Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento

21octubre2010

Ing. Antonio Fernández Esparza

Acciones de Conagua para el

SUMINISTRO DE AGUA

Gerencia de Estudios y Proyectosde Agua Potable y Redes de Alcantarillado

XLII FORO NACIONAL DE LA INDUSTRIA QUIMICA

www.conagua.gob.mx

Contenido

Situación de los recursos hídricos

Infraestructura

Visión sectorial

Agenda 2030

Conclusiones….

12

34

5221octubre2010

Situación de los recursos hídricos 1

Fuente: Estadísticas del Agua en México, ediciones 2008 y 2010. CONAGUA. 3

Variación de la disponibilidad natural media de agua per

cápita en México(m3/hab/año)

7 9406 186

5 298 4 689 4 2223 957 3 793

10 991

17 742

1970 1980 1990 2000 2008 2010 2020 20301950 1960

4 288

21octubre2010

Situación de los recursos hídricos 1

4

1 730 m3/hab/año

13 017 m3/hab/año

Contraste regional entre el desarrollo y la disponibilidad de agua

Agua Población P.I.B.

31%

77% 87%

69%

23%13%

Promedio nacional: 4 288 m3/hab/año

Fuente: Estadísticas del Agua en México, ediciones 2008 y 2010. CONAGUA.21octubre2010

Contenido

Situación de los recursos hídricos

Infraestructura

Visión sectorial

Agenda 2030

Conclusiones….

12

34

5521octubre2010

Infraestructura 2

6

Desarrollo económico (1940 – 1970)La construcción de la infraestructurahidráulica tuvo su auge durante lasegunda mitad del siglo pasado.

El objetivo principal era la mayor explotación posible del recurso,maximizando la oferta de agua.

21octubre2010

Infraestructura 2

7

Coberturas promedio nacionales (2009)

90,7 % 86,8 % 42,1 %

103,6 103,6

93,9 89,8

209

88,0

Fuente: Gerencia de Estudios y Proyectos de Agua Potable y Redes de Alcantarillado, SGAPDS. Conagua.21octubre2010

Infraestructura 2

8

70 – 80%

80 – 90%

90 – 95%

95%

70% 70%

70 – 80%

80 – 85%

85 – 90%

90%

agua potable alcantarillado

Hoy se tienen buenos niveles de cobertura,aunque falta mucho por hacer.

Fuente: Gerencia de Estudios y Proyectos de Agua Potable y Redes de Alcantarillado, SGAPDS. Conagua.21octubre2010

Infraestructura 2

9Fuente: Gerencia de Fortalecimiento de Organismos Operadores, SGAPDS. Conagua.

42,3 %

36,7 %

21,0 %

* Muestra de 80 organismos operadores(seleccionada para dar seguimiento al indicador de eficiencia global del PNH 2007-2012)

Uno de los principales problemas que tiene un sistema de abastecimiento de agua potable es

su baja eficiencia*.

Volumen cobrado

21octubre2010

Infraestructura 2

10

Eficiencia global con algunos países de América y Europa

Fuente: Gerencia de Estudios y Proyectos de Agua Potable y Redes de Alcantarillado, SGAPDS. Conagua.21octubre2010

Infraestructura 2

11

Evolución del saneamiento

Caudal que recibe tratamiento ( m3/s )

40

60

70

2000 2001 2002 2003 2004

50,8

56,160,2

64,5

2005 2007

45,9

50

71,8

79,374,4

2006 2008

83,680

2009

88,0

30 %

40 %

23,0%25,2%

29,7% 31,5%35,0%

38,3 %36,1%

27,7%

40,2%cobertura 42,1%

Fuente: Gerencia de Potabilización y Tratamiento, SGAPDS. Conagua.21octubre2010

Contenido

Situación de los recursos hídricos

Infraestructura

Visión sectorial

Agenda 2030

Conclusiones….

