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I
République du Niger
MESR/I
UNIVERSITE ABDOU MOUMOUNI DE NIAMEY
Faculté des Lettres et Sciences Humaines
Département de Géographie
Master Professionnel Aménagement du Territoire et Développement Durable
Sujet: contribution de la Fédération des Coopératives Maraîchères du Niger
(FCMN-niya) au renforcement des capacités des producteurs maraîchers de
l’arrondissement communal Niamey 5
Mémoire de Master II
Présenté par : ISSA IDE Adamou
Sous la direction de :
Dr. DAMBO Lawali,
Maître de conférences au DG/FLSH/UAM
Membres du jury :
Président :
Pr. YAMBA Boubacar,
Professeur au DG/FLSH/UAM
Assesseur :
Dr. IBRAHIM Habibou,
Assistant DG/FLSH/UAM
…………………………Année académique : 2017-2018………………………...
II
TABLE DES MATIERES
TABLE DES MATIERES .......................................................................................................... I
LISTE DES FIGURES ................................................................................................................ V
LISTE DES TABLEAUX ........................................................................................................ VI
LISTE DES PHOTOS .............................................................................................................. VI
SIGLES ET ABREVIATIONS ............................................................................................... 1
REMERCIEMENTS ................................................................................................................ 3
RESUME ................................................................................................................................... 4
SUMMRY ................................................................................................................................. 4
INTRODUCTION .................................................................................................................... 5
PREMIERE PARTIE : PRESENTATION DU CADRE THEORIQUE,
METHODOLOGIQUE, DE LA ZONE D’ETUDE ET DE LA STRUCTURE
D’ACCUEIL ............................................................................................................................. 7
CHAPITRE 1 : PRESENTATION DU CADRE THEORIQUE ET
METHODOLOGIQUE ........................................................................................................... 8
1.1. CADRE THEORIQUE ........................................................................................................... 8
1.1.2. Raison du choix du sujet ........................................................................................... 8
1.1.3 Définition des termes ................................................................................................. 8
1.1.4 Revue de littérature .................................................................................................... 9
1.1.5. Problématique ......................................................................................................... 13
1.1.6. Questions de recherche ........................................................................................... 16
1.1.6.1. Question principale .......................................................................................... 16
1.1.6.2. Questions secondaires ...................................................................................... 16
1.1.7. Hypothèses de recherche ......................................................................................... 16
1.1.7.1. Hypothèse principale ........................................................................................ 16
1.1.7.2. Hypothèses secondaires .................................................................................... 16
1.1.8. Objectifs de recherche ............................................................................................. 17
1.1.8.1 Objectif général ................................................................................................. 17
1.1.8.2. Objectifs spécifiques ........................................................................................ 17
1.2. DEMARCHE METHODOLOGIQUE ...................................................................................... 17
1.2.1. Recherche documentaire ......................................................................................... 17
1.2.2. Travaux de terrain ................................................................................................... 17
1.2.2.1. Enquête par entretien ........................................................................................ 17
1.2.2.2.Echantillonnage ................................................................................................. 17
1.2.2.3. Enquête par questionnaire ................................................................................ 18
1.2.2.4. Collecte des données géographiques ................................................................ 18
1.2.3. Traitement et analyse des données collectées ......................................................... 18
1.2.4 Les difficultés rencontrées ....................................................................................... 18
III
CHAPITRE 2 : PRESENTATION DE LA ZONE D’ETUDE ET DE LA STRUCTURE
D’ACCUEIL ........................................................................................................................... 20
2.1. PRESENTATION DE LA ZONE D’ETUDE ............................................................................. 20
2.1.1. Situation administrative .......................................................................................... 20
2.1.2. Situation géographique ........................................................................................... 20
2.1.3. Milieu naturel : ........................................................................................................ 21
2.1.3.1. Relief ................................................................................................................ 21
2.1.3.2. Sols .................................................................................................................... 21
2.1.3.2. Ressources en eau : ............................................................................................... 22
2.1.3.3. Végétation ........................................................................................................... 23
2.1.3.4. Ressources fauniques ............................................................................................ 23
2.1.3.5. Ressources halieutiques .................................................................................... 23
2.1.3.6. Ressources en terres ......................................................................................... 24
2.1.3.6. Climat ............................................................................................................... 24
2.1.4 Aspects humains ...................................................................................................... 25
2.1.5. Potentiel économique local ..................................................................................... 25
2.1.5.1. Les cultures irriguées ....................................................................................... 25
2.1.5.2. L’élevage .......................................................................................................... 27
2.1.5.3. Le commerce .................................................................................................... 27
2.1.5.4. L’industrie et artisanat ...................................................................................... 27
2.1.5.5 Le réseau routier ................................................................................................ 27
2.2. PRESENTATION DE LA STRUCTURE D’ACCUEIL ................................................................ 27
2.2.1. Historique de la FCMN-Niya .................................................................................. 27
2.2.2. Organisation et fonctionnement .............................................................................. 28
2.2.3. Mission .................................................................................................................... 30
2.2.4. Vision ...................................................................................................................... 30
2.2.5. Les axes stratégiques de la FCMN-Niya................................................................. 30
2.2.6. Relation et partenariat avec des acteurs externes .................................................... 30
DEUXIEME PARTIE : RESULTATS OBTENUS ............................................................. 31
CHAPITRE 3 : PRESENTATION DES COOPERATIVES ............................................. 32
3.1. L’EVOLUTION DES COOPERATIVES .................................................................................. 32
3.1.1. Période coloniale ..................................................................................................... 32
3.1.2. Période de l'indépendance ....................................................................................... 33
3.1.3. Au plan juridique .................................................................................................... 33
3.2. LE FONCTIONNEMENT DES COOPERATIVES ...................................................................... 33
3.2.1. Les membres ........................................................................................................... 33
3.2.2. Les droits des membres ........................................................................................... 34
3.2.3. Les devoirs des membres ........................................................................................ 34
3.2.4. Les organes d’administration et de contrôle ........................................................... 34
3.3. LES AVANTAGES DES COOPERATIVES MARAICHERES ...................................................... 34
3.3.1. La perception de la coopérative selon les maraîchers ............................................. 35
3.3.2. Le savoir et le savoir-faire ...................................................................................... 35
IV
3.3.3. l’organisation des producteurs ................................................................................ 36
3.4. CARACTERISTIQUES DE L’UNION DES COOPERATIVES MARAICHERES DE NOGARE
(L’UNION POTAL) ................................................................................................................... 36
3.4.1. La spécificité des coopératives ............................................................................... 36
3.4.2. Les spéculations par site maraicher et par coopérative ........................................... 38
3.5.2.1 Site de Nogaré ................................................................................................... 38
3.5.2.2. Site de Lamordé ............................................................................................... 38
3.5.2.3. Site de Neini Goungou ..................................................................................... 38
3.5.2.4. Site de Ganguel ................................................................................................ 39
3.5. JUSTIFICATION DU CHOIX DES SPECULATIONS ................................................................. 40
3.6. LA MOTIVATION DES MARAICHERS DANS LEUR ACTIVITE ............................................... 40
3.7. LES ZONES DE PRODUCTION MARAICHERE ...................................................................... 41
3.7.1. La production des semences ................................................................................... 42
3.7.2. La conservation des produits .................................................................................. 43
3.7.3. La protection des sites de production ...................................................................... 44
3.8. LE ROLE DU MARAICHAGE DANS L'ECONOMIE URBAINE .................................................. 45
3.8.1. La commercialisation des spéculations ................................................................... 45
3.8.2. Les Circuits de commercialisation .......................................................................... 46
3.8.3. Les revenus des producteurs ................................................................................... 47
3.8.4. Les Contraintes liées à la commercialisation .......................................................... 47
CHAPITRE 4 : RENFORCEMENT DES CAPACITES DES PRODUCTEURS ........... 48
4.1. LES DIFFERENTES THEMATIQUES DE FORMATION ............................................................ 49
4.1.1. Besoin en formation selon les spécificités des coopératives................................... 49
4.1.2. Synthèse des formations reçues .............................................................................. 50
4.2. ACCES AUX INTRANTS..................................................................................................... 52
4.2.1. Les boutiques d’intrants .......................................................................................... 53
4.2.1.1. Les fonctions des boutiques d’intrants ............................................................. 54
4.2.1.2. La situation des Boutiques d’intrants des coopératives.................................... 54
4.2.2. Le niveau de satisfaction des producteurs maraîchers ............................................ 54
4.3. LE RENFORCEMENT DE CAPACITE PROVENANT DES AUTRES ACTEURS ............................ 55
4.4. LES PROBLEMES COMPROMETTANT LA PRATIQUE DU MARAICHAGE EN VILLE................. 55
4.4.1. Concurrence d’usage foncier .................................................................................. 55
4.4.2. Insécurité foncière ................................................................................................... 56
4.4.3. Mode d’acquisition foncière ................................................................................... 57
4.4.4. Dynamique foncière ................................................................................................ 57
4.4.5. La taille des superficies cultivées ........................................................................... 60
4.5. RECOMMANDATIONS ...................................................................................................... 61
CONCLUSION ......................................................................................................................... 62
BIBLIOGRAPHIE ..................................................................................................................... 63
ANNEXE ................................................................................................................................. 65
V
LISTE DES FIGURES
figure n°1 : localisation de l’arrondissement communal niamey 5 .......................................... 20
figure n°2 : géomorphologie de l’arrondissement communal niamey 5 .................................. 21
figure n°3 : typologie de sols de la zone d’étude ..................................................................... 22
figure n°4 : évolution de la pluviométrie de 2003 à 2017 ........................................................ 24
figure n°5 : évolution de la population de l'arrondissement communal niamey 5 .................. 25
figure n°6 : superficie par spéculation cultivée dans l’arrondissement communal niamey 5 .. 26
figure n°7 : quantité de produits maraichers cultivés dans l’arrondissement communal niamey
5 ................................................................................................................................................ 26
figure n°8 : répartition des membres de la fcmn-niya par region............................................. 28
figure n°9: proportion de production par spéculation sur le site de nogaré ............................. 38
figure n°10 : proportion de production par spéculation sur le site de lamordé ........................ 38
figure n°11 : proportion de production par spéculation sur le site de neini goungou .............. 39
figure n°12: proportion des producteurs par spéculation sur le site de ganguel ...................... 40
figure n°13 : proportion des producteurs par raisons de choix des spéculations ..................... 40
figure n°14 : carte de localisation des différents bassins de production .................................. 42
figure n°15 : proportion de production de semence par spéculations ...................................... 43
figure n°16: proportion des producteurs ayant un dispositif de conservation des produits ..... 44
figure n°17 : lieu de commercialisation des produits ............................................................... 46
figure n°18 : circuit de commercialisation des produits maraichers ........................................ 46
figure n°19 : effectif des producteurs ayant bénéficié de renforcement des capacites ............ 48
figure n°20 : les thématiques de formation suivie par les producteurs .................................... 52
figure n°21 : effectif des producteurs ayant bénéficié des intrants .......................................... 53
figure n°22 : nombre de boutiques d’intrants créé par an ........................................................ 53
figure n°23 : niveau de satisfaction des producteurs ................................................................ 55
figure n°24 : modes d’acquisition foncière .............................................................................. 57
figure n°25 : évolution des superficies des perimètres maraichers de 1995 a 2018 ................. 58
figure n°26 : évolution de la zone bâtie de l’arrondissement communal niamey 5 ................ 58
figure n°27 : carte d’évolution de superficie de la zone bâtie et des perimètres irrigués ......... 59
figure n°28 : proportion des producteurs par superficie des exploitations ............................... 60
VI
LISTE DES TABLEAUX
tableau n°1 : les partenaires techniques et financiers de la fcmn-niya ..................................... 30
tableau n°2 : niveau d'instruction des producteurs maraichers ................................................ 35
tableau n°3 : les conditions d’adhesion selon les coopératives ................................................ 36
tableau n°4 : effectif des membres de l’union potal par tranche d’âges et par coopérative ... 37
tableau n°5 : classification des producteurs maraichers enquetés par tranches d’âge.............. 37
tableau n°6 : les principaux besoins en renforcement des capacités des membres des trois
cooperatives. ............................................................................................................................. 49
tableau n°7 : synthèse des formations reçues des trois coopératives ....................................... 50
LISTE DES PHOTOS
photo n°1 : planche de production de semence de laitue a nogaré ........................................... 43
photo n°2 : clôture d’un champ de moringa en haie vive......................................................... 45
photo n°3 : clôture d’un champ d’aubergine haie morte .......................................................... 45
photo n°4 : des habitations sur le site maraicher de nogaré ..................................................... 56
1
Sigles et abréviations
ACN.V : l’Arrondissement Communal Niamey V
ADM : Adder-Doutchi-Maggia
APROMANI : Association des Producteurs Maraîchers du Niger
BI : Boutique d’Intrants
CAIMA : Centrale d’approvisionnement en Intrants et Matériels Agricoles
CASPANI : Conseil pour l’Action et la Solidarité Paysanne au Niger
CCOAD : Chambre de Concertation des Organisations et Associations de Développement
CILSS : Comité Inter-états de Lutte contre la Sécheresse au Sahel
CRDI : Centre de Recherche pour le Développement International
DAC/POR : Direction de l’Action Coopérative et de la Promotion des Organismes Ruraux
DG : Département de Géographie
DRA : Direction Régionale de l’Agriculture
DRH : Direction des Ressources Humaines
FAO : Organisation des Nation Unies pour l’Alimentation et l’Agriculture
FCMN-NIYA : Fédération des coopératives maraîchères du Niger
FIPA : Fédération Internationale des Producteurs Agricoles
FLSH : Faculté des lettres et sciences humaines
GMV : Groupement Mutualiste Villageois
IARBIC : Intensification de l’Agriculture par le Renforcement des Boutiques d’Intrants
Coopérative
ICRISAT : Institut International de Recherche sur les Cultures des Zones Tropicales Semi-
arides.
INRA : Institut National de Recherche Agronomique
INRAN : Institut National de Recherche Agronomique du Niger
IRSH : Institut de Recherche en Science Humain
OHADA : Organisation pour l’Harmonisation en Afrique du Droit aux Affaires
OP : Organisation Paysanne
PI : Petite Irrigation
PDES : Plan de Développement Economique et Social
PFPN : Plate Forme Paysanne du Niger
2
RECA : Réseau des Chambre d’Agriculture
RFAU/AOC : Réseau Francophone de l’Agriculture Urbaine en Afrique de l’Ouest et du
Centre
RGAC : Recensement Général de l’Agriculture et du Cheptel
RGPH : Recensement Général de la Population et de l’Habitat
SCDA : Service Communal pour le Développement Agricole
SIP : Société Indigène de Prévoyance
SMDR : Société Mutualiste de Développement Rural
SNCR : Système Nationale du Conseil Rural
SNDI/CER : Stratégie Nationale de Développement de l’Irrigation et de Collecte des Eaux de
Ruissellement
SPIN : Stratégie pour la Petite Irrigation au Niger
UAM : Université Abdou Moumouni
UFPN : Union des Fédérations des Producteurs du Niger
UNC : Union Nationale des Coopératives
UNCC : Union Nigérienne de Crédit et de Coopération
URC : Union Régionale des Coopératives
USRC : Union Sous Régionale des Coopératives
3
REMERCIEMENTS
Nous remercions Dieu, le tout puissant qui nous a permis de réaliser ce travail.
Je remercie en seconde position tous nos enseignants du département de Géographie pour la
qualité d’enseignement qu’ils nous ont donné.
J’adresse mes sincères remerciements plus particulièrement :
- à mon encadreur Dr. DAMBO Lawali, Maître de conférences au DG/FLSH/UAM
pour tous les conseils, l’encadrement et la sympathie manifestée pendant tout le
déroulement de ce travail ;
- à mon maître de stage Mr. BOUBACAR Sambo, qui malgré ses multiples occupations
a accepté notre stage au niveau de la section régionale de la FCMN-Niya de Niamey.
Mes remerciements vont à mes parents, frères, sœurs et amis ainsi que tous ceux qui de près
ou de loin ont contribué à la finalisation de ce document.
J’adresse également mes meilleurs remerciements à tous les agents de la FCMN-Niya.
