SUMARIO DEL MES DE OCTUBRE - Ministerio de Trabajo y ......La Dirección de Políticas y Normativa de Trabajo emitió 14 dictámenes económicos. Se capacitaron a 1,386 personas en

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

Actividades de capacitación, prevención y resolución de conflictos colectivos laborales

I.- INTRODUCCIÓN

La Dirección General de Trabajo, es un órgano de línea de ámbito nacional, encargada de coordinar, proponer y evaluar la política nacional en materia de las relaciones colectivas e individuales de trabajo; promover el diálogo, la conciliación, la mediación y el arbitraje como medios de solución de los conflictos que se puedan suscitar en las relaciones de trabajo, así como de institucionalizar sistemas integrados de capacitación a nivel nacional dirigidos a los gremios empresariales, sindicatos y empleados con el objetivo de difundir la normatividad y regulación socio-laboral, y de esa forma prevenir los conflictos laborales colectivos en las diversas regiones del país, evitando desenlaces violentos y costos económicos para el país.

El boletín “Actividades de Capacitación, Prevención y Resolución de Conflictos Colectivos Laborales”, tiene el objeto de informar mensualmente a la ciudadanía sobre los avances en materia de difusión de la legislación laboral, capacitación a empleadores, trabajadores y sobre el tratamiento técnico otorgado a los problemas laborales de naturaleza colectiva que se presentan a nivel nacional y los esfuerzos que se realizan para solucionarlos con el apoyo de los sujetos de la relación laboral.

“Reuniones Extraproceso, Reuniones Informativas, Mesas de Diálogo y

Actas de Acuerdo para la Resolución de Conflictos Laborales Colectivos

en el Perú”

BOLETíN

Dirección General de Trabajo

I.- Introducción

II.- Conflictos Laborales Colectivos a Nivel Nacional

III.- Conflictos Laborales Colectivos Tratados en la Dirección General de Trabajo

Iv.- Tratamiento y Resolución de los Conflictos Laborales Colectivos en la Dgt

V.- Actividades de Capacitación

VI.Dirección de Políticas y Normativa de Trabajo

VII.- Normas Laborales

vIII.- Jurisprudencia Laboral

NúMERO

27Oct.. 2011

2


SUMARIO DEL MES DE OCTUBRE

Mediante el sistema de Alerta Temprana, se registraron 14 alertas de conflictos laborales colectivos, a nivel nacional:

06 en estado de emergencia (42.9%).01 en estado de escalamiento (7.1%).01 en estado de estancamiento (7.1%).06 en estado concluido (42.9%).

En la Dirección General de Trabajo, se atendieron 15 Conflictos Laborales Colectivos:13 activos, del mes anterior (setiembre).01 nuevo caso.01 conflicto reactivado. Se logró llegar a la solución de 04 conflictos.Se suscribieron 04 actas de acuerdo.

Los sectores que presentaron el mayor número de conflictos son:Industrias Manufactureras (04 conflictos) (26.7 %).Explotación de Minas y Canteras (03 conflictos) (20%).

Se realizaron 27 reuniones:27 reuniones extraproceso (98.3%).

Los motivos más importantes de los Conflictos Laborales Colectivos fueron:No Resolución de Pliegos de Reclamos (07) (46.7%).Incumplimiento de convenios (02) (13.3%).Pago de remuneraciones, asignaciones y/o gratificaciones (02) (13.3%).

7,319 son los trabajadores beneficiados con la solución de los Conflictos Laborales Colectivos.

La Dirección de Políticas y Normativa de Trabajo emitió 14 dictámenes económicos.

Se capacitaron a 1,386 personas en diversos eventos en los que participó la Dirección de Capacitación y Difusión Laboral.

A través de los servicios de absolución de consultas, se llegaron a absolver 37,033 consultas y asesoramiento en materia laboral.

3


II. CONFLICTOS LABORALES COLECTIVOS A NIVEL NACIONAL

El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo cuenta con el Sistema Informático de Alerta Temprana, software que registra los conflictos laborales colectivos a nivel nacional, para darles seguimiento y apoyo técnico con el fin de solucionarlos oportunamente evitando que se perjudiquen las relaciones laborales.

Desde la implementación de la nueva versión del sistema en Febrero 2011, los conflictos registrados a nivel nacional hasta el mes de Octubre fueron 194, los cuales se pueden observar según su estado y ubicación geográfica en el anexo N° 01.

Las alertas registradas y atendidas a nivel nacional durante el mes de Octubre fueron 14. En el cuadro N° 01 y en el anexo N° 02, se puede observar la ubicación geográfica y estado actual de los conflictos presentados.

Del total de las alertas registradas durante el mes de Octubre, 06 se encuentran en fase de emergencia,

es decir que podrían convertirse en conflictos colectivos de no mediarse una solución concertada; 01 está en fase de escalamiento, ya que el conflicto gana en intensidad dada la falta de acuerdo entre las partes; 01 en estancamiento, porque las partes involucradas en el conflicto asumieron posiciones divergentes no llegando acuerdo o entendimiento; mientras que 06 conflictos fueron concluidos.

En el siguiente gráfico puede apreciarse un análisis comparativo respecto a la evolución de los meses anteriores. Puede observarse que en Octubre la cantidad total de alertas disminuyo en 11 (44%) respecto al mes de Setiembre.

Cuadro: Nº 1ESTADO DE ALERTAS DE CONFLICTOS

LABORALES COLECTIVOS A NIVEL NACIONAL

Fuente: Sistema de Alerta Temprana – SIPSC; octubre de 2011. Elaboración: Dirección General de Trabajo / Unidad de Análisis de Conflictos.

Gràfico: Nº 1TENDENCIA DE ALERTAS TEMPRANAS

(SEGúN ESTADO, OCTUBRE 2011)

Fuente: Sistema de Alertas Tempranas – SIPSC; octubre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo / Unidad de Análisis de Conflictos.

