SUPERVISIÓN Y CONTROL DE CALIDAD EN OBRAS CIVILES

¿Qué es el plan de calidad de un proyecto?

Cuando hablamos de calidad en dirección de proyectos estamos hablando del

grado de cumplimiento que este tiene respecto a sus requisitos.

Para ello, debemos introducir el término Bienestar.

Se entiende por bienestar al conjunto de factores que una persona necesita

para gozar de buena calidad de vida. Estos factores llevan al sujeto a gozar de

una existencia tranquila y en un estado de satisfacción.

El bienestar social, por lo tanto, incluye aquellas cosas que inciden de manera

positiva en la calidad de vida:

Trabajo, alimentación, vivienda, educación, salud, seguridad medio

ambiente.

En este sentido es importante remarcar que se considera que un proyecto no

cumple con los requisitos tanto cuando no llega a conseguir estos, como

cuando los excede. Por tanto sería un fallo de calidad entregar un BMW a un

cliente que ha pedido un utilitario económico.

Por tanto el director de proyectos debe procurar que los esfuerzos se centren

en entregar lo solicitado, sin caer en el engaño de querer entregar algo mejor

esperando que esto incremente la satisfacción del cliente o el éxito del

proyecto.

ESTOS REQUISITOS PUEDEN SER DIVIDIDOS EN DOS GRUPOS:

REQUISITOS DEL PROYECTO:

Un proyecto es un esfuerzo temporal que se lleva a cabo para crear un

producto, servicio o resultado único. Las características que deben tener los

proyectos son:

• Un proyecto intenta dar solución a un problema (cubrir una necesidad).

• Es temporal

• Es único en el tiempo y no repetible bajo las mismas circunstancias

• Conlleva incertidumbre

• Consume recursos: Tiempo, dinero, materiales y trabajo

En los proyectos tipo EPCM( Engineering, Procurement, Construction

Management – Ingeniería, Adquisiciones y Administración de la

Construcción), el contratista normalmente ejecuta la etapa de Factibilidad

con Ingeniería Básica, y la etapa de Ejecución con Ingeniería de detalles,

compra equipos y materiales representando al dueño, llama a propuestas y

administra la construcción, hace la puesta en marcha capacitando a los

operadores del dueño y entrega las instalaciones produciendo a cabalidad.

Estos proyectos también se pueden hacer con el sistema “ vía rápida “ ( fast

track), que consiste en ejecutar en forma paralela todas las actividades del

proyecto que así lo permitan, y principalmente iniciar la construcción del

proyecto cuando hay una avance del orden del 30 % de la ingeniería de

detalles, con planos emitidos para construcción.

Los requisitos son aquellos relativos a procesos de trabajo, normativa

interna, o forma de gestionar el proyecto que este debe seguir por el hecho

de realizarse dentro de una determinada organización.

Habitualmente estos requisitos vienen determinados por la propia

organización y se usan de forma estándar en todos los proyectos

desarrollados dentro de esta, aunque en proyectos grandes, o en proyectos

desarrollados entre varias organizaciones, puede ser necesario definirlos

durante la fase de planificación. En cualquier caso es responsabilidad del

director del proyecto averiguar y cumplir con estos requisitos.

Aunque la responsabilidad puede variar dependiendo de la organización,

habitualmente estos requisitos son definidos por el departamento de

proyectos o el departamento de calidad interna. Por lo que el director del

proyecto puede consultar estos departamentos, o mirar proyectos anteriores

a falta de una definición más formal.

REQUISITOS DEL PRODUCTO:

Son aquellas características que debe cumplir el producto resultante del

proyecto, tanto en lo referente a la solicitud del cliente/usuario, como en

referencia a la normativa aplicable.

Cuando hablamos de los requisitos del producto en referencia a la solicitud

del cliente/usuario estamos hablando de definición del alcance, ya que es

imposible satisfacer las necesidades del cliente/usuario si estas no están

correctamente definidas. Por tanto la gestión de la calidad empieza por

definir correctamente el alcance, sobretodo en relación a dos aspectos:

¿QUÉ CARACTERÍSTICAS DEBE CUMPLIR EL PRODUCTO?

