Subiecte Posibile Achizitii Publice

7/25/2019 Subiecte Posibile Achizitii Publice

1/45

Subiecte posibile MAP 2015

Cap. 2

1. Din ce puncte de vedere se apreciaz c achiziiile publice reprezintuna dintre cele !ai sensibile activiti ce se des"#oar la nivelul ad!inistraieipublice$

Sunt % puncte de vedere&

' se cheltuiesc (bani publici)* care sunt tentan i att datorit sumelor vehiculate, dar i siguran ei n primirea acestora de vnztori i a cror cheltuire presupune respectarea anumitor

principii. De aceea, trebuie promovate n acest domeniu i respectate principiile responsabilit ii i transparen ei autorit ilor publice n procesul de luare a deciziilor, pt a se diminua vicierea

legal de corup ie a achizi iilor publice. Alocarea corect, transparent i n interesul cet enilor a banilor publici este un deziderat a luptei anticorup ie.

' decizia apar ine unor (deciden i ale i)* care n mod permanent sunt supu i unei dublepresiuni, att din partea alegtorilor,care au preten ia de a li se satisface la un nivel ct mai nalttrebuin ele, ct i din partea profesionalitilor, care cunosc toate aspectele care ar putea face benefic o achizi ie. Uneori prerile pr ilor men ionate pot fi contradictorii. i aceasta nu e singura problem cu care se confrunt institu iile care se presupune c ar trebui s vegheze

corectitudinea procesului de achizi ii.

' aparent principiile de e"icien i e"icacitate capt sens aparte dac avem n vederefaptul c proprietatea public nu stimuleaz eficien a, ci c tigul. !ficien a func"ionarii institu iilor publice e un principiu fundamental, care st la baza evalurii responsabilit ii demnitarilor i func ionarilor publici, care va urmri economicitatea activit ilor ntreprinse, adic dreapta msur dintre ob inerea unor beneficii ct mai mari cu a#utorul unor costuri ct maimici. !valuarea va urmri i eficacitatea acestor activit i, adic msura n care activit ile ntreprinse chiar rspund nevoilor specifice ale comunit ii.

2. Cu! se pot caracteriza relaiile care se stabilesc +n procesulasi,urrii resurselor !ateriale +n do!eniul public$

' sunt rela ii de schi!b ntre diferi i furnizori de produse, servicii, prestatori de lucrri i o organiza ie din sectorul public, determinate de necesitatea acesteia de a$ i asigura continuitatea activit ilor derulate pt satisfacerea comunit ii pe care o deserve te.


2/45

' sunt rela ii econo!ice prin care se urmre te i de o parte implicat n rela ie i de cealalt ob inerea unui beneficiu fie bnesc, fie sub forma unui avanta# economic.

$ e"ectele econo!ice se re,sesc la nivelul activit ii bene"iciarului , aceasta putndu$ isatisface mai multe obiective, cu aceea i valoare financiar.

' sunt raporturi econo!ice care depind de (raportul de putere) ce e%ist ntre furnizori beneficiar, al doilea putnd stabili anumite reguli, criterii, limite, restric ii datorit faptului c

reprezint puterea public, primul, orict de care ar fi puterea de inut de acesta pe pia trebuind s se supun.

%. Care sunt particularitile asi,urrii resurselor !ateriale +nad!inistraia public$

a& diversitatea beneficiarilor publicib& modul specific de cumparare 'achizitie& in administratia publica(

c& restrictiile legislative(d& activitatea de mar)eting * in cazul pietelor publice(e& caracteristicile cumprrilor in administratia public.

+A A -/0!1- DA2A /0!1U-! +A - +3U- D!+30! !4!, +A 5-/0!1 3! 3056A777777 +- +A A+/!3/-..

a& diversitatea beneficiarilor publici(+e pot grupa astfel8

9. colectivitati na"ionale i locale(

:. intreprinderi si institutii publice cu caracter industrial si comercialb& modul specific de cumparare (achizitie) in administratia publica(!fectuarea cumpararilor in administratia publica se face pe baza unor proceduri prevazute

in legislatia ce reglementeaza achizitiile publice. 3ot sa e%iste e%ceptii pentru anumiteintreprinderi care isi pot elabora propriile proceduri inspirate din legislatia achizitiilor publice siaprobate de catre puterea publica careia - se subordoneaza.

2umpararile pot fi8

9. cumparari simple * cand se cunosc caracteristicile si volumul resurselor ce se vorcumpara

:. cumparari comple%e * cand nu se poate stabili cu certitudine ce se va cumpara. +i aiciavem doua tipuri de cumparari8

cumparari la care se cunoaste un numar minim de comenzi,

cumparari la comanda.

c& restrictiile legislative(


3/45

efectuarea publicitatii cumpararii, care este de atentionare, participare si atribuire

participarea la o anumit procedur nu se poate face de ctre operatorii economici dect

n anumite condi"ii 'condi"ii de calificare&

alegerea unei proceduri de cumparare, conform caracteristicilor cumpararii si conditiilor

legislative aplicarea procedurii de cumparare 8 primirea ofertelor, deschiderea, evaluarea

atribuirea 'ncheierea contractelor& se face respectnd anumite cerin"e

comunicarea rezultatelor, rezolvarea litigiilor si incheierea contractului.

d&activitatea de marketing* in cazul pietelor publice(0ealizarea procesului de asigurare a resurselor materiale in domeniul public, presupune si

anumite actiuni care sunt specifice mar)etingului aprovizionarii8 definirea nevoilor, atragereaproduselor, evaluarea furnizorilor, negocierea conditiilor, etc.

Din acest punct de vedere e%ista cateva specificatii determinate de compromisul care

trebuie sa e%iste intre doua atitudini apparent antagoniste8; necesitatea de a fi alaturi de alegator'alesii alegatorilor introduce element de

dicontinuitate&; necesitatea de a respecta opiniile specialistilor 'vor asigura continuitatea in abordare&.e& caracteristicile cumprrilor in administratia public.

restrictia bugetara

presiunea contribuabilului

autoritatea crescanda a achizitorului

rigiditatea organizatorica

fundamentarea riguroasa a materiilor transparenta

-. nu!erai caracteristicile cu!prrilor /asi,urrii !ateriale +nad!inistraia public$

2aracteristicile cumprrilor in administratia public.

restrictia bugetara

presiunea contribuabilului

autoritatea crescanda a achizitorului rigiditatea organizatorica

fundamentarea riguroasa a materiilor

transparenta

5. Prezentai ele!entele siste!ului achiziiilor publice.


4/45

a. Autoritatea de reglementare8 Autoritatea a"ional pentru 0eglementarea ionitorizarea Achizi"iilor 3ublice(

b. Autorit"i contractante8 autorit"i ale A3 i alte persoane #uridice de drept privat cedesfoar activit"i n acest domeniul, avand rolulul de cumprtori, utiliznd bani publici.

c. 5peratorii economici8 livreaz produse, servicii sau lucrri 'vnztorii, prestatorii,

e%ecutan"ii&.d. +upraveghetorii sistemului8 A0A3, 2onsiliul a"ional de +olu"ionare a

2ontesta"iilor( inisterul 6inan"elor 3ublice, +!A3, 2urtea de 2onturi.

1. . ntre ele!entele siste!ului achiziiilor publice se stabilescanu!ite relaii. Cu! sunt aceste relaii$


5/45

; !liminarea cerin elor restrictive(

; -nterzicerea discriminrii poten ialilor participan i la o procedur de achizi ie public.

b& Principiul tratamentului egalpresupune presupune ca oricnd pe parcursul unei proceduride achizi ie public s se stabileasc i s se aplice cerin e, reguli, criterii identice pentru to i

operatorii economici, pentru ca to i s aibe anse egale de a fi contracta i.

!fecte8

; -nstituirea unui cadru bazat pe incredere, corectitudine i impar ialitate(

; 6urnizarea concomitent de informa ii aferente unei proceduri(

; !liminarea elementelor de natur subiectiv care ar putea influen a deciziile n procesul deachizi ie public(

; !liminarea tratamentului preferen ial acordat operatorilor economici locali(

; 0educerea fraudei i a corup iei.

c& Principiul recunoa terii reciproce presupune acceptarea de ctre toate autorit ilecontractante a8

? produselor, serviciilor, lucrrilor oferite n mod licit pe pia a U!.

? Diplomelor, certificatelor, a altor documente emise de autorit ile competente din alte state(

? +pecifica iile tehnice echivalente cu cele solicitate la nivel na ional.

!fecte8

; !liminarea tratamentului preferen ial acordat operatotilor economici na ionali. ; Deschiderea i dezvoltarea pie ei achizi iilor publice (

; !liminarea cerin elor restrictive.

d& Principiul transparen ei presupune aducerea la cuno tin a publicului a tuturor informa iilor referitoare la applicare procedurii de atribuire. 3ublic area anun ului se face face n presaintern@interna ional n func ie de importan a lucrrii i interesele investitorului, cu cel mult B de zile inainte de data depunerii ofertei. +e vor realiza cel pu in anun uri ntr$un cotidian de larg circula ie, i, dup caz, n onitorul 5ficial sau o alt publica ie de speciali tate.

!fecte8; Asigurarea vizibilit ii regulilor, proceselor, nregistrrilor i rezultatelor.

;


6/45

C ecesitatea A2(

C 5biectul contractului de achizi ie public.

C 2erin ele solicitate a fi ndeplinite.

!fecte8

; !lliminarea cerin elor restrictive, prin stabilirea unor preten ii fa de operatorii economici conforme cu necesit ile A2.

; 4imitarea apari iei erorilor pe parcursul desf urrii procesului de achizi ie public.

f) Principiul eficen ei utilizrii fondurilor publice presupune s se aleag sau s seaplice acele proceduri i s se utilizeze criteriii care s reflecte avanta#ele de natur economicale ofertelor, n vederea ob inerii raportului optim ntre calitate i pre .

