SUPERVISIÓN AMBIENTAL:ASPECTOS AMBIENTALES Y SOCIALES

Ing. José Unzueta – EspecialistaGERENCIA DE FISCALIZACIÓN DE GAS NATURAL

División de Producción, Procesamiento y Transportejunzueta@osinerg.gob.pe

La supervisión Ambiental del OSINERGMIN

SUPERVISIÓN ASPECTO AMBIENTAL Supervisión de los aspectos ambientales que inciden en los factores bióticos (flora y fauna, sin considerar a la población) y abiótico (clima, agua, aire, suelo), verifica el cumplimiento de la normativa y los compromisos asumidos por la empresa en el EIA.

SUPERVISIÓN ASPECTO SOCIAL Supervisión de aspectos sociales que inciden sobre los factores humanos, es decir verifica el cumplimiento de las normatividad relacionada con los impactos sobre las personas.

INTRODUCCIÓN

INTRODUCCIÓN

Inicio de la supervisión del OSINERGMIN•La supervisión y fiscalización de los proyectos en materia ambiental seinicia con la aprobación del EIA por parte de la Dirección General deAsuntos Ambientales Energéticos del Ministerio de Energía y Minas(DGAAE-MEM).•A partir de ese momento el OSINERGIMIN inicia el proceso desupervisión ambiental del proyecto, en las etapas de Construcción,Operación o Abandono de las siguientes actividades:

- Sísmica - Perforación- Producción - Procesamiento- Transporte - Distribución- Comercialización

Definiciones(Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos - Decreto Supremo Nº 015-2006-EM)

Ambiente.- Es el conjunto de elementos físicos, biológicos, sociales y culturales, y las relaciones entre ellos, en un espacio y tiempo determinados

Impacto Ambiental.- Es el efecto que las acciones del hombre o de la naturaleza causan en el ambiente natural y social. Pueden ser positivos o negativos.

Estudio de Impacto Ambiental (EIA).- Documento de evaluación ambiental de aquellos proyectos de inversión cuya ejecución puede generar Impactos Ambientales negativos significativos en términos cuantitativos o cualitativos.

Plan de Manejo Ambiental (PMA).- Instrumento Ambiental que establece las acciones que se implementarán para prevenir, mitigar, rehabilitar o compensar los impactos negativos generados por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Incluye los Planes de Relaciones Comunitarias, Monitoreo, Contingencia y Abandono según la naturaleza del proyecto, obra o actividad.

INTRODUCCIÓN

SUPERVISIÓN AMBIENTAL

Objetivos1.Asegurar el cumplimiento de la normatividad Ambiental vigentedel sub sector Hidrocarburos.

2.Asegurar el cumplimiento de compromisos contenidos en elEstudio de Impacto Ambiental.

3.Asegurar el cumplimiento de los programas de monitoreo deaspectos ambientales (efluentes, emisiones, cuerpo receptor,residuos sólidos, flora y fauna, etc) y aspectos sociales(comunitario).

4.Asegurar el cumplimiento del Plan de Cierre Constructivo.

SUPERVISIÓN AMBIENTAL DEL OSINERGMIN

Temas de supervisiónLos principales temas supervisados en las diversas etapas son:

- Cruces de ríos y cuerpos de agua.- Manejo de Residuos Sólidos.- Manejo de Efluentes.- Monitoreo Abiótico (Calidad de Aire, Ruidos, Suelos)- Monitoreo de Biodiversidad.- Monitoreo de las Áreas Ecológicamente Sensibles del proyecto (Bofedales,Tillandsiales).

- Evaluación Arqueológica- Reconformación Geotécnica y Revegetación.- Cierre Constructivo.

SUPERVISIÓN ASPECTO AMBIENTAL DEL OSINERGMIN

SUPERVISIÓN ASPECTO AMBIENTAL DEL OSINERGMIN

Cruces de ríos y cuerpos de agua

•Los trabajos constructivos deben realizarse utilizandolas recomendaciones establecidas en el PMA y seraprobados por el Administrador Técnico del Distrito deRiego (ATDR).

•Las actividades de construcción, no deben obstruir elpaso de agua ni su uso aguas abajo.

•Se instalan barreras temporales de sedimentos enlugares apropiados para impedir la deposición desedimentos.

•Concluidas las actividades de construcción, serestauran las riberas y el cauce de los ríos y quebradas,de manera que dicha zona no constituya riesgo potencialde inundación.

SUPERVISIÓN AMBIENTAL DEL OSINERGMIN

Manejo de Residuos Sólidos (RR.SS.)

•En los frentes y campamentos se establecen zonas deacopio temporal para los RR.SS. de acuerdo al tamañode la población y son segregados según código decolores.

•Los RR.SS. no deben quemarse ni enterrarse en elcampo, tampoco se los debe comercializar. Sudisposición final debe ser en los rellenos sanitarios oindustriales autorizados.

•El manejo de los RR.SS. es verificado durante laconstrucción, operación y cierre del proyecto.

