5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

1/41

1

UNIVERSITATEA ALEXANDRU IOAN CUZA, IAIFACULTATEA DE ECONOMIE I ADMINISTRAREA AFACERILOR

ANA-MARIA BERCU

PREJUDICII I REMEDIICONTRACTUALE

Suport de cursAn universitar 2012-2013

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

2/41

2

CAPITOLUL I

Obligaii contractuale

1.1. Determinri noionale privind obligaiile contractuale

Materia obligaiilor este cuprins n Cartea a V-a din Noul Cod Civil, Legea nr.

287/2009. Noua reglementare propune o abordare unitara raporturilor obligaionale.

Astfel, se renunta la diviziunea traditionala in raporturi civile si raporturi comerciale. La

stabilirea regimului general al obligaiilor a fost avut n vedere i asigurarea unei

protecii corespunztoare a subiectelor de drept aflate pe o poziie de inferioritate

economic, perspectiv ce se reflect, n special, n dispoziiile referitoare la formarea

contractului, integrarea clauzelor standard n contract, reducerea clauzei penale,

repararea prejudiciului nepatrimonial.

Structurat n 11 titluri i ntins pe 1334 de articole, materia obligaiilor

cuprinde dispoziii generale referitoare la coninutul raportului de obligaie, dispoziii

cu privire la izvoare, modaliti i tipuri de obligaii, executarea, transmisiunea,

transformarea i stingerea obligaiilor, precum i un capitol special destinat restituirii

prestaiilor. Un titlu distinct este destinat contractelor speciale i modalitilor de

garantare a obligaiilor.

In ceea ce privete izvoarele obligaiilor, alturi de contract, actul unilateral,

gestiunea de afaceri, mbogirea fara justcauz, plata nedatorati fapta ilicit, a fost

adugat orice alt act sau fapt de care legea leaga naterea unei obligaii.

Aplicarea noului cod civil va avea influene vaste n toat legislaia civil i cea

comercial. Codul comercial i codul familieiau fost abrogate, urmnd ca noul cod civil

s reglementeze ntr-o viziune diferit aceste domenii ale dreptului. De asemenea, o

list lung de alte legi care reglementeaz societile comerciale, proprietatea

intelectual, instituiile de credit etc. va suferi modificri.

Data oficial la care codicele civil, cea mai longeviv lege, n vrst de 146 de

ani, a fost abrogat a fost stabilit prin Legea nr. 71/2011 pentru punerea n aplicare a

Legii nr. 287/2009 privind codul civil, publicat pe 10 iunie n Monitorul Oficial.

Amploarea efectelor pe care aceast nou reglementare le va avea att asupra ntregii

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

3/41

3

legislaii, ct i asupra raporturilor juridice viitoare sau aflate n curs de derulare la data

intrrii n vigoare va fi fr precedent.

Dispoziiile noului cod civil sunt aplicabile i efectelor viitoare ale situaiilor

juridice nscute anterior intrrii n vigoare a acestuia, derivate din raporturile deproprietate, inclusiv regimul general al bunurilor dac aceste situaii juridice subzist

dup intrarea n vigoare a codului civil. Legea 71/2011 prevede n detaliu cum se vor

aplica noile prevederi ale codului civil n asemenea situaii. De exemplu, dispoziiile

noului cod privind dreptul locatorului de a pstra lucrrile adugate se aplic i

contractelor de locaiune n curs la data intrrii n vigoare a codului, dac aceste lucrri

au fost efectuate dup aceast dat.

Pe de alt parte, codul civil constituie dreptul comun, ceea ce nseamn c ori decte ori o ramur de drept nu conine reglementri proprii pentru un raport juridic, se

apeleaz la norma corespunztoare din dreptul civil. Mai mult dect att, codul civil

consacr principiile care stau la baza legislaiei civile i comerciale. Deci, efectele noii

reglementri se vor resimi pe multiple planuri. Raporturile de drept privat sunt regle-

mentate ntr-un singur cod care ncorporeaz totalitatea dispoziiilor cu privire la

persoane fizice sau juridice, relaiile comerciale i relaiile de familie.

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

4/41

4

1.2. Izvoarele obligaiilor contractuale o nou reglementare

Intrarea n vigoare, la 1 octombrie 2011, a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil

a reaprins problematica autonomiei dreptului comercial, de altfel subiect vechi n

literatura juridic de specialitate. O analiz a punctelor de vedere exprimate n ultima

perioad, n diverse studii ori conferine publice, conduce la a observa c nota

dominant o constituie scepticismul fa de noua configurare a materiei comerciale.

