Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento “ PLAYAS LIMPIAS” ABRIL 2008

Subdirección General de Agua

Potable, Drenaje y Saneamiento

“ PLAYAS LIMPIAS”

ABRIL 2008

Alcanzar el 40.9% (incremento en 5.8 m3/s) en la cobertura de tratamiento de aguas residuales en 2008 y el 60% como mínimo (incremento en 52.3 m3/s) en el 2012.

Promover el saneamiento de las playas, cuencas, subcuencas, barrancas, acuíferos y cuerpos receptores de agua asociados a las mismas.

Contribuir a prevenir y controlar la contaminación del agua en playas, así como el restablecimiento del equilibrio ecológico en los cuerpos de aguas nacionales.

Coadyuvar al uso sustentable del recurso hídrico a través de programas de reuso e intercambio de las aguas residuales tratadas.

Respetar la ecología nativa y elevar la calidad y el nivel de vida de la población local y del turismo y la competitividad de las playas.

OBJETIVOS

11.0 millones de habitantes no disponen de agua entubada

5.81 millones utilizan agua de pozo, río, lago, arroyo

1.19 millones de habitantes reciben agua de pipa

3.23 millones por acarreo de tomas públicas

0.77 millones no especificado1Fuente: CONAPO, 2005

CNA ,2005

Total de habitantes: 106 millones1

SITUACION DEL AGUA POTABLE EN GENERAL

% Agua Potable: 89.6%

% Cobertura de Saneamiento: 38.02% (2007)

Con agua entubada: 95 millones1

15.0 millones de habitantes carecen del

servicio de alcantarillado

1.7 millones con descarga a barrancas o grietas

0.9 millones de habitantes con descarga a río, lago o mar

12.4 millones con descarga a fosa séptica o pozos negros

1Fuente: CONAPO, 2005CNA ,2005

Total de habitantes: 106 millones1

SITUACION DEL ALCANTARILLADO EN GENERAL

% Alcantarillado: 85.9%

% Cobertura de Saneamiento: 38.02% (2007)

Con alcantarillado: 91 millones1

CIERRE A DICIEMBRE 2006)

ACCIONES REALIZADAS

CAPACIDAD INSTALADA : 99.76 m3/s

AGUA RESIDUAL TRATADA : 74.38 m3/s

PORCENTAJE DE AGUA RESIDUAL TRATADA : 36.1 %(RESPECTO AL AGUA RESIDUAL GENERADA Y COLECTADA)

NÚMERO DE PTAR EN OPERACIÓN : 1,593

PRECIERRE DICIEMBRE DE 2007

CAPACIDAD INSTALADA: 106.310 m3/s

AGUA RESIDUAL TRATADA : 78.692 m3/sINCREMENTO DE CAUDAL TRATADO EN EL PERIODO 32.762 m3/s

PORCENTAJE DE AGUA RESIDUAL TRATADA : 38.02 %(RESPECTO AL AGUA RESIDUAL GENERADA Y COLECTADA)

NÚMERO DE PTAR EN OPERACIÓN : 1,664

• Aumentar la cobertura de agua potable de 90 a 95 por ciento (99 por ciento en zonas urbanas y 80 por ciento en zonas rurales)

• Incrementar la cobertura de alcantarillado de 86 a 87.4 por ciento (95 por ciento en zonas urbanas y 63 por ciento en zonas rurales)

• Incrementar la cobertura de tratamiento de aguas residuales a por lo menos 60 por ciento de las aguas colectadas

Metas 2012

AÑO

CAUDAL A COLECTAR

m3/s

CAUDAL A INCORPORAR

m3/s

CAUDAL A TRATAR

m3/s

COBERTURA DE TRATAMIENTO

%

2007 207 5.3 79.7 38.5

2008 209 5.8 85.5 40.9

2009 212 6.7 92.2 43.5

2010 215 12.1 104.3 48.5

2011 218 13.6 117.9 54.1

2012 220 14.1 132.0 60.0

METAS EN LA COBERTURA DE SANEAMIENTO

74.2 79.7 85.5 92.2 104.3 117.9

132.0

74.388 78.692

36 38.540.9

43.5

48.5

54.1

60

36.138.0

0

10

20

30

40

50

60

70

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

100.0

110.0

120.0

130.0

140.0

150.0

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Co

bert

ura

de T

rata

mie

nto

, (%

)

Programa de Saneamiento

2007-2012

Caudal programado

Caudal Tratado

% Cobertura Programada

% Cobertura Alcanzada

( preliminar)

PLAYAS LIMPIAS

México posee un extenso litoral. Más de 11 mil kilómetros de playas le confieren una importancia indiscutible, tanto para el turismo como para las actividades relacionadas con la pesca y el comercio.

