Colegiul de Silvicultur i Protecia Mediului, Mun. Rmnicu Vlcea, Judeul Vlcea

P R O I E C Tpentru obinerea certificatului de calificare profesional de nivel 3, calificarea Tehnician transporturi.

Candidat, prof. ndrumtor,STRUNGAREANU MITICA-DANIEL ing. STAICU Gabriela

2014

Cuprins1. Argument2. Noiuni generale:2.1 Rol, destinaie;2.2 Condiii (cerinte) impuse;2.3 Clasificri3. Construcie, caracterizare, simbolizare:3.1 Analiza funcional a unor repere(component);3.2 Calcul de dimensionare, verificare;3.3 Prezentarea altor variante constructive.4. Materiale folosite n construcia ansamblului.5. Norme specific de tehnica securitii muncii (N.S.S.M)6. Bibliografie

Scurt IstoricVorbim adesea de progresele comerului n Evul Mediu sau de caravane de negustori care, urmnd marile drumuri comerciale, transportau mrfuri dintr-o zon n alta. Totui existau o mulime de dificulti pe care le avea de nvins chiar n Europa, circulaia oamenilor i a mrfurilor. Negustorii ntlneau n calea lor attea piedici, nct, fa de attea greuti, dezvoltarea comerului pare cu adevrat uimitoare.Exista desigur, vechea reea de drumuri construit de romani. Dar aceasta fusese de mult lsat n paragin. Treptat, apruser alte itinerare, legnd noile centre ale puterii i averii, castele i mnstiri. Peste msur de des, cltorilor li se cerea s plteasc taxe. La intrarea ntr-un ora sau la trecerea printr-un domeniu feudal negustorul pltea, drept vam, o sum de bani sau o parte din marf.Obstacole naturale stnjeneau i ele transporturile terestre. De pild, pentru legtura ntre Europa i Italia de nord, la traversarea Munilor Alpi, nu existau dect patru trectori, cunoscute din antichitate. Deschiderea celei de a cincea s-a fcut n 1237, prin construirea unui pod suspendat, care ngduia un drum mai scurt ntre Milano i valea Rinului. De cele mai multe ori cheltuielile pentru construcia drumurilor erau n seama celor care le foloseau. Cu o excepie, n Italia de sud i Sicilia, unde regii au luat msuri n acest sens, dup exemplul bizantinilor i al musulmanilor. Astfel, orenii au cldit pe socoteala lor, marile poduri medievale peste Ron, la Avignion, peste Sena, la Paris, sau peste Tamisa, la Londra.Cel mai obinuit mod a de a cltori pe uscat era clare sau ncrucioare uoare, pe dou roi, trase de cai.n Romnia, n anul 1864 reeaua de osele era puin ntins i nu se construise nc nici o cale ferat. Numai navigaia pe Dunre, fcut n bun parte cu vase strine, ajunsese la o mare dezvoltare, vasele mpinse de fora motrice a aburilor avnd un rol precumpnitor prin tonaj i rapiditate. Dezvoltarea capitalist a economiei rii n urma reformei agrare din 1864 i a reorganizrii statului pe baze moderne impunea cu necesitate i dezvoltarea intens a mijloacelor de transport pe uscat, n special construirea unei reele de ci ferate care s lege Capitala, centrul economic cel mai important al rii, cu celelalte centre economice i cu porturile Dunrii: Turnu Severin, Giurgiu, Brila i Galai. Construirea ct mai grabnic a reelei de ci ferate se impunea din cauza ieftinitii, rapiditii i masivitii transporturilor ce se puteau face prin mijlocirea ei, pentru consolidarea unitii politice a statului, precum i din motive strategice.n 1864 s-a ncheiat o convenie cu oamenii de afaceri englezi John Trevor Barclay i John Staniforth pentru construirea a 19 poduri metalice peste principalele ruri. Dup construirea acestor poduri, reeaua de osele naionale s-a putut extinde repede, aa nct n 1874 ea avea o lungime de 1992 km, din care 1867 km erau n funciune iar 125 n curs de executare. nc 1308 km erau proiectai. Dezvoltarea rapid a reelei de osele s-a fcut printr-o excesiv aplicare n detrimentul ranilor a legii din 1868 pentru construirea oselelor naionale, judeene i comunale, care obliga pe toi capii de familie s presteze anual n munc sau s achite n bani cte 3 zile pentru construirea oselelor comunale i cte alte trei pentru construirea oselelor judeene. n special prefecii judeelor s-au dedat, pentru a se face bine vzui de guverne, aa cum recunotea ntr-un document oficial pulicat la 21 mai 1876 Epureanu, preedintele Consiliului de Minitri,nu cte trei zile anual la oselele judeului, cum prevedea legea, ci cte 10 20 i chiar 30 de zile. Dac unii rani, ca s scape de jaf, i achitau n bani prestaiile pentru oselele judeene, erau adeseori obligai s le execute i n munc. De multe ori ranii erau dui s munceasc la oselele judeene n timpul sezonului de arturi, de secer sau de cules porumbul, aa nct, cum se arat n Monitorul Oficial, s-au vzut multe porumburi neculese i surprinse de zpezi i astfel supuse la stricciune; i alte di arturile nu au putut fi fcute la timpul oportun.

3.1 Rol, destinaieMijloacele de transport rutier sunt mijloace mobile, cu sau fr propulsie, amenajate pentru transportul de persoane sau de bunuri, special destinate s se deplaseze pe o cale de comunicaie rutierVehiculul rutier este un sistem mecanic destinat circulaiei pe drumurile publice, cu sau fr mijloace de autopropulsare i care se utilizeaz n mod normal pentru transportul de persoane i / sau de mrfuri ori pentru efectuarea de servicii sau lucrri.n sensul ordonanei de urgen nr.119/14.07.2005 privind transporturile rutiere, sunt considerate vehicule rutiere autovehiculele, remorcile, semiremorcile i autotractoarele, definite astfel: autovehicul - orice vehicul rutier care se deplaseaz prin propulsie proprie, cu excepia vehiculelor care circul pe ine i a autovehiculelor cu 2 sau 3 roi; remorc - vehicul rutier fr motor, conceput i construit pentru a fi tractat de un autovehicul; semiremorc - vehicul rutier tractat, conceput pentru a fi cuplat la un tractor sau la o ax de tractare, astfel nct asupra tractorului sau axei de tractare se exercit o for vertical semnificativ; autotractor - vehicul rutier care, prin concepie i construcie, este destinat exclusiv sau n principal tractrii de remorci / semiremorci.Transporturile reprezint un domeniu important al activitii economico-sociale pentru c prin intermediul lor se efectueaz deplasarea n spaiu a bunurilor i oamenilor n scopul satisfacerii necesitilor materiale i spirituale ale societii omeneti.Dezvoltarea, diversificarea i modernizarea transporturilor au fost determinate de extinderea i intensificarea produciei i a circulaiei mrfurilor, de adncirea diviziunii internaionale a muncii.Avnd n vedere necesitatea realizrii legturilor dintre producie i consum, transporturile sunt acelea care deplaseaz bunurile obinute n celelate ramuri ale produciei materiale din locul n care au fost produse la cel n care urmeaz a fi consumate n cadrul pieei interne i internaionale.Obiectul activitii de transport l constituie deplasarea n spaiu a cltorilor i mrfurilor. ns nu toate deplasrile n spaiu constituie obiectul activitii de transport supuse contractului de transport. Astfel, transportul informaional, transportul de lichide i gaze prin conducte i alte activiti asemntoare nu pot forma obiectul contractului de transport. Aceste activiti se realizeaz prin instalaii proprii i nu necesit operaiunile specifice pe care le presupune activitatea de transport, cum ar fi: preluarea de ctre transportator a mrfurilor, obligaia de paz i preluare a lor la destinaieConsiderat sub aspectul coninutului su economic, activitatea de transport constituie mijlocul prin care se nlesnete schimbul de bunuri i deplasarea oamenilor, spre deosebire de deplasarea gndirii (transportul corespondenei, faxul, transmisiunile telefonice), transport ce este supus altor reguli.De asemenea, rmne n afara sferei noastre de preocupare transportul potal care, dei se realizeaz pe baza unor raporturi juridice ntre transportator i unitatea de pot, nu se integreaz n contractul de transport. Mai mult, nici expeditorul, nici destinatarul nu au legturi juridice cu unitatea de transport ce realizeaz activitatea de coresponden.Astfel, activitatea de transport poate fi definit ca aciunile prin care se organizeaz i se realizeaz deplasarea cltorilor i mrfurilor n spaiu i timp.Un rol important l are transportul n sfera produciei unde, printr-o mai bun organizare, poate contribui la: reducerea ciclului de producie, accelerarea vitezei de rotaie a mijloacelor circulante, mbuntirea indicatorilor economico-financiari.Producia unei ntreprinderi este deservit nu numai de transportul intern, ci i de transportul care realizeaz legturile externe ale acesteia cu celelate ntreprinderi i cu ntreaga economie naional. De aici decurge funcia important a transporturilor de a susine legturile de producie ntre ntreprinderi, comunicaiile ntre marile centre industriale, ntre cele industriale i agricole, etc. Acest rol este ndeplinit de transporturile de utilitate public, n componena crora intr: cile ferate, fluviale i maritime, rutiere, transportul aerian i transportul de cltori. Acesta din urm deservete procesul de producie prin deplasarea muncitorilor la i de la locul de munc.Rolul transporturilor este evident, prin intermediul acestora asigurndu-se procesul de producie cu mijloace de producie i for de munc. Importana transporturilor const nu numai n funcia pe care o au n dezvoltarea complexului socio-economic naional, ci i n rolul important exercitat asupra amplificrii relaiilor dintre state. Astfel, transporturile internaionale reprezint mijlocul material ce st la baza relaiilor economice cu celelate ri ale lumii. Acestea continu procesul de producie n sfera circuitului economic mondial i reprezint un sistem tehnico-economic complex prin intermediul cruia o parte din produsul social este realizat pe pieele externe n schimbul unor mrfuri necesare economiei naionale, contribuind astfel la modificri de structur, calitate i cantitate n produsul intern brut, produsul naional brut i produsul naionat net.Transportul rutier este un mod de transport terestru si totodata un subsistem al sistemului national al transporturilor care asigura deplasarea in spatiu a marfurilor si persoanelor cu ajutorul autovehiculelor (mijloace de transport auto-propulsate) si al mijloacelor tractate (remorci, trailere etc.).Autovehiculele se caracterizeaza printr-o mobilitate deosebita, nefiind legate de instalatii speciale fixe cum este cazul in transportul feroviar, de pilda (linii de cale ferata, depouri, triaje etc.). Datorita acestui fapt, ele pot patrunde in locuri unde alte mijloace de transport nu au accesibilitate, constituind o componenta indispensabila a transporturilor multimodale.Cu ajutorul autovehiculelor se pot organiza transporturi directe de la furnizor si pana la beneficiarul marfurilor din tara sau strainatate, evitandu-se transbordarile pe parcurs si consecintele acestora: manipulari costisitoare; pierderi cantitative si calitative; rataciri de colete; sustrageri etc. Totodata, devine posibila folosirea unor ambalaje mai usoare si mai ieftine, scurtarea perioadei de timp cat marfa se afla in procesul de circulatie.Mijloacele de transport auto dezvolta viteze tehnice si comerciale ridicate, fapt ce are o mare importanta in transportul de marfuri perisabile, al celor care presupun un anumit grad de urgenta etc. In transporturile pe distante mari, cum sunt cele internationale, rulajul mijloacelor de transport auto este de doua ori mai ridicat decat cel al vagoanelor de cale ferata (trei curse pe luna fata de numai 1,5 curse, in medie), ceea ce contribuie la accelerarea proceselor de productie si desfacere, la cresterea eficientei utilizarii autovehiculelor.Numeroase mijloace de transport auto asigura temperaturi optime pentru conservarea calitatii marfurilor pe parcursul transportului (intre 20C si +20C). La export, de pilda, carnea congelata trebuie sa aiba 18C masurate la os pentru a intruni conditiile de receptie la destinatie, pe cand fructele si legumele proaspete se transporta la temperaturi de 3 4C. Datorita temperaturilor optime asigurate de instalatiile de dotare, perisabilitatile nu depasesc 1 2% in transportul auto, fata de circa 8 10% in transportul pe calea ferata.Mijloacele auto pot asigura livrari succesive, la termene stabilite, care-l scutesc pe beneficiar sa creeze stocuri de siguranta importante. Se elimina astfel depozitarea excesiva, deprecierea marfii in timpul depozitarii, imobilizarea unor importante fonduri banesti in stocuri prea mari si se creeaza posibilitatea utilizarii lor in alte scopuri; importatorul ofera un pret mai avantajos pentru asemenea livrari in grafic.Autovehiculele pot fi redirijate usor in parcurs, in functie de conjunctura pietei externe sau alte considerente. In comertul international de legume si fructe proaspete, de exemplu, in contractele de vanzare- cumparare externa se practica clauza preturilor curente din ziua livrarii marfii la destinatie. Un autofrigorifer cu legume timpurii, de pilda, care trebuie sa livreze marfa la Paris, poate fi redirijat in parcurs spre un alt oras din Franta unde preturile sunt mai ridicate.Productia mijloacelor auto necesita investitii specifice mai mici, iar pregatirea conducatorilor auto se realizeaza cu cheltuieli mai reduse si intr-un timp mai mic decat la calea ferata sau in transportul naval si aerian.Pentru tarile care-si produc singure mijloacele auto de care au nevoie si dispun de combustibili lichizi din productia proprie, cum este cazul tarii noastre, cheltuielile in valuta pentru transporturile internationale sunt mai mici comparativ cu alte moduri de transport. Singurele cheltuieli in valuta sunt taxele de sosele, alimentarea cu combustibil pe parcurs extern, diurna si cazarea conducatorilor auto, alte taxe.Mijloacele de transport auto prezinta insa si anumite limite: capacitatea lor de transport relativ redusa, in comparatie cu cea a trenurilor de marfa sau a navelor comerciale, determina costuri specifice pe tona-kilometru de cateva ori mai ridicate decat in transportul feroviar si naval; eficienta in transportul auto se realizeaza indeosebi pe distante scurte; transportul auto este afectat in mod deosebit de actuala criza energetica pe plan mondial intrucatconsuma combustibili costisitori si greu de procurat. Tendintele care se manifesta in prezent in transportul auto din Romania si din alte tari sunt generate tocmai de preocuparile specialistilor de a face acest mod de transport mai economic si mai rentabil. In acest sens, mentionam: tendinta de crestere a puterii si capacitatii de transport a mijloacelor auto. Autocamioanelemoderne de mare capacitate se caracterizeaza prin robustete, grad redus de uzura, perioada de timp mai mare intre doua reparatii, autonomie mai mare de alimentare si costuri specifice de transport mai mici in comparatie cu autovehiculele de capacitate medie si mica; tendinta de extindere a tractiunii diesel, mult mai economica decat cea pe baza de benzina; adancirea specializarii mijloacelor de transport auto atat in legatura cu cresterea partizilor de marfa, cat si cu exigentele impuse de specificul transportului diverselor marfuri; cresterea preocuparilor pentru construirea unor mijloace de transport auto cu consumuri specifice de carburanti cat mai mici si extinderea cercetarilor pentru proiectarea si construirea unor autovehicule capabile sa functioneze prin utilizarea altor surse de energie.TransporturiRomnia are un sistem extins i diversificat de transport, care necesit, ns, mbuntiri substaniale. In ultima decad s-a depus un efort considerabil pentru transformarea legislativ i instituional n domeniul transporturilor pentru a se asigura conformitatea cu standardele europene i pentru a se mbunti infrastructura fizic.Comparativ cu statele membre UE i cu unele ri est-europene, sistemul de transport romnesc este insuficient dezvoltat i de calitate slab.