O analiz asupra distinciei celor dou ramuri de drept n lumina noilor

reglementri apare ca fireasc. Astfel, dreptul comercial este ramur distinct de drept

privat, n ciuda unitii realizate de Noul Cod civil. n privina autonomiei dreptului

comercial trebuie s distingem ntre autonomia legislativ i autonomia tiinific. Chiar

dac normativ s-a realizat o unitate a dreptului privat, tiina dreptului comercial este

necesar, avnd raiuni de existen proprie.

Dimpotriv, prin reglementarea n Noul Cod civil a unor instituii juridice

profund comerciale putem susine c a avut loc o comercializare a dreptului civil. O

astfel de remarc este valabil att din punct de vedere statistic, numrul raporturilor

juridice n care pri sunt profesionitii fiind cu mult mai mare dect cel n care regsim

numai neprofesioniti, iar pe de alt parte prin numeroasele instituii juridice

reglementate.

Astfel, dispoziiile comerciale ce i justificau specificitatea n comparaie cu cele

civile tocmai ca urmare a naturii raporturilor comerciale, nu numai c nu au disprut, ci

dimpotriv au fost extinse tuturor raporturilor de drept privat. Aceast concluzie cu

uurin se poate observa din modul n care regulile derogatorii ale obligaiilor

comerciale au fost preluate de Noul Cod civil din Codul comercial din 1887.

Printre instituiile juridice preluate n Noul Cod civil enumerm cu titlu de

exemplu: profesionitii i ntreprinderea (art. 3), asocierea n participaie (art. 1.949-

1954), contractul de comision (art. 2.043-2.053), contractul de consignaie (art. 2.054-

2.063), contractul de expediie (art. 2.064-2.071), contractul de agenie (art. 2.072-

2.095), contractul de intermediere (art. 2.096-2.102), contractele bancare[6] de tipul

contractului de cont curent (art. 2.171-2.183), contului bancar curent (art. 2.184-2.190),

depozitului bancar (art. 2.191-2.192), facilitatea de credit (art. 2.193-2.195), nchirierea

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

5/41

5

casetelor de valori (2.196-2.198), garaniile autonome de tipul scrisorii de garanie i

scrisorii de confort (art. 2321-2322), titlurile de valoare (art. 2630-2631).

n materia obligaiilor, prevederile Noului Cod civil contureaz modificri

numeroase i substaniale. n acest context propunem o analiz a msurii n careregulile derogatorii n aceast materie, aa cum erau reglementate n Codul comercial

(art. 40-45, art. 59), au fost preluate n noua reglementare. Avem n vedere acele reguli

ce determin caracterul derogator al obligaiilor comerciale fa de obligaiile civile,

respectiv: solidaritatea codebitorilor; curgerea de drept a dobnzilor, interdicia de a se

acorda termenul de graie, neadmiterea de ctre instan a retractului litigios; locul

executrii obligaiilor comerciale; determinarea preului.

1.3. Precontractul i importana etapei negocierilor

Pn la momentul intrrii n vigoare a noului Cod civil romn, la data de 1

octombrie 2011, legiuitorii i redactorii vechiului Cod civil i Codului comercial nu au

fost preocupai de consacrarea legislativ a perioadei precontractuale, concentrndu-i

atenia asupra momentului formrii contractului i a etapelor ulterioare acestuia.

Negocierile sunt o etap premergtoare oricrui contract, etap pe parcursul

creia prile au o conduit prin care ncearc s ajung la o nelegere din punctul de

vedere al termenilor comerciali n vederea perfectrii tranzaciei prefigurate.

Afectate de realitile cotidiene i, implicit, de expansiunea relaiilor comerciale,

tranzaciile imobiliare s-au debarasat de atribute exclusiv "locale" sau "regionale",

devenind din ce n ce mai importante relaiile "transfrontaliere", "multinaionale" sau

chiar "globale".

n acest context, cheltuielile suportate de pri pe parcursul negocierilor i a

relaiilor precontractuale ncep s capete o nou anvergur, nemaifiind indiferent

pentru participani de a cunoate cine le suport n cazul n care negocierile eueaz.

Alturi de consacrarea expres a libertii contractuale n art. 1169 din noul Cod

civil, legiuitorul a dedicat o reglementare expres perioadei negocierilor, fiind introduse

concepte i noiuni specifice privitoare la libertatea negocierilor, obligaia de a negocia

cu bun-credin, obligaia de confidenialitate pe parcursul negocierilor i rspunderea

prilor pentru nerespectarea obligaiilor din perioada precontractual.

