60
Strateški razvojni program Općine Jasenovac za period od 2015. do 2020. godine 07.11.2015. Lneniček Consulting d.o.o. Konzultant: Mr.sc. Tomislav Lneniček dipl. ing.

Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

  • Upload
    others

  • View
    5

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 1

Strateški razvojni program Općine

Jasenovac za period od 2015. do 2020. godine

07.11.2015. Lneniček Consulting d.o.o. Konzultant: Mr.sc. Tomislav Lneniček dipl. ing.

Page 2: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 2

Sadržaj

1. UVOD ................................................................................................................................................ 5

1.2 POLAZIŠTE ....................................................................................................................................... 8

1.3 METODOLOGIJA ............................................................................................................................... 9

1.4 SAŽETAK STRATEŠKOG PLANA GOSPODARSKOG RAZVOJA ................................................. 11

1.5 POVIJESNI PRIKAZ ......................................................................................................................... 12

2. SOCIO-EKONOMSKI OKVIR ............................................................................................................. 13

2.1. Geografski položaj ........................................................................................................................... 13

2.2. Demografski pregled ........................................................................................................................ 14

2.3. Gospodarstvo ................................................................................................................................... 16

2.3. Klima ................................................................................................................................................ 16

2.4. Socio-kulturalno nasljeđe ................................................................................................................. 17

2.5. Financijski pokazatelji gospodarskih subjekata Općine Jasenovac .................................................. 18

2.6. Pregled broja poduzetnika po djelatnostima kroz godine ................................................................. 21

2.7. Nezaposlenost .............................................................................................................................. 25

2.8. Zaštita okoliša i bioraznolikost.......................................................................................................... 27

2.9. Lokalne samouprave – Organizacijske analize ................................................................................ 28

3. Analiza ankete .................................................................................................................................... 30

4. SWOT analiza ..................................................................................................................................... 44

5. PESTEC analiza ................................................................................................................................ 46

6. Razvojna Vizija i Misija ....................................................................................................................... 47

7. Dugoročni ciljevi, Prioriteti, Mjere i aktivnosti .................................................................................... 48

8. KATALOG PROJEKTNIH IDEJA ........................................................................................................ 55

9. POVEZIVANJE SA PRORAČUNOM .................................................................................................. 57

9. KOMENTARI JAVNE RASPRAVE ...................................................................................................... 59

10. PROVOĐENJE PRAĆENJE I AŽURIRANJE .................................................................................. 60

Page 3: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 3

Osnovni podaci

Naziv projekta: Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac

Vremenski rok projekta 2015. – 2020.

Naručitelj projekta: Općine Jasenovac

Izvođač usluga: Lneniček Consulting d.o.o. Vladimira Nazora 6 34551 Lipik

MP

Konzultant na projektu: Mr.sc. Tomislav Lneniček dipl. ing

Stručni tim na izradi: Marija Mačković, Općinska načelnica Vesna Tomaz, Pročelnica JUO Danijela Galijaš, Administrator

Održana javna rasprava: Dana, ______________.

Strateški razvojni programa Općine Jasenovac usvojen na sjednici Općinskog vijeća:

KLASA: _____________ UR.BROJ: ______________ U Jasenovcu, ____________ 2016.

Page 4: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 4

Page 5: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 5

1. UVOD

Općina Jasenovac je angažirala tvrtku Lneniček Consulting d.o.o. iz Lipika za izradu Strateškog razvojnog programa (SRP) Općine Jasenovac za vremenski period od 2015. do 2020. godine. Tvrtka Lneniček Consulting d.o.o. je angažirana sukladno ponudi boj 16/2015 i ugovora sklopljenog temeljem te ponude. Osnovni plan Općine Jasenovac je financirati izradu Strateškog razvojnog programa Općine Jasenovac iz natječaja otvorenog od strane Agencije za plaćanje u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju. Na temeljem Programa Ruralnog razvoja mjere 7. "Temeljne usluge i obnova sela u ruralnim područjima", a podmjera 7.1. "Sastavljanje i ažuriranje planova za razvoj općina i sela u ruralnim područjima i njihovih temeljenih usluga te planova zaštite i upravljanja koji se odnose na lokalitete Natura 2000 i druga područja visoke prirodne vrijednosti. Točnije operacija 7.1.1. "Sastavljanje i ažuriranje planova za razvoj jedinica lokalne samouprave. Plan je u Strateškom razvojnom programu definirati strateške razvojne projekte koji bi se financirali sredstvima iz EU fondova i nadležnih ministarstva.

Nakon višegodišnjeg, ne samo slabog rasta, nego čak i nazadovanja gospodarskog kao i društvenog života

na području Republike Hrvatske, ubrzani razvoj se nameće kao nužnost. Dosadašnji centralizirani načini

razvoja „odozgo“ nije pokazao značajnije rezultate i stoga je nužno pronaći i započeti s održivim razvojem

„odozdo“, koji se temelji na gospodarskom razvoju, zaštiti okoliša i društvenoj pravednosti, od razine

jedinica lokalne samouprave, preko županija do državne razine. Takvim razvojem usvajamo održivi razvoj,

sva njezina načela, osobito načelo supsidijarnosti, koje nalaže da viša razina ne radi ono što dobro može

učiniti niža razina.

Odgovor na pitanje: „Čime će svaka lokalna jedinica doprinijeti ukupnom razvoju države?“, nisu samo

skupovi želja, nego realno stručno i znanstveno utvrđeni razvojni putovi do ciljeva utvrđenih od strane

radne skupine (stručnjaka, zainteresiranih gospodarskih subjekata i građana) koji sudjeluje u izradi

Strateškog razvojnog programa (u nastavku SRP).

"Europi je ostavljen jasan, ali težak izbor - ili ćemo se zajednički suočiti s neposrednim izazovom oporavka i

dugoročnim izazovima – globalizacijom, pritiskom na resurse, starenjem – kako bismo nadoknadili nedavne

gubitke, povratili konkurentnost, potakli produktivnost i stavili EU na put prema napretku („održiv

oporavak“). Ili ćemo nastaviti u sporom i uglavnom nekoordiniranom ritmu s reformama, i tako riskirati da

završimo s trajnim gubitkom bogatstva, tromim postotkom rasta („tromi oporavak“) koji može dovesti do

visokih stopa nezaposlenosti i socijalne bijede, i relativnog pada na svjetskoj sceni („izgubljeno

desetljeće“)."1

1 EUROPA 2020. – Europska strategija za pametan, održiv i uključiv rast

Page 6: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 6

Izvor: EUROPA 2020, Europska strategija za pametan, održiv i uključiv rast

Identičnom strategijom se moraju suočiti svi čimbenici gospodarskog razvoja Općine Jasenovac, a glavni

argument je prošlih deset godina koje gospodarski gledano nisu iskorištene u potpunosti.

Usklađenost Strateškog plana gospodarskog razvoja s nacionalni Programom Vlade RH za mandat

2011. – 2015., a taj program se temelji na sljedećim točkama:

rast BDP-a i zapošljavanje na temelju novoga investicijskoga ciklusa, rasta proizvodnje i konkurentnosti, nove industrijalizacije, izvoza i domaće potražnje

održivi rast proračunskih prihoda, uz dovođenje proračunskih rashoda u skladu s fiskalnim kapacitetima i razvojnim potrebama, posebno troškova javne uprave, materijalnih troškova, subvencija i transfera lokalnoj samoupravi

snažno ulaganje u znanje i obrazovanje, bitne čimbenike gospodarskoga i društvenoga razvoja zemlje

uklanjanje korupcije iz svih tijela javne vlasti i konačna uspostava djelotvornoga i pravednoga pravosuđa,

učinkovite državne uprave i odgovornoga upravljanja javnim poduzećima i državnom imovinom,

reforma poreznoga sustava u smjeru poreznoga rasterećivanja na ulaznoj strani proizvodnje radi poticanja investiranja, reinvestiranja i troškovne konkurentnosti te pomicanja poreznoga tereta od rada prema kapitalu, radi veće socijalne pravednosti poreznoga sustava;

konsolidacija javnih financija, uz osiguranje uvjeta za smanjivanje nelikvidnosti i uredan platni promet;

decentralizacija financijskih prihoda i povećanje ovlasti lokalne i regionalne samouprave te uravnoteženje regionalnoga razvitka

Page 7: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 7

usklađivanje osnovnih poluga razvoja, kao što su energetika, prometna infrastruktura, zaštita okoliša, proizvodnja hrane, turizam i obrazovanje, s učinkovitim korištenjem fondova EU-a koji nam stoje na raspolaganju upravo u tim područjima

zaštita radničkih prava i prava na poštenu plaću za pošten rad, povećanje konkurentnosti tržišta rada te održavanje sustava socijalne skrbi u funkciji osiguranja jednakih šansi za najosjetljivije društvene skupine;

unapređenje mirovinskoga sustava uklanjanjem nedostataka i nepravdi te uvođenje dugoročno održivih kriterija za stjecanje i ostvarivanje mirovinskih prava uspostava i održavanje solidarnoga, učinkovitog i svima dostupnog zdravstvenog sustava.

Tokom izrade SRP-a Općine Jasenovac vodilo se računa o usklađenosti sa Strateškim razvojnim

dokumentima Sisačko moslavačke županije.

Razvojnom strategijom Sisačko – moslavačke županije 2015.-2020

Strategijom razvoja turizma Sisačko – moslavačke županije za razdoblje 2014. – 2020.

Poljoprivredna razvojna strategija Sisačko – moslavačke županije

Strategija razvoja ljudskih potencijala Sisačko – moslavačke županije

SRP Općine Jasenovac je usklađen sa strateškim dokumentima Europske unije, Programom Vlade RH

2011. – 2015., Razvojnom strategijom 2011.-2013. Sisačko – moslavačke županije.

Upravo zbog toga u izradi SRP-a vodilo se računa da bude ne samo usklađen sa strategijama Europske

unije nego da dugoročni ciljevi razvoja budu ujedno i promidžba Europskog sustav vrijednosti.

Page 8: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 8

1.2 POLAZIŠTE

Osnovni cilj izrade Strateškog razvojnog programa (nastavku SRP) je postavljanje jasnih ciljeva i njihovo

ostvarenje sukladno ograničenim sredstvima proračuna i maksimiziranje korištenja vanjskih izvora

financiranja kao što su nadležna ministarstva, nacionalni i EU strukturni fondovi. SRP nam pomaže

definirati sustavni pristup rješavanje problema.

U procesu izrade će se definirati osnovni kroz viziju razvoja i specifičnih ciljevi (kroz dugoročne ciljeve,

razvojne prioritete, mjere i aktivnosti) razvoja koji se želi postići izradom SRP-a.

Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom, kako bi se definirala realna

procjena mogućnosti i planiralo financiranje određenih predloženih razvojnih mjera.

SRP se izrađuje na vremenski period od 2015 do 2020. godine, radi praćenja napretka provođenja

predloženih mjera i aktivnostima jer su i strateški dokumenti za razvoj turizma definirani u tom vremenskom

okviru, kako i Europska strategija EUROPA 2020.

Izradu SRP-a provoditi će Stručni tim koji je imenovan ispred Općine, a voditi će ga Konzultant zbog

razloga što je važno da stručni tim bude upoznat sa svim aktivnostima koje provodi konzultant u fazi izrade

i pripreme projekta, a kasnije je to garancija da će se osigurati održivost samog dokumenta jer će djelatnici

Općine biti upoznati sa svim i ciljevima, prioritetima i mjerama.

U sklopu izrade SRP-a se predstavlja Stručni tima široj radnoj skupini, a informacije dobivene tokom

istraživanja i nacrt strateškog plana poduzetnicima kroz javnu raspravu i široj javnosti kroz prisutnost

medija.

Page 9: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 9

1.3 METODOLOGIJA

Strateški razvojni program Općine Jasenovac za vremenski period od 2015 do 2020 godine (skraćeno

SRP) izrađuje se sukladno metodologiji definirane Pravilniku o obveznom sadržaju, metodologiji izrade i

načinu vrednovanja županijskih razvojnih strategija (NN 53/10). Također se koristi i Vodič za izradu

strateških razvojnih programa na lokalnoj razini izračenog od strane Ekonomskog instituta, Zagreb i GTZ-

a, te Priručnik za Gospodarski razvoj u Jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave. Strateški

razvojni program se također se radi prema uputi izrade Strateških planova izdane od strane Ministarstva

financija. SRP je usklađen sa Županijskom razvojnom strategijom kao strateškim razvojnim dokumentima

posebnih područja kao što su Parkovi prirode ili zaštićena područja po Naturi 2000.

Model SRP je zasnovan na konceptu prepoznavanja vlastitih resursa i mogućnosti aktiviranja lokalnog

poduzetničkog potencijala te predstavljanjem lokalnih resursa i mogućnosti za Investitore, a sa ciljem

stvaranja balansa i sinergije između ova dva razvojna pristupa.

U sklopu izrade SRP-a provesti će se dva istraživanja jedno sekundarno o stanju u gospodarstvu i drugo

primarno kroz anketni upitni i intervju s važnijim namjerama i pregledu stanovništva na području Općine.

Sukladno rezultatima tih istraživanja će se izvršiti definiranje dugoročnih ciljeva, razvojnih prioriteta i

konkretnih mjera s planovima aktivnosti te izvorima financiranja u proračunu Općine, prema različitim

djelatnostima i potrebama svih sudionika u procesu izrade, a kasnije i provedbe SRP-a.

Proces izrade SRP-a teži se zajedničkom međusektorskom dogovoru i zajedničkom definiranje razvojnih prioriteta s obzirom da zajednicu u tržišnom gospodarstvu čine tri sektora:

Privatni sektor – gospodarski subjekti koji za cilj imaju ostvarivanje profita, a država ih kroz poreznu politiku nastoji razvojno usmjeriti. Taj sektor je jedina razvojna komponenta društva.

Javni sektor – sve institucije i razine vlasti kojima je prvenstveni cilj stvaranje uvjeta za razvoj gospodarstva.

Nevladin sektor – prije svega interesni sektor, a u našem slučaju udruženje obrtnika i udruga malih poduzetnika koji je najčešće balans privatnoga i javnoga sektora.

Lokalna samouprava, da bi mogla odrediti lokalne ciljeve i provesti odabrane razvojne projekte, mora dobiti

smjernice od, za to osposobljenoga razvojnoga tima. Dakle, mora se ostvariti trajno vertikalno

institucionalno i neinstitucionalno partnerstvo uprave i struke. Potrebno je se ostvariti suradnju lokalne

samouprave i privatnog sektora u svrhu izrade i provedbe lokalnih razvojnih projekata.

Pravo, djelatno, osmišljeno i trajno horizontalno i vertikalno partnerstvo, mobilizacija su svih postojećih

snaga, a poglavito znanja, na zajedničkom zadatku razvoju područja jedinice lokalne samouprave,

odnosno Općine Jasenovac sa ciljem stvaranja kvalitetne poduzetničke, investicijske i poslovne klime.

SRP je dokument u kojemu su implementirane zajednički definirane i dogovorene aktivnosti, dokument koji

je usklađen s određenim nacionalnim razvojnim strategijama i programima te regionalnim operativnim

planovima i mikro regionalnim planovima na razini županija i mikroregija. Usklađenost ovih razvojnih

dokumenata je vrlo jak argument i osigurava relevantnost za dobivanje centraliziranih sredstava, ali i

prepoznavanje interesa te pristup prema međunarodnim izvorima financiranja.

Page 10: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 10

Izradom SRP-a potaknuti, prvenstveno kroz organizaciju i suradnju gospodarskih subjekata na području

Općine, gospodarsku aktivnost kroz razvoj poduzetništva, stvaranje novih radnih mjesta i povećanje

izvornih prihoda u proračun, a kroz kvalitetno osmišljavanje razvojnih projekata osigurati povećanje prihoda

i od dotacija iz zemlje i inozemstva, a tu se misli na financijska sredstva nadležnih ministarstava i EU

fondove.

Page 11: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 11

1.4 SAŽETAK STRATEŠKOG PLANA GOSPODARSKOG RAZVOJA

DUGOROČNI CILJ 1: Razvoj poduzetničkog ponašanja stanovništva i socijalnog poduzetništva te razvoj MSP

Prioritet 1. Razvoj poduzetničkog ponašanja stanovništva

Mjera 1: Razvoj poduzetništva Aktivnosti:.

i. Identifikacija potencijalnih poduzetnika

ii. Organizacija studijskog putovanja za potencijalne poduzetnike, a

prema njihovom interesu.

iii. Održavanje edukacijskih radionica o poduzetničkim vještinama

iv. Praćenje aktivnosti potencijalnih poduzetnika. kroz 6-12 mjeseci.

Prioritet 2. Razvoj socijalnog poduzetništva (aktivnosti raznih udruga)

Mjera 2: Razvoj socijalnog poduzetništva Aktivnosti:.

i. Identifikacija potencijalnih članova socijalnog poduzetništva

ii. Poticanje organizacije udruge za socijalno poduzetništvo

iii. Edukacija i komercijalizacija vještina članova udruge za razvoj

socijalnog poduzetništva.

iv. Osiguranje prostora i opremanje za rad udruge za socijalno

poduzetništvo

v. Praćenje rada članova soci. poduzetništva i udruge kroz 6 mjeseci

Prioritet 3.

