Supervisión de la Infraestructura Supervisión de la Infraestructura de la Industria del Gas Naturalde la Industria del Gas Natural

Julio Salvador Jácome

Gerencia de Fiscalización de Gas Natural

Contenido

• Las crisis y la supervisión

• Modelo de supervisión

• La seguridad en las instalaciones

• La gestión del entorno

• Conclusiones

Las crisis mundiales

• Financiera 2007• Energética 2008• Ecológica 2010• Nuclear 2011

• ……

Tendencias pos crisis1. Los recursos sienten la presión.

2. La globalización bajo fuego. Regulación global

3. Se agota la confianza en las empresas.

4. Un rol mas importante para el gobierno.

5. La gestión como ciencia

6. Cambios en patrón de consumo.

7. El ascenso de Asia.

8. Los sectores toman una nueva forma.

9. Innovación sigue en marcha.

10. Estabilidad de los precios en duda.

Fuente: Mckinsey Global Institute, Feb. 2010

Evaluación de los riesgos

Para ingresar

Para permanecer

Para salir

RequisitosGarantías

Mecanismos de actuación

Modelo de supervisión

-Prescriptivo.

-Basado en objetivos

SISTEMAINTEGRADO

SEGURIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA Y EN SU USO

DECLARACION JURADA(Criticidad – Indicadores-

estadísticas)

DENUNCIASOTROS

INCIDENTESACCIDENTES

REGULARESALEATORIAS

RIESGOS

PLANES Y PROGRAMAS DE SUPERVISION

AUTO REGULACION

ACCION

RecomendacionesMedidas

Sanciones

EVALUACION

TRANSPARENCIA

ReportesIndicadoresEstadísticas

Gestión de los riesgos

Personas(Internas y entorno)

Ambiente(Interno y entorno)

Bienes(Interno y entorno)

INSTALACIO

N

Objetivo: Preservar la vida, el medio ambiente y los bienes

Diseño

Estudio de riesgos

Plan de contingencias

EIA

Sistema de gestión para prevenir

daños a terceros y al ambiente

Sistema de certificaciones

Sistema de gestión de cumplimientos

Para ingresarse requiere conformidaden el cumplimiento delas normas del sector

O&M

Estudio de riesgos

Plan de contingencias

EIA

Sistema de prevención y

reconocimiento por daños a terceros y

al ambiente

Sistema de certificación

Sistema de autorregulación

(Declaración Jurada)

Sistema de gestión de cumplimientos

Para permanecerrequiere revisarperiódicamente losriesgos y el EIA (Certificación)

Preparación

Diseño seguro

Instrumentaciónbásica

Alarmas críticas/Acción operadores

Sistemas instrumentadosDe seguridad

Menor

Mayor

Niv

el d

e rie

sgo

Dispositivos físicos deprotección

Planes de contingencia dela empresa

Planes de contingencia del Estado

Personas

Seguridad para la población(Propuesta)

• El 20% de los incidentes ocurridos son producidos por aspectos directamente relacionados a los concesionarios responsables (Factores Directos)

• El 80% restantes es atribuidos a afectación por terceros o desastres naturales (Factores Indirectos)

Arquitectura del subsuelo(propuesta)

h1

h2

h3

Red de servicios 1

Red de servicios 2

Red de servicios 3

GIS ElectricidadGIS Gas natural

h4

NORMAS TÉCNICAS

Autoridad del subsuelo(propuesta)

1. Obligación: Toda persona que requiera actuar sobre el subsuelo debe comunicarlo a un centro de coordinación y comunicación.

2. Autoridad del subsuelo: Institución que consolida la información actualizada de todos los prestadores de servicios de una ciudad. La entrega de información de los prestadores de servicio es obligatoria.

3. Centro de coordinación: Medio disponible para comunicar la actuación en el subsuelo.

4. Protocolos de actuación: Procedimientos establecidos para autorizar, realizar y concluir la actuación en el subsuelo.

Conclusiones• La seguridad como fundamento de la

supervisión.• Los estudios de riesgos y planes de

contingencia incorporados desde el diseño de las instalaciones.

• La cultura del entorno como factor de sostenibilidad de la seguridad de las instalaciones y de una eficiente supervisión.

• La necesidad de contar con una regulación de gestión de la infraestructura de servicios públicos en el subsuelo.

GRACIAS