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

6/41

6

Avnd n vedere trsturile specifice tranzaciilor imobiliare, n special cu privire

la proiectele "build-to-suit" care trebuie dezvoltate de proprietari conform cerinelor i

condiiilor necesare viitorului proprietar sau chiria, etapa negocierilor i stabilirea

condiiilor (pre)contractuale nc din fazele incipiente joac un rol primordial.Derularea negocierilor impune participanilor un comportament ndreptat n

vederea ajungerii la un consens, fiind necesar a fi respectate o serie de obligaii,

nendeplinirea crora fiind sancionat n mod expres de NCC prin consacrarea unei

rspunderi delictuale specifice. Astfel, conform art. 1183(4) din NCC: "Partea care

iniiaz, continu sau rupe negocierile contrar bunei-credine rspunde pentru

prejudiciul cauzat celeilalte pri. Pentru stabilirea acestui prejudiciu se va ine seama

de cheltuielile angajate n vederea negocierilor, de renunarea de ctre cealalt parte laalte oferte i de orice mprejurri asemntoare."

Pentru a putea determina ntinderea rspunderii antrenate n sarcina celui care

"iniiaz, continu sau rupe negocierile contrar bunei-credine" este necesar s

nelegem noiunea de "bun-credin" pe parcursul negocierilor.

"Buna-credin" este prezumat n noul Cod civil (art. 14(2)), fiind definit

expres n materie de accesiune (art. 586), dobndirea drepturilor tabulare (art. 901(2)),

dobndirea proprietii mobiliare (art. 938), dobndirea fructelor (art. 948) i negocieri(art. 1170 i art. 1183).

Cu privire la etapa negocierilor, conform art. 1183(2) din NCC, "partea care se

angajeaz ntr-o negociere este inut s respecte exigenele bunei-credine", iar prile

"nu pot conveni limitarea sau excluderea acestei obligaii". n plus, noul Cod civil

menioneaz n art. 1183(3) doar una din situaiile n care prile acioneaz contrar

exigenelor bunei-credine: "Este contrar exigenelor bunei-credine, ntre altele,

conduita prii care iniiaz sau continu negocieri fr intenia de a ncheia contractul."

Astfel, n eventualitatea disputelor ntre pri cu privire la respectarea

exigenelor impuse de buna- credin la negocieri, instanele vor avea misiunea dificil

de a stabili, pe baza probelor furnizate de pri, elementul volitiv ce const n intenia

(sau lipsa inteniei) de a ncheia contractul supus negocierilor.

Deoarece art. 1183(3)se limiteaza doar la un exemplu, putem aduga

urmtoarele situaii consacrate de doctrina i jurisprudena francez cu privire la

obligaiile prilor de a aciona cu bun-credin pe parcursul negocierilor:

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

7/41

7

- de a participa ntr-o manier constructiv la negocieri, n vederea ajungerii la unacord;

- de a nu face propuneri vdit inacceptabile, susceptibile s conduc la euareanegocierilor;

- de a nu reveni cu lejeritate asupra angajamentelor asumate;- de a informa i a se informa asupra tuturor elementelor contractului;- de a lsa un termen de reflecie rezonabil etc.

Dup cum am menionat anterior, n msura n care se poate face dovada c una

dintre pri a acionat pe parcursul negocierilor "contrar exigenelor bunei-credine"

atunci aceasta poate fi tras la rspundere pe temei delictual i obligat la plata

prejudiciilor cauzate.Crearea unui regim legal care reglementeaz explicit obligaiile prilor pe

perioada negocierilor precontractuale este salutar deoarece genereaz o certitudine

din punctul de vedere al obligaiilor i potenialelor sanciuni aplicabile.

Pe de alt parte, consacrarea legislativ a rspunderii precontractuale va reclama

un nivel mai ridicat de pruden din partea participanilor la mediul comercial.

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

8/41

8

CAPITOLUL II

Subiectele raportului juridic obligaional

2.1. Noiunea de profesionist i ntreprindere n concepia monist a NCC

n expunerea de motive la proiectul NCC se afirma promovarea concepiei

moniste a NCC, prin ncorporarea totalitii reglementrilor privitoare la persoane,

relaii de familie i relaii comerciale. Astfel, art. 2 din NCC prevede obiectul i

coninutul acestuia, stipulnd c acesta reglementeaz raporturile patrimoniale i

nepatrimoniale dintre persoane, ca subiecte de drept civil incluzndu-se aici, pe lngpersoane fizice i juridice, i profesionitii/comercianii i

neprofesionitii/necomerciani. Se menioneaz totodat c acest cod este alctuit

dintr-un ansamblu de reguli care constituie dreptul comun pentru toate domeniile la

care se refer litera sau spiritul dispoziiilor sale, adic NCC constituie dreptul comun i

pentru ntreaga materie comercial la care se refer, dei noi suntem de prere c ar

trebuie de fapt s se constituie ca drept comun pentru toate domeniile comerciale,

indiferent dac nu sunt reglementate direct de NCC, cum ar fi societile comerciale,insolvena, dreptul bancar, al transporturilor, cambial etc., ntruct art. 3 din NCC se

refer la aplicarea general a NCC, n sensul c el se aplic i raporturilor dintre

profesioniti, precum i raporturilor dintre acetia i orice alte subiecte de drept civil.

