-învățământ-cultură-turism-economie-social)-colaborare armonioasăcu direcția județeană depatrimoniu-inserarea studiilor deocrotirea imaginii satuluiîn PUG-uri-birou de specialitate alCJHR

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 44/54

IV. Vonzerőnövelés -helyi turisztikai vagykulturális, egyházidesztinációk építése,műemlékekre és ezekkörnyezetére alapozva

V. Jogérvényesítésifolyamat

-a listás védelemkiegészítése helyi tanácsivédelemmel-műemléki lista bővítés-támogatása-büntetőjog-érvényesítéskezdeményezése-jutalmazás, „a jóműemlékgazda” díj

VI. Hatékonyságmonitoringja

-a műemlékhelyreállításterületén alkalmazhatóköltség-haszon kimutatásmódszertani kifejlesztése

VII. Tematikusoktatás, nevelés,értékrend -alakítás

-helyismereti, műemlékesiskolai vetélkedők-műemlékazonosító táblákelhelyezése-szervezett műemlék-látogatás (nyitott kapuk)-helytörténet és építettkörnyezet védelmetartalmú tantárgyakbevezetése az oktatásirendszerbe-restaurálásokmediatizálása a sajtóban-útmutatók, jó gyakorlat-rossz gyakorlat tartalmúnépszerűsítő füzetek -helyi műemlékvédelmitémájú szórólapok, pólók,plakátok, kirakósgyermekjátékok,kifestőkönyvek-vándorkiállítások

IV. Creștereaatracției

-construire de destinațiituristice, culturale,religioase bazate pemonumente și zonele deinfluență ale acestora

V. Aplicarea cadruluijuridic

-completarea protecțieimonumentelor clasate cuprotejarea locală deconsilul local-sprijinirea intregirii listei-inițierea aplicăriisancțiunilor-compensări, premiul”bun gospodar almonumentului”

VI. Monitorizareaeficienței

-dezvoltarea metodologieiunei analize cost-beneficiu aplicabile îndomeniul reabilitărilor demonumente

VII. Învățământtematic, educare,formarea sistemuluide valori

-concursuri școlare deistorie locală și demonumente-montarea plăcilor info demonumente-vizite organizate demonumente (porțideschise)-introducerea înprogramul de învățământa materiilor cu conținutde istorie locală șiprotejare patrimoniu-mediatizareareabilitărilor în presă-îndrumare tip bunepractici – greșeli-pliante, abțibilduri, afișe,jucării și cărți de coloratpentru copii cu teme demonumente locale-expoziții itinerante

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 45/54

VIII.Szakemberképzés

-hagyományosmesterségek szakiparioktatása-szakmérnökképzéstámogatása-hivatali dolgozók képzésiprogramja-fejlesztési menedzserekműemlékvédelemi éshasznosítási szakképzése

IX. Társadalmirészvétel

-közmunkák a műemlékikörnyezetekkarbantartására-műemlékek takarítása,karbantartása önkéntesnyári táborokban-”a műemlékvédelem=kulturális környezet-védelem” c. program-a műemlékvédelmibélyegilleték helyihasznosítása-gyűjtések és téglajegyek,örökbefogadottműemlékek programja

VIII. Formareaspecialiștilor

-formarea meșteșugarilortradiționali de specialitate-sprijinirea formăriispecialiștilor dereabilitare la cursuripostuniversitare-perfecționarea cadrelordin oficii-perfecționareamanagerilor de dezvoltareîn domeniulmonumentelor șieficientizarea acestora

IX. Participareasocietății

-munci obștești decurățarea zoneloraferente monumentelor-curățarea și intreținereamonumentelor voluntarăîn tabere de vară-programul ”protejareapatrimoniului=protecțiamediului cultural”-folosirea locală atimbrului de patrimoniu-adunări de fonduri, biletede cărămidă, programulmonumentelor adoptate

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 46/54

KIEMELT PROGRAMOK MODELLJE(a kulturális stratégiával összhangban)

Fejlesztésiterület I.

