Suport Curs Politica Comparata

  • View
    159

  • Download
    0

Embed Size (px)

Transcript

Cristian Prvulescu

POLITIC COMPARAT

CUPRINS

Introducere Capitolul I Capitolul II Capitolul III Capitolul IV Bibliografie Caracteristicile politicii comparate Comparaia cultural

3 4 12

O perspectiv comparativ asupra emergenei 30 regionalismului Sisteme electorale comparate 59 94

INTRODUCERE Politica comparat privit ca domeniu al tiinei politice asigur analiza n timp i n spaiu a sistemelor politice. De la pionierii gndirii sociale i politice de influen tiinific de la sfritul secolului al XIX-lea sau nceputul secolului al XX-lea pn n zilele noastre discuiile privind dezvoltarea, statul, democraia aciunea colectiv sau reprezentarea politic au constituit nucleul tiinei politice. Chiar dac mai puin structurat acest perspectiv a folosit comparaii precum tradiie/modernitate (cu varianta maiorescian, att de influent n romnia forme fr fond/forme organice), Nord/Sud, Rsrit/Occident, totalitarism/autoritarism/democraie sau state dezvoltate/state sub-dezvoltate. Aceast incomplet enumerare dovedete c prin comparaie au fost propuse explicaii care reprezint astzi structura de baz a politicii comparate. Constituidu-se ca disciplin tiinific politica comparat a presupus mai nti o abordare critic a metodelor i dezvoltarilor conceptuale att n contextul confruntrii diferitelor paradigme, ct i n interiorul fiecrui cp teoretic. n al doilea rnd, n msura n care politica comparat este relaionat la noiuni precum statul naiune, modernitatea sau dezvoltarea, redefinirea acestor concepte n funcie de mutaiile istorice pe care lumea le-a cunoscut (prbuirea comunismului, globalizarea, disputelel privind politicile statului social, rolul organizaiilor i instituiilor supra-naionale) a impus o reconstrucie a politicii comparate. Dintre diversele problemele ce pot fi abordate se impune o selecie. De aceea acest curs va pune acentul pe dou probleme : influena culturii politice asupra sistemelor i raporturile dintre stat i ceteni. Aceast curs urmrete s asigure studenilor un cmp de cunotine familiarizndul cu diversittea perspectivelor Deoarece "comparaia este motorul cunoaterii "1 cercettorii din tiinele sociale au cutat s se sustrag influenelor normative ale societilor din care proveneau. Depirea etnocentrismului este de aceea poate cel mai important beneficiu al comparativismului, alturi de oportunitatea de a identifica regulariti pentru a fundamenta o construcie tiinific.

1 Mattei Dogan, Dominique Pelassy, Cum s comparm naiunile. Sociologie politic comparativ, Bucureti, Alternative, 1993, p. 12

CAPITOLUL I CARACTERISTICILE POLITICII COMPARATE Politica comparat rezid n aplicarea metodei comparative n tiina politic. De aceea investigarea cadrului teoretic care orienteaz cercetarea indic modul n care analiza comparativ contribuie la realizarea obiectivelor specifice tiinei politice. Dei parte a demersului politologic, politica comparat, i gsete fundamentele tiinifice n sociologia secolului al XIX-lea. Emile Durkheim, ntemeietor al sociologiei, a privilegiat metoda comparativ ct vreme sociologia nu putea folosi, datorit consecinelor, metoda experimental2. Acesta din urm presupune testarea unei ipoteze n anumite condiii care permit cercettorului s controleze una sau mai multe variabile independente i s observe modificrile pe care aceste intervenii le induc asupra variabilelor dependente. n domeniul tiinelor sociale, i cu att mai mult n cazul tiinei politice, foarte rar se pot ntruni condiiile pentru un experiment. Alegerile parlamentare, spre exemplu, nu pot fi supuse experimentului. Pe de alt parte procesele socio-politice din trecut nu mai pot fi nici ele reconstituite i cu att mai puin reaciile subiecilor nu mai pot fi supuse unui control din parte experimentatorului. Nu trebuie neglijat nici impactul eticii asupra demersurilor de tip experimental ce limiteaz libertatea de aciune a experimentatorului. n cadrul tiinelor sociale metoda comparativ a devenit un substitut al experimentului. aceast metod pune n eviden asemnrile i/sau deosebirile ce pot fi evideniate n cazul unor obiecte empirice considerate comparabile, astfel c urmare a acestei operaii se pot elabora ipoteze explicative de tip cauzal. Comparaia politic are, deci, ca finalitate elaborarea unor explicaii cu valoare tiinific. 1. Specificul metodei comparative O disciplin tiinific propune tip de discurs asupra unui domeniu de obiecte, metoda constituind o modalitate de articulare a acestuia. Metoda comparativ presupune c realitatea este organizat dup o ordine pe care cercettorul o poate descoperi. Oricare ar fi modul de cunoatere utilizat, tiinific sau filosofic, ceea ce se analizeaz este constructul i nu realitatea obiectiv. Activitatea de cunoatere const n elucidarea a ceea ce se numete relaia dintre elementele tabloului pentru a putea structura faptele. Astfel compararea const n cutarea de similariti structurale ntre clasele tabloului.3 n primul rnd comparaia presupune inventarierea claselor din tablou. Dac se analizeaz, de exemplu, dinamica regimului politic ntr-o perioad dat, se identific etapele2 Daniel-Louis Seiler, La politique comparee, Paris, Armand Colin, 1982, p. 10 3 ibidem, p. 16