!fecte8

; 5b inerea celei mai bune valori pentru fondurile publice, ntotdeauna considerate ca fiindinsufficiente n raport cu necesit ile.

; +upravegherea costurilor procesului de achizi ie public.


g) Principiul asumrii rspunderii const n determinarea clar a sarcinilor iresponsabilit ilor persoanelor implicate n procesul de achizi ie public, asigurndu$se profesionalismul, impar ialitatea i independen a deciziilor adoptate pe parcursul acestui proces.

!fecte8


; 2unoa terea e%act a responsabilit ilor pr ilor i eliminarea posibilit ilor de a se eschiva de la anumite ndatoriri.

; 5 monitorizare mai bun, mai facil i un control eficace din partea organelor abilitate n acestsens.

. Precizai do!eniul de aplicare al le,ii achiziiilor publice.

5rganiza iile care aplic legea achizi iilor publice atunci cnd doresc s ncheie contracte

de achizi ie de produse, servicii sau lucrri sunt8

Autorit ile contractante din sectorul clasic 'orice organism al satului, autori tate public,

orice organism cu personali tate #uridic etc.&

5peratori economici 'care de i nu sunt A2 au primit o subven ie de la acestea de mai

mult de BE din valoarea contractului&


7/45

Aceste organiza ii se supun legii achizi iilor publice atunci cnd doresc s ob in o seris de contracte de achizi ie public, de consesiune de lucrri, de concesiune de servicii, contract delucrri cu o valoare ce dep e te doar un anumit prag valoric 'Fc G H.IH.BBB euro&, contract deservicii cu o valoare ce dep e te doar un anumit prag valoric 'Fc G 9J.BBB euro&.

Aceste contracte, n func ie de specificul lor, de anumite trsturi, se pot ob ine folosindu$se unele sau altele dintre procedurile de achizi ie public, proceduri de atribuire'licita ie, negociere, cerere de oferte, dialog competitiv, concurs de solu ii& sau modalit i speciale de atribuire 'acord$cadru, sistem de achizi ie dinamic, licita ie electronic&.

6. Precizai e7cepiile de la do!eniul de aplicare a le,ii achiziiilorpublice.

!%cep iile de la domeniul de aplicare a legii achizi iilor publice8

9& +e atribuie contracte de achizi ie public n domeniul aprrii i securit ii na ionale doar dac prin intermediul acestora s$ar crea circumstan e care ar conduce la divulgarea unor secrete sauimplic protec ia unor interese.

:&


8/45

= Activit i de cercetare$dezvoltare remunerate n totalitate totalitate de A2 i ale cror rezultate sunt destinate, n mod e%clusiv, A2 pentru propriul beneficiu.

= Atribuirea contractului unei alte A2 sau unei asocieri de A2, dac acesteabeneficiaz de un drept e%clusiv pentru prestarea serviciilor respective.

10. Care sunt e7cepiile speci"ice de la do!eniul de aplicare$

4egislatia prevede si o serie de e%ceptii specifice de la domeniul de aplicare, cum ar fi81Un subiect de drept caruia o A2 i$a acordat drepturi speciale sau e%clusive de a presta

un serviciu public are obligatia de a respecta numai principiul nediscriminarii atunci cand acestaatribuie contracte furnizate de terti. A2 care acorda unei persoane #uridice care nu este definita caA2 drepturi speciale sau e%clusive de a presta un serviciun public are obligatia de a impune, prinautorizatia pe care o emite in acest scop, respectarea de persoana #uridica respectiva aprincipiului nediscriminarii atunci cand aceasta atribuie contracte catre terti.

2Daca avem un contract de servicii din categoria :1 'servicii hoteliere, de transport peapa, #uridice, de selectie si plasare a fortei de munca, de invatamant, de sanatate si asistentasociala, recreative, culturale, sportive&, atunci obligatia de a aplica ordonanta8

$e%ista numai pentru acele contracte a caror valoare este mai mare de 9:.BBB de euro si$se limiteaza numai la prevederile referitoare la caietul de sarcini si la anuntul de atribuire.% Daca un contract de servicii din categoria :1 cuprinde si prestarea de servicii din

categoria :A 'servicii de intretinere si reparare, de transport terestru si aerian, transport postal, detelecomunicatii, financiare, informatice, de cercetare$dezvoltare, contabilitate, audit financiar,pentru afaceri, de management, arhitectura, publicitate, administrare, curatenie a imobilelor, deeliminare a deseurilor si apelor uzate, salubrizare&, a caror valoare estimata este inferioara valoriiserviciilor din categoria :1, atunci obligatia de a aplica ordonanta8

$e%ista numai pentru acele contracte a caror valoare este mai mare de 9:.BBB euro si$se limiteaza numai la prevederile referitoare la caietul de sarcini si la anuntul de atribuire.89:;D8C:84A2 nu are dreptul de a combina, in cadrul aceluiasi contract, servicii incluse atat in Ane%a

:1, cat si in Ane%a :A, cu scopul de a nu aplica prezenta 5UM atunci cand atribuie respectivulcontract de achizitie publica.

Cap. -

11. Ce este PAAP* ce in"or!aii cuprinde* c


9/45

3rogramul anual al achizi"iilor publice trebuie s cuprind urmtoarele informa"ii8$ obiectul contractului sau acordului$cadru$ cod 23F$ valoarea estimat fra /FA 'lei i euro&$ procedura ce urmeaz a fi aplicat

$ datele estimate pentru nceperea i finalizarea procedurii$ responsabilul achizi"iei publice ce urmeaz a fi fcut

Planul anual al achiziiilor publice&

$ se ntocmeten fiecare an$ se elaboreazntr$o prim form n decursul ultimului trimestru al anului de baz$ se definitiveaz $ dup aprobarea bugetului

$ n func"ie de fondurile aprobat $ cu luarea n considerare a posibilit"ilor de atragere a altor fonduri

$ poate fi modificat dac respectivele necesit"i nu au fost cuprinse ini"ial n program iar

introducerea lor este condi"ionat de asigurarea surselor de finan"are$ se aprob de ctre conductorul autorit"ii contractante cu avizul prealabil al

compartimentului financiar$contabil.!odificarea programului anual necesit aceleai aprobri"

=a elaborarea Pro,ra!ului se va ine cont de&$ necesit"ile obiective de produse, de lucrri i servicii$ gradul de prioritate a necesit"ilor$ anticiprile cu privire la fondurile ce urmeaz a fi alocate prin bugetul anual$ contractele de achizi"ie public aflate n derulare

12. Metode de deter!inare a necesarului de aprovizionat /proble!e e7.Care este valoarea unui contract de lucrri dac valoarea lucrrilor este 120000 euro* iar A.C. pune la dispoziia e7ecutantului utila>e +n valoare de 230 000euro al cror cost de utilizare este de 12 000 euro #i e"ectueaz a!ena>ri +nvaloare de 10 200 euro pentru "acilitarea lucrrilor$


10/45

1%. Care sunt ele!entele de care trebuie s se in sea!a +n esti!areavalorii contractelor$

Atunci cnd autorit"ile contractante estimeaz contractele de achizi"ie public, trebuie s"in seam de o serie deele!ente&

informa"ii ob"inute din cercetrile de pia"(

durata previzionat a contractului(

costuri legate de ndeplinirea contractului(

posibilitatea apari"iei unor costuri accidentale 'suplimentare&(

posibilitatea optrii pentru suplimentarea ctre nivelul ma%im prevzut a cantit"ilor de

produse sau servicii.

1-. Precizai scopul esti!rii valorii contractelor de achiziie public #i!o!entul esti!rii.

sti!area valorii contractelor de achiziie public are drept scop, pe de o partedeterminarea resurselor financiare necesare, iar pe de alta parte, alegerea procedurii de atribuire,motiv pentru care, aceast opera"iune trebuie derulat nainte de ini"ierea procedurii de atribuire acontractului respectiv, iar condi"ia care trebuie ndeplinit de aceast valoare este ca ea s fievalabil n momentul transmiterii spre publicare a anun"ului de participare sau a ini"iativei departicipare la procedura de achizi"ie public.

15. Care sunt re,ulile ,enerale de esti!are a valorii contractelor$

;e,ulile ,eneraleale estimrii valorii contractelor 'prevzute de lege&8

9. -dentificarea tuturor costurilor aferente pentru ob"inerea produselor, serviciilor saulucrrilor necesare(

:.


11/45

;e,uli speci"ice* pe tipuri de contracte

#stimarea valorii contractelor de furnizare (de produse)$9. Dac produsele ce urmeaz a fi achizi"ionate necesit i opera"ii de instalare i punere n

func"iune, atunci valoarea contractului va fi valoarea produselor plus valoarea manoperei,

instalrii i punerii n func"iune(:. Dac nu s$a stabilit nc modalitatea de cumprare, respectiv nu s$a facut op"iunea ntrecumprare, cumprare n rate, nchiriere sau leasing, atunci valoarea estimat va fi valoareacea mai mare a contractului, dintre modalit"ile de cumprare(

.


12/45

$ valoarea estimat a lotului respectiv este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a %& '''euro$ valoarea cumulat a loturilor respective 'care respect prima condi"ie&, nu depete ' dinvaloarea total a contractului*

#stimarea valorii contractului de servicii$

9.


13/45

egal cu costul lucrrii la care se adaug valoarea facilit"ilor puse la dispozi"ie de ctreautoritatea contractant(

:.


14/45

contractului unui ofertant care ulterior atribuirii acestuia s solicite suplimentarea valoriicontractului invocnd motive #ustificate cum ar fi de e%. o situa"ie neprevzut.