Rendszerezett tárgyismeret,kutatás: adatbázis építés

Tartalom Folyamatosan és programszerűenkarbantartott inventárium,felmérések és kartotékok papíronés digitalizálva, archivumban ésweboldalon

Cél Tudásbázis kiépítése, szakmaisegédlet, információáram

Indoklás A stratégia tárgyának ismerete

Várhatóeredmény

Gyors és szakszerű dokumentálás,hiteles dokumentációs alap

Szinergialehetőség

Régészeti és művészettörténeti,restaurátori és szakmérnökiegyüttműködés, desztinációépítésiprogramok

Finanszírozásfenntartás

Megyei költségvetés, európai unióspályázatok

Megjelenítés www.epitettorokseg.rowww.virtualisszekelyfold.ro

Kapcsolódóprojektek

www.epitettorokseg.rofaluképmentési tanulmányok

MODELUL PROGRAMELOR MARCANTE(în conformitate cu strategia culturală)

Domeniul dedezvoltare I.

Cunoștințe sist. în materie,cercetare: data de baze

Conținut Inventar intreținut continuu șiprogramatic, relevee și fișe pehârtie și digitalizat, în arhive și pesite-uri

Obiectiv Realizarea bazei de cunoaștere,asistență profesională, fluențăinformațională

Justificare Cunoașterea obiectului strategiei

Rezultatpreconizat

Documentare rapidă din sursăavizată

Posibilități desinergie

Colaborare între arheologi, istoricide artă, specialiști arhitecți șiingineri, programe de construire dedestinații

Finanțaresusținere

Bugetul CJHR, alocări fondurieuropene

Mediatizare www.patrimoniuconstruit.rowww.virtualszeklerland.ro

Proiecteconexe

www.patrimoniuconstruit.ro, studiide ocrotirea imaginii satelor

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 47/54

Fejlesztésiterület II.

Mentés és megóvás:sürgősségi alap

Tartalom Költségvetési tétel előre nemlátható gyorsbeavatkozásokra

Cél Hatékony kármentés

Indoklás Bizonytalan tulajdonjog, biztosításihiányosságok, magántulajdonosokrossz anyagi háttere

Várhatóeredmény

Gyors és szakszerű helyreállítás, atovábbi károk megakadályozása

Szinergialehetőség

Prefektúra, helyi katasztrófa-védelem, önkéntes tűzoltók,katonaság

Finanszírozásfenntartás

Megyei költségvetés, európai unióspályázatok

Megjelenítés www.epitettorokseg.ro, írott sajtó

Kapcsolódóprojektek

Fejlesztésiterület II.

Mentés és megóvás:műemléki figyelőrendszer

Tartalom Műemlékek karbantartásánakkövetése, tulaj. tájékoztatása

Cél Hatékony megelőzés

Indoklás Tulajdonosok tájékozatlansága

Várhatóeredmény

Idővel kialakuló szakszerűműemlékkarbantartási kultúra

Szinergialehetőség

Megyei építettörökség irodával,polgármesteri hivatalokkal

Finanszírozásfenntartás

Megyei költségvetés, európai unióspályázatok

Megjelenítés www.epitettorokseg.ro, tájékoztatófüzetek,

Kapcsolódóprojektek

V./3.,4. büntetés – díjazás

Domeniul dedezvoltare II.

Salvare și salvgardare:fond de urgența

Conținut Capitol bugetar pentru situații deurgență imprevizibile

Obiectiv Dezafectare eficientă

Justificare Drepturi de proprietate neclare,deficiențe de asigurări, lipsăfonduri la sectorul privat

Rezultatpreconizat

Recondiționare rapidă șiprofesionistă, oprirea generăriidaunelor ulterioare

Posibilități desinergie

Prefectura, inspectoratul situațiilorde urgență, pompieri voluntari,armata

Finanțaresusținere

Bugetul CJHR, alocări fondurieuropene

Mediatizare www.patrimoniuconstruit.ro, presascrisă

Proiecteconexe

Domeniul dedezvoltare II.