Analiza sistemului de transport romnesc duce la urmtoarele concluzii: transportul intern, dei diversificat, are o capacitate insuficient de transport al bunurilor i pasagerilor, n special n unele zone i n anumite perioade ale anului (sezonul de var, sfritul de sptmn); infrastructurile de transport din Romnia nu sunt suficient dezvoltate i necesit investiii importante pentru a fi la nivelul standardelor europene, accesul la coridoarele vest-europene, ca i la cele din Europa de Est i de Sud-Est, este limitat i dificil, din cauza capacitii reduse de transport i a calitii infrastructurii fizice specifice (numai 100 km de autostrzi, drumuri naionale nemodernizate etc.); localizarea Romniei la intersecia a numeroase drumuri care leag Europa de Vest i cea de Est, ca i Europa de Nord cu cea de Sud, precum i situarea rii pe axele de tranzit ntre Europa i Asia, subliniaz importana existenei unei infrastructuri dezvoltate; accesul Romniei la Marea Neagr i la Dunre reprezint o oportunitate i un argument pentru a crete volumul transporturilor pe ap, lundu-se n considerare costurile sczute ale acestui tip de transport, comparativ cu transportul pe uscat sau aerian.Transportul rutierReeaua drumurilor publice face parte din patrimoniul naional i constituie infrastructura rutier pe care se desfoar majoritatea transporturilor de pasageri i marf.Avnd o distribuie uniform pe teritoriul Romniei, reeaua de drumuri publice nsumeaz 158.488 km., din care 14.824 km. sunt drumuri naionale, 35.896 km. drumuri judeene, 27.759 km. drumuri comunale i aproximativ 80.000 km strzi din intravilanul localitilor. Reeaua rutier de drumuri naionale se compune din 113 km. de autostrzi i 14.711 km. drumuri naionale, avnd o pondere de 9,3 % din totalul reelei de drumuri publice.Cea mai important din punct de vedere economic i al traficului de tranzit este reeaua de drumuri europene (internaionale), care traverseaz Romnia, n lungime total de 5.572 km., constituit din 11 trasee, cele mai importante fiind incluse n coridoarele de transport paneuropean.ncepnd cu anul 1992, Ministerul Transporturilor a demarat o serie de programe de reabilitare a reelei rutiere din Romnia, cu asisten acordat de principalele instituii financiare europene, la care s-a adugat contribuia Guvernului Romniei, i care, pn n prezent, s-a concretizat n refacerea infrastructurii i a suprastructurii rutiere pe o lungime total de 1.031 km .Primul Program de Reabilitare a Drumurilor demarat n 1993 a fost finalizat n 1997/1998, rezultatele lui fiind reabilitarea a 957 km de drumuri naionale ale reelei de baz. Acest Program a fost co-finanat de trei Instituii Financiare Internaionale (BIRD, BERD si BEI 245 MEURO), Guvernul Romniei i Programul PHARE al Comisiei Europene. Cel de-al doilea Program de Reabilitare, de asemenea co-finanat de trei IFI (BIRD, BERD si BEI), Guvernul Romniei i Programul PHARE a nceput n anul 1997 i se afl nc n curs de derulare. Programul de Reabilitarea Drumurilor etapa a 3-a co-finanat de BEI i Guvernul Romniei a nceput n anul 1999 i este n curs de derulare. Un alt Program de Reabilitare a Drumurilor este co-finanat de ctre Banca Japoniei de Cooperare Internaionala (JBIC) i Guvernul Romniei i a nceput in 1999.Programul de dezvoltare a autostrzilor Piteti-Bucureti-Constana a nceput n 1997 cu proiectul de Dezvoltare i Reabilitare a Autostrzii Bucureti-Piteti, co-finanat de BERD i Guvernul Romniei i se va continua cu construcia autostrzii Bucureti-Constana, co-finanat de BEI, Guvernul Romniei i, potenial, Comisia Europeana prin Facilitatea ISPA.Agenii economici operatori de transport -, ca urmare a legislaiei moderne i libere existente n domeniul transporturilor, au fost stimulai pentru dezvoltarea unor activiti private, achiziii de autovehicule, permanetizarea relaiilor comerciale i contractarea activitii de transport. n transportul public de marf i desfoar activitatea cca. 25.000 operatori de transport, iar n traficul de persoane cca. 1.500 operatori. Din acetia, cca. 6.000 activeaz i n transportul internaional de marf, iar cca. 500 n transportul internaional de persoane. Cea mai mare parte a operatorilor de transport marf i persoane sunt operatori privai, ponderea prestaiilor realizate de sectorul privat fiind de cca. 60%n anul 2000, au fost transportate 262.943 mii tone marf, din care 2.844 mii tone n trafic internaional i 267 mii tone n tranzit, transportul rutier de persoane totaliznd un numr de 205.979 mii pasageri transport interurban i internaional, din care 1.488 mii pasageri n trafic internaional.Pentru transportul internaional, ca urmare a efortului investitorilor privai, au fost achiziionate autovehicule noi i moderne care corespund nu numai unui trafic sigur i de calitate, dar i cerinelor unui transport ecologic. Pentru transportul internaional de marf sunt utilizate peste 8.000 autovehicule moderne, iar n transportul de persoane peste 3.000 autobuze i microbuze.n ultimii ani, parcul de autovehicule a nregistrat o cretere permanent. In prezent, n Romnia, sunt nregistrate 3.128,8 mii autoturisme, 48,1 mii autobuze/microbuze, 448,6 mii autovehicule pentru transportul mrfurilor i 129,5 mii autovehicule mixte/speciale.n transportul rutier se aplic cu succes tehnicile de eviden informatizat i, n special n transportul internaional, se utilizeaz telefonia mobil GSM sau monitorizarea circulaiei prin sistemul GPS.O preocupare major n ceea ce privete transportul rutier o constituie dezvoltarea durabil i diminuarea efectelor negative asupra mediului generate de poluarea chimica sau fonic.Ca urmare, normele de omologare pentru autovehicule i de inspecie tehnic periodic au fost aliniate la prevederile n domeniu din Uniunea European.Organizarea transporturilor rutiere respect n cea mai mare parte acquis-ului comunitar, condiiile de acces la profesie i la pia fiind asemntoare cu cele din Uniunea european.Pentru realizarea nivelului actual de integrare, Romnia a primit un sprijin substanial din partea Uniunii Europene pentru realizarea unor studii i lucrri de importan major n domeniul legislativ, sigurana rutier, dezvoltarea infrastructurii etc.Transport interurban de persoaneDintotdeauna transportul a fost o necesitate uman de baz i o surs important de ctig pentru cei care s-au ocupat de organizarea acestei activiti. n Romnia, transportul de persoane ntre localiti se poate face pe cale feroviar sau rutier (exceptnd distanele lungi care pot fi strbtute pe calea aerului, dar n cele ce urmeaz nu ne vom referi la acestea, i nici la drumurile parcurse cu ajutorul autoturismelor proprietate personal).Diferenierea pe care oamenii o fac ntre aceste modaliti de cltorie are la baz criterii cum ar fi: rapiditatea, confortul, sigurana, serviciile asigurate pe parcursul cltoriei i, nu n ultimul rnd, preul pe care trebuie s-l plteasc. Mai ales n contextul economiei actuale, n care mobilitatea forei de munc (att ntre diferite ramuri de activitate, ct i n plan geografic) nregistreaz creteri semnificative, transportul interurban de persoane capt o importan deosebit.Conform Institutului Naional de Statistic, n anul 2001 numrul de pasageri care au apelat la transporturile rutiere interurbane i internaionale a fost de peste 200 milioane, dar tendina fa de anul precedent este una descendent. S-au utilizat peste 3000 de autobuze i microbuze.n cazul transporturilor rutiere internaionale de persoane, n Romnia anului 2002 s-a nregistrat o tendin descresctoare (aproximativ 90% fa de anul 2001 la majoritatea indicatorilor).Clientela se mparte n dou mari categorii: persoane care fac naveta zilnic, sptmnal sau la diferite intervale de timp (acetia au cea mai mare pondere) i turitii. n general ei se nscriu n grupa celor cu venituri medii i mici, deoarece persoanele cu posibiliti financiaresuperioare prefer s cltoreasc cu avionul, cu trenul de mare vitez (Intercity) sau cu maina personal.Pentru ca clienii s poat beneficia de cele mai bune condiii, trebuie s se aib n vedere construirea unei (mini) autogri, care s beneficieze de spaii de ateptare suficiente i confortabile.n prezent pe piaa transporturilor interurbane de persoane opereaz aproape 2000 de firme, dintre care peste 500 realizeaz i transporturi n afara granielor rii.Pe lng acestea, trebuie avut n vedere, dup cum am mai precizat, concurena pe care o constituie transportul feroviar. Totui, n ultimul timp, multe persoane au nceput s se orienteze ctre transportul rutier, mai ales datorit raportului bun ntre calitatea serviciilor i preul care trebuie pltit.Promovarea poate consta n anunuri n presa scris sau la posturile de radio, dar i n afie lipite n gri sau autogri, spre exemplu, unde mesajul poate ajunge direct la clieni. Promovarea trebuie ndreptat strict ctre acele categorii de persoane care s-ar putea constitui n viitori clieni i nu adresat publicului larg.Cu siguran, cea mai important component a costurilor n perioada iniial o reprezint achiziionarea mijloacelor de transport.Acestea pot fi cumprate de noi sau second-hand. Dup posibiliti, se poate opta pentru o activitate restrns (transportul ntre dou localiti nvecinate, transportul unor grupuri mici de elevi la/de la coal etc.) care presupune o investiie, dar i venituri mai mici n faza incipient, sau pentru o activitate ampl (rute de transport variate inclusiv internaionale -, autocare de mare capacitate, condiii deosebite), ceea ce nseamn un efort investiional deosebit, dar i perspectiva unor ncasri i, implicit, a unor beneficii considerabile. Un microbuz de 8+1 locuri, fabricaie 1985, cost ntre 4000 si 5000 , iar unul de 15+1 locuri, mai nou (1999) poate depi 20.000 sau chiar 30.000 .Autocarele sunt i mai scumpe. Dac ne referim la cele produse, de exemplu, ntre 1993 i 1996, preurile acestora variaz ntre 50.000 i 80.000 (cele de 49+1+1 locuri) i cresc proporional n cazul celor supraetajate (79+1+1 locuri). E adevrat c se pot gsi i autocare de 50 locuri la preuri sub 10.000 , dar acestea au 15-20 ani vechime i un grad de uzur corespunztor.Preurile pentru mainile noi sunt mult mai mari, ceea ce face foarte dificil construirea unui (mini)parc auto din maini noi.Pentru a putea desfura activiti de transport rutier public, operatorii trebuie s posede o licen, care se acord n funcie de ndeplinirea unor criterii ce vizeaz onorabilitatea, competena profesional, capacitatea financiar i baza tehnico-material.Pentru a crete competitivitatea n raport cu concurena, firmele de transport trebuie s dispun de personal calificat. n acest sens, Uniunea Naional a Transportatorilor Rutieri din Romnia (UNTRR) i Consiliul pentru Standarde Ocupaionale i Atestare (COSA) au nfiinat primul centru de evaluare ocupaional n domeniul transporturilor rutiere din Romnia, CevoTrans. Companiile de profil au astfel posibilitatea de a-i testa angajaii n funcie de standardele europene. Se acord certificate de atestare.Pentru a avea dreptul de a efectua operaiuni de transport rutier de bunuri i persoane, trebuie obinute o serie de licene i autorizaii, conform Normelor Metodologice din 4 decembrie 2001, aprobate prin Ordinul nr. 1842 / 04.12.2001 al Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei.n cazul transporturilor internaionale de persoane, trebuie s se obin licen de transport de persoane n regim internaional. De asemenea, firma trebuie s fie capabil s ofere informaii complete clienilor care efectueaz cltorii n afara rii, n legtur cu toate documentele i formalitile necesare, pentru a se asigura legalitatea transportului (printre care i obligativitatea de a emite bilete dus-ntors). Aceste msuri sunt necesare datorit tendinei romnilor de a rmne n strintate i a-i cuta un loc de munc, dup expirarea perioadei de edere.Compania de transport este rspunztoare, pe durata cltoriei, de securitatea i sigurana n trafic a turitilor i a bagajelor.Pe plan naional, atribuirea traseelor judeene de transport persoane prin servicii regulate cade n sarcina Autoritii Rutiere Romne.2.2 Condiii (cerinte) impuse;Un sistem eficient de transport, reprezint , n mod cert, fundamentul vieii fiecruia dintre noi, spunea Daniel Fistung n lucrarea sa Transporturi. Ecologie ,legislaie, aprut la Bucureti n 2000. Transportul reprezint o latur a activitii economice, a societii omeneti, organizat n scopul nvingerii distanelor. Prin activitatea de transport se realizeaz deplasarea n spaiu a bunurilor sau a oamenilor n vederea satisfacerii nevoilor materiale i spirituale ale societii omeneti. Transportul a devenit un element indispensabil vieii, ntruct ofer membrilor societii posibiliti de deplasare, comunicare, de percepere i asimilare, a ct mai mult, din ce ofer civilizaia. Civilizaia modern, caracterizat printr-un ritm intens de dezvoltare n cele mai diverse domenii, printr-un schimb masiv de valori materiale i spirituale, reclam o continu deplasare de bunuri, o permanent deplasare a oamenilor dintr-un loc n altul.1n economia modern, transportul reprezint un factor dinamizator, ceea ce impune ca transportul rutier de mrfuri i de persoane s fie optimizat, pentru a rspunde cerinelor de deschidere i dezvoltare durabil, n concordan cu concluziile Consiliului European de la Goteborg. Economia Romniei s-a stabilizat, ea prezint tendine de cretere n anumite domenii i implicit cererea de transport i mobilitatea au crescut.2 Dup cel de al doilea rzboi mondial, pe msura dezvoltrii i modernizrii rutiere pe plan mondial i de cretere a schimburilor economice dintre diferitele state ale lumii, s-a simit tot mai mult necesitatea constituirii unei organizaii internaionale a transporturilor rutier, care s promoveze acest gen de transporturi i s apere interesele membrilor si. Cadrul legislativ de desfurare a activitii de transport este o component a pieei transporturilor, el stabilind regulile dup care se organizeaz i se efectueaz activitatea de transport. Cadrul juridic stabilete regulile i limitele ntre care se poate desfura aceast activitate pentru a se realiza protecia celui care apeleaz la serviciul de transport, protecia operatorului de transport, a mediului i a statului, dar n acelai timp, pentru a se realiza o cretere calitativ a acestui serviciu.3 Activitatea de transport fiind una din cele mai vechi activiti de prestri servicii practicate beneficiaz de un cadru legislativ bine pus la punct, prin tradiie legislaia internaional fiind extins i la transporturile naionale. n acest context, aciunile din ultimii ani ale Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului s-au axat att pe modernizarea i dezvoltarea infrastructurii rutiere, n vederea lrgirii pieelor, ct i pe dezvoltarea durabil din punct de vedere economic, social i al proteciei mediului. Statul, prin Ministerul Transporturilor sau instituiile publice ale acestuia, aplic politici economice i fiscale menite s asigure dezvoltarea activitii de transport, realizarea unui mediu concurenial sntos ntre operatorii de transport dar i ntre diferitele moduri de transport, protecia publicului i a mediului.4 n acelai timp statul prin instituiile publice create n domeniul transportului vegheaz la respectarea condiiilor impuse operatorilor de transport, la respectarea condiiilor de calitate a serviciului i a principiilor concurenei loiale. Cadrul legislativ de desfurare a activitii de transport rutier cuprinde: aspecte legislative privind relaiile care se stabilesc ntre participanii la procesul de transport; cadrul organizatoric de efectuare a activitii de transport rutier cu cele dou componente ale sale: reglementrile privind relaiile dintre operatorii de transport i instituiile publice ale statului i locul i rolul instituiilor publice ale statului n procesul de transport, ca organ de specialitate al guvernului i ca autoritate de stat.

