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Medienkonferenz vom 17. Januar 2013 Jean-Michel Cina Vorsteher des Departements für Volkswirtschaft, Energie und Raumentwicklung (DVER) Energieland Wallis Strategie Effizienz und Energieversorgung

Strategie « effizienz und energieversorgung »

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Page 1: Strategie « effizienz und energieversorgung »

Medienkonferenz vom 17. Januar 2013

Jean-Michel CinaVorsteher des Departements für Volkswirtschaft,

Energie und Raumentwicklung (DVER)

Energieland WallisStrategie

Effizienz und Energieversorgung

Page 2: Strategie « effizienz und energieversorgung »

1. Kontext

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Energieverbrauch im Wallis

Endenergieverbrauch im Wallis (2010): 12'000 GWh(dies entspricht 12 Mia. kWh)

Anteil des Elektrizitätsverbrauchs: 3‘230 GWh

DVER - Pressekonferenz vom 17. Januar 20133

Page 4: Strategie « effizienz und energieversorgung »

Politischer Leistungsauftrag – Energie

Unterstützung einer langfristigen, sicheren Energieversorgung:• unter Berücksichtigung der wirtschaftlichen, sozialen und umweltrelevanten

Interessen• durch die Förderung der Nutzung einheimischer und erneuerbarer Energien• durch die Förderung einer koordinierten Energieverteilung• durch vorausschauende Schaffung von Rahmenbedingungen, welche die

Finanzierung und die Realisierung der Heimfälle von Wasserkraftkonzessionen auf Ebene der Gemeinden und des Staates Wallis begünstigen

Verminderung der Energieabhängigkeit:• insbesondere durch die Verbesserung der Energieeffizienz in Gebäuden und bei

technischen Installationen sowie durch Nutzung der Abwärme

Förderung einer Energieversorgung und Energienutzung zur Unterstützung der wirtschaftlichen Sicherheit und Entwicklung

Politisches Ziel:

Teilziele:

4 DVER - Pressekonferenz vom 17. Januar 2013

Page 5: Strategie « effizienz und energieversorgung »

Die kantonale Politik muss die Bundesverfassung respektieren

5 DVER - Pressekonferenz vom 17. Januar 2013

Page 6: Strategie « effizienz und energieversorgung »

Der Institutions- und Organisationsrahmen im Wallis gilt es zu berücksichtigen

Gemeindegesetz• Ortsplanung und Bauwesen• Energieversorgung

Organisation der Energieverteilung• Zerstückelte Energieverteilung, in den Händen der

Gemeinden, direkt oder indirekt• Verteilung von Gas an kleine Verbraucher liegt in den

Händen der Gemeinden

6 DVER - Pressekonferenz vom 17. Januar 2013

Page 7: Strategie « effizienz und energieversorgung »

2. Die Strategie

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Verlauf des Projekts der energiepolitischen Strategie

30. Juni 2010: der Staatsrat bezeichnet die Erarbeitung einer kantonalen Energiestrategie als ein prioritäresRegierungsprojekt

7. Juli 2011: der Staatsrat nimmt den Bericht der eingesetzten Expertengruppe zur Kenntnis, welche mit der Ausarbeitung der Strategie Wasserkraft betraut wurde.

10. Januar 2013 : der Staatsrat nimmt die folgenden Berichte zur Kenntnis:• Strategie Effizienz und Energieversorgung• Teilstrategie Photovoltaik• Teilstrategie Windenergie

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Organisation und Erarbeitung der Berichte (1)

Verfasser : Joël Fournier und Christine VannayArbeitsgruppe : Dienststelle für Energie und Wasserkraft, unter der Führung von Dienstchef Moritz SteinerZahlreicher Austausch mit Personen:• aus der Politik• aus den Gemeinden• Akteuren der Energieproduktion und Verteilung • aus Wirtschaftskreisen• aus Berufsverbänden• HES-SO Valais/Wallis• aus Planungsbüros• Bund- und Kantonsadministrationen

9 DVER - Pressekonferenz vom 17. Januar 2013

Page 10: Strategie « effizienz und energieversorgung »