4
RESUME
Ce travail est consacré à la problématique de renforcement des capacités des producteurs
maraîchers dans un contexte d’usage concurrentiel du foncier entre activité maraîchère et
habitation. Dans cette situation où la dynamique foncière se développe en défaveur du
maraichage urbain, la FCMN-Niya mène des actions en collaboration avec ses partenaires
techniques et financiers (appui-conseil de proximité, accès aux intrants) pour la sauvegarde et
le développement du maraichage. Pour montrer l’usage concurrentiel du foncier qui
caractérise le maraichage urbain ainsi que le rôle de la FCMN-Niya dans le développement
des activités maraîchères. Le cadre méthodologique a consisté à réaliser des enquêtes
quantitatives complétées par des entretiens. Les résultats de la recherche montrent que les
coopératives qui composent l’Union Potal présentent des caractéristiques spécifiques telles
que la position des sites par rapport à la ville ainsi que les types de spéculation cultivés. Il faut
noter que la FCMN-Niya intervient durant tout le cycle de production jusqu’à la
commercialisation. En effet, la contribution de la FCMN-Niya se résume à l’encadrement
(plus de 250 producteurs formés par an) et l’accompagnement des producteurs pour la
commercialisation. Malgré les actions de la FCMN-Niya dans la sauvegarde et le
développement du maraîchage urbain, les périmètres maraîchers sont toujours sous la menace
de disparition.
Mots clés : FCMN-Niya ; renforcement de capacité ; producteurs maraîchers ;
Arrondissement Communal Niamey 5.
SUMMRY
This work is devoted to the problem of capacity building of vegetable producers in a context
of competitive land use between market gardening and housing. In this situation, where land
dynamics are unfavorable to urban market gardening, the FCMN-Niya is carrying out actions
in collaboration with its technical and financial partners (proximity support, access to inputs)
for the safeguarding and development of market gardening. To show the competitive use of
land that characterizes urban market gardening as well as the role of FCMN-Niya in the
development of market gardening activities, the methodological framework consisted in
carrying out quantitative surveys supplemented by interviews. The results of the research
show that the cooperatives that make up the Potal Union have specific characteristics such as
the location of the sites in relation to the city as well as the types of speculation cultivated. It
should be noted that FCMN-Niya is involved throughout the production cycle to
commercialization. In fact, the contribution of the FCMN-Niya comes down to the
supervision (more than 250 producers trained per year) and the accompaniment of the
producers for the marketing. Despite the actions of the FCMN-Niya in the safeguarding and
the development of the market gardening the perimeters market gardeners are always under
the threat of disappearance.
Keywords: FCMN-Niya; capacity building; vegetable producers; Arrondissement
Communal Niamey 5
5
INTRODUCTION
La période 1970 à 1990 a été marquée par la réalisation de grands aménagements hydro
agricoles dans la vallée du fleuve Niger, les vallées sèches de l’Adder-Doutchi-Maggia
(ADM), la Komadougou et le Goulbi Maradi. Suite aux difficultés de gestion et de rentabilité,
une attention plus particulière a été accordée à la Petite Irrigation (PI). Comme pour beaucoup
de villes africaines, il s’est développé dans la ville de Niamey particulièrement dans
l’arrondissement communal Niamey 5, une activité maraîchère axée principalement sur
l’approvisionnement de la ville en fruits et légumes. Le développement d’une telle activité
s’explique par les meilleures conditions physiques (fertilité du sol, présence du fleuve) de
l’espace exploité. C’est ainsi qu’à partir des années 1990, une croissance rapide des
investissements dans la PI a permis l’aménagement d’environ 500 ha/an de nouvelles terres
irrigables (SPIN, 2015). Les différentes approches appliquées pour la promotion de la PI ont
permis son expansion et son adoption sur toute l’étendue du territoire. Ainsi, le
développement du mouvement coopératif a permis l’émergence des organisations locales de
producteurs. Les organisations paysannes faîtières (Fédérations des unions/coopératives des
producteurs) ont commencé à se développer par elles-mêmes et à se diriger vers un plus grand
auto-développement. L’émergence des initiatives de prestations de services par le privé est
prometteuse (services-conseils, approvisionnement en intrants, fabrication et réparation des
pompes, crédit…). La priorisation du développement de toutes les formes d’irrigation est
aujourd’hui considérée comme un moyen pour accroître la résilience des producteurs
agricoles ruraux et renforcer la stabilité économique locale et nationale. Et cela malgré la
faiblesse observée des résultats en termes d’appropriation des technologies et
d’autonomisation des producteurs (SPIN, 2015).
Les organisations locales constituent des cadres d’apprentissage et de développement
communautaire endogène. C’est ainsi, les structures paysannes conscientes de leurs forces
constituent des interlocuteurs au niveau des autorités pour la défense des intérêts des
producteurs en facilitant des actions de négociation et d’établissement de partenariat avec des
projets et programmes, ONG, bailleurs de fonds et institutions de micro-finances. Les OP sont
en contact direct avec les populations et les appuient à travers la formation, l’information et la
sensibilisation sur l’importance d’une vie coopérative. Ces actions permettent aux producteurs
d’acquérir des connaissances sur les méthodes et techniques employées afin d’accroitre leurs
productions et de renforcer la cohésion sociale entre les communautés. Aujourd’hui les
mutations qu’observent les sociétés rurales invitent à l’action associative des hommes. Les
échecs des différentes politiques de développement de l’État dans le domaine agricole, la
situation alimentaire liée aux aléas climatiques et la forte croissance démographique sont
entre autres les raisons de la naissance des organisations paysannes. En ce sens, la création
des OPs est non seulement fondamentale, et aussi nécessaire pour la population dans le
contexte sahélien. C’est ainsi que les principales actions des ops visent à :
réduire le taux d’émigrants, résoudre les conflits entre agriculteurs et éleveurs ;
réduire le taux d’analphabétisme de leurs membres à travers les sensibilisations dans
le but d’intensifier la production ;
6
assurer la sécurité alimentaire, mais aussi de lutter contre la pauvreté à travers des
activités génératrices de revenus dans le terroir.
Accompagner leurs membres dans la commercialisation des produits maraîchers
Le maraîchage est une activité qui nécessite deux conditions préalables à savoir le potentiel en
eau et le foncier. Pour le cas de l’arrondissement communal Niamey 5 malgré l’encadrement
que les producteurs reçoivent, l’usage concurrentiel du foncier entre le maraîchage et le bâti
est inquiétant. D’où la nécessité de se poser la question sur la contribution des organisations
paysannes (FCMN-Niya) au renforcement des capacités des producteurs dans un contexte
d’usage concurrentiel entre les activités maraîchères et le bâti. La présente étude est
subdivisée en deux parties : la première définit le cadre théorique, le cadre méthodologique, la
présentation de la zone d’étude et la structure d’accueil. La deuxième présente les résultats de
l'étude.
7
Première partie : présentation du cadre théorique, Méthodologique, de la zone d’étude et de la structure d’accueil
8
CHAPITRE 1 : PRESENTATION DU CADRE THEORIQUE ET METHODOLOGIQUE
1.1. Cadre théorique
1.1.2. Raison du choix du sujet
Le choix de ce sujet est suscité par un certain nombre de constats faits au niveau de notre
champ d’étude.
De prime abord, nous avons remarqué que malgré les efforts de la FCMN pour le
renforcement des capacités des producteurs, on assiste à une transformation des parcelles
maraîchères en habitations. Cette situation inquiétante et très négligée par les acteurs a attiré
notre attention sur le renforcement des capacités des producteurs maraichers urbain. Ensuite la
contribution des organisations paysannes aux renforcements des capacités des producteurs est
une thématique peu étudiée. Donc nous avons choisi ce sujet dans le but d’apporter notre
modeste contribution aux producteurs maraîchers en examinant le renforcement des capacités
de ces producteurs dans le contexte d’usage concurrentiel entre activité maraîchère et bâti et
suggérer des recommandations.
1.1.3 Définition des termes
La petite irrigation : désigne toute exploitation hydro-agricole autonome de taille maîtrisée,
individuelle ou collective, économiquement viable et écologiquement durable, aménagée avec
des techniques adaptées au savoir-faire local. (SPIN, 2017)
Les cultures maraîchères : sont des plantes annuelles ou pérennes, arbustives ou herbacées
entretenues dans un espace agraire délimité généralement exploité de manière intensive et
dont la récolte est vendue en plus ou moins grande quantité et fournit des ingrédients qui
participent à la composition des sauces ou des salades (AUSTIER , 1994).
Le terme maraîchage est en soit un secteur d'activité caractérisé par la production intensive
d'espèces légumières destinée essentiellement à la vente en frais. Il tire son origine du mot
marais parce que les premières cultures légumières étaient réalisées en zone de marais,
bénéficiant d'un approvisionnement régulier en eau (KANKONDE et TOLLENS, 2001).
Organisation paysanne (OP) : c’est un groupe de producteurs (agriculteurs, éleveurs,
artisans, pêcheurs), de tous sexes confondus décidant de s’organiser en vue de défendre leurs
intérêts matériels et moraux et de promouvoir les activités autour desquelles le groupement a
été créé. C’est une organisation devant être connue par l’État et dans laquelle tous les
membres signataires ont une vision commune, elle lute pour une cause. Elle peut être une
coopérative, une association, une fédération, une union, un groupement, une organisation
féminine.
Fédération : c’est une association de coopératives ou d’unions de coopérative qui visent la
décence des intérêts du mouvement coopératif au niveau national.
La coopérative : est un groupe de personnes physiques ou morales confrontées à des
difficultés similaires qui se sont volontairement associées pour atteindre un but commun par
la constitution d’une entreprise gérée et contrôlée démocratiquement. Le capital social de
9
cette entreprise est formé par un apport de quotes-parts équitables des membres. Ceux-ci
acceptent de participer activement au fonctionnement de leur entreprise et de partager
équitablement les risques et les avantages (l’ordonnance n° 96-067/ PRN/MAG/EL du 9
novembre 1996 relative aux coopératives rurales)
Maraîchage urbain : ce sont des activités maraîchères pratiquées sur des périmètres intégrés
dans le tissu urbain et servant à approvisionner les urbain en produits maraîchers.
1.1.4 Revue de littérature
Rôles et fonctionnement des organisations paysannes
Les mouvements associatifs constituent une force considérée, surtout lorsqu’ils sont bien
structurés, ce sont de véritables cellules de base pour tout développement socioéconomique
(Denis, 2012). La notion de participation de ces associations à la réalisation des projets
agricoles est classée sous trois formes qui sont : la participation passive, la participation
fonctionnelle et la participation interactive. Cette dernière donne la latitude aux producteurs
d’analyser leurs besoins avec les responsables techniques, afin d’élaborer ensemble les
programmes d’activité. C’est ainsi qu’on peut résumer les rôles des organisations paysannes
en trois points :
la fourniture de services à leurs membres ;
la représentation des intérêts de leurs membres ;
l’implication dans le développement local.
Cependant, il existe plusieurs causes qui fragilisent les organisations paysannes dans l’atteinte
de leurs missions. Ces causes se résument aux déséquilibres entre les ambitions de la plupart
des organisations paysannes et les moyens humains et financiers dont elles disposent. Pour
surmonter ces problèmes, elles se retrouvent souvent dans l’obligation de trouver un équilibre
entre le travail interne et le travail externe (Sambiani, 2001 ; Denis, 2012). Il faut noter que
l’avenir du maraîchage peut dépendre de la capacité d'organisation des producteurs et de leur
mobilisation associative. Ces deux facteurs constituent les éléments clés pour la durabilité des
investissements dans la petite irrigation. Par conséquent, le manque d’organisation peut être à
la base d’énormes difficultés, notamment celles liées à la commercialisation et à l’accès aux
intrants, etc. En outre le succès du maraîchage urbain dépend fortement de l’accès au foncier,
du soutien de la collectivité, de la planification ainsi que des réglementations municipales.
Ces difficultés pourront entraver le développement de ce secteur (CRDI, 1999). Il faut aussi
ajouter que, le développement de la petite irrigation est dépendant de l’accès au marché des
productions maraîchères, c’est pourquoi au Niger les régions frontalières exportent une partie
de leur production vers les pays voisins (Cochand, 2012).
Les enjeux du maraichage urbain
L’agriculture urbaine qui se développe dans plusieurs villes d’Afrique de l’Ouest est
confrontée à des contraintes de planification qui limitent son essor. Par conséquent, une
planification est indispensable pour une réelle prise en compte de l’agriculture urbaine par les
politiques publiques. C’est pourquoi plusieurs études ont jugé l’étalement urbain comme
consommateur d’espaces agricole (Djibrill, 2004). Le maraîchage urbain et périurbain est une
10
activité d'une importance capitale, pour les revenus et l'alimentation des urbains dans un
contexte de fort déséquilibre démographique entre ville et campagne et de paupérisation du
milieu urbain. C’est ainsi qu’en Afrique de l’Ouest, 10 à 80% des urbains se consacrent à
l'agriculture pour l'autoconsommation, mais aussi pour la vente (Moustier, 1987). On peut
déduire que les activités maraichères présentent des enjeux alimentaires, économiques et
environnementaux dans les villes Africaines. En dépit de toutes les opportunités qu’offre le
maraîchage, il fait face à des obstacles fonciers et politiques qui entravent son extension et qui
réduisent d’ailleurs les superficies cultivées (Moustier, 1987). Mais, les agriculteurs peuvent
contribuer eux-mêmes au processus de transformation des périmètres en habitat en faisant
construire sur leurs propres terrains (Swindell, 1988). Pour remédier aux obstacles fonciers et
politiques, une politique de régulation peut toutefois permettre de conserver des secteurs
agricoles via les outils fonciers et la planification spatiale (Armand, 2006). Il est important de
noter que, la plupart des grandes villes de l’Afrique de l’Ouest regorgent de potentialités en
culture maraîchère. Younoussa et al (2004) abordent le cas du maraîchage dans la
communauté urbaine de Niamey, en révélant que cette entité dispose d’un réel potentiel pour
développer le maraîchage. Bien que la ville de Niamey dispose d’un potentiel maraîcher, elle
se trouve dans l’obligation d’importer des produits maraîchers en certaines périodes de
l’année. En effet, cela peut s’expliquer par l’unique campagne pratiquée par les producteurs
ainsi que la faible utilisation des semences adaptées durant toute l’année.
Les impacts socioéconomiques et environnementaux du maraichage urbain
En Afrique subsaharienne, l’agriculture est un instrument puissant pour stimuler la croissance,
surmonter la pauvreté et renforcer la sécurité alimentaire. Pour ce faire, il faut que sa
productivité augmente pour que d’autres secteurs de l’économie puissent connaître une
expansion. Toutefois pour accélérer cette progression, il est indispensable de réaliser
d’importants investissements dans la petite irrigation et aussi de fournir un appui plus efficace
aux populations qui dépendent du maraîchage pour une sécurité alimentaire. L’agriculture
irriguée constitue la principale alternative permettant d’assurer une production agricole
régulière, notamment dans les pays sahéliens comme le Niger où la production en saison
pluviale reste hypothétique. C’est dans ce cadre que plusieurs auteurs ont prouvé l’importance
du maraîchage. « L’irrigation est une réponse cohérente à la variation pluviométrique, parce
qu’elle permet d’augmenter et de stabiliser la production de base indépendamment des
variations climatiques » (Christian, 1992 : 17). Ce même auteur affirme que, « si l’Afrique
veut réduire ces importations alimentaires, elle doit développer l’irrigation de ses terres pour
en obtenir une production plus importante et plus régulière » (idem, 1992 :17)
« Au Niger, la production horticole est un sous-secteur agricole important, car il
contribue à la sécurité alimentaire du pays, procure de l’emploi et des revenus
substantiels aux producteurs du secteur. Il constitue également pour l’économie
nationale un maillon essentiel dans la mesure où il génère des recettes
d’exportations considérables. Néanmoins, les coûts d’investissement y afférent sont
plus élevés plus que dans l’agriculture ordinaire du fait du besoin d’utilisation de
matériels adaptés, de l’usage permanent de l’eau, de l’entretien régulier des
exploitations et des conditions particulières de traitement et de conservation des
11
produits. Par ailleurs, il nécessite de grands moyens matériels et financiers pour
l’aménagement des espaces d’irrigation, qui dépassent la capacité des
producteurs. Par conséquent, l’horticulture mérite plus d’attention et donc plus de
soutien financier que les autres secteurs de l’agriculture » (Mabadjema, 2013 : 7).