Cadrul legislativ al transportului rutier este compus din legi i ordonane, care permit buna organizare i desfurare a acestei activiti. Printre acestea se numr:5 a) Acte normative care reglementeaz n Romnia transporturile rutiere i activitile conexe acestora; b) Acte normative cu privire la infrastructura rutier; c) Acte normative care reglementeaz formarea profesional n domeniul transporturilor; d) Acte normative cu privire la organizarea i funcionarea anumitor autoriti competente din domeniul transportului rutier( este vorba de ARR-Autoritatea Romn Rutier); e) Acte normative cu privire la organizarea i desfurarea activitii de control n domeniul transporturilor rutiere (nfiinarea unor echipajelor mobile mixte de control al traficului rutier, formate i din reprezentani ai regiilor autonome, Administrarea Naional a Drumurilor din Romnia i Registrul Auto Romn- RAR, precum i ai Autoritii Rutiere Romne- ARR, mpreun cu organe de control aparinnd Inspectoratului General al Poliiei i Inspectoratul General al Poliiei de Frontier). n ceea ce privete actele normative care reglementeaz transporturile rutiere n Romnia, putem constata c Ordonanaa Guvernului nr.19/1997 privind transporturile, aprobat prin legea nr. 197/1998 i Ordonana Guvernului nr. 44/1997 privind transportul rutier, aprobat prin Legea nr. 105/2000 cu modificrile i completrile ulterioar, au introdus reglementri specifice perioadei de tranziie, care s asigure trecerea de la un sistem centralizat la unul liberalizat. Prin reglementrile Legii nr.105/2000 de aprobare a Ordonanei Guvernului nr. 44/1997, nu s-a realizat n toate cazurile o corelare suficient ntre legislaie i obiectivele propuse, ceea ce, n cazurile respective, s-a ajuns fie la o aplicare formal a prevederilor respective, fie la blocaje n activitatea de transport rutier de mrfuri i persoane. Totodat, datorit unor erori tehnice de redactare cuprinse n Ordonana nr.44/1997, modificat prin Ordonana Guvernului nr. 73/1997, au fost omise unele prevederi existente, ceea ce nu a dus la eliminarea disfuncionalitilor existente. Unele necorelri, s-a ncercat s fie remediate prin prevederile Ordinului ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinelor nr. 1842/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice de autorizare i efectuare a transporturilor rutiere i a activitilor conexe acestora. n multe privine, prevederile normelor metodologice nu puteau corecta disfuncionalitile legii privind transporturile rutiere, ceea ce impunea i din acest punct de vedere, necesitatea unei noi legi a transporturilor rutiere. Astfel c la nivelul anului 2004 a fost propus un proiect de lege privind transporturile rutiere, care cuprindea o mai bun structurare a transporturilor rutiere, de mrfuri i persoane, precum i definirea mai exact a activitilor conexe acestor transporturi. Acest proiect aducea corecii n ceea ce privete condiiile de acces la profesia de operator de transport i de operator de activiti conexe, n sensul de facilitare dar i de oferire a siguranei pentru executarea profesiilor respective. De asemenea, proiectul de lege aborda o serie de noi probleme sau reformuleaz prevederile existente n sensul compatibilizrii legislaiei naionale cu cea comunitar.6 n data de 22 iulie 2005, pe fondul unei crize de autoritate a Guvernului Romniei, mult ateptata i discutata Lege a Transporturilor a fost promulgat sub forma unei Ordonanei de Urgen nr. 109, prin care se abroga Ordonana 44/ 1997 i legea 105/2000. Adoptat de guvern la pachet cu alte cteva zeci de ordonane i hotrri, urgentarea Legii Transporturilor, i promulgarea sub forma unei ordonane de urgen, este motivat de necesitatea armonizrii legislaiei romneti cu cea comunitar. Printre noile prevederi ale OUG 109 se numr i urmtoarele aspecte : posibilitatea implicrii MTCT n gestiunea autorizaiilor de transport;