Die Strategie Effizienz und Energieversorgung steht im Einklang zum Ausgang der Diskussionen über die Vision betreffend die Wasserkraft

Organisation und Erarbeitung der Berichte (2)

Das Wallis kontrolliert seine Wasserkraft

2. Optimale Ausnutzung des Produktions- und

Wertschöpfungs-potenzials

3. Verbleib des Grossteils der

Produktionserträge im Wallis

5. Partnerschaft zwischen allen

betroffenen Akteuren

4. Verantwortungsvolle Aufteilung und

Verwendung der generierten Erträge

1. Sicherheit der Stromversorgung im Wallis und in der Schweiz

6. Einbindung der Wasserkraftstrategie in die Strategie Effizienz und Energieversorgung des

Kantons

10 DVER - Pressekonferenz vom 17. Januar 2013

Page 11: Strategie « effizienz und energieversorgung »

Rollen der StrategieEffizienz und Energieversorgung

Stellt den globalen Zusammenhang betreffend die Entwicklung der kantonalen Energiepolitik dar

Dient als Rahmen für die im gesamten Handlungsbereich zu erarbeitenden Teilstrategien

Unterstützt die Ambitionen der eidgenössischen Energiepolitik (Energiestrategie 2050)

11 DVER - Pressekonferenz vom 17. Januar 2013

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7 Säulenzur Entkoppelung des Wirtschaftswachstums vom Verbrauch aus nicht erneuerbaren Energien

20 Handlungsbereiche

12 DVER - Pressekonferenz vom 17. Januar 2013

Page 13: Strategie « effizienz und energieversorgung »

Herausforderungen und Verantwortungen pro Säule

1. Kontrolle des Energieverbrauchs• Jeder Bürger und jede Bürgerin im Privat- und Berufsleben• Unternehmen (industrielle Ökologie)

2-3. Starke Diversifizierung der Versorgungsquellen4-5. Optimierung des Energieversorgungssystems• Gemeinden (Energie-Raumplanung)• Energieverteiler (Koordination der Netze)

6. Verstärkung der Information, Bildung und Forschung• Schulen und Universitäten, Berufsverbände

7. Lenkung der Aktivitäten in der Energie-Wertschöpfungskette

• Walliser Investoren (Gemeinden, Unternehmen, Private)

13 DVER - Pressekonferenz vom 17. Januar 2013

Page 14: Strategie « effizienz und energieversorgung »

Rolle des Staates

Vorschlagen von Zielen sowie einer StrategieAnpassen von Rahmenbedingungen• Gesetzgebung • Richtpläne• Investitionen in neue Strukturen oder Infrastrukturen

Bereitstellen von Mitteln zur Begleitung von Akteuren auf dem Markt• Schulung und Information• finanzielle Unterstützung• Entscheidungshilfen

Mit gutem Beispiel vorangehen, insbesondere mit seinen eigenen Gütern

14 DVER - Pressekonferenz vom 17. Januar 2013

Page 15: Strategie « effizienz und energieversorgung »

DAS WALLIS, EIN LAND, EINE ZUKUNFT!

Ein Departement

Drei grosse Bereiche:• Volkswirtschaft: Wallis, Land der Wertschöpfung• Energie: Wallis, Land der Energie• Raum: Wallis, Land der Inwertsetzung

Eine Vision: Wallis Zukunftsland

Packen wir es an!

15 DVER - Pressekonferenz vom 17. Januar 2013

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Joël FournierAdjunkt der Dienststelle für Energie und Wasserkraft

StrategieEffizienz und Energieversorgung

Präsentation der Berichte

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Struktur des Berichts

Ausgangslage Schweiz und Wallis• Gesetzlicher Rahmen• Energiepolitik

Strategie• Leitziel• Säulen der Strategie• Ziele für 2020• SWOT - Analyse• Handlungsbereiche

Personal und FinanzmittelSchlussfolgerung• Säulen, Leitlinien und allgemeine Massnahmen• Ergebnisse in Zahlen

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Page 18: Strategie « effizienz und energieversorgung »

Kontext

Page 19: Strategie « effizienz und energieversorgung »