1 La información presentada en esta sección corresponde a los registros de la Dirección General de Trabajo y del Sistema de Alerta Temprana de la Dirección de Prevención y Solución de Conflictos y Responsabilidad Social Empresarial Laboral disponibles hasta el día 31 de Octubre de 2011.

III. CONFLICTOS LABORALES COLECTIVOS TRATADOS EN LA DIRECCIÓN GENERAL DE TRABAJO1

Fueron 15 los conflictos laborales colectivos tratados en empresas y/o instituciones públicas o

DEPARTAMENTO EMERGENCIA ESCALAMIENTO ESTANCAMIENTO CONCLUÍDO TOTAL

AREQUIPA 1 0 0 1 2

CALLAO 3 0 0 0 3

LA LIBERTAD 0 0 1 3 4

LIMA 2 1 0 2 5

TOTAL 6 1 1 6 14

10

7

6

2 2

1

10

5

1

11 11

6

0

2

4

6

8

10

12

AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE

EMERGENCIA ESCALAMIENTO ESTANCAMIENTO CONCLUIDO

4


privadas, en los cuales intervino de forma directa la Dirección General de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. (Ver anexo N° 03-A).

Respecto de los conflictos que continuaron desde Setiembre, se debe precisar que no se llegaron a solucionar veintitrés conflictos, de los cuales uno fue reunión informativa y nueve conflictos se estancaron, en razón que las partes asumieron posiciones divergentes o porque dieron por culminada la negociación extraproceso. De este modo, los conflictos que habiéndose iniciado en Setiembre y pasaron a Octubre fueron trece. Al agregarle un nuevo conflicto presentado durante este mes y un conflicto reactivado, se explican los quince conflictos tratados por la DGT.

De acuerdo a la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU), el sector de Industrias Manufactureras presentó el mayor número de conflictos laborales colectivos registrándose cuatro; seguido por el sector Explotación de Minas y Canteras con tres conflictos.

En términos porcentuales estos dos sectores representan el 26.7% y 20%, del total de conflictos laborales tratados. En los demás sectores la distribución fue la siguiente: Transporte, almacenamiento y comunicaciones 20%, Enseñanza 13.3%, Administración Pública y Defensa 6.7%, Servicios Sociales y de Salud 3.3% y Otras actividades (Servicios Comunitarios, sociales y personales) 13.3%. (Ver anexo N° 04-A).

Entre las empresas industriales que presentaron conflictos laborales colectivos están Doe Run Perú S.R.L, Corporación Pesquera Inca S.A.C, Compañía Universal Textil S.A.

En el sector minero se encuentran las empresas: Shougang Hierro Perú S.A.A, Cía Minera Raura S.A, Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. (Ver anexo N° 03-A).

Asimismo se trató los casos de algunas instituciones

del Sector Enseñanza, tales como el Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la Construcción – SENCICO y Colegio Markham.

Las causas que originaron estos conflictos laborales colectivos durante el periodo de referencia son diversas. Según la clasificación de la DGT , estos conflictos laborales colectivos se ocasionaron principalmente por la no resolución del pliego

Gràfico: Nº 2CONFLICTOS LABORALES COLECTIVOS

(SEGúN LOS PRINCIPALES SECTORES ECONÓMICOS)

Fuente: Dirección General de Trabajo-MTPE; octubre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo / Unidad de Análisis de Conflictos.

20.0%

26.7%

20.0%

6.7%

13.3%

13.3%

Explotación de minas y canteras

Industrias manufactureras

Transportes, almacenamiento y comunicaciones

Administración Pública y Defensa

Enseñanza

Otras actividades (Servicios Comunitarios, sociales y personales)

5


Gràfico: Nº 3CONFLICTOS LABORALES COLECTIVOS

(SEGúN CAUSA/MOTIVO)


de reclamos (07), incumplimiento de convenios (02), pago de remuneraciones, asignaciones y/o gratificaciones (02), libertad sindical (01), incumplimiento de normas de seguridad y salud en el trabajo (01), jornada atípica en el trabajo (01) y despido arbitrario (01). (Ver anexo N°04-B).

IV. TRATAMIENTO Y RESOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS LABORALES COLECTIVOS

Con el objetivo de contribuir a los conflictos laborales en situación de Emergencia, Escalamiento o Estancamiento, la Dirección General de Trabajo convoca a reuniones extraproceso, reuniones informativas y/o mesas de diálogo de manera diaria, tratando de mitigar las divergencias entre trabajadores y empleadores; especialmente luego de haberse agotado el procedimiento administrativo de negociación colectiva conforme al Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por Decreto Supremo Nº 010-2003-TR.

Cuadro: Nº 2REUNIONES REALIZADAS POR LA DGT

(SEGúN CLASIFICACIÓN)


7

2

2

1

1

1

1

0 1 2 3 4 5 6 7 8

A1- No Resolución de Pliego de Reclamos

A2- Incumplimiento de Convenios

B2- Pago de remuneraciones, asignaciones y/o gratificaciones

B5- Libertad Sindical

B7- Incumplimiento de normas de seguridad y salud en el trabajo

B9- Jornada atípica de trabajo

C1- Despido Arbitrario

CLASIFICACIÓN NÚMERO

Reuniones Extraproceso 27

Reuniones Informativas 0

Mesas de Diálogo 0

TOTAL 27

6


Cuadro: Nº 3 Cuadro: Nº 4REUNIONES CONVOCADAS POR LA DGT

(SEGúN SECTOR ECONÓMICO)REUNIONES REALIZADAS POR LA DGT

(SEGúN SECTOR ECONÓMICO)

Fuente: Dirección General de Trabajo - MTPE; octubre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo/ Unidad de Análisis de Conflictos.


Durante el mes de Octubre se convocaron a treinta y ocho (38) citaciones para reuniones (ver cuadro N° 03), de las cuales el total de éstas fueron reuniones extraproceso (38), no se convocó a ninguna reunión informativa ni mesa de diálogo.