Aceast prevedere are menirea s abroge concepia concretizat de fostul art. 56 C.com..

care supunea legii comerciale i actele de comer unilaterale, adic dac un act era

comercial numai pentru o parte, se aplica legea comercial i celeilalte pri.

Totodat art. 3 prin alin. 2 introduce termenul nou de profesionist, cu un sensceva mai larg, ca fiind cei care exploateaz o ntreprindere. Iat c un termen este definit

prin altul, tehnic care nu este prea clarificatoare. n continuare nu se definete expres

ntreprinderea, ci indirect alin. 3 al aceluiai articol se ocup numai de exploatarea unei

ntreprinderi , aadar de desfurarea unei activiti, de cei care exercit cu regularitate

o activitate de producie, comer sau prestri servicii, indiferent dac se urmrete un

scop lucrativ sau nu. Aadar, se instituie un nou regim juridic n funcie de calitatea de

profesionist i neprofesionist, deprtndu-ne de la sistemul obiectiv care reglementa

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

9/41

9

regimul juridic la comerciantului n lumina Codului comercial abrogat de intrarea n

vigoare a NCC i se adopt criteriul bazat pe influena germanic, avnd n vedere

persoana, dreptul comercial fiind considerat de acum un drept al profesionitilor, orice

operaiune a profesionitilor fiind considerat operaiune comercial.Se precizeaz prin Legea nr. 71/2011 de punerea n aplicare a NCC c noiunea

de profesionist prevzut la art. 3 din NCC include categoriile de comerciant,

ntreprinztor, operator economic, precum i orice alte persoane autorizate s

desfoare activiti economice sau profesionale, astfel cum aceste noiuni sunt

prevzute de lege, la data intrrii n vigoare a NCC. Dei diveri doctrinari au fcut

consideraii pe marginea acestei formulri n sensul c noiunea de comerciant nu a

disprut i c se menine n continuare, n paralel cu profesionitii din care face parte(profesionitii incluznd comercianii), suntem de prere c legiuitorul a dorit s

precizeze c termenul de profesionist este menit s nlocuiasc la data intrrii n vigoare

toi ceilali termeni care se regsesc n diverse legi speciale dedicate acestora i

exercitrii activitii lor, fiind de acum nlocuite cu acest nou termen de profesionist.

Deci termenii care au de acum relevan n domeniul comercial ar fi profesionist i

ntreprindere, renunndu-se la comerciant i fapte sau acte de comer, deci la

sistemul obiectiv, n favoarea celui subiectiv.Referitor la faptele sau actele de comer, vznd i Legea de aplicare a NCC, se

poate constata c, n mod expres, legiuitorul dispune n art. 8 alin. 2 c n toate actele

normative n vigoare expresiile acte de comer sau fapte de comer se nlocuiesc cu

expresia activiti de producie, comer sau prestri de servicii, dup caz.

n acelai timp, n finalul OUG nr. 79/2011 pentru reglementarea unor msuri

necesare intrrii n vigoare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil se mai precizeaz,

pentru a se clarifica aceste aspecte, c la data intrrii in vigoare a NCC sintagma

contract comercial sau contracte comerciale se nlocuiete cu sintagma contract

civil sau, dup caz, contracte civile, iar sintagma contracte sau acte de comer, cu

termenul contracte. Acesta precizare este menit s vizeze aplicarea contractelor

considerate apanajul exclusiv al comercianilor i neprofesionitilor, fiind expres

reglementate n NCC contractul de comision, de consignaie, de expediie, de agenie, de

intermediere, de antrepriz, de report, de furnizare, de depozit hotelier, de cont curent,

bancar curent i altele bancare, de asigurare .a. Totui alte contracte importante

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

10/41

10

utilizate pn acum de comerciani, precum contractul de leasing, de factoring, de

franciz nu au fost incluse n NCC, fiind n continuare reglementate distinct, prin legi

speciale.

ntorcndu-se la instituia profesionistului, deoarece nu este definit n mod clarn NCC, apreciem c poate fi completat explicitarea acestei noiuni cu prevederile art. 6

din Legea de aplicare a NCC, care precizeaz c referirile la comerciani din actele care

au rmas n vigoare dup 1 octombrie 2011 sunt considerate a fi fcute la persoanele

fizice sau juridice supuse nregistrrii n Registrul comerului, completate cu cteva

excepii de legi speciale care folosesc termenul de comerciant, enumerate n alineatul

urmtor al art. 6. Deci mai nou criteriul formal este cel care predomin n definirea

profesionistului (comerciant), acesta fiind cel care se nregistreaz la Registrulcomerului.