Die Zielsetzungen des Bundes sind extrem ehrgeizig

Endenergieverbrauch und Elektrizitätsverbrauch gemäss3 Szenarios

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Die Schweiz wurde im Winter zum Stromimportland

Quelle: BFE, Schweizerische Elektrizitätsstatistik 2001 /2011

2001 2011

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Das Wallis beherrscht seinen Energiekonsum noch nicht

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0

2'000

4'000

6'000

8'000

10'000

12'000

1990 2000 2010

GW

h

Endverbrauch derGrossindustrie

Endverbrauch ohnedie Grossindustrie

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Das Wachstum der Fördergelder, welche der Walliser Wirtschaft zugute kommen, ist beachtlich

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0

2'000'000

4'000'000

6'000'000

8'000'000

10'000'000

12'000'000

14'000'000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

CH

F

Gebäudeprogramm

SKR

DEWK / Wallis

Page 23: Strategie « effizienz und energieversorgung »

Strategie

Page 24: Strategie « effizienz und energieversorgung »

Strategie – Leitziel

Eine Energieversorgung und -nutzung zu fördern, die die Sicherheit und Entwicklung der Wirtschaft begünstigtVersorgung• Ausreichende Verfügbarkeit• Sicherheit• Breite Fächerung• Wirtschaftlichkeit• Umweltverträglichkeit

Die Ziele der Senkung von CO2-Emissionen berücksichtigen

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Page 25: Strategie « effizienz und energieversorgung »

7 Säulenum das Wirtschaftswachstum vom Verbrauch nicht erneuerbarer Energien zu entkoppeln

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20 Handlungsbereiche

Page 26: Strategie « effizienz und energieversorgung »

Säulen und Leitlinien

Erneuerbare Energien• Beschleunigen der Wachstumsrate für neue Anlagen,

insbesondere durch :• Prüfung des Produktionspotenzials erneuerbarer Energien

nach Gemeinde und Festlegung der zur Nutzung geeigneten Zonen ;

• Beurteilung der Änderungen von Gesetzen und Reglementen, die erforderlich sind, um eine angemessene Entwicklung erneuerbarer Energien zu begünstigen ;

• Erstellung von Datenbanken, Empfehlungen oder Richtlinien zur Erleichterung und Beschleunigung der Entscheidungen von Investoren und Behörden.

• Sicherung der Wirtschaftlichkeit vorhandener Anlagen zur Nutzung erneuerbarer Energien

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Page 27: Strategie « effizienz und energieversorgung »

Säulen und Leitlinien

Transport, Verteilung (leitungsgebundene Energien)• Einschränken des Ausbaus von Gasnetzen. Gas sollte

vorzugsweise Industrieprozessen, grossen Gaskraftwerken, grossen gasgefeuerten Wärme-Kraft-Kopplungsanlagen und der Mobilität vorbehalten sein

• Bevorzugen der Erstellung von Fernwärmenetzen (Wärme/Kälte) in Zonen mit entsprechend hoher Energiedichte

• Anpassen der Stromnetze und ihrer Verwaltung (Smart Grid) zur Einspeisung des Stroms aus den neuen Anlagen, die in der Regel dezentral platziert sind und von den Wetterverhältnissen abhängen

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Page 28: Strategie « effizienz und energieversorgung »

Zielsetzungen 2020 (ohne Grossindustrie)

Diese Ziele werden durch diejenigen des Szenarios „Politische Massnahmen des Bundesrates“ zur Energiestrategie 2050 des Bundes unterstützt

Neue Fördermassnahmen, zwingende und organisatorische Massnahmen

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Bereich Ziel 2010 2020

Verbrauch an fossiler Energie ohne Verbrauch der Grossindustrie

-18.5% 5'880 GWh 4'790 GWh

Elektrizitätsverbrauch ohne Verbrauch der Grossindustrie

Stabilisierung 2'370 GWh 2'370 GWh

Erzeugung erneuerbarer Energie und Nutzung von Abwärme

+ 1'400 GWh 9’900 GWh 11’300 GWh

Für öffentlich-rechtliche Körperschaften und anderen Walliser Akteuren, ist bei jeder interessanten Gelegenheit die Lenkung der Aktivitäten in der Energie-Wertschöpfungskette anzustreben