La grande partie de ce qui est produit dans les villes, est autoconsommée par la famille ou
vendu localement, ce qui fait que les relations de la ville avec l’extérieur sont rares. En effet,
produire pour sa propre consommation est d'ailleurs la première motivation des urbains
impliqués dans le maraîchage. Par exemple en Ouganda et en Zambie, 70% ne cultivaient que
pour l'autoconsommation, 23% pour l'autoconsommation et la vente, et 7% pour la vente de
légumes (Daniel et Streiffeler, 1993). Ces chiffres mettent en évidence la place du maraîchage
dans la sécurité alimentaire des producteurs. Alors que pour Stéphane (2007), le maraîchage
consiste à produire de légumes à des fins commerciales, essentiellement pour approvisionner
les marchés. Ali (2011) note que, dans son échantillon des personnes enquêtées,
l’autoconsommation et le don combinés s’élèvent à 10 % pour les grands producteurs, 13 %
pour les producteurs moyens et 19 % pour les petits Producteurs. L’impact positif du
maraîchage urbain sur l'environnement est relevé par plusieurs auteurs, mais ils ajoutent que
cet impact est rarement mesuré (Swindell, 1988 et al, 1992)
Face au changement climatique prévu, les périmètres maraîchers modifient profondément les
paysages en constituant des espaces verts significatifs en période sèche. Mais, ces
caractéristiques ont aussi un revers, car l’activité peut se révéler dangereuse et non durable à
cause de l’emploi ou du suremploi des eaux profondes ou encore d’eaux polluées et de
produits phytosanitaires excessifs et non appropriés (Dan-Badjo et al. 2013). Depuis une
dizaine d’années, le maraîchage urbain est reconnu comme un enjeu majeur en termes
d’approvisionnement des villes, de création d’emploi et de gestion de l’environnement urbain.
Ces différentes fonctions font la spécificité de cette activité. Mais, même si le maraîchage
joue de multiples fonctions, les outils de diagnostic des problèmes de cette agriculture et les
moyens d’intervention pour son développement durable font défaut aux chercheurs, décideurs
et agents du développement et aux spécialistes de la gestion urbaine. Il existe divers facteurs
qui poussent les producteurs maraîchers à accroître leur part dans l’approvisionnement
alimentaire des villes de l’Afrique de l’ouest. Parmi ces facteurs on note la forte demande des
produits maraîchers par les citadins (Luc et al, 2004).
Il est important de mentionner que les espaces boisés périurbains, les périmètres maraîchers et
de riziculture jouent un rôle de régulation climatique et hydrologique. Ils jouent également un
rôle de production économique et de création d’emploi pour les citadins. Les cultures
maraîchères offrent des opportunités pour lutter contre l'insécurité alimentaire. En effet, le
maraîchage assure la production d'une gamme variée de légumes et de fruits, qui permettent
d'améliorer le régime alimentaire des ménages. En plus les revenus issus de cette activité
garantissent une accessibilité économique aux autres denrées alimentaires. Les cultures
maraîchères apparaissent comme une alternative intéressante dans la lutte contre l'insécurité
alimentaire des ménages, tant en milieu rural qu’en milieu urbain. Notamment dans le
contexte actuel où les aléas climatiques provoquent des déficits céréaliers récurrents
(Siegnounou, 2010).
12
Le maraîchage constitue un outil de lutte contre la pauvreté chez les gros et moyens
producteurs. Les petits producteurs quant à eux arrivent aussi à se nourrir par le revenu qu’ils
réalisent dans la production de légumes. Cela montre l’importance du maraîchage dans la
création de revenus. La production de légumes à Niamey est une activité totalement
masculine, car 97% des chefs d’exploitation sont des hommes ; contrairement à la région de
Dosso et de Tillabéri où les proportions des chefs d’exploitation femmes sont respectivement
de 69,3% et 55.9% (Niger, 2007). Cette activité ne demande pas de gros moyens financiers,
c’est aussi une activité qui est plus rentable, surtout lorsque les producteurs disposent des
grandes surfaces (Djibo ; Moussa, 2009). Après avoir souligné l’importance du maraichage,
Moussa (2009) pense que la petite irrigation est une alternative aux grands périmètres
irrigués. Alors que les grands périmètres jouent un rôle important dans la sécurité alimentaire
aux échelles nationale et locale. Dans ce cas, on peut dire que la petite irrigation est une
solution pouvant réduire les problèmes rencontrés par les grands périmètres, tels que les coûts
élevés d’exploitation, les problèmes d’entretien et de maintenance des infrastructures, les
faibles rendements agricoles ou encore les problèmes liés à l’attribution des parcelles.
Le maraichage devient pour les producteurs un moyen qui garantit la survie et la stabilité
sociale, car il permet de réaliser des dépenses quotidiennes pour l’ensemble de leurs familles.
Pour Raynaut (1989 : 9), « La fonction principale du jardinage maraîcher est de procurer de
l’argent ». C’est ainsi que BOGNINI (2010) explique que seulement 5% des légumes étaient
consommés par les ménages maraichers à Réo au Burkina Faso. Pour Ouedroago (2013 : 37),
« La seconde utilisation des produits maraîchers est la consommation directe par les
ménages. Cette consommation a pour effet d’améliorer le régime alimentaire des ménages et
de leur fournir des éléments nécessaires à une bonne croissance». Ces deux affirmations se
complètent. Elles relèvent l’aspect économique du maraîchage en premier lieu, ensuite
l’aspect alimentaire. La production de fruits et légumes dans les zones urbaines et
périurbaines présente un avantage comparatif indéniable, par rapport aux zones rurales et
autres origines. En effet, le maraîchage permet l’approvisionnement des villes en produits
frais et nutritifs tout au long de l’année, mais extrêmement périssables. Il permet aussi de
créer des emplois locaux, de réduire les coûts de transport des aliments et la pollution. Ainsi il
contribue à la réalisation des ceintures vertes autour des villes et de recycler les déchets
urbains pour en faire des ressources productives.
Les producteurs maraîchers de la ville de Niamey pratiquent une seule campagne de culture
maraîchère au cours de l’année, elle correspond à la période sèche froide de septembre à mars.
En effet, compte tenu de l’unique campagne les producteurs sont confrontés souvent à des
problèmes de commercialisation, surtout lorsque l’offre est supérieure à la demande par
défaut de moyen de conservation. Malgré tout, le maraîchage constitue une alternative
intéressante de diversification, d’amélioration de l’alimentation et des revenus des populations
ainsi qu’une opportunité de création d’emploi en milieu urbain (Elhadji, 1993 ; Alassane,
2013). En fin malgré tous les avantages liés à l’activité du maraîchage, elle est confrontée à
des contraintes, telles que : les contraintes liées à l’accès aux intrants, à la commercialisation,
à l’aménagement ainsi que les contraintes financières. Mais la plus grande contrainte à
laquelle est confronté le maraîchage urbain est celle du foncier qui n’a pas été détaillée par
13
plusieurs études. Alors que la plupart des périmètres maraîchers sont menacés par
l’urbanisation.
1.1.5. Problématique
Le Niger est un pays où le secteur agricole contribue à hauteur de 40% du PIB et emploie
85% de la population. Mais, à l’instar des autres pays de la sous-région, il est confronté aux
aléas climatiques qui constituent un frein au développement de l’agriculture. Malgré la
faiblesse de sa production agricole, la population ne cesse de croitre de façon exponentielle.
Selon les projections faites à partir du RGPH de 2012, la population du Niger est estimée à
20 651 070 habitants en 2017 avec un taux d’accroissement de 3,9% par an (INS, 2016). C’est
ainsi que l'équilibre entre la population et le stock alimentaire a toujours eu un aspect fragile
et il est rompu lors des crises politiques ou climatiques ou lors d'invasions acridiennes. Ce
déséquilibre entre la population et la production se manifeste par des difficultés
d'alimentation, notamment pendant les périodes de soudure entre la récolte de l'année
précédente et l'arrivée de la nouvelle récolte c'est- à-dire durant les mois de juillet et août.
Les changements climatiques et la forte croissance démographique ont entraîné la raréfaction
des terres arables. Le ratio des terres arables par agriculteur est passé de 11,8 hectares en 1980
à 5,1 hectares en 2005 (SPIN, 2015). Avec les résultats du RGPH (2012), ce ratio est estimé à
1,1 hectare par agriculteur. Cependant l’agriculture pluviale est pratiquée sur des sols pauvres
et fragiles. Les rendements moyens des principales cultures pluviales comme le mil, le niébé,
le sorgho sont faibles respectivement de 477 kg ; 236 kg ; 361 kg à l’hectare. En plus ces
différentes cultures sont dans un cycle de rendement décroissant notamment le mil qui est
passé de 430 kg/ha en 1950 à 413kg/ha en 2013 et 350kg/ha en 2012. Suite à ces baisses de
rendements, le Niger a accusé en 2005 un déficit céréalier de 223 500 tonnes (CILSS, 2005).
Face à cette situation, le Gouvernement a opté pour le développement de l’agriculture irriguée
en mettant un accent particulier sur les filières porteuses. L’objectif est de diversifier la
production agricole, d’accroître les revenus des producteurs, d’assurer la sécurité alimentaire
des populations et de rendre la production moins dépendante des fluctuations
météorologiques.
Après la période des grandes sécheresses (1973 et 1983) et suite aux difficultés de gestion et
de la rentabilité des grands périmètres, le secteur horticole a connu un développement
spectaculaire grâce à sa composante maraîchère. Elle occupe aujourd’hui une place
importante dans le secteur des exportations de certains produits horticoles, dans l’équilibre
alimentaire et dans la réduction de la pauvreté (RGAC, 2007). À partir des années 1990, on
constate une croissance rapide des investissements consentis dans le sous-secteur de la petite
irrigation. C’est grâce à l’engagement de l’État avec les Partenaires Techniques et Financiers
qui ont décidé une nouvelle approche mettant en avant le rôle des acteurs privés dans
l’exploitation individuelle de la petite irrigation.
Malgré une superficie importante des cultures maraîchères estimée à 73.345 ha (dont 18 680
soit 25,5% de maraîchage pratiqué en décrue), il est important de noter que le pays est
dépendant de l’approvisionnement des produits maraîchers venant des autres pays voisins.
Ceci s’explique par la faible utilisation des semences adaptées durant toute l’année, en plus
l’accès de ce sous-secteur de l’irrigation au financement reste limité, seuls 23% des
14
exploitations ont accès au financement. Cependant on peut dire que la contribution des
systèmes bancaires au financement du maraichage est faible. Selon le recensement général de
l’agriculture et du cheptel 2007, seulement 0,5% des exploitants bénéficient de l’appui
financier des banques. Cela constitue un handicap important pour le développement de la
production maraichère. Mais, avec toutes les contraintes qui compromettent le développement
de l’irrigation, la situation des cultures irriguées a sensiblement évolué avec l’abandon en
2012 de la Stratégie de développement rural au profit de l’initiative 3N (les Nigériens
nourrissent les Nigériens). La production vivrière a augmenté de 9,3% en moyenne annuelle
sur la période 2012-2015 (PDES. 2017-2021). Cette initiative semble marquée par une
redéfinition des priorités en matière de développement de l’irrigation, en privilégiant l’appui à
la petite irrigation. En collaboration avec les organisations paysannes, la contribution de ces
dernières à l’initiative 3N est certainement un facteur clé de sa réussite. Mais elle nécessite un
renforcement notable des capacités des Organisations paysannes, entre autres en matière de
gestion de systèmes de financement, et aussi d’appui technique aux petits producteurs.
Dans la plupart des pays de l’Afrique de l’Ouest, le désengagement de l’État du secteur
agricole suite au programme d’ajustement structurel, s’est fait sans aucun mécanisme
d’accompagnement pour préparer les organisations paysannes à exercer les fonctions qui
autrefois étaient dévolues à l’État. Au Niger, après une longue période de forte mobilisation
de l’État de 1960 à 1998, culminant avec la mise en œuvre du Programme de Renforcement
des Services d’Appui à l’Agriculture, les pouvoirs publics se sont partiellement désengagés du
conseil rural. Les services techniques se sont repositionnés de fait sur leurs fonctions
régaliennes. Selon Lavigne (2001) cité par Saibou (2017 :27) « le désengagement de l’État ne
signifie pas abandon des responsabilités. Tant pour assurer des fonctions de service public
que pour garantir d’un point de vue juridique les règles du jeu, l’État est et reste un
partenaire indispensable des filières irriguées.»
La situation du conseil rural du Niger est caractérisée par une très forte dépendance
financière, vis-à-vis des bailleurs de fonds internationaux. Cela est la conséquence de
l’absence de mécanisme de financement innovant. En suite le conseil rural est aussi
caractérisé par un faible taux de couverture des producteurs, estimé à environ 1 conseiller
pour 1000 producteurs en moyenne, un faible taux d’encadrement estimé à 1 conseil pour 600
producteurs en dessous de ce qui est recommandé par la FAO (1 conseil pour 200 à 350
producteurs) (Système National de Conseil Rural du Niger, 2016). En plus de la faible
couverture, on note aussi une certaine variabilité de la couverture selon les zones. Ainsi, la
commercialisation des produits maraîchers reste un problème majeur. On constate un manque
d’organisation efficace des producteurs pour la commercialisation des produits agricoles et
des prix très fluctuants et pas assez rémunérateurs pour plusieurs raisons. Ces raisons sont : la
fixation des prix par les intermédiaires/commerçants, la saturation des marchés en période de
récoltes. Les actions entreprises par les divers projets n’ont pas réellement supprimé les
principales contraintes qui minent l’écoulement des produits dont entre outres :
- l’insuffisance des moyens financiers des unions et le mauvais fonctionnement du système de
gestion ;
- le manque de relations directes entre les unions et les acheteurs ;
15
- l’absence de dialogue formel entre les intermédiaires et les unions ;
- l’inexistence d’un système formel d’information entre les producteurs et les commerçants de
façon à donner des informations aux producteurs sur l’état de la demande ;
- le manque de planification de la production en adéquation avec les demandes du marché ;
- l’enclavement des zones de production ;
- l’insuffisance de l’organisation du transport.
Au Niger, les deux tiers des coopératives n’existent que de nom, car leurs activités ne sont
généralement pas visibles faute de moyens et de formation des responsables. D’autres
structures sont créées juste pour les besoins d’un appui. La gestion de ces structures est
souvent informelle compte tenu de la faible capacité d’organisation et du bas niveau
d’instruction de leurs membres (SPIN, 2015). La mauvaise gestion qui caractérise certaines se
traduit par l’appropriation des biens et services par quelques membres des organes dirigeants.
Cette situation se retrouve pratiquement dans toutes les organisations. Cependant, la prise en
charge par les organisations paysannes de responsabilités nouvelles dans un panorama
institutionnel en recomposition, apporte de profondes mutations. Et cela ne peut se faire du
jour au lendemain. C’est un processus qui demande de nombreuses conditions à remplir, aussi
bien de l’État que les organisations paysannes (Saibou, 2017).
Pour remédier à tous ces problèmes, la Stratégie Nationale du Conseil Rural a fixé comme
vision de permettre aux productrices, producteurs, leurs organisations et les filières, l’accès à
des services d’appui-conseil de qualité. La mise en œuvre de la stratégie s’effectue grâce à un
système national de conseil rural (SNCR) pluriel, décentralisé, à gouvernance partagée,
répondant à leurs demandes diversifiées et permettant la croissance durable du secteur rural à
l’horizon 2031. La stratégie nationale de développement de l’irrigation et de collecte des eaux
de ruissellement (SNDI/CER), adoptée en 2003 se fixe comme objectif d’améliorer la
contribution de l’agriculture irriguée au PIB agricole. Mais cette stratégie est confrontée à des
contraintes de commercialisation (fluctuation des prix des produits, fixation des prix par les
commerçants intermédiaire, saturation du marché en période de récolte…etc.) et
d’organisation des producteurs. Les facteurs qui handicapent le maraîchage au Niger ne se
limitent pas à l’insuffisance d’encadrement.
De 1960 à 2010, la population urbaine de l’Afrique est passée de 53 à 400 millions
d’habitants. En 2030, la population urbaine de l’Afrique subsaharienne doublera, pour
atteindre près de 600 millions de personnes (FAO, 2012). Selon la projection démographique
de l’INS 2016 au Niger, plus précisément dans la capitale, la population urbaine est passée de
978 029 habitants en 2012 à 1 072 713 habitants en 2016. Ceci montre que le Niger n’a pas
échappé au phénomène de l’explosion urbaine constaté dans les grandes villes de l’Afrique de
l’Ouest après la colonisation. Cette urbanisation met en concurrence le maraîchage urbain et
la demande d’habitation. L’agriculture maraichère est aujourd’hui remise en question dans
beaucoup de villes africaines, car la poussée urbaine par l’extension des superficies habitées
constitue une menace pour le développement du maraichage dans les villes. La Communauté
urbaine de Niamey s’étend sur 239 km² avec une population estimée à 800.000 habitants en
l’an 2000. La croissance de la ville se caractérise par son extrême rapidité. Ainsi, entre 1970
16
et 1988, la surface urbanisée ainsi que la population ont été multipliées par quatre (4) ce qui
montre que depuis les années 1988 les espaces agricoles urbains et périurbains sont soumis à
la menace de l’urbanisation.