Definición de las características que debemos conseguir de una forma

cuantificable y medible. Como ejemplo de esto podríamos tener el valor

mínimo de aceleración o de consumo para el desarrollo de un nuevo coche,

un determinado valor de repetitividad de resultados en un equipo de

medición, o un determinado valor de temperatura en un equipo de

climatización.

Planificar la Calidad. Es el proceso por el cual se identifican los requisitos de

calidad y/o normas para el proyecto y el producto, documentando la manera

en que el proyecto demostrará el cumplimiento con los mismos. Las entradas

de éste proceso son entre otras, Factores Ambientales de la

empresa(regulaciones gubernamentales, normas y guías especificas del área

de aplicación), Activos de los procesos de Organización (políticas,

procedimientos y guías de la calidad de la organización, bases de datos

históricas y experiencias de proyectos anteriores específicos del área de

aplicación) y Enunciado del alcance del proyecto(documenta los principales

productos entregables del proyecto, los objetivos del proyecto, útiles para la

especificación de requisitos).

Realizar el Aseguramiento de Calidad. Es el proceso que consiste en auditar

los requisitos de calidad y los resultados de las medidas de control de calidad,

para asegurar que se utilicen las normas de calidad apropiadas y las

definiciones operacionales. Entre las entradas de éste proceso se tiene:

Información sobre el rendimiento del trabajo que abarca además las medidas

de rendimiento técnico, el estado de los productos entregables del proyecto,

las acciones correctivas necesarias y los informes de rendimiento. Como

herramientas y técnicas usadas en el proceso podríamos rescatar, auditorias

de calidad que consiste en una revisión estructurada e independiente para

determinar si las actividades del proyecto cumplen con las políticas, procesos

y procedimientos propios de la organización. Las salidas son parecidas a las

del proceso descrito anteriormente, cambios solicitados, acciones correctivas

recomendadas, etc.

Realizar el Control de Calidad. Es el proceso por el que se monitorean y

registran los resultados de la ejecución de actividades de control de calidad, a

fin de evaluar el desempeño y recomendar cambios necesarios. Dicho control

de calidad se realiza principalmente a través del Plan de Inspección y Ensayo,

aplicado a los procesos de ingeniería, adquisiciones, contratos y

construcción.

Las salidas y entradas de este proceso son similares a las enunciadas para los

procesos descritos anteriormente.

¿Cómo se comprobará que este cumple con estas características? Definición

del procedimiento y los criterios utilizados para comprobar que estas

características se han conseguido, y que como resultado darán la aprobación

o rechazo del entregable del proyecto. Esto puede ser desde una inspección

visual, un ensayo tipificado según alguna normativa, o unos ensayos de

prestaciones acordados.

Tanto en la definición de los requisitos, como en la definición de los criterios

de aceptación, es importante eliminar en lo posible la subjetividad, lo que se

consigue cuantificando y definiendo procedimientos en la fase de

planificación del proyecto.

¿Cómo se hace el plan de calidad de un proyecto?

Una vez conocidos los objetivos y criterios de aceptación que afectan al

proyecto, es el momento de planificar las acciones que se llevaran a cabo

durante la ejecución del mismo para garantizar que estos se cumplen a su

finalización. Estas acciones pueden planificarse en base a dos estrategias, las

cuales no son excluyentes y se suelen aplicar conjuntamente a lo largo del

proyecto:

Calidad preventiva.

Serían aquellas acciones encaminadas a evitar que se produzcan problemas

de calidad. Para ello es necesario entender las causas que pueden acabar

originando un problema y definir acciones encaminadas a evitar o detectar

de forma prematura estas causas. Como se ha comentado la calidad consiste

en cumplir con los requisitos organizativos y técnicos del proyecto, por lo que

la búsqueda de causas debe considerar ambos aspectos.