semnificative. A doua operaie const n stabilirea unei ordinii a elementelor n funcie de conexiunile dintre ele. n exemplul precedent ordinea poate rezulta din cronologie sau n funcie de partidele ce au deinut guvernare sau de rolul instituiilor politice n influenarea regimului. Descrierea comparativistului urmrete s identifice invariantul. Astfel comparaia corespunde realitii fr s o reproduc total. Clasele de elemente reprezint configuraia tipurilor de obiecte constituind realitatea pe care o transpune tabloul. Comparaia este din ce n ce mai mult folosit pentru a atinge obiective descriptive, pentru a putea facilita focalizarea pe faptele indivizilor istorici concrei (comunismul romnesc, Partidul Conservator englez, etc.) n raport cu concepte universale i abstracte (comunismul, conservatorismul). Comparaia poate fi binar, atunci cnd sunt comparate dou obiecte, serii de obiecte sau sisteme politice, sau multipl, cnd se compar mai multe mai multe obiecte rezultate din contexte diferite sau un numr mai mare de sisteme politice. n primul caz comparaia prezint avantajul de a fi intensiv, pe cnd a doua permite identificare unui numr mai mare de variabile de analiz. Din perspectiva ariei comparaia poate realiza compararea unor obiecte sau sisteme politice aflate n proximitate (sistemul de partide romnesc i maghiar) sau poate utiliza metode contrastelor dramatice opunnd cazuri foarte diferite pentru a identifica fundamentele istorice i culturale ale fiecruia (statul occidental versus statul n lumea musulman). Prima perspectiv asigur rigoare i operaionalitate pe cnd a doua ofer deschideri descriptive i explicative. tiina politic se afl ntr-o relaie de puternic dependen de metoda comparativ. Politologul urmrete s compare fapte relevante aparinnd aceiai categorii, dar care se insereaz n contexte diferite, putnd astfel s explice geneza i diferenele de configuraie. Aplicat la sfritul secolului al XIX-lea pentru a evalua instituiile politice de Lowell politica comparativ nu este n mod necesar transnaional. coala francez de analiz electoral a comparat voturile n funcie de criteriul geografic pentru a explica diferenele de comportamentul electoral. Toate aceste orientri demonstreaz c prin comparaie este vizat o metod i nu un obiect de cercetare. Metoda comparativ se inspir direct din metoda variaiilor concomitente pus la punct de John Stuart Mill care urmrete interpretarea variaiilor ce afecteaz un obiect social sau politic dat pentru a consta diferenele n modul de activitate a cutrui sau cutrui factor, toi ceilali factori rmnnd egali 4. O asemenea metod i dovedete limitele4 Bertrand Badie, Guy Hermet, Politique compare, Paris, PUF, 1990, p.18

sale cu att mai mult n tiina social unde mediul n care se construiete obiectul social are o asemenea complexitate nct este dificil, dac nu imposibil, de al izola. Metoda variaiilor concomitente are o valoare relativ. Ea permite formularea de ipoteze fr de care comparatistul nu poate elabora explicaiile sale. De exemplu analiza dezvoltrii partidelor postcomuniste n Europa Central conduce la sesizarea unor elemente comune (apartenena la spaiul ex-sovietic, impactul modelului social-democrat, clivajele specifice) dar nu explic cazurile ceh, srb sau chiar romnesc. 2. Disfunciile comparativismului clasic De la nceputul secolului al XX-lea pn n anii '60 comparativismul a cunoscut epoca sa clasic. ncercrile de sintez puneau n eviden specificul analizei comparative fr s se interogheze asupra viabilitii formulelor de analiz n cazul societilor non-occidentale5. Comparativismul clasic a intrat n criz n anii 1960 nu att datorit fragilitii sale metodologice, ci ca urmare a dificultilor de a se adapta la transformrile ce marcau epoca. Contextul decolonizrii care permite apariia unor state noi pe scena politic mondial punea comparativismul n faa unei noi sfidri. Comparaiile tradiionale nu mai erau eficiente: o comparaie instituional (compararea parlamentului din Frana cu cel din) nu mai aducea informaiile relevante pe care cercettorul le viza. n faa acestei situaii s-au formulat dou alternative: 1. s se resping studierea societilor extra-occidentale din aria de cercetare. Cercetrile africane sau asiatice trebuiau elaborate pe teren de ctre specialiti pe baza monografiilor i nu a comparaiilor cu alte societi. Aceast alternativ are n continuare susintori, dar absena comparativismului poate conduce la etnocentrismul. Comparaia pune n eviden diferenele, monografia risc s se blocheze n faa stereotipurilor i prenoiunilor.2.

developmentismul (teoriile dezvoltrii) care la nceputul anilor 1960 a reprezentat o soluie salvatoare pentru comparativism. n favoarea acestor alternative au fost aduse diferite argumente. Dac comparaia ntre societile extra-occidentale. i cele occidentale poate crea confuzii, n schimb, est