nd for Population Activities (United Nations Fund) (Fundo para Atividades Populacionais)

Nations Children's Fund (Fundo das Nações a Infância)

nited Nations Development Fund for Women Nações Unidas para o Desenvolvimento da

nited Nations High Commissioner for Refugees p.ue,vvuriado das Nações Unidas para Refugiados)

African Monetray Zone (Zona Monetária do )

14

SUMARIO

Agradecimentos ............... ... ... .. .... . ............... ....... ..... . 9 Siglas ..... ........ ...................... ......... .. ........ ...... ... ........ . 11 Prefácio .. .... ... .. .... ........... .... ..... ................. ........ ...... .. 21 Introdução ..... ... ... ...... .... .. ................... .... ................. . 27

CAPÍTULO 1

PANORAMA DA ÁFRICA E A SlTUAÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS

1. Aspectos gerais.. ..... ........... ...... ............. ........ .... .... 33 2. Situação dos direitos humanos................ ........... ... 36

CAPÍTULO 2

DI REITO INTERNACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS E SEUS NÍVEIS DE PROTEÇÃO

1. Aspectos gerais dos direitos humanos................ .. .. 45 2. Sistema global de proteção dos direitos humanos... 47

2.1. Formação e evolução ................. .. .. .. .. ..... ........ 47 2.2. Instrumentos.. ........ .. ...................... ...... ......... 49 2.3. Órgãos............ ..... ... ...... ........................ ........ . 50

3. Sistemas regionais de proteção dos direitos humanos 52 3.1. Sistema regional europeu...... .... ..................... 53

3.1.1. Formação e evol ução .......... .... .......... .. .. 53 3.1.2. Instrumentos.................. ...... .. .......... ... 54 3.1.3. Órgãos ......... ........... .. ... ................... ... .. 56

15

,

,

,

3.2. Sistema regional interamericano ..... .. .......... ... . 56 3.2.1. Formação e evolução ........... .. ... .... ...... . . 57

3.2.2. Instrumentos .. .. .. ..... ...... ... .... .. .... .... . ... . 58

3.2.3. Órgãos .... .... .. ... ....... ....... ... ... . .. ..... ... .. . . . 59 3.3. Sistema regional africano .......... ... ................. . 60

3.4. Sistema regional árabe ... ...... ..... .................... . 60

3.4.1. Formação e desenvolvimento .............. . 61 3.4.2. Instrumentos...... ..... ...... ... ................... . 62 3.4 .3. Órgãos ................. ........ ... ....... ............. . 65

3.5. Direitos humanos na Ásia .. . . . ... .. . . . .... . . ... .. ... . . . 65 3.6. Sistemas sub-regionais ... .. .......... .. ..... .... ... ... .. . 66

3.6.1. Associação das Nações do Sudeste Asiá­tico - ASEAN .. ..... .. .. ... ... ..... ... ............. . 67

4 . Observações conclusivas .. .... ....... ....... ... ............... . 68

CAPÍTULO 3

PROTEÇÃO INTERNAC IONAL DOS DIREITOS HUMANOS NA ÁFRlCA: ANTECEDENTES HISTÓRl COS E ESTRUTURA

1. A Organização da Unidade Africana - OUA ..... . ... . 72

1.1. Órgãos ..... ..... ... ..... ... ... ... ... ....... ... ... ............... . 74

2. A Comunidade Econômica Africana - AEC .......... . 75

2.1. Órgãos da Comunidade Econômica Africana .. 75

3. A União Africana - UA ............ . .. .......... ........... . .... 76

3.1. Órgãos da União Africana ........ ... ..... ............. . 77

4. A Carta de Direitos Humanos e Direitos dos Povos 77

4.1. Direitos e deveres .. ... .. . .. . . . ...... . .. . .... .. .. .... ... . .. . 78

4.1.1. Direitos civis e políticos ... .. ... ... .... ... .... . 80

4 .1.2. Direitos econômicos, sociais e culturais 81

5. Comissão Africana de Direitos Humanos e Direitos dos Povos .... .. . .... . .. .......................... . .... .... . .. .......... 82

5.1. Interpretação da Carta .... ...... .... ..

6. Protocolo à Carta Africana de Direitos Direitos dos Povos e Tribunal Africano Humanos e Direitos dos Povos .......... .

7. Tratados sobre temas específicos ..... .. .

8. Comitê dos Direitos e do Bem-Estar d,

9. Mecanismos de promoção e proteção humanos ... .. .... ... ... ... .. ····· ··· ·········· ··· ··· 9.1. Relatórios ... ... ..... .... .. ···· ·.. ... ... .. .. .