13. C


15/45

se precizeaz n anun ul de inten ie i anun ul sau invita ia de participare produsele,

serviciile sau lucrrile ce urmeaz a fi achizi ionate(

se ntocme te documenta ia de atribuire(

se precizeaz n anun ul de atribuire produsele,serviciile sau lucrrile pentru care s$a

ncheiat contractul de achizi ie public( se transmit ctre A0A3 informa iile necesare monitorizrii procesului de achizi ie

public.

20. n "uncie de ce ele!ente se "ace ale,erea procedurii de achiziiepublic$

5 opera iune e%trem de important este alegerea procedurii pe baza datelor furnizate de etapeleanterioare, dintre carea valoarea este cea mai important.

Alegerea procedurii se face n func ie de8 comple%itatea contractului de achizi ii(

costurile implicate de atribuirea contractului(

nivelul de dezvoltare i concuren a pe pia a din domeniul unde va avea loc ahizi ia(

constrngerile cum ar fi 8 urgen a, compatibilitatea cu produse, servicii de#a e%istente n

cadrul A2, e%isten a unui singur 5!.

21. De ce ele!ente se ine cont la stabilirea calendarului procedurii$

3entru a finaliza ac iunile ce ne furnizeaz informa ii pentru elaborarea planului anual al

achizi iilor publice este necesar s se elaboreze i calendarul procedurii, adic o proiec ie din punct de vedere temporal a procedurii de atribuire.

4a elaborarea calendarului procedurii se va ine cont de8

termenele prevazute n ordonan a pentru publicarea anun urilor(

termenele prevzute n ordonan pentru depunerea candidaturilor@ofertelor(

durata previzionat pentru e%aminarea i evaluarea candidaturilor@ofertelor sau pentru

derularea rundelor de negocieri(

perioada de a teptare(

orice alte termene ce pot influen a procedura, cum ar fi cel pentru solu ionarea unei

contesta ii.

2nd se elaboreaz calendarul procedurii pot aprea o serie de elemente car s poten eze fraudai corup ia, cum ar fi8

planificarea deficitar a procesului de achizi ie(

alocarea de timp insuficient pentru derularea corespunztoare a fiecrei proceduri.


16/45

22. Anunul de intenie.

!ste un document care se ntocmete n mod obligatoriu dup primirea i aprobareabugetului i cuprinde, pe tipuri de contracte, toate contractele estimate a fi atribuite n anul deplan.

+e publica atunci cnd A2 dorete s beneficieze de reducerea termenului referitor laperioada dintre data transmiterii spre publicare a anun"ului de participare in >5U! i data limitde depunere a ofertelor pentru aplicarea procedurilor de licita"ie

Atunci cnd A2 dorete s beneficieze de reducerea termenelor, intervalul de timp dintrepublicarea anun"ului de inten"ie i a celui de participare trebuie s fie de minim : de zile ima%im 9: luni

5bs. Anun"ul simplificat de informare prealabil transmis 2! con"ine informa"ii referitoare

la anun"ul de inten"ie publicat pe pagina de internet proprie A2 denumit Rprofilulcumprtorului 'buSer profile&.

Anun"ul de inten"ie se transmite spre publicare obligatoriu dac8

$ valoarea contractului de produse i servicii este mai mare sau egal cu LB BBB euro

$ valoarea contractului de lucrri este mai mare sau egal cu H IH BBB euro.

3ublicarea n anun"ul de inten"ie a unui contract nu creeaz i obliga"ia atribuirii lui.

Anun"ul de inten"ie se public8

$ n >urnalul 5ficial al U.!. 'dac sunt depite anumite valori&

$ n +!A3

$ .5. al 0omniei, partea a F-$a * Achizi"ii publice

+tructura cadru a unui anun" de inten"ie este8

n cazul contractelor de produse$

$ date de identificare a autorit"ii contractante

$ natura, cantitatea i valoarea produselor ce urmeaz a fi achizi"ionate, identificareainclusiv prin 23F

$ datele estimate de ncepere i finalizare a procedurii

$ procedura de atribuire estimat

$ se precizeaz dac este cazul ncheierii unui acord cadru

$ alte informa"ii necesare.

n cazul contractelor de servicii$


17/45

$ aceeai structur, doar c se refer la serviciul respectiv


18/45

cerin ele considerate minimale, n func ie de criteriul de atribuire ales(

institu iile competente de la care 5! pot ob ine informa ii privind reglementrile

obligatorii cu privire la protec ia muncii, prevenirea incendiilor, protec ia mediului(

studiul de fezabilitate pe care$l va avea la baz caietul de sarcini, n cazul contractelor de

proiectare al lucrrilor de construc ii, etc.

25. Ce este docu!entaia descriptiv* +n cazul cror proceduri seelaboreaz #i ce in"or!aii cuprinde$

Documenta ia descriptiv este un document al documenta iei de atribuire, care ine locul caietului de sarcini n cazul procedurilor dialog competitiv i negociere cu publicarea unui anunprealabil de participare i se elaboreaz deoarece A2 fie nu poate s defineasc precis, obiectiv,corect, pe msura necesit ilor sale, specifica iile tehnice, fie nu poate stabili monta-ulfinanciari cadrul #uridic al viitorului contract.

Documenta ia descripriv poate cuprinde informa ii referitoare la8

9. descrierea necesit ilor, a obiectivelor i a constrngerilor A2 'performan e tehnice dorite, condi ii legale, contractuale, administratice, economico financiare, etc.&

:. orice alte informa ii pe baza crora se va derula dialogul pentru identificarea solu iilor viabile(

. primele care se vor acorda participan ilor la dialog(H. posibilitatea de a realiza dialogul sau negocierea n runde succesive, cu scopul de a

reduce nr. de solu ii discutate au propuneri de oferte(. o descriere a modului concret de aplicare a factorilor de evaluare.

2. nu!erai clauzele contractuale.

2ontractul de achizi"ie public se ncheie n form scris, n cel pu"in dou e%emplare, nurma aplicrii unei proceduri de atribuire sau n baza unui acord$cadru.

2lauzele contractului sunt stabilite n cea mai mare parte de ctre A.2.

2lauzele contractuale sunt8

.lauze de ncetare a contractului$

nceteaz, de drept, la e%pirarea perioadei pentru care a fost ncheiat pr"ile pot stabili i alte cauze de ncetare a contractului, fr a aduce atingere clauzelor

obligatorii.lauze obligatorii* sunt acele prevederi care se regsesc obligatoriu n orice contract i se

refer la8

$ 5biectul principal al contractului


19/45

$ 3re" i modalit"ile de plat$ Durata contractului$ +anc"iuni pentru nee%ecutarea culpabil a obliga"iilor$ Documentele contractului$ 5bliga"iile principale ale pr"ilor

2lauze contractuale specifice * sunt decise cu acordul pr"ilor i pot face referire la8

$ subcontractan"i$ garan"ia de bun e%ecu"ie$ garan"ia de calitate$ modalitatea de a#ustare a pre"ului$ termene de e%ecutare a obliga"iilor pr"ilor$ recep"ie, inspec"ii, teste$ ambalare, marcare, transport$ asigurri$ alte condi"ii de e%ecutare a contractuluiAtt cele obligatorii ct i cele specifice pot fi8

$ a#ustabile$ imperative.2lauzele imperative nu pot fi a#ustate iar cele a#ustabile pot fi adaptate n func"ie de tipul

contractului i de oferta declarat ctigtoare.A.2. /rebuie s precizeze specifice care dintre acestea sunt obligatorii i care pot fi a#ustate

n func"ie de specificul contractului respectiv i de oferta declarat ctigtoare.

23. =a ce se re"er clauzele obli,atorii$2ontractul de achizi"ie public se ncheie n form scris, n cel pu"in dou e%emplare, n

urma aplicrii unei proceduri de atribuire sau n baza unui acord$cadru.

2lauzele contractului sunt stabilite n cea mai mare parte de ctre A.2.

2lauzele contractuale sunt8

2lauze de ncetare a contractului8

$ nceteaz, de drept, la e%pirarea perioadei pentru care a fost ncheiat($ pr"ile pot stabili i alte cauze de ncetare a contractului, fr a aduce atingere clauzelor

obligatorii(2lauze obligatorii * sunt acele prevederi care se regsesc obligatoriu n orice contract i se

refer la8

$ 5biectul principal al contractului($ 3re" i modalit"ile de plat($ Durata contractului($ +anc"iuni pentru nee%ecutarea culpabil a obliga"iilor(


20/45

$ Documentele contractului($ 5bliga"iile principale ale pr"ilor(

2lauze contractuale specifice * sunt decise cu acordul pr"ilor i pot face referire la8

$ subcontractan"i

$ garan"ia de bun e%ecu"ie$ garan"ia de calitate$ modalitatea de a#ustare a pre"ului$ termene de e%ecutare a obliga"iilor pr"ilor$ recep"ie, inspec"ii, teste$ ambalare, marcare, transport$ asigurri$ alte condi"ii de e%ecutare a contractuluiAtt cele obligatorii ct i cele specifice pot fi8

$ a#ustabile$ imperative.2lauzele imperative nu pot fi a#ustate, iar cele a#ustabile pot fi adaptate n

func"ie de tipul contractului i de oferta declarat ctigtoare.A.2. /rebuie s precizeze specifice care dintre acestea sunt obligatorii i care pot fi a#ustate

n func"ie de specificul contractului respectiv i de oferta declarat ctigtoare.

2. Ce este ,arania de participare.

Marantia de participare se constituie doar daca A2 a solicitat prin documentatia deatribuire, fiind recomandat a se solicita in cazul contractelor relativ comple%e sau ori de cate orise poate anticipa un comportament neadecvat al 5! participanti la o procedura.

Marantia de participare se stabileste 8

$in suma fi%a

$in cunatum de cel mult :E din valoarea estimata a contractului de achizitie publica.