Razvoj malog i srednjeg poduzetništva (MSP) i privlačenje investitora

Mjera 3:Razvoj MSP i privlačenje investitora Aktivnosti:.

i. Razrada modela poticanja ovisno o broju zaposlenih i korištenju

poduzetničke infrastrukture (poslovno i industrijske zone)

ii. Izraditi promotivne materijale i staviti na web brošuru o poticanju

ulaganja na području Općine za poduzetnike i investitore.

iii. Izgradnja poduzetničkog inkubatora

DUGOROČNI CILJ 2: Razvoj komunalne i društvene infrastrukture

Prioritet 1. Izgradnja i/ili rekonstrukcija komunalne infrastrukture

Mjera: Komunalna infrastruktura Aktivnosti:.

i. Rekonstrukcija i modernizacija nerazvrstanih lokalne

cesta i poljskih putova.

ii. Sustava vodoopskrbe

iii. Sustava odvodnje i pročišćavanje otpadnih voda

iv. Sustava plinofikacije

v. Sanacija odlagališta otpada

vi. Izgradnja reciklažnog dvorišta

vii. Izgradnja nogostupa i šetnica

viii. Sanacija komunalnog odlagališta

Prioritet 2.

Izgradnja i/ili rekonstrukcija društvene infrastrukture

Mjera: Društvena infrastruktura

Aktivnosti: i. Uređenje Kulturni domovi u naseljima Općine

ii. Uređenje Vatrogasnih domova u naseljima Općine

iii. Uređenje Mrtvačnica i mjesnih groblja

iv. Uređenje prostorija za mjesne odbore u naseljima Općine

v. Jačanje kapaciteta Općine Jasenovac

vi. Sportska dvorana Jasenovac

vii. Dom za starije i nemoćne

viii. Referentni centar Krapje

DUGOROČNI CILJ 3: Razvoja poljoprivrede i turizma, turističke infrastrukture i obnovljivih izvora energije

Prioritet 2.

Provođenje razvoja turističke ponude odabranih turističkih proizvoda

Mjera: Razvoj turizma Aktivnosti:.

i. Razvoj manifestacija i događaja ii. Etno gastro programi iii. Razvoj etno gastro ruta iv. Razvoj agroturizma i v. Smještajnih kapaciteta obiteljskog tipa vi. Rekonstrukcija starih objekata u Etnokuće vii. Razvoj destinacije Jasenovac viii. Odmorište Krapje ix. Sportsko turističko naselje Uštice

Prioritet 1. Razvoj poljoprivredne proizvodnje zasnovane na konceptu prodaja na vlastitom pragu

Mjera: Razvoj poljoprivrede

Aktivnosti:. i. Identifikacija poljoprivrednih proizvođača ii. Identifikacija poljoprivrednih proizvoda iii. Razvoj identificiranih proizvoda iv. Edukacija poljoprivrednih proizvođača o mogućnostima prodaje na vlastitom pragu v. Katastarska izmjena poljoprivrednog zemljišta

Prioritet 3.

Poticanje korištenja obnovljivih izvora energije (OIE) i energetske učinkovitosti

VIZIJA - Jasenovac je ugodno mjesto življenja u kojemu stanovnici ispunjavaju svoje potrebe, a posjetitelji uvijek rado navraćaju. To je mjesto gdje su se spojile prirodna ljepota okuženja i korištenje prirodnih bogatstava u svrhu održivog gospodarskog razvoja posebice razvoja Općine Jasenovac. Neposredna blizina autoceste te granice s BIH čini Jasenovac transportnim i tranzitnim središtem. Parku prirode Lonjsko polje i Spomen obilježje Jasenovac su prepoznatljive

međunarodne turističke destinacije. Poduzetnički duh se ocrtava u razvoju agroturizma i ribolovnog turizma.

Mjera: Poticanje korištenja OIE i Energetske učinkovitosti Aktivnosti: i. Modernizacija javne rasvjete ii. Korištenje OIE na javnim i privatnim zgradama i obiteljskim kućama iii. Korištenje energetske učinkovitosti u zgradarstvu iv. Povećanje energetske učinkovitosti zgrade Općine

Page 12: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 12

1.5 POVIJESNI PRIKAZ

Općina Jasenovac na krajnjem jugoistočnom dijelu Sisačko moslavačke županije. Nizinski je prostor

kontinentalne klime, okružen rijekama Trbezom, Savom, Unom i kanalom Veliki Strug. Općina Jasenovac

smještena je na 168,5 km2 s svojih 10 naselja. Po posljednjem popisu stanovništva 2011 imala je 1997

stanovnika. Specifična je po tome što se gotovo cijelo područje općine nalazi u Parku prirode Lonjsko

polje.

Ime Jesenovac spominje se još od 1334 godine gdje su Hrvati pod vodstvom bana Derenčine doživjeli

veliki poraz od Turaka. u toj borbi Hrvatska vojska brojila je 15000 vojnika ,a izginulo ih je 10000 a oko

3000 odvedeno ih je u ropstvo zajedno s banom Derenčinom i Nikolom Frankopanom, gdje su mučki

ubijeni pod vodstvom turčina Jakub-paše. Na zamolbu biskupa Juraja Divnića sv. Ocu Hrvatska biva

oslobođena od Jasenovca prema Dubici pod vodstvom bana Berislavića 15 kolovoza 1513. Ova pobjeda

na tim krajevima ima posebno značenje jer obranjena Hrvatska i kršćanstvo. U čast banu Berislaviću, jedna

ulica u Jasenovcu nosi njegovo ime. No međutim turci bivaju protjerani preko Une i Save 1688 a grad

Jasenovac je konačno slobodan 1699. jer su Turci zauvijek otjerani s ovog područja, ali u austro ugarskom

ratu s Turskom (1716-1718.) Jasenovac je pripao Austro Ugarskoj Monarhiji. Čim su turci nestali s lijeve

obale save počeo je nov i sigurniji život i tad hrvati ponovno zauzimaju grad - tvrđavu Jasenovac. Počinje

doseljavanje stanovnika iz Bosne, Like čak i Dalmacije. Porazio ih je kada su ga nakratko osvojili Turci

pod zapovjedništvom Usref-bega. Kod Jesenovca na ušću Une je u doba Napoleona, od 1805.- 1813.

Godine bila carska tromeđa između Otomanske Turske, Austro-Ugarske i Napoleonove Ilirije. Ranije je

Jesenovac bio važna brodska luka u riječnoj plovidbi Savom do Siska, a potom i željeznička postaje na

pruzi Novska - Sisak. U Jasenovcu bio je sabirni logor ili logor smrti u Nezavisnoj Državi Hrvatskoj gdje su

mučki ubijani razne nacionalne manjine i neistomiljenici. Sabirni logor Jasenovac sačinjavao je nekoliko

logora osnovanih u kratkim vremenskim razmacima na većoj ili manjoj udaljenosti od samog Jasenovca.

Sabirni logor Jasenovac bio je logor dva totaliralistička režima: prvo ustaškog od 1941 do travnja 1945, a

od svibnja 1945 do 1947/98 komunističkog. Krajem pedesetih godina poduzeti su prvi koraci za

obilježavanje prostora bivšeg logora, a spomenik je izgrađen 4. srpnja 1966. Spomenik je napravljen u

obliku cvijeta kao znak vječnog obnavljanja. U Domovinskom ratu oštećene su ili u potpunost uništene

neke znamenitosti kako po cijeloj republici Hrvatskoj tako i u Jasenovcu. Župa sv. Nikole Biskupa i

Uznesenja BDM koja je i zaštićeni spomenik kulture uništena je u potpunosti i zapaljena od strane

pobunjenika Srba i Jugoslavenske narodne armije u rujnu 1991. Župna kuća izgrađena u 19. stoljeću

također je u potpunosti uništena 1991. godine, zgrada je obnovljena. Samostan sestara Kćeri izgrađen u

20 st . u postupku je obnavljanja. Do svibnja 1995 Spomen područje Jasenovac bilo je nedostupno

muzejskim djelatnicima i službi za zaštite spomenika.

Page 13: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 13

2. SOCIO-EKONOMSKI OKVIR

2.1. Geografski položaj

Općina Jasenovac smještena je u pograničnom, jugoistočnom dijelu Sisačko-moslavačke

županije. Granica prema Bosni i Hercegovini ide istočno od naselja Tanac rijekom Unom, te dalje rijekom

Savom. Poseban značaj ovom prostoru daju pogranični položaj, rijeka Sava, koja prolazi cijelom južnom

granicom Općine Jasenovac, te Park prirode Lonjsko polje i vrijedna spomenička baština.

Općina Jasenovac graniči : - sjeverno - sa Gradom Siskom i općinama Lipovljani i Novska

- istočno - sa Brodsko - posavskom županijom - južno - sa Bosnom i Hercegovinom - zapadno - sa Općinama Hrvatska Dubica i Sunja

Slika 1. Geografski položaj Općine Jasenovac u Sisačko moslavačkoj županiji, izvor Statistički ljetopis 2009

Općina Jasenovac smještena je u ravničarskom području rijeke Save. U ranijem razdoblju na ovom

području postojalo je veliko slatkovodno jezero, koje je bilo dio velikog Panonskog mora. Gotovo cijelo

područje Općine Jasenovac nalazi se u visoko zaštićenom području - Parku prirode Lonjsko polje. Sjeverno

od rijeke Save duž donjeg dijela Savske potoline prikazanog područja protežu se jezersko-barski

sedimenti. Ovo područje se nalazi u Savskoj depresiji koja je omeđena rubnim rasjedima dinarskog

Page 14: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 14

pružanja. Prema inženjersko geološkoj analizi ravničarski dio Savske potoline stabilan je u prirodnim

uvjetima kao i prigodom različitih zahvata.

Rijeka Sava glavni je vodeni tok ovog područja i glavna sabirnica voda u sjeverozapadnoj Hrvatskoj.

Druga velika rijeka na ovom području je Una, koja je velikim dijelom granična rijeka između Republike

Hrvatske i Bosne i Hercegovine. Korito rijeke Une usječeno je u stjenovite kanjone do ušća rijeke Sane,

odakle Una protiče proširenom dolinom do ušća u rijeku Savu. Relativno plitko i vijugavo korito Save s

blagim padom uzrokuje sporo otjecanje vode, te česte poplave.

Općinsko središte, naselje Jasenovac smješteno je centralno u odnosu na prostor Općine, na

jednom od rijetkih, prirodno povoljnih prijelaza rijeke Save, na utoku Une i Save. Prednosti lokacije

Jasenovca su u smještaju na plovnoj Savi s mogućnošću korištenja najjeftinijeg vodenog puta.

Općinskim središtem Jasenovcem prolazi državna cesta D – 47 na pravcu: Lipik (D-5) –

Novska – Hrvatska Dubica – H. Kostajnica – Dvor (D6), koja ovo područje povezuje s državnom cestom D4

(pravac Zagreb - Slavonski Brod) i Požeško - Slavonskom županijom na zapadu, te državnom cestom

D224 i južnim graničnim prostorom Sisačko-moslavačke županije s istočne strane Općine Jasenovac.

Središnjim prostorom Općine prolazi i magistralna glavna željeznička pruga na pravcu Državna

granica - Savski Marof – Zagreb Glavni kolodvor – Sisak – Novska – Vinkovci – Tovarnik – Državna

granica (oznaka MG 2). Pruga je jednokolosječna i elektrificirana. Na dijelu pruge koja prolazi područjem

Općine Jasenovac nalaze se kolodvor Jasenovac i stajalište Višnjica. Pruga ovo područje povezuje s

magistralnom glavnom željezničkom prugom MG2 (na pravcu Savski Marof – Zagreb –Novska – Vinkovci –

Tovarnik) i s magistralnom pomoćnom prugom MP12 (na pravcu Sunja – Volinja - Bihać).

Problem je slaba prometna povezanost naselja u sastavu Općine Jasenovac s općinskim centrom i međusobno, kao i prometna povezanost područja Općine sa županijskim središtem – Siskom.

2.2. Demografski pregled

Sa površinom od 161,88 km² zauzima 3,6% teritorija Sisačko – moslavačke županije, dok sa gustoćom od

12,34 st./km² (Popis 2011.) Općina Jasenovac ima puno manju gustoću naseljenosti od prosjeka Sisačko –

moslavačke županije ( 38,63 st./km² ).

Depopulacija Sisačko moslavačke županije osjeća se i na ovom području, što pokazuju i posljednji popisi

stanovništva 2001. i 2011. godine. Broj stanovnika Općine Jasenovac po popisu iz 1991 godine broji 3.599

stanovnika, a 2001. godine ukupan broj stanovnika na području Općine Jasenovac je 2.391 stanovnika.

Razlika je dakle 1.208 stanovnika, a što je gotovo četiri prosječna naselja Općine Jasenovac manje za

samo 10 godina. Nešto manje drastičan pad broja stanovništva primjetan je u Popisu iz 2011. godine, kada

Općina Jasenovac broji 1.997 stanovnika, što je za 394 stanovnika manje u odnosu na 2001. godinu,

odnosno oko dva prosječnih naselja Općine. Uzrok ovako drastičnih promjena u broju stanovnika je

svakako domovinski rat, ali i orijentacija mlađeg stanovništva na ekonomski moćnije centre.

Page 15: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 15

Tabela 1. Broj stanovnika i gustoća naseljenosti Općine Jasenovac prema popisima 1991,2001,2011.

Sadržaj Površina u km2 1991. 2001. 2011.

Broj

stanovnika

Broj

stanovnika

po km²

Broj

stanovnika

Broj

stanovnika

po km²

Broj

stanovnika

Broj

stanovnika

po km²

Općina Jasenovac 161,88 3.599 22,23 2.391 14,77 1.997 12,34

Sisačko moslavačka

županija 4.463 251.332 56,32 185.387 41,54 172.439 38,63

R. Hrvatska 56.655 4.784.265 84,45 4.437.460 78,32 4.284.889 75,70

Prema Popisu stanovništva provedenom 2011. godine Općina Jasenovac ima 1.997 stanovnika, što

predstavlja 1,15% od ukupnog broja stanovnika Sisačko moslavačke županije, odnosno 0,04% od ukupnog

broja stanovnika Hrvatske. Stanovništvo Općine Jasenovac raspoređeno je u 10 naselja, prosječne veličine

oko 200 stanovnika po naselju, a to su: Drenov bok, Jasenovac, Košutarica, Krapje, Mlaka, Puska, Tanac,

Trebež, Uštica i Višnjica.

Tabela 2. Broj i starost stanovnika po mjestima Općine Jasenovac, Popis 2011.

Naselja 0-19 20-59 60 i više Svi

M Ž U M Ž U M Ž U M Ž Ukupno

Drenov bok 5 1 6 17 17 36 17 23 40 39 43 82

Jasenovac 60 58 118 167 142 309 79 147 226 306 347 653

Košutarica 21 26 47 70 60 130 34 53 87 125 139 264

Krapje 15 12 27 36 21 57 22 38 40 73 71 144

Mlaka 5 3 8 16 15 31 11 8 19 32 26 58

Puska 44 33 77 84 84 146 26 44 70 154 139 293

Tanac 20 14 34 28 28 56 10 29 39 58 71 129

Trebež 5 4 9 17 16 33 5 6 11 27 26 53

Uštica 15 10 25 40 35 75 29 48 77 84 93 177

Višnjica 18 14 32 35 37 72 16 24 40 69 75 144

Općina

Jasenovac 208 175 383 510 435 945 249 420 669 967 1.030 1.997

Prema podacima iz Tabele 2., koja daje pregled demografske slike po mjestima u okviru Općine

Jasenovac, uočljivo je da u većini mjesta prevladava ženska populacija, te tako na nivou Općine u

Jasenovcu živi 63 žene više nego muškaraca. Dobno-spolna struktura stanovništva posljedica je općeg

kretanja stanovništva. Također, u ovoj tabeli uočljiv je izrazita razlika u broju stanovnika po mjestima. Tako

najviše stanovnika živi u Općinskom središtu Jasenovcu (653), dok u mjestu Trebež živi svega 53

stanovnika.

Općine Jasenovac kao i cijela Županija već duže vrijeme bilježi negativan prirodan prirast

stanovništva, a bilježi i negativne emigracijske trendove. Na području Općine se u posljednja dva

desetljeća stanje drastično pogoršalo. Loša društveno-gospodarska situacija potaknula je fizički odljev

mlađeg i radno sposobnog stanovništva. Osim toga na pad stanovništva su utjecala i ratna stradanja,

Page 16: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 16

procesi potaknuti ratnim zbivanjima, kao i relativno česte poplave. Opadanje udjela mlađeg i povećanje

udjela starog stanovništva u ukupnom stanovništvu Općine Jasenovac ukazuje na proces starenja

stanovništva. Tako na nivou Općine 33,5% stanovništva čine osobe starije od 60 godina, manje od

polovice (47,4%) čini aktivno stanovništvo, dok svega 19,1% stanovništva čine mlađi od 20 godina. Takvo

stanovništvo, s pretežito dovršenim profesionalnim ciklusom, redovito nije sklono novim poduzetničkim ili

razvojnim rizicima i inovacijama ili drugim promjenama koje su nužne za pokretanje razvitka ovog područja.

Stanovništvo je značajan čimbenik dugoročnog društveno-gospodarskog razvitka i korištenja prostora. Ono

postupno mijenja svoje vitalne značajke, pa otuda određena sporost demografskih procesa. Samo

pozitivnim mijenjanjem brojnih čimbenika, moguće je utjecati na zaustavljanje negativnih demografskih

tijekova i ostvariti uvjete za postizanje pozitivnih promjena i rezultata u razvitku stanovništva.

2.3. Gospodarstvo

Poljoprivredne površine zauzimaju 38,35% površine Općine Jasenovac i dobra su podloga za razvoj

poljoprivrede i stočarstva. Industrija je slabo razvijena. Prema pedološkoj klasifikaciji prevladavaju dobro

obradiva tla koja su pogodna za korištenje kao oranice, a zauzimaju približno 40,72% područja Općine, dok

se manje pogodna tla najčešće koriste kao šume, oranice i travnjaci. Opća gospodarska obilježja oraničnih

tala je prekomjerna vlažnost. Značajne šumske površine svakako su važan razvojni resurs Općine

Jasenovac. Šumskim zemljištem na području Općine Jasenovac gospodari Šumarija Jasenovac. U okviru

granica Općine Jasenovac nalaze se 2 zajednička lovišta i djelomično tri državna lovišta, koja će biti

osnova za razvitak lovnog gospodarstva. Mogućnost razvitka riječnog prometa na rijeci Savi, te razvitka

pograničnih funkcija i sadržaja dodatne su prednosti Općine Jasenovac.

