50
STUDI KEBIJAKAN PERATURAN DAERAH NOMOR 8 TAHUN 2009 TENTANG KAWASAN TANPA ASAP ROKOK DAN KAWASAN TERTIB ROKOK DI KOTA PADANG PANJANG Nilna Rahmi Isna, SKM 1 , Denas Symond 2 , Helmiza dipresentasikan pada : Indonesian Conference on Tobacco or Health (ICTOH) 2017 Balai Kartini, Jakarta, 15 – 16 Mei 2017 5/21/2017 RI NILNA, 2017 1

STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

  • Upload
    docong

  • View
    215

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

STUDI KEBIJAKAN PERATURAN DAERAH NOMOR 8 TAHUN 2009

TENTANG KAWASAN TANPA ASAP ROKOK DAN KAWASAN TERTIB

ROKOK DI KOTA PADANG PANJANG

Nilna Rahmi Isna, SKM1, Denas Symond2, Helmiza dipresentasikan pada : Indonesian Conference on Tobacco or Health (ICTOH) 2017 Balai Kartini, Jakarta, 15 – 16 Mei 2017

5/21/2017 RI NILNA, 2017 1

Page 2: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

PENDAHULUAN

TINJAUAN PUSTAKA

METODOLOGI PENELITIAN

HASIL PENELITIAN

PEMBAHASAN

KESIMPULAN DAN SARAN

Page 3: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

5/21/2017 RI NILNA, 2017 3

PENDAHULUAN

TINJAUAN PUSTAKA

METODOLOGI PENELITIAN

HASIL PENELITIAN

PEMBAHASAN

KESIMPULAN DAN SARAN

Page 4: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

Bagaimana PERDA NO.8 TAHUN 2009 melindungi masyarakat Kota Padang Panjang

dari Perilaku Merokok?

PERDA NO. 8 TAHUN 2009

Kota Padang Panjang

Kawasan Tanpa Asap Rokok dan Kawasan

Tertib Rokok

Page 5: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

PERDA SEBAGAI PERLINDUNGAN

PERATURAN = PERLINDUNGAN – Kawasan Tanpa Asap Rokok

– Kawasan Tertib Rokok

– Larangan Iklan

Peraturan

Perlindungan

Page 6: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

Tujuan Penelitian

TUJUAN KHUSUS

INPUT PROSES OUTPUT

TUJUAN UMUM

Tinjauan kebijakan Peraturan Daerah No. 8 Tahun 2009

tentang Kawasan Tanpa Asap Rokok dan Kawasan Tertib Rokok

di Kota Padang Panjang

Page 7: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

PENDAHULUAN

TINJAUAN PUSTAKA

METODOLOGI PENELITIAN

HASIL PENELITIAN

PEMBAHASAN

KESIMPULAN DAN SARAN

Page 8: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

Peraturan Daerah

instrument aturan yang secara sah diberikan kepada pemerintah daerah dalam menyelenggarakan

pemerintahan daerah

JENIS

PERDA PROVINSI PERDA

KABUPATEN/KOTA

PROSES

Page 9: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

Kawasan Tanpa Rokok

Fasilitas Pelayanan Kesehatan

Tempat Proses Belajar

Mengajar

Tempat Anak

Bermain

Tempat Ibadah

Angkutan Umum

Tempat Kerja

Tempat umum serta

tempat lain yang

ditetapkan

Page 10: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

Alur Tahap Pengembangan KTR

Advokasi Tatap Muka

Eksekutif / Pemda

Legislatif

Persiapan awal oleh INISIATOR

Sektor Kesehatan Konsolidasi Lintas

Program

Konsolidasi Lintas Sektor

Kampanye Publik + Media PRA PERDA KTR

Seminar PRA PERATURAN (Masyarakat, pemerintah, swasta,

media)

Rangkaian pertemuan penyusunan PERDA/KTR

Peluncuran PERDA KTR

Evaluasi

Pemantauan Kepatuhan & Penegakan Hukum

Kampanye Publik + Media Pasca PERDA KTR

Penyusunan Juknis PERDA KTR

Page 11: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

Larangan Iklan, Promosi, dan Sponsor Rokok

• 99,7 % dari televisi

• 76,2% dari koran & majalah

Iklan Rokok

• 87% dari luar ruang

Promosi Rokok • 81% remaja

mengikuti kegiatan dari sponsorship rokok dan menerima rokok gratis

Sponsor Rokok

Mengkondisikan anak menjadi perokok pemula

Page 12: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

Kebijakan Publik

Elemen Sistem Kebijakan Publik

Page 13: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

2.7 Kerangka Konsep Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009

tentang Kawasan Tanpa Asap Rokok dan Kawasan Tertib

Rokok di Kota Padang Panjang

a. Legislasi

b.Tenaga

c. Dana

d. Metode

PROSES OUTPUT INPUT

a. Formulasi

b. Implementasi

c. Evaluasi

Kebijakan Perda No. 8

tahun 2009 antara lain

: Kawasan tanpa asap

rokok, kawasan tertib

rokok, peran serta

masyarakat, sanksi,

dan larangan iklan.