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Zielsetzung nach erneuerbarem Energieträger

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0

50

100

150

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Elektrizität

Wärme

Page 30: Strategie « effizienz und energieversorgung »

Zahlreiche Handlungsbereiche sind zu vertiefen

StrategieEffizienz und Energieversorgung

30 DEET – Conférence de presse du 17 janvier 2013

1. Energieeffizienz

Gebäudebereich

Wirtschaftssektoren

Kantonale und kommunaleInfrastrukturen

Mobilität Gas

Fernwärme

Elektrizität

6. Information, Ausbildung und Forschung

7. Lenkung der Aktivitäten in der Energie-Wertschöpfungskette

Erdölprodukte3. Abwärme

4. Transport und Verteilung

Wasserkraft

Windenergie

PV Sonnenenergie

Energieholz

Biomasse

Umgebungswärme

Thermische Sonnenenergie

2. Erneuerbare Energien 5. Speicherung

Tiefe Geothermie

Wasserkraft

Windenergie

PV Sonnenenergie

Page 31: Strategie « effizienz und energieversorgung »

Struktur der Teilstrategien: PV und Windenergie

Aktuelle Situation der Ressource • Nutzung, Fördermassnahmen, rechtliche Grundlagen,

parlamentarische VorstössePotenziale – ProduktionsszenarienZiele in Bezug auf :• Energieerzeugung• Lenkung der Aktivitäten in der Energiewertschöpfungskette

Strategie welche umzusetzen ist um die genannten Zielezu erreichen, mit Beschrieb der :• beteiligten Akteure, • zu realisierenden Massnahmen

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Page 32: Strategie « effizienz und energieversorgung »

Teilstrategie Photovoltaik - Szenarien

der auf kommunaler Ebene getroffenen Reglementierungender persönlichen Motivation eines jeden Privateigentümersder Bereitschaft des Handwerks und des Gewerbes auf diesen Zweig aufzuspringen

Zwei Szenarien betreffend die Elektrizitätsproduktion aus Photovoltaik-Anlagen im Wallis: [Quelle: DEWK 2012]

Entwicklung abhängig von:

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-

50'000

100'000

150'000

200'000

250'000

2010

2015

2020

2025

2030

2035

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200

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1'000

Fläche

Produktion

-

50'000

100'000

150'000

200'000

250'000

2010

2015

2020

2025

2030

2035

0

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600

800

1'000Fläche

Produktion

Produktionin GWh

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100

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Pro Jahr zurVerfügung gestellteFläche (in 1000 m2)

50

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250

Szenario „350 GWh“ Szenario „900 GWh“

Produktionin GWh

Pro Jahr zurVerfügung gestellteFläche (in 1000 m2)

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0

50

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2010

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2016

2018

2020

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2024

2026

2028

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2034

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bre

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lienn

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100

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300

400

500

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700

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uctio

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GW

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Eoliennes Production

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10

20

30

40

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90

2010

2012

2014

2016

2018

2020

2022

2024

2026

2028

2030

2032

2034

Nom

bre

d'éo

lienn

es

0

50

100

150

200

250

300

Prod

uctio

n en

GW

hEoliennes Production

Teilstrategie Windenergie – Szenarien

Die von den Gemeinden vorgeschlagenen «geeigneten Standorte»Die Abwägung der Interessen zwischen der Notwendigkeit der zusätzlichenEnergieproduktion und dem Schutz der Bevölkerung und der LandschaftDie Entwicklung der Rahmenbedingungen für die Energieerzeugung (Energiegesetz, KEV, …)

Zwei Szenarien betreffend die Elektrizitätsproduktion aus Windenergieanlagen im Wallis: [Quelle: DEWK 2012]

Entwicklung abhängig von :

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Szenario „300 GWh“ Szenario „700 GWh“

Page 34: Strategie « effizienz und energieversorgung »

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Die Zielsetzung 2020 scheint erreichbar