3

renunarea la licenele de execuie pe vehicul, aceasta urmnd a fi nlocuit cu copii dup licena de transport, ce va avea o valabilitate de 5 ani, acordarea licenei de traseu pentru transportul internde persoane pentru o perioad de 3 ani; amenzile acordate operatorilor de transport strini avnd ca ar de tranzit sau destinaie Romnia, care circul fr autorizaie de transport internaional valabilpe teritoriul Romniei, au crescut pn la 15000 de RON; posibilitatea imobilizrii vehiculelor strine care nu ndeplinesc condiiile legislaiei romne n vigoare, pe teritoriul Romniei;

Totodat se propun o serie de msuri mai ales legate de controalele ce ar trebui aplicate operatorilor de transport strini care circul pe teritoriul Romniei, n vederea asigurrii unui cadru competiional corect al pieei i al unor condiii concureniale egale tuturor transportatorilor, prin aplicarea acelorai reguli cu privire la efectuarea transporturilor rutiere internaionale, precum i pentru a conferi Romniei o poziie mai bun n procesul de negociere a contingentelor anuale de autorizaii bilaterale de transport. Dup o adevrat lupt cu privire la stabilirea unei legi a transporturilor rutiere, acest eveniment are loc pe data de 25 aprilie 2006 prin Legea 102 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.109/2005 privind transporturile rutiere. Prezenta lege intr n vigoare de la 1 octombrie 2006 cu modificrile de rigoare, care par a fi ct de ct compatibile cu legislaia comunitar. Pn la intrarea n vogoare a legii, ordonana109/2005 a fost republicat n Monitorul Oficial al Romniei din 9 mai 2006, partea I, dndu-se textelor o nou numerotare.8n ceea ce privete transportul de cltori intern acesta se supune prevederilor legilor interne, iar pentru transportul de cltori internaional este n vigoare: Legea nr. 439 din 27 iunie 2002 pentru ratificarea Acordului privind transportul internaional ocazional de cltori cu autocarul i autobuzul (Acordul INTERBUS) semnat de Romnia la Bruxelles la 2 octombrie 2000. Acest acord se aplic: a)transportului rutier internaional de cltori, avnd orice naionalitate, prin serviciile ocazionale: ntre teritoriile a dou pri contractante sau care ncepe i se termin pe teritoriul aceleiai pri contractante i care, dac apare necesitatea n timpul derulrii unor astfel de servicii, tranziteaz teritoriul unui stat care nu este parte contractant; efectuat contra plat de ctre operatorii de transport stabilii pe teritoriul aceleiai pri contractante n conformitate cu legislaia naional a acesteia i care dein o licen pentru efectuarea transportului cu autocarul sau autobuzul sub forma serviciilor ocazional internaionale; utiliznd autobuze i autocare nmatriculate pe teritoriul prii contractante n care operatorul de transport este stabilit; b) cursele n gol ale autobuzelor i autocarelor legate de aceste servicii. Prezentul acord nu se refer la serviciile ocazionale n sens propriu. n sensul prezentului acord , prin urmtorii termeni se nelege:9 autobuze i autocare vehicule care, prin construcie i dotare, sunt adecvate transportului a mai mult de 9 persoane, inclusiv oferul, i sunt destinate acestui scop. Serviciile ocazionale internaionale- serviciile operate ntre teritoriile a dou pri contractante, care nu corespund nici definiiei serviciilor regulate, nici a serviciilor special regulate i nici a serviciilor navet. Aceste servicii pot fi operate cu o oarecare frecven fr a nceta n acest fel s fie servicii ocazionale. Serviciile regulate serviciile care asigur transportul cltorilor potrivit frecvenelor specificate i pe rutele specificate, n care cltorii pot fi mbarcai sau debarcai n puncte de oprire dinainte stabilite. Serviciile regulate pot fi supuse obligaiei de a respecta orare i tarife stabilite n prealabil.

Servicii regulate speciale - serviciile organizate de ctre oricine, prin care se asigur transportul unor categorii determinate de cltori excluznd ali cltori, n msura n care aceste servicii sunt operate cu respectarea condiiilor prevzute la pct. Serviciile regulate speciale includ: transportul muncitorilor ntre cas i locul de munc; transportul elevilor i al studenilor spre i dinspre instituiilor de nvmnt; serviciile navet seviciile n cadrul crora, prin cltorii repetate dus-ntors , grupuri de cltori formate anterior sunt transportate dintr-un loc de plecare unic la o destinaie unic. prile contractante- semnatarii care s-au obligat prin acest acord i pentru care acesta este n vigoare. Acest acord este valabil n rile membre ale Comunitii Europene , precum i n Bosnia Heregovina, Bulgaria, Croaia, Estonia, Letonia, Ungaria, Cehia, Lituania, Moldova, Polonia, Romnia, Slovacia, Slovenia, Turcia. prevederile acestui acord- vor nlocui acele prevederi corespunztoare acordurilor ncheiate ntre prile contractante. n ceea ce privete Comunitatea European aceast prevedere se aplic acordurilor ncheiate ntre orice stat membru i o parte contractant. Acest Acord este format din 34 articole, 11 seciuni i 5 anexe, scond n eviden principalele reglementri i condiii, privind transportul internaional de cltori. Transportul public de persoane internaional n trafic direct sau tranzit, prin servicii regulate, se poate executa numai pe baza de autorizare realizat din partea autoritilor competente, ale celor dou state n care sunt plasate capetele de linie ale traseului, respectnd prevederile acordurilor i conveniilor internaionale la care Romnia este parte. n Acordul de asociere a Romniei cu Uniunea European se stipuleaz c, n perioada de tranziie, se va adopta progresiv legislaia existent la legislaia comunitii n ce privete transportul rutier. Compatibilizarea legislativ trebuie s serveasc,ntr-o proporie mult mai mare, scopurilor de liberalizare de acces reciproc la pieele prilor i s faciliteze circulaia cltorilor i mrfurilor. Ministerul Transporturilor, n calitate de organ de specialitate al administraiei publice centrale, este autoritate de stat n domeniul transporturilor rutiere i reprezint, n sensul prezentei ordonane, autoritatea competent care asigur realizarea, modificarea, dezvoltarea i sigurana transporturilor rutiere.10Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului este organ de specialitate al administraiei publice centrale , cu personalitate juridic , n subordinea Guvernului , avnd sediul n municipiul Bucureti. Ministerul Transportului, Construciilor i Turismului stabilete politica n domeniul transporturilor, construciilor i turismului, la nivel naional, elaboreaz strategia i reglementrile specifice de dezvoltare i de armonizare a activitilor de transport, construcii i turism, n cadrul politicii generale a Guvernului , i ndeplinete rolul de autoritate de stat n domeniul transporturilor, construciilor i turismului. Ministerul Transportului, Construciilor i Turismului, n calitate de organ de specialitate al administraiei publice centrale, ndeplinete urmtoarele atribuii principale: elaboreaz i supune spre aprobare cadrul legislativ adecvat transporturilor, construciilor i turismului; elaboreaz politica economic n domeniul transporturilor, construciilor i turismului; aplic i urmrete n sectorul transporturilor, construciilor i turismului prevederile Acordului european instituind o asociere ntre Romnia, pe de o parte, i Comunitatea European i statele membre ale acesteia, pe de alt parte, semnat la Bruxelles la 1 februarie 1993, ratificat prin legea nr. 20 -1993 i strategia naional i sectorial de pregtire a aderrii Romniei la Uniunea European. aprob tarifele percepute pentru eliberarea de autorizaii i licene, precum i cuantumul redevenelor; elaboreaz i pune n aplicare strategiile de privatizare n domeniile sale de activitate i asigur ntregul proces de privatizare pentru unitile de sub autoritatea sa; elaboreaz i promoveaz cadrul legal n vederea stimulrii investiiilor cu capital autohton i strin n domeniile sale de activitate; asigur tuturor utilizatorilor accesul egal i nediscriminatoriu la infrastructurile de transport deschise accesului public; asigur beneficiarilor de transport dreptul de a alege liber modul de transport, transportul i mijlocul de transport; sprijin dezvoltarea i funcionarea transportului public; stimuleaz libera iniiativ i asigur autonomia transportatorilor; clasific infrastructurile de transport n conformitate cu standardele naionale i internaionale; stabilete prin norme un mod unitar de prezentare a sistemului informaional privind transportul public de persoane, n sfera de administrare a infrastructurii de transport de interes public; elaboreaz i supune spre aprobare Guvernului schema reelei naionale de transport, care are ca obiective asigurarea deplasrii persoanelor i a mrfurilor ntre toate localitile rii, precum i conectarea infrastructurilor naionale de transport la principalele infrastructuri internaionale de transport; asigur elaborarea Planului de amenajare a teritoriului naional, ca sintez a politicilor i planurilor sectoriale i locale de amenajare a teritoriului, urmrind amortizarea lor; verific respectarea prevederilor acestuia, dup aprobare, potrivit legii; stabilete sarcinile administraiei publice centrale i locale care au atribuii n domeniu, msuri pentru protejarea zonelor cu valoare istoric, arhitectural sau peisagistic, precum i pentru integrarea acestora n aciunile de modernizare a localitilor i a zonelor aferente. n exercitarea atribuiilor sale Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului colaboreaz cu celelalte ministere i organe de specialitate din subordinea Guvernului, cu autoritile publice locale i cu alte organisme interesate. n calitatea sa de autoritate de stat n domeniul transporturilor, construciilor i turismului, Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului are urmtoarele atribuii principale, pe care le exercit direct sau prin organisme tehnice specializate, instituii publice subordonate , uniti care funcioneaz sub autoritatea ori n coordonarea sa sau societi comerciale autorizate:12 particip la anchetarea evenimentelor sau accidentelor produse n activitile de transport; elaboreaz n condiiile legii, norme de efectuare a transporturilor speciale; exercit inspecia de stat privind respectarea reglementrilor interne i internaionale n activitile specifice transporturilor; emite norme obligatorii de liceniere i autorizare a agenilor economici care efectueaz sau urmeaz s efectueze activiti de transport sau activiti specifice traficului i stabilete condiiile de acordare, de suspendare sau de anulare a licenelor i autorizaiilor; exercit activitate de registru, de inspecie de stat i de control n transporturi; emite norme obligatorii de atestare, certificare, liceniere i brevetare a personalului care lucreaz n transporturi sau care concur la sigurana traficului i stabilete condiiile de suspendare, de retragere sau de anulare a atestatelor, certificatelor, licenelor ori brevetelor acordate; emite norme de siguran n transporturile rutiere, feroviare, navale, aeriene, precum i n transportul multimodal i combinat i supravegheaz respectarea acestora; asigur cerificarea i omologarea de tip sau individual a mijloacelor de transport; autorizeaz spaiile de inspecie tehnic, supravegheaz i controleaz activitatea acestora i atest personalul care efectueaz inspecia tehnic periodic; acrediteaz instituii publice subordonate, organisme tehnice specializate i societi comerciale, autorizate, care s elaboreze i s pun n aplicare normele tehnice i reglementrile specifice transportului rutier i s asigure inspecia i controlul tehnic de specialitate; Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului ndeplinete orice alte atribuii stabilite prin acte normative pentru domeniul su de activitate. Conducerea Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului este asigurat de ministrul transportului, construciilor i turismului, care numete i elibereaz din funcie personalul acestuia, n condiiile legii. Ministrul este ordonator principal de credite bugetare, el conduce ntreaga activitate a ministerului i l reprezint n raporturile cu celelalte ministere, cu alte autoriti publice i organizaii, precum i cu persoane juridice i fizice din ar i din strintate. Ministrul Transporturilor, Construciilor i Turismului este ajutat n activitatea de conducere a ministerului de 5 secretari de stat. n structura organizatoric a Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului se organizeaz i funcioneaz, n subordinea demnitarului, cabinetul ministrului. Rspunderile i atribuiile secretarilor de stat se stabilesc prin ordin al ministrului transportului construciilor i turismului. Ministrul poate deleg o parte din atribuiile sale secretarilor de stat. Secretarul general i secretarii generali adjunci sunt nali funcionari publici , numii conform legii.Instituiile publice care se afl n subordinea Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului care supravegheaz activitatea de transport rutier sunt:14a)-Autoritatea Romn Rutier- ARR, instituie public cu personalitate juridic, este organ tehnic specializat al Ministerului Transporturilor pentru transportul rutier, desemnat s asigure, n principal, inspecia i controlul n trafic, al strii tehnice a autovehiculelor rutiere i remorcilor, precum i al ndeplinirii condiiilor de operare a transporturilor rutiere, inspecie i controlul respectrii reglementrilor interne i internaionale privind condiiile de siguran a transporturilor rutiere i de protecie a mediului, licenierea operatorilor de transport rutier, punerea n aplicare a normelor tehnice i a reglementrilor specifice transporturilor rutiere, controlul constituirii Fondului special al drumurilor publice i executarea silit a creanelor la bugetul Fondului special al drumurilor publice, pe baza mputernicirii date de Ministerul Transporturilor. b)-Administraia Naional a Drumurilor- este organizat i funcioneaz n conformitate cu Legea nr. 15-1990 i cu regulamentul de organizare i funcionare al acesteia. Ea este persoan juridic finanat de la bugetul statului, iar Ministerul Transporturilor este mputernicit s reprezinte interesele statului romn n cadrul AND. Administraia Naional a Drumurilor are ca obiect de activitate administrare, ntreinerea i exploatarea autostrzilor i drumurilor naionale n scopul desfurrii traficului rutier n condiii de siguran a circulaiei i coordoneaz dezvoltarea unitar a ntregii reele de drumuri n concordan cu cerinele economiei naionale i cele de aprare. Ea este mputernicit s aprobe construcia i modernizarea drumurilor naionale potrivit competenelor i ndeplinete funcia de avizare, coordonare i control a activitii pe reeaua de drumuri locale i de exploatare. Documentaiile tehnice privind lucrrile de investiii referitoare la modernizarea, construcia i sistematizarea drumurilor naionale trebuie avizate de Ministerul Aprrii Naionale, prin Marele Stat Major. Administraia Naional a Drumurilor are ca principale atribuii:15 asigur gestiunea i repartizarea fondurilor alocate de la buget pentru construcia, modernizarea, exploatarea i ntreinerea drumurilor i podurilor; organizeaz licitaii pentru finanarea i execuia lucrrilor de construcii, de drumuri i autostrzi n scopul realizrii programelor aprobate; asigur cooperarea i ntreinerea de relaii pe plan tehnic i economic n domeniul drumurilor i autostrzilor, cu organisme i organizaii internaionale.