PLAYAS LIMPIAS

Existen 17 estados de la República que tienen Playas con atractivo turístico y económico importante. En algunas localidades se requiere complementar, mantener y/o incrementar la infraestructura de saneamiento, como incorporar potabilizadoras, redes de tanques de distribución, redes de alcantarillado, cárcamos de piso y sistemas de tratamiento así como emisores.

ESTADO CONECTADO A LA RED PÚBLICA

%

CON DRENAJE A FOSA SÉPTICA

%

CON DRENAJE A BARRANCA

%

CONDREANJE AL RÍO, LAGO Y MAR

%

BAJA CALIFORNIA 73.1 15.2 0.4 0.2

BAJA CALIFORNIA SUR 63.2 26.1 0.3 0.1

CAMPECHE 2.3 75.8 0.1 0.1

COLIMA 84.4 13.4 0.2 0.2

GUERRERO 37.4 20.5 4.9 1.3

JALISCO 87.9 6.7 0.6 0.6

MICHOACÁN 69.3 10.5 2.2 2.2

NAYARIT 55.4 34.4 0.5 0.6

OAXACA 30 27.8 1.7 0.6

QUINTANA ROO 47.2 40.8 1.4 0.1

SINALOA 67.3 17.2 0.8 1.1

SONORA 71.8 13.3 0.2 0.1

TABASCO 42.8 47.7 1.2 1.7

TAMAULIPAS 73.5 8.7 0.1 0.2

VERACRUZ 48 24.8 2.4 2.5

YUCATÁN 1.7 66.3 0.2 0

ESTADO 2003

BAJA CALIFORNIA (Tijuana – Rosarito) 87.1

CHIAPAS (Tonalá) 1.2

COLIMA (Manzanillo) 12.689

GUERRERO (Acapulco y Zihuatanejo) 88.0

MICHOACÁN (Lázaro Cárdenas) 6.614

NAYARIT (Bahía de Banderas) 34.567

QUINTANA ROO (Rivera Maya) 92.715

SINALOA (Mazatlán) 54.65

SONORA (Guaymas) 22.42

TOTAL 399.955

ESTADO 2004


BAJA CALIFORNIA SUR (Los Cabos) 18.440

CHIPAS (Tonalá) 6.144




NAYARIT (Bahía de Banderas y Compostela) 21.309

QUINTANA ROO (Rivera Maya y Cozumel) 84.108



VERACRUZ (Veracruz) 2.0

TOTAL 397.839

PLAYAS LIMPIAS

Inversiones en MDPInversiones en MDP

ESTADO 2005


BAJA CALIFORNIA SUR (La Paz y Los Cabos) 166.966

CAMPECHE (Ciudad del Carmen) 9.95

CHIAPAS (Tapachula) 2.0




NAYARIT (Bahía de Banderas y Compostela) 34.339

OAXACA (Puerto Escondido) 10.441



TABASCO (Paraíso) 5.890

TAMAULIPAS (Ciudad Madero) 65.85

VERACRUZ (Veracruz) 256.31

TOTAL 996.223

PLAYAS LIMPIAS

Inversiones en MDPInversiones en MDP

ESTADO 2006



CAMPECHE (Ciudad del Carmen) 2.424



NAYARIT (Bahía de Banderas y San Blas, Tecuala)

23.598

QUINTANA ROO (Rivera Maya) 14.223

TAMAULIPAS (Ciudad Madero) 4.80

YUCATÁN (Progreso) 3.0

TOTAL 120.0

PLAYAS LIMPIAS

PLAYAS LIMPIAS

ESTADO

INVERSIÓN PARA EL 2007

(MDP)

BAJA CALIFORNIA (Tijuana – Rosarito y Ensenada) 162.301



JALISCO (Puerto Vallarta) 23.982

NAYARIT (San Blas) 16.456

OAXACA (Huatulco) 5.5




VERACRUZ(Veracruz) 24.509

TOTAL 416.297

De los 17 estados que cuentan con playas solo en 10 destinos turísticos se aplicaron recursos mediante el programa APAZU para el 2007 con una inversión de 416.297 MDP en la cual contempla obras de alcantarillado, equipamiento, construcción de cárcamos y la construcción, rehabilitación y ampliación de PTAR´S.