La participación de los trabajadores sindicalizados y de los empleadores en las reuniones llevadas a cabo por la DGT fue variado, esto debido a que se llevaron a cabo 27 de las citaciones a reunión extraproceso (71.1%); no obstante, 11 citaciones no llegaron a efectivizarse por ausencia de los trabajadores o de los empleadores, o por ausencia de ambas partes.

Según el cuadro Nº 04, en el sector de Explotación de Minas y Canteras (C) se presentó el mayor número

de reuniones, concretándose ocho (08), seguido por el sector Industrias Manufactureras (D) con cinco (05) y sector de Transporte, Almacenamiento y

Comunicaciones (I) con cinco (05) reuniones en total. Cabe señalar, sin embargo, que en el caso del sector Manufactura se convocó a 12 reuniones, siendo la asistencia a las mismas menor al 50%.

Durante las reuniones se logró la firma de cuatro (04) actas de acuerdo, que permitieron solucionar cuatro (04) conflictos laborales colectivos.

Los conflictos solucionados corresponden a empresas del sector Explotación de Minas y Canteras

SECTORES ECONÓMICOS EXTRAPROCESO INFORMATIVA MESA DE DIÁLOGO TOTAL

A. Agricultura 0 0 0 0

B. Pesca 0 0 0 0

C. Explotación de minas y canteras 11 0 0 11

D. Industrias manufactureras 12 0 0 12

E. Suministro de electricidad, gas y agua 0 0 0 0

F. Construcción 0 0 0 0

G. Comercio al por mayor y menor 0 0 0 0

H. Hoteles y restaurantes 0 0 0 0

I. Transportes, almacenamiento y comunicaciones

6 0 0 6

J. Intermediación financiera 0 0 0 0

K. Act. inmobiliarias, empresariales y de alquiler

0 0 0 0

L. Administración Pública y Defensa 2 0 0 2

M. Enseñanza 4 0 0 4

N. Servicios sociales y de salud 0 0 0 0

O. Otras actividades (Servicios Comunitarios, sociales y personales)

3 0 0 3

TOTAL 38 0 0 38

SECTORES ECONÓMICOS EXTRAPROCESO INFORMATIVA MESA DE DIÁLOGO TOTAL

A. Agricultura 0 0 0 0

B. Pesca 0 0 0 0

C. Explotación de minas y canteras 8 0 0 8

D. Industrias manufactureras 5 0 0 5

E. Suministro de electricidad, gas y agua 0 0 0 0

F. Construcción 0 0 0 0

G. Comercio al por mayor y menor 0 0 0 0

H. Hoteles y restaurantes 0 0 0 0


5 0 0 5

J. Intermediación financiera 0 0 0 0


0 0 0 0

L. Administración Pública y Defensa 2 0 0 2

M. Enseñanza 4 0 0 4

N. Servicios sociales y de salud 0 0 0 0


3 0 0 3

TOTAL 27 0 0 27

7


(01), Transporte, almacenamiento y comunicaciones (02) y otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales (01). Ver gráfico N° 04.

Gràfico: Nº 4CONFLICTOS SOLUCIONADOS

(SEGúN ACTIVIDAD ECONÓMICA)

Fuente: Dirección General de Trabajo -MTPE; octubre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo/ Unidad de Análisis de Conflictos.

Las principales causas de los conflictos laborales colectivos solucionados, fueron: No Resolución del pliego de reclamos (01), libertad sindical (01), jornada atípica de trabajo (01), despido arbitrario (01).

En el cuadro N° 05, se puede apreciar en detalle las empresas y/o instituciones que lograron dar por concluido sus conflictos laborales colectivos.

Cuadro: Nº 5

Cuadro: Nº 6

EMPRESA QUE SOLUCIONARON SUS CONFLICTOS LABORALES - DGT

TRABAJADORES BENEFICIADOS POR SECTOR ECONÓMICO

Fuente: Dirección General de Trabajo –MTPE; octubre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo/ Unidad de Análisis de Conflictos.


Los principales acuerdos suscritos a través de reuniones extraproceso pueden verse en el cuadro Nº 07 y el anexo N° 05

25%

50%

25%

Explotación de minas y canteras

Transporte, almacenamiento y comunicaciones

Otras actividades (Servicios Comunitarios, sociales y personales)

RUC EMPRESAS E INSTITUCIONES ACT. ECON. MOTIVO N°

DE TRAB.TIPO DE

REUNIÓNN°

REUNIÓN PROCEDENCIA

20467534026 América Movil Perú S.A.C I A1 3,122 Extraproceso 4 Lima

20100163552 Cia. Minera Raura S.A C B9 354 Extraproceso 2 Huánuco

20256136865 Servicios Postales del Perú S.A - SERPOST I C1 2,176 Extraproceso 1 Lima

20433763221 Techint S.A.C O B5 1,667 Extraproceso 1 Cusco

TOTAL 7,319

SECTORES ECONÓMICOS CONFLICTOSSOLUCIONADOS

TRABAJADORES BENEFICIADOS

C. Explotación de minas y canteras 1 354

I. Transportes, almacenamiento y comunicaciones 2 5,298

O. Otras actividades (Servicios Comunitarios, sociales y personales) 1 1,667

TOTAL 4 7,319

8


Por otro lado, al hacer un análisis comparativo respecto a la evolución de los meses anteriores, tenemos que en octubre la cantidad de conflictos laborales colectivos solucionados disminuyó en tres (03), mientras que el número de conflictos laborales tratados se redujo en quince (15) respecto al mes de setiembre. Esta evolución puede apreciarse en el gráfico N° 05.

Cuadro: Nº 7PRINCIPALES ACUERDOS SUSCRITOS EN

REUNIONES EXTRAPROCESO


Gràfico: Nº 5TENDENCIA DE LOS CONFLICTOS LABORALES

TRATADOS POR LA DGT

Fuente: Registro de reuniones extraproceso – DGT; octubre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo / Unidad de Análisis de Conflictos.------------------------------------------------------------------------*Octubre: De los 15 Conflictos tratados, 01 es conflicto nuevo presentado en el mes.*Octubre: Se solucionó 04 conflictos y se suscribieron 04 actas de acuerdo.

V. ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN

La Dirección General de Trabajo, a través de la Dirección de Capacitación y Difusión Laboral, realiza diversos programas de capacitación (básicamente seminarios y talleres) para líderes sindicales, trabajadores, empleadores y público en general. Asimismo se promueve la difusión de normas laborales elaborando una serie de materiales de difusión, los mismos que son distribuidos a nivel nacional con el objetivo de difundir la normatividad y regulación socio-laboral, y prevenir los conflictos laborales en las diversas regiones del país.

En Octubre se capacitaron a 1,386 personas en diferentes eventos que se detallan en el cuadro 8.

Además, a través de los servicios de absolución de consultas, tales como el Sistema Call Center, consultas vía Web (correos electrónicos) y el Sistema Normativo de Información Laboral (SNIL), en octubre se ha llegado a absolver 37,033 consultas y asesoramiento en materia laboral.

Asimismo se cuenta con el Boletín Electrónico Laboral; a través, del cual en octubre se ha remitido el boletín a 8,463 usuarios registrados en el Sistema Normativo de Información Laboral y mediante el cual se ha difundido el tema: “MARCO LEGAL VIGENTE DE LA COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVICIO”. Desde la implementación del SNIL (noviembre 2010), se ha remitido el Boletín Electrónico Laboral a 49,887 usuarios registrados.

PRINCIPALES ACUERDOS N°

Aumento general de sueldos y/o salarios 1

Bonificación extraordinaria/cierre de pliego 1

Asignación por alimentación 0

Asignación por escolaridad 1

Bonificación por asistencia perfecta 0

Asign. por fallecimiento de trabajador y/o familiar 1

Reincorporación de trabajadores 1

Reubicación de trabajadores 0

Otros acuerdos (licencia sindical, otros bonos, uniformes, navidad, fiestas patrias, equipos y herramientas de trabajo, etc.)

15

TOTAL 20

PRINCIPALES ACUERDOS SUSCRITOS EN REUNIONES EXTRAPROCESOS

29

36

30

15

20 21

12

114

74

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Julio Agosto Setiembre Octubre

TRATADOS NUEVOS SOLUCIONADOS

9


Cuadro: Nº 8TEMAS ABORDADOS EN LAS CAPACITACIONES

Fuente: Dirección de Capacitación y Difusión Laboral - MTPE; octubre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo / Unidad de Análisis de Conflictos.

FEMENINO MASCULINO

La Responsabilidad Social en el Perú 06/10/2011

Dirigentes sindicales, trabajadores, empleadores, trabajadores y público en general de Piura

Dirección de Capacitación y Difusión Laboral - DRTPE de Piura 31 45 76

El Impacto de la Nueva Ley Procesal del Trabajo en el

Perú – Análisis Comparativo entre la Vigente y la Nueva

Ley Procesal

12/10/2011Dirigentes sindicales, trabajadores,

empleadores, trabajadores y público en general de Lima

Dirección de Capacitación y Difusión Laboral 305 270 575

Los Regímenes Laborales Especiales 12/10/2011

Dirigentes sindicales, trabajadores, empleadores, trabajadores y

público en general de ILO

Dirección de Capacitación y Difusión Laboral - DRTPE de Moquegua 47 50 97

Los Regímenes Laborales Especiales 13/10/2011 Funcionarios de la DRTPE de ILO Dirección de Capacitación y Difusión

Laboral - DRTPE de Moquegua 10 12 22

La Contratación Laboral Directa o Indirecta – Contratos

Laborales, Tercerización e Intermediación Laboral

13/10/2011Dirigentes sindicales, trabajadores,

empleadores, trabajadores y público en general de ILO

Dirección de Capacitación y Difusión Laboral - DRTPE de Moquegua 128 112 240

La Protección de la Libertad Sindical y Negociación

Colectiva20/10/2011

Dirigentes sindicales, trabajadores, empleadores, trabajadores y

público en general de Tumbes

Dirección de Capacitación y Difusión Laboral - DRTPE de Tumbes 65 20 85

La Protección de la Libertad Sindical y Negociación

Colectiva21/10/2011 Funcionarios de la DRTPE de

TumbesDirección de Capacitación y Difusión

Laboral - DRTPE de Tumbes 9 11 20

Herramientas Básicas del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo en Construcción Civil

13/10/2011

Seminario Virtual dirigido a dirigentes sindicales, trabajadores, empleadores y público en general

de Chachapoyas

Dirección General de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud

en el Trabajo - DRTPE de Amazonas

23 19 42



13/10/2011


de Ica


en el Trabajo - DRTPE de Ica27 33 60



13/10/2011


de Huancayo


en el Trabajo - DRTPE de Junín29 38 67



13/10/2011


de Tacna


en el Trabajo - DRTPE de Tacna21 44 65

Conversatorio Sobre Seguridad Industrial y Salud Ocupacional – Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en

el Trabajo

04/10/2011Dirigentes sindicales,

empleadores, trabajadores y público en general

Asociación de Productores de Cemento (ASOCEM) 2 14 16

Capacitación Interna Sobre el Aplicativo Informático del Registro de Contratos se

Seguro de Vida Ley

24/10/2011Dirigentes sindicales,

empleadores, trabajadores y público en general


en el Trabajo12 9 21

TOTALTEMA FECHA ORGANIZADO GÉNERO

DIRIGIDO A

10


Cuadro: Nº 9

Cuadro: Nº 10

ESTADÍSTICAS DE LAS CONSULTAS Y ASESORAMIENTOS EN MATERIA LABORAL.

DATOS DEL BOLETÍN ELECTRÓNICO LABORAL.

Fuente: Oficina de Tecnología de la Información y Comunicaciones - MTPE; octubre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo / Unidad de Análisis de Conflictos.