n structura organizatoric a Administraiei Naionale a Drumurilor funcioneaz direcii, servicii, oficii i birouri, precum i uniti exterioare. Administraia Naional a Drumurilor este condus de un consiliu de administraie numit prin Ordin al ministrului transportului. Administraia Naional a Drumurilor are n exploatare o reea de 14.683 km drumuri naionale. n prezent sunt sectoare de drumuri naionale cu dou benzi de circulaie n care capacitatea reelei nu mai satisface fluena i sigurana n circulaie, avnd un trafic ce depete limita de 7500 vehicule fizice n 24 de ore (Bucureti-Braov, Bucureti-Giurgiu, Craiova- Piteti).16 Potrivit aprecierilor specialitilor din Ministerul Transporturilor, n prezent se circul n regim de saturaie n cca. 1/3 din lungimea drumurilor naionale. Comparativ cu rile europene dezvoltate din punct de vedere rutier, Romnia continu s se menin pe o treapt inferioar n ceea ce privete asigurarea fondurilor necesare pentru ntreinerea i repararea reelei de drumuri publice, spre deosebire de marea majoritate a rilor europene care au aplicat taxe utilizatorilor drumurilor acoperind integral cheltuielile necesare. Condiiile necesare pentru efectuarea transportului rutier intern i internaional. Transportul reprezint o component a produciei materiale, fiind compus din totalitatea mijloacelor de deplasare a mrfurilor i persoanelor n spaiu i timp, a utilajelor, a cilor de comunicaie, folosindu-se un personaj de specialitate.17 n contextul unei evoluii fr precedent a relaiilor economice i a schimburilor economice internaionale, transporturile i expediiile i-au gsit un loc deosebit de important, folosit n scopul nvingerii distane. Locul transporturilor n economia naional a unei ri, l reprezint faptul c este o ramur a produciei materiale care contribuie la crearea de Produs Intern Brut. Prin transporturi se realizeaz legturi ntre ramurile economiei materiale, compartimente ale fiecrei ramuri, ntre unitile din cadrul compartimentelor. Economia unei ri depinde de capacitatea ei de a-i asigura circulaia produselor. Deinerea unei reele puternice de transport ofer economiei cadrul comercial optim de funcionare, crend posibilitatea dezvoltrii i evoluiei. Una din funciile de baz ale unitii economice o reprezint funcia comercial. Valorificarea rezultatelor produciei-produsul semifabricat sau finit-presupune deplasarea acestuia de la productor (expeditor) la cumprtor (destinatar). Aici intervine rolul transportatorului ca intermediar n tranzaciile economice, care mijlocete derularea unui contract de vnzare-cumprare. Reeaua de transport a unei ri, oglindete fidel situaia economiei acesteia, constituindu-se n sistem circulator al unei economii, transporturile preiau rezultatele obinute, reacionnd prompt la evoluiile sau involuiile acesteia.18 O component a reelei de transport o reprezint transporturile rutiere. Prin specificul lor acestea se preteaz cel mai bine unor solicitri la nivel micro i macro, avnd prioritate n cazul unor deplasri rapide i directe, chiar dac uneori costurile sunt mai ridicate.19 Transportul rutier este un mod de transport terestru i totodat un subsistem al sistemului naional al transporturilor, care asigur deplasarea n spaiu a mrfurilor i persoanelor cu ajutorul autovehiculelor (mijloace de transport auto-propulsate) i al mijloacelor tractate (remorci ,trailere). Mijloacele de transport folosesc la transportul persoanelor i a mrfurilor la distan. Mijloacele de transport se pot clasifica n trei categorii principale: Mijloace de transport terestre; Mijloace de transport navale; Mijloace de transport aeriene. Mijloacele de transport cele mai rapide sunt cele aeriene, iar cele mai ieftine, dar i lente sunt cele navale. Mijloacele de transport terestre sunt rutiere (pe osele) i feroviare (pe ine de cale ferat). Se poate afirma c prima revoluie n domeniul transporturilor a reprezentat-o roata, inventat acum 5000 de ani (primele roi erau formate din buci de lemn asamblate). Cea mai lung autostrad din lume este Panamerica, a crei lungime depete 24000 km. Ea ncepe n Alaska (la marginea nordic a continentului american) i continu (cu o ntrerupere la mijlocul continentului) pn n Brazilia. Cea mai mare parcare din lume se afl n Canada la Edmonton, avnd 20000 de locuri. Transportul auto a cunoscut o evoluie ascendent att ca volum al transportului (tone-kilometri), ct i ca pondere, n volumul total al transporturilor, datorit incontestabilelor caliti: Mobilitate deosebit, superioar tuturor celorlalte moduri de transport; Adaptare rapid la orice condiii de teren, ( drumuri neamenajate, antiere); Capacitatea de a completa celelalte modaliti de transport, putnd afirma ca fr transportul rutier celelalte modaliti nu ar putea realiza ntregul lan de transport; Marea calitate de a reprezenta singurul mod de transport care poate s realizeze - fr colaborarea cu alte moduri de transport - ntregul proces de transport de la locul de producere i ncrcare a mrfii, la locul de descrcare; Asigurarea calitii mrfurilor perisabile, datorit eliminrii manipulrilor suplimentare n timpul transportului Este de menionat, c n fostele ri socialiste, inclusiv n Romnia, ponderea redus a transporturilor rutiere se datoreaz unei politici economice greite, la nivel de stat, care, consider acest mod de transport ca fiind deosebit de energofag, i care a limitat dezvoltarea lui prin acte normative restrictive, mpiedicnd ca legile economiei de pia s determine adevrata pondere a diferitelor moduri de transport. Dezvoltarea transportului rutier n ara noastr a fost favorizat de existena i dezvoltarea industriei proprii de vehicule rutiere, de reeaua de cii de comunicaii terestre (care necesit investiii mai mici n comparaie cu cele cerute de alte mijloace de transport), de reeaua de service bine dezvoltat. Pe baza reglementrilor n vigoare sunt legiferate urmtoarele categorii de transport rutier: Din punct de vedere al caracterului transportului: 1.Transporturi naionale. 2. Transporturi internaionale. Din punct de vedere al caracterului activitii:

1.Transporturi n interes public. 2. Transporturi n interes propriu: *transporturi n folos propriu; transporturi n interes personal. Transportul rutier se clasific pe categorii i tipuri de transport dup cum urmeaz:

A)categorii de transport rutier: a)clasificarea din punct de vedere al ariei de desfurare: 1.transport rutier n trafic naional; 2.transport rutier n trafic internaional. b)clasificarea din punct de vedere al caracterului activitii: 1.transportul rutier public; 2.transportul rutier n cont propriu. B)tipuri de transport rutier: a)transport rutier de mrfuri: 1.transport rutier de mrfuri generale; 2.transport rutier de mrfuri perisabile; 3.transport rutier de mrfuri i deeuri periculoase; 4.transport rutier de deeuri; 5.transport rutier de animale vii; 6.transport rutier agabaritic. b)transport rutier de persoane: 1.transport rutier prin servicii regulate, 2.transport rutier prin servicii regulate speciale; 3. transport rutier prin servicii ocazionale. Procesul de transport al mrfurilor i cltorilor pe osele are trei componente: drumul, autovehiculul i conductorul auto. Autovehiculele se caracterizeaz printr-o mobilitate deosebit, nefiind legate de instalaii speciale fixe cum este cazul n transportul feroviar, de pild (linii de cale ferat, depouri, triaje). Datorit acestui fapt ele ptrund n locul unde alte mijloace de transport nu au accesibilitate, constituind o component indispensabil a transporturilor multimodale. Cu ajutorul autovehiculelor se pot organiza transporturi directe de la furnizori i pn la beneficiarul mrfurilor din ar sau strintate, evitndu-se transbordrile pe parcurs i consecinele acestuia: manipulri costisitoare; pierderi cantitative i calitative; rtciri de colete; sustrageri. Totodat, devine posibil folosirea unor ambalaje mai uoare i mai ieftine, scurtarea perioadei de timp ct marfa se afl n procesul de circulaie. n traficul rutier autovehiculul ocup ponderea cea mai mare fa de totalul vehiculelor care circul pe cile de comunicaii terestre. Mijloacele de transport auto dezvolt viteze tehnice i comerciale ridicate, fapt ce are o mare importan n transportul de mrfuri perisabile, al celor care presupune un anumit grad de urgen. n transporturile pe distane mari, cum sunt cele internaionale rulajul mijloacelor de transport auto este de dou ori mai ridicat dect al vagoanelor de cale ferat, ceea ce contribuie la accelerarea proceselor de producie i desfacere, la creterea eficienei utilizrii autovehiculelor.Numeroase mijloace de transport auto asigur temperaturi optime pentru conservarea calitii mrfurilor pe parcursul transportului (ntre -30 de grade Celsius i +20 de grade Celsius). La export de pild, carnea congelat trebuie s aib 18 grade Celsius msurate la os pentru a ntruni condiiile de recepie la destinaie, pe cnd fructele i legumele proaspete se transport la temperaturi de 3-6 grade Celsius. Dup anul 1989, transformrile din economia romneasc au afectat puternic i transporturile rutiere. Liberalizare economic a creat posibilitatea unei extinderi n acest domeniu, ajungndu-se la o suprasaturare a pieei, oferta de transporturi, att intern ct extern depind cererea economiei. Investiia relativ mic i obinere a profitului imediat au dus la orientarea ntreprinztorilor ctre activitatea de transport rutier, conducnd la formarea unui parc de autovehicule mai mare dect necesarul actual. n aceste condiii se impune o organizare ct mai bun a activitii desfurate de prestatorii de servicii de transport pentru a se putea menine pe pia i a satisface cerinele beneficiarilor i astfel pentru a ctiga un segment de pia ct mai larg. Permanenta perfecionare a celor ce opereaz direct n relaiile cu clienii i care sunt implicai n derularea transporturilor confer atuuri suplimentare pentru a oferi un serviciu de calitate i pentru a obine un profit ct mai mare n final. Potrivit legislaiei n vigoare prin operator de transport rutier se nelege orice persoan fizic sau juridic, romn sau strin, ce deine n proprietate sau are nchiriate vehicule rutiere i care efectueaz transporturi rutiere i /sau internaionale, direct sau prin intermediar, ori prin asociere cu alte persoane fizice sau juridice. Prin operator de transport romn se nelege orice operator cu domiciliul sau reedina n Romnia, iar cetenii strini s aib i drept de munc n Romnia.24 Operatorii de transport rutieri pot efectua transporturi rutiere publice i/sau n interes propriu. Transportul rutier public se efectueaz pe baz de contract, contra plat, de ctre un agent economic, titular al licenei obinutei obinute n condiiile prezentei legislaii, avnd ca obiect de activitate transportul rutier, care deine n proprietate sau n chirie vehicule rutiere, indiferent de capacitatea de transport a acestora. Transportul rutier n folos propriu este efectuat fr ncasarea unui tarif sau a echivalentului n natur, ori n servicii al acestuia. Transportul rutier n interes personal se efectueaz de persoane fizice, cu vehicul proprietate personal cu respectarea prescripiilor privind numrul de locuri i a masei maxime admise autorizate, pentru deplasarea membrilor familiei, precum i a bunurilor aflate n proprietatea lor. Transporturile rutiere interne i /sau internaionale se execut de ctre operatorii de transport rutier, romni sau strini, care dein i utilizeaz autovehicule nmatriculate n Romnia, conduse de persoane cu cetenia romn sau de ctre ceteni strini cu drept de munc n Romnia. Operatorii de transport au acces liber i nediscriminatoriu la activitatea de transport rutier public. Pot desfura operaiuni de transport rutier operatorii de transport rutier nscrii n registrul operatorilor de transport rutier, inut de autoritatea competent. Efectuarea de transportului rutiere este permis numai cu vehicule crora li s-au eliberat de ctre ageniile teritoriale ale Autoritii Rutiere Romne, licene de execuie pentru fiecare vehicul, corespunztoare categoriei i tipului de transport rutier respectiv.25 Transporturile rutiere publice sau n interes propriu se pot efectua numai pe baza licenei de transport i a licenei de execuie, eliberate de Ministerul Transporturilor. Operaiunile de transport rutier de mrfuri i de persoane , precum i activitile conexe acestora se pot efectua numai dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii: operatorul de transport rutier care desfoar activitate de transport rutier sau operatorul care desfoar activiti conexe transportului rutier, este o persoan juridic autorizat n acest scop de Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului; vehiculele utilizate n timpul operaiunilor de transport rutier sunt omologate sau certificate de Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului, au inspecia tehnic periodic actualizat i li s-au eliberat licenele de execuie pentru vehicul;

Condiiile care permit operatorului de transport rutier s desfoare aceast activitate se refer la obinerea urmtoarelor tipuri de licene: 1. Licena de transport rutier public;