Salvare și salvgardare:sistem de monitoring alpatrimoniului

Conținut Urmărirea stării monumentelor,informarea proprietarilor

Obiectiv Prevenirea eficientă a daunelor

Justificare Dezorientarea proprietarilor

Rezultatpreconizat

Cultură generală de intreținere amonumentelor

Posibilități desinergie

Direcția județeană al patrimoniului,primării

Finanțaresusținere

Bugetul CJHR, alocări fondurieuropene

Mediatizare www.patrimoniuconstruit.ro,indrumare

Proiecteconexe

V./3.,4. sancțiuni – premii

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 48/54

Fejlesztésiterület II.

Mentés és megóvás:bontott anyag raktár

Tartalom Bontások hiteles elemeinek, téglacserép, vasazatok, stb. raktára

Cél Régi, hiteles épületanyagújrahasznosítása a helyreállításban

Indoklás A bontott anyag nem megy kárba,új anyagok helyett hiteles elemekkerülnek a műemlék épületekbe

Várhatóeredmény

A megmentett anyagok növelik arégiségértéket

Szinergialehetőség

Építőanyagkereskedések,múzeumok

Finanszírozásfenntartás

Megyei költségvetés

Megjelenítés www.epitettorokseg.ro, sajtó

Kapcsolódóprojektek

Fejlesztésiterület III.

Integrált fejlesztés:ágazatközi stratégiai tanács

Tartalom Műemlékvédelem integrálása másfejlesztési programokba

Cél Hatékonyság növelés

Indoklás A műemléki stratégia érvényesítése

Várhatóeredmény

Hatékonyságnövekedés aműemlékvédelemben

Szinergialehetőség

Turizmus, kultúra, oktatás,gazdaság fenntartható fejlesztése

Finanszírozásfenntartás

Megyei költségvetés, európai unióspályázatok

Megjelenítés www.epitettorokseg.ro, sajtó

Kapcsolódóprojektek

Turizmusfejlesztés, desztinációképítése

Domeniul dedezvoltare II.

Salvare și salvgardare:depozit de material istoric

Conținut Depozitul materialelor autenticerefolosibile rezultate din demolări

Obiectiv Utilizare de materiale autentice

Justificare Materialul desfăcut nu se pierde,ele pot lua locul materialelor noi

Rezultatpreconizat

Materialele refolosite mărescvaloarea istorică a reabilitărilor

Posibilități desinergie

Piața materialelor de construcții,muzee

Finanțaresusținere

Bugetul CJHR

Mediatizare www.patrimoniuconstruit.ro, presa

Proiecteconexe

Domeniul dedezvoltare III.

Dezvoltare integrată:consiliu strategicintersectorial

Conținut Integrarea protecției patrimoniuluiîn alte programe de dezvoltare

Obiectiv Creșterea eficienței

Justificare Validarea strategiei patrimoniale

Rezultatpreconizat

Creșterea eficienței în protecțiamonumentelor

Posibilități desinergie

Turism, cultură, învățământ,economie dezvoltată sustenabil

Finanțaresusținere

Bugetul CJHR, alocări fondurieuropene

Mediatizare www.patrimoniuconstruit.ro, presă

Proiecteconexe

Dezvoltare de turism, construire dedestinații

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 49/54

Fejlesztésiterület III.

Integrált fejlesztés: falukép-mentési tanulmányok ÁRT-be építése

Tartalom A programszerűen készülőtanulmányok általános rendezésitervekbe illesztése

Cél A szabályozás hatékonyítása

Indoklás A hagyományos falukép mentése

Várhatóeredmény

A további faluképrombolásmegakadályozása

Szinergialehetőség

Polgármesteri hivataloktevékenysége, településfejlesztés

Finanszírozásfenntartás

Megyei és helyi költségvetés

Megjelenítés www.epitettorokseg.ro, írott sajtó

Kapcsolódóprojektek

Települések Általános RendezésiTervei

Fejlesztésiterület IV.