Nufenen-Aegene:Geeigneter Standort bestimmt1 Testanlage bestehend5-10 Windanlagen vorgesehen

Bourg-Saint-Bernard,Combe de Barasson:Geeigneter Standort bestimmt10-15 Windanlagen vorgesehen

Grand Chavalard:Geeigneter Standort bestimmt1 Testanlage bestehend3-5 Windanlagen vorgesehen

Dents du Midi:Homologierter Nutzungplanzurzeit in Rekurs3 Windanlagen vorgesehen

Total: 40-50 Windanlagenca. 150 GWh

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Visperterminen - Gibidum:Geeigneter Standort bestimmt8 Windanlagen vorgesehen

La Chaux/Culet:Geeigneter Standort

bestimmt6-10 Windanlagen vorgesehen

Le Rosel :Windzone im DNP3 Windanlagen vorgesehen

Page 35: Strategie « effizienz und energieversorgung »

Schlussfolgerungen

Page 36: Strategie « effizienz und energieversorgung »

Endenergieverbrauch wird um 600 GWh reduziert

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0

2'000

4'000

6'000

8'000

10'000

12'000

2010 2020

GW

hFernwärme

Übrige erneuerbare Energien

Holz und Holzkohle

Elektrizität

Erdgas

Erdöltreibstoffe

Erdölbrennstoffe, Kohle undKoks

Grossindustrie

Page 37: Strategie « effizienz und energieversorgung »

Walliser Beitrag zu den Zielen des Bundes

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95 GWh

25 GWh230 GWh

44 GWh

81 GWh32 GWh

178 GWh

224 GWh

491 GWh

0%

10%

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30%

40%

50%

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Page 38: Strategie « effizienz und energieversorgung »

Beispiele um die Grösse der Aufgabe zu unterstreichen

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Ziel/ Handlungsbereich Zielsetzung 2020 Illustration

Verbrauch von fossilen Brennstoffen

- 530 GWh Gesamt Renovation gemäss den aktuellen Anforderungen der thermischen Gebäudehülle von 5'500 Gebäuden von durchschnittlich 800 m2, die vor den 80er Jahren gebaut wurden, d.h. 700 Renovationen pro Jahr während 8 Jahren

Verbrauch von fossilen Treibstoffen

- 420 GWh Ersetzen von 70'000 Motorfahrzeugen, mit einem Benzinverbrauch von 10 Liter pro 100 km, und die im Durchschnitt 20'000 km pro Jahr fahren, durch Motorfahrzeuge mit einem 6 Liter Dieselverbrauch, d. h. das Ersetzen von 8'750 Motorfahrzeugen pro Jahr während 8 Jahren

Stabilisierung des Elektrizitätsverbrauchs

+ 0 Um den zusätzlichen Verbrauch der neuen WP zu kompensieren (120 GWh), Ersatz der Elektroheizungen durch WP in 12'000 Gebäuden von durchschnittlich 200 m2 d.h. 1'500 Gebäude pro Jahr während 8 Jahren

Wasserkraft + 530 GWh (nur neue Anlagen)

Ungefähr 60 Projekte, die von der Kleinwasserkraft bis zu grossen Wasserkraftanlagen reichen

 

Page 39: Strategie « effizienz und energieversorgung »

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Das Wallis wird den Zug nichtverpassen!........

Page 40: Strategie « effizienz und energieversorgung »

StrategieEffizienz und Energieversorgung

Was folgt ?

Moritz SteinerChef der Dienststelle für Energie

und Wasserkraft (DEWK)

Page 41: Strategie « effizienz und energieversorgung »

Die Aufgabe ist gross und umfassend

41 DVER - Pressekonferenz vom 17. Januar 2013

StrategieEffizienz und Energieversorgung

1. Energieeffizienz

Gebäudebereich

Wirtschaftssektoren

Kantonale und kommunaleInfrastrukturen

Mobilität Gas

Fernwärme

Elektrizität

6. Information, Ausbildung und Forschung

7. Lenkung der Aktivitäten in der Energie-Wertschöpfungskette

Erdölprodukte3. Abwärme

4. Transport und Verteilung

Wasserkraft

Windenergie

PV Sonnenenergie

Tiefe Geothermie

Energieholz

Biomasse

Umgebungswärme

Thermische Sonnenenergie

2. Erneuerbare Energien 5. Speicherung

Strategie Wasserkraft

Vision und Ziele

Dekret

Eignerstrategie FMV

Vorarbeit

Modellauswahl des Heimfalls

Heimfall und Neu-konzessionierungen

Page 42: Strategie « effizienz und energieversorgung »