Depuis 1993, la capitale nigérienne connaît le phénomène de lotissements publics et privés.
Ce phénomène ne cesse de prendre de l’ampleur et réduire l’espace agricole urbain.
L’ampleur des lotissements à Niamey s’est accrue surtout à partir de 1999, notamment avec le
programme d’arriéré de salaires contre parcelle, mis en place par le gouvernement (Djibo,
2013). La stratégie nationale de gestion de l’environnement urbain a été élaborée en 2001 et
parmi ses objectifs, figure la maîtrise environnementale des espaces non bâtis, y compris les
périmètres maraichers urbains. Malgré un effectif important impliqué dans le maraîchage
(15% de la population de Niamey pratique l’agriculture, dont plus de 5000 personnes dans le
maraîchage), cette activité n’est pas à l’abri de certaines catastrophes comme l’inondation.
C’est ainsi qu’en 1998 les maraichers ont enregistré une perte de 12 000 000 FCFA suite aux
inondations. Enfin la production maraîchère urbaine est confrontée à diverses contraintes,
dont la plus menaçante est la concurrence foncière entre activités agricoles et non agricoles,
ensuite les difficultés d’accès aux intrants. Il faut ajouter aussi l’insuffisance d’infrastructures
de stockage, de vente en gros ainsi que la fluctuation saisonnière de la production qui n’est
pas sans conséquence sur les prix des produits.
1.1.6. Questions de recherche
1.1.6.1. Question principale
- Comment la FCMN-Niya contribue-t-elle au renforcement des capacités des producteurs
maraîchers dans un contexte d’usage concurrentiel du foncier entre activité maraîchère et
habitation ?
1.1.6.2. Questions secondaires
- Qu’est ce qui caractérise la pratique du maraîchage dans l’arrondissement communal
Niamey 5 ?
- Quelle est la contribution de la FCMN-Niya dans la pratique et la sauvegarde du
maraichage urbain ?
1.1.7. Hypothèses de recherche
1.1.7.1. Hypothèse principale
-La FCMN-Niya contribue au renforcement des capacités des producteurs à travers l’appui-
conseil, l’accès aux intrants et la commercialisation des produits.
1.1.7.2. Hypothèses secondaires
- L’usage concurrentiel du foncier constitue une contrainte majeure pour la pratique du
maraîchage dans l’arrondissement communal Niamey 5
- La FCMN-Niya apporte un appui-conseil de proximité à ses membres afin de
renforcer la pratique du maraichage urbain.
17
1.1.8. Objectifs de recherche
1.1.8.1 Objectif général
Faire ressortir le rôle de la FCMN dans le renforcement des capacités des producteurs dans ce
contexte d’usage concurrentiel du foncier entre activité maraîchère et habitation.
1.1.8.2. Objectifs spécifiques
- Analyser la pratique du maraîchage dans l’arrondissement communal Niamey 5
- Faire ressortir la contribution de la FCMN au renforcement des capacités des
producteurs dans la pratique et la sauvegarde du maraichage urbain.
1.2. Démarche méthodologique
Cette partie comporte : la recherche documentaire, les travaux de terrain, le traitement et
analyse des données.
1.2.1. Recherche documentaire
Elle constitue la première étape du travail et s’est déroulée dans plusieurs bibliothèques dont
celle de la FLSH, de l’Agrhymet, de l’IRSH et sur Internet. La recherche documentaire a
permis de bien cerner le sujet de recherche et de faire le point sur les études antérieures qui
ont été effectuées de façon générale sur les organisations paysannes, la production
maraîchère, le renforcement des capacités des producteurs et l’utilisation concurrentielle du
foncier. Cette étape a permis aussi de faire la comparaison entre les différents résultats
obtenus et ceux des autres études.
1.2.2. Travaux de terrain
Cette étape est consacrée à la collecte des données statistiques et géographiques.
1.2.2.1. Enquête par entretien
Elle s’est effectuée à travers un guide d’entretien, qui est adressé aux responsables de la
FCMN-Niya (DRH et coordination de la section Niamey) et aux responsables du service de
l’agriculture de l’arrondissement communal Niamey 5. Ce guide a permis de recueillir des
informations sur le renforcement des capacités des producteurs, les menaces de l’urbanisation
sur les périmètres.
1.2.2.2. Echantillonnage
Il consiste à choisir parmi les producteurs, les personnes qui seront interrogées au cours de
l’enquête. L’union des coopératives maraîchères de Nogaré (Union Potal) dont les membres
constituent la population cible est composée de quatre (4) coopératives. L’effectif total des
adhérents est de 230 producteurs. La taille de l’échantillon de base est calculée à partir d’une
proportion ; la formule de Bernoulli a permis de calculer la taille de notre échantillon (n)
18
n : taille d’échantillon requise
t : niveau de confiance à 95 % (valeur type de 1,96)
p : prévalence estimative des producteurs
d : marge d’erreur à 5 % (valeur type de 0,05)
𝑛 = 73
En divisant ensuite la taille d'échantillon finale (n) par le nombre de coopératives de l’union
(04) nous avons déterminé le nombre de producteurs a enquêté par coopérative. La taille de
l’échantillon (73) correspond à 30% de l’effectif total des producteurs de l’union.
1.2.2.3. Enquête par questionnaire
Elle est menée à l’aide d’un questionnaire adressé à 73 producteurs maraîchers. Ce
questionnaire est basé sur les aspects suivants : organisation ; foncier ; production et
économie. L’objectif est de collecter des informations sur ce qui caractérise la pratique du
maraîchage, les actions de la FCMN-Niya, le niveau de satisfaction des producteurs, ainsi que
les attentes de ces producteurs. Ce questionnaire permet aussi de recueillir la perception des
producteurs sur la concurrence d’usage entre habitat et activité maraîchère. L’enquête par
questionnaire s’est effectuée parallèlement avec une observation terrain qui a permis de cerner
la réalité du problème soulevé par le sujet de recherche et en particulier l’utilisation
concurrentielle du foncier.
1.2.2.4. Collecte des données géographiques
Un récepteur GPS a été utilisé pour la prise des coordonnées des périmètres. Ces coordonnées
ont servi à la localisation des zones de production. Ensuite, des images landsat95 et Google
earth ont permis la réalisation des cartes de dynamique foncière de la zone d’étude. Un
appareil numérique a été utilisé pour la prise des photos d’illustration.
1.2.3. Traitement et analyse des données collectées
Les données collectées ont été traitées puis analysées. Les outils utilisés pour faire le
traitement et l’analyse des données diffèrent selon le type de données.
Ainsi pour les données quantitatives, le logiciel Sphinx a été utilisé pour le dépouillement et
le croisement des variables puis le tableur Excel pour la réalisation des graphiques.
Pour les données qualitatives, le traitement consiste à transcrire les entretiens enregistrés puis
extraire les informations qui cadrent avec l’étude.
Pour le traitement des données géographiques, les logiciels de cartographie Arc.view et
Arcgis ont utilisé pour la réalisation les cartes utilisées dans le ce document.
1.2.4 Les difficultés rencontrées
Au cours de ce travail, particulièrement sur le terrain, nous nous sommes confrontés à des
difficultés qu’on a pu surmonter, elles sont entre autres :
19
l’indisponibilité de certains membres des coopératives qui est relative à la saison
pluvieuse. En effet, les enquêtes sont effectuées pendant la saison des pluies, une
période pendant laquelle les maraîchers s’intéressent moins au maraîchage. Cette
situation nous a obligés de trouver les producteurs chez eux et pour d’autres
coopératives on a attendu les jours de réunion ou de formation pour les enquêter.
absence de données sur les effectifs des producteurs encadrés par le service communal
de l’agriculture. Cependant nous avons utilisé des données globales de la FCMN-Niya.
la méconnaissance de la superficie totale lotie dans l’arrondissement communal
Niamey V. Pour surmonter cette difficulté des images landsat95 et des données
Google earth ont été utilisées.
20
CHAPITRE 2 : PRESENTATION DE LA ZONE D’ETUDE ET DE LA STRUCTURE D’ACCUEIL
2.1. Présentation de la zone d’étude
Cette partie consiste à faire une brève présentation des ressources naturelles, humaines ainsi
que les activités socioéconomiques de l’Arrondissement communal Niamey V.
2.1.1. Situation administrative
L’arrondissement communal Niamey 5 est l’un des cinq (5) arrondissements communaux
qui composent la région de Niamey. Il a été créé selon la loi 2002 N°14 du 11 Mai 2003
portant composition et détermination des communes. Il compte à son sein douze (12) villages
administratifs (Diamyowé, Ganguel, Gorou Banda, Gorou Kirey, Kosseye, Kourtéré
Boubacar, Kourtéré Samboro, Nenni Goungou, Nordiré, Saga Gourma, Saguia, et Timeré) et
sept (7) quartiers (Lamordé, Nogaré, Karadjé, Banga Bana, Pont Kennedy, Kirkissoye et
Gaweye) dirigés respectivement par des chefs de village et des chefs de quartier.
2.1.2. Situation géographique
Situé sur la rive droite du fleuve Niger avec une superficie 40 km², L’Arrondissement
Communal Niamey 5 est limité au Nord-est par le fleuve, au Sud par la commune rurale de
Youri, à l’ouest par la commune rurale de Bitinkodji (figure n°1). Il est localisé entre 13°37’
et 13°51’ de latitude Nord et 2°02’ et 2°09’ de longitude Est avec une altitude moyenne de
185 m. L’Arrondissement Communal Niamey 5 se présente comme une zone périurbaine vue
la prédominance des activités rurales pratiquées par une frange importante de la population.
Figure n°1 : localisation de l’arrondissement communal Niamey 5
21
2.1.3. Milieu naturel :
2.1.3.1. Relief
Le relief est caractérisé par une plaine de 185 m d'altitude moyenne. Dans cette plaine on
relève la présence des îlots insubmersibles et des zones inondables en dessous de 182 m. Au
sud de cette vallée se situe une zone de plateaux latéritiques. Entre les deux zones on note des
buttes qui culminent à plus de 260 m (figure n°2). Les zones de plaine sont utilisées par la
population pour la pratique du maraîchage.
Figure n°2 : Géomorphologie de l’arrondissement communal Niamey 5
2.1.3.2. Sols
Trois unités morphologiques se distinguent comme l’indique la figure n°3 (PDC, 2011-2015).
- les sols argileux en général de mares et de bas fonds. Ces sols sont plus favorables aux
cultures maraîchères.
- les sols rouges limono-sableux où se pratiquent les cultures de mil ;
- les sols latéritiques au flanc des collines.
Ces sols subissent un fort lessivage, un encroutement et la disparition par endroits des sols
arables.
22
Figure n°3 : Typologie de sols de la zone d’étude
2.1.3.2. Ressources en eau :
Elles sont composées des eaux de surface et des eaux souterraines.
les Eaux de surface
Il existe dans la commune des eaux de surfaces telles que :
Le Fleuve Niger qui coule sur plus de 15 Km le long de l’ACN V ;
les mares semi-permanentes au nombre de trois (3) l’une située à Banga Bana
largement ensablée, les deux autres situées dans le quartier Karadjé dont l’une à la
hauteur du bureau de douanes et l’autre, à la dépression formée par le pont, traverse
l’AGRHYMET (PDC, 2011-2015).
Sur les plateaux de Bougoum, Séno et Téllitotgol il existe des flaques d’eau
constituées par les eaux de pluie et qui tarissent en fin d’hivernage.
Dans les carrières de Kirkissoye, Kourtéré et Diamyowé stagnent des eaux de pluie.
Les eaux de surface constituent un énorme potentiel pour la pratique du maraîchage.
Les Eaux souterraines
Sur le plan hydrogéologique, les ressources aquifères se localisent dans deux ensembles
distincts du point de vue géologique :
Les formations du socle intrinsèquement imperméables qui contiennent de l’eau dans
les réseaux de fractures engendrées par les accidents géologiques et dans les arènes de
23
la zone altérée. Ces réservoirs sont alimentés directement à partir du fleuve en hautes
eaux et par l’infiltration à partir de l’impluvium.
Les formations sédimentaires pour lesquelles on peut distinguer deux types
d’aquifères.
le continental terminal : réservoir argileux et peu épais au niveau de Niamey, en partie
exploité par les puits foncés dans la périphérie. Les réserves de cette nappe sont
limitées et ne donnant que de faibles débits ;
les alluvions récentes du fleuve Niger dont l’épaisseur est très irrégulière et la
lithologie généralement argileuse. Leurs possibilités d’exploitation restent localisées et
très réduites.
Par ailleurs, les communautés signalent la baisse du niveau des nappes phréatiques comme
l'un des impacts du changement et de la variabilité climatiques observées (PDC, 2015). La
baisse du niveau des nappes entrave les activités maraîchères des producteurs qui utilisent les
puits pour irriguer.
2.1.3.3. Végétation
L’Arrondissement Communal Niamey 5 abrite une végétation de type arboro-arbustive avec
des combrétacées comme espèces dominantes tel que Combretum nigricans, Combretum
glutinosum, Combretum micranthum, Guiera senegalensis, Khaya senegalensis, etc.
L’extension de la ville a fortement transformé le couvert végétal naturel. Ainsi on constate
une végétation anthropique : des petits bosquets arborés sur les plateaux et les versants, des
parcs à bois dans les vallées, des arbres fruitiers sur les koris, mares et le long du fleuve.
Quelques espèces représentent cette végétation : Hyphaene thebaica, Bauhinia rufescens,
Ziziphus mauritiana, on note aussi la présence des espaces aménagés.
2.1.3.4. Ressources fauniques
La faune sauvage a presque totalement disparu dans les confins de la ville de Niamey en
général et celle de L’Arrondissement Communal Niamey 5 en particulier. Le déséquilibre
écologique, la sécheresse, la désertification de l’habitat, le braconnage sont autant de facteurs
qui ont contribué à cette disparition. Cependant il existe d’autres spécimens de quelques
espèces longues du fleuve sur les plateaux (les hippopotames, écureuils, crocodiles, lièvres et
oiseaux).
On y trouve également des oiseaux tels que la tourterelle pleureuse, corbopie, le tisserand, des
reptiles comme le varan, des petits rongeurs comme l’écureuil fouisseur, le lièvre, etc.
2.1.3.5. Ressources halieutiques
Les espèces rencontrées sont : Heterobranchus longifilus (Dessi kiray), Clarias gariepinus
(Dessi bi), Lates niloticus (Keraw), Hydroccinus forskali(Zaway), Mormurops oudoti (Wassi),
et Hemichromis fasciatus (Forfoto). Cette ressource permet à la population de pratiquer la
pêche et investir dans les activités maraîchères.
24
2.1.3.6. Ressources en terres
Les terres agricoles sont constituées des terres dunaires et de la vallée du fleuve. L’estimation
des superficies cultivables n’est pas connue. En moyenne, 60% de ces superficies sont mises
en valeur annuellement (PDC, 2011-2015).
L’acquisition des terres est désormais plus qu’une nécessité pour les éleveurs et les
agriculteurs afin d’accroitre les rendements d’où une transformation de la steppe arborée et
des zones qui sont pour la plupart agro-éleveurs. Le foncier est l’élément clé de sécurité pour
mener à bien leurs activités. Ces terres indisponibles et souvent inaccessibles deviennent
source de tensions pour les populations qui en plus des effets dégradants du changement
climatique sont soumises à celui de l’urbanisation et de la démographie galopante. Cela
impact la pratique du maraîchage.
2.1.3.6. Climat
Le climat est de type Sahélo soudanien caractérisé par une saison sèche (Octobre à Mai) et
une courte saison des pluies (Juin à Septembre). La température moyenne annuelle est de
30°C. Le régime thermique est tropical avec des périodes chaudes et fraîches. Cette
température oblige les producteurs maraîchers à abandonner la pratique de certaines
spéculations pendant la saison chaude. Les précipitations sont moyennes, variables et
aléatoires. Il est tombé en 2016, 491.4 mm de pluie en 39 jours contre 478.4mm en 32 jours
en 2015. Les précipitations sont mal réparties dans le temps et dans l’espace. Au niveau de
l’Arrondissement Communal Niamey V, les années 2014 et 2017 étaient excédentaires
(Figure n°4). Les années déficitaires influencent le régime du fleuve et par conséquent, les
producteurs maraîchers se heurtent à un problème d’eau d’irrigation.