Am putea concluziona c termenul de comerciant nu este automat nlocuit prin

cel de profesionist, acestuia fiindu-i necesare condiii suplimentare pentru a fi

echivalentul comerciantului, care nu este nicieri expres abrogat ca noiune. Acestea

cerine, valabile i pentru ca o persoan s devin profesionist comerciant, ar fi:

a. exercitarea de activiti de producie, comer sau prestri servicii n mod

sistematic, efectiv, continuu i regulat, cu titlul de profesiune;b. supunerea la nregistrarea n Registrul comerului deci nu supunerea la

nregistrri, nscrieri sau autorizri n alte registre publice valabile pentru ceilali

profesioniti sau liber-profesioniti;

c. deinerea unui patrimoniu de afectaiune, astfel cum el este definit deja n OUG

nr. 44/2008 ct i n cuprinsul NCC.

Se poate atunci afirma c de fapt profesionitii sunt o specie mai larg, care

cuprinde i comerciantul, deoarece profesionitii sunt:

a. cei care exercit activiti economice n mod independent (cei supui

reglementrilor OUG nr. 44/2008 i liber-profesionitii care exercit profesii

reglementate sau liberale),

b. persoane juridice de drept privat (unde sunt incluse societile comerciale,

companiile naionale i societile naionale, regiile autonome, grupurile de interes

economic, societile cooperative, organizaiile cooperatiste, societile europene,

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

11/41

11

societile cooperative europene i grupurile europene de interes economic cu sediul

principal n Romnia, alte societi cu personalitate juridic),

c. instituiile publice;

d. organizaii non-guvernamentale i alte entiti fr personalitate juridic.Potrivit art. 3 din NCC profesionitii sunt cei desfoar sistematic o activitate

organizat ce const n producerea, administrarea ori nstrinarea de bunuri sau n

prestarea de servicii (acele activiti de producie, comer sau prestri de servicii)

indiferent dac n scop lucrativ sau nu, adic indiferent dac obine sau nu profit.

Profesionitii potdesfura i o activitate non-profit, pe cnd, n principal, comerciantul

desfoar o activitate care are drept scop obinerea de profit, deoarece actele sale

privesc n genere o activitate economic generatoare de profit, producerea i circulaiamrfurilor, exercitarea lucrrilor sau prestarea de servicii, deci adugarea de valoare.

Din interpretarea articolelor din NCC menionate mai sus ar rezulta c fostul comerciant

este de acum cel care exploateaz o ntreprindere cu scop lucrativ, nsui NCC fcnd

aceste categorisiri, precum reiese i din alte acte normative (de exemplu OG nr.

13/2011).

Conchidem astfel c profesionistul, n lumina NCC, nu poate nlocui complet

comerciantul, deoarece acesta rmne o specie aparte, precum am artat mai sus. nacest sens este i art. 8 alin. 1 din Legea de punere in aplicare, care menioneaz c

noiune de profesionist include categoriile de comerciant, ntreprinztor, operator

economic, precum i alte persoane autorizate s desfoare activiti economice sau

profesionale. Aceasta nu nseamn c aceste categorii nu mai exist, ci doar c referirea

la ele se va face de acum prin noul termen de profesionist, care le include pe toate, ceea

ce suntem ns de prere c poate cteodat crea confuzii i neclariti i va fi nevoie n

continuare de precizarea categoriei de profesionist respective, pentru a se nelege

corect referirea respectiv i a se realiza diferenierea specific pentru a deosebi

categoriile de profesioniti ntre ele, deoarece nu orice profesionist este comerciant dei

orice comerciant va fi de acum denumit profesionist.

Avnd n vedere c exist profesionist i neprofesionist, vom putea spune

profesionist comerciant si profesionist necomerciant pentru a delimita profesionistul ce

are calitate de comerciant? Se pare c legiuitorul nu mai consider necesar aceast

difereniere, de vreme ce s-a hotrt c regulile speciale care le erau destinate

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

12/41

12

comercianilor prevzute de Codul comercial au fost preluate de NCC, unele spre a fi

aplicate tuturor raporturilor de drept privat, iar altele numai profesionitilor, categorie

mai larg, dedicat nu numai comercianilor, dovedindu-se din practica ultimelor

decenii c este mai util i profitabil aceast abordare, spre a veni n sprijinul realitiivieii economice actuale, n care i alte categorii de profesioniti dect comercianii

reclam necesitatea folosirii regulilor speciale comerciale prevzute n proasptul

abrogat Cod comercial.