12

34

51221octubre2010

Visión sectorial 3

13

Visión del sector hidráulico

• reconozca su valor estratégico,• la utilice de manera eficiente, y• proteja los cuerpos de agua,

Una nación …• que cuente con agua

en cantidad y calidadsuficiente,

para garantizar un desarrollo sustentable y preservar el medio ambiente.

21octubre2010

Visión sectorial 3

14

Programa Nacional de Infraestructura2007-2012

Establece los objetivos, estrategias, metas yacciones para aumentar la cobertura, calidady competitividad de la infraestructura.

21octubre2010

Visión sectorial 3

15

Programa Nacional Hídrico2007-2012

Objetivos rectores1. Mejorar la productividad del agua en el Sector Agrícola.

2. Incrementar el acceso y calidad de los serviciosde agua potable, alcantarillado y saneamiento.

3. Promover el manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuíferos4. Mejorar el desarrollo técnico, administrativo y financiero del Sector

Hidráulico.5. Consolidar la participación de los usuarios y la sociedad organizada en el

manejo del agua y promover la cultura de su buen uso.6. Prevenir los riesgos derivados de fenómenos hidro-meteorológicos y

atender sus efectos.7. Evaluar los efectos del cambio climático en el ciclo hidrológico.8. Crear una cultura contributiva y de cumplimiento a la Ley de Aguas

Nacionales en materia administrativa.21octubre2010

Visión sectorial 3

16

componenteCobertura ( % ) Inversión

2006 2012 (MDP)

1 EficienciaElevar 8 puntos porcentuales la eficiencia global

promedio en 80 organismos operadores de localidades con población mayor a 20 mil habitantes

18 934

2 Agua potable 89,6 92,0 77 043

3 Alcantarillado 86,0 88,0 36 870

4 Saneamiento 36,1 60,0 34 299

total 167 145

Metas 2012

2009

90,7

86,8

42,1

Lo que representa una inversión anual de 27 900 MDP.

Programa Nacional Hídrico2007-2012

2. Incrementar el acceso y calidad de los servicios deagua potable, alcantarillado y saneamiento.

Fuente: Gerencia de Estudios y Proyectos de Agua Potable y Redes de Alcantarillado, SGAPDS. Conagua.21octubre2010

Visión sectorial 3

17

0

5

10

15

20

25

30

35

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

miles de millones de pesos

15,7

21,6

13,512,4

21,5

29,5

10,4

13,99,45,87,14,14,22,3

Otros (CONAVI, créditos, EPA e I.P.)

MunicipalEstatalFederal (CONAGUA, SEDESOL, CDI)

4,8

5,2

4,4

6,6

5,04,1

6,3

3,5

2,7

2,8

2,9

1,41,9

7,3

4,1

2,75,0

3,02,1

15,8

4,2

3,7

7,4

34,3(programado)

31,1(preliminar)

18,0

4,2

3,9

8,2

Evolución de las inversionessector agua potable y saneamiento

Fuente: Gerencia de Estudios y Proyectos de Agua Potable y Redes de Alcantarillado, SGAPDS. Conagua.21octubre2010

Visión sectorial 3

18

Programas Federales

2

PROSANEAR

3

Reglas de Operación*1 Lineamientos2 Condonación

de deudas 3

* Con Reglas de Operación publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 25 de junio de 2010.21octubre2010

Visión sectorial 3

19

Coadyuvar con los Estados y Municipios para elmejoramiento de los servicios de abastecimiento de aguapotable, alcantarillado y saneamiento en zonasurbanas, a través de esquemas financieros conformadoscon una mezcla de recursos, de los cuales, los federalesson a fondo perdido.

Objetivo:Programa de agua potable, alcantarillado y

saneamiento en zonas urbanas

Los apoyos federales son subsidios que se ejercen de manera descentralizada.

Aporta recursos a poblaciones de más de 2 500 hab.

Operatividad:

21octubre2010

Visión sectorial 3

20

Objetivos:

Programa para lo sostenibilidad de los serviciosde agua potable y saneamiento

en comunidades rurales

Abatir el rezago en las coberturas de agua potable ysaneamiento en el medio rural.