Fuente: Oficina de Tecnología de la Información y Comunicaciones - MTPE;Octubre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo / Unidad de Análisis de Conflictos.

VI. DIRECCIÓN DE POLÍTICAS Y NORMATIVA DE TRABAJO

En lo que respecta a logros de la Dirección de Políticas y Normativa de Trabajo, ha coadyuvado en la solución de conflictos laborales durante las distintas etapas del Procedimiento de Negociación Colectiva; siendo que los estudios realizados comprendieron a empresas de las diversas actividades económicas.

Los trabajadores de las Organizaciones Sindicales de obreros, empleados y mixtas; a través, del Dictamen Económico Laboral han podido conocer la real situación económica, financiera y laboral de las empresas, lo que les permitió llegar a solucionar los pliegos de reclamos en menos tiempo.

En Octubre se emitieron 14 Dictámenes Económicos y su distribución por sectores (ver cuadro N°11) fue la siguiente:

02 corresponden a empresas del Sector Económico Explotación de Minas y Canteras (14%).

Gràfico: Nº 6DICTÁMENES EMITIDOS

(SEGúN ACTIVIDAD ECONÓMICA)

Fuente: Dirección de Políticas y Normativa de Trabajo–DGT; Octubre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo / Unidad de Análisis de Conflictos.

CANTIDAD

9,655

134

27,244

37,033

SERVICIO DE CONSULTA

TOTAL CONSULTAS

SISTEMA NORMATIVODE INFORMACIÓN LABORAL

(Personas que han ingresado a realizar busquedas de normas

laborales)

REPORTE DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS VÍA WEB

REPORTE DE LLAMADAS TELEFÓNICAS

ATENDIDAS DEL SISTEMA CALL CENTER

Remitido a usuarios registrados en octubre 2011

Remitido a usuarios registrados hasta octubre 2011

8,463 49,887

BOLETÍN ELECTRÓNICO LABORAL

14%

14%

7%

7%7%14%

7%

14%

7%7%

C. Explotación de minas y canteras

D. Industrias manufactureras

F. Construcción

G. Comercio al por mayor y menor


J. Intermediación financiera


L. Administración Pública y Defensa

N. Servicios sociales y de salud


11


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02 corresponden a empresas del Sector Económico Industrias Manufactureras (14%).

01 corresponde a la empresa del Sector Económico Construcción (7%)

01 corresponde a la empresa del Sector Económico Comercio al Por Mayor y Menor (7%).

01 corresponde a la empresa del Sector Económico transportes, Almacenamiento y Comunicaciones (7%).

02 corresponden a empresas del sector Económico Intermediación financiera (14%).

01 corresponde a la empresa del Sector Económico Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler (7%).

02 corresponden a empresas del sector Económico Administración Pública y Defenza (14%).

01 corresponde a la empresa del Sector Económico Servicios Sociales y de Salud (7%).

01 corresponde al Sector Económico Otras Actividades: servicios comunitarios sociales y personales (7%).

12


VII. NORMAS LABORALES

NORMA 1Resolución Nº 30-GCAS-ESSALUD-2011:

“Establecen disposiciones referidas al Seguro Regular y Seguro de Salud Agrario dependiente e independiente”

http://galeon.com/normaslegales/essalud/Res302011.pdf

Resumen de la Norma:Esta disposición precisa que la tramitación

excepcional de los procedimientos administrativos de Registro de Asegurados Titulares y Derechohabientes del Seguro Regular y Seguro de Salud Agrario Dependiente que administra EsSalud, solo se realizará cuando la información de los asegurados titulares y derechohabientes no se encuentre registrada en los sistemas de EsSalud o cuando los datos relacionados con el aseguramiento se encuentren incompletos. Para el caso del primer registro, el asegurado podrá presentar la Declaración Jurada de Relación de Concubinato o la copia fedateada del documento de Reconocimiento de Unión de Hecho.

NORMA 2Resolución Nº 27-GCAS-ESSALUD-2011: Modifica

la Resolución Nº 03 - GCAS – ESSALUD – 2010, el “Formulario 1010, Formulario Único de Registro” y Anexo del “Formulario 1010, Formulario Único de Registro”

http://www.aempresarial.com/web/solicitud_nl.php?id=144418

Resumen de la Norma:Esta disposición modifica el literal “c” del

artículo 1 de la Resolución de Gerencia Central de Aseguramiento Nº 03-GCAS-ESSALUD-2010, en los términos siguientes:

“c) Formulario 6012 Registro de Titular y Beneficiarios de + Vida Seguro de Accidentes, comprende un original (EsSalud), una copia (entidad)

y una copia (Usuario)”Por otro lado, se modifica el “Formulario

1010, Formulario Único de Registro” y Anexo del “Formulario 1010, Formulario Único de Registro”, INCORPORANDO EL CAMPO “Incapacidad (dd/mm/aaaa)”, en el cual se consignará el grado de incapacidad. Por otro lado, se declarará la fecha de inicio de la incapacidad del asegurado.

NORMA 3Resolución Nº 31-GCAS-ESSALUD-2011http://www.teleley.com/legislacion/vernorma.

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Resumen de la Norma:Mediante Resolución N° 6-GCAS-ESSALUD-2011

EsSalud precisa que no son aplicables los períodos de espera a los nuevos afiliados regulares en actividad y/o sus derechohabientes respecto al tratamiento de las enfermedades detalladas dicha resolución, toda vez que la Gerencia Central de Aseguramiento de esta institución no ha aprobado las normas complementarias para los criterios establecidos.