2.3. Klima

Na ovom području vlada tip umjereno-kontinentalne klime, čija su glavna obilježja: umjereno hladna zima,

topla ljeta i pretežito povoljan raspored oborina. Kontinentalne klime očituje se i u izrazitom porastu

temperature zraka u proljetnim mjesecima, naročito od ožujka na travanj. Nakon travnja temperatura zraka

raste polaganije do mjeseca srpnja da bi u idućim mjesecima blago opadala do listopada, a izrazitiji pad

primjećujemo od listopada na studeni. Zima je najhladnije godišnje doba sa srednjom vrijednosti

temperature zraka 3,8oC, dok je ljeto najtoplije godišnje doba sa srednjom vrijednošću temperature 19,9oC.

Proljeće i jesen su podjednako topli. Prosječna vrijednost temperature zraka za vegetacijsko razdoblje

iznosi 17,1oC. Najviše naoblake je u zimskom periodu i to u mjesecu siječnju i prosincu, dok je najmanja

naoblaka u srpnju i kolovozu.

Page 17: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 17

2.4. Socio-kulturalno nasljeđe

Danas je Jasenovac Općina u okviru Sisačko – moslavačke županije, te zbog potpomognutosti, nakon

stradanja u Domovinskom ratu, spada u slabije razvijena područja sa II. indeksom razvijenosti između 50 –

75% prosjeka Hrvatske, točnije 63,27%. U gospodarskom smislu obilježava ga odličan prometni položaj

(blizina autoceste, granica s BiH), kao i prirodna bogatstva (šume, savski šljunak) od velikog su značenja

za razvoj gospodarstva u ovoj općini, no posljedice Domovinskog rata i dalje se osjećaju. Općina

Jasenovac ni prije Domovinskog rata nije imala velike industrijske kapacitete. Trenutno se odvijaju radovi

na dvije općinske zone, industrijskoj zoni i zoni malih obrta s tržnicom. Također, turizam je bitna značajka

jasenovačkog gospodarstva.

Osnovna kulturna vrijednost ovog područja je ruralni prostor s cjelokupnim kulturnim identitetom kojeg čine

prostorna organizacija naselja, arhitektura u drvetu, tradicijski način gospodarenja, tradicijsko rukovodstvo,

umijeće i obrti. Ruralno područje se sastoji od niza seoskih naselja koje karakterizira specifična prostorna

organizacija i dobro sačuvana tradicijska arhitektura.

Cjelokupno područje Općine Jasenovac je izrazito ruralno područje, te dominiraju mala ruralna naselja,

koja obiluju sa kvalitetnim poljoprivrednim zemljištem, te svakako treba poticati očuvanje tradicionalne

poljoprivrede, ekološke proizvodnje prehrambenih i poljoprivrednih proizvoda, kao i tradicionalno

stočarstvo. Značajne šumske površine svakako su važan resurs Općine Jasenovac. Zaštićena prirodna i

kulturna baština zajedno s tradicionalnim djelatnostima, uz dobro organizirano i stručno upravljanje

najvažniji je turistički potencijal Općine Jasenovac, koji pruža preduvjete za razvoj eko-turizma, zelenog

turizma, turizma zaštićene prirode, baštinskog turizma, etnoturizam, sportsko – rekreacijskog turizma,

seoskog turizma, ograničenog lovnog i ribolovnog turizma itd.

U Općini Jasenovac organiziraju se brojne gospodarske i kulturne manifestacije, te djeluju brojne udruge

poput općih (Udruga umirovljenika Jasenovac, Udruga Dragovoljaca i veterana Domovinskog rata, Udruga

mladih „Komarac“ Jasenovac, Udruga za očuvanje kulturne baštine Jasenovac, Udruga žena

Posavine „Posavka“ Krapje, Kulturno umjetničko društvo „Košutarica“ iz Košutarice, Udruga za očuvanje

materijalne i nematerijalne kulturne i tradicijske baštine „Kraplani“ iz Krapja, Crkveni zbor Jasenovac,

Udruga žena „Višnjica“ Višnjica, Udruga žena „Una“ Tanac, Udruga za zaštitu tradicionalnog ribarenja,

Društvo uzgajivača malih životinja Košutarica, Lovačko društvo „Posavski lovac“ Krapje, Lovačko društvo

„Patak“ Jasenovac), sportskih (NK „Jasenovac“ Jasenovac, NK „Sava“ Puska, NK „Uštica“ Uštica, NK

„Mladost“ Košutarica, NK „Jedinstvo“ Drenov Bok, NK „Naprijed“ Krapje, Atletski klub „JAK“ Jasenovac,

Športsko ribolovno društvo „Jez“ Jasenovac, Kuglački klub „ Stolar“ Jasenovac, Šahovski klub „Jasenovac“

Jasenovac, Društvo za sport i rekreaciju „Sport za sve“ Jasenovac. Na području općine djeluje i sedam

vatrogasnih društava, postoji i narodna knjižnica sa suvremenim multimedijdkim odjelom.

Spomen-područje Jasenovac, jedan je od najvećih spomenika holokausta i konclogora na ovom području.

Od 2002. godine u stvaranju novog koncepta Spomen područja Jasenovac surađuju stručnjaci iz Hrvatske i

inozemstva, uz pomoć Muzeja Holokausta u Washingtonu i Yad Vashema u Jeruzalemu. Cilj novog

koncepta, koji se odnosi na otvorenje novog stalnog postava i novog obrazovnog centra, prije svega je

identificiranje žrtava i njihovih individualnih stradanja.

Page 18: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 18

Posavsko selo Krapje, smješteno uz rub Save nedaleko od Jasenovca, proglašeno je selom graditeljske

baštine u kojem se svake godine u rujnu obilježava Dan Europske baštine. Stanovnici ovog sela žive od

poljoprivrede, uzgoja stoke i ribarenja. Posjede imaju i na suprotnoj obali rijeke Save s kojom ih veže skela

locirana u sredini sela. U južnom dijelu naselja, na Savi, je vodenica. Lokalna cesta Sisak – Jasenovac,

koja prolazi kroz Krapje, ujedno je i njegova glavna ulica. U selu je očuvan veliki broj tipova drvenih kuća

(njih 91) karakterističnih za ovo područje Posavine pa je dio sela južnije od crkve (Donje Krapje), koji je

sačuvan u većoj mjeri kao kompaktna cjelina tradicijske, drvene arhitekture, godine 1990. zaštićen kao

nepokretni spomenik kulture.

2.5. Financijski pokazatelji gospodarskih subjekata Općine Jasenovac

Cjelokupni prostor Općine Jasenovac je izrazito ruralno područje, te dominiraju mala naselja. Općina

Jasenovac ima dosta kvalitetnog poljoprivrednog zemljišta, pogodno za tradicionalnu poljoprivredu,

ekološku proizvodnju prehrambenih i poljoprivrednih proizvoda, kao i tradicionalno stočarstvo. Preko 90%

gospodarstava posjeduje manje od 3 ha poljoprivrednih površina, dok gospodarstva koja raspolažu s više

od 10 ha poljoprivrednih površina i imaju osnovne preduvjete tržišne poljoprivredne proizvodnje čine samo

2% ukupnog broja gospodarstava. Prema popisu od 2001. god. u Općini Jasenovac je evidentirano 152

stanovnika poljoprivrednika, a od 935 kućanstava svega 134 kućanstva je bilo bez zemlje. Najveći dio

kućanstava raspolaže zemljištem manjim od 1,00 ha.

Tabela 3. Financijski pokazatelji poduzetnika u Općini Jasenovac, izvor Fina

2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014.

Broj poduzetnika 20 19 17 16 12 13

Broj obrtnika 19 15 15 13 17 17

Financijski rezultat (u tisućama HRK)

UKUPNI PRIHODI 15.347 14.745 21.283 27.070 29.484 32.078

UKUPNI RASHODI 20.793 17.857 21.260 26.107 29.055 30.811

DOBIT razdoblja 80 189 666 1.527 523 1.212

GUBITAK razdoblja 5.549 3.330 764 604 173 50

Prosječan broj

zaposlenih (na bazi sati

rada)

72 81 79 74 70 82

Prosječna neto plaća 3.623 2.863 3.222 3.633 3.603 3.407

Prema podacima u Tabeli 3. vidljivi su stabilni i čak pozitivni trendovi gospodarskih pokazatelja u

gotovo svim sferama. Najveći pad u poslovanju poduzetnika u Općini Jasenovac zabilježen je 2010.

Godine, kada je vjerojatno bio i najjači utjecaj gospodarske krize, s obzirom da se većina bavi

poljoprivredom za svoje potrebe. Ipak, može se reći da je kriza bila trenutna, jer već 2011. godina bilježi

nagle skokove u poslovanju poduzetnika u Općini Jasenovac, koji u narednim godinama samo nastavljaju

pozitivnim trendom rasta. Uzrok ovakve promjene je vjerojatno tržišna rekonstrukcija poduzeća na nivou

općine koju je zahtijevala gospodarska kriza, nakon čega dolazi do naglih uspjeha u poslovanju. To

potvrđuje i činjenica da je broj poduzetnika smanjen za tri u periodu od 2010. do 2012. godine.

Page 19: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 19

Grafikon 1. prikaz ukupnih prihoda i rashoda u Općini Jasenovac

Slika 2. grafički prikazuje podatke iz Tablice 3, te ilustrira odnos ukupnih prihoda i rashoda poduzetnika u

Općini Jasenovac u periodu od 2009. do 2013. godine. Evidentno je da nakon dvije krizne godine (2009. i

2010.), kada su ukupni prihodi bili manji od ukupnih rashoda, slijedi godina stabilizacije u poslovanju

(2011.), te od 2012. Godine većina poduzetnika u Općini Jasenovac bilježi veće prihode od rashoda.

Također, primjetno je da su prihodi u promatranom razdoblju porasli 99% dok su rashodi porasli samo

44%, U godinama od 2012. do 2014. vidljiva je konkurentnost poduzetnika.

Grafikon 2. prikaz ukupne dobiti i gubitke razdoblja poduzetnika u Općini Jasenovac

Grafikon 2. prikazuje odnos dobiti i gubitka u tekućem razdoblju u poslovanju poduzetnika u Općini

Jasenovac, zapravo dokazuje podatke prikazane u prošlom grafikonu. Odnosno, ilustriraju znatno veći

gubitak u poslovanju od dobitka u periodu do 2011. godine. Očito je da nakon izvršenog restrukturiranja u

poslovanju, 2011. godine odnos gubitka i zarade je gotovo jednak, što dovodi i do znatno smanjenog

15.347 14.745

21.283

27.070

29.484 32.078

20.793

17.857

21.260

26.107

29.055 30.811

2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014.

UKUPNI PRIHODI UKUPNI RASHODI

80 189 666

1.527

523

1.212

5.549

3.330

764 604 173 50

2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014.

DOBIT razdoblja GUBITAK razdoblja

Page 20: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 20

utjecaja ekonomske krize. Preokret slijedi već 2012. godine kada dobit postaje veća od gubitka, te kada

restrukturiranje poduzeća počinje davati svoje prave rezultate.

Grafikon 3. prikaz broja zaposlenih i prosječne plaće u Općini Jasenovac

Grafikon 3. prikazuje broj zaposlenih na bazi sati rada, te prosječnu plaću po zaposlenom u

periodu od 2009 do 2014. godine u Općini Jasenovac. Iz prikaza je vidljivo da broj zaposlenih gotovo

neznatno varira tijekom ovog perioda, te da je najveći upravo 2014. godine, odnosno poslije oporavka

podeuzetnika. Poražavajuća je pak činjenica da je taj broj i dalje izrazito mali, svega 4 % ukupnog

stanovništva općine ili 8,5% radno sposobnog stanovništva (od 20 do 59 godina). Tijekom prikazanih

godina prosječna neto plaća varira u skladu sa ostvarenom dobiti poduzetnika, odnosno nakon 2011.

godine ona je u porastu i veća je od državnog minimalca.

72 81 79 74 70 82

3.623

2.863

3.222

3.633 3.603 3.407

2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014.

Prosječan broj zaposlenih (na bazi sati rada) Prosječna neto plaća

Page 21: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 21

2.6. Pregled broja poduzetnika po djelatnostima kroz godine

Gospodarska djelatnost je jedna od temeljnih funkcija društva. Ona određuje stupanj razvijenosti kako

države, tako i pojedinih prostora u njoj i kao takva u optimalnoj povezanosti (izbalansiranosti) primarnog,

sekundarnog i tercijarnog sektora uvjetuje u većoj ili manjoj mjeri stvaranje društvene nadogradnje

(uglavnom kvartalnog sektora) koja determinira razinu životnog standarda, te ostanak ili odlazak

stanovništva.

Tabela 4. Pregled broja poduzetnika po djelatnosti i godini u Općini Jasenovac, izvor FINA

PD Djelatnost 2010 2012 2013 2014

A Poljoprivreda, šumarstvo i ribarstvo 4 3 2 2

B Rudarstvo i vađenje 2 2 2 1

C Prerađivačka industrija 2 3 3 3

D Opskrba električnom energijom, plinom, parom i klimatizacija 2 2 0 0

E Opskrba vodom; uklanjanje otpadnih voda, gospodarenje otpadom,

sanacija 4 2 2 2

G Trgovinama veliko i malo 3 2 2 1

I Djelatnosti pružanja smještaja te pripreme i usluživanja hrane 0 1 1 1

J Informacije i komunikacije 0 1 1 1

L Poslovanje nekretninama 1 0 0 0

M Stručne, znanstvene i tehničke djelatnosti 1 0 0 0

N Administrativne i pomoćne uslužne djelatnosti 0 0 0 1

R Umjetnost, zabava i rekreacija 0 0 0 1

UKUPNO 19 16 13 13

U tabeli 4. prikazan je broj poduzetnika u Općini Jasenovac u periodu od 2010. do 2014. godine.

Očito je da je u ovom razdoblju broj poduzetnika smanjen za šest poduzetnika. U ovom razdoblju Općina

Jasenovac je ostala bez poduzetnika u djelatnostima poslovanja nekretninama, te stručnih znanstvenih i

tehničkih djelatnosti. Sa druge strane, 2012. godina bilježi dva poduzetnika, jedan u djelatnostima pružanja

smještaja, te pripreme i usluživanja hrane a drugi u sferi informacija i komunikacija. Također, za jedan se

smanjio se broj poduzetnika u djelatnosti poljoprivrede, šumarstva i ribarstva i trgovine na veliko i malo, dok

dva poduzetnika maje bilježi djelatnost opskrbe vodom, uklanjanje otpadnih voda, gospodarenje otpadom,

te sanacija. Sa druge strane, jednog poduzetnika više bilježi prerađivačka industrija.

Page 22: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 22

Tabela 5. Ukupni prihodi poduzetnika u Općini Jasenovac (u tisućama kuna), izvor FINA

PD Djelatnost/godine 2009 2010 2011 2012 2013 2014

A Poljoprivreda, šumarstvo i ribarstvo 2.742 3.332 4.107 2.714 2.076 2.161

B Rudarstvo i vađenje 1.419 182 1.003 568 0 609

C Prerađivačka industrija 0 379 14,618 22,026 25.497 26.695

D Opskrba električnom energijom, plinom, parom i

klimatizacija 19 4 0 0 0 0

E Opskrba vodom; uklanjanje otpadnih voda,

gospodarenje otpadom, sanacija 2.664 1.347 1.373 1.749 1.908 2.221

G Trgovina na veliko i malo 76 12 12 12 0 65

I Djelatnosti pružanja smještaja te pripreme i

usluživanja hrane 0 0 168 0 0 303

J Informacije i komunikacije 0 0 1 1 4 19

L Poslovanje nekretninama 8.427 9.383 0 0 0 0

M Stručne, znanstvene i tehničke djelatnosti 0 105 0 0 0 0

N Administrativne i pomoćne uslužne djelatnosti 0 0 0 0 0 6

R Umjetnost, zabava i rekreacija 0 0 0 0 0 0

UKUPNO 15.347 14.745 21.,283 27.070 29.484 32.078

Pregledom tabele 5., koja prikazuje ukupne prihode poduzetnika u Općini Jasenovac u razdoblju

od 2009. do 2014. godine, vidljivo je da su oni uvećani za 171,54 %. Naime, iako gospodarski krizne 2009.

i 2010. godina, ukupni prihodi Općine Jasenovac ostali su približno jednaki, što govori o stabilnosti

gospodarske djelatnosti. Tome razlog može biti i mala sredina do koje nije odmah stigao direktni utjecaj

gospodarske krize, te djelomično neovisne ekonomije, s obzirom da veliki dio stanovništva se bavi

poljoprivredom za osnovne potrebe, te je na taj način egzistencijalno neovisan. Ipak, 2011. godina bilježi

nagli (gotovo dvostruki) porast ukupnih prihoda, što svjedoči o izvršenoj rekonstrukciji gospodarstva

uvjetovanoj gospodarskom krizom. Rezultati nisu izostali ni iduće godine, pa su tako ukupni prihodi Općine

Jasenovac u dvije godine dva puta udvostručeni. Najveće prihode ostvaruje prerađivačka industrija koja je i

sama doživjela najveći rast sa 0 (2009.) na 22,026 kuna (2012). Kao druga najuspješnija djelatnost

pokazao se razvoj turizma, koji je općini u 2012. godini donio 11,791 kuna. U ovom razdoblju ugasile su se

djelatnosti poslovanja nekretninama, te stručne, znanstvene i tehničke djelatnosti. Dok najmanje ukupne

prihode ostvaruju djelatnosti opskrbe električnom energijom, plinom, parom i klimatizacije, te informacije i

komunikacije i trgovina na veliko i malo. Ne najveće, ali najstabilnije i gotovo ujednačene prihode tijekom

cijelog promatranog razdoblja ostvaruje djelatnost poljoprivrede, šumarstva i ribarstva.