PLAYAS LIMPIAS

ESTADOESTADO20032003

(MDP)(MDP)

20042004

(MDP)(MDP)

20052005

(MDP)(MDP)

20062006

(MDP)(MDP)

20072007

(MDP(MDPTOTALTOTAL

BAJA CALIFORNIABAJA CALIFORNIA 87.187.1 33.0633.06 249.29249.29 40.040.0 162.301162.301 571.751571.751

BAJA CALIFORNIA SURBAJA CALIFORNIA SUR 18.44018.440 166.966166.966 10.35510.355 47.01647.016 242.777242.777

CAMPECHECAMPECHE 9.959.95 2.4242.424 12.37412.374

CHIAPASCHIAPAS 1.21.2 6.1446.144 2.02.0 9.3449.344

COLIMACOLIMA 12.68912.689 6.4136.413 5.65.6 6.6106.610 8.08.0 39.31239.312

GUERREROGUERRERO 88.088.0 87.087.0 49.9849.98 14.9914.99 239.97239.97

JALISCOJALISCO 23.98223.982 23.98223.982

MICHOACÁNMICHOACÁN 6.6146.614 2.2472.247 9.6809.680 18.54118.541

NAYARITNAYARIT 34.56734.567 21.30921.309 34.33934.339 23.59823.598 16.45616.456 130.269130.269

OAXACAOAXACA 10.44110.441 5.55.5 15.94115.941

QUINTANA ROOQUINTANA ROO 92.71592.715 84.10884.108 69.46769.467 14.22314.223 107.573107.573 368.086368.086

SINALOASINALOA 54.6554.65 45.16445.164 60.4660.46 9.369.36 169.634169.634

SONORASONORA 22.4222.42 91.95491.954 11.611.6 125.974125.974

TABASCOTABASCO 5.8905.890 5.8905.890

TAMAULIPASTAMAULIPAS 65.8565.85 4.804.80 70.6570.65

VERACRUZVERACRUZ 2.02.0 256.31256.31 24.50924.509 282.819282.819

YUCATANYUCATAN 3.03.0 3.03.0

TotalTotal 399.955399.955 397.839397.839 996.223996.223 120.0120.0 416.297416.297 2,330.3142,330.314

R E S U M E N D E I N V E R S I O N E SR E S U M E N D E I N V E R S I O N E S

PLAYAS LIMPIAS

RESULTADOS DE LOS ESTUDIOS DE CASORESULTADOS DE LOS ESTUDIOS DE CASO

FALTA DE COBRO EN LA TARIFA DE SANEAMIENTO

DETERIORO DE LA INFRAESTRUCTURA

FALTA DE PROGRAMAS DE OBRAS

ABANDONO DE INSTALACIONES

INCUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD

CONTAMINACIÓN DE PLAYAS

DISCREPANCIA POLITICA

PROGRAMAS DE APOYO DE CONAGUAPROGRAMAS DE APOYO DE CONAGUA• Programa para la Modernización de Organismos

Operadores de Agua (PROMAGUA).- En localidades preferentemente mayores de 50,000 habitantes.

• Programa de Devolución de Derechos (PRODDER).- Todos los prestadores de servicio, mediante un programa de acciones.

• Programa de Agua Potable y Alcantarillado en Zonas Urbanas (APAZU).- En localidades mayores de 2,500 habitantes

• Programa para la Sostenibilidad de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento (PROSSAPYS).- En comunidades rurales, menores de 2,500 habitantes.

• Programa Agua Limpia (PAL).- Preferentemente en localidades de muy alta y alta marginación.