Apoyar el desarrollo con calidad de los servicios deagua potable y saneamiento, con la participaciónactiva y organizada de las comunidades.

Hacer sostenibles los servicios en la administración, operación, conservación y mantenimiento de la infraestructura.

21octubre2010

Visión sectorial 3

21

Objetivo: Programa de agua limpia

Coadyuvar a proporcionar agua con calidad bacteriológicaadecuada para uso y consumo humano en sistemas yfuentes de abastecimiento, aportando recursos federalesa fondo perdido.

• La CNA trabaja en coordinación conla Secretaría de Salud

• Esta enfocado a todas las localidadesen el ámbito nacional

Operatividad:

21octubre2010

Visión sectorial 3

22

Objetivo: Programa de fondo concursableOtorgar apoyos a los prestadores del servicio de aguapotable, alcantarillado y saneamiento, paradiseñar, construir, ampliar, y rehabilitar plantas detratamiento de aguas residuales, para incrementar elvolumen tratado o mejorar sus procesos de tratamiento.

organismos operadores con deficiencias en sucobertura de saneamiento y población menor a500 mil habitantes.

todos los organismos operadores de losestados con alta y muy alta marginalidad1:Campeche, Chiapas, Guerrero, Hidalgo, Michoacán, Oaxaca,

Puebla, San Luis Potosí, Tabasco, Veracruz y Yucatán.

Prioritariamente, serán sujetos de apoyo:

1 Conforme el CONAPO y el II Conteo de Población y Vivienda 2005 del INAGI.21octubre2010

Visión sectorial 3

23

Programa para la modernización de los organismos operadores

Funcionar como fuente adicional de recursos, a travésdel Fideicomiso Fondo Nacional de InfraestructuraFONADIN.

Condicionado a un esquema de cambio estructural.

Objetivos:

Fomentar la consolidación de losorganismos operadores de agua.

Impulsar su eficiencia física y comercial.

Financia Macro-Proyectos.

2

21octubre2010

Visión sectorial 3

24

Programa de devolución de derechosObjetivo:

Coadyuvar a la realización de acciones demejoramiento de eficiencia y de infraestructura deagua potable, alcantarillado y tratamiento de aguasresiduales en municipios, mediante …

la devolución de los ingresos federales…

a los prestadores de los servicios, quese obtengan por la recaudación de losderechos por la explotación, uso oaprovechamiento de aguas nacionales.

21octubre2010

Visión sectorial 3

25

Objetivos:Programa federal de saneamiento de

aguas residuales

1. Contribuir a prevenir y controlar la contaminación delagua.

3. Coadyuvar al uso sustentabledel recurso hídrico a travésde programas de reuso eintercambio de las aguasresiduales tratadas.

2. Contribuir al restablecimiento del equilibrioecológico en los cuerpos de aguas nacionales.

PROSANEAR

3

21octubre2010

Visión sectorial 3

26

Inversiones por programa yorigen de los recursos (2009)

02468

101214

APAZU PROSSAPYS PRODDER

5.872.05 1.60

6.64

0.79 1.60

estatal y/o municipal

federal

Miles de millones de pesos

12.51

3.202.84

Fuente: Gerencia de Estudios y Proyectos de Agua Potable y Redes de Alcantarillado, SGAPDS. Conagua.21octubre2010

Visión sectorial 3

27

Inversiones del PROMAGUA*Programa para la modernización de los organismos operadores

05

101520253035

en operación autorizados suceptibles

1.61

13.74 14.013.07

17.55 20.03

contraparte

Fonadin

Miles de millones de pesos

4.68

31.2934.04

Fuente: Gerencia de Fortalecimiento de Organismos Operadores, SGAPDS. Conagua.

*Cifras al 2 de julio de 2010

21octubre2010

Visión sectorial 3

2821octubre2010

Acueducto II

Tanque de regulación

Presa de captación

Planta potabilizadoraTúnel

Plantas de bombeo

Proyecto para suministrar 1,5 m3/s a la ciudad deQuerétaro, que provendrán de los manantiales “ElInfiernillo”. La longitud del acueducto es de 122km, con una altura de bombeo de 1 200 m.