Tabela 6. prikazuje ukupne rashode poduzetnika u Općini Jasenovac u periodu od 2009. do 2014. godine.

Za razliku od ukupnih prihoda koji su nakon 2011. godine naglo porasli, ukupni rashodi su tijekom cijelog

perioda gotovo ujednačeni, blagi porast se očituje u 2012. godini sa povećanjem gospodarske aktivnosti.

Najveće rashode ostvaruje prerađivačka industrija, djelatnosti pružanja smještaja i usluživanja hrane, te

poljoprivreda, šumarstvo i rudarstvo. Umjerene i gotovo iste rashode tijekom cijelog razdoblja ostvaruje

djelatnost rudarstva i vađenja, dok najmanje rashode bilježe djelatnosti opskrba električnom energijom,

plinom, parom i klimatizacija, te trgovina na veliko i malo.

Page 23: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 23

Tabela 6. Ukupni rashodi poduzetnika u Općini Jasenovac (u tisućama kuna), izvor FINA

PD Djelatnost/godine 2009 2010 2011 2012 2013 2014

A Poljoprivreda, šumarstvo i ribarstvo 2.667 3.229 3.542 2.623 1.895 2.059

B Rudarstvo i vađenje 2.178 896 1.174 932 488

C Prerađivačka industrija 0 359 14.475 20.746 25.134 25.756

D Opskrba električnom energijom, plinom,

parom i klimatizacija 678 284 152 0 0 0

E Opskrba vodom; uklanjanje otpadnih voda,

gospodarenje otpadom, sanacija 2.670 3.422 1.471 1.568 2.003 2.072

G Trgovina na veliko i malo 777 248 232 237 0 60

I Djelatnosti pružanja smještaja te pripreme i

usluživanja hrane 0 0 210 0 0 301

J Informacije i komunikacije 0 0 3 2 23 49

L Poslovanje nekretninama 11.824 9.302 0 0 0 0

M Stručne, znanstvene i tehničke djelatnosti 0 117 0 0 0 0

N Administrativne i pomoćne uslužne djelatnosti 0 0 0 0 0 23

R Umjetnost, zabava i rekreacija 0 0 0 0 0 3

UKUPNO 20.793 17.857 21.260 26.107 29.055 30.811

Prethodne podatke potvrđuje i analiza tabele 7, koja prikazuje dobit prije oporezivanja poduzetnika u Općini

Jasenovac u razdoblju od 2009. do 2014. godine. Naime, dobit poduzetnika u promatranom razdoblju

bilježi oscilirajući pad, te je ona 2012. godine 30 puta veće od dobiti ostvarene 2009. godine. Najveću dobit

ostvaruju upravo prerađivačka industrija i djelatnosti pružanja smještaj i usluživanja hrane, dok najmanju

dobit ostvaruje djelatnost opskrbe vodom, uklanjanje otpadnih voda, gospodarenje otpadom i sanacija.

Djelatnosti koje ne bilježe dobit prije oporezivanja su rudarstvo i vađenje, opskrba električnom energijom,

plinom, parom i klimatizacija, trgovina na veliko i malo, stručne znanstvene i tehničke djelatnosti, te

informacije i komunikacije.

Tabela 7. Dobit prije oporezivanja poduzetnika u Općini Jasenovac (u tisućama kuna), izvor FINA

PD Naziv 2009 2010 2011 2012 2013 2014

A Poljoprivreda, šumarstvo i ribarstvo 75 105 565 95 181 102

B Rudarstvo i vađenje 0 0 0 0 0 121

C Prerađivačka industrija 0 20 222 1.290 363 939

D Opskrba električnom energijom, plinom, parom i

klimatizacija 0 0 0 0 0 0

E Opskrba vodom; uklanjanje otpadnih voda, gospodarenje

otpadom, sanacija 28 12 0 182 59 149

G Trgovina na veliko i malo 0 0 0 0 0 5

I Djelatnosti pružanja smještaja te pripreme i usluživanja

hrane 0 0 0 0 0 1

J Informacije i komunikacije 0 0 0 0 0 0

L Poslovanje nekretninama 0 81 0 0 0 0

M Stručne, znanstvene i tehničke djelatnosti 0 0 0 0 0 0

N Administrativne i pomoćne uslužne djelatnosti 0 0 0 0 0 0

R Umjetnost, zabava i rekreacija 0 0 0 0 0 0

UKUPNO 103 218 787 1.567 602 1317

Page 24: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 24

U tablici 8. prikazan je gubitak prije oporezivanja poduzetnika u Općini Jasenovac u promatranom razdoblju

je u stalnom padu, te je od 2009. do 2014. godine pao za 8,5 puta. Najveće gubitke ostvaruje djelatnost

rudarstva i vađenja, te trgovine na veliko i malo, koje predstavljaju gotovo cjelokupni udio ostvarenog

gubitka prije oporezivanja. Zanimljivo je da tijekom cijelog razdoblja niti jedna djelatnost nije poslovala bez

gubitaka, a najmanje gubitke, te najstabilnije poslovanje ostvaruje poljoprivreda, šumarstvo i ribarstvo, te

stručne znanstvene i tehničke djelatnosti i informacije i komunikacije.

Tabela 8. Gubitak prije oporezivanja poduzetnika u Općini Jasenovac (u tisućama kuna), izvor FINA

PD Naziv 2009 2010 2011 2012 2013 2014

A Poljoprivreda, šumarstvo i ribarstvo 0 1 0 3 0 0

B Rudarstvo i vađenje 759 714 171 364 0 0

C Prerađivačka industrija 0 0 79 11 9 0

D Opskrba električnom energijom, plinom, parom i

klimatizacija 659 279 152 0 153 0

E Opskrba vodom; uklanjanje otpadnih voda,

gospodarenje otpadom, sanacija 33 2.078 98 0 0 0

G Trgovina na veliko i malo 700 236 219 224 219 0

I Djelatnosti pružanja smještaja te pripreme i

usluživanja hrane 0 0 42 0 0 0

J Informacije i komunikacije 0 0 2 1 20 30

L Poslovanje nekretninama 3.397 0 0 0 0 0

M Stručne, znanstvene i tehničke djelatnosti 0 12 0 0 0 0

N Administrativne i pomoćne uslužne djelatnosti 0 0 0 0 0 17

R Umjetnost, zabava i rekreacija 0 0 0 0 0 3

UKUPNO 5.549 3.330 764 604 401 50

Tabela 9. Prosječan broj zaposlenih na bazi sata rada Općini Jasenovac, izvor FINA

PD Naziv 2009 2010 2011 2012 2013 2014

A Poljoprivreda, šumarstvo i ribarstvo 5 7 10 11 3 7

B Rudarstvo i vađenje 3 4 3 3 3 4

C Prerađivačka industrija 0 6 52 51 56 57

D Opskrba električnom energijom, plinom, parom i

klimatizacija 0 0 0 0 0

0

E Opskrba vodom; uklanjanje otpadnih voda,

gospodarenje otpadom, sanacija 1 29 9 9 10

11

G Trgovina na veliko i malo 8 2 2 3 0 0

I Djelatnosti pružanja smještaja te pripreme i

usluživanja hrane 0 0 3 0 0

2

J Informacije i komunikacije 0 0 0 0 1 1

L Poslovanje nekretninama 38 33 0 0 0 0

M Stručne, znanstvene i tehničke djelatnosti 0 0 0 0 0 0

N Administrativne i pomoćne uslužne djelatnosti 0 0 0 0 0 0

R Umjetnost, zabava i rekreacija 0 0 0 0 0 0

UKUPNO 72 81 79 74 73 82

Page 25: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 25

U tabelama 9 i 10. prikazani su podaci prosječan broj zaposlenih na bazi sata rada te prosječna neto plaća po zaposlenom. Pregledom podataka vidimo jako velik pad prosjeka plaće u Rudarstvu i vađenju. Dok svi ostali bilježe porast plaće. Povećanje broja zaposlenih na bazi sata rada bilježimo u Prerađivačka industrija. Međutim u 2013. i 2014. godini bilježi se pad vrijednosti.

Tabela 10. Prosječna neto plaća u Općini Jasenovac (u tisućama kuna), izvor FINA

PD Naziv 2009 2010 2011 2012 2013 2014

A Poljoprivreda, šumarstvo i ribarstvo 3261 3.562 3.096 3.083 5.012 3.128

B Rudarstvo i vađenje 6.995 2.279 2.211 3.285 1.462 1.764

C Prerađivačka industrija 0 1.612 3.316 3.744 3.570 3.511

D Opskrba električnom energijom, plinom,

parom i klimatizacija 1.513 0 0 0 0 0

E Opskrba vodom; uklanjanje otpadnih

voda, gospodarenje otpadom, sanacija 3.743 1.324 3.404 3.666 3.746 3.953

G Trgovina na veliko i malo 2.792 4.552 4.587 3.453 4.856 0

I Djelatnosti pružanja smještaja te pripreme

i usluživanja hrane 0 0 1.511 0 0 0

J Informacije i komunikacije 0 0 0 0 0 3.008

L Poslovanje nekretninama 3.582 4.263 0 0 0 0

M Stručne, znanstvene i tehničke djelatnosti 0 0 0 0 0 0

N Administrativne i pomoćne uslužne

djelatnosti 0 0 0 0 0 0

R Umjetnost, zabava i rekreacija 0 0 0 0 0 0

UKUPNO 3.623 2.863 3.222 3.633 3.603 3.407

2.7. Nezaposlenost

Udio nezaposlenih u Općini Jasenovac u odnosu na ukupan broj stanovništva Općine iznosi 10% u 2013. godini. Broj nezaposlenih u Općini Jasenovac u 2013. godini je za 82,2% veći od broja nezaposlenih u 2011. godini.

Tablica 9. Broj nezaposlenih u Općini Jasenovac prema obrazovanju, izvor HZZ

Općina

Jasenovac

UKUPNO Bez škole i

nezavršena

osnovna škola

Osnovna

škola

SŠ za

zanimanja do

3g. i škola za

KV i VKV

radnike

SŠ za

zanimanja

trajanja 4 i

više g.

Viša škola,I.

stupanj

fakulteta i

stručni studij

Fakulteti,akade

mije magisterij,

doktorat

2011. 176 15 64 52 41 2 2

2012. 227 17 93 73 37 4 3

2013. 214 16 84 68 40 2 4

2014. 205 15 82 65 37 3 3

U tablici 9. prikazan je broj nezaposlenih u Općini Jasenovac u razdoblju od 2011. do 2014.

godine. Vidljivo je da je taj broj bio u porastu promatrano 2012/2011, ali da se u posljednjoj godini razdoblja

smanjio. Najveći udio čine nezaposleni sa završenom osnovnom školom, zatim radnici sa završenom

Page 26: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 26

trogodišnjom školom, KV ili VKV kvalifikacijom, te osobe sa četverogodišnjom stručnom spremom. Najveće

smanjenje broja nezaposlenih upravo je i došlo u kategorijama ljudi sa završenom osnovnom školom 9,6%,

osoba sa završenom trogodišnjom školom, KV ili VKV kvalifikacijom 6,8%, te osoba sa završenom višom

školom, I stupnjem fakulteta i stručnim studijem čak 50%. Sa druge srane povećao se broj nezaposlenih sa

završenom četverogodišnjom srednjom školom, te fakultetom akademijom, magisterijem ili doktoratom.

Grafikon 4. Broj nezaposlenih po stručnoj kvalifikaciji u Općini Jasenovac, izvor HZZ

Grafikon prikazuje podatke iz Tablice 9., odnosno broj nezaposlenih u Općini Jasenovac prema

stručnoj kvalifikaciji u razdoblju od 2011. do 2014. godine. Dakle iz grafikona je vidljivo da je broj

nezaposlenih prosječno najveći u 2012. godini. Tada je bilo najviše nezaposlenih sa završenom osnovno

školom sa udjelom od 40,9% ukupnog broja nezaposlenih, ali se taj broj smanjuje u 2013. i 2014. godini. U

2012. godini bilo je manje nezaposlenih osoba sa završenom četverogodišnjom srednjom školom, koji čine

16,2% ukupnog broja nezaposlenih. Kada su u pitanju visoko obrazovani, udio osoba sa višom školom, I

stupnjem fakulteta ili stručnim studijem, u ukupnom broju nezaposlenih je 0,9%, a osoba sa završenim

fakultetom, magisterijem, ili doktoratom 1,9%.

15

64

52 41

2 2

17

93

73

37

4 3

16

84

68

40

2 4 15

82

65

37

3 3

2011. 2012. 2013. 2014.

Page 27: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 27

2.8. Zaštita okoliša i bioraznolikost

Šire područje Općine Jasenovac nalazi se u Parku prirode (PP) Lonjsko Polje koje se prostire na širem

području Sisačko moslavačke županije i manjim dijelom Brodsko posavske županije. Ukupna površina PP

Lonjsko Polje je 506.50 km2, a formirano je temeljem Zakona o proglašenju Parka prirode "Lonjsko polje"

(NN 11/90). Područje PP Lonjsko polje je spada u kategoriju zaštićenog područja temeljem Zakona o zaštiti

prirode (NN 80/13). Područjem PP Lonjsko polje upravlja javna ustanova PP Lonjsko polje, koja je

osnovna uredbom (NN 36/96) Vlade RH. Javnom ustanovom upravljaju Upravno vijeće i ravnatelj

ustanove, a organizacijski postoje još i odjeli Služba općih, zajedničkih i tehničkih poslova, Služba nadzora,

Služba stručnih poslova zaštite, održavanja, očuvanja, promicanja i korištenja PP Lonjsko polje, Služba za

promidžbene aktivnosti i ugostiteljsko turističku djelatnost. Područje PP lonjskog polja ima doneseni vlastiti

Prostorni plan, Plan upravljanja, te se radi godišnji programi rada. Javna ustanova PP Lonjsko polje

upravlja temeljem statuta iz 2014. godine2.

Također na širem području Općine Jasenovac pokriveno je područje na kojem je proglašena ekološka

mreža RH, a proglašena je Uredbom o ekološkoj mreži (NN 124/2013) i predstavlja područja ekološke

mreže Europske unije. Ovu mrežu Natura 2000 čine i područja očuvanja značajna za ptice, kao i područja

očuvanja značajna za vrste i tipove staništa. Natura 2000 je ekološka mreža sastavljena od područja

važnih za očuvanje ugroženih vrsta i staništa tipova Europske unije. Njezin cilj je očuvati ili ponovno

uspostaviti povoljno stanje više od tisuću ugroženih i rijetkih vrsta te oko 230 prirodnih i poluprirodnih

stanišnih tipova. Dosad je u ovu ekološku mrežu uključeno oko 30.000 područja na gotovo 20% teritorija

EU što je čini najvećim sustavom očuvanih područja u svijetu. Natura 2000 se temelji na EU direktivama,

područja se biraju znanstvenim mjerilima, a kod upravljanja tim područjima u obzir se uzima i interes i

dobrobit ljudi koji u njima žive. Zakonodavni okvir kojim se regulira zaštita prirode je Zakon o zaštiti prirode

(NN80/13), a temeljeni strateški dokument je Nacionalna strategija i akacijski plan zaštite biološke i

krajobrazne raznolikosti3.

Upravo područja PP Lonjsko polje i ekološka mreža Natura 2000, ograničavaju gospodarsku aktivnosti

poduzetnika na djelatnosti koje su u skladu sa zakonodavstvom koje ograničava poduzetničku slobodu ili je

uvjetuje izradom dodatnih studija i povećava troškove same investicije te značajno utječe na ekonomsku

isplativost. S toga možemo zaključiti da su sve gospodarske aktivnosti koje se provode na području Općine

Jasenovac trebaj ubiti usklađene sa dokumentacijom i strateškim dokumentima PP Lonjsko Polje i

ekološkom mrežom Natura 2000.

2 Izvor: www.pp-lonjsko-polje.hr, 23.11.2015. 3 Izvor: www.dzzp.hr, 23.11.2015.

Page 28: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 28

2.9. Lokalne samouprave – Organizacijske analize

Organizacija lokalnih samouprava je u skladu s Zakonom o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, a

sukladno Zakonu o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi.

Organizacijski ustroj se definira Pravilnikom o unutarnjem radu kojeg svaka jedinica lokalne samouprave

donosi prema svojim potrebama i svom ustroju.

Analizom Pravilnika o radu Općine Jasenovac utvrđeno je da se unutar Jedinstvenog upravnog odjela

obavljaju: najsloženija pitanja iz djelokruga Upravnog odjela, rješavanje prvostupanjskih postupaka iz

djelokruga Upravnog odjela, a koje se vode pred sudom i drugim tijelima. Izrađivanje Izrađuju podneske za

provođenje upravnog parničkog ovršnog i drugih postupaka iz djelokruga Upravnog odjela koje se vode

pred sudom i drugim tijelima izrada rješenja o utvrđenju obveza komunalne naknade, komunalnog

doprinosa, priključenja na komunalnu infrastrukturu, zakupi poslovnih prostora i najma javne površine i

drugih zakona i općih akata Općine Jasenovac. Suradnja s radnim tijelima Općinskog vijeća. Rad s tijelima

ustanove i trgovačkih društva čija je i sama osnivač. Surađuje s odgovarajućim službama ureda državne

uprave sisačko moslavačke županije, te drugih jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.