2. Licen de transport rutier n interes propriu;

3. Autorizaii de transport rutier n interes propriu;

4. Licen de execuie pentru activitatea de intermediere n transporturile rutiere;

5. Licen de execuie pentru vehicul;

6. Licen de execuie pentru traseu.

Licenele de transport rutier, autorizaiile de transport rutier, licenele de execuie pentru activiti conexe transportului rutier, licenele de execuie pentru vehicul, precum i licenele de execuie pentru traseu sunt documente cu regim special, nominale i netransmisibile, eliberate operatorilor de M.T.C.T prin Autoritatea Rutier Romn A.R.R n condiiile prezentelor norme metodologice. Licena de transport se acord operatorului de transport public care ndeplinete condiiile de onorabilitate, competen profesional i capacitate financiar.Condiia de onorabilitate a operatorului de transport se consider ndeplinit dac persoana sau persoanele, care conduc permanent i efectiv activitatea, nu au fost condamnate pentru infraciuni grave, inclusiv de natur comercial i nu au fost declarate necorespunztoare de autoritatea competent n urma nclcrii n mod grav i repetat a reglementrilor n vigoare. Condiia de competen profesional este ndeplinit dac persoana care conduce permanent i efectiv activitatea, posed un certificat eliberat de autoritatea competent sau o diplom de absolvire a unei instituii de nvmnt superior tehnic. Condiia de capacitate financiar se consider ndeplinit dac operatorul dispune de resurse financiare suficiente pentru nceperea i desfurarea activitii. Licenele de transport pot fi: licene de transport public; licene de transport n folos propriu. Licena de transport se ntocmete ntr-un singur exemplar original pentru fiecare operator i n attea exemplare de serviciu, cte filiale, sucursale, puncte de lucru are n alte judee. ncepnd cu 1 ianuarie 2003 toate vehiculele vor fi nmatriculate n judeul n care operatorul de transport rutier i desfoar activitatea, licena de execuie pentru vehicul fiind eliberat n baza exemplarului de serviciu al licenei de transport rutier public sau al licenei de transport n interes propriu. Licena de transport rutier public sau licena de transport n interes propriu se elibereaz pentru o perioad de 5 ani de la data eliberrii i este valabil numai n condiiile vizrii anuale de ctre emitent, cu plata tarifelor aferente. Operatorului de transport rutier i se suspend licena de transport rutier n interes propriu n urmtoarele cazuri:a) cnd operatorul nu mai ndeplinete una dintre condiiile care au stat la baza dobndirii licenei de transport rutier sau a licenei de transport n interes propriu; b) necomunicarea n scris la agenia teritorial a A.R.R a modificrilor de la data obinerii licenei de transport rutier public sau a licenei de transport n interes propriu ntr-un termen de 15 zile de la apariia acestora; c) cnd reclamaiile privind calitatea prestaiilor realizate, adresate n scris ageniei teritoriale a A.R.R din partea beneficiarilor sau a altor organisme ndreptite, se confirm, iar deintorul de licen de transport rutier public sau de licen de transport rutier n interes propriu, la comunicarea n scris a ageniei teritoriale a A.R.R, nu a remediat n termenul stabilit aspectele sesizate n reclamaii; d) cnd se constat c operatorul de transport rutier n interes propriu desfoar transport rutier public; e) Neprezentarea pentru viza anual a licenei de transport rutier public sau a licenei de transport n interes propriu n termen de 10 zile de la data expirrii vizei precedente. Licena de execuie este documentul care se elibereaz la cererea operatorului de transport i care atest dreptul acestuia de a efectua transport de mrfuri cu un anumit vehicul, pe numrul de circulaie, sau pentru un anumit traseu, n cazul transportului rutier de persoane. n cazul n care se constat de ctre organe de control abilitate abateri repetate n activitatea desfurat de operator pentru activiti conexe transportului rutier n perioada dintre eliberarea licenei de execuie i vizarea acesteia sau dintre dou vizri succesive, abateri care ar conduce la suspendarea licenei n cauz A.R.R, poate refuza acordarea vizei pentru o perioad de pn la 3 luni. Suspendarea licenei de execuie se hotrte de ctre emitent n unul dintre urmtoarele cazuri: a) Cnd operatorul nu mai ndeplinete una dintre condiiile care au stat la baza dobndirii licenei de execuie b) necomunicarea n scris la agenia teritorial a A.R.R, a modificrilor fa de datele existente la data obinerii licenei de execuie, n termen de 15 zile de la apariia acestora. Licena de execuie pentru activiti conexe transportului rutier suspendat se reacord dup ce deintorul acesteia face dovada c au fost nlturate cauzele care au condus la suspendarea acestora cu plata tarifelor aferente. Efectuarea de transporturi rutiere este permis numai cu vehicule crora li s-au eliberat de ctre ageniile teritoriale ale A.R.R licene de execuie pentru vehicul, corespunztor categoriei i tipului de transport respectiv. Licena de execuie pentru vehicul se elibereaz personalizat, de culoare diferit pentru transportul rutier public fa de transportul rutier n interes propriu. Licenele de execuie pentru vehicul se elibereaz de ctre ageniile teritoriale ale A.R.R operatorul de transport rutier deintor de licen de transport rutier public de licen de transport n interes propriu Sau de autorizaie de transport n interes propriu, valabil pentru parcul aflat n administrarea acestora. Licena de execuie pentru vehicul se elibereaz pentru transportul rutier naional i/sau transportul rutier internaional. Licena de execuie pentru vehicul pentru transporturile rutiere internaionale d dreptul vehiculelor care ndeplinesc condiiile prevzute de inspecia tehnic s efectueze transporturi de mrfuri sau de cltori n trafic internaional, avnd dreptul de a trece frontiera de stat a Romniei n acest scop. Licena de execuie pentru vehicul se suspend n cazul n care nu mai sunt ndeplinite condiiile care au stat la baza eliberrii ei. Licena de execuie pentru vehicul se reacord dup ce deintorul face dovada c au fost nlturate cauzele care au condus la suspendarea acesteia, cu plata tarifelor aferente. Licenele de execuie se pot clasifica n dou categorii: a) licen de execuie pentru vehicul; b) licen de execuie pentru traseu. Licenele de execuie pentru vehicul se elibereaz pentru transportul naional i /sau internaional. Anularea licenei de execuie pentru vehicul se face n urmtoarele cazuri: a doua suspendare; neremedierea n termen de 3 luni a cauzelor, care au dus la suspendarea acesteia. Documentele pentru traficul internaional de mrfuri precum i conveniile ce reglementeaz transportul rutier internaional de mrfuri sunt elemente necesare pentru desfurarea transportului rutier, mai ales cel internaional, dar ele vor fi prezentate separat n punctele urmtoare. Principalele convenii, acorduri i documente folosite n transportul rutier internaional de mrfuri. Reglementrile naionale n domeniul transportului rutier sunt foarte diverse, de la ar la ar, iar msurile de protejare a participrii cruilor rutieri naionali la traficul internaional sunt foarte diferite. La toate acestea se adaug msurile de protejare a drumurilor, oselelor, podurilor, mpotriva uzurii cauzate de camioanele strine, care circul pe teritoriul naional, pentru evitarea polurii mediului nconjurtor i de aprare a activitii turistice.n fiecare ar au aprut reglementri care stabilesc condiiile tehnice, pe care trebuie s le ndeplineasc camioanele strine pentru a fi admise s circule pe drumurile naionale (greutile pe osie, gabarit) i condiiile care asigur disciplin i securitatea rutier (modul de conduit al conductorilor strini, documentele pe care trebuie s le posede asupra lor, timpul maxim de activitate la volan). n cadrul preocuprilor internaionale pentru unificarea normelor privind transporturile rutiere au fost elaborate mai multe convenii, care faciliteaz dezvoltarea n continuare a transporturilor rutiere. Cu toate eforturile fcute, nu toate aspectele au putut fi reglementate unic astfel c n prezent exist reglementri i convenii internaionale multilaterale, dar i convenii bilaterale guvernamentale, prin care se reglementeaz problemele i aspectele necuprinse n cele multilaterale. Dup cel de al doilea rzboi mondial pe msura dezvoltrii i modernizrii transportului rutier pe plan mondial i a creterii schimburilor economice dintre diferite ri ale lumii, s-a simit tot mai mult necesitatea constituirii unor organizaii internaionale a transporturilor rutiere, care s promoveze acest gen de transport i s apere interesele membrilor si. Acest deziderat a fost realizat la 23 martie 1948, cnd a luat fiin la Geneva, Uniunea Internaional a Transportatorilor Rutieri (Intenational Road Transport Union - I.R.U.). Actul de constituire al acestei asociaii neguvernamentale a fost semnat de delegaiile asociaiilor naionale din ri europene: Belgia, Danemarca, Frana, Anglia, Norvegia, Olanda, Suedia, Elveia. n prezent .I.R.U. cuprinde 62 de membrii activi (uniuni naionale) i 26 de membri asociai. ara noastr este afiliat la I.R.U. din 1963.n anul 1949, I.R.U. a primit din partea Consiliului Economic i Social a O.N.U. (ECOSOC) statutul de organ consultativ al acestuia. I.R.U., pe aren internaional a facilitat punerea n aplicare a Acordului cu privire la suprimarea restriciilor i libertatea circulaiei rutiere cunoscut n practic sub numele de Libertile Rutiere de la Geneva. De asemenea, I.R.U. a adus o contribuie remarcabil n elaborarea instrumentelor tehnico - comerciale menite s promoveze transporturile auto i pe plan internaional. n domeniul transportului de mrfuri trebuie menionat contribuia I.R.U. n legtur cu: punerea n aplicare, n 25 de ri a Conveniei vamale privitoare la transportul internaional de mrfuri sub acoperirea carnetelor TIR; Elaborarea scrisorii de trsur internaional n conformitate cu Convenia privitoare la contractul de transport internaional rutier de mrfuri(C.M.R.); Crearea Asociaiei internaionale pentru transportul de mrfuri perisabile; Crearea Serviciului de Asisten mutual internaional; Colaborarea la elaborarea altor convenii internaionale referitoare la: circulaia i semnalizarea rutier; transportul mrfurilor periculoase (A.D.R.); transportul de mrfuri n containere. Printre cele mai importante reglementri, de care trebuie s se in seama la efectuarea transporturilor internaionale sunt: a) CONVENIA C.M.R.-Convenia referitoare la contractul de transport de mrfuri pe osele, a fost semnat la Geneva la 19 mai 1956. Prin aceast Convenie sunt reglementate n mod uniform condiiile generale n care se ncheie i se execut contractul de transport rutier de mrfuri.32 ara noastr a aderat la aceast Convenie n baza decretului 451/20.11.1972, Convenia, intrnd n vigoare pentru Romnia la data de 23.04.1973 la 90 de zile dup depunerea instrumentelor de ratificare la O.N.U. Convenia C.M.R. se compune dintr-un numr de 51 de articole grupate dup cum urmeaz: Domeniul de aplicare; Persoanele pentru care rspunde transportatorul; ncheierea i executarea contractului de transport; Rspunderea transportatorului; Reclamaii i aciuni; Transporturile succesive; Nulitatea stipulaiilor contrare Conveniei; Dispoziii finale; b) CONVENIA T.I.R.- Convenia vamal, referitoare la transporturile internaionale de mrfuri sub acoperirea carnetului T.I.R.. A fost adoptat n anul 1959 n cadrul Comitetului pentru transporturile interioare ale C.E.E.-O.N.U., i care a intrat n vigoare n 1960. Aceast prim Convenie a fost revizuit n anul 1975 de ctre Comisia Economic pentru Europa din cadru O.N.U. i a intrat n vigoare n 1978. Romnia este parte contractant la Convenia T.I.R., revizuit din anul 1975. n sensul prezentei Convenii, prin operaiune T.I.R. se nelege transportul mrfurilor de la un birou vamal de plecare, la un birou vamal de destinaie, sub regimul denumit Regimul T.I.R. stabilit prin aceast Convenie. Prezenta Convenie privete transportul mrfurilor efectuate fr descrcri i rencrcri, pe una sau mai multe frontiere, de la un birou vamal de plecare al unei pri contractante, n vehicule rutiere, ansamble de vehicule sau n containere, cu condiia ca o parte din traseu ntre nceputul operaiunii T.I.R. i terminarea ei, s fie un traseu rutier. Transporturile trebuie s aib loc sub garania asociaiilor agreate conform dispoziiilor Art.6 al acestei convenii i trebuie s fie efectuate sub acoperirea unui carnet T.I.R.. Mrfurile transportate sub regim T.I.R. nu vor fi supuse la plata sau la consemnarea drepturilor i taxelor de import sau de export la birourile vamale de trecere. Fiecare parte contractant va putea mputernici anumite asociaii s elibereze carnete T.I.R., fie direct, fie prin intermediul unor asociaii corespondente i s se constituie garante. Obiectivul principal al sistemului T.I.R. este acela de a realiza un echilibru ntre urmtoarele dou cerine: Pe de o parte dorina transportatorilor de a reduce ct mai mult formalitile vamale de frontier, staionrile ndelungate n scopul realizrii unor transporturi de calitate ntr-un timp ct mai scurt; Pe de alt parte cerina organelor vamale din rile tranzitate de a se realiza un control vamal la frontier n vederea respectrii legislaiei, n fiecare ar. Pentru atingerea acestor obiective s-a eliberat Convenia T.I.R. care are la baz urmtoarele principii: Asigurarea vehiculelor sau containerelor destinate transportului internaional de mrfuri, solicitate de Convenia T.I.R., const n faptul c acestea trebuie s fie construite nct s permit accesul n interior dup ce au fost sigilate de organele vamale; Sistemul de asigurare internaional este astfel conceput nct taxele vamale pentru asigurarea transportului pentru perioada de tranzit s fie acoperite n orice moment de o asociaie garant naional dac transportatorul nu poate fi responsabil; Cheia sistemului este carnetul T.I.R i este cel mai important element. n prezent carnetul T.I.R. se elibereaz de ctre I.R.U. -Geneva asociaiilor garante naionale, n condiiile ce se stabilesc n contractele ncheiate n acest sens; Msuri de control. Ultimul element de baz care caracterizeaz sistemul T.I.R. este recunoaterea de ctre rile tranzitate i de ctre ara de destinaie a msurilor de control vamal aplicat n ara de plecare. Ca regul general, mrfurile transportate n sistemul T.I.R., n vehiculele sau containere sigilate, nu sunt verificate pe parcurs de autoritile vamale acesta fiind marele avantaj al sistemului pentru transportator. Desigur, aceast prevedere general nu exclude dreptul organelor vamale de a efectua verificri ori de cte ori consider necesar sau dac apar suspiciuni cu privire la legalitatea unor transporturi.c) ACORDUL A.T.P. Acordul cu privire la transportul internaional de produse perisabile i cu privire la mijloacele de transport speciale, care trebuie folosite.