Vonzerőnövelés:desztinációépítés

Tartalom Helyi műemlékekre építettturisztikai, egyházi és kulturáliscélpontok kiépítése

Cél Hatékonyság, fenntarthatóság

Indoklás A desztináció mellékelemeifenntartják a műemléket

Várhatóeredmény

Növekvő turizmus, visszaoszthatógazdasági jövedelem

Szinergialehetőség

Turizmus, egyház, oktatás, kultúra,gazdaság, szociális kérédéskörök

Finanszírozásfenntartás

Megyei költségvetés, európai unióspályázatok

Megjelenítés www.epitettorokseg.ro, írott sajtó

Kapcsolódóprojektek

Fenntartható térségfejlesztés,ágazati stratégiák

Domeniul dedezvoltare II.

Dezvoltare integrată: studiide ocrotirea imaginii satelorincluse în PUG-uri

Conținut Includerea în PUG a studiilorrealizate programatic

Obiectiv Eficientizarea reglementării

Justificare Salvarea imaginii tradiționale alesatului

Rezultatpreconizat

Împiedicarea distrugerii imaginiisatului

Posibilități desinergie

Activitatea primăriilor, dezvoltarede localitate

Finanțaresusținere

Bugetul CJHR

Mediatizare www.patrimoniuconstruit.ro, presa

Proiecteconexe

Planurile Urbanistice Generale

Domeniul dedezvoltare IV.

Creșterea atractivității:construire de destinații

Conținut Puncte de țintă turistice, religioaseși culturale, bazate pe monumentullocal

Obiectiv Eficiență, sustenabilitate

Justificare Elementele colaterale destinațieisusțin fondul patrimonial

Rezultatpreconizat

Creștera turismului, veniteconomic reîmpărțit

Posibilități desinergie

Turism, biserică, învățământ,cultură, economie, social

Finanțaresusținere

Bugetul CJHR, alocări fondurieuropene

Mediatizare www.patrimoniuconstruit.ro, presa

Proiecteconexe

Dezvoltare regională sustenabilă,strategii sectoriale

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 50/54

Fejlesztésiterület V.

Jogérvényesítés:büntetések, díjazások

Tartalom A műemlékekkel szembenikihágások/bűntettek következetesbüntetése,a helyes műemléki beavatkozásokrendszeres díjazása

Cél Társadalmi köztudatalakítás

Indoklás Jelenleg büntetlenül lehet értéketrombolni, a példamutatóeseményeket pedig nemjutalmazzák

Várhatóeredmény

Hatékonyság a rombolásokmegakadályozásában, a társadalomerkölcsi kohéziója

Szinergialehetőség

Rendőrség, civil szféra

Finanszírozásfenntartás

Megyei költségvetés

Megjelenítés www.epitettorokseg.ro, írott sajtó

Kapcsolódóprojektek

Társadalom-szocializáció éstársadalmi kohézióteremtés

Domeniul dedezvoltare V.

Aplicare cadru juridic:sancțiuni și premii

Conținut Sancționarea consecventă acontravențiilor/ cazurilor penalevizavi de integritateamonumentelor,premierea regulată a intervențiilorcorecte

Obiectiv Formarea conștiinței socetății

Justificare În prezent se distruge nepenalizat,iar evenimentele exemplare nusunt premiate

Rezultatpreconizat

Eficiență în combatereadistrugerilor, coeziunea morală asocietății

Posibilități desinergie

Poliția, foruri civile

Finanțaresusținere

Bugetul CJHR

Mediatizare www.patrimoniuconstruit.ro, presa

Proiecteconexe

Socializarea societății și realizareacoeziunii societății

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 51/54

Fejlesztésiterület VI.