Organizira i koordinira protokole prigodom obilježavanja prigodnih događaja od interesa za RH i Općinu

Jasenovac. Stoji na raspolaganju svojim građanima i potencijalnim ulagačima i investitorima Suradnja s

Turističkom zajednicom općine Jasenovac

Jedinstveni upravni odjel (JUO) upravlja pročelnik JUO, koji organizira i usklađuje rad Upravnog odjela a

za svoj rad odgovara općinskom načelniku. Sljedeća radna mjesta koja za svoj rad odgovaraju pročelniku

se: Rukovoditelj odsjeka- Stručni referent u odsjeku za prostorno uređenje,zaštitno i stambeno komunalne

poslove. Stručni referent za stambeno komunalne poslove i obnovu- Komunalni reda. Voditelj

računovodstva – Računovodstveni referent, Stručni referent za društvene djelatnosti.

Pravilniku o radu jedinstvenog upravnog odjela nemaju sistematizirana radna mjesta u kojima se

zaposlenik cijelo radno vrijeme radili isključivo poticanjem razvoja gospodarstva i implementacijom

strateških razvojnih dokumenata te pripremom i realizacijom projekata financiranih od strane nadležnih

ministarstava, nacionalnih fondova i agencija te EU.

Tabela 11. prikazuje udio izvornih prihoda koji popunjavaju proračun Općine Jasenovac. Iz grafikona je

vidljivo da najveći udio proračuna čine pomoći iz inozemstva (darovnice) i subjekata unutar zemlje.

Darovnice su najveće bile u 2009, dok drastičan pad prihoda s te strane bilježimo u 2012 i 2013. Ovo je

vrlo negativni čimbenik, jer dokazuje da se većina proračuna financira iz darovnica, a ne iz gospodarske

aktivnosti unutar općine, što svjedoči da je gospodarstvo nedovoljno razvijeno. Drugi najveći udio

općinskog proračuna čine prihodi od poreza. Oni su također, najveći bili 2009. godine, što je i logično jer je

to godina prije početka gospodarske krize i činjenica je da je tada gospodarska aktivnost u svijetu ali i na

lokalu bila najrazvijenija. Treća važna stavka općinskog proračuna su prihodi od administrativnih pristojbi.

Prihodi od administrativnih pristojbi najveći su bili 2011. godine. Oni su tada iznosili 2.238.394, odnosno

34,6 %. Najmanji udio općinskog proračuna čine prihodi od imovine, koji prosječno iznose oko 2 %.

Page 29: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 29

Tabela 11. Pregled ostvarenih izvornih prihoda proračuna Općine Jasenovac, izvor Ministarstvo financija

Opis stavke 2009. 2010. 2011. 2012. 2013 2014.

PRIHODI POSLOVANJA 9.961.596 9.078.829 6.470.954 9.694.706 5.964.671 6.751.276

Prihodi od poreza 2.307.787 1.834.967 1.667.930 1.775.930 1.736.159 1.769.719

Pomoći iz inozemstva (darovnice) i subjekata unutar opće države

6.525.542 5.676.345 2.476.039 6.135.791 1.958.157 3.530.202

Prihodi od imovine 143.747 158.193 88.591 220.222 158.862 151.609

Prihodi od administrativnih pristojbi i po posebnim propisima

984.520 1.409.324 2.238.394 1.562.763 1.692.532 1.173.894

Prihodi od prodaje proizvoda i robe te pruženih usluga i prihodi od donacija

0 0 0 0 0 20.000

Ostali prihodi 0 0 0 0 418.961 105.852

Grafikon 5. Ostvareni izvorni prihodi proračuna Općine Jasenovac, izvor Ministarstvo financija

Grafikon 5. slikovito prikazuje pregled strukture ostvarenih prihoda po godinama u Općini Jasenovac.

0

2.000.000

4.000.000

6.000.000

8.000.000

10.000.000

12.000.000

2009. 2010. 2011. 2012. 2013 2014.

PRIHODI POSLOVANJA

Prihodi od poreza

Prihodi od imovine

Prihodi od administrativnih pristojbi i po posebnim propisima

Prihodi od prodaje proizvoda i robe te pruženih usluga i prihodi od donacija

Ostali prihodi

Page 30: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 30

3. Analiza ankete

U sklopu izrade Strateškog plana gospodarskog razvoja Općine Jasenovac provedeno je primarno

istraživanje kroz anketni upitnik. Kojim se željelo dobiti općenito i specifično razmišljanje svih važniji

predstavnika poduzetnika i gospodarstvenika, institucija, udruženja i aktivnih pojedinaca, točnije svi oni koji

svojim djelovanjem mogu doprinijeti gospodarskom razvoju Općine Jasenovac. Tako je ukupan broj

anketiranih osoba 73, a anketu je dostavilo njih 18, što je 25%. Anketni upitnik se sastojao o 24 pitanja i

raspon pitanja se odnosio u prvom dijelu na anketiranu osobu, drugi dio se odnosio na prepoznavanje

osnovnih problema u Općini, a u trećem dijelu na prepoznati potencijal gospodarskog razvoja Općine,

četvrti dio se odnosio na davanje vlastitih prijedloga za gospodarski razvoj Općine.

Odgovore na pitanja u anketnom upitniku smo prikazali u postotku, ali i unijeli smo sva razmišljanja koja se odnose na mišljenje anketiranih osoba gdje je postojala mogućnosti slobodnog pitanja. Grafički su prikazani pitanja i odgovori.

Grafikon 6. Anketirane osobe predstavljaju

U grafikonu 1. vidimo koga predstavljaju anketirane osobe. Vidljivo je da prednjače institucije s 29%, dok

su udruge i poduzetnici s istim postotkom od 24% dok najmanji postotak od 23% su pojedinci.

Pojedinca 23%

Poduzetnika 24% Instituciju

29%

Udrugu 24%

Vi predstavljate?

Page 31: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 31

Grafikon 2. Stručna sprema anketiranih

U grafikonu 2. prikazujemo stručnu spremu anketiranih osoba. Rezultati su pokazali da s najvećim

postotkom od 29% je osoba s SSS, Zatim s 26% ispitanika je VSS te 16% VSŠ. Primijetimo da veoma

mali postotak od svega 5% su MR. S istim postotkom su ispitanici s NSS.

Grafikon 3. Radno iskustvo anketiranih

U grafikonu 3. vidimo godine radnog iskustva ispitanika različite te je 39% ispitanika radnim iskustvom od

21-30 godine, 22% su s iskustvom od 6-10 g, te slijedi s izjednačenim postotkom od 11% s radnim

iskustvom od 11-20 g i preko 41 g, dok s najmanjim postotkom 11% su s iskustvom do 5 godina, a 6%

ispitanika ima radno iskustvo 31-40 godina.

NSS 5%

SSS 48% VŠS

16%

VSS 26%

MR 5%

Molimo, označite svoju stručnu sprema

Do 5 11%

6-10 22%

11-20 11%

21-30 39%

31-40 6%

Preko 41 11%

Koliko imate godina radnog iskustva

Page 32: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 32

Grafikon 4. radno iskustvo u gospodarstvu

U grafikonu 4. prikazano je da li su anketirani stjecali svoje radno iskustvo u gospodarstvu. Vidimo da je

postotak s 53% onih koji su imali iskustvo u gospodarstvu te postotak od 47% onih koji nemaju.

Grafikon 5. Radno iskustvo u inozemstvu

Na grafikonu 5. prikazuje da li su anketirani radili u inozemstvu, gdje vidimo da je postotak od 68% onih koji

svoje radno iskustvo nisu stekli u inozemstvu dok postotak od 32% anketirane osobe su imali priliku raditi u

inozemstvu.

DA 53%

NE 47%

Imate li radnog iskustva u gospodarstvu?

DA 32%

NE 68%

Jeste li radili u inozemstvu?

Page 33: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 33

Grafikon 6. Radno iskustvo u poduzetništvu

Grafikon 6. prikazuje radno iskustvo koje su anketirani stjecali u privatnom poduzetništvu. 37% anketiranih

osoba je s tim iskustvom dok njih 63% nemaju iskustva u privatnom poduzetništvu.

Grafikon 7. Radno iskustvo vođenje u određenim tvrtkama, institucijama i udrugama

U grafikonu 7. prikazano je upravljanju tvrtkama institucijama i udrugama gdje su rezultati pokazali da njih

72% nemaju takvih iskustava a njih 28 ima to iskustvo.

DA 37%

NE 63%

Imate li iskustva u vlastitom privatnom poduzetništvu?

DA 28%

NE 72%

Imate li iskustvo u upravljanju tvrtkama, institucijama, udrugama?

Page 34: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 34

Pitanje br.8. anketirane osobe odgovarale slobodnim odgovorom na pitanje „Molimo Vas da napišete 5

glavnih problema koji su prepreka gospodarskom razvoju Općine?“ odgovorili su:

Zbog loših investicija

Zbog loše politike vlade

Nema stručnih osoba za razvoj Općine

Loš kontakt sa građanima općine

Zbog ne izabranih mjesnih odbora

Mali broj stanovnika odnosno mladih koji žive na području Općine

Nedostatak stručnih i visokoobrazovanih kadrova

Financijski problem – nedostatna"razvojna" sredstva opć. proračuna

Komplicirani i dugotrajni postupci za razvoj i realizaciju gospodarstva

Općedruštvena i gospodarska kriza u RH

Nedostatak novca

Mali broj stanovnika

Nedostatak poduzetništva

Nedostatak malih poljoprivrednih gospodarstava

Nedostatak tržišta u bližem okruženju

Nepovezanost s poduzetnicima

Slaba upućenost poduzetnika

Nedovoljna edukacija lokalnih poduzetnika

Slobodna neiskorištena poduzetnička zona

Otvorenost prema ulagačima

Nedovoljna komunikacija

Nezainteresiranost za eko proizvođače povrća

Nalazi se u parku prirode

Obrazovanost poduzetnički duh

Informiranost o budućnosti razvoja

Mali broj stručnih i radno sposobnih ljudi

Infrastruktura Općine mora biti pojačana mladih

Nedovoljna zainteresiranost mladih

Usitnjenost poljoprivrednog zemljišta

Nedovoljna količina visokoobrazovanog kadra

Nedovoljan broj radnih mjesta

Iseljavanje mladih iz Općine

Nezaposlenost mladih

Nedovoljno investitora u našem kraju

Ograničenost razvoja turizma zbog pravila parka prirode

Nedostatak info pulta za mlade

Imam šumarski obrt a ne mogu dobit drvo, a posrednici na crno to rade i prodaju

česti nestanak pitke vode u mreži

Loš rad komunalnog redara

Neradi mjesna zajednica

Malo zainteresiranih za ulaganja

Stanovništvo nije poduzetnički aktivno

Administracija

Nema vizije i plana

Page 35: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 35

Ne nalazi materijalna sredstva

Poticaj

Neupućenost u OPG općenito

Socijalna politika

Velika nezaposlenost

Loša situacija u gospodarstvu( općenito)

Bolja koordiniranost sa Hrvatskim vodam

Izraditi bolji gospodarski program

Nedovoljno uključivanje mladih

Nedostatak radnih mjesta

Neiskorištena industrijska zona

Nedostatak turističke ponude

Iseljavanje mladih iz Općine

P.P Lonjsko Polje

Ne sigurnost od poplave

Dovršetak poljoprivredne industrijske zone

Razvijati seoski turizam

Povećati sigurnost opskrbe : Strujom , vodom

Grafikon 9. Trenutni status anketiranih

Grafikon 9. prikazuje koji je trenutni status anketiranih, rezultati su pokazali da ih je najviše zaposleno u

institucijama s 54% zatim su poduzetnici s 16%, odmah za njima su 15% zaposleni kod poduzetnici te

15% su umirovljenici.

Poduzetnik 16%

Zaposlenik u instituciji

54%

Zaposlenik kod poduzetnika

15%

U mirovini 15%

Kakav je vaš trenutni status? Ja sam

Page 36: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 36

Grafikon 10. Imaju li anketirani ideje koje se odnose na poduzetničke ideje i bi li se htjelo baviti poduzetništvo

Grafikonu 10. odnosi se na razmišljanje anketirane osobe točnije imaju li poduzetničkih razmišljanja te

imaju li poduzetničkih ideja i da li bi ih željeli realizirati Njih 53% odgovorili su se da možda imaju

poduzetničkih ideja i da bi se htjeli baviti poduzetništvom, dok je njih 37% odgovorilo pozitivno, a samo ih je

10% odgovorilo negativno.

Grafikon 11. Mogućnosti financiranja vlastitih ideja

U grafikonu 11. prikazuje na koji način anketirani planiraju financirati svoje investicije. Njih 75% planiraju

se financirati iz EU fondova dok 19 % ne želi financiranje na taj način, a 6% će ih financirati iz vlastitih

sredstava i sredstava banaka.

DA 37%

MOŽDA 53%

NE 10%

Imate li poduzetničkih ideja i biste li se htjeli baviti poduzetništvom?

Da, strukturne fondove (da

nakon ulaska u EU) 75%

Ne, koristi ću isključivo vlastita

sredstva i sredstva Banaka

6%

Ne 19%

Planirate li koristiti sredstva iz EU fondova za svoje planirane investicije?

Page 37: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 37

Grafikon 17. Dodatno obrazovanje anketiranih

Grafikon 12. vidljivo koliko su anketirani zainteresirani za dodatna obrazovanja i vještine. Njih 58% imaju

potrebu za istim dok 37% nisu se mogli opredijeliti, a mali postotak od 5% ih nije za daljnja obrazovanje.

Grafikon 13. ulaganje u daljnje obrazovanje

Grafikonu 13. prikazuje koliko često anketirani pohađaju edukacije njih 41% uopće ne ide na edukacije

dok njih 29% si to omogući jednom godišnje. Njih 12% se educira jednom u pola godine i jednom godišnje

dok njih 6% educira se jednom u tri mjeseca.

Da, imamo 58%

Ne, ali možda 37%

Ne 5%

Imate li potrebe za dodatnim obrazovanjem edukacijskim

radionicama (nova znanja i vještine) ?

Jednom mjesečno

12%

Jednom u tri

mjeseca 6%

Jednom u šest mjeseci

12% Jednom godišnje

29%

Ne idem na edukacije

41%

Koliko često se Vi dodatno educirate?

Page 38: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 38

Grafikon 14. Turizam jedna od dugoročnih ciljeva razvoja Općine

Grafikon 14. opisuje koliko anketiranih smatra da bi dugoročni ciljevi razvoja Općina trebaju biti turizam. Njih 58% se slaže s tom tvrdnjom, dok njih 21% vrlo mnogo se slaže, u potpunosti se slaže njih 16% dok samo 5 % nije za tu ideju.

Grafikon 15. Poljoprivredna proizvodnja jedna od dugoročnih ciljeva razvoja Općine

U grafikon 15. dugoročni ciljevi razvoja Općine trebaju biti primarna poljoprivredna proizvodnja. Njih 58% se slažu sa ovom tvrdnjom, a njih se 26% slaže u potpunosti se slaže. Onih koji nisu potvrdno odgovorili na tu tvrdnju su njih 11% u potpunosti se ne slažu, dok njih 5% se ne slaže.

U potpunosti se ne slažem

5%

Slažem se 58%

Vrlo mnogo se slažem

21%

U potpunosti se slažem

16%

Slažete li se da dugoročni ciljevi razvoja Općine trebaju biti turizam?

U potpunosti se ne slažem

11%

Ne slažem se 5%

Slažem se 58%

Vrlo mnogo se slažem

0%

U potpunosti se slažem

26%

Slažete li se da dugoročni ciljevi razvoja Općine trebaju biti primarna poljoprivredna proizvodnja?

Page 39: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 39

Grafikon 16. prikazuje pitanje da li su anketirani za to da dugoročni ciljevi razvoja Općine trebaju biti

zasnovani na razvoju poduzetništva obrtništva i OPG-a i daljnjem razvoju poduzetničke infrastrukture. Njih

26% njih u potpunosti se slaže, 16% vrlo mnogo se slaže, dok njih 58% se slažu.

Grafikon 17. Komunalna i društvena infrastruktura jedna od dugoročnih ciljeva razvoja Općine

U potpunosti se ne slažem

0%

Ne slažem se 0%

Slažem se 58%

Vrlo mnogo se slažem

16%

U potpunosti se slažem

26%

Slažete li se da dugoročni cilj razvoja općine treba biti razvoj komunalne i društvene

infrastrukture

U potpunosti se ne slažem

0%

Ne slažem se 0%

Slažem se 58%

Vrlo mnogo se slažem

16%

U potpunosti se slažem

26%

Slažete li se da dugoročni ciljevi razvoja Općine trebaju biti zasnovani na razvoju

poduzetništva, obrtništva i OPG-a i daljnjem razvoju poduzetničke infrastrukture?

Grafikon 16. Razvoj poduzetništvo, obrtništva i OPG jedna od dugoročnih ciljeva razvoja Općine

Page 40: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 40

U grafikonu 17. prikazuje koliko anketiranih se slaže s tvrdnjom da dugoročni cilj razvoja Općine bude kroz

razvoj komunalne i društvene infrastrukture. Oni koji se ne slažu niti se u potpunosti ne slažu nema. Slaže

se njih 58% vrlo mnogo se slaže njih 16 % dok u potpunosti se slaže njih 26%.

Grafikon 18. Obnovljivi izvori energije jedna od dugoročnih ciljeva razvoja Općine

Grafikon 18. prikazuje slažu li se anketirani s tvrdnjom da dugoročni cilj razvoja Općine treba biti zasnovan

na obnovljivim izvorima energije. Odgovorili su njih 50% s slažem se njih 6% s vrlo mnogo se slaže, a u

potpunosti se slaže njih 39%, s tom tvrdnjom se ne slaže 5% a negativnih odgovora nema.