3erioada de valabilitate a garantiei de participare va fi cel putin egala cu perioada minimade valabilitate a ofertei.

Marantia de participare se restituie in mod normal tuturor 5!, insa, ea poate fi retinuta deA2 ca o sanctiune aplicata 5! care are un comportament necorespunzator fata de aceasta.

Marantia de restituie8$ofertantului castigator, in cel mult zile de la data constituirii garantiei de buna e%ecutie

sau dupa incheierea acordului$cadru

$ofertantiilor necastigatori, dupa semnarea contractului sau incheierea acordului$cadru, darnu mai tarziu de zile de la data e%pirarii perioadei de valabilitate a ofertei.


21/45

26. Din cine este "or!at Co!isia de evaluare #i care sunt atribuiile eiprincipale$

2omisia se stabileste de autoritatea contractanta, fiind formata din specialisti cu abilitati inproblemele de achizitii publice, nominalizati din cadrul compartimentului cu abilitati inproblemele de achiztii publice sau din alte compartimente ale A.2, de preferat intr$un numarimpar, pentru evitarea imposibilitatii luarii deciziei ce ar intruni numar egal de voturi, si are dreptscop principal evaluarea ofertelor si stabilirea ofertei castigatoare.

principalele atributii8

deschiderea tuturor ofertelor depuse

evaluarea ofertelor acceptate

stabilirea ofertei castigatoare

intocmirea raportului procedurii derulate

%0. Care este !odul de lucru al Co!isiei de evaluare$

odul de lucru al comisiei de evaluare se stabile te de comun acord de membrii sicomponen i, inndu$se seama de datele precizate n calendarul procedurii, care are caracter estimativ, oreintativ, de perioadele solictate pentru valabilitatea ofertelor, n a a fel nct s sencadreze cu derularea ntregii proceduri n acele perioade valabilitate i, de asemenea, determenul prevzut de legisla ia n vigoare pentru desemnarea ofertei c tigtoare.

Analiza i evaluarea documentelor depuse de ofertan i sau candida i se pot face n mod

individual sau n cadrul unor edin e comune de memrbii comisiei de evaluare.

2omisa de evaluare va consemna prin nscrisuri deciziile pe care le va adopta pe parcursulntregului proces de evaluare, lucrnd n modul urmtor8

la ntrunirile comisiei au dreptul s participe membrii acesteia i cei coopta i(

orice decizie a comisiei de evaluare trebuie s ntruneasc votul a cel pu in dou treimi

din numrul membrilor si(

fiecare membru fundamenteaz un puncta#, n mod individual, pe baza criteriului stabilit,

pentru fiecare ofert(

dac e%ist divergen e de preri ntre membrii comisiei de evaluare i decizia nu

ntrune te dou treimi din numrul membrilor si, atunci pre edintele comisiei va solicita reanalizarea punctelor de divergen (

n situa ia n care comisia de evaluare nu a#unge la un acord i se constat o criz de timp,

deciziile se adopta cu ma#oritate simpl(


22/45

membrii comisiei care nu sunt de acord cu decizia adoptat sunt obliga i s$ i prezinte

punctul de vedere n scris, elabornd n acest sens o not #ustificativ, o declara ieindividual, care se ata eaz la 0aportul precedurii de atribuire.

!%per ii coopta i, care nu au drept de vot, lucreaz independent. 4a toate edin ele, ntrunirile

comisiei de evaluare nu pot participa dect membrii acesteia i e%per ii, cu e%cep ia edin ei de deschidere, la care pot participa i 5!. 3re edintele comisiei de evaluare deschide ofertele la data i locul indicaten anun ule de participare i n documenta ia de atribuire, iar comisia verific

modul de respectare a regulilor formale de depunere i prezentare a ofertelor i a documentele care le nso esc, apoi ntocme te i transmite procesul$verbal de deschidere tuturor ofertan ilor participan i.

%1. Ce este concursul de soluii #i cu! se poate or,aniza$

=a "el ca la %54444

%2. Ce este licitaia* ne,ocierea* concursul de soluii* etc. #i care suntetapele derulrii procedurii$ ( are 4 pag , zi la fiecare cate ceva, PESCU!)"""

1=icitatia deschisa reprezinta regula de atribuire a contractului de achizitie publica ce nunecesita nicio conditie de aplicare si poate fi definita ca fiind procedura prin care orice operatoreconomice are dreptul de a depune o oeferta, fiind recomandata a se folosi in situatiile in careoferta nu este e%cedentara. Daca oferta este e%cedentara si se decide aplicarea licitatiei deschise,procesul va fi ingreunat, evaluarea ofertelor putand fi foarte dificila din cauza probabilitatiidepunerii unui numar mare de oferte similare d p d v tehnic si financiar. De aceea, intr$o astfel de

situatie se recomanda licitatia restransa, care presupune o Rtriere a 5! care vor depune ofertelespre evaluare, dupa anumite criterii, cu respectarea principiilor achizitiilor publice.

4icitatia deschisa se desfasoara intr$o singura etapa, iar, uneori se poate decide siorganizarea unei etape suplimentare de licitatie electronica, de obicei in fundamentareapuncta#elor corespunzatoare fiecarei oferte, dar numai daca se specifica acest lucru in anuntul departicipare si in documentatia de atribuire. +e initiaza prin transmiterea spre publicare a unuianunt de participare, prin care autoritatea anunta demararea procedurii de achizitie publica, alicitatiei deschise si solicita operatorilor economici depunerea de oferte.

:&=icitatia restransareprezinta regula de atribuire a contractului de achizitie publica ce nu

necesita nicio conditie de aplicare si poate fi definita ca procedura la care orice operatoreconomic are dreptul de a$si depune candidatura, urmand ca, numai candidatii slectati sa aibadreptul de a depune o oferta. +e recomanda, asa cum am mentionat de#a sa se acceseze atuncicand oferta pe obiectul contractului este e%cedentara.

+e desfasoara, de regula, in doua etape8

a&!tapa de selectare a candidatilor


23/45

b&!tapa de evaluare a ofertelor

+e poate decide si aici organizarea unei etape suplimentare de licitatie electronica, darnumai daca se specifica acest lucru in anuntul de participare si in documentatia de atribuire. +einitiaza prin transmiterea spre publicare a unui anunt de participare, prin care se solicita

operatorilor economici depunerea de candidaturi, precizandu$se totdata nr minim de candidati pecare A2 ii va selecta, dar nu mai mic de cinci, 2andidatii isi depun candidaturi si ale caror dosarede candidatura vor contine toate documentele solicitate de A2 in vederea evaluari si selectiei sevor selecta prin aplicarea criteriilor de selectie stabilite in anuntul de participare. Daca nr celorselectati este mai mic decat cel indicat, deoarece nu au fost depuse suficiente candidaturi sau oparte dubtre cabdudati nu au indeplinit criteriile de selectie, A2 poate decide fie anulareaprocedurii, fie continuarea acesteia, prin trecerea in etapa :, daca e%ista cel putin un 2D'2AD-DA/& care a indeplinit criteriile. -n etapa a doua respectiv evaluarea ofertelor, vor fiinvitati doar candidatii slectati in prima etapa, Revaluarea si selectia candidatilor, fara a seadmite la etapa a doua vreun 2D care nu ai depus candidatura, respectiva care nu a participat la

eta intai.

%Dialo,ul co!petitiv reprezinta procedura prin care orice operator economic are dreptulde a$si depune candidatura si prin care autoritatea contractanta conduce un dialog cu 2Dadmisi, in scopul identificarii uneia sau mai multor solutii apte sa raspunda necesitatilor sale,urmand ca, pe baza solutiei identificate, 2D selectati sa elaboreze oferta finala, aplicandu$senumai atunci cand8

a&contractul in cauza este considerat a fi de comple%itate deosebita'A2 nu este in masura sadefineasca specificatiile tehnice capabile sa ii satisfca necesitatile sau sa stabileasca monta#ulfinanciara sau cadrul #uridic de implementare a proiectului&

b&aplicarea procedurii de licitatie deschisa sau restransa nu ar permite atribuireacontractului respectiv

Dialogul competitiv se desfasoara in etape8

a&etapa de selectare a candidatilor

b&etapa de dialog cu candidatii admisi in urma preselectiei, pentru identificarea celor maibune solutii

c&etapa de evaluare a ofertelor finale

4a fel ca celelalte oferte,se ini"iaz prin transmiterea spre publicare a unui anun" departicipare prin care se solicit operatorilor economici interesa"i depunerea de candidaturi si incare se precizeaza nr minim de 2D pe care A2 ii va selecta, insa nu mai mic de .

Daca nr 2D selectati este mai mic decat cel indicat, A2 poate decide fie anulareaprocedurii, fie continuarea, prin trecerea in etapa : daca e%ista cel putin un 2D care a indeplinitcriteriile.


24/45

-9e,ocierea reprezinta procedura prin care A2 deruleaza consultari cu 2D selectati sinegociaza clauzele contractuale, inclusiv pretul, cu unul sau mai multi dintre acestia.

egocierea poate imbraca : forme8

a&egociere cu publicarea prealabila a unui anunt de participare

b&egociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare

a&egociere cu publicarea prealabila a unui anunt de participare este procedura in careorice operator economic are dreptul de a$si depune candidatura pt a participa la procedura.