2.2. Extinderea regulilor speciale din dreptul comercial profesionitilor

Referitor la reglementarea care exista n Codul comercial a regimului juridicaplicabil operaiunilor juridice destinate comercianilor (consacrate n art. 42-46) de

care am menionat mai sus, este cunoscut c se impuneau reguli speciale comerului,

derogatorii de la dreptul comun, impuse de celeritatea tranzaciilor, favorizarea

circulaiei i protecia creditului, lipsa de formalism, n general o mai mare libertate n

ncheierea actelor juridice. Pentru realizarea acestui deziderat se impune o respectare

riguroas a obligaiilor contractuale prin anumite mijloace specifice, precum autonomia

de voin i aparena mai larg, interdicia acordrii termenului de graie, curgerea dedrept a dobnzilor i capitalizarea dobnzilor, solidaritatea debitorilor etc.

De acum NCC sistematizeaz i integreaz reglementri de drept comercial, ceea

ce implic preluarea acestor principii n NCC spre a fi n continuare aplicabile

profesionitilor comerciani i nu numai, fiind n anumite condiii aplicabile i altor

profesioniti sau mai mult, chiar neprofesionitilor. Aadar, s-a ales metoda de

extindere a aplicrii regulilor tuturor raporturilor de drept privat, indiferent de prile

acestui raport sau preluarea acestora de NCC pentru a fi aplicate numai profesionitilor.

a). Regula solidaritii debitorilor este prevzut de art. 1446 din NCC, fiind prezumat

ntre debitorii unei obligaii contractate n exerciiul activitii unei ntreprinderi, dac

prin lege nu se prevede altfel. Regula este deci valabil numai pentru profesioniti. n

ceea ce privete solidaritatea fideiusorilor (n dreptul comercial creditorul era protejat

n mod special) aceasta nu mai este valabil, art. 2300 din NCC dispunnd c fideiusorul

nu mai poate invoca beneficiile de discuiune i de diviziune atunci cnd se oblig

mpreun cu debitorul principal cu titlu de fideiusor solidar sau de codebitor solidar.

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

13/41

13

b). Interdicia acordrii termenului de graie din dreptul comercial este extins la

profesioniti, meninndu-se regula conform creia debitorul se afl de drept n

ntrziere la scadena obligaiei de a plti o sum de bani care a fost asumat n

exerciiul activitii unei ntreprinderi, deoarece executarea la termen o obligaiei este onecesitate imperativ pentru buna desfurare a activitii profesionitilor (i nu

numai), a crei lips ar conduce la dezorganizare.

c). Regula curgerii de drept a dobnzilor n materie comercial este extins de NCC n

art. 1535 asupra tuturor raporturilor de drept privat pentru toate obligaiile bneti.

Astfel, dac obligaia bneasc nu este achitat la termenul stabilit pentru scaden,

creditorul are dreptul la daune moratorii (daune pentru efectuarea cu ntrziere a plii

datorate) de la scaden pn n momentul plii sau, n lips, n cel prevz ut de lege(dobnda legal), fr s fie s fie inut s dovedeasc vreun prejudiciu. Referitor la

corelaia dintre daune-interese i dobnda legal, menionm c art. 1535 alin. 3

stipuleaz c dac nu sunt datorate dobnzi moratorii mai mari dect dobnda legal,

creditorul are dreptul, n afara dobnzii legale, la daune-interese pentru repararea

integral a prejudiciului suferit.

OG nr. 13/2011, care abrog OG nr. 9/2000 privind nivelul dobnzii legale

pentru obligaii bneti, prin art. 1 alin. 3 denumete aceast dobnd ca penalizatoare:dobnda datorat de debitorul obligaiei bneti pentru nendeplinirea obligaiei

respective la scaden este denumita dobnd penalizatoare. Art. 2 din OG nr. 13/2011

precizeaz c n cazul n care, potrivit dispoziiilor legale sau prevederilor contractuale,

obligaia este purttoare de dobnzi remuneratorii i/sau penalizatoare, dup caz, i n

absena stipulaiei exprese a nivelului acestora de ctre pri, se va plti dobnda legal

aferent fiecreia dintre acestea. Rata dobnzii legale penalizatoare se stabilete la

nivelul ratei dobnzii de referin plus 4 puncte procentuale i se precizeaz, ca

excepie, c n raporturile juridice care nu decurg din exploatarea unei ntreprinderi cu

scop lucrativ rata dobnzii legale se diminueaz cu 20%, cum era reglementat i nainte

prin OG nr. 9/2000.