Hatékonyság monitoring:alkalmazott költség-haszonelemzés módszertanikidolgozása

Tartalom Olyan módszertan kidolgozása,mellyel összetett elemzés alá lehetvenni a műemlékvédelemrefordított alapok társadalmi hasznát

Cél A műemlékvédelem társadalmihatékonyságának kimutatása

Indoklás Jelenleg ellenőrizetlen abeavatkozások reális társadalmi-gazdasági feedback-je

Várhatóeredmény

A műemlékhelyreállításésszerűsítése és hatékonyabbátétele

Szinergialehetőség

Szektoriális elemzések, felmérések,hosszú távú stratégiák,társadalomkutatás

Finanszírozásfenntartás

Megyei költségvetés

Megjelenítés www.epitettorokseg.ro, írott sajtó

Kapcsolódóprojektek

Építés, társadalomkutatás

Domeniul dedezvoltare VI.

Monitorizarea eficienței:dezvoltarea metodologieianalizei cost-beneficiuaplicate

Conținut Dezvoltarea unei metodologiiaplicate prin care să fie posibilă oanaliză complexă a eficiențeisociale a fondurilor alocateprotecției monumentelor

Obiectiv Evidențierea eficienței sociale aprotecției monumentelor

Justificare Deocamdată este necontrolabilfeedback-ul real social și economicasupra intervențiilor pemonumente

Rezultatpreconizat

Eficientizarea și raționalizareaactivității de reabilitare amonumentelor

Posibilități desinergie

Analize sectoriale, strategii petermen lung, cercetarea socială

Finanțaresusținere

Bugetul CJHR

Mediatizare www.patrimoniuconstruit.ro, presa

Proiecteconexe

Construcții, cercetare socială

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 52/54

Fejlesztésiterület VII.

Tematikus oktatás:útmutatók jó/rosszgyakorlat füzetek

Tartalom Tudnivalók népszerűsítése, jó ésrossz példák bemutatása

Cél A köztudat alakítása, nevelés

Indoklás Hiányos ismeretek a műemlékikarbantartásról, beavatkozásokról

Várhatóeredmény

Szakszerű bánásmód a műemlékekkarbantartásában, kármegelőzés

Szinergialehetőség

Iskolai oktatás, hatósági műemlék-felügyelet

Finanszírozásfenntartás

Megyei költségvetés, európai unióspályázatok

Megjelenítés www.epitettorokseg.ro, írott sajtó

Kapcsolódóprojektek

V./3.,4. büntetés – díjazás

Fejlesztésiterület VIII.

Szakemberképzés:hagyományos mesterségekszakipari oktatása

Tartalom korhű technikák elsajátítása

Cél Hiteles helyreállítások

Indoklás A hiteles anyagok és hagyományosbeépítési módjuk a műemlékihelyreállítás értékfenntartó részei

Várhatóeredmény

Megőrzött hitelesség, régiségérték

Szinergialehetőség

Szakipari továbbképzés, egyetemikutatás

Finanszírozásfenntartás

Megyei költségvetés, európai unióspályázatok

Megjelenítés www.epitettorokseg.ro, írott sajtó

Kapcsolódóprojektek

Fenntartható társadalmi stratégiák,munkaerőpiac befolyásolás

Domeniul dedezvoltare VII.

Învățământ tematic:caiete indrumare practicibune/rele

Conținut Propagarea cunoștințelor deîntreținere, exemple bune/rele

Obiectiv Formarea conștiinței, educare

Justificare Cunoștințe deficitare în domeniu

Rezultatpreconizat

Proliferarea practicii profesionale îndomeniu, combaterea daunelor

Posibilități desinergie

Învățământ școlar, inspecția deprotecția patrimoniului

Finanțaresusținere

Bugetul CJHR, alocări fondurieuropene

Mediatizare www.patrimoniuconstruit.ro, presa

Proiecteconexe

V./3.,4. sancțiuni - premii

Domeniul dedezvoltareVIII.