En lo referente a los requisitos organizativos, las causas más comunes son las

relacionadas a la falta de comunicación, falta de formación, o falta de

compromiso del equipo con los procesos de la organización. En el primer

caso será necesario planificar acciones de comunicación y/o formación para

explicar estos requisitos. En el segundo caso las acciones a tomar van a

depender del rol que asuma el director del proyecto y de si estamos

hablando de requisitos específicos del proyecto en cuestión o generales de la

organización, siendo en muchos casos necesario escalar el problema a los

responsables del o los recursos afectados.

En el caso de los requisitos técnicos esta definición parte de un análisis

detallado de las causas que puede provocar el fallo, lo cual suele hacerse

mediante diferentes técnicas de gestión de calidad (AMFE, 5 porqués, gráfico

de Causa-Efecto, etc) que permiten definir las acciones encaminadas a

detectar o evitar estas causas.

CALIDAD TOTAL

Puede definirse como el principio unificador que constituye la base de toda

estrategia, planificación y actividad de la empresa, basado en la dedicación

total al cliente.

Es decir, la empresa se dedica por entero a la satisfacción del cliente.

Calidad Total es hacer las cosas bien desde el principio:

Es hacer lo correcto (QUÉ)

En la forma correcta (CÓMO)

En la oportunidad correcta (CUÁNDO) A cos tos razonables (CÚANTO)

Entre los principales referentes del concepto de Calidad Total, se destaca

Edwards Deming, quien desarrolló los 14 Principios que resaltan la necesidad

de una mejora continua (TQM) en el sistema de producción y servicio:

1. Hacer constante el propósito de mejorar la calidad del producto o servicio

2. Adoptar la nueva filosofía

3. Terminar con la dependencia de la inspección masiva.

4. Terminar con la práctica de decidir negocios en base al precio y no en base

a la calidad

5. Encontrar y resolver problemas para mejorar el sistema de producción y

servicios, de manera constante y permanente.

6. Instituir métodos modernos de capacitación en el trabajo

7. Instituir liderazgo con modernos métodos estadísticos.

8. Expulsar de la organización el miedo.

9. Romper las barreras entre departamentos de apoyo y de línea.

10. Eliminar metas numéricas, carteles y frases publicitarias que piden

aumentar la

productividad sin proporcionar métodos;

11. Eliminar estándares de trabajo que estipulen cantidad y no calidad;

12. Eliminar las barreras que impiden al trabajador hacer un buen trabajo;

13. Instituir un vigoroso programa de educación y entrenamiento; y

14. Crear una estructura en la alta administración que impulse día a día los

trece puntos anteriores.

Los Siete Pecados Mortales de la Gerencia definidos por Edwards Deming

son:

1. Carencia de constancia en los propósitos.

2. Enfatizar ganancias a corto plazo y dividendos inmediatos.

3. Evaluación de rendimiento, calificación de mérito o revisión anual.

4. Rotación gerencial y movilidad de la administración principal.

5. Dirigir el negocio basado solamente en base a las cifras visibles.

6. Costos médicos y salud excesivos.

7. Costos excesivos de garantía, gastos legales demasiados altos.

A su vez, Joseph Juran, quien también ha escrito sobre el Concepto de la

Calidad, sostiene que “la calidad no sucede por accidente, debe ser

planeada”.

Considera una trilogía integrada por el:

- Planeamiento de calidad.

- Control de calidad.

- Mejora de calidad.

Los tres procesos se relacionan entre sí.

DIAGRAMA DE FLUJO DE UN ANÁLISIS MODAL DE EFECTOS Y FALLOS

Control de la calidad.

Serían aquellas acciones encaminadas a comprobar la calidad del entregable

una vez este se ha ejecutado. Como acciones básicas en este grupo estarían

las auditorias, los ensayos, o los controles de calidad. Las auditorias se usan

principalmente para chequear si el proyecto está siguiendo los procesos y

requerimientos organizativos, y son llevadas a cabo por los auditores de

calidad. Los ensayos y controles de calidad suelen hacerse para chequear

determinadas características relacionadas con el entregable o componentes

de este.