+e desfasoara de regula in etape8

etapa de preselectie a 2D

etapa de negociere

etapa de evaluare a ofertelor depuse de 2D selectati

b&egocierea fara publicarea prealabila a unui anunt de participare reprezinta proceduraprin care A2 deruleaza consultari si negociaza clauzele contractual inclsuvi pretul cu 9 sau maimulti 5! si se aplica numai in8 ': pag de conditii9HL 9HI&

&2ererea de oferte reprezinta procedura simplificata prin care A2 solicita oferte de la maimulti 5! aplicanduse doar in cazul in care valoarea estimata fara /FA a contractului este maimica decat anumite praguri valorice stabilite prin legea in dom achiz pub. Aceste praguri valoricesunt8

9:BBB euro pt contract de furnizare

9:BBB euro pt contractul de serviciiHIHBBB pt contractul de lucrari

Aceasta procedura se initiaza prin publicarea in +!A3 a unei invitatii de participareincepand cu 9 ian :BBL la procedura de apribuire si se desfasoara intro singura etapa.

-nvitatia de participare tre sa contina urm info8 data si ora limita stabilita pt primireadepunerea ofertelor( adresa la care se transmit ofertele( limba in care tre elaborata oferta(valoarea estimata lei fara tva( criterii minime de calificare daca sunt cerute( scurta descriere aobiectului contractului( modul de obtinere a doc de atribuire( sursa de finantare

+i in cazul cererii de oferte se poate demara acea etapa suplimentara, electronica, daca seconstata ca aplicand criteriul de atribuire a ofertelor care au trecut de etapa de verificare aindeplinirii cerintelor minime, fiind categorisite drept oferte admisibile, nu sunt sanse prea mairsa se atribuie contractul.

Concursul de solutii reprezinta procedura prin care se achiz in special in domeniulamena#arii teritoriului al proiectarii urbanistice si peisagistice al arhitecturii sau in cel al


25/45

prelucrarii datelor un plan sau un proiect prin selectarea acestuia pe baze concurentiale de un#uriu cu sau fara acordarea de premii putanduse oorganiza ca8

a&o procedura independenta in care concurentii pot obtine premii sau prime de participare

b&parte a unei alte proceduri care conduce la atribuirea unui contract de servicii

+e initiaza prin publicarea unui anunt de participare prin care se solicita depunerea deproiecte, stabilinduse pt depunerea ofertelor o perioada intre momentul publicarii anuntului departicipare si momentul depunerii.

+e poate desfasura intro singura etapa de evaluare a proiectelor daca A2 nu opteaza si pt oselectie preliminara a concurentilor, sau in doua etape respectiv8

$selectia preliminara a concurentilor

$evaluarea proiectelor depuse de concurentii selectati

Daca se desfasoara in : etape, in anuntu) de participare se va preciza nr minim deconcurenti ce vor fi selectati sau nr ma%, nr stabilit in asa fel incat sa poata garanta concurentareala. -n anunt tre precizate si criteriile d eselectie in fct de care concurentii vor fi selectati pt a fiinvitati in etapa : de evaluare a proiectelor dupa criteriul ales de A2. u pot primi invitatie departicipare la etapa de evaluare a proiectelor decat acei 5! care au depus candidatura in primaetapa si care au indeplinit criteriile de selectie, fiind selectati.

3Cu!pararea directa reprezinta o modalitate simpla de achizitie si se aplica in cazul incare se achiz produse servicii sau lucrari a caror valoare fara /FA vumulata pe parcursul unui annu depaseste un anumit prag valoric care la momentul actual e 9BBB euro.

+e realizeaza in baza unui documente #ustificativ care se considera a fi baza legala de plata'facutra fiscala& cu precizarea ca daca A2 apreciaza ca este necesar se poate folosi ca document#ustificativ si contractul de achizitie publica.

Achizitia directa se poate efectua si prin utilizarea catalogului electronic de produse serviciisau lucrari care reprezinta un instrument de lucru optional, in care sunt publicate produseleserviciile sau lucrarile pe care le ofera operatorii economici din +!A3, lista produselor de catalogaccesanduse din modul cumparari directe.

4a initierea cumpararii din catalogul electronic, cantitatea pe care doreste sa o achizitionezeA2 tre e%primata in unitatea de masura definita de ofertant, pretul de pornire fiind pretul unitar

pe produs, iar daca unitatea de masura potrivita nu se regaseste totusi, A2 poate insera in campulunitate de masura pe cea considerata adecvata nevoilor sale.

3e langa aceste proceduri cadrul legislativ prevedere si alte modalitati speciale de atribuirea contractelor de achizitie publica8 acordul cadru, sistemul de achizitie dinamic si licitatiaelectronica.


26/45

%%. C


27/45

+e poate organiza ca8= 3rocedur independent, n care concuren"ii pot ob"ine premii sau prime de participare= 3arte a unei alte proceduri care conduce la atribuirea unui contract de servicii.= +e ini"iaz prin publicarea unui anun" de participare prin care se solicit depunerea de

proiecte.

= 3entru depunerea ofertelor se acord cel pu"in : zile de la data anun"ului= +e poate desfura ntr$o singur etap' de evaluare a proiectelor, daca A2 nu opteaza si

pentru o selectie preliminara a concurentilor & sau n dou etape respectiv 8$+electia preliminara a concurentilor($!valuarea proiectelor depuse de concurentii selectati(

%. Ce este acordul'cadru #i cu! se +ncheie$

Acordul$cadru8

$reprezint n"elegerea scris intervenit ntre una sau mai multe A.2. i unul sau mai mul"ioperatori economici, al crei scop este stabilirea elementelor@condi"iilor esen"iale care vorguverna contractele de achizi"ie public ce urmeaz a fi atribuite ntr$o perioad dat, n modspecial n ceea ce privete pre"ul i, dup caz, cantit"ile avute n vedere(

$ u reprezin baz legal pentru anga#area fondurilor publice( n baza lui se atribuiecontracte subsecvente care constituie temei legal pentru plat(

$ A.2. are obliga"ia de a ncheia acord$cadru, de regul, prin licita"ie deschis sau restrns(prin e%cep"ie se pot aplica i alte proceduri numai n anumite situa"ii(

$ u se poate utiliza abuziv sau impropriu de ctre A.2., nct s mpiedice sau s

distorsioneze concuren"a(A.2. nu are dreptul8

= De a ncheia acorduri$cadru pe o perioad mai mare de H ani, dect n cazuri #ustificate(= De a atribui contracte subsecvente care au ca obiect presta"ii de alt natur dect cele

stabilite prin acordul$cadru(= De a ncheia acorduri$cadru pe baza crora se pot atribui contracte subsecvente de tipuri

sau natur diferite unele fa" de altele(= De a ncheia contracte subsecvente dect cu operatorul sau operatorii economici

semnatari ai acordului$cadru i numai pe baza regulilor i condi"iilor prevzute n respectivulacord(

= De a atribui contracte subsecvente n numele i pentru o alt A.2. care nu este parte nacordul$cadru respectiv dect n cazul n care are calitatea de unitate de achizi"ii centralizat.

Avanta#ele acordului cadru8

= Atribuirea rapid i fle%ibil a contractelor subsecvente(= 0educerea costurilor(= +atisfacerea ntr$un timp optim a necesit"ilor A2(


28/45

= 2rearea unor rela"ii pe termen lung ntre A2 i 5!(A.2. are obliga"ia8

De a respecta

Tregulile procedurii de licita"ie deschis n toate fazele

Tprevederile referitoare la regulile de comunicare i transmitere a ofertelor

De a permite

Taccesul nerestric"ionat direct i complet la con"inutul documenta"iei de atribuire

Toricrui 5! s depun o ofert orientativ, cu scopul de a fi admis n sistem

De a invita

Tto"i ofertan"ii admii n sistem s depun o ofert ferm stabilind n acest sens o datlimit de depunere

De a atribui

Tcontractul ofertantului care prezint cea mai avanta#oas ofert ferm pe baza aplicriicriteriilor stabilite

%3. Ce este acela un siste! de achiziie dina!ic$ Dar licitaia electronic$

!ste un proces n ntregime electronic, limitat n timp i deschis pe ntreaga sa duratoricrui 5! care ndeplinete criteriile de calificare i selec"ie i care a prezentat o ofertorientativ conform cu cerin"ele caietului de sarcini.

4icita"ia electronic

!ste procesul repetitiv, n ntregime electronic, ce se realizeaz dup o prim evaluarecomplet a ofertelor prin care ofertan"ii au posibilitatea de a reduce pre"urile prezentate i@sau dea mbunt"i alte elemente ale ofertei.

4icita"ia electronic se utilizeaz numai ca o etap final a8

= 4icita"iei deschise= 4icita"iei restrnse= 2ererii de oferte= egocierii cu publicarea unui anun" prealabil de participare

= 2u ocazia depunerii ofertelor ferme n vederea atribuirii unui contract de achizi"iepublic prin utilizarea unui sistem dinamic

Cap.


29/45

%. n ce const etapa a 888'a* (Che!area la co!petiie) a procesului,eneral de atribuire a unui contract de achiziie public$ /sau etapa a 8@'a derularea procedurii

!tapa 8 2hemarea la competitie sau initializarea procedurii

$publicarea anuntului de participare

$punerea la dispozitie a documentatiei de atribuire sau a documentatiei descriptive

$raspunsul la solicitarile de clarificari

$stabilirea regulilor de participare si de evitare a conflictului de interese$comisia deevaluare sau #uriul

!tapa H8 Derularea procedurii de atribuire

$daca este cazul ,primirea ofertelor de candidatura si selectarea candidatilor'doar la licitatierestransa,dialog competitiv,negociere cu anunt prealabil&

$daca este cazul,desfasurarea rundelor de discutii'dialog competitiv,negociere cu anuntprealabil&

$termen pentru elaborarea ofertelor

$primirea ofertelor

$e%aminarea si evaluarea ofertelor

$stabilirea ofertei castigatoare

$daca este cazul,anularea procedurii.