NORMA 4Decreto Supremo Nº 017-2011-TR: norma que

modifica el Decreto Supremo Nº 009-98-TR, a efectos de optimizar la utilización de los remanentes a cargo de Fondoempleo

http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/SNIL/normas/2011-10-28_017-2011-TR_1808.pdf

Resumen de la Norma:La presente norma modifica los artículos 8º, 9º,

10º, 12º, 14º y 15-A del Decreto Supremo Nº 009-98-TR, reglamento del Decreto Legislativo Nº 892, a fin de optimizar el uso de los recursos producidos por los remanentes de utilidades en empresas generadoras de renta de tercera categoría, en el marco de los programas de promoción del empleo y mejora de empleabilidad del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, así como la capacitación de trabajadores en materia de derechos fundamentales laborales.

13


VIII. JURISPRUDENCIA LABORAL

1. El Tribunal Constitucional ha establecido que la Oficina de Normalización Previsional tiene la facultad de efectuar las acciones necesarias a fin de garantizar la fiscalización efectiva de los derechos pensionarios conforme a ley. (Exp. N° 02393-2011-PA/TC)

2. El Tribunal Constitucional ha establecido que una vez producida la notificación de una resolución judicial firme, la parte interesada dispone de 30 días hábiles a efectos de interponer un recurso de amparo. (Exp. N° 04067-2010-PA/TC)

3. El Tribunal Constitucional señaló que la libertad sindical garantiza la personalidad jurídica del Sindicato siempre y cuando este pueda alcanzar sus objetivos sindicales; de ahí que, todo acto que impida o restrinja

el ejercicio de dicha personalidad atenta contra la libertad sindical. (Exp. N° 03204-2009-PA/TC)

4. El Tribunal Constitucional ha establecido de la libertad de expresión toda vez que las declaraciones hechas por el dirigente sindical fueron sobre las irregularidades que se cometían contra los afiliados al sindicato lo cual no significaría el quebrantamiento de la buena fe laboral. (Exp. N° 03884-2010-PA/TC)

5. El Tribunal Constitucional Régimen de exportación de productos no tradicionales, fija criterios frente al proceder del juzgador ante una prórroga de un contrato modal, ésta no solo debe cumplir los requisitos formales de validez sino que también se debe estipular con precisión la causa objetiva que justifica la contratación temporal del trabajador, de lo contrario se considerará como fraudulento o simulado y por lo tanto la relación sostenida con su empleadora podrá tornarse indeterminada. (Exp. N.° 01818-2011-PA/TC)

ANEXO N° 01:ESTADO DE ALERTAS DE LOS CONFLICTOS LABORALES COLECTIVOS A NIVEL NACIONAL, SEGúN

DEPARTAMENTOS Y ESTADOS EN EL PERIODO FEBRERO-OCTUBRE 2011.

Fuente: Sistema de Alerta Temprana – SIPSC; octubre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo / Unidad de Análisis de Conflictos.

DEPARTAMENTO EMERGENCIA ESCALAMIENTO ESTANCAMIENTO CONCLUÍDO TOTAL

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ICA 0 0 2 7 9

JUNÍN 1 0 2 2 5

LA LIBERTAD 2 0 5 18 25

LAMBAYEQUE 0 0 3 4 7

LIMA 6 4 40 39 89

MOQUEGUA 0 0 1 1 2

PASCO 0 0 3 4 7

PIURA 0 0 2 5 7

SAN MARTÍN 0 0 0 1 1

TOTAL 20 4 73 97 194

14


ANEXO N° 02:ESTADO DE ALERTAS DE CONFLICTOS LABORALES COLECTIVOS A NIVEL NACIONAL,

DURANTE EL MES DE OCTUBRE.

Fuente: Sistema de Alerta Temprana – SIPSC; octubre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo / Unidad de Análisis de Conflictos.

>>Los conflictos originados en los Departamentos de Arequipa, Callao y Lima; fueron tratados en última instancia en la Dirección de Prevención y Solución de Conflictos, y Responsabilidad Social Empresarial Laboral de la Dirección General de Trabajo. Ellos son:

*Lima Metropolitana: - Instituto Nacional de Innovación Agraria (Emergencia)-Telefónica del Perú S.A.(Emergencia)

>>Conflictos concluidos en trato directo:*Arequipa: - Ladrilleras Unidas S.A. (Concluido en trato directo)

RUC EMPRESA CAUSA DEL CONFLICTO ESTADO DEPARTAMENTO

20100079501 Compañia de Minas Buenaventura S.A.A. Incumplimento de Convenio Emergencia Arequipa

20100193036 Ladrilleras Unidas S.A. Incumplimento de Convenio Conflicto Concluido Arequipa

20100004675 Corporacion Peruana de Aeropuertos y Aviación Cumplimiento de la Resolucion del Tribunal Arbitral Emergencia Callao

20501577252 Lima Airport Partners S.R.L. No Resolución del Pliego de Reclamos Emergencia Callao

20100004675 Corporacion Peruana de Aeropuertos y Aviación No Resolución del Pliego de Reclamos Emergencia Callao

20440246592 Azkar Technologies S.A.C. Pago de remuneraciones, asignaciones y/o gratificaciones Conflicto Concluido La Libertad

20373860736 Sociedad Agrícola Virú S.A. Aumento de Remuneraciones Estancamiento La Libertad

20481771316 Junta Administradora de Servicio de Saneamiento del Centro Poblado de Miramar Aumento de Remuneraciones Conflicto Concluido La Libertad

20477363661 Basa Ingenieros Constructores Perú S.A.C. Aumento de Remuneraciones Conflicto Concluido La Libertad

20131368667 Municipalidad Distrital de Los Olivos No Resolución del Pliego de Reclamos Escalamiento Lima

20131365994 Instituto Nacional de Innovacion Agraria No Resolución del Pliego de Reclamos Emergencia Lima

20433763221 Techint S.A.C. Prácticas Antisindicales Conflicto Concluido Lima

20256136865 Servicios Postales del Perú S.A. Prácticas Antisindicales Conflicto Concluido Lima

20100017491 Telefónica del Perú S.A.A. Otros Emergencia Lima

15


ANEXO N° 03-A:

ANEXO N° 03-B:

CONFLICTOS LABORALES COLECTIVOS TRATADOS EN OCTUBRE POR LA DGT.