Figure n°4 : évolution de la pluviométrie de 2003 à 2017 (Source : SCDA Niamey)
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100
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400
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900
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mm
)
années
nombre de jours de pluie précipitation tendance linéaire
25
2.1.4 Aspects humains
Population
La population de l’Arrondissement Communal Niamey 5 est estimée à 132 271 habitants avec
une densité de 4208 habitants par kilomètres, dont 66 137 Hommes et 66 134 Femmes (INS
2013). Cette population est caractérisée par une forte composante des jeunes qui représentent
plus de 67% de l’effectif total. Cette proportion élevée des jeunes est favorable pour la main-
d’œuvre agricole. La population de l’ACN V atteindra 170634 habitants d’ici 2020, comme
l’indique la figure n°5 (projection INS, 2012-2035).
La population de l’Arrondissement est composée en majorité de groupes Peulhs, Zarma-
Songhaï, Haoussa, une importante communauté étrangère dont les Maliens, les Burkinabés
(Gourmantché), les Béninois, les Ghanéens et les Togolais. Cependant, on rencontre un
nombre important des Burkinabés impliqués dans le maraîchage.
Figure n°5 : évolution de la population de l'arrondissement communal Niamey 5 (source : INS, 2012)
2.1.5. Potentiel économique local
Sur le plan économique, l’Arrondissement Communal de Niamey 5 est caractérisé par une
prédominance du secteur primaire, principalement de l’agriculture et de l’élevage. L’artisanat
traditionnel se limite à la transformation des produits agro pastoraux et la confection des
outils de travail. Les corps de métier organisés ont des difficultés à émerger. Toutefois, les
activités des habitants sont principalement agro pastorales.
2.1.5.1. Les cultures irriguées
L’Arrondissement Communal Niamey 5, a une superficie d’environ 2104.21 hectares de terre
irrigable. Sur cette superficie 632.48 ha sont consacrés à la production de la tomate et 412 ha
pour la culture de l’oignon (figure n°6). À partir de la figure n°7, on peut déduire que les
principales spéculations de L’Arrondissement Communal Niamey 5 sont la tomate, l’oignon
et la laitue. Notons par ailleurs que les coopératives maraîchères qui ravitaillent les marchés
de la capitale, contribuent à l’essor économique de la commune.
0
20000
40000
60000
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Source : rapport définitif des résultats d’enquête horticole 2017-2018 (RECA)
Figure n°6 : superficie par spéculation cultivée dans l’arrondissement communal Niamey 5
Source : rapport définitif des résultats d’enquête horticole 2017-2018 (RECA)
Figure n°7 : quantité de produits maraîchers cultivés dans l’arrondissement communal Niamey 5
En outre, l’ACN V compte :
deux cent quatre-vingt-seize (296) groupements féminins ;
soixante-huit (68) groupements mixtes ;
une (1) fédération féminine ;
une union féminine ;
une fédération rizicole (Ficopri).
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27
2.1.5.2. L’élevage
L’élevage constitue, après l’agriculture la deuxième activité de l’économie locale. Il contribue
de manière soutenue non seulement à assurer la sécurité alimentaire, mais également à
l’amélioration des revenus des populations. Il convient de noter que les activités d’embouche
(bovine et ovine) se pratiquent sur tout le périmètre communal. Elles sont très développées et
apportent des ressources supplémentaires aux producteurs maraichers. Les espèces bovins
(17531), ovins (39563), caprins (33254) et la volaille sont élevées dans la commune (Source :
fiche d’indication des zones vulnérables).
2.1.5.3. Le commerce
Le commerce au niveau de L’Arrondissement Communal Niamey 5 est émergent. Cela
pourrait être lié à sa situation géographique et sa proximité avec le grand centre urbain de
Niamey. Elle est traversée de grands axes routiers, Boulevards du Gourma (axe de Torodi
frontière du Burkina Faso) et Maman djobo (axe de Say) facilitant ainsi les échanges à
l’intérieur et vers les pays voisins. Parmi les principaux produits commercialisés, on note les
produits maraîchers vendus dans les quartiers et au niveau du marché. L’Arrondissement
Communal Niamey 5, ne dispose que d’un seul marché moderne avec des capacités d’accueil
limité. De nombreux marchés traditionnels existent et favorisent les échanges au niveau des
quartiers et villages.
2.1.5.4. L’industrie et artisanat
Le secteur industriel est presque inexistant dans la commune. Cependant il existe quelques
unités de transformation des produits agro pastoraux telle l’usine de décorticage de riz dans le
quartier de Banga Bana, les boulangeries qui approvisionnent la commune en pain, l’unité de
transformation de lait dans le quartier Kirkissoye, l’usine du riz du Niger dans le quartier pont
Kennedy, l’imprimerie de Banga Bana. On note aussi la fabrication des matériels agricoles
qui constitue un atout pour les producteurs maraîchers.
2.1.5.5 Le réseau routier
Le réseau routier est constitué par les portions des routes nationales en direction de Say
(Boulevard Alpha Maman Djobbo), Torodi (Boulevard de Gourma), en direction du 2e Pont
(Boulevard du développement) et le Boulevard de l’Université. Ces voies jouent un rôle
important dans la vie de l’Arrondissement, car elles permettent au maraîcher d’acheminer
leurs produits aux différents points de vente.
2.2. Présentation de la structure d’accueil
2.2.1. Historique de la FCMN-Niya
La Fédération des Coopératives Maraîchères du Niger (FCMN-Niya) est une organisation
paysanne faîtière créée en 1996 à l’initiative de 11 coopératives des régions de Niamey,
Tahoua, Dosso et Tillabéri et c’est à la faveur de la loi coopérative régissant les organisations
rurales à caractère coopératif. Le mot «Niya» veut dire volonté ou engagement en langue
locale haoussa et ceci, pour affirmer la détermination des membres à faire de leur organisation
une structure phare en matière de développement au Niger. Les pas vers la création de la
FCMN-Niya ont été posés en 1994 quant des producteurs maraîchers, ne sentant pas leurs
28
intérêts défendus au sein de l’Union Nationale des Coopératives, ont décidé de créer
l’association des producteurs maraîchers du Niger (APROMANI) avec pour tutelle le
ministère de l’Intérieur. Mais pour se conformer à la nouvelle loi de 1996 régissant le
mouvement coopératif nigérien sous tutelle du ministère de l’Agriculture, les membres
d’APROMANI ont décidé de créer la FCMN-Niya. À sa création, la FCMN-Niya comptait 11
coopératives avec 2193 membres individuels, dont 1145 femmes, soit 52%. Aujourd’hui, elle
compte 73 Unions et 815 coopératives membres réparties sur l’ensemble du territoire national
avec 35776 producteurs individuels, tous chefs d’exploitions horticoles dont 38% de femmes.
Cependant, l’effectif des membres de la FCMN-Niya varie selon les localités (figure n°8)
Figure n°8 : répartition des membres de la FCMN-Niya par région (Source : rapport FCMN-Niya 2016)
2.2.2. Organisation et fonctionnement
Au plan de structuration, on distingue deux organes de gestion : un organe politique et un
organe technique.
L’organigramme ci-après décrit la structure de gestion de la FCMN.
Tillabéry 36%
Agadez 16%
Diffa 14%
Zinder 10%
Dosso 10%
Niamey 6%
Tahoua 4%
Maradi 4%
29
Gouvernance politique
Source : rapport d’activité FCMN-Niya 2016
Bureau exécutif
Conseil d’administration
Directeur adjoint
Finance/comptabilité
Conseillers
Commissaire au compte
Admi/GRH
Directeur
Assemblé Générale
Département activités
économique
Département
formation/appui-
conseil
Coordinations
sections régionales
Dynamique agro-
écologie/changem
ent climatique
Assistant resp.
Filière PDT
Assistant resp. Agro-
alimentaire
Assistant
Dynamiques
Coopérative
Assistant resp.
Chargé crédit
Gestionnaire Superviseur
30
2.2.3. Mission
La FCMN-Niya, s’engage à soutenir l’émergence d’exploitations horticoles familiales
durables concourant à l’amélioration des conditions de vie des membres.
2.2.4. Vision
Une organisation constituée d’exploitations familiales maraîchères résilientes,
professionnelles, diversifiées, viables, respectueuses de l’environnement et du genre, qui
investissent et se modernisent, orientées vers le marché, assurant la sécurité alimentaire,
nutritionnelle et l’amélioration continue du pouvoir socioéconomique des ménages des petits
exploitants irriguant du Niger.
2.2.5. Les axes stratégiques de la FCMN-Niya
La FCMN travaille essentiellement dans l’amélioration du maraîchage à travers 5 axes
stratégiques : l’approvisionnement en intrants, la production, la commercialisation, l’accès au
crédit et la structuration/organisation des producteurs et productrices maraîchers.
2.2.6. Relation et partenariat avec des acteurs externes
La FCMN met l’accent sur le développement et la diversification du partenariat du point de
vue technique, organisationnel et financier (tableau n°1). En effet, elle entretient de
nombreuses relations avec des organismes internationaux d’appui au développement. La
FCMN joue aussi un rôle d’interface entre les producteurs et les bailleurs de fonds, rôle qui se
caractérise par la négociation et/ou l’exécution des projets et programmes de développement.
Elle maintient également des relations commerciales avec certains distributeurs agréés
d’intrants à l’instar de la CAIMA.
Tableau n°1 : les partenaires techniques et financiers de la FCMN-Niya
Affiliations et
réseautage
Partenaires techniques Partenaires
financiers
Les partenariats
commerciaux
PFPN), DAC/POR
Coopération Suisse, Germicopa
CASPANI Université de Niamey
AGRITERRA,
SONIBANK
CCOAD Université de
Ouagadougou
Agricord à travers Agri
terra,
RECA INRAN
AGRIPROFOCUS, à
travers Oxfam Novib,
FIPA ICRISAT
FAO,
Source : rapport FCMN-Niya 2016
31
Deuxième partie : résultats obtenus
32
CHAPITRE 3 : PRESENTATION DES COOPERATIVES
3.1. L’évolution des coopératives
Depuis l’indépendance, la politique du gouvernement a été basée en grande partie sur le
développement rural. Il constituait l’une des principales préoccupations de l’administration.
Ce développement basé sur des politiques et stratégies très diverses, a fait de l’organisation du
monde rural en général et de l’option coopérative ébauchée depuis la colonisation, un choix
primordial. Cependant le bilan de l’intervention des coopératives reste de toute évidence
globalement décevant en particulier sur le plan de la prise en charge de la gestion rationnelle
des ressources de leurs terroirs (SNCR, 2016). Au plan institutionnel, l’État a opté pour un
partage des responsabilités en passant une partie de ses attributions à une société civile
émergente. Depuis l’indépendance, le Niger a mis l’accent sur une large campagne
d’éducation, de formation et d’information des paysans, qu’ils soient individuels ou regroupés
au sein des structures organisées. Cette activité avait été jugée indispensable à la
responsabilisation des ruraux et à l’autopromotion rurale. Le renforcement des capacités s’est
fait aussi au niveau des cadres, soit à travers des formations formelles dans les différentes
institutions de formation, soit par des rencontres d’échanges, des voyages d’études et des
campagnes d’information et d’éducation. L'évolution du mouvement coopératif nigérien est
caractérisée par deux grandes phases correspondant à deux stades politiques majeurs du pays :
la période coloniale et la période de l'indépendance.
3.1.1. Période coloniale
Les premières formes d'organisations coopératives au Niger remontent à la période coloniale
pendant laquelle furent institués successivement les greniers de réserve, les sociétés indigènes
de prévoyance et les Sociétés Mutualistes de Développement rural (SMDR). Pour faire
fonctionner le grenier de réserve, le colon demandait un apport en nature, chaque membre
d'une famille devait apporter une certaine quantité de céréales qui étaient stockées dans des
greniers en prévision de l'épuisement des vivres au moment de la soudure (juin-août).
Théoriquement, chaque membre devait retirer l'équivalent de la quantité de céréales déposées.
Malheureusement, dans la pratique, la dessiccation, les prélèvements du colon, les
retenues des chefs de village et de canton et les abus des administrateurs faisaient que les
paysans ne pouvaient pas récupérer la totalité de leur apport initial, Bontianti(2004). Après les
Sociétés Indigènes de Prévoyance (SIP) furent transformées en 1953 en Société Mutualistes
de Développement Rural (SMDR). Même si ces coopératives ont eu à jouer quelques rôles
dans la sécurité alimentaire des populations indigènes, c'est essentiellement le développement
et l'exploitation des productions de rentes (coton et arachides) qui sont visés en vue
d'alimenter l'industrie européenne. Les SIP ont échoué essentiellement à cause du caractère
autoritaire et trop administratif de leur gestion et du manque de formation et d'information
(absence de participation volontaire des membres). Les SMDR ont aussi échoué puisqu'elles
regroupaient l'ensemble des agriculteurs, des éleveurs, des pêcheurs et des artisans ruraux. De
plus l'adhésion était toujours obligatoire et les cotisations incorporées dans les impôts, Idem
(2004).
33
3.1.2. Période de l'indépendance
Après la période coloniale, l’État opta dans sa politique de développement rural pour un
système d'organisation et de participation des populations rurales. En 1962, l'Union
Nigérienne de Crédit et de Coopération (UNCC) fut créée, dont la mission était d'assurer
l'encadrement des paysans et le but de parvenir à une véritable autogestion. Durant les quatre
premières années de son existence, l’État créa des mutuelles et des coopératives sur la base de
l'adhésion individuelle et du versement de la part sociale.
En1966, un nouveau système a été mis en place pour élargir la coopérative à l'ensemble des
producteurs de chaque village formant ainsi des groupements mutualistes avec comme
membres tous les chefs d'exploitation. Les parts sociales furent supprimées et remplacées par
le capital social constitué avec une partie des excédents des opérations de commercialisation.
La période d’exception (régime militaire) marqua un nouveau tournant. De 1978 à 1982, les
coopératives furent généralisées dans tout le pays et structurées du village jusqu’au niveau
national (GMV, USRC, URC, UNCC). En 1982, le séminaire national sur les stratégies
d'intervention en milieu rural recommanda la dissolution de l'UNCC. Cette dissolution
interviendra en 1984 avec la création de l'UNC.
3.1.3. Au plan juridique
Au plan juridique, de 1947 à la Conférence Nationale, soit 44 ans après, plusieurs textes de
loi, relatifs à la législation coopérative ont été adoptés. Tous ces textes précisent le caractère
privé des organismes coopératifs qui sont des sociétés civiles particulières mandataires de
leurs membres. La tenue de la Conférence Nationale Souveraine en 1991 a constitué un
tournant majeur dans l’évolution du mouvement coopératif en dressant un diagnostic et en
formulant deux recommandations mettant en cause les stratégies de promotion coopérative et
la structure UNC qui en est issue, dont la principale est la refonte des textes réglementaires
des structures et associations des producteurs. Ces dispositions visaient la création des
conditions d’émergence des coopératives libres et performantes dans tous les secteurs. Cette
dynamique a conduit à l’adoption de l’ordonnance n°96-067/PRN/MAG/EL du 9 novembre
1996 portant régime des coopératives rurales et son décret d’application n°96-430/
PRN/MAG/EL du 9 novembre 1996. Ce nouveau cadre juridique a favorisé l’émergence de
29.462 coopératives. C’est dans ce contexte que les producteurs maraichers qui ont quitté
l’UNC ont créé la FCMN-Niya.
3.2. Le fonctionnement des coopératives
Les coopératives fonctionnent par la participation active de ses membres et à travers les
organes qu'ils mettent en place.
3.2.1. Les membres
Les membres des coopératives ont des droits et des devoirs vis-à-vis de la coopérative pour
son bon fonctionnement.
34
3.2.2. Les droits des membres
Chaque membre de la coopérative a les droits suivants :
le droit de participer aux assemblées générales, aux votes lors de ces assemblées et aux
décisions qui y sont prises ;
le droit d'être élu (e) aux organes de la coopérative ;
le droit d'utiliser les services de la coopérative dans les conditions fixées par les
statuts ;
le droit de se retirer de la société coopérative selon les modalités fixées par les textes
de base, et tout autre droit jugé utile dans les statuts.