!tapa H se desfasoara intr$o singura faza,uneori putand sa apara o faza suplimentara ce sedesfasoara electronic,de obicei pentru evaluarea ofertelor.-n cazul licitatiei restranse,al dialoguluicompetitiv si al negocierii cu anunt prealabil,etapa H se desfasoara in minim : faze8

6aza 9 8 !valuarea si selectia candidatilor

6aza : 8 !valuarea ofertelor

+i aici poate sa apara o faza suplimentara,de achizitie electronica, asa cum am vazut de#a.

%6. Cu! se des"#oar etapa a 8@'a a procesului de atribuire +n cazulne,ocierii cu anun prealabil de participare$

"aza - se des"asoara in % "aze&

9. evaluarea si selectia


30/45

primirea ofertelor de candidatura

evaluarea indeplinirii cerintelor minime de calificare

selectia canditatilor

:. derularea rundelor de discutie

discutii in una sau mai multe faze

identificarea unei solutii finale

. e%aminarea si evaluarea ofertelor

primirea ofertelor

deschiderea ofertelor

e%aminarea si evaluarea ofertelor

stabilirea ofertei castigatoare

anularea procedurii, daca este cazul

-0. Cu! se des"#oar etapa a 8@'a a procesului de atribuire +n cazullicitaiei restr


31/45

-1. Cu! se des"#oar etapa a 8@'a a procesului de atribuire +n cazuldialo,ului co!petitiv$

0eprezint procedura prin care orice operator economic are dreptul de a$i depunecandidatura i prin care autoritatea contractant conduce un dialog cu candida"ii admii, n scopul

identificrii uneia sau mai multor solu"ii apte s rspund necesit"ilor sale, urmnd ca, pe bazasolu"iei@solu"iilor identificate, candida"ii selecta"i s elaboreze oferta final.

+e aplic numai atunci cnd8a& contractul n cauz este considerat a fi de comple%itate deosebit 'A.2. nu este n

msur s defineasc specifica"iile tehnice capabile, s i satisfac necesit"ile sau s stabileascmonta#ul financiar sau cadrul #uridic de implementare a proiectului&(

b& aplicarea procedurii de licita"ie deschis sau restrns nu ar permite atribuireacontractului respectiv.

+e desfoar n trei etape8a& etapa de selectare a candida"ilorb& etapa de dialog cu candida"ii admii n urma preselec"iei, pentru identificarea solu"iilor

cele mai bune(c& etapa de evaluare a ofertelor finale.

-2. Anunul de participare.

!ste un document care se transmite spre publicare n S#/, n !*0*R*+ partea 12+a,/chiziiile ublice,i dac este cazul 'valorile contractelor de furnizare sau servicii este mai marede 9: BBB euro * pentru sistemul clasic, i mai mare de H:B BBB euro * pentru utilit"i( valoareacontractelor de lucrri este mai mare de BBB BBB euro& se public i n 304#* !l trebuie s aib

nu mai mult de KB de cuvinte i are un con"inut standard, prevzut n legisla"ie.

Anun"ul de participare se public ori de cte ori este nevoie pentru8

= -ni"ierea procedurii de atribuire a contractului de achizi"ie sau de ncheierea unui acord cadru prin8; licita"ie deschis

; licita"ie restrns

; dialog competitiv

; negociere cu publicarea prealabil a unui anun"

= 4ansarea i ini"ierea unui sistem dinamic de achizi"ii 'anun" simplificat&= 5rganizarea concursului de solu"ii= 3ublicarea anun"ului de participare de ctre autoritatea contractant este obligatorie.

Anun"ul de participare, atunci cnd avem evaluare i selec"ie de candida"i, adic n cazulaplicrii procedurilor de licita"ie restrns, dialog competitiv sau negociere, trebuie s cuprind8

criterii de selec"ie


32/45

reguli aplicabile pentru selec"ie8 puncta#e ma%ime, algoritm de punctare

numrul minim al candida"ilor ce vor fi selecta"i sau preselecta"i

numrul ma%im al candida"ilor ce vor fi selecta"i sau preselecta"i

data limit de depunere a candidaturilor

2um se completeazAnun"ul de participare se completeaz utiliznd formularele standard disponibile n +!A3 la

adresa8VVV.e$licita"ie.ro * sec"iunea Anun"uri

-%. 8nvitaia de participare

! un document care se public ori de cte ori se ini iaz cerea de ofert ca procedur deatribuire a contractului. 4a fel ca n cazul anun ului de atribuire, A2 are obliga ia publicrii invita iei de participare. Aceasta se public obligatoriu n +!A3 pentru valori ale contractelor cedep esc pragul pentru achizi ia direct '9 BBB euro&, dar care se situeaz sub pragurile pentru aplicarea cererii de ofert. +e completeaz utiliznd formularele standard disponibile n +!A3 laadresa VVV. e$licita ie. ro $ sec iunea 1nvita ii de participare*

/rebuie amintit n acest conte%t i anun ul tip erat, care se public pentru a corecta anumite informa ii din anun ul de participare precum i atunci cnd A2 anuleaz o procedur de atribuire, n conformitate cu prevederile legale.

--. Ce calitate pot avea operatorii econo!ici +n cadrul unui proces deatribuire$

-n functie de etapa la care participa in cadrul procesului de atribuire , 5! pot avea calitatidiferite, cum ar fi8

ofertant$daca depune oferta, in cadrul etapei Rderularea procedurii de atribuire

candidat, daca depune oferta de candidatura in faza Revaluarea si selectia

candidatilor'licitatie restransa, dialog competitiv, negociere&

concurent, daca prezinta un proiect in cadrul unui concurs de solutii.

3articiparea 5! intr$un grup de operatori se poate realiza8

$ca asociat, cand se depunde o oferta comuna

$ca subcontractant, cand e%ecuta ca subcontractant o parte din contractul gandit de contractantulprincipal.

-5. Care sunt situaiile +n care un poate "i e7clus de la procedur$

5! este e%clus daca in cadrul aceleiasi proceduri depune8

doua sau mai multe candidaturi

o candidatura individuala si una comuna


33/45

doua sau mai multe oferte individuale

doua sau mai multe oferte comune

o oferta individuala si este nominalizat ca subcontractant in cadrul alteia ' va fi e%clusa

oferta individuala&

o oferta comuna si este nominalizat ca subcontractant in cadrul alteia 'va fi e%clusa ofertacomuna&

5! poate fi e%clus din procedurile de licitatie restransa daca8

este candidat si asociat cu un alt candidat ' pentru a depune oferta comuna&

este candidat, depune oferta individuala@comuna si participa totodata ca subcontractant in

cadrul unei alte oferte

Alte situatii de e%cludere8

sunt intreprinderi afiliate

au fost implicati direct in verificarea sau evaluarea candidatilorr, respectiv ofertelor au participat la elaborarea documentatiei de atribuire

-. Ce reprezint con"lictul de interese #i cu! poate "i$

2onflictul de interese reprezint situa ia n care anga#atul public are un interes personalcare ar putea influen a n mod necorespunztor ndeplinirea sarcinilor i obliga iilor sale de serviciu i poate fi financiar sau nefinanciar.

2onflictele de interese pot aprea cnd salaria ii sau oficialii din sectorul public suntinfluen a i sau par a fi influen a i de interese personale n desf urarea actvit ii.

-nteresele financiare implic un c tig real sau poten ia care poate fi ob inut cu a#utorul unui func ionar public, oficial guvernamental sau al unei persoane alese prin vot sau prinintermediul unui membru al familiilor acestora, care au propriet i, ac iuni sau de in o anumit pozi ie ntr$o societate care particip la o procedur de achizi ie public, accept cadouri sau alte aten ii sau primesc venit dintr$o a doua slu#b.

-nteresele nefinanciare sunt acelea care duc la apari ia puterii politice sau a unui controlsporit i pot aprea din rela ii personale sau de familie sau dein implicarea n activit i sportive, sociale sau culturale.

Cap. 3

-3. =a ce se re"er criteriile de cali"icare #i selecie a candidailor$

2riteriile de calificare Q cerin"ele minime impuse de A.2. care trebuie ndeplinite de ctreun 5.!. pentru a putea fi considerat calificat.

2riteriile de selec"ie@preselec"ie Q condi"iile pe care trebuie s le ndeplineasc 5.!.calificat n vederea selectrii@preselectrii.


34/45

2erin"ele minime de calificare sunt cerin"e minime impuse, ce trebuie ndeplinite de ctreoperatorul economic care dorete s devin parte ntr$un contract de achizi"ie public. Atuncicnd se decide ndeplinirea unor cerin"e minime referitoare la situa"ia economic i financiar saula capacitatea tehnic i profesional, A.2. trebuie s elaboreze o not de #ustificare prin care sargumenteze e%isten"a cerin"elor respective. Aceast not se ataeaz la dosarul achizi"iei.

2erin"ele, criteriile de calificare i selec"ie se refer numai la8

situa"ia personal a candidatului

capacitatea de e%ercitare a activit"ii profesionale

situa"ia economic i financiar

capacitatea tehnic sau@i profesional

standarde de asigurare a calit"ii

standarde de protec"ie a mediului.

2riteriile de calificare i selec"ie se stabilesc n func"ie de cerin"ele contractului cu

respectarea principiului propor"ionalit"ii.

3entru demonstrarea ndeplinirii cerin"elor minime de calificare, operatorii economici vorprezenta8

certificate emise de autoritatea competent sau de organisme publice sau private care

respect standardele europene de certificare

orice alte documente echivalente cu certificarea solicitat.