•Para la disposición de los residuos se debe emplear alas Empresas Prestadoras de Servicio (EPS).

SUPERVISIÓN ASPECTO AMBIENTAL DEL OSINERGMIN

Manejo de efluentes

•Los efluentes son tratados en Plantas de Tratamiento deAguas Residuales (PTAR), las cuales serán acordes con lacapacidad poblacional de los campamentos. No secontaminará ningún cuerpo de agua, para evitar daño a laspoblaciones locales y a la biodiversidad hidrobiológica.

•Los niveles de cloro residual y pH son medidos a diario a lasalida del efluente de la planta.

•Los monitoreos serán mensuales en la etapa constructiva ytrimestrales o semestrales durante la etapa operativa. Cuandola disposición final sea en cuerpos de agua, se monitorerá 100m aguas arriba y aguas abajo.

•La Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), otorgalos permisos correspondiente al vertimiento de aguasresiduales e instalación de las PTAR.

SUPERVISIÓN ASPECTO AMBIENTAL DEL OSINERGMINMonitoreos abióticos

•El EIA establece los monitoreos de ruido de la calidad de aire,agua y suelos; su frecuencia y los limites máximos permisiblespara cada parámetro, son aprobados por la DGAAE/MEM.

•En caso de incidentes ambientales se activa el Plan deContingencias que incluye la ejecución de nuevos muestreospara verificar el estado de los ecosistemas afectados.

•En agua, se hace monitoreo del vertimiento de las aguasresiduales a los ríos, lagos o las pozas de percolación (napafreática).

•En aire, se hace monitoreo de emisiones gaseosas de lasmaquinarias y equipos de la obra y operaciones.

•En suelo, se hace monitoreo de la superficie donde se hanpresentado derrames de hidrocarburos.

•En ruido, se hace monitoreo de los generadores y maquinariapesada.

SUPERVISIÓN ASPECTO AMBIENTAL DEL OSINERGMINMonitoreo de Biodiversidad

•Se hace seguimiento al efecto que puede haber generado laapertura del DdV y la instalación de campamentos, a la fauna ysus hábitats.

•Los monitoreos tienen como base las zonas de vida de las áreasintervenidas. Se realiza monitoreo, entre los vertebrados, a losanfibios, mamíferos, aves, reptiles y peces. Y, a nivel deinvertebrados, a los principales organismos hidrobiológicos,insectos, moluscos y artrópodos.

•Existen convenios con Entidades Científicas y Universidades afin de lograr grupos de campos multidisciplinarios.

•La frecuencia de los monitoreos durante la etapa constructiva esmensual y durante la etapa operativa semestral (época seca yhúmeda).

•Cada año, las empresas presentan los resultados de maneraescrita y con exposiciones a las comunidades involucradas.

SUPERVISIÓN ASPECTO AMBIENTAL DEL OSINERGMINZonas Ecológicamente Sensibles

•La presencia de especies de flora y fauna en peligro deextinción o de condición especial son verificadas in situdurante la demarcación del Derecho de Vía (DdV).

•Se realiza constante monitoreo de la fauna del área y selistarán las especies de flora que sean removidas a fin derestituirlas en el Plan de Revegetación.

•En zonas altamente lluviosas y de altas pendientes, seaplicarán medidas de control de erosión temporales tan prontosea realizado el corte y nivelación del DdV.

•Se cuidarán las áreas de canales subterráneos y bofedales; y,en lo posible, se evitará que el DdV cruce zonas de flora yfauna endémica y de extrema sensibilidad.

•Ningún trabajador podrá tener alguna especie silvestre demascota o de la captura con fines alimenticios o personales.

SUPERVISIÓN ASPECTO AMBIENTAL DEL OSINERGMINEvaluación Arqueológica

•A lo largo de la apertura del DdV, se deben respetar laszonas arqueológicas identificadas.

•La evaluación la realiza un arqueólogo colegiado yregistrado contratado por la empresa, supervisado porun representante del Instituto Nacional de Cultura (INC).

•De la evaluación resulta el rescate de los restosarqueológicos o en su defecto el cambio de la ruta delducto.

•Se debe capacitar a todos los trabajadores del proyectoa fin de que contribuyan a la protección del patrimonionacional.

•Cualquier trabajador que infrinja este compromiso esresponsabilidad del titular de la concesión.

SUPERVISIÓN ASPECTO AMBIENTAL DEL OSINERGMINReconformación Geotécnica y Revegetación

•Luego de instalado el ducto, el terreno y los taludes deberánser estabilizados, usando las mejores practicas geotécnicas,según lo aprobado en el PMA. Posteriormente y/o de maneraparalela se iniciará la revegetación de la superficie del DdV.

•Las especies a utilizar deben ser autóctonas y/o nativas dellugar. No se permitirán especies introducidas o exóticas quedañen las especies locales.

•Se podrá utilizar viveros locales, donde se emplearántrabajadores propios de la zona a revegetar.