9.1.1. Relatório geral da Carta Af

9 .1.2. Relatório específico da Carté e do Bem-Estar da Criança

9.1.3. Relatório sombra ..............

9.1.4. Comunicações na Carta Af 9.1.5. Investigações ... ..... .... ... .. . .

9.1.6. Observações.. ... .. .. .... ... .... .

CAPÍTULO 4

O PAPEL DA PROTEÇÃC I NTERNACIONAL DOS HUMANOS NA ÁFRICA GLOBAL. SISTEMA REG E SISTEMAS SUB-REGlC

1. O nível global .... ...... ... ..... .. ... ... . ··· ··· .. 1.1. Monitoramento .. .. ....... ..... .. .. ... ..

1.2. Construção da paz e intervenção 1

1.3. Repressão aos crimes de guerra e c(

dade .. ... ..... .. .. ... ···· ·· ·· ················· 1.4. Estudos e auxílio institucional...

2. O nível regional ......... ... ... ... .. .... ·· ·. ··· 2.1. Monitoramento .. .... .. ..... ... .. .... .. .

2 .2. Construção da paz.... .. .. .... .... ... . .

17

56

57

58

59

60

60

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65

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68

regional interamericano...... ...... .... .. .. .

1. Formação e evolução ..... ... ... .. ..... .... ..... .

regional africano ... .... ....... .. ...... .. .... .. .

regional árabe ... ..... ...... ..... ... ...... ... ... .

· Formação e desenvolvimento ...... ... ... .. .

· Instrumentos......... .. ..... .. ... .... ........ ...... .

· Órgãos .... ... .. ... ..... ... . .. .. ... ... .. ... ........ .... .

humanos na Ásia ... ... ......... .. ......... ... .

sub-regionais ......... ......... ...... ...... .. .. .

· Associação das Nações do Sudeste Asiá-tico - ASEAN ... ... ... .. . .. .. ... ........ ...... ... .. .

conclusivas ..... ........... ...... .. ... ...... ... .. .

CAPÍTULO 3

PROTEÇÃO INTERNACIONAL DOS

5.1. Interpretação da Carta ........ .... .... ....... ... ........ . 82

6. Protocolo à Carta Africana de Direitos Humanos e Direitos dos Povos e Tribunal Africano de Direitos Humanos e Direitos dos Povos ..... ........... ... ... .. ..... . 83

7. Tratados sobre temas específicos ... ... .. .... ..... .... .... . . 85

8. Comitê dos Direitos e do Bem-Estar da Criança ... . . 85

9. Mecanismos de promoção e proteção dos direitos humanos ...... ...... ....... .. .. ....... .... .. .. .. ······ · ...... ......... . 86

9.1. Relatórios ... ... .. .. ...... ...... ........... .. .... ..... ... .. .. .. . 86

9.1.1. Relatório geral da Carta Africana ..... .... . 87

9.1.2. Relatório específico da Carta dos Direitos e do Bem-Estar da Criança ....... .... ... .... . 88

9.1.3 . Relatório sombra ...... .. ..... ..... ..... .... ... ... . 89

9.1.4. Comunicações na Carta Africana ...... . .. . 90

9.1.5. Investigações .. .. ... ......................... .. .... . 92

9.1.6. Observações... .... ...... .. ... .. .. .... .... ......... . . 93

DIREITOS HUMANOS NA ÁFR.ICA: ANTECEDENTES H ISTÓR.1COS E ESTRUTURA

~a.'...av da Unidade Africana - OUA .. ....... . 72

74

idade Econômica Africana - AEC .... ...... . 75

da Comunidade Econômica Africana .. 75

icana - UA .. ..... ..... ... .... .. .... ...... .. ....... . 76

da União Africana ... ..... ..... ....... .. ... .... . 77

Direitos Humanos e Direitos dos Povos 77

e deveres ........... .. ... .. ... .... ... .......... ... . 78

· Direitos civis e políticos .. ... .. .... ... ........ . 80 · Direitos econômicos, sociais e culturais 81

Africana de Direitos Humanos e Direitos 82

16

CAPÍTULO 4

O PAPEL DA PROTEÇÃO INTERNACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS NA ÁFR.1CA: SISTEMA GLOBAL. SISTEMA REGIONAL AFR.1CANO E SISTEMAS SU B-REG tONAIS

1. O nível global ...... ...... ...... ... ... .. .... ......... ......... ... ··· · 97

1.1. Monitoramento .... ..... ... .. .. ... .... ... ... ... .. ..... ·· ····· 97

1.2. Construção da paz e intervenção humanitária ... 99

1.3. Repressão aos crimes de guerra e contra a humani­

dade ...... .. ..... ..... ....... .... ....... ..... .. .... ....... . .. .. ... . 99

1.4. Estudos e auxílio institucional.. .. . ... ... .. .. .... .... . 100

2. O nível regional ........ .... .. ...... ...... ...... ... ..... .. ..... ... ·· 100

2.1. Monitoramento ......... ........ .. .......... . .. .... ... .. .. ... 101

2.2. Construção da paz ........ .. ...... ... .... .... .......... .. ... 103

17

II

3. O nível sub-regionaL. .. ... .. .......... ...... ...... ............. . 103

3.1. Integração econômica e direitos humanos ... ... 104

4. Observaçôes conclusivas .. ..... .... ... ....... ............... ... 107

CAPÍTULO 5

OBSTÁCULOS À EFETIVIDADE DOS DIRflTOS HUMANOS NA ÁFRICA - O ESTADO VIOLADOR

1. Antecedentes históricos..... ...... .......... ..... .. .... ... .. .... 114

1.1. O colonialismo africano e a divisão política da

África ... .. ... .. ... ..... ...... ... ............ ..... ........... ..... . 114