Cu privire la anatocism, adic capitalizarea dobnzilor, NCC reglementeaz prin

art. 1489 alin. 2 c se admite anatocismul la dobnzile scadente numai cnd legea sau

contractul, n limitele permise de lege ori cnd sunt cerute n instan, cnd curg de la

data cererii de chemare n judecat. OG nr. 13/2011 prevede c dobnzile

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

14/41

14

remuneratorii se pot capitaliza i pot produce dobnzi. Se mai menioneaz c rata

dobnzii legale remuneratorii se stabilete la nivelul ratei dobnzii de referin a Bncii

Naionale a Romniei, care este rata dobnzii de politic monetar stabilit prin

hotrre a Consiliului de administraie al Bncii Naionale a Romniei. d). n ceea ce privete preul contractual, art. 1233 din NCC prevede c dac

profesionitii nu sunt n msur s stabileasc preul n contractele pe care le ncheie, se

consider c prile au avut n vedere preul practicat n mod obinuit n domeniul

respectiv pentru aceleai prestaii realizate n condiii comparabile sau, n lipsa unui

asemenea pre, un pre rezonabil. Nu se precizeaz ce semnific un pre rezonabil, dar

suntem de prere c se pot pstra resursele doctrinare n materie, care specific c se

admit orice fel de probe pentru raporturile dintre profesioniti n vederea determinriinaturii obligaiei i a mprejurrilor de fapt, pentru a facilita circulaia mrfurilor i

soluionarea rapid a oricrui diferend.

e). Regulile speciale determinate nainte de Codul comercial privind determinarea

locului executrii obligaiilor n cazul n care nu este precizat potrivit naturii prestaiei

sau n temeiul contractului, al practicilor statornicite ntre pri ori al uzanelor, care se

aplicau deci numai comercianilor, au fost extinse pentru toate raporturile de drept

privat, fiind dezvoltate i adaptate cerinelor economice actuale, aplicabile i valabile nunumai pentru profesioniti. Art. 1494 din NCC stabilete reguli clare n acest sens, adic

trei locuri diferite unde debitorul i poate executa obligaiile n funcie de clasificarea

obligaiilor respective: obligaiile bneti trebuie executate la domiciliul sau, dup caz,

sediul creditorului de la data plii (principiul potabilitii plii pentru operativitate

debitorul nu este nevoie s se deplaseze la sediul creditorului ci se poate face plata

operativ, prin banc, pot sau alte mijloace electronice); obligaia de a preda un lucru

individual determinat trebuie executat n locul n care bunul se afla la data ncheierii

contractului; iar celelalte obligaii se execut la domiciliul sau, dup caz, sediul

debitorului la data ncheierii contractului (principiul cherabilitii plii).

f). Formarea contractelor la distan este reglementat de art. 1182-1200 din NCC, fiind

prevzute reglementri speciale despre perfectarea contractului, momentul i locul

ncheierii contractului, ofert i acceptare. Discuia important care era reglementat

diferit n Codul comercial se face n legtur cu momentul ncheierii contractului, n

considerarea acestuia fiind emise mai multe teorii: a emisiunii (declarrii voinei), a

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

15/41

15

transmisiunii (expedierii), a recepiunii (primirii acceptrii), a informaiunii

(cunoaterii acceptrii).

Codul comercial reglementa teoria informaiunii, dei n practic se folosea

adesea teoria recepiunii sau primirii acceptrii. n NCC se reglementeaz acum teoriarecepiunii, contractul ncheindu-se n momentul i locul n care acceptarea ajunge la

ofertant, chiar dac acesta nu ia cunotin de ea din motive care nu i sunt imputabile.

Probabil legiuitor a luat n considerare necesitatea unei garanii mai mari privind

certitudinea ncheierii contractului, contractul considerndu-se ncheiat n momentul

primirii de ctre ofertant a rspunsului privind acceptarea ofertei, ceea ce poate avea

inconvenientul c socotete ncheiat contractul chiar i n cazul n care ofertantul nu a

luat cunotin de acest rspuns, dei de obicei primind acceptarea ofertantul nprincipiu ia cunotin de aceast acceptare.