Pitanje br. 20 „Što vi predlažete kao dugoročni cilj razvoja Općine?“ Anketirani su ponudili slijedeće odgovore:

Unaprjeđenje turizma

Financijski stabilizirati tvrtke u vlasništvu Općine jasenovac

Unaprijediti djelatnosti vezane uz gospodarenjem otpadom

Pokušati potpuno staviti u Funkciju poljoprivrednu industrijsku zonu

Dovesti još potencijalnih investitora

Otvoriti tvornicu slatkiša

Ponuda eteričnih ulja i čajeva ljekovitog bilja

Razvoj turizma, obrtništva

Veća briga Općine oko poljoprivrednih zemljišta da se odvodni kanali očiste te zemljište koje je pod

korovom očisti.

Izgradnja male industrije i otvaranje radnih mjesta za mlade i starije osobe

Primarna poljoprivredna proizvodnja zbog neiskorištenosti poljoprivrednog zemljišta

Razvitak seoskog turizma

Iskorištenje geostrateškog položaja Općine Jasenovac

Razvoj turizma (riječna luka terminal, trgovine)

Nezaposlenost

U potpunosti se ne slažem

0% Ne slažem se 5%

Slažem se 50%

Vrlo mnogo se slažem

6%

U potpunosti se slažem

39%

Slažete li se da dugoročni cilj razvoja Općine treba biti zasnovan na obnovljivim izvorima

energije

Page 41: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 41

Malo poduzetništvo

Obrt

Turizam

Eko turizam i poljoprivreda

Kulturni turizam

Razvoj poljoprivrede te druge prerađivačke industrije

Ekološka gospodarstva

Obnovljivi izvori energije

Avanturistički i lovni turizam

Turizam na seoski način

Razvoj ribarstva lova i poljoprivrede

Predlažem da u sklopu gore navedenih dugoročnih ciljeva u plan razvoja svakako treba uvrstiti

ideju stvaranja i izgradnje "Etno sela" u prostoru nekadašnjeg Naselja "Sora" Jasenovac u ušću

rijeke Une u rijeku Savu u Uštici ,odnosno izgraditi nekoliko do desetak povijesnih nastambi tzv

"Sojenica", kako je u prvobitnom izgledalo tadašnje naselje Uštica, od svojeg osnutka. Time bi

svakako poboljšali ponudu potencijalnih turistima i posjetiocima "lonjskog Polja", "Krapjeđola" te

memorijalnog centra "Spomen - područje" Jasenovac i dr. Dakle Objediniti sadržaj ponude etno

povijesnog turizma sa novim sadržajima tzv ribolovno lovačke ponude. Za sve to, dakle, postoji

ideja koju bi svakako trebalo u predvidjeti u budućem razvoju turističke ponude, uz uključivanje

struke, županijske i republičke TZ i dr. institucija i pojedince koji bi istu ideju trebali razraditi, sve do

konačnog cilja pronalaska investicije i realizacije projekta u punom smislu te riječi. Također

započetu izgradnju Doma za starije i nemoćne " Kožara" u Jasenovcu treba završiti, te predlažem

da se razmisli o izgradnji još jednog Doma na prostoru nekadašnjeg hotela "Sava" Jasenovac uz

prethodno rješavanje imovinskog-pravnog statusa te uključiti u realizaciju Županiju i /Ili Ministarstvo

Vlade Rh nadležno za brigu o starim i nemoćnima i oni koji se nisu opredijelili.

Pitanje br 21. „Što vi predlažete kao mjeru za unapređenje gospodarstva Općine?“ Odgovori su slijedeći:

Privući investitore na bilo koji način

Privući mlade i školovane ljude i koristiti maksimalno Eu Fondove

Izraditi prvoklasni projekt u skladu ovog kraja

Okupljanje OPG-a u klaster za turizam i sl.

Privlačenje investitora

Razvoj turizma i poljoprivrede te drvo prerađivačke industrije

Infrastruktura

Vizija

Stvaranje poduzetničkih inkubatora

Poticanje turizma kroz povećanje sadržaja i iskorištavanje prirodnih prednosti i jedinstvenosti

sadržaja Općine

Iskoristiti strateški položaj Općine Jasenovac (Rijeke , šume bitne prometnice , park prirode

Lonjsko Polje Spomen područje Jasenovac , granični prijelaz sa terminalom) tj povezati turističke i

gospodarske mogućnosti cjelokupnog područja.

Page 42: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 42

Poticaj mladih poduzetnika

Granica p.p Lonjsko Polje postaviti na Lončarski nasip i starom cestom do struga

Pitanje br 22. „Moja očekivanja od Općine su“:

Općina Jasenovac treba dovršiti poslove komunalne usluge na Poljoprivredno-industrijskoj zoni

kao jednom od temeljnih preduvjeta za privlačenje potencijalnih investitora i gospodarstvenika, od

kojih svakako bi trebalo pronaći zainteresirane za otvaranje jednog prehrambenog proizvodnog

pogona.

Trebalo bi evidentirati poduzetne i sposobne gospodarstvenike odnosno pojedince koji potječu iz našeg kraja, a svoju karijeru su izgradili na drugom području RH i inozemstva, te stupiti u kontakt i zatražiti da eventualno ulažu u Gospodarstvo na području Općine ili barem daju neki korisni prijedlog, savjet ili jednostavno da " lobiraju" i pomognu u pronalaženju investicija i potencijalnog kapitala.

Raditi na stvaranju uvjeta za razvoj poduzetništva i obrtništva

Više aktivnosti za djecu i mlade

Treba se više posvetiti mladima

Podržati malo poduzetništvo i OPG

Pronaći način da podržimo sve projekte koji spajaju turizam i poljoprivrednu proizvodnju

Pomoć poljoprivrednicima kod rješavanja problema sa stalnim izlijevanjem vode na obrađenim

poljoprivrednim površinama

Povećati zapošljavanje

Pomoć suradnje

Da Općina i dalje podržava mlade te da ih pokuša zadržati.

Da se razvije gospodarstvo

Da će povlačiti sredstva iz Eu fondova

Omogućavanje mladim poduzetnicima lakši ulazak u posao kroz različit inkubatore , privlačenje

mladih ljudi kroz dostupnost i raznolikost gospodarskih i turističkih sadržaja

Da bude granično mjesto koje egzistira od tranzita, poljoprivrede, trgovine

Više komunikacije i konzultacije od strane stručnih službi

Pojačani razvoj poljoprivrede i obrtništva

Razvoj

Zapošljavanje mladih

Ispuniti sve zadane obaveze od mještana Općine

Hitno zapošljavanje mladih uz bolje kontakte s njima.

Page 43: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 43

Grafikon 19. Zainteresirani pojedinci koje se žele aktivnije uključiti u izradu Strateškog plana gospodarskog razvoja

U grafikonu 19. prikazujemo koliko su anketirani zainteresirani u ažuriranju Strateškog plana gospodarskog razvoja. Njih 16% Nije zainteresirano dok njih od 42% želi ili nisu odlučili o uključenju u razradi strateškog razvoja.

Na pitanje 24. tko se želi aktivnije uključiti u izradu SRP-a interes su iskazali: Ime i prezime Kontakt telefon E mail

Marijan Škledar 044/611-162

Zinka Dodigović 044/602-061 [email protected]

Zoran Rilipović 044/602-211

Marina Katušić 044/296-500 [email protected]

Darko Vrabec 098/431-761

Marijan Jurić 098/936-7406

Mario Posavac 091/146-0000 [email protected]

Goran Dargić 098/635-308 [email protected]

Nikolina Srnčević 098/998-1493 [email protected]

Nataša Jovičić 098/393-971 [email protected]

Marijana Mačković 098/447-391 [email protected]

Darko Jugović 098/413-757 [email protected]

Damir Vidaković 091/561-3605 [email protected]

Da 42%

Možda 42%

Ne 16%

Želite li se aktivnije uključiti u ažuriranje SRP-a?

Page 44: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 44

4. SWOT analiza

Namjera sadržaja SWOT analize je da identificira vlastite snage koje treba dalje jačati i razvijati, zatim

vlastite slabosti koje treba otklanjati ili umanjivati, zatim vanjske prilike koje je potrebno koristiti i

vanjske prijetnje koje je potrebno izbjegavati ili čije djelovanje je potrebno neutralizirati. Temeljem takvih

namjera iz sadržaja SWOT analize mogu se identificirati buduće strateške programske aktivnosti koje će

najviše doprinositi gospodarskom razvoju.

UNUTRAŠNJE SNAGE UNUTRAŠANJE SLABOSTI Gospodarske promjene

Prepoznata potreba za provođenjem gospodarskih promjena

Zainteresiranost poduzetnika za gospodarsku zonu

Gostoljubivost i ljubaznost lokalnog stanovništva,

Interes lokalne samouprave za izradom strategija, programa i razvojnih projekata,

Prirodni resursi, potencijal i tradicija

Geostrateški položaj

Prirodni resursi (voda i drvo)

Povijesno kulturno središte

Prirodni potencijali za ribolov, lov i turizam

Znatan broj poljoprivrednih parcela je u dugom mirovanju i pogodno za (ekološku, bio i integriranu) poljoprivrednu proizvodnju

Ljudi posjeduju određena znanja i vještine za poljoprivrednu proizvodnju

Ekološki čista šira okolica

Nerazvijeno poduzetništvo i nekonkurentno gospodarstvo

Smanjenje broja stanovnika

Povećanje broja nezaposlenih

Smanjenje broja obrtnika

Poduzetnici su fokusirani na lokalno tržište

Prerađivačka industrija nije razvijena

Nedovoljno korištenje informatičko komunikacijskih tehnologija u redovnom poslovanju i svakodnevnom životu

Nedovoljno prepoznata potreba za edukacijama i stalnim učenjem

Nedostaju male uslužne djelatnosti u funkciji razvoja turizma

Nedostaju vlastiti kadrovi za razvoj gospodarstva

Slaba poduzetnička klima

Nedostaje poduzetničkih inicijativa

Nakon školovanja mladi kadrovi odlaze

Nerazvijena i nekonkurentno poljoprivreda i nerazvijeni turizam

Rascjepkanost/nesređenost poljoprivrednog zemljišta

Nedostaje povezivanje (udruživanje) poljoprivrednika

Nedostaju prerađivački kapaciteti

Nedostatak malih smještajnih kapaciteta

Nedovoljna promidžba turističke destinacije

Nekorišteni potencijali za seoski lovni turizam

Nedostaju smještajni kapaciteti (poslovni i turistički)

Nerazvijene turističke atrakcije (PP Lonjsko polje, Krapje, Spomen područje)

Nerazvijena komunalna i društven infrastruktura

Prometna nepovezanost – prometna izoliranost (nadvožnjak-bolta)

Nerazvijana (oštećena) komunalna infrastruktura

Potrebna rekonstrukcija lokalnih nerazvrstanih cesta

Završetak izgradnje kanalizacijskog sustava

Završiti izgradnju plinofikacije

Završiti izgradnju vodoopskrbe

Zapušteni društveni i vatrogasni domovi po naseljima Općine

Potrebno održavanje u uređenje mjesnih groblja po naseljima

Ostali problemi

Interesi sudionika zajednice nisu homogenizirani – niski nivo međuljudskih odnosa i nezainteresiranost građana za ostvarivanje zajedničkih ciljeva

Page 45: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 45

Ovisnost o socijalnoj pomoći

Nesklonost promjenama

Staro stanovništvo

Niska obrazovna struktura stanovništva

Puno socijalnih slučajeva

VANJSKE PRILIKE VANJSKE PRIJETNJE Euroatlantske integracije

Ulazak u Europsku uniju

Članstvo u NATO –savezu

Otvaranje tržišta Europske unije

Sigurnost za dolazak investitora

Potencijalni izvori sredstava za razvoj poljoprivrede i gospodarsko socijalnu koheziju u EU strukturnim i kohezijskim fondovima

Geografski položaj

Tranzitni granični prijelaz

Globalno sagledavanje tržišnih mogućnosti

Blizina Zagreba

Privlačenje potencijalnih ulagača (investitora)

Korištenje novih tehnologija

Mogućnost korištenje obnovljivih izvora energije

Korištenje tehnoloških inovacija

Globalizacija

Globalna ekonomska gospodarska kriza

Dolazak međunarodne konkurencije

Neadekvatno obrazovanje

Otvoreno tržište – ulazak ostalih "velikih igrača" na malo lokalno tržište.

Centralizacija – velika prisutnost odlučivanja u Zagrebu.

Politička nestabilnost

Birokracija nije prilagođena promjenama i potrebama poduzetništva

Siva ekonomija i rad na crno

Nedostatak strategije na nacionalnoj razini

Centralizacija upravnih poslova

Visoko porezno opterećenje

Nerazriješena pravno imovinska stanja zemljanih površina u zemljišnim knjigama

Ukidanje poreznih olakšica

Korumpiranost sustava RH

Veće političke nestabilnosti –nemogućnost financiranja razvojnih programa

SWOT analiza nam je pomogla da definiramo kritička pitanja iz unutrašnjih slabosti, to su problemi na koje možemo utjecati tako su identificirani sljedeći problemi:

Nerazvijena turistička ponuda

Nerazvijena poljoprivreda

Nerazvijeno poduzetništvo

Nerazvijena komunalna i društvena infrastruktura

Ostali problemi

Temeljem ovih identificiranih problema definirani su dugoročni ciljevi u Strateškom planu gospodarskog razvoja za Općinu Jasenovac.

Page 46: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 46

5. PESTEC analiza

POLITIČKI UTJECAJ Neprepoznavanje stvarnih problema

Nebriga za svoje stanovnike

Nedostatak pravednosti u društvu

Nepostojanje konsenzusa oko strateški važnih političkih pitanja kao što je razvoj gospodarstva

Nepostojanje jasne vizije i strategije razvoja RH

Preveliki birokratski aparat

Neučinkovit birokratski aparat

Prevelika birokracija je stvara sivu zonu - Uvjeti za razvoj korupcije

Ministarstva nisu koordinirana u cjelokupnom gospodarskom razvoju, a posebno u razvoju poduzetništva

Članstvo u Europskoj uniji

Članstvo u NATO savezu

Inertan odnos prema poduzetnicima

EKONOMSKI UTJECAJ Globalna gospodarska kriza

Strukturna gospodarska kriza u RH

Nedovoljno razvijeno privatno poduzetništvo i privatni sektor

Institucije su nositelji razvoja umjesto privatnog sektora

Kroz institucije se kontrolira privatni sektor

Bankarski sektor nije u funkciji razvoja gospodarstva i privatnog poduzetništva

Porezna politika nije stimulativna za razvoj privatnog poduzetništva

Velike kamate (poslovnih banaka) sprečavaju daljnje investicije

Banke ne financiraju obrtna sredstva poduzetnika za rast i razvoj

Opasnost o nestabilnosti tečaja EURO i CHF

Nedovoljno razvijeno tržište u b2b sektoru

Negativan trend kretanja gospodarstva

Smanjenje uvoza

Deficit trgovinske bilance

Povećani broj nezaposlenih

Prevelika birokracija i administracija

SOCIJALNO-DEMOGRAFSKI UTJECAJ Stanovništvo je sve starije i odumire

Mladi nemaju priliku za zapošljavanje

Odlazak mladih iz Općine

Visoko obrazovani mladi ljudi odlaze iz RH

Veliki broj nezaposlenih

Trend je da ljudi napuštaju manja ruralna područja

TEHNOLOŠKI UTJECAJ Nedovoljno korištenje visokih tehnologija u poslovanju, što smanjuje konkurentnost

Postoje i ne koriste se Informatičko komunikacijske tehnologije koje bi osigurale konkurentnost Hrvatskog gospodarstva

Nedovoljno iskorištene tehnologije u segmentu obnovljivih izvora energije

EKOLOŠKI UTJECAJ Ekološki čisto područje – osnovni preduvjete za razvoj ekološke poljoprivrede i turizma

Nedovoljno iskorištene prednosti ekološki čistog područja

Spoj tradicije i ekologije na stvaranju nove vrijednosti

KULTUROLOŠKI UTJECAJ Bogata povijesna baština i kulturne znamenitosti

Pregled PESTEC analize je dan kako bi se prepoznali uvjeti u okruženju u kojemu je rađen ovaj Strateški

plan i stvorili argumenti za razloge donošenja odluka o formiranu definiranih strateških ciljeva.

Page 47: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 47

6. Razvojna Vizija i Misija

Vizija

VIZIJA - Jasenovac je ugodno mjesto življenja u kojemu stanovnici ispunjavaju svoje potrebe, a posjetitelji

uvijek rado navraćaju. To je mjesto gdje su se spojile prirodna ljepota okuženja i korištenje prirodnih

bogatstava u svrhu održivog gospodarskog razvoja posebice razvoja Općine Jasenovac . Neposredna

blizina autoceste te granice s BIH čini Jasenovac transportnim i tranzitnim središtem. Parku prirode

Lonjsko polje i Spomen obilježje Jasenovac su prepoznatljive međunarodne turističke destinacije.

Poduzetnički duh se ocrtava u razvoju agroturizma i ribolovnog turizma.

Objašnjenje vizije – Vizija je projekcija budućnosti. Dosadašnji tranzicijski procesi i novi neoliberalni

sustav stavljaju ljude isključivo kao konzumente i zaboravljaju njihovu stvarnu bit i svrhu postojanja. Nova

vizija stavlja ljude u središte gospodarskog razvoja jer jedini stvarni razvoj je definiran razvojem

stanovništva i poticanje na akciju. Gospodarski rast Općine okolnih je prestao kada je izgubljena uloga

proizvođačkog središta Županije. S obzirom da je ovo područje bogato prirodnim resursima potrebno je to

iskoristit kao osnovnu prednost i komercijalizirati je kroz tri osnovna cilja a to su:

1. Razvoj poduzetničkog ponašanja stanovništva i socijalnog poduzetništva te razvoj malog i srednjeg poduzetništva (MSP)

2. Razvoj komunalne i društvene infrastrukture 3. Razvoja turizma i poljoprivrede, turističke infrastrukture i obnovljivih izvora energije

Misija

Poduzetničkim ponašanjem stanovništva, razvijenom poduzetničkom kulturom i uvažavanjem suprotnosti

Objašnjenje misije – misija je način kako će se ostvariti vizija, ona se ostvaruje kroz razvoj pojedinca da

se poduzetnički ponaša u svakodnevnom životu, a to znači da je svaki stanovnik proaktivan i da se potiče

proaktivnost i poduzetničko ponašanje (samoinicijativa, inovativnost, entuzijazam, upornost, odgovornost,

samopouzdanje, fokusiranost na ciljeve, povezivanje, optimizam, suočavanje s porazima, kreativnost)

pojedinaca u zajednici.