El gobierno del estado de Querétaro firmó (24-mayo-2007) un contrato deprestación de servicios con Controladora de Operaciones deInfraestructura, S.A. de C.V. (Grupo ICA), que consiste en elaboración delproyecto ejecutivo, construcción, equipamiento electromecánico, pruebas einicio de operaciones; incluye una planta potabilizadora, obras dealmacenamiento y conservación de Acueducto II por 214 meses.

Conclusión de la obra: diciembre de 2010

Visión sectorial 3

2921octubre2010

Presa El ZapotilloLa Comisión Nacional del Agua y los Gobiernos de losEstados de Guanajuato y Jalisco, desarrollan el proyectosobre el Río Verde, para aprovechar hasta 8,6 m3/s en elsuministro de agua potable a:

• Ciudad de León, Gto. 3,8 m3/s• Altos de Jalisco 1,8 m3/s• Guadalajara, Jal. 3,0 m3/s

La población de León se abasteceprincipalmente de agua subterránea. Lasobreexplotación de los acuíferos se estimadel orden de los 3 m de abatimiento anual.

El proyecto El Zapotillo permitirá transferir un volumen cercano a los 120millones de m3 anuales, de la cuenca del Río Verde a la cuenca del Río Lerma, lacual está sobreexplotada.

Beneficio social:1,1 mill. hab. León, Gto.0,3 mill. hab. Los Altos, Jal.1,4 millones de habitantes

más la derivación a Guadalajara

Visión sectorial 3

3021octubre2010

Presa El RealitoLa Comisión Nacional del Agua y los Gobiernos de losEstados de San Luis Potosí y Guanajuato, desarrollan elproyecto para construir una presa que regule 2 m3/s, y seaproveche para el suministro de agua potable a:

Z.C. San Luis Potosí 1 m3/s (1ª. etapa)Celaya, Gto. 1 m3/s (2ª. etapa)

Este proyecto permitirá reducir los abatimientos de los acuíferos y evitar elincremento gradual de los hundimientos que afectan a la infraestructura urbanay las viviendas.

Beneficio social:800 mil

habitantes (1ª. etapa)

El proyecto se ha concebido paraabastecer de agua potable a la zonaconurbada de San Luis Potosí, así como ala ciudad de Celaya, en Guanajuato.

Visión sectorial 3

3121octubre2010

La Comisión Nacional del Agua y el Gobierno del Estadode Jalisco, impulsan el Proyecto El Purgatorio, sobre el RíoVerde, para aprovechar : 5,6 m3/s

Presa El Purgatorio

La zona conurbada de Guadalajarase abastece principalmente deagua superficial. El 60% delsuministro actual proviene delLago de Chapala.

El proyecto El Purgatorio, apoyado en el proyecto “El Zapotillo”, permitirá preservarel Lago de Chapala y contribuir al rescate ecológico de la cuenca Lerma – Chapala.

Beneficio social:4,1

millones de habitantes

• Aprovechamiento presa El Salto (existente) 0,8 m3/s• Derivación de la presa El Zapotillo 3,0 m3/s• Captación por cuenca propia presa El Purgatorio 1,8 m3/s

Visión sectorial 3

3221octubre2010

El proyecto consiste en aprovechar losescurrimientos superficiales del río Atoyac, paraabastecimiento de agua y generación de energíaeléctrica, mediante la construcción de una presade almacenamiento, localizada aguas abajo de laconfluencia de los ríos Sola y Atoyac.

Presa Paso AnchoEl Gobierno del Estado de Oaxaca realiza los estudios de“Factibilidad técnica de las obras para el suministro deagua potable a la ciudad de Oaxaca y municipiosconurbados”.

La producción actual es insuficiente para satisfacer la demanda de lapoblación, el 95% de la población tiene servicio discontinuo (tandeado) y el 60%recibe máximo 5 horas al día.