• Programa de Saneamiento (PAS).- Decretos de Condonación 2001, 2002 y 2004 para localidades mayores a 2,500 habitantes. (LEY FEDERAL DE DERECHOS 2008)

PRECIERRE DE ACCIONES REALIZADAS CON EL PAS

Para localidades Para localidades mayores de 20 mil mayores de 20 mil

habitanteshabitantes(según XI Censo INEGI)(según XI Censo INEGI)

Para localidades Para localidades mayores de 20 mil mayores de 20 mil


Programa de Acciones de Saneamiento (PAS)Programa de Acciones de Saneamiento (PAS)Decretos publicados en DOF Decretos publicados en DOF

( 21-dic-2001, 23-dic-2002 y 17-nov-2004)( 21-dic-2001, 23-dic-2002 y 17-nov-2004)Decretos publicados en DOF Decretos publicados en DOF

( 21-dic-2001, 23-dic-2002 y 17-nov-2004)( 21-dic-2001, 23-dic-2002 y 17-nov-2004)

Programas de

Acciones que

quedaron en proceso

195

Programas de

Acciones concluidos

55

Universo de localidades Universo de localidades mayores de 20 mil mayores de 20 mil


306306

Universo de localidades Universo de localidades mayores de 20 mil mayores de 20 mil


306306

Programa de Acciones de Saneamiento (PAS)Programa de Acciones de Saneamiento (PAS)

Para municipios Para municipios mayores mayores de 2500 habitantesde 2500 habitantes

(según XI Censo INEGI)(según XI Censo INEGI)

Para municipios Para municipios mayores mayores de 2500 habitantesde 2500 habitantes

(según XI Censo INEGI)(según XI Censo INEGI)

Programas de

Acciones en proceso

794

Programas de

Acciones concluidos

39

PRECIERRE DE ACCIONES REALIZADAS CON EL PAS

Universo de localidades Universo de localidades mayores de 2,500 y mayores de 2,500 y menores de 20,000 menores de 20,000


2,2802,280

Universo de localidades Universo de localidades mayores de 2,500 y mayores de 2,500 y menores de 20,000 menores de 20,000


2,2802,280

ACCIONES A REALIZAR EN PLAYAS LIMPIAS

• Lineamientos para el programa de incentivos a la inversión en el Tratamiento de Aguas Residuales en zonas turísticas publicado el 29 de febrero de 2008 en la pagina www.cna.gob.mx:

• Apoyo a Organismos Operadores y los sectores social y privado que no tengan capacidad financiera o con deficiencia en su cobertura para el tratamiento de aguas residuales en zonas turísticas.

DescripciónAportación federal

Org. Oper.* Sector Privado Sector Social

Construcción de nueva infraestructura Hasta el 65% Hasta el 50% Hasta el 60%

Rehabilitación y/o ampliación Hasta el 70% Hasta el 55% Hasta el 65%

Estudios y proyectos Hasta el 80% Hasta el 50% Hasta el 80%

•Los apoyos se podrán aplicar en las siguientes acciones:

* Operación y Mantenimiento: $1.00 m3 tratado, 50% en 5 años

• Apoyos adicionales:

Descripción Aportación federal

Donde el reúso o intercambio sea de al menos

el 30% del agua residuales tratada, se

destinen en actividades distintas a la

agricultura

Hasta el 10%

Donde el reúso o intercambio sea mayor al

60% del agua residual tratada, se destinen en

actividades distintas a la agricultura

Hasta el 15%


Org. Oper: 20% adicional en intercambio.

• Criterios para el procedimiento de selección:


• Con base en la disponibilidad presupuestaria, las solicitudes que hayan cumplido con los requisitos de elegibilidad y dictamen técnico y financiero se jerarquizarán conforme a las siguientes secuencias de criterios:

Descripción Puntos

Mayor caudal tratado (l/s) 0 - 40

Obras que consideren el reúso o intercambio de aguas residuales

0 - 20

Obras que propongan sistemas de tratamiento de aguas residuales

intermunicipales

0 - 25

Obras que aporten mayor incremento porcentual de cobertura en el tratamiento de

aguas residuales municipales

0 - 15

ANTECEDENTES DE LA OBLIGACIÓN DEL PAGO DE LOS DERECHOS POR DESCARGA DE AGUAS

RESIDUALES

LEY FEDERAL DE DERECHOS

1997…20071997…2007

INCUMPLIMIENTO EN EL SANEAMIENTO DE LAS AGUAS NACIONALES Y EN EL

PAGO DE LOS DERECHOS

REFORMA2008

1991-19961991-1996Entrada en vigor de la NOM-001-

ECOL 1996

TEMPORALIDAD Y PORCENTAJE DE PAGO

ASIGNACIÓN DE RECURSOS PARA EL SANEAMIENTO

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA ASIGNACIÓN

CONDONACIÓN DE ADEUDOS

DISPOSICIONES PARA LA APLICACIÓN DE LOS BENEFICIOS ESTABLECIDOS EN LEY

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