Page 48: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 48

7. Dugoročni ciljevi, Prioriteti, Mjere i aktivnosti

Dugoročni cilj 1. Razvoj poduzetničkog ponašanja stanovništva i socijalnog poduzetništva te razvoj malog i srednjeg poduzetništva (MSP), Identifikacija i razvoj postojećih poduzetnika, razvoj poduzetničke potporne infrastrukture, razvoj različitih oblika socijalnog poduzetništva, te animacija nezaposlenih i postojećih poduzetnika kroz provedbu modela razvoja poduzetništva. Model razvoja poduzetništva temelji se na prepoznavanju poduzetničke ideje i razvoju proizvoda, identifikaciji tržišta, organizaciji cjelokupnog poslovanja i financiranju poduzetničkog pothvata, kroz kontinuiranu edukaciju i praćenje uspješnosti.

MPrioritet 1.

Razvoj poduzetničkog ponašanja stanovništva

Mjere i aktivnosti

i. Identifikacija potencijalnih

poduzetnika

Identificirati među zainteresiranim stanovništvom potencijalne poduzetnike sa poduzetničkim idejama i planovima, te obaviti sa njima razgovore u cilju jasnog identificiranja ideje, te informiranja o strategijama i razvojnim mogućnostima i realiziranju njihovih planova. Razvoj poduzetničke kulture odnosno poduzetničkog sustava vrijednosti koje potiče poduzetničko ponašanje (samoinicijativa, inovativnost, entuzijazam, upornost, odgovornost, samopouzdanje, fokusiranost na ciljeve, povezivanje, optimizam, suočavanje s porazima, kreativnost). INDIKATOR: Popis potencijalnih poduzetnika, te obavljeni informativni razgovori.

ii. Organizacija studijskog

putovanja za potencijalne

poduzetnike, a prema njihovom

interesu.

Studijskim putovanjem potaknuti pojedince, da kroz pozitivne primjere u visoko poduzetničkim regijama (kao što su Međimurje, Istra ili inozemno Austrija i Italija) pokrenu realiziranje vlastitih ideja i planova. INDIKATOR: Organiziran posjet stručnom studijskom putovanju za poduzetnike.

iii. Održavanje edukacijskih

radionica o poduzetničkim

vještinama.

Edukacija potencijalnih poduzetnika važna je radi usvajanja novih znanja i vještina, koje dovode do povećanje razumijevanja tržišnog poslovanja, te konkurentnosti vlastitog poduzetničkog pothvata. INDIKATOR: Kontinuirano provođenje neformalnog edukacijskog obrazovanja za poduzetnike.

iv. Praćenje aktivnosti

potencijalnih poduzetnika kroz

6-12 mjeseci

Periodično održavanje sastanaka sa potencijalnim poduzetnicima u razdoblju do godinu dana, te informiranje o njihovim aktivnosti u procesu realiziranja vlastitih poduzetničkih ideja. Savjetovanje i usmjeravanje poduzetnika u okviru njihovih planiranih aktivnosti. INDIKATOR: Održani sastanci sa potencijalnim poduzetnicima

MPrioritet 2.

Razvoj socijalnog poduzetništva

Mjere i aktivnosti

i. Identifikacija potencijalnih

udruga i članova socijalnog

poduzetništva

U suradnji s Hrvatskim zavodom za zapošljavanje i Socijalnom skrbi identificirati socijalno ugrožene skupine te utvrditi njihovu motivaciju i razinu kompetencije. INDIKATOR: Identificirana grupa socijalno ugroženih (nezaposlenih) osoba koji imaju želju aktivnije pronaći posao

ii. Poticanje organizacije udruge

za socijalno poduzetništvo

Informiranje i educiranje o prednostima organizacije udruge za socijalno poduzetništvo.

Page 49: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 49

INDIKATOR: broj ljudi koji su prepoznali socijalno poduzetništvo kao model rada.

iii. Edukacija i komercijalizacija

vještina članova udruge za

razvoj socijalnog

poduzetništva.

Organiziranje edukacijskih programa o poduzetničkim vještinama (osnove poduzetništva, generiranje i razrada ideje,marketing, prodaja i poslovni plan), o socio-emocionalnim vještinama (komunikacijske, prezentacijske, asertivnost, upravljanje emocijama, timski rad), o informatičkim vještinama (osnovni i napredni stupanj). Također, svaka socijalno ugrožena osoba ima određene vještine koje se mogu komercijalizirati, te razviti svijest o vlastitoj vrijednosti . INDIKATOR: Provedene edukacijske radionice i broj socijalno ugroženih (nezaposlenih) osoba koji su kroz edukacijsku radionicu osvijestile svoje vještine.

iv. Osiguranje prostora i

opremanje za rad udruge za

socijalno poduzetništvo

Vlastiti prostor omogućio bi članovima udruge osjećaj zajedništva u ostvarivanju vlastitih i zajedničkih ciljeva, te sigurnost i potrebnu opremu(na organizacijskoj razini) za provođenje aktivnosti novoosnovane udruge. INDIKATOR: Osiguran i opremljen prostor za rad udruge za socijalno poduzetništvo.

v. Praćenje rada članova

socijalnog poduzetništva i

udruge kroz 6 - 12 mjeseci

Periodično održavanje sastanaka sa članovima udruge za socijalno poduzetništvo, te informiranje o njihovim aktivnostima, savjetovanje i usmjeravanje u okviru njihovih planiranih aktivnosti. INDIKATOR: Održani sastanci sa članovima udruge za socijalno poduzetništvo.

MPrioritet 3.

Razvoj malog i srednjeg poduzetništva

Mjere i aktivnosti

i. Razrada modela poticanja

Općine i identifikacija

nacionalnih poticaja

Identifikacija postojećih poduzetnika te njihovih potreba, radi formulacije i izrade modela poticaja Općine i usklađivanje sa nacionalnim poticajima za poduzetnike i investitore prema potrebama ovisno o broju zaposlenih i vrsti ulaganja te korištenju poduzetničke infrastrukture (poslovno i industrijske zone). INDIKATOR: Izrađeni modeli poticanja za poduzetnike.

ii. Izraditi promotivne materijale i

staviti na web brošuru o

poticanju ulaganja na području

Općine za poduzetnike i

investitore.

Web brošura uputa za potencijalne investitore i poduzetnike omogućava lakši korištenje poticaja za ulaganje, te motivira potencijalne ulagače za dolazak u Općinu Jasenovac. INDIKATOR: Izrađena web brošura sa uputama o poticanju ulaganja za investitore i poduzetnike.

iii. Izgradnja poduzetničkog

inkubatora

Izgradnja poduzetničkog inkubatora za razvoj poduzetničkih projekata lokalnog stanovništva radi osiguranja vlastite egzistencije INDIKATOR: Broj novoosnovanih poduzetničkih projekata

Page 50: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 50

Dugoročni cilj 2. Razvoj komunalne i društvene infrastrukture – kao jedan od preduvjeta gospodarskog razvoja i ostanka stanovništva na ovom području je razvoj i investiranje u komunalnu infrastrukturu (vodoopskrba, sustavi odvodnje i prečišćavanje otpadnih voda, plinofikacija, zbrinjavanje otpada te sanacija nerazvrstanih cesta te gradskih i općinskih) i društvene infrastrukture (dječji vrtići i sl u nadležnosti lokalnih samouprava). Osnovna prednost ovog dugoročnog cilja je mogućnost financiranja iz strukturnih fondova EU, jer se radi o kapitalnim investicijama.

Prioritet 1. Izgradnja i/ili rekonstrukcija komunalne infrastrukture

Mjere i aktivnosti

i. Rekonstrukcija i

modernizacija nerazvrstanih

cesta i poljskih putova

Rekonstrukcija i/ili modernizacija nerazvrstanih cesta i poljskih puteva koje su u nadležnosti lokalne samouprave. INDIKATOR: Broj kilometara novo uređenih cesta

ii. Sustava vodoopskrbe Izgraditi/rekonstruirati vodoopskrbu u Općini, kao preduvjet razvoja poduzetništva kroz primarnu poljoprivrednu proizvodnju i OPG. INDIKATOR: Broj kilometara novo izgrađenog/rekonstruiranog vodovoda i broj priključaka

iii. Sustava odvodnje i

pročišćavanje otpadnih voda

Izgraditi sustav odvodnje i prečišćavanja otpadnih voda, kako bi osigurali ostanak na ruralnom području, te standard EU zajednice. INDIKATOR: Broj kilometara izgrađenog sustava odvodnje i broj priključaka, izgrađen sustav za pročišćavanje otpadnih voda

iv. Sustava plinofikacije Izgradnja i rekonstrukcija plinoopskrbe na području Općine. INDIKATOR: Broj kilometara izgrađenog ili rekonstruiranog plinovoda i broj priključaka

v. Sanacija odlagališta otpada Sanacija odlagališta otpada i sprečavanje nastajanja divljih deponija. INDIKATOR: Sanirano odlagalište otpada

vi. Izgradnja reciklažnog

dvorišta

Reciklažno dvorište (RD) je građevina namijenjena razvrstavanju i privremenom skladištenju posebnih vrsta otpada. Ona imaju značajnu ulogu u ukupnom sustavu gospodarenja otpadom, jer služi kao poveznica kojom jedinice lokalne samouprave osiguravaju vezu između građana, ovlaštenih skupljača i ovlaštenih obrađivača. Otpad koji se može odložiti u reciklažno dvorištima je papir, karton, plastika, metalna ambalaža, stiropor, stare baterije, stakleni ambalažni otpad, ravno staklo, PET – boce, PE – folija, limenke, stari lijekovi, otpadne gume, metalni glomazni otpad, elektronički otpad, glomazni otpad, akumulatori, fluorescentne cijevi i zeleni otpad. INDIKATOR: Izgrađeno reciklažno dvorišta i broj pražnjenja te količina otpada tokom mjeseca

vii. Izgradnja nogostupa i šetnica

Izgradnja nogostupa i šetnica je u skladu sa dugoročnim ciljem razvoja turizma na koji se naslanja urbana estetika. INDIKATOR: Broj naselja kroz koje je izgrađen nogostup i uređene šetnice te broj posjetitelja koji koriste te sadržaje

Page 51: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 51

Prioritet 2. Izgradnja i/ili rekonstrukcija društvene infrastrukture

Mjere i aktivnosti

i. Uređenje Kulturnih domova u naseljima i Općini

Uređenjem posebnih prostora, kulturne, sportske i ostale udruge dobile bi mjesta za realiziranje svojih planiranih aktivnosti i društveno djelovanje. To bi bio preduvjet za bogatiji kulturni, umjetnički, društveni i sportski život Općine, te motiviranje i poticanje stanovništva, posebno mlađe dobi, za život na području Općine. INDIKATOR: Broj uređenih prostora za sportske, kulturne i ostale udruge te provedene aktivnosti u tim prostorima tokom godine

ii. Uređenje vatrogasnih domova u naseljima Općine

Pored domova kulture, vatrogasni domovi su također mjesta tradicije i okupljanja stanovništva naselja. INDIKATOR: Broj uređenih vatrogasnih domova u naseljima i aktivnosti u tim domovima tokom godine

iii. Uređenje Mrtvačnica i mjesnih groblja

Izgradnja mrtvačnica za mjesna groblja kako bi se osigurala sigurnost mještana, te dostojanstvo pokojnika i njihovih obitelji. INDIKATOR: Broj izgrađenih mrtvačnica

iv. Uređenje prostorija za

mjesne odbore naseljima

Općine

Uređenjem prostorija doprinijelo bi se kvalitetnijim uslovima za rad, te boljem i ravnomjernom razvoju svih mjesnih odbora Općine. Također, stanovnici naselja dobili bi još jedno uređeno mjesto za okupljanje i društveno djelovanje. INDIKATOR: Broj uređenih prostorija za mjesne odbore u naseljima Općine i provedene aktivnosti u tim prostorima tokom godine

v. Jačanje kapaciteta lokalne

samouprave

Izgradnja nove zgrade Općine kako bi se stvorili uvjeti za povećanje ljudskih kapaciteta za korištenje EU fondova. Te stvoriti prostor za udruge. INDIKATROR: Izgrađena nova zgrada Općine

vi. Sportska dvorana u

Jasenovacu

Izgradnjom sportske dvorane Općina bi imala zatvoreni prostor u kojemu bi se održavale sportske aktivnosti i mogućnost zaposlenja nekoliko osoba. Mogućnost i organiziranje raznih natjecanja što sportskog što kulturnog sadržaja bila bi od velike koristi za stanovništvo i poboljšani društveni života. INDIKATOR: Izgrađena nova sportska dvorana u Jasenovcu

vii. Dom za starije i nemoćne Izgradnjom doma za starije i nemoćne osobe Općina ima mogućnost zaposlenja i do više osoba , ovisno o kapacitetu doma i osigurati starijima osobama koji imaju potrebu za domom ostanak u svom mjestu a mladima zaposlenje te egzistenciju za život i ostanak u mjestu. INDIKATOR: Izgrađen dom za stare i nemoćne

viii. Referentni centar Krapje Izgradnja i uređenje referentnog centara Krapje je mjesto u kojemu će se očuvati tradicijska arhitektura izgradnje i restauracije starih posavskih drvenih kuća. INDIKATOR: Referentni centar izgrađen, uređen i u funkciji

Page 52: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 52

Dugoročni cilj 3. Razvoj turizma i poljoprivrede, turističke infrastrukture i obnovljivih izvora energije – razvoj turizma fokusiranog na primarna, sekundarna i tercijarna tržišta sa definiranim prioritetnim turističkim proizvodima iz segmenta zdravlja i rekreacije, aktivnosti u prirodi, kulture življenja i kratkih odmora. Zatim razvoj modela poljoprivredne proizvodnje i prerade zasnovane na konceptu prodaja na vlastitom pragu u okviru postojećih i /ili novih OPG-a. Sve sektore razvoja treba promatrati kroz prizmu brzo rastućeg područja obnovljivih izvora energije, koje omogućava stvaranje energetske neovisnosti i novi investicijski ciklus poduzetnika i privatnih investitora, na taj način pokrećući razvoj lokalne ekonomije. Identifikacija tehnološkog rješenja je važna kako bi se utvrdilo koje oblike OIE i koje tehnologije treba poticati u daljnjim investicijama.

MPrioritet 1.

Razvoj poljoprivredne proizvodnje zasnovane na konceptu prodaja na vlastitom pragu

Mjere i aktivnosti

i. Identifikacija poljoprivrednih proizvođača

Identificirati postojeće poljoprivredne proizvođače, te njihov dosadašnji način rada i proizvodne kapacitete. INDIKATOR: Broj poljoprivrednih proizvođača sa osnovnim proizvodnim parametrima u okviru OPG-a.

ii. Identifikacija poljoprivrednih proizvoda

Identificirati i popisati poljoprivredne proizvode, koji se proizvode u OPG-ima na području Općine, kako bi se osmislila turistička ponuda, ali i odredili prioriteti eventualnog poticanja poljoprivredne proizvodnje. INDIKATOR: Broj i popis poljoprivrednih proizvoda.

iii. Razvoj identificiranih proizvoda

Razvijanje poljoprivrednih proizvoda sa područja općine (brendiranje, osmišljavanje pakiranja i izgleda, promidžbenog plana, eko proizvodnja i certificiranje), u cilju razvoja zajedničke turističke ponude Općine. INDIKATOR: Dorađeni i razvijeni proizvodi

iv. Edukacija poljoprivrednih proizvođača o mogućnostima prodaje na vlastitom pragu

Educiranje lokalnih proizvođača o mogućnostima i prednostima, te potrebnim preduvjetima za prodaju na vlastitom pragu. Moćnost i dodatne edukacije o načinima prodaje, promidžbenim aktivnostima, brendiranju i plasiranju konkurentnog proizvoda. INDIKATOR: Održane edukacije o mogućnostima prodaje na vlastitom pragu.

v. Katastarska izmjena poljoprivrednog zemljišta

Katastarska izmjera poljoprivrednog zemljišta je potrebna kako bi se usuglasilo katastarsko i gruntovno stanje sa stvarnim stanjem na terenu i uredilo tržište poljoprivrednog zemljišta bilo za zakup ili prodaju/kupnju. INDIKATOR: Uređeno katastarsko i gruntovno zemljište

MPrioritet 2.