Beneficio social:500 mil

habitantes

Contenido

Situación de los recursos hídricos

Infraestructura

Visión sectorial

Agenda 2030

Conclusiones….

12

34

53321octubre2010

Agenda 2030 4

34

Queremos heredar un México…

Con ríos limpios Con cuencas en equilibrio Con cobertura universal de

agua potable Con asentamientos seguros

frente a inundaciones

El 26 de marzo de 2010, el Presidente Felipe Calderón Hinojosa presentó la…

Agenda del Agua 2030

21octubre2010

Agenda 2030 4

35

Con ríos limpios …• Aguas libres de contaminantes• Que embellezcan ciudades y campos• Con márgenes ordenadas y limpias• Con abundante vida en su interior y en su rededor

21octubre2010

Agenda 2030 4

36

… y cuencas en equilibrio.

• Equilibrio hídrico tanto en aguas superficiales como subterráneas

• Libres de contaminación• Reserva estratégica de aguas subterráneas

21octubre2010

Agenda 2030 4

37

Con cobertura universal de agua potable

• Redes en las ciudades

• Confianza en tomar agua de la llave

• Sistemas no convencionales en las poblaciones más aisladas

21octubre2010

Agenda 2030 4

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Con poblaciones no vulnerables a inundaciones

• Uso adecuado de las zonas inundables• Integridad de cauces de ríos y embalses • Sabia convivencia con la naturaleza

21octubre2010

Agenda 2030 4

39

• Gobierno federal• Gobiernos estatales

• Consejos de Cuenca• Sistema educativo

Hacer realidad este sueño, que el país necesita, requiere el compromiso de…

… conformando una poderosa

COALICIÓN INSTITUCIONAL

• Banca de fomento• Academia• Medios de comunicación

• Gobiernos municipales• Congreso federal

• Congresos estatales• Jueces y magistrados

• Agricultores• Industriales• Familias

• Organizaciones de la Sociedad Civil• Agencias internacionales de desarrollo

21octubre2010

Contenido

Situación de los recursos hídricos

Infraestructura

Visión sectorial

Agenda 2030

Conclusiones….

12

34

54021octubre2010

Acuíferos sobre-explotados

653 acuíferos en el país101 acuíferos sobre-explotados

Conclusiones 5

41

Actualmente, existe una fuerte dependencia de las aguas subterráneas en el abastecimiento público urbano

superficial subterránea

63 %37 %

Volumen concesionado por tipo de fuente

21octubre2010

Conclusiones 5

42

La sustitución de fuentes de abastecimiento queactualmente se sobre-explotan, esimpostergable, con probabilidad de generar dañosirreversibles al ecosistema.

21octubre2010

Conclusiones 5

43

Con el Sistema de Localización Geográfica (SILOG),los particulares

pueden consultar la disponibilidad

del agua subterránea en la zona que deseen.

21octubre2010

www.conagua.gob.mx

Aguas Nacionales

Aguas Subterráneas

SILOG

Conclusiones 5

44

La baja disponibilidad de agua constituyeun reto para atender las crecientesdemandas de la población.

21octubre2010

Conclusiones 5

45

La escasez no debe representar un freno aldesarrollo, por lo que se requieren mayoresesfuerzos en la búsqueda de alternativas desuministro.

Re-uso del agua residual tratadaCaptación de agua pluvialRecuperación de fugasDesalación, etc.

21octubre2010

Conclusiones 5

46

Hace 20 años, los conceptos que manejabanambientalistas e investigadores en referencia afugas, captación del agua de lluvia, desalación …

¡parecían ciencia ficción!

Hoy se habla mucho de la cultura del agua…

pero ¿por qué no se habla de la cultura del teléfono?

21octubre2010

Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento

21octubre2010

Ing. Antonio Fernández Esparza

Acciones de Conagua para el

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XLII FORO NACIONAL DE LA INDUSTRIA QUIMICA

antonio.fernandez@conagua.gob.mx