Phasen – Strategie Wasserkraft

2013 20152014

Phase 3-Eignerstrategie des Kantons bezüglich der FMV

Phase 2-Verabschiedung Dekret Sicherstellung der Ziele der Strategie bis zu deren Umsetzung

Phase 1-Vision und Ziele-Verabschiedung Vorgehensplan

KOMMUNIKATION

Gültigkeit des Dekrets 30.09.2012 – 30.09.2015

Phase 4-Interviews/Treffen mit versch. Akteuren-Detaillierte wirtschaftliche und juristischeAnalyse der Heimfallmodelle-Hearings anfangs 2013-Potenzialanalyse Wasserkraft und kantonalerAkquisitionsplan-Berechnungsmodell des Heimfallwerts

2012

Phase 5Auswahl und Implementierung

des Heimfall-Modells

: in Erarbeitung: abgeschlossen

42 DVER - Pressekonferenz vom 17. Januar 2013

Page 43: Strategie « effizienz und energieversorgung »

Phasen – Eidgenössische Energiestrategie

43 DVER - Pressekonferenz vom 17. Januar 2013

Page 44: Strategie « effizienz und energieversorgung »

Phasen – Strategie Effizienz und Energieversorgung

TeilstrategienPhotovoltaik und Windenergie

2012 2013 2014 20162015

KOMMUNIKATION

Einführung von Massnahmen welche keine Gesetzesanpassung erfordern

Anpassung des kantonalen Gesetzes

- Verstärkung der Ausbildung, der Energieberatung und der Kommunikation- Anpassung der Förderprogramme- Verfügungstellung von Instrumenten für die Gemeinden

Strategie Effizienz undEnergieversorgung

Verfassen der anderen TeilstrategienPriorität Fernwärmenetze und Umgebungswärme

Anpassung des Bundesgesetzes (Strategie 2050)

Inkraftsetzung dervorgeschlagenen Massnahmen

44 DVER - Pressekonferenz vom 17. Januar 2013

Page 45: Strategie « effizienz und energieversorgung »

Herausforderungen

Eine grosse Mehrheit der Akteure muss eine gemeinsame globale Vision hinsichtlich der Interessen des Kantons habenSchnelle Entscheidungen auf allen Ebenen sind erforderlich: Behörden, Verbraucher, Energieproduzenten und -verteilerZahlreiche und grosse Baustellen sind zu realisierenDen Unternehmen, den Gemeinden und dem Kanton Wallis müssen personelle und finanzielle Ressourcen bereitgestellt werden

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Page 46: Strategie « effizienz und energieversorgung »

Vision – Effizienz und Energieversorgung

Die Baubranche und die Eigentümer ergreifen die wirtschaftliche Chance zur energetischen Sanierung des bestehenden Gebäudeparks.

Die Multiplikation von Fernwärmenetzen wird zur Regel für die Nutzung der Abwärme- sowie Energieholzpotenziale und bereitet die künftige Nutzung der Tiefen-Geothermie vor.

Das Wallis wird zu einem bedeutenden Produzenten von Photovoltaik-Strom durch die Schaffung von spezialisierten Photovoltaik-Abteilungen in bestehenden Firmen.

Die Energie-Raumplanung in den Gemeinden erlaubt es, die Optimierung der Energieversorgung durch die Koordination der Netze voranzutreiben (Wärme, Gas, Strom).

Die Elektrizitätswirtschaft und die Walliser Unternehmen packen die Chance zur Entwicklung und Umsetzung neuer Technologien im Zusammenhang mit dem Smart Grid im Wallis als idealen Standort, um das Funktionieren des zukünftigen Energiemixes zu testen.

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