Page 14: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

PENDAHULUAN

TINJAUAN PUSTAKA

METODOLOGI PENELITIAN

HASIL PENELITIAN

PEMBAHASAN

KESIMPULAN DAN SARAN

Page 15: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

• Pendekatan

Kualitatif

• Disain studi kebijakan publik (Policy Study)

Disain Penelitian

• Kota Padang Panjang

• Nov 2011 – Jan 2012 &Nov 2012 – Jan 2013

Lokasi & Waktu Penelitian

SUPPLY SIDE

(Segmen Pemerintahan)

• Walikota Padang Panjang

• Sekretaris Daerah Kota Padang Panjang

• Ketua DPRD Komisi C Kota Padang Panjang

• Kepala Dinas Kesehatan Kota Padang Panjang

• Kepala Dinas Pendidikan Kota Padang Panjang

• Ketua Lembaga Kerapatan Adat Minangkabau (LKAM) Kota Padang Panjang

DEMAND SIDE

• 6 org Kepala Sekolah

• 6 org Ninik Mamak

• 12 org Warga Masyarakat

Page 16: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

Pengumpulan Data

Indepth Interview

FGD

Telaah Dokumen

Observasi Partisipatif

Dokumentasi

3.5.2 Alat Pengumpulan

Data

Pedoman Wawancara

Check List

Buku Catatan

Tape Recorder

Digital Camera

Page 17: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

Data Reduction

Data Display

Conclusion drawing/verification

PENGOLAHAN DATA

Triangulasi Data

Triangulasi

Metode

Triangulasi

Sumber

ANALISA DATA

Page 18: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

PENDAHULUAN

TINJAUAN PUSTAKA

METODOLOGI PENELITIAN

HASIL PENELITIAN

PEMBAHASAN

KESIMPULAN DAN SARAN

Page 19: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

Langkah Pengembangan KTR

Persiapan Awal Konsolidasi

Lintas Program Konsolidasi

Lintas Sektor

Sosialisasi Rencana

Penetapan KTR

Pertemuan Tim Perumus

Peluncuran Penetapan KTR

Sosialisasi Pasca

Peluncuran Evaluasi

Page 20: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

Prinsip Kebijakan

100 % Tanpa Asap Rokok

Semua Orang Terlindung

Peraturan berupa

Legislasi (Hukum)

Perencanaan baik, SD cukup

LSM & Org Profesi = peran

sentral

Monev berkala dan kontinu

Senantiasa diperkuat dan dikembangkan

Page 21: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

Proses Pembuatan Peraturan Daerah

DPRD

Gubernur/ Walikota

SAH

30 hari

Page 22: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

PENDAHULUAN

TINJAUAN PUSTAKA

METODOLOGI PENELITIAN

HASIL PENELITIAN

PEMBAHASAN

KESIMPULAN DAN SARAN

Page 23: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

Pembahasan Hasil Penelitian

Komponen Input Peraturan

Tenaga

Dana

Metode

Komponen Proses Formulasi

Implementasi

Evaluasi

Komponen Output

Page 24: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

Peraturan

PP 19/2003

UU 36/2009

PB Menkes-Mendagri 188/2011 – 7/2011

Perda 5 Kota

Ijtima’ MUI :

Fatwa Rokok Haram

QS 1:195, 5:4, 7:157

Visi Misi Kota

Padang Panjang

Geografis Padang Panjang

Page 25: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

Tenaga

DPRD

Bagian Hukum

SKPD Satpol PP LSM Toma & Todat

Dinas Kesehatan

Rumah Sakit Puskesmas

Page 26: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

Dana

Dinas Kesehatan

Bagian Hukum

DPRD

Dinas Kesehatan

Page 27: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

Metode

Persiapan Awal Konsolidasi

Lintas Program Konsolidasi

Lintas Sektor

Sosialisasi Rencana

Penetapan KTR

Pertemuan Tim Perumus

Peluncuran Penetapan KTR

Sosialisasi Pasca

Peluncuran Evaluasi

Page 28: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

Formulasi

Persiapan Awal

• Walikota : 2005

• Visi Misi Kota Padang Panjang

• Dinas Kesehatan Instansi Pemrakarsa

Konsolidasi Lintas Program

• Penyamaan Persepsi DKK, RS, Puskesmas

• 1 bulan rapat koordinasi

• Draft Ranperda

Page 29: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

Konsolidasi Lintas Sektor

• Bagian Hukum : SKPD, Muspida, LSM, Toma & Todat

• Pembahasan : Bab, Pasal, Ayat Draft Ranperda

• Pembagian Kewenangan

Sosialisasi Penetapan KTAR

• Sasaran : PNS, LSM-Ormas, Toma

• DKK, Pemko, Kemenkes, WHO

Pertemuan Tim Perumus

• Jumlah tim : 20 orang

• 2007 (3 bulan), 2008 (3 bulan), 2009 (6 bulan)