3.2.3. Les devoirs des membres
Les principales obligations des membres vis-à-vis de leur coopérative sont les suivantes :
ils doivent participer aux activités de la coopérative ;
ils doivent accepter les décisions prises par l’assemblée générale, dès lors qu’elles sont
prises conformément à la loi, aux statuts et au règlement intérieur ;
un membre ne peut pas exercer à titre individuel une activité concurrente de celle de la
coopérative à laquelle il adhère ;
Les cotisations sont obligatoires à tous les adhérents.
3.2.4. Les organes d’administration et de contrôle
Les principaux organes d'administration et de contrôle de la coopérative sont :
l'Assemblée générale ;
le Conseil d'Administration ;
les Commissaires aux comptes.
3.3. Les avantages des coopératives maraichères
La promotion coopérative a toujours été une des stratégies majeures de développement rural
et l’intérêt qu’elle a suscité est resté invariablement important au Niger depuis les
indépendances. L’organisation des producteurs en groupements et coopératives présente des
avantages dont, entre autres :
l’acquisition de terres par ceux qui n’en possèdent pas par un simple acte signé entre
les propriétaires et ces derniers ;
l’accès à des matériels et équipements que les producteurs individuels ne peuvent pas
acquérir seuls ;
la prise en charge du volet commercialisation dans les groupements et coopératives
dynamiques. Les responsables du groupement ou de la coopérative négocient un prix
rémunérateur et organisent la collecte des produits.
35
L’action collective des coopératives maraichères peut aussi permettre à ceux-ci de réduire
leurs coûts de transactions sur le marché, d’obtenir un certain pouvoir d’intervention sur
celui-ci et d’augmenter leur représentation dans les forums politiques nationaux et
internationaux.
3.3.1. La perception de la coopérative selon les maraîchers
Les producteurs ont une perception très limitée des coopératives. La plupart des producteurs
enquêtés ont adhéré aux différentes coopératives pour bénéficier des aides. C’est pourquoi
beaucoup de producteurs cessent d’être membre quand il s’agit de verser les cotisations
annuelles. Selon un adhérent de la coopérative maraîchère de Nogaré «suite aux inondations
de 2012, la coopérative de Nogaré a enregistré une adhésion massive des producteurs pour
bénéficier de l’aide. Après beaucoup d’entre eux ne participent plus aux différentes
rencontres, ni même payé les cotisations annuelles ».
3.3.2. Le savoir et le savoir-faire
Les producteurs maraichers sont majoritairement analphabètes (tableau n°2), ce qui peut être
un facteur limitant pour une meilleure compréhension des modules de formation et de l’utilité
des formations. Cela ne leur permet pas aussi de profiter de manière optimale des opportunités
qui se présentent à eux. Par contre, ils ont bénéficié de beaucoup de formations notamment en
termes de la vie associative et de procédés agricoles qui leur procurent une certaine
compétence pratique. Ces compétences qu’ils acquirent sont mises en pratique. Mais selon le
coordinateur de la FCMN Niya « la confiance n’exclut pas le contrôle » les producteurs sont
évalués sur le terrain après la formation théorique, ou bien accompagnés par des animateurs
durant tout un cycle de production. Selon la section régionale de la FCMN, 50% des
producteurs arrivent à appliquer les formations suivies.
Tableau n°2 : niveau d'instruction des producteurs maraîchers
Niveau d'instruction effectif pourcentage
aucun 35 47.10%
primaire 18 24.7%
secondaire 8 11.0%
supérieur 0 0.0%
coranique 16 21.9%
TOTAL 73 100%
Source : enquête du terrain 2018
36
3.3.3. L’organisation des producteurs
Dans l’arrondissement communal Niamey 5 les producteurs maraîchers sont organisés en
coopérative et union de coopérative parmi lesquelles l’union des coopératives maraîchères de
Nogaré (union Potal). Toutes ces coopératives sont membres de la FCMN. La fédération a des
difficultés pour mobiliser les producteurs du fait que certains d’entre eux pensent qu’elle
privilégie beaucoup plus les membres du bureau que les autres coopérateurs. Les conditions
d’adhésion varient selon les coopératives (tableau n°3). Ces conditions d’adhésion ainsi que le
comportement de certains dirigeants de coopérative font que beaucoup de producteurs
s’abstiennent de s’adhérer. Les stratégies de cotisation annuelle, de frais d’adhésion, de
cotisations spéciales ont des difficultés à être appliquées dans des coopératives en raison de
leur faible compréhension des principes mêmes de la vie associative. Pour le respect des
textes de l’organisation OHADA ratifié par le gouvernement Nigérien, la FCMN s’est inscrite
dans un processus de transformer les unions de coopératives en société commerciale à but
lucratif. En effet, toutes les unions doivent créer des activités commerciales pouvant apporter
de revenu aux coopératives.
Tableau n°3 : les conditions d’adhésion selon les coopératives
conditions d’adhésion Nogaré Lamordé Neini Goungou Ganguel
Frais d’adhésion (FCFA) 4000 5000 5000 -
Cotisation annuelle (FCFA) 2000 2500 2500 6000
Source : enquête du terrain 2018
3.4. Caractéristiques de l’union des coopératives maraîchères de Nogaré (l’union Potal)
3.4.1. La spécificité des coopératives
Les coopératives qui composent l’union Potal présentent des caractéristiques spécifiques de
par la structure d’âge de leurs membres, leurs spéculations ainsi que leurs positions par
rapport à la ville de Niamey.
L’analyse du tableau n°4 montre une forte présence des jeunes dans le maraichage à Neini
Goungou (57,14%) qu’à Lamordé (24,49%) et Nogaré (23,25%).D'après ces résultats, la
coopérative de Neini semble être jeune et dynamique. Malgré, la forte présence des jeunes
hommes et femmes dans la coopérative à Neini, sur le plan politique ils occupent les postes
non influents.
37
Tableau n°4 : effectif des membres de l’union Potal par tranche d’âges et par coopérative
Coopératives Village Effectif de
membres
Effectif
homme 40
ans au plus
Effectif
femme 40
ans au plus
Effectif
jeune 25
ans à 39
ans
Pourcentag
e des
jeunes par
coopérativ
e
Djamu
Nogaré 86 46 20 20 23,25%
Ballal Lamordé 49 22 15 12 24,49%
Neini
Goungou
Neini
Goungou 35 10 5 20 57,14%
renaré Ganguel 60 35 25
Source : enquête FCMN-Niya 2017 section Niamey
Le tableau n°5 montre que la tranche d’âge 40-50 s’intéresse beaucoup aux activités
maraîchères que les autres tranches d’âge. Cela indique que les producteurs de cette tranche
d’âge ont plus des personnes à prendre en charge.
Tableau n°5 : classification des producteurs maraîchers enquêtés par tranche d’âge
âge effectif Pourcentage
20-30 15 20.5%
30-40 11 15.1%
40-50 17 23.3%
50-60 16 21.9%
60-70 6 8.2%
70 et plus 8 11.0%
TOTAL 73 100%
Source : enquête du terrain 2018
38
3.4.2. Les spéculations par site maraicher et par coopérative
3.5.2.1 Site de Nogaré
Situé sur la rive droite du fleuve, le site de la coopérative de Nogaré (Djamu), a une superficie
de 30 ha (enquête FCMN-Niya 2017). Sur le périmètre, la figure n°9 montre les principales
spéculations qui sont : la laitue (lactuca) et la menthe (Labiatacées), dont leur production
préoccupe 47% des maraîchers enquêtés. Quant au trident et l’oignon, ils sont produits par
18% des maraîchers. La spécificité de ce périmètre est sa position (proximité) par rapport au
centre ville de Niamey ainsi que sa production en légumes feuilles extrêmement périssables.
Figure n°9 : Proportion de production par spéculation sur le site de Nogaré (Source : enquête du terrain 2018)
3.5.2.2. Site de Lamordé
Avec une superficie de 23,5 ha (FCMN-Niya 2017), cinq principales spéculations sont
produites : la culture de la tomate pratiquée par 19% des producteurs enquêtés ensuite le
moringa, l’aubergine et le melon occupent 42% des maraîchers (Figure n°10).
Figure n°10 : Proportion de production par spéculation sur le site de Lamordé (Source : enquête du terrain 2018)
tomate7%
menthe22%
chou3%
courge3%oignon
2%
laitue25%
moringa2%
aubergine3%
selerie6%
tridens11%
amarantes5%
gombo2%
mélon1%
oseil3%
percil5%
tomate19%
menthe7%
chou3%
courge3%
oignon3%
laitue11%
moringa14%
aubergine14%
mélon14%
concombre4%
pomme de terre4%
haricot vert4%
39
3.5.2.3. Site de Neini Goungou
Le village de Neini Goungou est situé sur le bras du fleuve Niger. Cette position le rend
inaccessible durant certaines périodes de l’année notamment pendant la saison des pluies et
les périodes de crue du fleuve Niger. Les producteurs maraichers exploitent une superficie
totale de 25 ha. Sur l’ensemble des producteurs enquêtés, 45% sont impliqués dans la
production du moringa, du chou et de la tomate. On note aussi une forte production
d’aubergine et d’oignon occupants respectivement de 13% et 11% des enquêtés (Figure n°11).
Figure n°11 : Proportion de production par spéculation sur le site de Neini Goungou (Source : enquête du terrain 2018)
3.5.2.4. Site de Ganguel
Le village de Ganguel est situé à 7 km de la capitale, il s'étend sur un vaste plateau dunaire de
la rive droite du fleuve Niger. Pour la coopérative de Ganguel les principales spéculations
sont le chou, le moringa ainsi que l’oignon. Sur les 20 producteurs enquêtés dans cette
coopérative, 27% producteurs font la production du chou, 23% font le moringa et 20% sont
impliqués dans la production de l’oignon (Figure12).
40
Figure n°12: Proportion des producteurs par spéculation sur le site de Ganguel (Source : enquête du terrain 2018)
3.5. Justification du choix des spéculations
Le choix de spéculation n’est pas un fait de hasard, il existe plusieurs raisons qui incitent les
producteurs maraîchers à choisir des spéculations. Au niveau des quatre coopératives
enquêtées, les producteurs choisissent les spéculations en fonction de l’accès à l’écoulement ;
du cycle végétatif des cultures ; des conditions agro pédologique du périmètre ainsi que la
main d’œuvre. Plus de 50% des producteurs choisissent les spéculations en fonction de
l’accès à l’écoulement (la Figure n°13). Il y’a aussi des maraîchers qui produisent des
spéculations ayant un court cycle végétatif, la plupart sont ceux qui possèdent un terrain de
moins d’un hectare. La production des spéculations à court cycle leur permet d’avoir plusieurs
cycles de production. Au cours de l’année, un producteur de laitue peut effectuer 5 à 6 cycles
de production.
Figure n°13 : Proportion des producteurs par raisons de choix des spéculations (Source : enquête du terrain 2018)
tomate7%
chou27%
courge2%
oignon20%
laitue2%
moringa23%
aubergine13%
concombre3%
haricot vert3%
58,90%
27,40%
11,00%
2,70%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
facile à écouler court cycle végetatif conditionagropédologique
moins de maind'oeuvre
41
3.6. La motivation des maraîchers dans leur activité
La motivation première pour les cultures maraîchères est économique pour la plupart des
producteurs. L'objectif est la quête de revenus pour satisfaire les besoins socio-économiques.
Selon les résultats de nos enquêtes, plus de 87% de la production sont destinés à la vente. La
première vocation du maraîchage vise moins l'autoconsommation que les revenus maraîchers.
Les revenus jouent un rôle déterminant dans l'équilibre économique de l'exploitation
familiale. (ZALLED, 1999).
3.7. Les zones de production maraîchère
Longtemps pratiqué le long du fleuve Niger, le maraîchage s’est surtout accentué après les
sécheresses de 1974 et 1984 avec la dégradation continue des conditions des productions
agricoles pluviales, mais aussi par la croissance démographique très élevée (3,9%). La
pratique du maraîchage est surtout favorisée dans l’arrondissement communal Niamey 5 par
la présence du fleuve Niger et la forte demande des produits au niveau des marchés urbains.
Compte tenu des potentialités que regorge l’arrondissement communal Niamey 5, tous les
sites de production des coopératives enquêtées se situent le long du fleuve à l’exception du
site de Ganguel situé le long d’un kori qui se jette dans le fleuve (Figure n°14). Au niveau de
ces sites, les maraîchers produisent plusieurs cultures selon une périodicité appropriée. La
pratique du maraichage est accrue pendant la saison sèche froide avec une forte production de
légumes sur les sites. Cette production reste relativement faible pendant la saison pluvieuse où
la plupart des producteurs s’adonnent à la riziculture et/ou à la culture de mil notamment au
niveau de Neini Goungou, et Ganguel. Au niveau de ces coopératives, la majorité des
producteurs ont leurs champs de mil à côté de leurs jardins. Ainsi, la laitue, la tomate, le chou
sont pratiqués par un nombre important des producteurs maraichers durant la saison sèche
froide et la saison sèche chaude. Tandis que la culture de la menthe, l’amarante, de l’oseille,
du gombo, du haricot vert est pratiquée en saison pluvieuse. Sur les sites de Nogaré, Lamordé
et Neini Goungou, l’irrigation est assurée par l’eau du fleuve qui est directement puisée via
des motopompes. Alors que pour le site de Ganguel, à cause de la distance entre le fleuve et le
site, les producteurs utilisent l’eau des puits pour irriguer.
42
Figure n°14 : Carte de localisation des différents bassins de production
3.7.1. La production des semences
Au niveau de toutes les coopératives, les producteurs utilisent des semences améliorées pour
les légumes dont la production de semences leur est difficile, comme la carotte, le concombre,
le chou…etc. L’utilisation des semences améliorées leur permet d’obtenir une meilleure
germination et un bon rendement. Ils produisent des semences de certains légumes locaux
comme le gombo, l’oseille, le haricot vert, l’oignon et même pour certains légumes exotiques
tels que la laitue, l’aubergine…etc. Dans toutes les coopératives, les maraîchers enquêtés
produisent des semences qui sont soit réutilisées (72%) pour le prochain cycle de production
ou vendues (26%). La semence la plus produite est celle de la laitue. Elle représente 29% de
la production semencière ensuite l’oignon (15%). La tomate et l’aubergine représentent
respectivement, 14% et 12% (figure n°15). Il faut noter que d’autres producteurs se sont
spécialisés dans la production de semences.
43
Figure n°15 : Proportion de production de semence par spéculations (Source : enquête du terrain 2018)
Photo n°1 : planche de production de semence de laitue à Nogaré
3.7.2. La conservation des produits
La conservation des produits maraîchers est extrêmement importante dans la chaîne de valeur
de la production maraîchère. Ce volet s’inscrit dans l’initiative 3N (les Nigériens Nourrissent
les Nigériens), à travers l’axe 2 et principalement dans le programme prioritaire 5, intitulé
« amélioration de la conservation et de la transformation des produits agro-sylvo-pastoraux ».
Les dispositifs de conservation permettent de conserver le restant des produits non vendus,
44
mais aussi de décaler la mise en commercialisation des produits périssable, ce qui permet
d’obtenir de meilleurs prix de vente hors des périodes de surproduction. Selon les résultats de
nos enquêtes, 19% des producteurs ont de dispositifs de conservation traditionnels. La plupart
de ces producteurs conservent leurs productions dans des greniers ou des petites cases
construites en paillote (Figure n°16). Mais pour la coopérative de Nogaré les spéculations ne
sont pas conservable, plus de (3) trois jours. Cela engendre des pertes énormes notamment en
cas de mévente.
Figure n°16 : proportion des producteurs ayant un dispositif de conservation des produits (Source : enquête du terrain 2018)
3.7.3. La protection des sites de production
Pour maximiser la production, il est nécessaire de prendre des mesures de protection de la
parcelle ou du site de production maraîchère contre les animaux et le vent. Il s’agit de mettre
en place une clôture en haie morte (avec les branches des arbres) ou haie vive (qui servira
aussi de brise-vent) comme l’indique la photo n°2. Une hauteur de 2 m est suffisante. Selon
les résultats de nos enquêtes, 73% des enquêtés ont répondu que les animaux en divagation ne
leur causent pas de dégâts. Cela montre que leurs périmètres sont protégés par une clôture.
Les 27% sont ceux dont leurs périmètres sont proches de la ville telle que ceux de Nogaré et
Lamordé. Sur ces deux derniers périmètres, on enregistre des vols de produits et des dégâts
causés par animaux pouvant conduire à des conflits.
non81%
oui19%
45
3.8. Le rôle du maraîchage dans l'économie urbaine
La première vocation du maraîchage urbain vise moins l'autoconsommation que le
ravitaillement du marché. Les revenus maraîchers jouent un rôle déterminant dans l'équilibre
économique de l'exploitation familiale. Ils permettent la couverture des besoins de
consommation courante (besoins alimentaires, paiement de loyers, habillement et logement de
la famille, dépenses de santé et d’éducation), mais également le financement du capital de
production …etc. D’après Djibo (2018), quelle que soit l’ampleur des contraintes liées au
maraîchage la production de légumes apporte aux agriculteurs une plus-value non négligeable.