-. =a ce se re"er cerinele privind situaia personal a operatorului

econo!ic$+itua"ia personal a operatorului economic reprezinta o categorie de cerinte care pot duce la

e%cluderea din competitive a 5!, fiind necesara in toate cazurile si contribuind la mentinereaunei concurente sanatoase, prote#and A2 de atribuirea contractelor si, implicit, inceperea uneirelatii, cu un partener care ar putea avea antecedente ce ar reflecta capacitatea lui de a$si indepliniobligatiile contractual, cum ar fi abateri profesionale, neindeplinirea altor obligatii ce decurgeaudin alte contracte, etc. Utilizarea acestor criteria poate fi optional si nu obligatorS, insa ele seconstituie ca o cateorie de cerinte Rgarantie pt A2 ca nu va atribui contractual unui 5! cuprobleme in activitatea lui economica si, care ar putea fi in imposibilitatea realizarii obiectului

viitorului contract.Un operator economic ar trebui sa faca dovada ca nu$

a& A fost condamnat in ultimii ani printr$o hotarare #udecatoreasca definitive ptparticiparea la activitati ale unei organizatii criminale, coruptie, frauda, spalare de bani, etc(

b& +e afla in una din urm situatii8


35/45

$ u este in stare de faliment sau lichidare, afacerile nu ii sunt administrate de unadministrator #udiciar(

$ Activitatile sale comerciale nu sunt suspendate sau nu fac obiectul unui aran#ament cucreditorii(

$ u face obiectul unei proceduri legale pt declararea sa in una dintre situatiile de mai sus(

$ +i$a indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, ta%elor si contributiilor de asiurari socialecatre bugetul general consolidate(

$ +i$a indeplinit corespunzator, in ultimii : ani, obligatiile contractual, neaducand pre#udiciibeneficiarilor sai(

$ u a fost condamnat in ultimii ani, prin hotarare definitive, pt o fapta care a adusatingere eticii profesionale sau pt comiterea unei greseli in materie profesionala(

$ u prezinta informatii false sau prezinta informatiile solicitate de A2.

-6. =a ce se re"er cerinele privind capacitatea de e7ercitare a activitiipro"esionale$

+e solicit pentru a verifica dac 5! este autorizat s desf oare, potrivit legii, i activitatea care face obiectul contractului ce urmeaz a fi atribuit8

a. nregistrarea la 0eg. 2om. a pf@p#b. autorizarea func ionrii pentru activit ile declarate ncadrate n clasele 2A!

50. Care este valoarea !a7i! a cerinei !ini!e pe care autoritateacontractant o poate stabili la criteriul (ci"ra de a"aceri)* pentru un contractde servicii$

3entru un contract de servicii, autoritatea contractanta poate stabili ca cerinta minimaadecvata la criteriul Rcifra de afaceri ca aceasta sa fie mai mica sau egala cu de doua orivaloarea estimata a contractului.

51. n ce situaii Co!isia nu are dreptul de a per!ite #i solicita undocu!ent care lipse#te$


36/45

52. De ctre cine se "ace eli!inarea o!isiunilorBneconcordanelor #i caresuntsituaiile de o"erte necon"or!e din acest punct de vedere$

2omisia poate solicita, in masura in care constata anumite omisiuni sau neconcordante incadrul ofertelor, eliminarea acestora, care se realizeaza de ofertant.

+e considera ca avem de$a face cu situatia Romisiuni sau Rneconcordante atunci cand8

$se respecta in mod substantial caietul de sarcini

$estimarea valorica a omisiunilor@neconcordantelor nu reprezinta mai mult de E din pretulpropunerii financiare.

5%. n ce !od #i de ctre cine se "ace corectarea erorilor arit!etice$

in cadrul ofertelor depuse si supuse e%aminarii se pot constata si erori aritmetice. care sepot corecta numai cu acceptul ofertantului, neacceptarea corectarii erorilor de catre 5!, atragandincluderea ofertei in categoria ofertelor neconforme.

2orectarea erorilor aritmetice, se face in urmatorul mod8

$daca e%ista o discrepanta intre pretul unitar si cel total, trebuie luat in considerare pretulunitar, iar pretul total va fi corectat corespunzator

$daca e%ista discrepante intre valorea in cifre si cea in litere, trebuie luata in considerarevaloarea in litere, iar valoarea in cifre va fi modificata corespunzator

3oate fi considerata eroare aritmetica situatia in care valoarea toatala din centralizatorul depreturi nu reprezinta suma valorilor unitare inscrise in aceasta, situatie in care comisia poate

corecta eroara numai cu acceptul ofertantului.

5-. Care o"erte pot "i respinse +n cadrul #edinei de deschidere$

5fertele depuse de 5! in cadrul unei proceduri de achizi ii publice se pot respinge fie incadrul sedintei de deschidere, daca au fost depuse dupa data si ora limita de depundere, la o altaadresa sau neinsotite de garantia de participare e%act asa cum era solicitat prin documentatia deatribuire, fie in cadrul sedintelor de evaluare, ulterioare celei de deschidere, din motive deinadmisibilitate in raport cu solicitarile din anuntul sau invitatia de participare si documentatia deatribuire.

55. Care sunt situaiile de o"erte inacceptabile$+unt ofertele care se ncadreaz ntr$una dintre situa iile de mai #os8

ofertele depuse peste termenul limit de depunere 'dat i or&(

ofertele depuse la o alt adres dect cea stabilit n anun ul de participare(

oferta nenso it de garan ia de participare i n forma n care a fost solicitat, dac este

cazul(


37/45

oferta ce a fost depus de un ofertant care nu ndepline te cerin ele minime de calificare(

oferta care constituie o alternativ la prevederile caietului de sarcini, alternativ care nu

poate fi luat n considerare din urmtoarele motive8

n anun ul de participare nu este prevzut acest posibilitate(

respectiva ofert alternativ nu respect cerin ele minime prevzute n caietul desarcini(

oferta con ine n propunerea financiar un pre care dep e te valoarea estimat a

contractului respectiv 'cu mai mult de 9BE&(

oferta con ine n propunerea financiar un pre care de i nu dep e te cu mai mult de

9B E valoarea estimat a contractului respectiv, pot sau nu s fie disponibilizatefonduri, ns, ncheierea contractului la pre ul respectiv ar putea conduce la eludareaaplicrii obliga iilor legale ale A2, n raport cu anumite praguri valorice(

oferta prezint un pre neobi nuit de sczut n raport cu ceea ce urmeaz a fi furnizat,

e%ecutat sau prestat, iar #ustificrile primite nu sunt concludente,

oferta nu asigur respectarea reglementrilor obligatorii referitoare la condi iile

specifice de munc i protec ia muncii, dac a fost solicitat acest lucru(

oferta pt. care ofertantul nu prezint sau completeaz documentele care probeaz

ndeplinirea cerin elor de calificare, n termenul stabilit de comisie(

dac oferta a fost depus de un ofertant care n ultimii : ani, din motive imputabile

lui, nu i$a ndeplinit sau i$a ndeplinit n mod defectuos obliga iile contractuale, fapt care a produs grave pre#udicii beneficiarilor acestuia.

5. Care sunt situaiile de o"erte necon"or!e$

$ nu sunt satisfcute cerin"ele caietului de sarcini$ con"in propuneri de clauze contractuale dezavanta#oase pentru autoritatea contractant$ con"in n cadrul propunerii financiare pre"uri care nu sunt rezultatul liberei concuren"e i

care nu pot fi #ustificate$ con"in vicii de form sau erori aritmetice a cror remediere nu a fost acceptat de ctre

ofertant$ este revocat@modificat ulterior deschiderii, cu e%cep"ia licita"iei electronice.

53. Descriei !etoda costBcalitate de evaluare a o"ertelor.

odul de evaluare a ofertelor va fi 8 metoda cost@calitate. etoda presupune clasificareaofertelor n ordinea descrescatoare a puncta#elor combinate, tehnic i financiar 'urmeaz scompletez&


38/45

5. n ce const !etoda de cuanti"icare a avanta>elor econo!ice #i cu! sestabile#te o"erta c


39/45


40/45

5ferte irelevante in raport cu obiectul contractului sunt acele oferte care se refera la altceva decatla obiectul ,cantitatea,solicitate de autoritatea contractanta.

5fertele inacceptabile sunt ofertele care se incadreaza intr$una din situatiile de mai #os8

$oferte depuse peste termenul limita de depunere

$ofertele depuse la o alta adresa decat cea stabilita in anuntul de participare

$oferta neinsotita de garantia de participare

$oferta ce a fost depusa de un ofertant care nu indeplineste cerintele minime de calificare

$oferta care constituie o alternativa la prevederile caietului de sarcini

-n cazul unei oferte care are un pret neobisnuit de scazut in raport cu ceea ce urmeaza a fifurnizat,e%ecutat sau prestat,A2 are obligatia de a solicita ofertantului,in scris, si inainte de a luao decizie de respingere a acelei oferte,detalii si precizari pe care le considera semnificative cuprivire la oferta si de a verifica raspunsurile care #ustifica pretul respectiv.

5ferte neconforme sunt acele oferte care se afla intr$una din urm situatii8

$ 5ferta nu satisface cerintele caietului de sarcini(

$ 5ferta contine propuneri de clause contractual dezavanta#oase pt autoritatea contractanta(

$ 5ferta contine in cadrul propunerii financiare preturi care nu sunt rezultatul libereiconcurente si care nu pot fi #ustificate(

$ 5ferta care a modificat propunerea tehnica prin prin raspunsurile la clarificarile solicitatede comisie(

$ 5ferta care a modificat propunerea financiara prin raspunsurile la clarificarile solicitate decomisie(

$ 5ferta care contine vicii de forma sau erori aritmetice a caror remediere nu a fost acceptatade ofertant(

$ 5ferta pt care ofertantul nu transmite in termen clarificarile sau raspunsurile solicitate saudaca acestea nu sunt concludente(

$ 5ferta care este revocata@modificata ulterior deschiderii, cu e%ceptia licitatiei electronice.

2. Cu! se va stabili o"erta c


41/45

$ 2omisia de evaluare poate atribui contractul utiliznd criterii suplimentare, e%clusivde natur tehnic. 'care nu se regsesc n documenta"ia de atribuire&

#bs$5ferta declarat ctigtoare nu poate fi modificat i este parte integrant a viitoruluicontract de achizi"ie public.