• Studi Kelayakan / Survey

Page 30: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

Implementasi

Peluncuran & Sosialisasi Perda

Lokasi : Kantor Kecamatan, Balaikota,

Dinas, Gedung Syafii Hotel

Sasaran : Seluruh warga

masyarakat

Media : Brosur, Pamflet,

Poster, Stiker, Seminar, Surat Edaran, Iklan

Sosialisasi Lemah

Kendala : Tamu, Masy awam, Kedai,

Kebiasaan, Hak Azazi?

SOSIALISASI MENYELURUH DAN INTENSIF

Page 31: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

Evaluasi

Kepatuhan

• KTAR-KTR Pemda baik, KTR Pasar & Restoran buruk

• Penegakan Hukum tidak berjalan

• Sanksi Lemah

Tradisi Adat

• Bukan Budaya Asli

• Dapat Diganti

• Bertentangan dengan falsafah

Page 32: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

Rokok dalam Tradisi Adat Minangkabau

Rokok sebagai

alat

Undangan Pesta

Kunjungan Tamu Upacara

Kematian

Page 33: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

Output

Kawasan Tanpa Asap Rokok dan Kawasan Tertib Rokok

Peran Serta Masyarakat

Sanksi

Larangan Iklan

Page 34: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

KAWASAN TANPA ASAP ROKOK & KAWASAN TERTB ROKOK

• Tempat pelayanan kesehatan

• Tempat proses belajar mengajar

• Tempat ibadah

• Tempat kegiatan anak-anak; dan

• Angkutan umum (Pasal 4 ayat 2)

Kawasan Tanpa Asap

Rokok

• Tempat umum yaitu kawasan wisata, hotel, restoran, rumah makan, pasar, dan terminal; dan

• Tempat kerja yaitu kantor pemerintah, kantor swasta, pabrik, dan industri lainnya. (Pasal 5 ayat 2

Kawasan Tertib Rokok

Page 35: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

REALISASI

5/21/2017 RI NILNA, 2017 35

Kepatuhan di tempat proses belajar mengajar & tempat ibadah saja

Kesadaran dan Rasa Malu masyarakat setempat

Kawasan Tanpa Asap

Rokok Tidak disediakan kawasan merokok

Kesadaran dan Rasa Malu pengunjung / pendatang ????

Kawasan Tertib Rokok

Page 36: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

PERAN SERTA MASYARAKAT

Masyarakat dapat berperan aktif dalam mewujudkan

Kawasan Tanpa Asap Rokok dan Kawasan Tertib Rokok.

(Pasal 8 ayat 1)

Peran serta masyarakat sebagaimana dimaksud ayat (1), dapat berbentuk :

• Pengawasan pelaksanaan Peraturan Daerah ini

• Pemberian bimbingan dan penyuluhan serta penyebarluasan data dan/atau informasi dampak rokok bagi kesehatan. (Pasal 8 ayat 1)

Page 37: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

Setiap warga masyarakat dapat ikut serta memberikan bmbingan dan penyuluhan

dampak rokok bagi kesehatan kepada keluarga

dan/atau lingkungannya.

(Pasal 9 ayat 1)

Setiap warga masyarakat berkewajiban ikut serta

memelihara dan meningkatkan kualitas udara yang sehat dan bersih serta

bebas dari asap rokok.

(Pasal 9 ayat 2)

Page 38: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

Realisasi Peran Serta

Area Publik Area Privat

5/21/2017 RI NILNA, 2017 38

Page 39: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

SANKSI

Pimpinan atau penanggung jawab tempat yang ditetapkan sebagai kawasan tanpa asap rokok dan kawasan tertib rokok

sebagaimana dimaksud dalam pasal 6 dan pasal 7 apabila terbukti membiarkan orang merokok di kawasan tanpa asap

rokok dan tidak tertib merokok di kawasan tertib rokok dapat dikenakan sanksi administratif.