Sur le plan économique, l’agriculture urbaine de type maraicher offre beaucoup d’avantages
aux maraîchers. Une étude statistique réalisée sur trois grands sites de productions
maraîchères montre que le maraîchage urbain rapporte plus de 300 millions de FCFA de
marge brute par an à l’ensemble des maraîchers (Anges, 2014). Le maraîchage est un
important secteur d’intégration des ruraux qui arrivent en ville (Diop, et al 2009).
3.8.1. La commercialisation des spéculations
En termes de circuits commerciaux, les produits du maraichage urbain et du périurbain font
l'objet de chaînes de vente très courtes. En effet, la commercialisation des produits s’effectue
en général au niveau des périmètres. Entre le producteur et le consommateur, on trouve de
zéro à trois intermédiaires, selon la distance du lieu de production au marché urbain. Selon les
résultats de nos enquêtes, 65% des producteurs vendent leurs spéculations sur les sites. Seuls
30% acheminent leurs produits au marché (Figure n°17). Un marché est conclu entre le
maraîcher et le client qui récolte chaque matin une quantité qu’il peut écouler. Selon Djibo
(2018), l’approvisionnement en fruit et en légumes passe nécessairement par les marchés
répartis dans les différents quartiers de la ville.
Photo n°2 : Clôture d’un champ de moringa en haie vive
Photo n°3 : Clôture d’un champ d’aubergine haie morte
46
Figure n°17 : Lieu de commercialisation des produits (Source : enquête du terrain 2018)
3.8.2. Les Circuits de commercialisation
L’analyse des circuits de commercialisation met en exergue trois types de circuit à travers
lesquels, les produits transitent des producteurs aux consommateurs (figure n°18) :
un circuit court qui se dessine par l'acheminement direct de la production aux
consommateurs ;
un circuit moyen dont, le schéma intègre les producteurs, les détaillants et les
consommateurs ;
Enfin, un circuit long qui est celui qui fait intervenir non seulement les producteurs,
mais également les grossistes, ensuite les détaillants et les consommateurs.
Figure n°18 : circuit de commercialisation des produits maraîchers (Source : enquête du terrain 2018)
au marché30%
sur le site65%
dans le quartier5%
Producteurs
Consommateurs Commerçants grossistes
Commerçants détaillants
Consommateurs
Détaillants
Consommateurs
47
3.8.3. Les revenus des producteurs
Les revenus procurés par les producteurs varient selon la dimension de l’exploitation et du
type de spéculations. Pour les petites exploitations, les revenus sont estimés à 200 000FCFA
par cycle de production notamment en période de forte demande. Et pour les grandes
exploitations (supérieurs à 1000m²) les revenus sont estimés à plus de 270 000FCFA par cycle
de production.
3.8.4. Les Contraintes liées à la commercialisation
Ainsi, la mévente, le manque de clientèle fidèle et la fluctuation des prix constituent des
contraintes qui minent l’écoulement des produits. En particulier pour les producteurs de Neini
Goungou et Ganguel le manque de moyen de transport s’impose compte tenu de leurs
positions par rapport à la ville. Les femmes qui s’occupent de la commercialisation ont notifié
aussi le manque de centre de commercialisation, notamment avec le déguerpissement de
certains marchés tel que le marché de « Djamadjé ». À tous ces problèmes, s’ajoute une forte
concurrence. Les mêmes types de produits proviennent de l’extérieur créant ainsi en certaines
périodes une saturation des marchés.
48
CHAPITRE 4 : RENFORCEMENT DES CAPACITES DES PRODUCTEURS
L’organisation paysanne est le maillon incontournable qui permet aux producteurs et
productrices de subsistance d’entrer dans une dynamique d’amélioration de leur production et
d’en promouvoir la commercialisation. Les OP sont des interfaces entre
producteurs/productrices et mécanismes privés ou publics de fourniture d’intrants et de leur
financement. Elles facilitent l’accès aux informations et sont à l’origine des appuis de
formation et d’autres actions de renforcement des capacités. À travers leurs animateurs, elles
facilitent l’appui-conseil et la maitrise des techniques de production et d’utilisation des
intrants. Pour renforcer les capacités d’investissement des fédérations d’OP, la FAO a appuyé
la création d’une confédération dénommée Union des Fédérations de Producteurs du Niger
(UFPN) regroupant huit fédérations bénéficiaires d’un fonds de garantie. Ce fonds permet
d’accroître leur accès au crédit pour l’achat d’intrants et la réalisation d’autres investissements
pour des activités économiques en faveur de leurs OP membres, FAO (2013).
Selon les producteurs enquêtés 52 ont répondu avoir participé à des séances de formation et
41 ont bénéficié des appuis-conseils, 41 ont eu accès à des intrants. Les non-réponses sont des
producteurs qui n’ont jamais bénéficié d’aucune contribution à part leurs efforts propres. En
effet ces 9 producteurs se sont récemment intégrés dans les coopératives, ils ont une durée
d’ancienneté de moins de 2 ans (figure n°19).
Pour remédier certaines contraintes liées à la commercialisation comme la fixation des prix
par les clients, la FCMN-Niya a mis en place dans chaque coopérative un comité chargé de la
commercialisation. Ce comité a le monopole de fixer les prix des spéculations, il joue le rôle
d’intermédiaire entre les membres de la coopérative et les acheteurs. Cependant pour le cas de
la laitue les formateurs (animateurs et techniciens) recommandent aux producteurs la
dimension des planches (10m2) et le nombre de pieds de laitue à repiquer. Cela leur permet de
fixe un prix unique au niveau de la coopérative.
Figure n°19 : effectif des producteurs ayant bénéficié de renforcement des capacités (source : enquête terrain)
9
52
41 41
5
0
10
20
30
40
50
60
49
4.1. Les différentes thématiques de formation
Avec son dispositif technique, les producteurs maraîchers bénéficient des séances de
formations sur plusieurs thématiques comme les techniques de production agricole, la
production et l’utilisation des engrais biologiques (compost) et des produits
biopesticides…etc.
4.1.1. Besoin en formation selon les spécificités des coopératives
Les assemblées générales avec les membres des coopératives ont permis de relever leurs
besoins en renforcement de capacités. Le tableau n°6 présente la liste exhaustive des besoins
en renforcement de capacités exprimés par les membres des différentes structures à la base.
L’analyse de ce tableau montre que les différentes coopératives ont exprimé leurs besoins en
formation à travers plusieurs thématiques. La thématique formation sur la mise en place et
conduite de la pépinière et les itinéraires techniques de production maraichère, est exprimée
en fonction de la spécificité (types de spéculation) des coopératives. Néanmoins elles
partagent aussi des thématiques identiques telles que la gestion de la fertilité, la production
des bio-pesticides et leurs utilisations, la gestion de leurs exploitations agricoles et
commercialisation.
Tableau n°6 : Les principaux besoins en renforcement des capacités des membres des trois coopératives.
Coopératives Thématiques de formation identifiées selon les spécificités par site
Djamu de
Nogaré
Formation sur la mise en place et conduite de la pépinière et les itinéraires
techniques de productions maraichères (laitue et chou)
Formation sur la gestion de la fertilité (technique culturale, compostage et de
fertilisation) et production des bio-pesticides et leurs utilisations
Formation en production des semences de laitue
Formation sur la transformation des feuilles et graines de moringa
Formation sur la gestion de leurs exploitations agricoles et commercialisation
Ballal
Lamordé
Formation sur la mise en place et conduite de la pépinière et les itinéraires
techniques de productions maraichères (laitue, Concombre, Chou et
Aubergine)
Formation sur la gestion de la fertilité (technique culturale, compostage et de
fertilisation) et production des bio-pesticides et leurs utilisations
Formation sur la gestion de leurs exploitations agricoles et commercialisation
50
Formation sur la reconnaissance des ennemis, maladies des cultures et
l'utilisation des pesticides
Coopérative
maraichère
de Neini
Goungou
Formation sur la mise en place et conduite de la pépinière et les itinéraires
techniques de productions maraichères (oignon, Tomate, aubergine,
concombre et chou) et le stockage des bulbes d'oignon
Formation sur la gestion de la fertilité (technique culturale, compostage et de
fertilisation) et production des bio-pesticides et leurs utilisations
Formation sur la gestion de leurs exploitations agricoles et commercialisation
des produits maraichers
Formation en entretien de motopompe, gestion d’eau d'irrigation et installation
d’un système d’irrigation
Formation sur la transformation des feuilles et graines de moringa
Source : enquête au niveau des coopératives 2017 FCMN section Niamey
4.1.2. Synthèse des formations reçues
Le tableau n°7 montre une forte disparité entre les effectifs des hommes et des femmes ayant
suivi la formation. On remarque aussi, sur les 8 formations qu'avaient reçues l'ensemble des
ces coopératives les femmes n’ont bénéficié que de deux, les techniques de production
maraichère et la transformation de l'arachide (Tableau n°7). Or, la thématique
commercialisation des produits maraîchers est indispensable pour les femmes surtout que la
plupart d’entre elles sont impliquées dans la commercialisation des produits. Cependant, il y a
nécessité de recycler la plupart des formations reçues pour permettre aux femmes, qui sont
impliquées dans la production et aux jeunes d'avoir des connaissances solides afin, de bien
exercer l'activité et d'en tirer profit.
Tableau n°7 : Synthèse des formations reçues des trois coopératives
Synthèse des formations reçues au niveau des trois coopératives (Nogaré ; Lamordé ;
Neini Goungou)
Formation Nombre
d’hommes
formé
Nombre
des
femmes
Nombre
des
jeunes
Total par
formation
Formation sur la mise en place d’une pépinière et
les techniques de production maraichère
77 9 9 85
Formation en production de compost et son
utilisation
42 0
16 58
51
Formation sur la production des semences
maraichère (laitue, oignon)
6 0 5 11
Formation sur l’identification des ennemis des
cultures et le traitement phytosanitaire
46 0
13 59
Formatons sur la gestion de l'eau d'irrigation, le
système goute à goute et l'installation du système
Californien
35 0
0 35
Formation sur le crédit 25 0 0 25
Formation sur la commercialisation des produits
maraichers
6 0 0 6
Formation sur la transformation de l'arachide 0 10 0 10
Source : enquête au niveau des coopératives 2017 FCMN section Niamey.
En comparant le tableau n°7 et le tableau n°8 on constate une concordance entre le besoin de
formation exprimé par les producteurs et les thématiques de formation suivie. Mais dans le
cadre de sauvegarde du maraichage urbain, ces thématiques de formation restent insuffisantes.
Dans le cadre de renforcement des capacités, il ressort de nos enquêtes que la FCMN-Niya
intervient beaucoup plus dans la formation des producteurs. Parmi les différents types de
formations suivies par les producteurs maraîchers, la mise en place des pépinières occupe une
place importante, 47 producteurs enquêtés (Figure n°20) ont des connaissances sur cette
thématique suite aux séances de formation dispensées par les techniciens de la FCMN en
collaboration avec la direction de l’agriculture de l’arrondissement communal Niamey 5. Il
faut noter que l’analphabétisme des producteurs maraîchers est un frein au bon
fonctionnement des coopératives et au succès des activités organisées par la FCMN tel que la
formation. Malgré cette situation, les producteurs arrivent à assimiler la formation à travers
des séances de formation théorique et pratique. Pour amoindrir et réduire les pertes en cour de
stockage la FCMN-Niya, met l’accent sur la maîtrise des techniques de production en
privilégiant l’utilisation les fertilisants organiques (composte) plutôt que les engrais
chimiques. L’objectif est de produire des produits qui pourraient être conservés durant
quelques mois afin que les producteurs bénéficient de prix plus rémunérateurs à la vente. Des
abris et magasins de stockage d’oignon et de pomme de terre sont réalisés afin de rendre
possible cette vente différée. En plus la FCMN-Niya organise des voyages d’études pour les
experts paysans. Cela permet aux producteurs maraîchers d’acquérir des connaissances sur
d’autres techniques de production et de commercialisation.
52
Figure n°20 : les thématiques de formation suivies par les producteurs (source : enquête du terrain 2018)
4.2. Accès aux intrants
L’accès aux intrants agricoles de qualité constitue un maillon primordial de la filière agricole.
Bien que le maraîchage ne requière pas un capital de départ important, se procurer les intrants
nécessaires (semences, engrais, pesticides) en quantité et surtout, en qualité suffisantes
représente une difficulté majeure pour certains producteurs. C’est pourquoi la FCMN facilite
l’accès des coopératives membres aux intrants, à travers la mise en place des Boutiques
d’intrant (50 boutiques dans les zones reculées) et la formation des gérants. Elle organise
aussi des commandes groupées de semences et matériels. Il faut noter que la demande en
intrants de la plupart des petits producteurs et petites productrices maraîchers porte sur de
faibles quantités en raison de leurs maigres ressources financières. Les résultats de nos
enquêtes montrent que les producteurs maraîchers des différentes coopératives ont plus
d’accès aux semences que les autres intrants. Les fertilisants et les produits phytosanitaires
sont les deux intrants ou les producteurs n’attendent pas l’intervention de la FCMN-Niya.
Seulement 7 producteurs ont confirmé qu’ils ont bénéficié de fertilisant et de produits
phytosanitaires (Figure n°21). Cela s’explique par le fait que ces deux intrants sont fabriqués
par les producteurs maraîchers à partir de l’expérience réussie au cours des formations sur les
biopesticides et le composte. Ainsi, le rôle des OP est confirmé par Dénis. (2002) qui dit que
la fourniture de services des OP à leurs membres peut être de nature technique ou
économique. Il s’agit de favoriser les innovations techniques pour améliorer les revenus de
leurs membres et aussi en s’engageant dans la collecte et la commercialisation de leurs
produits ou en jouant un rôle dans l’approvisionnement en intrants agricoles.
18
47
8
28
3539
62 3
5
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
53
Figure n°21 : effectif des producteurs ayant bénéficié des intrants (source : enquête du terrain 2018)
4.2.1. Les boutiques d’intrants
L’initiative de création de BI a été développée par la FAO, avec le gouvernement nigérien, à
partir de 1999, pour adapter l’offre des intrants aux besoins des agriculteurs. Une BI à
caractère associatif ou de type coopératif est une entreprise à caractère économique qui offre
des services de proximité. Elle est mise en place par une ou plusieurs OP, réunies ou pas en
réseaux (union, fédération), qui sont pleinement responsables de sa gestion. Le nombre de
boutiques d’intrants a continuellement augmenté depuis 1999 (figure n°22) (date de
démarrage du projet « Intrants »). On note une forte augmentation des BI entre 2009 et 2012,
période au cours de laquelle 60% des boutiques d’intrants en activité ont été créées (40%
d’entre elles ont été appuyées par le projet IARBIC).
Figure n°22 : nombre de boutiques d’intrants créé par an (FAO, 2012)
23
37
48
26
7
0
10
20
30
40
50
60
non béneficière matériel semence fertilisant produitphytosanitaire
613 11
24 2539 39
17
35
66
149158
135
6
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
54
4.2.1.1. Les fonctions des boutiques d’intrants
La BI remplit fondamentalement trois fonctions essentielles :
une fonction de proximité : intrants et matériel agricole plus proche du producteur ;
une fonction de qualité : les produits sont de bonne qualité, achetés auprès de
fournisseurs sérieux ;
une fonction d’accessibilité : prix des produits abordables et vente en petits
conditionnements.
4.2.1.2. La situation des Boutiques d’intrants des coopératives
Les magasins d’intrants des différentes coopératives sont en état de dysfonctionnement.