CONFLICTOS LABORALES COLECTIVOS INICIADOS EN OCTUBRE



N° RUC EMPRESAS E INSTITUCIONES ACT. ECON. MOTIVO N° DE TRAB. TIPO DE REUNIÓN N° REUNIÓN PROCEDENCIA

1 20467534026 América Movil Perú S.A.C I A1 3,122 Extraproceso 4 Lima

2 20100163552 Cia. Minera Raura S.A C B9 354 Extraproceso 2 Huánuco

3 20106620106 Colegio de Contadores Públicos de Lima O A1 46 Extraproceso 2 Lima

4 20107684469 Colegio Markham M A1 352 Extraproceso 1 Lima

5 20100562849 Compañía Universal Textil S.A D A1 1,124 Extraproceso 4 Lima

6 20100004675 Corpac S.A I B2 1,317 Extraproceso 1 Lima

7 20224748711 Corporación Pesquera Inca S.A.C - COPEINCA D A1 1,461 Extraproceso 3 Ancash

8 20224748711 Corporación Pesquera Inca S.A.C - COPEINCA D B7 - Extraproceso 3 Ancash

9 20376303811 Doe Run Perú S.R.L D A2 3,105 Extraproceso 2 Junín

10 20131365994 Instituto Nacional de Innovación Agraria - INIA L A2 525 Extraproceso 2 Lima

11 20131377810 Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la Construcción - SENCICO M A1 164 Extraproceso 3 Lima

12 20256136865 Servicios Postales del Perú S.A - SERPOST I C1 2,176 Extraproceso 1 Lima

(*)13 20100142989 Shougang Hierro Perú S.A.A C A1 1,955 Extraproceso 2 Ica

14 20170072465 Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A C B2 2,184 Extraproceso 7 Arequipa

15 20433763221 Techint S.A.C O B5 1,667 Extraproceso 1 Cusco

Conflictos solucionados (*)Conflicto reactivado

N° RUC EMPRESAS E INSTITUCIONES ACT. ECON. MOTIVO N° DE TRAB. TIPO DE REUNIÓN N° REUNIÓN PROCEDENCIA

1 20131365994 Instituto Nacional de Innovación Agraria - INIA L A2 525 Extraproceso 2 Lima

16


ANEXO N° 04-A:CONFLICTOS LABORALES COLECTIVOS TRATADOS EN OCTUBRE

(SEGúN SECTOR ECONÓMICO)


SECTORES ECONÓMICOS OCTUBRE OCTUBRE (%)

Agricultura 0 0.0%

Pesca 0 0.0%

Explotación de minas y canteras 3 20.0%

Industrias manufactureras 4 26.7%

Suministro de electricidad, gas y agua 0 0.0%

Construcción 0 0.0%

Comercio al por mayor y menor 0 0.0%

Hoteles y restaurantes 0 0.0%

Transportes, almacenamiento y comunicaciones 3 20.0%

Intermediación financiera 0 0.0%

Act. inmobiliarias, empresariales y de alquiler 0 0.0%

Administración Pública y Defensa 1 6.7%

Enseñanza 2 13.3%

Servicios sociales y de salud 0 0.0%

Otras actividades (Servicios Comunitarios, sociales y personales) 2 13.3%

TOTAL DE CONFLICTOS LABORALES 15 100.0%

CONFLICTOS LABORALES COLECTIVOS DE EMPRESAS O INSTITUCIONES (POR SECTOR ECONOMICO) - TRATADOS POR LA DGT

17


ANEXO N° 04-B: CONFLICTOS LABORALES COLECTIVOS TRATADOS EN OCTUBRE

(SEGúN CAUSA).


CAUSAS OCTUBRE OCTUBRE (%)

A1- No Resolución de Pliego de Reclamos 7 46.7

A2- Incumplimiento de Convenios 2 13.3

B1- Registro de trabajadores en Planilla 0 0.0B2- Pago de remuneraciones, asignaciones y/o gratificaciones 2 13.3

B3- Depósitos de la CTS 0 0.0

B4- Distribución de Utilidades 0 0.0

B5- Libertad Sindical 1 6.7B7- Incumplimiento de normas de seguridad y salud en el trabajo 1 6.7

B9- Jornada atípica de trabajo 1 6.7

C1- Despido Arbitrario 1 6.7

C2- Actos de hostilidad-maltrato 0 0.0C3- Cese Colectivo 0 0.0D1- Reclamos a Gestión de Directorio 0 0.0E- Otros 0 0.0

TOTAL 15 100.0

PRINCIPALES CAUSAS DE LOS CONFLICTOS LABORALES COLECTIVOS TRATADOS POR LA DGT.

18

Ministerio de Trabajo y Promoción del EmpleoAN

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ANEXO N° 06FOTOS DE REUNIONES EXTRAPROCESO, INFORMATIVAS Y MESAS DE DIÁLOGO:

* Reunión Extraproceso: Empresa SERVICIOS POSTALES DEL PERÚ S.A - SERPOST y el SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES DE SERVICIOS POSTALES DEL PERÚ – SINATS

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* Reunión Extraproceso: Empresa TECHINT S.A.C y el SINDICATO DE TRABAJADORES DE TECHINT S.A.C.

21


* Reunión Extraproceso: COMPAÑÍA UNIVERSAL TEXTÍL S.A y el SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA COMPAÑÍA UNIVERSAL TEXTÍL S.A.