(Pasal 14 ayat 1)

Page 40: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

Sanksi administrasi (Pasal 14 ayat 2)

Lembaga pemerintah

• Sanksi administratif berupa pemberian hukuman disiplin sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Lembaga swasta

Sanksi administratif berupa :

• Peringatan tertulis

• Penghentian sementara kegiatan usaha, dan

• Pencabutan izin.

Page 41: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

Realisasi Sanksi

5/21/2017 RI NILNA, 2017 41

Page 42: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

LARANGAN IKLAN

Peraturan Walikota Padang Panjang

No. 10 tahun 2009

BAB VI pasal 19

“Pemerintah Daerah tidak menerima permasangan iklan rokok pada media cetak luar ruangan di

wilayah kota Padang Panjang.”

Page 43: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

DAMPAK LARANGAN IKLAN

5/21/2017 RI NILNA, 2017 43

Page 44: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

PENDAHULUAN

TINJAUAN PUSTAKA

METODOLOGI PENELITIAN

HASIL PENELITIAN

PEMBAHASAN

KESIMPULAN DAN SARAN

Page 45: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

Kesimpulan

1. Ketersediaan Input

Peraturan yang dijadikan pedoman

sudah sesuai dengan UU, PP,

Kepmenkes, MUI, landasan

adat.

Ketenagaan seluruh

komponen masyarakat.

Dana bersumber :

• Dana APBD dari Dinas Kesehatan

• Dana APBD Bagian Hukum

• Dana DPRD

Metode

• elemen sistem kebijakan publik

• langkah-langkah pengembangan kawasan tanpa rokok

Page 46: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

2. Pelaksanaan Proses Formulasi

• persiapan awal, konsolidasi lintas program, konsolidasi lintas sektor, sosialisasi penetapan kawasan tanpa asap rokok, dan pertemuan tim perumus,

• 2005 hingga 2009

• Dinas Kesehatan sebagai instansi pemrakarsa.

Implementasi

• Peluncuran penetapan Perda dan sosialisasi Perda pasca peluncuran.

• Sosialisasi ini hanya dilakukan secara giat dan aktif oleh jajaran Balai Kota dan Dinas Kesehatan kota Padang Panjang, sementara SKPD terkait lainnya tidak terlibat aktif.

Evaluasi

• Penelitian pemantauan efektifitas Perda.

• Hasil evaluasi = Perda telah efektif memberikan pengetahuan dan sikap baik masyarakat terhadap Perda

• Belum mampu mengubah perilaku merokok masyarakat

• Belum adanya penegakan hukum yang tegas atas pelanggaran Perda.

• Kedudukan rokok dalam tradisi adat Minangkabau rokok dapat diganti kedudukannya di dalam adat.

Page 47: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

• Pelaksanaan Perda No.8 Tahun 2009 di Kota Padang Panjang sudah berjalan dan disosialisasikan oleh pemerintah daerah, namun masih terdapat kelemahan terutama karena belum menyeuruhnya sosialisasi mengenai kawasan tanpa asap rokok, belum disiapkannya kawasan merokok pada kawasan tertib rokok, kurangnya peran serta kelompok masyarakat dan lemahnya sanksi yang diberlakukan kedudukannya di dalam adat.

3. Hasil

Page 48: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

Saran

Dari ketersediaan input : perlu mengkaji lebih rinci landasan kebijakan terkait agama dan budaya dan mensosialisasikannya kepada masyarakat umum & perlu diperhatikan alur tahapan

pengembangan kebijakan Perda dengan lebih seksama

Dari komponen proses, : perlu melakukan studi kelayakan Perda sebelum Perda atau revisi Perda diajukan & instansi selain Dinas

Kesehatan juga diharapkan untuk terlibat lebih aktif dan memiliki inisiatif . Proses evaluasi harus dilaksanakan secara rutin oleh setiap

elemen yang berkaitan langsung dengan kebijakan.

Dari hasil Perda, perlu untuk melakukan revisi pada poin sanksi dengan poin yang lebih tegas dan kewenangan yang lebih jelas

terhadap penegakan hukum atas Perda. Perlu meningkatkan sosialisasi peraturan kawasan tanpa asap rokok dan memberikan fasilitas terhadap para perokok dalam kawasan tertib rokok. Perlu

bersinergi dan mengaktifkan kelompok-kelompok masyarakat

Page 49: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

PERATURAN DAERAH NO. 2

TAHUN 2014 TENTANG

KAWASAN TANPA ROKOK DI

KOTA PADANG PANJANG

?????

5/21/2017 RI NILNA, 2017 49

Page 50: STUDI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PERATURAN …ictoh-tcscindonesia.com/wp-content/uploads/2017/05/2.-Nilnah.pdf · Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2009 ... •1 bulan rapat koordinasi

5/21/2017 RI NILNA, 2017 50