1.2. O pan-africanismo. ................................ .... ..... 116

1.3. A descolonização da África. ..... .. .............. ....... 117

1.4. O impacto nos direitos humanos .... .. ... ...... ..... 118

2. A política de não interferência aos assuntos internos dos Estados e a formação de uma barreira política à efetividade dos direitos humanos........... .......... ..... 119

2 .1. Estados violadores - inexistência de proteção no

nível doméstico..... .... .. ........ ....... ... ...... ... ...... ... 120

2.2. Privação de liberdades e o impedimento ao desen­

volvimento.. .. ............. .... .. .... .... .. ........ ..... ... .... 122

2.2.1. Liberdade e desenvolvimento.. ..... ........ 122

2.2.2. Liberdade como instrumento - condição de agente ...... .... .... .. ... ... ........ .. ... ......... . 124

2.2.3 . Obstáculos ao desenvolvimento ...... ... ... 126

3. Observações conclusivas... .......... ..... ... .. .......... ... ... 127

CAPÍTULO 6

CAMIN HOS À EFETIVAÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS NAÁFRlCA

1. Democracia.... .... ........... .................. ........ ....... ...... . 131

18

1.1. Democracia e desenvolvimento .. .

1.2. Democracia na África .. ... .. .. ...... ..

1.2.1. O processo de democratiza(

2. Integração econômica africana ... ....... .

2.1. O pan-africanismo pós-colonial e ,

(re)unificação do continente africano

2.2. Sub-regionalização e o /I redesenl

africano .... ... .... ...... ..... .... .. ........ ..

3. Cooperação internacionaL .. ........ ... .. .

3.1. Direito ao desenvolvimento.. .... ..

3.2. Heiligendamm Dialogue Process e (

ternacional ............... ... .. ···.·· ······ .

4. Observações conclusivas .... .. ........ .. .. .

Conclusão ................... .···· ····· ····· ·· ········· Referências .. ........... ... .... ... .. .. .......... .... ..

19

103

104

107

~",,'~"'A' .. . .. . . . . ........ .. ..... . ...... . . . . . . .. . . .... .

econômica e direitos humanos .... ..

CAPÍTULO 5

OBSTÁCULOS À EFETIVIDADE DOS DIREITOS HUMANOS NA ÁFRlCA - O ESTADO VIOLADOR

históricos .. .... ... ...... .. .. .. ..... .. ......... ... .

IVU><UJ,.,u"v africano e a divisão política da

nos direitos humanos .... ..... .. .... ..... não interferência aos assuntos internos

e a formação de uma barreira política à dos direitos humanos ... ....... ..... ... .. ... ...

violadores - inexistência de proteção no

..... . . . .. . . . .... . ....... . . . . . .. . .. ... ... . . . ...

de liberdades e o impedimento ao desen-

.. .......... . . ... ... . .. .. .... . . . . .. ............ .. ....

114

114

116

117 118

119

120

122 Liberdade e desenvolvimento .... ..... ..... . 122 Liberdade como instrumento - condição de agente ........... ..... ... ...... ... ... ..... ..... ... . 124 Obstáculos ao desenvolvimento .. ... ... .. . . 126

conclusivas .. ............ .. ... .. .... .... ..... .... . 127

CAPÍTULO 6

CAMINHOS À EFETIVAÇÃO DOS

.. . ... . .. . .. . . .. ....... ... ... . ........... . . . . ... . .. ... .... 131

DIR.EITOS HUMANOS NA ÁFRl CA

18

1.1. Democracia e desenvolvimento .... .......... ....... . 132

1.2. Democracia na África .. .. ........ .... ...... .. .. ........ .. 136

1.2.1 . O processo de democratização africana. 136

2. Integração econômica africana .. .. .... ...... .. .. ........ .. .. 139

2.1. O pan-africanismo pós-colonial e a ambição de

(re)unificação do continente africano .. .... .. ....... ...... . 139

2.2. Sub-regionalização e o "redesenho" do mapa

africano ... ........... ... ... .... ...... .. .................. .. .... . 141

3. Cooperação internacional ........ .... ...... ........ .... .. .. .. .. 145

3.1. Direito ao desenvolvimento... .. ......... ....... ...... . 145

3.2. Heiligendamm Dialogue Process e cooperação in­

ternacional ....... .... ........... ..... ... ... .. ..... ...... .. ·· · " 146

4. Observações conclusivas ....... ......... .. ... ............. .... . 148

Conclusão ..... ......... ... ........... ..... ... ........ .. .. .... .. ... .. ... .. . 151

Referências ... ..... ... ........ ....... ...... .. .... .. ... ... ...... ....... ... . 157

19