%. n ce situaii se poate anula o procedur de atribuire$Decizia de anulare se ia de ctre 2omisia de evaluare i se avizeaz de eful autorit"ii

contractante nainte de data transmiterii comunicrii rezultatului procedurii de atribuire.5 procedur de atribuirese anuleazatunci cnd89. nu s$a asigurat un nivel satisfctor al concuren"ei+e consider nivel necorespunztor al concuren"ei atunci cnd8a& numrul de operatori economici este mai mic dect cel minim prevzut n documenta"ia

de atribuire i n legisla"ie, pentru fiecare procedur n parteb& numrul ofertelor admise este mai mic de :, cu e%cep"ia8

$ licita"iei deschise cnd se poate atribui contractul chiar dac a participat un singurofertant, dac pre"ul solicitat corespunde pie"ei$ lecita"ie electronic '+!A3&$ pre"ul solicitat corespunde pre"ului pie"ei.9. dac au fost depuse numai oferte inacceptabile, neconforme sau irelevant:. dac au fost depuse oferte care, dei pot fi luate n considerare, nu pot fi comparate

ntre ele datorit modului neuniform de abordare a solu"iilor tehnice sau financiare. e%ist abateri grave de la prevederile legislative. Aceste abateri afecteaz procedura de

atribuire n sensul8$ n cadrul documenta"iei de atribuire sau n modul de aplicare a procedurii de atribuire se

constat erori sau omisiuni care au ca efect nclcarea principiilor prevzute de legeautoritatea contractant se afl n imposibilitate de a adopta msuri corective fr ca acestea

s conduc, la rndul lor, la nclcarea principiilor prevzute de lege.

Cap.

-. De ctre cine se rezolv contestaiile #i care sunt co!peteneleor,anis!elor abilitate$

2ontestatiile se rezolva de 2onsiliul ational de +olutionare a 2ontestatiilor '2+2& si@sau

instantele de #udecata.2onsiliul este competent8

a. sa rezolve contestatiile formulate inainte de semnarea contractuluib. sa se pronunte asupra legalitatii procedurilor si operatiunilor desfasurate in atribuirea

unui contract de achizitie publicac. sa emita opinie asupra litigiului supus #udecatii, daca instanta solicita acest lucru


42/45

-nstanta de #udecata este competenta e%clusiv in8

a. solutionarea litigiilor aparute dupa semnarea contractului de achiz. pub.b. solutionarea litigiilor privind acordarea de despagubiric. #udecarea recursurilor depuse impotriva deciziilor 2onsiliului.

+olutionarea contestatiilor se face respectand urmatoarele 30-2-3--8 legalitatii, celeritatii,contradictorialitatii, dreptului la aparare.

5. Cu! se "unda!enteaz deciziile Consiliului$

; deciziile se iau de ctre un complet format din membri, dintre care cel pu"inpreedintele este licen"iat n drept

; deciziile se adopt cu votul ma#orit"ii membrilor completului, acetia neavndposibilitatea de a se ab"ine

; decizia va fi motivat i comunicat n scris pr"ilor n termen de zile de la pronun"are; va fi publicat pe pagina de internet a 2onsiliului; decizia poate fi atacat cu plngere n 9B zile de la comunicare pentru nelegalitate au

netemeinicie; dup luarea deciziei completul va ntocmi o minut semnat de ctre to"i membrii

completului i nregistrat ntr$un registru special "inut de ctre 2onsiliu0bs. Decizia 2onsiliului este obligatorie pentru pr"i7

. Pot "i atacate deciziile consiliului$

Deciziile 2onsiliului pot fi atacate, calea de atac fiind pangerea , iar procedura de

solutionare fiind recursul, intr$un anumit termen de la comunicare 'ma%. zile&. 3langerea,formulata in scris si motivata, este inaintata 2urtii de Apel, sectia de contencios$administrativ sifiscal, pe raza careia se afla sediul A2. 0ezolvarea plangerii impotriva deciziilor 2onsiliului seface in complet de #udecatori.

3. Cine are dreptul de a solicita instanei constatarea nulitiicontractului #i +n ce situaii se poate constata nulitatea$

9ulitatea se poate constata de instanta in situatiile8

nu s$a publicat anunt@invitatie de participare

nu s$au respectat perioadele de asteptare contractul s$a incheiat inainte de solutionarea cauzei de instanta

nu s$au respectat obligatiile de reluare a competitiei intre 5! semnatari ai unui acord$

cadru sau la depunerea ofertelor orientative in sistemul dinamic

nu s$au respectat cerintele minime prevazute de A2 in caietul de sarcini sau, desi s$au

respectat, contractul s$a incheiat in conditii mai putin favorabile decat cele prevazute inpropunerea tehnica si in cea financiara


43/45

daca, desi A2 urmareste dobandirea unui contract ce se incadreaza in categoria

contractelor de achizitie publica, aceasta incheie un alt tip de contract.

. arania de bun e7ecuie.

3rocedura de atribuire a contractului se finalizeaza prin semnarea contractului, A2 avandobligatia incheierii contractului cu ofertantul a carui oferta a fost stabilita ca fiind castigatoare, inperioada de valabilitate a ofertelor.

5fertantul castigator, care va fi invitat la semnarea constractului de achizitie publica, areobligatia de constitui o garantie de buna e%ecutie, in conformitate cu prevederile dindocumentatia de atribuire. Marantia de buna e%ecutie este ca o Rmasura de precautie a A2 pentrusiguranta indeplinirii corespunzatoare, din punct de vedere cantitativ, calitativ si al termenelor, acontractului de achizitie publica.

Marantia de buna e%ecutie se poate contitui de ofertant ca o suma in favoarea si ladispozitia A2, fie in perioada premergatoare semnarii contractului, in cazul constituirii printr$uninstrument de garantare sau prin sume 'daca sunt mici& depuse la casierie, fie ulterior semnarii,intr$un termen stabilit de parti in contract, daca aceasta se constituie prin retineri succesive dinsumele datorate pentru facturi partiale.

2uantumul garantiei de buna e%ecutie poate fi de ma%im 9BE din pretul contractului fara/FA, perioada de valabilitate a acesteia fiind egala cu durata contractului.

Aceasta suma va fi Reliberata, potrivit clauzelor contractuale, daca nu s$au ridicat pretentiiasupra ei, in modul urmator8

in cazul contractelor de furnizare, in cel mult 9H zile de la data intocmirii

procesului$verbal de receptie in cazul contractelor de servicii, in cel mult 9H zile de la data indeplinirii de contractant a

obligatiilor

in cazul contractelor de lucrari, se elibereaza LBE din valoare in termen de 9H zile de la

data incheierii procesului$verbal de receptie la terminarea lucrarilor, iar restul de BE, lae%pirarea perioadei de garantie a lucrarilor e%ecutate, pe baza procesului$verbal dereceptie finala.

2lauzele continute in oferta privitoare la propunerea tehnica si financiara, graficul de indeplinirea contractului, graficul de plati, garantia bancara de buna e%ecutie, daca este cazul, devin parte

integranta a contractului, in masura in care nu afecteaza clauzele obligatorii.

6. Anunul de atribuire.

= +e public n scopul asigurrii transparen"ei i trasabilit"ii procedurii i nu n ultimul rndpentru monitorizarea modului de func"ionare a sistemului achizi"iilor publice

= se public dup semnarea contractului de achizi"ie public, n cel mult HI de zile de la? ncheierea contractului@acordului$cadru prin8


44/45

C licita"ie deschisC licita"ie restrnsC dialog competitivC negociere cu publicarea prealabil a unui anun" de participareC negociere fr publicarea prealabil a unui anun" de participare

C sistem dinamic de achizi"iiC cerere de oferte

? finalizarea concursului de solu"ii3ublicarea anun"ului de atribuire de ctre A2 este obligatorie.

5U!, dac valoarea depete8

$ 9: BBB euro pentru produse i servicii 'sistem clasic&

$ H:B BBB euro pentru sistemul de utilit"i

$ milioane euro pentru contractele de lucrri.

30. Dosarul achiziiei publice.

Dosarul achizi"iei publice trebuie s cuprind documentele ntocmite@primite de autoritateacontractant n cadrul procedurii de atribuire, cum ar fi, dar fr a se limita la urmtoarele8

a& nota privind determinarea valorii estimate(

b& anun"ul de inten"ie i dovada transmiterii acestuia spre publicare, dac este cazul(

c& anun"ul de participare i dovada transmiterii acestuia spre publicare i@sau, dup caz,invita"ia de participare(

d& documenta"ia de atribuire(

e& nota #ustificativ privind alegerea procedurii de atribuire, n cazul n care procedura

aplicat a fost alta dect licita"ia deschis sau licita"ia restrns(

f& nota #ustificativ privind accelerarea procedurii de atribuire, dac este cazul(

g& procesul$verbal al edin"ei de deschidere a ofertelor(

h& formularele de ofert depuse n cadrul procedurii de atribuire(


45/45

i& solicitrile de clarificri precum i clarificrile transmise@primite de autoritateacontractant(

#& raportul procedurii de atribuire(

)& dovada comunicrilor privind rezultatul procedurii(

l& contractul de achizi"ie public@acordul$cadru, semnate(

m& anun"ul de atribuire i dovada transmiterii acestuia spre publicare.

n& contesta"iile formulate n cadrul procedurii de atribuire, dac este cazul(

o& avizul consultativ emis n conformitate cu prevederile legale, referitor la func"ia deverificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achizi"iepublic, dac este cazul(

p& documentul constatator care con"ine informa"ii referitoare la ndeplinirea obliga"iilorcontractuale de ctre contractant.

Documents

Subiecte Posibile Achizitii Publice