•Las empresa tiene el compromiso de realizar el monitoreode la restitución de la superficie del DdV hasta el 85% decobertura obtenida, según el EIA.

SUPERVISIÓN ASPECTO AMBIENTAL DEL OSINERGMINCierre de Construcción

•El cierre de construcción se realiza una vez terminada lareconformación del terreno, instalándose las medidas decontrol de erosión permanentes e iniciar la revegetación conpastos nativos o mejorados.

•Los drenajes de los cortacorrientes y las zanjas de coronaciónserán dirigidos hacia drenajes naturales.

•La descarga hacia los drenajes estará protegida por rocas osuelo-cemento para disipar la energía y protegerlos de laerosión.

•Luego de la construcción, el material excedente se retira delDdV y de las áreas ocupadas por los campamentos. Losdesechos se manejarán de acuerdo a lo estipulado en el Plande Manejo de Desechos.

•El DdV será restaurado, en lo posible, a su forma original.

SUPERVISIÓN DEL ASPECTO SOCIAL

Temas de supervisión:La supervisión social tiene por objetivo asegurar el cumplimiento decompromisos sociales contenidos en el EIA.

Los principales temas de supervisión social son los siguientes:

- Plan de Relaciones Comunitarias.

- Política de Contratación de mano de obra local.

- Reglamento de Transito Fluvial para zonas de selva.

- Cumplimiento de políticas para nativos en aislamiento voluntario.

- Programa de Desarrollo Local

- Programa de Compensaciones e Indemnizaciones.

- Código de conducta para trabajadores propios y de contratistas.

- Manual de Salud para Contratistas.

- Manual de Seguridad y Medio Ambiente.

SUPERVISIÓN ASPECTO SOCIAL DEL OSINERGMIN

Compromisos sociales – Principios• Respeto a las leyes nacionales e internacionales vigentes en torno a la

protección del medio ambiente.

• Respeto a las poblaciones indígenas amazónicas y a los territorios queocupan.

• Considerar de carácter prioritario la administración de los temasAmbientales, de Salud y de Seguridad (EHS).

• Administrar la política de EHS mediante programas de mejoramientocontinuo, entrenando y motivando al personal de Proyecto y de lasempresas contratistas.

• Proveer a todos los empleados y trabajadores de un ambiente de trabajosano, seguro y acorde con las condiciones ambientales pre-existentes.

• Operar a través de un uso racional de la energía y del uso y manejo de losrecursos naturales.

SUPERVISIÓN ASPECTO SOCIAL DEL OSINERGMIN

Compromiso social – Política del buen vecinoEntre los objetivos generales, compartidos por los diferentes proyectos,destacan los siguientes:

•Mantener adecuada comunicación con las poblaciones locales, susautoridades y representantes, así como con el personal de las diferentesempresas contratistas y sub-contratistas que participan del Proyecto,logrando con ello implementar estándares de control y manejo socialdurante la ejecución de las distintas etapas proyecto.

•Ejecutar el proyecto manteniendo una relación armoniosa y equilibradacon la población local, indígena y no indígena.

•Contribuir con el desarrollo sostenible de las micro-regiones por dondepasa el ducto, sin dejar de considerar su inserción en un nivel macro o decarácter regional.

SUPERVISIÓN ASPECTO SOCIAL DEL OSINERGMIN

Objetivos específicos de los compromisos dirigidos al personal de la empresa y subcontratistas•Proporcionar un conjunto de normas y procedimientos que permitanregular el comportamiento laboral de todos los trabajadores, tanto propioscomo de empresas contratistas y sub-contratistas.

•Lograr altos niveles de compromiso por parte de los trabajadores de lasempresas contratistas y sub-contratistas para cumplir permanentementecon las normas y procedimientos señaladas en los diferentes documentos.

•Supervisión continua y de carácter participativo de las actividades decampo que ejecutan las diferentes empresas contratistas y sub-contratistasque conforman los distintos componentes del Proyecto.

•Prevenir la ocurrencia de posibles accidentes ambientales e industriales,así como la posible introducción de enfermedades no conocidas entre laspoblaciones indígenas locales.

SUPERVISIÓN SOCIAL DEL OSINERGMIN

Objetivos específicos de los compromisos dirigidos al entorno social del área de influencia de la empresa•Implementar modelos de interacción y relación, de carácter participativo,con las autoridades y representantes de estas poblaciones.

•Garantizar la no interferencia en las actuales formas de vida y costumbresde las poblaciones indígenas ubicadas en la zona consideradas en unasituación de contacto inicial.

•Asegurar una real incorporación de las inquietudes, preocupaciones yrecomendaciones de las poblaciones en la ejecución de los diferentescomponentes del proyecto.

•Diseñar procesos de diálogo y consulta con las poblaciones indígenas y noindígenas ubicadas en las áreas de influencia directa e indirecta delproyecto.

SUPERVISIÓN SOCIAL DEL OSINERGMIN

PUNTO FINAL

GRACIAS