22


* Reunión Extraproceso: COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DE LIMA y el SINDICATO DE TRABAJADORES DEL COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DE LIMA

23


* Reunión Extraproceso: SERVICIO NACIONAL DE CAPACITACIÓN PARA LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN - SENCICO y el SINDICATO ÚNICO DE TRABAJADORES DE SENCICO - SUTSENCICO

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ANEXO N° 07ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE ACUERDO A CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL

UNIFORME (CIIU):

(A) Agricultura, Ganadería, Caza y silvicultura;

(B) Pesca;

(C) Explotación de Minas y Canteras;

(D) Industrias Manufactureras;

(E) Suministro de Electricidad, Gas y Agua;

(F) Construcción;

(G) Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domésticos;

(H) Hoteles y restaurantes;

(I) Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones;

(J) Intermediación Financiera;

(K) Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler;

(L) Administración pública y defensa;

(M) Enseñanza;

(N) Servicios sociales y de salud;

(O) Otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales;

(P) Hogares privados con servicio doméstico;

(Q) Organizaciones y Órganos Extraterritoriales.

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ANEXO N° 08TIPOLOGÍA DE CAUSAS DE LOS CONFLICTOS LABORALES UTILIZADA POR LA DGT

A) Negociación Colectiva:

A1. No Resolución del Pliego de Reclamos (Convenio Colectivo),

A2. Incumplimiento de Convenios.

B) Incumplimiento de Normas Legales y/o Convencionales:

B1. Registro de trabajadores en planillas,

B2. Pago de Remuneraciones, Asignaciones y/o gratificaciones, Sobre – tiempo.

B3. Depósito de la CTS,

B4. Distribución de utilidades,

B5. Libertad sindical (Licencia Sindical),

B6. Seguro Complementario de Riesgo,

B7. Incumplimiento de Normas de Seguridad y Salud en el Trabajo,

B8. Aumento de Remuneraciones,

B9. Cambio en las horas de trabajo.

C) Despedido o Amenaza de Despido:

C1. Despido Arbitrario,

C2. Actos de Hostilidad-Maltrato,

C3. Cese Colectivo,

C4. Amenaza de Despido.

D) No Laborales:

D1. Reclamos a Gestión de Directorio

D2. Contra la Privatización,

D3. Incumplimiento Promesas Políticas,

D4. Defensa de la Nación (Regional, Provincial, Distrital y Local),

E) Otros

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GLOSARIO

*AAT: Autoridad Administrativa del Trabajo.

*Acta de acuerdo: Documento que contiene los acuerdos a los que las partes arriban con presencia de la Autoridad Administrativa de Trabajo.

*Conflicto laboral: Son acciones u omisiones que afecta el normal desenvolvimiento de las relaciones laborales, generando diferencias diversas.

*Conflictos laborales individuales: Se presenta cuando existe controversia entre un trabajador y su empleador sobre determinados intereses particulares, así tenemos: pago de vacaciones, pago de remuneraciones, despido arbitrario, pago de utilidades, etc.

*Conflictos laborales colectivos: Se presentan cuando existen controversias entre un grupo de trabajadores o un sindicato con su empleador o grupo de empleadores, por ejemplo, en la discusión directa del proyecto de convenio colectivo (pliego de reclamos), incrementos remunerativos, libertad sindical, entre otros.

*Conflictos tratados: Son los conflictos tratados por la DGT, mediante reuniones extraproceso, informativas y mesas de diálogo.

*Conflictos o casos nuevos: Aquellos que se originaron en el periodo de estudio y que son atendidos por la DGT que cuenta con especialistas en materia laboral y mecanismos alternativos de resolución de conflictos.

*Conflicto reactivado: Aquel conflicto que se encontraba en estado de estancamiento y que es nuevamente tratado por la AAT, por oficio y/o pedido de las partes.

*Convenio colectivo: Es un acuerdo suscrito entre el sindicato y el empleador que versa sobre remuneraciones condiciones de trabajo y productividad.

*Conciliación: Mecanismo de solución de conflictos; a través, del cual un conciliador facilita la comunicación entre las partes en conflicto

*CIIU: Clasificación Internacional Industrial Uniforme.

*Dictamen económico laboral: Es documento en el que se plasma la situación económica, financiera y laboral de la empresa, que contiene la valorización del Proyecto de Convenio presentado por el sindicato.

*DGT: Dirección General de Trabajo.

*DRTPE: Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo.

*Estado de emergencia: Indica los posibles conflictos o conflictos laborales colectivos en incubación (estado de formación).

*Estado de escalamiento: Se da cuando el conflicto escala en intensidad de fricción entre las partes.

*Estado de estancamiento: Implica que las partes involucradas en el conflicto, tomaron posiciones divergentes y no se arribo a un acuerdo, recurriendo al Poder Judicial o al arbitraje u otra forma en que las partes decidan como retornar al trato directo.

*Estado concluido: Indica que las partes arribaron a un acuerdo (mediante la suscripción de un acta de acuerdo,

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suscripción de convenio colectivo o mediante la firma de un acta de compromiso de cumplimiento).

*MARCs: Los Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos, conocidos como (MARCs), constituyen medios a través de los cuales dos partes que tienen un conflicto laboral, buscan resolverlo o solucionarlo de forma rápida mediante el diálogo.

*Mesas de diálogo: Se realizan con la finalidad de restablecer o afianzar un acercamiento entre empleadores y organizaciones sindicales, para que las relaciones laborales se den en un ambiente de sana confianza, lo que mejora el clima laboral y el ejercicio de la comunicación.

*MTPE: Ministerio del Trabajo y Promoción del Empleo.

*Reuniones extraproceso: Las reuniones extraproceso son diligencias convocadas por la Autoridad Administrativa de Trabajo de oficio o ha pedido de parte, con el objeto de prevenir o en su caso resolver conflictos laborales, en especial los de naturaleza colectiva.

*Reuniones informativas: Son reuniones que propicia la AAT a fin de tomar conocimiento de la problemática laboral, se reúne por separado con sindicato y el empleador.

*Sistema de alerta temprana: Software que permite registrar los posibles conflictos laborales colectivos, o en proceso que se presentan en todo el país, recogiendo la información de las Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo y Zonas de Trabajo.

Documents

SUMARIO DEL MES DE OCTUBRE - Ministerio de Trabajo y ......La Dirección de Políticas y Normativa de Trabajo emitió 14 dictámenes económicos. Se capacitaron a 1,386 personas en