Provođenje razvoja turističke ponude, odabranih primarnih i sekundarnih turističkih proizvoda

Mjere i aktivnosti

i. Razvoj manifestacija i događaja

Dorađivanje postojećih, osmišljavanje novih i promoviranje svih turističkih događaja u suradnji s relevantnim dionicima. INDIKATOR: Razvijeni proizvodi uoči manifestacija i broj izlagača.

ii. Etno gastro programi Dorađivanje postojećih, osmišljavanje novih i promoviranje svih etno-gastro programa u suradnji s relevantnim dionicima. INDIKATOR: Razvijeni proizvodi za etno-gastro programe.

iii. Razvoj etno gastro ruta

Osmišljavanje etno gastro ruta (EGR), koje bi bile prilagođene „vikend turistima, u sklopu promoviranja vikend i kratkih odmora, koje bi turistima omogućile da upoznaju krajolik i najčuvenije tradicionalne delicije domaćih proizvođača. INDIKATOR: Razvijene lokacije i proizvodi etno gastro ture

iv. Razvoj agroturizma Osmišljavanje turističke ponude u okviru lokalnih OPG-a, te usklađivanje jedinstvene agroturističke ponude. Izrada prijedloga

Page 53: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 53

za uvođenje određenih turistic kih usluga u postojec e objekte (npr.

smještajni kapaciteti, prostorije za degustacije i moguc nosti

obilaska), udruživanje postojećih objekata radi zajedničkog razvoja, promidžbe i prodaje (i za turističke i za poljoprivredne proizvode) te identificiranje mogućnosti razvoja novih objekata. INDIKATOR: Osmišljena i logistički organizirana augroturistička ponuda Općine.

v. Smještajnih kapaciteta obiteljskog tipa

Izrada prijedloga za unaprjeđenje kvalitete sadržaja i usluga postojec ih objekata (npr. uređenje interijera, zamjena namještaja i

opreme te podizanje kvalitete i raznovrsnosti ponude hrane), udruživanje postojećih objekata radi zajedničkog razvoja, promidžbe i prodaje te identificiranje mogućnosti razvoja novih objekta. INDIKATOR: Kvalitetnija usluga i/ili novi obiteljski hoteli, te razrađeni novi proizvodi

vi. Rekonstrukcije starih objekata u Etno kuće

Rekonstrukcija starih Etno kuća s obzirom da su ovi objekti izgrađeni po staroj tradicionalnoj arhitekturi karakterističnoj za ovo geografsko područje. To će obogatiti turističku ponudu Općine. INDIKATOR: Uređene Etno kuće

vii. Razvoj destinacije Jasenovac

Izrada plana razvoja destinacije kao i plana promidžbe same destinacije i kompletne turističke ponude. INDIKATOR: Izrađeni plan, promidžbeni materijali i sama turistička ponuda na području Općine

viii. Odmorište Krapje

Krapje je selo tradicijske baštine i ima međunarodnu prepoznatljivost, međutim nedovoljno je iskorišteni potencijal ovog naselja u funkciji turizma jer ne postoje sadržaji za prihvat većeg broja posjetitelja. Upravo je Odmorište osnovna javna turistička infrastruktura koja bi Krapju dala potreban sadržaj za prihvat grupnih i pojedinačnih turista i osigurala osnovne turističke sadržaje. INDIKATOR: izgrađeno Odmorište Krapje i broj grupnih i individualnih posjetitelja godišnje

ix. Sportsko turističko naselje Uštice

Izgradnja sportsko turističkog naselja Uštica, je projekt sa komercijalnim sadržajem pa se preporuča projekt podijeliti u faze, u prvoj fazi izraditi idejno rješenje i studiju isplativosti i u drugoj fazi pronaći privatnog investitora/partner koji bi realizirao ovaj projekt zajedno sa Općinom. INDIKATOR: Faza I: izrađeno idejno rješenje i izrađena studija isplativosti

Page 54: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 54

MPrioritet 3.

Poticanje korištenja obnovljivih izvora energije i energetske učinkovitosti

Mjere aktivnosti i

i. Modernizacija javne rasvjete

Zamjena postojeće javne rasvjete štednom rasvjetom sa ciljem energetske učinkovitosti. INDIKATOR: Broj naselja koja imaju štedljivu rasvjetu i iznos smanjenja troškova el. energije za javnu rasvjetu

ii. Korištenje obnovljivih izvora energije na javnim i privatnim zgradama i obiteljskim kućama

Poticati korištenje obnovljivih izvora energije na javnim i privatnim kućama. Identificirati potencijalne razvojne i investicijske projekte, te napraviti katalog uputa za potencijalne investitore, koji bi omogućio lakši prolazak kroz birokratske barijere u sustavu investiranja za OIE, uz obavezno razlikovanje velikih (komercijalne) projekata od malih investitora (fizičkih osoba) te prilagoditi upute tim ciljnim skupinama korisnika. Projekte realizirati u suradnji sa Fondom zaštite okoliša i energetske učinkovitosti. INDIKATOR: Izraženi razvojni planovi i planovi poticanja, te izrađene upute za potencijalne male i velike investitore u OIE

iii. Korištenje energetski učinkoviti u zgradarstvu

Informiranje i promoviranje energetski učinkovite gradnje na području Općine, te poticanje od strane Općine i nadležnog ministarstva i Fonda zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost. INDIKATOR: Održani informativno-promotivni sastanci sa investitorima, te javne tribine o energetski učinkovitoj gradnji.

iv. Povećanje energetske učinkovitosti zgrade Općine

Dovršetak uređenja zagrade Općine sukladno povećanju energetske učinkovitosti (zamjena vanjske stolarije i izolacija), a financirano iz sredstava Fonda zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost ili nekog drugog izvora. INDIKATOR: Uređena i energetski certificirana zgrada Općine

Page 55: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 55

8. KATALOG PROJEKTNIH IDEJA

Katalog projektnih ideja nam omogućava pregled projekata i njihov status, točnije postoji li projektna

dokumentacija i/ili razrađeni projekt koji je spreman za prijavu na vanjski izvor financiranja (EU fond ili

nadležna ministarstva i agencije). Upravo nam takav pregled pomaže da planiramo vlastita sredstva u

proračunu kako bi omogućili izradu projektne dokumentacije i dobivanje građevinske dozvole bez koje je

nemoguće prijaviti se na bilo koji EU fond.

RB. Naziv projekta

Dug.cilj/ prioritet/

mjera SRP

Faza predloženog projekta

U tijeku je izvođenje

radova

Pripremljena projektna dokumentac

ija

U tijeku je izrada

projektne dokumentac

ije

Idejni prijedlog

1. Identifikacija potencijalnih poduzetnika i organizacija studijskog putovanja

1.1.1.

2. Organiziranje studijskog putovanja za potencijalne poduzetnike

1.1.1.

3. Održavanje edukacijskih radionica o poduzetničkim vještinama

1.1.1.

4. Praćenje aktivnosti potencijalnih poduzetnika. kroz 6-12 mjeseci.

1.1.1.

5. Identifikacija potencijalnih članova socijalnih poduzetnika

1.2.1.

6. Poticanje osnivanja i organizacije udruge socijalnog poduzetništva

1.2.1.

7. Edukacija i komercijalizacija vještina članova udruge za razvoj socijalnog poduzetništva

1.2.1.

8. Osiguranje prostora i opremanje za rad udruge za socijalno poduzetništvo

1.2.1.

9. Praćenje rada članova socijalnog poduzetništva i udruge kroz 12 mjeseci

1.2.1.

10. Razrada modela poticanja ovisno o broju zaposlenih i korištenju poduzetničke infrastrukture (poslovno i industrijske zone)

1.3.1.

11. Izraditi promotivne materijale i staviti na web brošuru o poticanju ulaganja na području Općine za poduzetnike i investitore.

1.3.1.

12. Izgradnja poduzetničkog inkubatora 1.3.1.

13. Rekonstrukcija nerazvrstanih cesta 2.1.1.

14. Izgradnja sustava vodoopskrbe 2.1.1.

15. Odvodnja i pročistač otpadnih voda 2.1.1.

16. Izgradnja Plinofikacija 2.1.1.

17. Sanacija odlagališta otpada 2.1.1.

18. Izgradnja reciklažnih dvorišta 2.1.1.

19. Izgradnja nogostupa i šetnica 2.1.1.

Page 56: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 56

20. Sanacija komunalnog odlagališta 2.1.1.

21. Uređenje kulturnih domova u naseljima Općine

2.2.1.

22. Uređenje Vatrogasnih domova u naseljima Općine

2.2.1.

23. Uređenje Mrtvačnica i mjesnih groblja u naseljima Općine

2.2.1.

24. Uređenje prostorija za mjesne odbore u naseljima Općine

2.2.1.

25. Jačanje kapaciteta lokalne samouprave 2.2.1.

26. Izgradnja Sportske Dvorane u Jasenovcu 2.2.1.

27. Izgradnja doma za stare i nemoćne 2.2.1.

28. Izgradnja i uređenje referentnog centra 2.2.1.

29. Identifikacija poljoprivrednih proizvođača 3.1.1.

30. Identifikacija poljoprivrednih proizvoda 3.1.1.

31. Razvoj identificiranih proizvoda 3.1.1.

32. Edukacija poljoprivrednih proizvođača o mogućnostima prodaje na vlastitom pragu

3.1.1.

33. Katastarska izmjena poljoprivrednog zemljišta

3.1.1.

34. Razvoj manifestacija i događaja 3.2.1.

35. Etno gastro programi 3.2.1.

36. Razvoj etno gastro ruta 3.2.1.

37. Razvoj agroturizma 3.2.1.

38. Smještajni kapaciteti obiteljskog tipa 3.2.1.

39. Rekonstrukcija starih objekata u Etno kuće 3.2.1.

40. Razvoj destinacije Općine Jasenovac 3.2.1.

41. Izgradnja odmorišta Krapje 3.2.1.

42. Izgradnja sportsko – turističkog naselja Uštica

3.2.1.

43. Modernizacija javne rasvjete 3.3.1.

44. Korištenje OIE na javnim i privatnim zgradama i obiteljskim kućama

3.3.1.

45. Korištenje energetske učinkovitosti u zgradarstvu

3.3.1.

46. Povećanje energetske učinkovitosti zgrade Općine

3.3.1.

Page 57: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 57

9. POVEZIVANJE SA PRORAČUNOM

Izuzetno je važno međusobno povezati SRP sa proračunom Općine iz razloga što se u SRP definiraju

ciljevi i pravci daljnjeg razvoja Općine te se općinskim proračunom definiraju projekti i aktivnosti te

osiguravaju sredstva u proračunu za njihovu provedbu. S obzirom da je SRP nemoguće provesti bez

financijskih sredstava u Općinskom proračunu zbog toga je izuzetno važno povezati proračun sa

dugoročnim ciljevima, razvojnim prioritetima, mjerama i aktivnostima iz SRP-a. Zbog svega navedenog

upravo je izrada SRP-a prvi korak u izradi sustavnog razvojnog proračuna Općine Jasenovac.

Povezivanje s proračunom za Općinu Jasenovac (u tisućama kunama)

Veza sa dugoročnim

ciljem

Razvojni program

Mjera Aktivnosti Vrijednost Odgovornost

1. 1.1. 1.1.1.

Identifikacija potencijalnih poduzetnika i organizacija studijskog putovanja

JUO

Organiziranje studijskog putovanja za potencijalne poduzetnike

Načelnica, JUO

Održavanje edukacijskih radionica o poduzetničkim vještinama

Načelnica, JUO,

Konzultant

Praćenje aktivnosti potencijalnih poduzetnika. kroz 6-12 mjeseci.

Načelnica, JUO,

Konzultant

1. 1.2. 1.2.1.

Identifikacija potencijalnih članova socijalnih poduzetnika

JUO

Poticanje osnivanja i organizacije udruge socijalnog poduzetništva

Načelnica, JUO,

Konzultant

Edukacija i komercijalizacija vještina članova udruge za razvoj socijalnog poduzetništva

Načelnica, JUO,

Konzultant

Osiguranje prostora i opremanje za rad udruge za socijalno poduzetništvo

Načelnica, JUO

Praćenje rada članova socijalnog poduzetništva i udruge kroz 12 mjeseci

Načelnica, JUO,

Konzultant

1. 1.3. 1.3.1.

Razrada modela poticanja poduzeća i obrta temeljem broj zaposlenih i korištenja poduzetničke infrastrukture

Načelnica, JUO,

Konzultant

Izraditi promotivne materijale i staviti na web brošuru o poticanju ulaganja na području Općine

Načelnica, JUO,

Konzultant

Izgradnja poduzetničkog inkubatora Načelnica, JUO,

2. 2.1. 2.1.1.

Rekonstrukcija Nerazvrstane ceste i poljskih putova

Načelnica, JUO,

Projektant

Izgradnja Sustav vodoopskrbe i prepumpnih stanica

Načelnica, JUO,

Projektant

Odvodnja i pročistač otpadnih voda Načelnica, JUO,

Projektant

Izgradnja Plinofikacija Načelnica, JUO,

Projektant

Sanacija odlagališta otpada Načelnica, JUO,

Projektant

Izgradnja reciklažnih dvorišta Načelnica, JUO,

Projektant

Izgradnja nogostupa i šetnica Načelnica, JUO,

Projektant

Sanacija komunalnog odlagališta Načelnica, JUO,

Projektant

2. 2.2. 2.2.1. Uređenje kulturnih domova u naseljima Općine Načelnica, JUO,

Projektant

Page 58: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 58

Uređenje Vatrogasnih domova u naseljima Općine

Načelnica, JUO,

Projektant

Uređenje Mrtvačnica i mjesnih groblja u naseljima Općine

Načelnica, JUO,

Projektant

Uređenje prostorija za mjesne odbore u naseljima Općine

Načelnica, JUO,

Projektant

Jačanje kapaciteta lokalne samouprave Načelnica, JUO,

Projektant

Izgradnja Sportske Dvorane u Jasenovcu Načelnica, JUO,

Projektant

Izgradnja doma za stare i nemoćne Načelnica, JUO,

Projektant

Izgradnja i uređenje referentnog centra Načelnica, JUO,

Projektant

3. 3.1. 3.1.1.

Identifikacija poljoprivrednih proizvođača Načelnica, JUO,

Konzultant

Identifikacija poljoprivrednih proizvoda Načelnica, JUO,

Konzultant

Razvoj identificiranih proizvoda Načelnica, JUO,

Konzultant

Edukacija poljoprivrednih proizvođača o mogućnostima prodaje na vlastitom pragu

Načelnica, JUO,

Konzultant

Katastarska izmjena poljoprivrednog zemljišta Načelnica, JUO,

3. 3.2. 3.2.1.

Razvoj manifestacija i događaja Načelnica, JUO,

Konzultant

Etno gastro programi Načelnica, JUO,

Konzultant

Razvoj etno gastro ruta Načelnica, JUO,

Konzultant

Razvoj agroturizma Načelnica, JUO,

Konzultant

Smještajni kapaciteti obiteljskog tipa Načelnica, JUO,

Konzultant

Rekonstrukcija starih objekata u Etno kuće Načelnica, JUO,

Projektant

Razvoj destinacije Općine Jasenovac Načelnica, JUO,

Konzultant

Izgradnja odmorišta Krapje Načelnica, JUO,

Projektant

Izgradnja sportsko – turističkog naselja Uštica Načelnica, JUO,

Projektant

3. 3.3. 3.3.1.

Modernizacija javne rasvjete Načelnica, JUO,

Projektant

Korištenje OIE na javnim i privatnim zgradama i obiteljskim kućama

Načelnica, JUO

Korištenje energetske učinkovitosti u zgradarstvu

Načelnica, JUO

Povećanje energetske učinkovitosti zgrade Općine

Načelnica, JUO

Page 59: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 59

9. KOMENTARI JAVNE RASPRAVE

Page 60: Strateški razvojni program Općine Jasenovac · Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac ... Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom,

Strateški razvojni program Općine Jasenovac

Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 60

10. PROVOĐENJE PRAĆENJE I AŽURIRANJE

Izuzetno je važan ovaj korak provođenja, praćenja i ažuriranja SRP. Kako bi sustav provođenja, praćenja, ali i ažuriranja strateškoga plana imao svoju stvarnu ulogu, potrebno je imenovati osobu iz Općine koja će voditi računa o provedbi SRP i dinamici provedbe predloženih projekata, te voditi računa da se osiguraju vlastita sredstava kod donošenja godišnjeg proračuna Općine Jasenovac. Osoba zadužena za provedbu SRP je temelj za ostvarivanje postavljenih ciljeva, razvojnih prioriteta, mjera i aktivnosti, a sve u svrhu ostvarenja razvojne vizije. Uloga konzultanta je da kvartalno komunicira sa predstavnicima Općine Jasenovac i informira se o provedbi SRP te da se sastane sa predstavnicima Općine i analizira dosada učinjene korake u provedbi, a definirane SRP-u te da ukazuje na povezivanje sa proračunom te prati plan provedbe SRP-a. Svjesni smo potrebe izgradnje vlastitih kapaciteta koji će intenzivno raditi na provedbi SRP-a Općine, isto

tako smo svjesni koja ograničenja pruža Općinski proračun u pogledu zapošljavanja novih visoko

obrazovanih kadrova. Jedna od alternativa je zapošljavanje kroz prijavu projekta.

Formiranje razvojnog tim za implementaciju SRP-a i ostalih strateških dokumenata te izgradnju vlastitih

kapaciteta za prijavu i korištenje strukturnih fondova EU. Razvojni tim će biti temelj ostvarenja postavljenih

ciljeva u SRP-u, a sve u svrhu ostvarivanja razvojne vizije.

Općina bi trebala imati jednu do dvije osobe koje bi se bavile gospodarskim razvojem te vanjskim izvorima

financiranja, kao što su ministarstva, fondovi i strukturni fondovi EU. Osnovna zadaća bi bila priprema

projekata proizašlih iz dugoročnih ciljeva Strateškoga razvojnog programa Općine Jasenovac.

S obzirom da SRP pripada u dinamičkoj makro-strategiji potrebno je svake godine pratiti i ažurirati aktivnosti SRP-a kako bi se što kvalitetnije odgovorilo na zatečeno stanje u okruženju. Ažuriranje može znatnije utjecati na ostvarenje i neostvarenje ciljeva zacrtanih u SRP-u te pozitivno ili negativno utjecati na ostvarenje vizije razvitka. Najvažnije je napomenuti kako je nositelj svake aktivnosti čovjek. Bez ljudi s visokom motivacijom i potrebnim znanjem, jako je teško pokrenuti bilo kakve promjene Jedan od ciljeva SRP-a upravo je identificirati te ljude takozvane "POKRETAČE" u zajednici kako bi ostvarenje postavljene vizije bilo što realnije moguće provedivo.

„Onoliko koliko posiješ, toliko ćeš i požeti „