Formarea specialiștilor:formarea meșteșugarilortradiționali de specialitate

Conținut Însușirea tehnicilor tradiționale

Obiectiv Reabilitări autentice

Justificare Materialele tradiționale și punerealor în operă sunt elementeleautentice ale reabilitărilor

Rezultatpreconizat

Autenticitate și valoare de vechimepăstrate

Posibilități desinergie

Formare profesională, cerecetareuniversitară

Finanțaresusținere

Bugetul CJHR, alocări fondurieuropene

Mediatizare www.patrimoniuconstruit.ro, presă

Proiecteconexe

Strategii sociale sustenabile,influențarea pieții de muncă

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 53/54

Fejlesztésiterület IX.

Társadalmi részvétel:közmunkák a műemlékikörnyezetekkarbantartására

Tartalom Programszerűen szervezettközmunkák iskolák,munkaközösségek, lakóközösségekrészvételével

Cél A műemlékek környezeténekmegfelelő kialakítása

Indoklás Odafigyelés, értékfelmutatás,társadalmi tudatformálás lehetőség

Várhatóeredmény

Rendezett környezet igénye, arombolás megakadályozása,társadalmi kontroll

Szinergialehetőség

Társadalomkutatás, oktatás,polgármesteri hivatalok

Finanszírozásfenntartás

Megyei költségvetés, európai unióspályázatok

Megjelenítés www.epitettorokseg.ro, írott sajtó

Kapcsolódóprojektek

Társadalmi kohézióteremtés

Domeniul dedezvoltare IX.

Participarea societății:munci obștești de curățareazonelor aferentemonumentelor

Conținut Munci obștești organizateprogramatic pentru școli, colectivede muncă, locatari

Obiectiv Amenajarea corespunzătoare aanturajelor monumentelor

Justificare Atenție, evidențiere de valori,posibilitate de formare aconștiinței societății

Rezultatpreconizat

Exigența anturajului ordonat,stoparea distrugerii, control social

Posibilități desinergie

Cerecetarea socială, învățământ,primării

Finanțaresusținere

Bugetul CJHR, alocări fondurieuropene

Mediatizare www.patrimoniuconstruit.ro, presa

Proiecteconexe

Realizarea coeziunii sociale

Hargita megye műemlékvédelmi stratégiájaStrategia de protecția monumentelor istorice din jud. Harghita 54/54

IRODALOM Kulcsár L. koord.: Hargita megye

stratégiája 2002-től 2013-ig Bíró A. Zoltán. koord: Hargita megye

kulturális stratégiája 2012 Márton Ildikó: HMT műemlékvédelmi

részleg javasolt tevékenység - 2020 Irina Oberlaender Tarnoveanu: Un

viitor pentru trecut – ghid de bunăpractică pt păstrarea patrimoniuluicultural, cIMeC, Buc., 2002

Mihály Zita: helyi közigazgatási szintűműemlékvédelem, Kvár, 2006

Şerban Sturdza, mások: Patrimoniulconstruit şi natural al României înpericol. Măsuri prioritare deprotecţie, Palatul Cotroceni, 2008

Albert Homonnai M: Épített örökségés modernizáció, Csíkszereda, 2009

Örökségvédelmi szempontúvélemény és javaslat az Új SzéchenyiTerv vitairatához – KÖH, Bp, 2010

www.cultura.ro – acte normative

LITERATURĂ Kulcsár L. coord.: Strategia județului

HR 2002-2013 Bíró A. Zoltán. coord: Strategia

Culturală a județului HR 2012 Márton Ildikó: Planul de activitate al

compartimentului patrimoniu alCJHR - 2020

Irina Oberlaender Tarnoveanu: Unviitor pentru trecut – ghid de bunăpractică pt păstrarea patrimoniuluicultural, cIMeC, Buc., 2002

Mihály Z.: Protejarea monumentelorpe plan administrativ local, ClujN,2006

Şerban Sturdza, alții: Patrimoniulconstruit şi natural al României înpericol. Măsuri prioritare deprotecţie, Palatul Cotroceni,2008

Albert Homonnai M: Patrimoniuconstruit și modernizare, M-Ciuc,2009

Propuneri pe tema patrimoniuluipentru proiectul ”Planul Nou deDezvoltare Széchenyi” – KÖH, Bp,2010

www.cultura.ro – acte normative