Por ejemplo, en la construcción de una partida de vigas de concreto

reforzado sería conveniente analizar inicialmente las características del

concreto y las barras de acero, y posteriormente la resistencia de alguna de

las vigas del lote. En este caso la medición de las características del concreto

y barras suministrados sería una acción preventiva, ya que va encaminada a

evitar que usemos un material defectuoso que dará como resultado una viga

de mala calidad, mientras que el ensayo de una viga sería una acción de

control, ya que chequea el cumplimiento de la calidad una vez realizado el

entregable.

Es fácil ver que la medición y el ensayo anterior suponen un coste y tiempo

adicional a ser considerados en el proyecto, por lo que para decidir qué

estrategia seguir y planificar las acciones a ejecutar debemos considerar

diferentes aspectos:

Coste de las acciones preventivas

Coste de los controles de calidad.

Coste de ejecución del entregable

CONSECUENCIAS DE UN FALLO DE CALIDAD

En base a estos aspectos podríamos definir diferentes situaciones:

No realizar ninguna acción. Si los costes de ejecución y las

consecuencias de un fallo son insignificantes respecto a los costes de

las acciones preventivas y de control, puede ser razonable no realizar

ninguna acción y actuar de forma reactiva. Sería un caso poco habitual.

No realizar acciones preventivas pero si de control final. Esto sería

razonable cuando los costes de un fallo de calidad son bajos en

relación al coste de las mediciones previas.

Realizar acciones preventivas y controles. Esto es razonable cuando el

coste de un fallo es significativo respecto el coste de afectar estas

acciones.

Una vez definidas estas acciones, es importante incluirlas como una tarea

más en el cronograma, asignarles recursos, y considerar sus costes en el

presupuesto del proyecto.

Lo que una vez más pone en evidencia en carácter recurrente de la

planificación de proyectos, y la necesidad de integrar los diferentes planes,

entre ellos el plan de calidad del proyecto.

CALIDAD EN PROYECTOS EPCM

PLAN DE CALIDAD EN PROYECTOS EPCM

El Plan de Calidad es un documento bajo el cual se rige el sistema de calidad

aplicado a un proyecto específico. Este Plan se complementa con el Manual

de Procedimientos del Proyecto y sirve como guía para monitorear y asegurar

que el proyecto se ejecute de acuerdo a los requerimientos del cliente.

Para que este documento sea realmente eficaz, debe contemplar el diseño e

implementación de los siguientes aspectos claves:

1. Las funciones y responsabilidades específicas de los líderes de las

áreas funcionales del proyecto respecto al Plan de Calidad del mismo.

2. Plan de inducción al personal que participa en el proyecto, para

difundir el alcance y contenidos del Plan, así como los procedimientos

y registros de calidad que requieren usarse en los procesos donde se

encuentran involucrados.

3. Metodología a usar para asegurar la calidad de los contratistas y

subcontratistas que participan en los procesos de ingeniería,

adquisiciones y construcción.

4. Metodología para resolver desviaciones y/o no conformidades

encontradas en forma interna, por reclamos del cliente u otras

fuentes.

5. Se deben incluir indicadores duros para conectar la calidad con la

gestión del proyecto y el éxito del negocio.

6. Plan de auditorías técnicas y de gestión, para asegurar la calidad

técnica de los entregables, el cumplimiento de la Norma ISO 9001 y/o

el sistema de gestión de calidad propio del ejecutante de proyecto.

7. Medición continua de la satisfacción del cliente con los entregables

generados( planos y documentos técnicos), así como con la calidad

integral de los servicios, y

8. Finalmente, hay que considerar métodos de medición de procesos,

análisis de datos y generación de soluciones que permitan mejorar y

optimizar los procesos del proyecto.

El Plan de Calidad será exitoso en la medida que el equipo del proyecto se

comprometa con la calidad, cuando sea capaz de detectar oportunamente

los errores y anomalías y además, sirva de apoyo a las jefaturas en las

decisiones operativas y estratégicas del proyecto.