n scopul mbuntirii condiiilor de conservare a calitii mrfurilor perisabile n cursul transportului i de dezvoltare a comerului cu asemenea bunuri, Comisia Economic pentru Europa a O.N.U., a eliberat un acord referitor la transporturile internaionale al produselor alimentare i ale altor mrfuri perisabile, precum i la instalaiile ce se folosesc n acest scop. n conformitate cu aceast Convenie, toate instalaiile cu care sunt dotate mijloacele de transport pentru a asigura un regim de temperatur dirijat (izoterme, refrigerente, frigorifice sau calorifere) trebuie s fie controlate de autoritile competente din ara unde sunt nregistrate i nmatriculate. d) ACORDUL A.D.R.- Acordul cu privire la transportul rutier de marf periculoase. n Europa, transportul rutier de mrfuri periculoase este reglementat de Acordul European referitor la transportul rutier internaional de mrfuri periculoase, ncheiat la Geneva la 30 septembrie 1957. ncepnd cu data de 1 ianuarie 1995, Romnia respect prevederile acestui ACORD, la care a aderat prin Legea 31/1994.A.D.R.-ul este un acord elaborat de Comisia Economic a Naiunilor Unite pentru Europa, la Geneva, prin care mai multe state din Europa au convenit unele reguli comune pentru transportul mrfurilor periculoase pe drumurile publice pe teritoriul lor i pentru trecerea frontierei. Abrevierea A.D.R. i gsete originea n cuvintele cheie din titlu, n limba francez: A-acord, D-dangereuse, R-route. La nceputul anului 1999 erau membre semnatare ale acordului: Germania, Austria, Belarus, Bosnia-Heregovina, Belgia, Italia, Croaia, Danemarca, Spania, Estonia, Macedonia, Federaia Rus, Finlanda, Frana, Grecia, Ungaria, Letonia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburg, Olanda, Norvegia, Polonia, Portugalia, Republica Moldova, Republica Ceh, Romnia, Marea Britanie, Slovacia, Slovenia, Suedia, Elveia. Acordul propriu-zis este un acord scurt i simplu. Articolul cheie este al doilea. El precizeaz cu excepia anumitor mrfuri extrem de periculoase, celelalte mrfuri periculoase, care pot face obiectul unui transport internaional n vehicule rutiere cu condiia ca: -ambalajul lor i etichetarea s fie n conformitate cu prescripiile din Anexa A a acordului; -construcia, echipamentul i exploatarea vehiculelor s fie conforme cu prescripiile din Anexa B. Anexa A enumer toate mrfurile periculoase care pot face obiectul unui transport internaional. Aceast anex stabilete regulile referitoare la ambalare i la etichetare, inclusiv descrierea mrfurilor n documentele de transport. Aceste reguli trebuie s fie aplicate, toate, de ctre expeditorul de mrfuri. Anexa B stabilete regulile aplicabile vehiculelor i operaiilor de transport de care transportatorul este rspunztor. A.D.R.-ul este un acord ntre state. Nici o autoritate central nu poate schimba aplicarea sa. n practic, controalele rutiere sunt efectuate de prile contractante. Dac regulile sunt nclcate, autoritile naionale pot urmri pe cale juridic oferul, aplicnd legislaia lor intern. A.D.R. nu prescrie nici o sanciune. n vederea asigurrii aplicrii uniforme i pentru a asigura liberul schimb n Uniunea European, anexele A i B au fost adoptate de toate statele membre ale U.E. i ele constituie baza regulilor interne.e) ACORDUL A.E.T.R.-Acordul European privind regimul de lucru al echipajelor vehiculelor care efectueaz transporturi rutiere internaionale. Acordul A.E.T.R. a intrat n vigoare la data de 5.01.1976 i prevederile sunt obligatorii pentru urmtoarele ri: Austria, Belgia, Danemarca, Spania, Irlanda, Frana, Marea Britanie, Grecia, Italia, Norvegia, Luxemburg, Olanda, Portugalia, Slovacia, Iugoslavia, Germania, Cehia, Norvegia, Slovacia, Federaia Rus. Prevederile principale ale A.E.T.R. care se refer la regimul de lucru al echipajelor vehiculelor, care efectueaz transporturi internaionale de mrfuri sunt: Durata total de conducere a vehiculelor cuprins ntre dou repausuri zilnice, sau ntre un repaus zilnic i un repaus sptmnal, numit n continuare perioad de conducere zilnic nu trebuie s depeasc 9 ore. Poate fi prelungit pn la 10 ore de 2 ori pe sptmn. Dup 4 ore i jumtate de conducere a vehiculului oferul trebuie s fac o pauz de cel puin 45 de minute, cu excepia situaiei, cnd el intr n perioada de repaus total. Dup maxim 6 perioade de conducere zilnic, oferul trebuie s ia un repaus sptmnal. n fiecare perioad de 24 de ore oferul beneficiaz de un repaus zilnic, de cel puin 11 ore consecutive cel mult de trei ori pe sptmn. Pauza zilnic poate fi luat ntr-un vehicul cnd acesta este echipat cu o cuet i este n staionare. f) CONVENIA C.E.M.T. Autorizaiile C.E.M.T. sunt autorizaii multilaterale pentru transportul internaional al mrfurilor pe drumurile publice folosite de ntreprinderile de transport, stabilite n una dintre rile membre C.E.M.T., pe baza unui sistem de contigent n relaiile ntre rile membre C.E.M.T. pentru vehicule nmatriculate ntr-o ar membr a C.E.M.T. C.E.M.T. reprezint Conferina European a Minitrilor Transporturilor care este un organism interguvernamental, creat n 1953. rile membre: Germania, Austria, Belgia, Bosnia-Heregovina, Bulgaria, Croaia, Danemarca, Spania, Estonia, Finlanda, Frana, Grecia, Ungaria, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Moldova, Norvegia, Olanda, Polonia, Portugalia, Turcia, Cehia, Slovacia, Romnia, Marea Britania, Slovenia, Suedia, Elveia i Turcia. Autorizaia C.E.M.T. poate fi valabil un an calendaristic (format A4 de culoare verde) sau 30 de zile (format A4 de culoare galben avnd meniunea autorizaie de scurt durat).39 n perioada valabilitii autorizaiei C.E.M.T., operatorul de transport rutier, poate efectua un numr nelimitat de cltorii pe teritoriile rilor membre C.E.M.T. n conformitate cu rezoluiile C.E.M.T., autorizaia C.E.M.T. nu poate fi utilizat: Pentru transportul la care expeditorul sau beneficiarul menionat n scrisoarea de transport internaional C.M.R. este acelai cu deintorul autorizaiei multiple C.E.M.T.(transport n interes propriu); Pe teritoriul rilor membre C.E.M.T., n cazul n care transportul internaional de mrfuri se efectueaz ntr-o ar membr C.E.M.T. i o ar nemembr C.E.M.T.

Pentru efectuarea transporturilor rutiere de mrfuri ncrcate pe teritoriul unei ri membre n vederea descrcrii pe teritoriul aceleiai ri (cabotaj). Pentru ca un transport s se deruleze n trafic rutier internaional trebuie ca ncrctura s fie nsoit n afara scrisorii de trsur, i de alte documente care privesc organele sanitar-veterinare, poliia de frontiera precum i organe i organisme guvernamentale. Aceste documente sunt prevzute n reglementrile internaionale multilaterale sau bilaterale, precum i n legislaia intern a rilor de expediie, a rilor de tranzit i a rilor de destinaie.

Principalele categorii de documente folosite n transportul rutier internaional marf a) Documente ale conductorului auto: - Permis de conducere; - Paaport; - Buletin de identitate; - Asigurare de sntate + risc de accident - Atestat de pregtire profesionala b) Documente pentru autovehicul: - Foaia de parcurs (intern sau internaional, dup caz); - Diagrame tahograf; - Certificat de agreere; - Autorizaii tranzit sau Autorizaie CEMT; - Licena de transport; - Licena de execuie; -Polia de asigurare a autovehiculului, Cartea verde; -Certificat ATP, ADR (dup caz); -Certificat internaional de inspecie tehnic. -Dovada de verificare a tahografului .

-Certificat de conformitate de la productorulautotractorului i al semiremorcii. -Dovad ncadrare EURO 3-AE 3, eliberat de RAR. -Certificatul de nmatriculare. -Certificat zgomot redus, eliberat de productor.

c) Documente ale mrfi-

*Factura extern ; *CMR (scrisoarea de trsura rutier internaional). *Carnetul TIR; *Documentul de tranzit T dup caz *Certificat EUR 1; *Certificat fitosanitar. *Polia de asigurare a mrfii (asigurarea CMR).

d) Alte documente necesare:

-decont cheltuieli curs. -dispoziie de plat. -card alimentare.

*tabel realizat de autoare pe baza informaiilor cu privire la documentele de transport Documentele pentru autovehicul sunt prezentate mai detaliat n paragrafele urmtoare: Foaia de parcurs este un imprimat cu un regim special, prevzut cu serie i numr. Prin completarea foii de parcurs se asigur: -legalitatea circulaiei autovehiculului pe ruta, pentru beneficiarul i n perioada nscrise de unitatea deintoare la emiterea foii; -identificarea autovehiculului i remorcilor tractate, a unitilor deintoare i a personalului de bord; -confirmarea de ctre ofer a strii de funcionare a autovehiculului la plecarea din locul de parcare. Foaia de parcurs constituie baza evidenei primare n transporturile auto. Din ea se culeg toate informaiile privind activitatea autovehiculului i oferului. n cazul autovehiculelor echipate cu tahograf, datele nscrise n foaia de parcurs se verifica i completeaz cu informaiile furnizate de diagramele tahograf. Foaia de parcurs trebuie s se gseasc asupra oferului n tot timpul pentru care a fost emis i n care autovehiculul se afl n afara garajului sau locului de parcare. Formularul Foaia de parcurs se livreaz de tipografii n carnete, coninnd fiecare cte o sut imprimate, numerotate n ordine succesiv de la 001 la 100. Fiecare carnet cuprinde i un borderou-matc al foii de parcurs n care se nregistreaz n ordine succesiv pe msura emiterii lor, toate cele o sut imprimate care alctuiesc carnetul respectiv. De regul o foaie de parcurs se emite pentru activitatea pe o zi a unui autovehicul sau pentru o curs programat s dureze mai mult de o zi . Certificatul de agreere: este documentul, care confirm c autovehiculul ndeplinete condiiile tehnice, conform Conveniei T.I.R., pentru ca transportul s poat fi efectuat sub acoperirea carnetului T.I.R. Agreerea vehiculului pentru transport T.I.R. se face de ctre organele vamale la prezentarea vehiculului mpreun cu urmtoarele documente: formularul certificatului de agreere; patru fotografii ale vehiculului (fa, spate , lateral, dreapta i lateral stnga); certificatul de nmatriculare; cartea tehnic a vehiculului; licena de execuie; cerere tip; n cazul unui autotren, certificatul se elibereaz separat pentru autovehicul i separat pentru remorc sau semiremorc i are valabilitate 2 ani, perioad dup care trebuie rennoit. Dac n decursul celor 2 ani s-au modificat unele caracteristici ale vehiculului, care au stat la baza agreerii acestuia, agreerea trebuie, de asemenea rennoit. Tahograful este aparatul care indic i nregistreaz deplasarea i staionarea autovehiculului. Elementele furnizate de tahograf sunt: de indicare: ora i minutul, viteza instantanee, kilometrii parcuri; de nregistrare: a timpului n circulaie, a timpului n staionare, kilometrii parcuri ntr-un interval de timp, viteza de circulaie ntr-un interval de timp; momentul nchiderii i deschiderii aparatului tahograf; schimbarea oferului. nregistrrile se efectueaz pe un disc confecionat dintr-o hrtie special cerat, denumit diagram tahograf. La plecarea n curs, o dat cu foaia de parcurs, operatorul de transport, elibereaz oferului numrul de diagrame, corespunztor zilelor n care urmeaz s se desfoare activitatea. La plecarea n curs oferul introduce n aparatul tahograf prima diagrama tahograf, cu atenie astfel c aceasta s fie crestat de aparat exact n dreptul orei reale. n zilele urmtoare oferul introduce n acelai mod diagramele respective, scriind pe fiecare data i numrul de nmatriculare, precum i kilometrii de la bordul autovehiculului, la finele zilei respective. Licena de transport se acord operatorului de transport public pe baza Ordinului 1842 din 28 ianuarie 2002, care ndeplinete condiiile de onorabilitate, competena profesional i capacitate financiar. Licena de execuie este documentul care se elibereaz la cererea operatorului de transport i care atesta dreptul acestuia de a efectua