Auparavant ces coopératives disposent des matériels de location. Mais suite à une mauvaise
gestion, ces matériels n’ont pas puis être renouvelés. Maintenant les producteurs se réfèrent
aux systèmes privés de vente d’intrants. Or, ces systèmes sont souvent coûteux et la qualité
des intrants n’est pas aussi garantie. De même les résultats de Anges (2014), révèlent que 67%
des paysans du Bénin enquêtés déclarent se procurer des pesticides dans des structures
illégales de vente de pesticides contre 33% dans des structures agréées par l’État. Cela montre
à quel niveau les producteurs maraîchers préfèrent s’approvisionner auprès des boutiques
d’intrants privés
4.2.2. Le niveau de satisfaction des producteurs maraîchers
Plus de la majorité des producteurs ont répondu tout à fait satisfait de la contribution de la
FCMN pour le développement du maraîchage (Figure n°23). Ces producteurs sont ceux qui
participent de façon permanente aux différentes activités de leurs coopératives. La proportion
restante (23%) est composée des producteurs qui n’ont jamais bénéficié des intrants de
production ni même participé à des séances de formation et ils n’ont pas aussi bénéficié de
restitution des formations auprès des producteurs participants. Bien qu’ils versent leurs
cotisations annuelles. Certains d’entre eux sont sous-informés de la tenue des réunions ou des
formations. Cependant, il faut noter qu’au niveau de ces coopératives il y’a un problème de
communication. Les chargés d’information n’utilisent pas des moyens efficaces pour passer
les informations.
55
Figure n°23 : niveau de satisfaction des producteurs (source : enquête du terrain 2018)
4.3. Le renforcement de capacité provenant des autres acteurs
Les collectivités sont des acteurs incontournables dans le développement du maraichage. En
effet, la direction de l’agriculture travaille en étroite collaboration avec la FCMN-Niya dans le
cadre de renforcement des capacités des producteurs surtout pendant les périodes
d’inondations. 73% des enquêtés ont répondu avoir bénéficié des appuis auprès de la direction
communale de l’agriculture. Ces appuis sont soit des semences, des fertilisants ou des séances
de formation (Formation sur la mise en place d’une pépinière et les techniques de production
maraichère, l’identification des ennemis des cultures et le traitement phytosanitaire). Mais la
direction de l’agriculture communale n’est pas le seul acteur qui participe de façon directe au
renforcement des capacités des producteurs. Il faut noter la participation de la Direction
Régionale de l’Agriculture, le service technique ICRISAT, etc.
4.4. Les problèmes compromettant la pratique du maraîchage en ville
4.4.1. Concurrence d’usage foncier
Les périmètres maraîchers sont de nos jours de plus en plus menacés de disparition au profit
du bâti. En effet, la contrainte la plus importante pour la pratique du maraîchage demeure
l’usage concurrentiel du foncier dans la ville de Niamey. Cette situation n’incite guère les
maraîchers à investir dans l’activité de peur de perdre l’usufruit de leur exploitation. Cela
n’encourage non plus les institutions à risquer de financer les producteurs mal sécurisés sur le
plan foncier. Si on tient compte de l’usage concurrentiel du foncier entre le maraîchage et le
bâti on peut présager la disparition des périmètres maraîchers, car certaines personnes
investissent de fortes sommes pour acquérir des exploitations maraîchères et les transformer
en bâti. Cette situation plus inquiétante créant ainsi des problèmes d’approvisionnement de la
ville en légumes frais.
23%
77%
non satisfait satisfait
56
Selon le Réseau Francophone de l’Agriculture Urbaine en Afrique de l’Ouest et du Centre
(RFAU/AOC) en 2001, le rythme de consommation du sol par l’urbanisation à Niamey a
atteint la moyenne de 400 hectares de terres agricoles absorbées chaque année par les
lotissements, et c’est depuis une quinzaine d’années. Toujours selon la même source, la
superficie agglomérée de la ville de Niamey qui n’était que de 820 hectares en 1960, est
passée à 2460 hectares en 1977, pour atteindre 5500 hectares en 1984. En 2001, l’urbanisation
de la ville de Niamey s’étale sur un peu plus de 10 000 hectares. Cette situation d’urbanisation
constitue une menace pour les espaces agricoles et en particulier pour les périmètres
maraîchers.
Ces deux illustrations (photo n°3) montrent l’usage concurrentiel du foncier au niveau du
périmètre de Nogaré ce phénomène va encore accélérer notamment, avec la construction de la
digue. Les inondations deviennent moins importantes ce qui peut pousser d’avantage certain à
transformer les parcelles maraîchères en parcelles d’habitation.
Photo n°4 : Des habitations sur le site maraîcher de Nogaré
4.4.2. Insécurité foncière
On constate dans l'espace périurbain nigérien, l'installation d'un phénomène de vente des
terres, par les propriétaires terriens à des personnes nanties pour la satisfaction des besoins
immédiats. Cette situation est pareille pour le cas de l’arrondissement communal Niamey 5.
les sites maraichers subissent les effets de la croissance démographique et de l’urbanisation
galopante. Cette situation qui n’est pas sans conséquence accentue la vulnérabilité des
producteurs maraîchers.
En dehors des ventes, les paysans subissent l'expropriation pour cause d'utilité publique par
les communes. Selon la Direction Régionale de l’Agriculture (DRA) au niveau du site
maraicher de Kombo, plus de 10 hectares ont été expropriés pour la réalisation des bâtiments
de l’Union Africaine. Selon Djibo (2014), « Dans la plupart de cas, les lotissements privés,
réalisés aux alentours de la ville sont illégaux. Ce sont les propriétaires fonciers qui
morcellent leurs terrains pour les vendre par parcelle de deux à quatre cents mètres carrés.
Un autre type de lotissements privés sont directement délibérés par les communes. Ces
dernières ne respectent pas souvent les dispositions du code de l’urbanisme, puisque la
mairie est devenue à Niamey, un lieu d’affaires et de marchandage de terrains.
L’élargissement de la communauté urbaine s’effectue au détriment des terrains céréaliers et
maraîchers ». Ce même auteur ajoute que le foncier constitue un obstacle majeur pour le
57
développement du maraichage urbain. Selon la Direction régionale de l’agriculture, si des
mesures urgentes ne sont pas prises les périmètres maraîchers vont disparaître du tissu urbain.
4.4.3. Mode d’acquisition foncière
Les périmètres maraîchers dans l’arrondissement communal Niamey 5 sont exploités selon
trois modes de faire valoir, modes par lesquels les exploitants gèrent leurs parcelles en tant
que propriétaires ou en bénéficiant d'un simple prêt ou d'une location. Les superficies
exploitées restent faibles du fait qu’elles sont de plus en plus partagées, 48% des enquêtés ont
acquis leurs terrains par héritage. Cela prouve qu’il y’a eu un morcèlement de terrain lors des
partages. Les prêts des terres expliquent la présence des Gourmantchés et Mossi notamment
sur le site de Nogaré. Jusqu’à 42% des producteurs travaillent sur des terrains prêtés, ce taux
élevé de prêt peut être le résultat de la solidarité entre producteurs de même coopérative
(Figure n°24). Mais le mode d’acquisition foncier par prêt augmente aussi l’insécurité
foncière, car certains propriétaires fonciers retirent leurs terres sans prévenir d’avance le
producteur maraîcher.
Figure n°24 : modes d’acquisition foncière (source : enquête du terrain 2018)
4.4.4. Dynamique foncière
Ces données montrent que les superficies irriguées qui sont dans l’arrondissement communal
Niamey 5 allongeant le fleuve sont en diminution. En effet, en 1995 la superficie est estimée à
595 hectares, mais avec l’émergence des coopératives maraîchères, l’incertitude liée à la
culture pluviale et la forte demande de la population des légumes frais la superficie est passée
en 2002 à 863 hectares (Figure n°25). Cependant, suite à la forte croissance des besoins de la
population en habitation, les périmètres maraichers sont aujourd’hui menacés et perdent de
plus en plus de superficies.
héritage48%
Achat7%
Location3%
Prêt42%
58
Figure n°25 : évolution des superficies des périmètres maraîchers de 1995 à 2018 (source : Google earth)
Contrairement à la superficie des périmètres maraîchers, la zone bâtie de l’ACN.V est en
croissance continue. En effet la superficie qui était estimée à 1065 hectares en 2002 est passée
à 2170 hectares en 2018 soit une augmentation de 1104 hectares dans 16 ans (Figure n°26).
Figure n°26 : évolution de la zone bâtie de l’arrondissement communal Niamey 5. 1995-2018 (source : Google Earth)
L’analyse de ces cartes (figure n°27) montre l’évolution du foncier au niveau de
l’arrondissement communal Niamey V. Cette dynamique foncière se fait au détriment des
périmètres irrigués en général et des périmètres maraîchers en particulier. On constat que
l’usage concurrentiel du foncier a commencé à prendre de l’ampleur à partir de 2002. Cela est
lié à la croissance démographie. La population de la ville de Niamey est passée de 725 130 en
2001 à 1 203 766 habitant ne 2018 (INS, 2016).
595,340401
863,753034
651
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
1995 2002 2018
sup
erf
icie
de
s p
éri
mè
tre
en
(h
a)
années
777.56
1065.53
2170.48
0
500
1000
1500
2000
2500
1995 2002 2018
sup
erf
icie
en
(h
a)
années
59
Figure n°27 : carte d’évolution de superficie de la zone bâtie et des périmètres irrigués (1995 ; 2002 ; 2018)
60
4.4.5. La taille des superficies cultivées
Plus de la majorité des producteurs enquêtés exploitent des terrains de moins d’un hectare.
Cela s’explique par la forte croissance démographique qui a comme conséquence le
morcèlement des terrains entre héritiers. La dimension des exploitations varie selon les sites.
Sur le site de Nogaré toutes les exploitations ont une superficie inférieure à 1,5 hectare (figure
n°28). Les producteurs qui exploitent un terrain supérieur ou égal à 2 hectares sont ceux de
Neini Goungou et Ganguel.
Figure n°28 : proportion des producteurs par superficie des exploitations (source : enquête du terrain 2018)
82%
6%
12%
moin de 1 hectar 1.5 hectars 2 hectars
61
4.5. Recommandations
À l’égard de la FCMN-Niya
Recruter des agents techniques de terrain pour le suivi des producteurs
Redynamiser les coopératives qui n’existent que de nom ;
Attribuer aux membres des coopératives des cartes d’adhésion dans le but de maitriser
leur effectif et éliminer les membres opportunistes ;
Fixer un prix modeste de vente de carte, avec la perspective que l'argent ainsi gagné
restera dans la caisse des Coopératives et servira à réaliser des activités communes ;
Améliorer des conditions de stockage (magasins de stockage d’oignon, ...) permet aux
producteurs de différer la vente de toutes leurs productions à la récolte et de vendre à
des périodes où les prix sont plus rémunérateurs ;
Augmenter le nombre des boutiques d’intrants pour faciliter aux maraîchers l’accès
aux intrants ;
Faire de plaidoyer pour la protection des périmètres maraîchers urbain et périurbain ;
Créer un système de collecte de certains produits et des centres de commercialisation ;
Encourager l’intégration des jeunes au sein des organisations de producteurs à travers
l’accès à l’information et à l’appui-conseil régulier par les professionnels
expérimentés ;
Créer des activités génératrices de revenus constituant des alternatives de génération
de ressources financières au niveau des coopératives ;
Faciliter l’accès des producteurs à des variétés adaptées de semences en période
hivernale, permettant d’étaler la production sur toute l’année ;
Initier les producteurs au maraîchage hors sol.
À l’égard de l’État
La maîtrise du phénomène d’urbanisation constitue un défi majeur à relever pour l’État et les
collectivités territoriales. Ces derniers doivent agir au plus vite afin de mettre en œuvre les
différentes politiques foncières en vue de mieux articuler et sécuriser aussi bien les activités
maraîchères, pratiquées dans la ville et sa périphérie.
Les actions prioritaires qu’on peut mener sont entre autres :
renforcer le cadre juridique en matière du foncier périurbain et urbain ;
harmoniser l’intervention des acteurs fonciers qu’ils soient publics ou privés.
Elaborer un schéma d’aménagement foncier permettant de définir la vocation des sols.
62
Conclusion
En somme le mouvement coopératif a évolué dans deux contextes politiques différents, le
premier est la période coloniale où les coopératives ont été caractérisées par une gestion non
démocratique ; le second contexte est la période de l’indépendance dans ce contexte les
coopératives tendaient vers une gestion démocratique avec adhésion volontaire. Pour le bon
fonctionnement des coopératives, un organe d’administration et de contrôle est mis en place,
les membres des coopératives ont des droits et des devoirs. Malgré l’ancienneté du
mouvement coopératif au Niger beaucoup de membres ont une perception limitée de l’objectif
et des rôles des coopératives. Pour les quatre coopératives enquêtées chacun d’eux a des
spéculations qui font sa spécificité. En effet ces spéculations sont choisies pour plusieurs
raisons, dont la principale est l’accès au marché. Malgré la contribution de la FCMN au côté
de ces coopératives, elles rencontrent assez de contraintes, liées à la conservation et la
commercialisation des produits. Pourtant, le maraîchage urbain et périurbain offrent des
opportunités faisant sa spécificité à savoir la forte demande de la ville en produit maraîcher
frais et le court-circuit de commercialisation. Les résultats de nos enquêtes nous ont permis de
confirmer que pour remédier ces contraintes et sauvegarder le maraîchage urbain, la FCMN-
Niya œuvre au niveau de ces coopératives et unions des coopératives pour le renforcement
des capacités de ces dernières. Ce renforcement de capacités se résume à :
des séances de formation sur différentes thématiques, permettant aux maraîchers
d’améliorer leur production ;
l’accès aux intrants de production. Mais, pour ce point toutes les coopératives
souffrent aujourd’hui de déficit d’intrants surtout matériels ;
l’accompagnement des producteurs à la commercialisation ;
la structuration des coopératives et la création des activités génératrice de revenus.
Ces résultats confirment notre première hypothèse.
Il faut noter que la FCMN n’est pas le seul acteur qui intervient dans le renforcement de
capacités de ces coopératives. En effet, le service agricole de l’arrondissement communal
Niamey 5 est un acteur clé. Notons ainsi que l’usage concurrentiel du foncier entre
maraîchage et bâti constitue la principale contrainte qui caractérise la pratique du maraîchage,
notamment pour les périmètres qui sont intégrés au tissu urbain. Ce phénomène (l’usage
concurrentiel) est le premier facteur compromettant la survie du maraîchage à Niamey et plus
particulièrement dans l’arrondissement communal Niamey V. Cela confirme notre deuxième
hypothèse. Si cette tendance continue on assistera à la disparition des périmètres maraîchers
bien qu’ils soient une source de revenus pour les maraîchers et d’approvisionnement de la
ville en légume et autres produits frais. D’où la nécessité de cherche à comprendre comment
l’étalement de la ville de Niamey n’entraîne pas la disparition de cette activité génératrice de
revenus.
63
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autorités communales : le cas du Mali, 28p.
68
Guide d’entretien adressé aux personnels techniques de la FCMN-Niya
Quel est le rôle de la FCMN pour le développement de culture maraîchère à Nogaré ?
Comment s’effectue le renforcement des capacités des producteurs en ce qui concerne :
La production ?
L’approvisionnement en intrants ?
La commercialisation ?
La structuration et l’organisation des producteurs et productrices ?
L’accès au crédit
Comment s’effectue le warrantage ?
Combien des producteurs vous encadrez par an ?
Est-ce qu’ils arrivent à appliquer ce que vous leur avez appris ?
Rencontrez-vous des difficultés au cours de la formation des producteurs ? Oui non
Si oui quelles sont ces difficultés ?
Quelle appréciation faites-vous du rendement des cultures ?
Selon vous quelles sont les spéculations les plus appropriées pour les périmètres de Nogaré ?
La FCMN adopte-t-elle des mécanismes de sécurisation foncière ? Oui non
Si oui quels sont ces mécanismes ?
Quelle est la politique de prévention ou de gestion des risques de la FCMN ?
Qu’en pensez-vous de l’avenir du maraîchage urbain dans ce contexte d’utilisation
concurrentielle du foncier ?
Quel sont les raisons pour lesquelles la FCMN à transformer les coopératives en union de
coopérative puis en sociétés coopératives ?
Qu’est-ce qui fait la spécificité des différentes coopératives ?
69
Guide d’entretien adressé aux responsables du service agricole de l’arrondissement
communal Niamey V.
Quel est le rôle du service d’agriculture de l’arrondissement communal Niamey V dans la
sauvegarde et le développement du maraîchage urbain ?
Comment s’effectue le lotissement ou l’occupation des terrains dans l’arrondissement
communal Niamey V ?
Quels sont les documents de planification dont dispose la commune ?
Les documents de planification respectent-ils la vocation des sols ?
Protègent-ils les périmètres irrigués ?
Qu’en pensez-vous de l’utilisation concurrentielle du foncier entre activités maraîchères et
habitations ?
Quelles sont les dispositions prises par l’arrondissement communal pour assurer la durabilité
des périmètres ?