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

16/41

16

CAPITOLUL III

PREJUDICII CONTRACTUALE

3.1. Repararea integral a prejudiciului

Creditorul, ca urmare a neexecutrii de ctre debitor a obligaiei asumate, are

dreptul la repararea integral a prejudiciului. Aadar, pentru a avea dreptul creditorul

s solicite repararea integral a prejudiciului suferit, este necesar ca obligaia s fie

asumat de debitor prin ncheierea cu acesta a unui act juridic scris (contract) pentru a

putea fi probat obligaia ce-i incumba acestuia, iar debitorul s nu-i fi executat

obligaia asumat.

Prejudiciul cuprinde att pierderea efectiv suferit de creditor (paguba efectiv

damnum emergens), ct i beneficiul de care acesta este lipsit (beneficiul nerealizat

lucrum cessans).

La stabilirea prejudiciului, se ine seama de reducerea unor cheltuieli sau de

evitarea unor pierderi de ctre creditor ca urmare a neexecutrii obligaiei.

Creditorul are dreptul i la repararea prejudiciului nepatrimonial (cel care nu

poate fi determinat bnete).

3.2. Caracterul cert al prejudiciului

La stabilirea daunelor-interese se ine seama de prejudiciile viitoare, atunci cnd

acestea sunt certe. Iat c, potrivit dispoziiilor noului Cod civil, poate fi reparat nu

numai un prejudiciu actual, ci i un prejudiciu viitor.

Prejudiciul ce ar fi cauzat prin pierderea unei anse poate fi reparat n msura

probabilitii sale de realizare.

Prejudiciul al crui cuantum nu poate fi stabilit cu certitudine se determin de

instana de judecat. Judectorul are rolul n acest caz de a stabili cuantumul

prejudiciului ce nu poate fi stabilit cu certitudine. Textul de lege este lacunar, nefiind

clare criteriile de stabilire a cuantumului prejudiciului, magistratul stabilindu-i

propriile criterii dup care determin cuantumul prejudiciului ce nu poate fi stabilit n

mod cert.

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

17/41

17

3.3. Previzibilitatea prejudiciului

Debitorul rspunde numai pentru prejudiciile pe care le-a prevzut sau pe care putea s

le prevad ca urmare a neexecutrii la momentul ncheierii contractului, afar de cazul

n care neexecutarea este intenionat ori se datoreaz culpei grave a acestuia. Chiar in acest din urm caz, daunele-interese nu cuprind dect ceea ce este consecina direct

i necesar a neexecutrii obligaiei.

Prejudiciul imputabil creditorului

Dac, prin aciunea sau omisiunea sa culpabil, creditorul a contribuit la

producerea prejudiciului, despgubirile datorate de debitor se vor diminua n mod

corespunztor. Aceast dispoziie se aplic i atunci cnd prejudiciul este cauzat n

parte de un eveniment al crui risc a fost asumat de creditor.Debitorul nu datoreaz despgubiri pentru prejudiciile pe care creditorul le-ar fi

putut evita cu o minim diligen. Creditorul poate ns recupera cheltuielile rezonabile

fcute n vederea limitrii prejudiciului.

3.4. Daunele moratorii n cazul obligaiilor bneti

n cazul n care o sum de bani nu este pltit la scaden, creditorul are dreptul

la daune moratorii, de la scaden pn n momentul plii, n cuantumul convenit depri sau, n lips, n cel prevzut de lege, fr a trebui s dovedeasc vreun prejudiciu.

n acest caz, debitorul nu are dreptul s fac dovada c prejudiciul suferit de creditor ca

urmare a ntrzierii plii ar fi mai mic.

Dac, nainte de scaden, debitorul datora dobnzi mai mari dect dobnda

legal, daunele moratorii sunt datorate la nivelul aplicabil nainte de scaden.

Creditorul are dreptul, n plus, la daune-interese pentru orice prejudiciu

suplimentar pe care l-a suferit din cauza neexecutrii obligaiei.

Creditorul poate solicita dobnzi pentru obligaiile bneti n temeiul Ordonanei

Guvernului nr. 13/2011 privind dobnda legal remuneratorie i penalizatoare pentru

obligaii bneti, precum i pentru reglementarea unor msuri financiar-fiscale n

domeniul bancar, publicat n M.Of., Partea I, nr. 607/29.08.2011.

Potrivit O.G. nr. 13/2011, prile sunt libere s stabileasc, n convenii, rata

dobnzii att pentru restituirea unui mprumut al unei sume de bani, ct i pentru

ntrzierea la plata unei obligaii bneti.

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

18/41

18

Dobnda datorat de debitorul obligaiei de a da o sum de bani la un anumit

termen, calculat pentru perioada anterioar mplinirii termenului scadenei obligaiei,

este denumit dobnd remuneratorie.

Dobnda datorat de debitorul obligaiei bneti pentru nendeplinirea obligaieirespective la scaden, este denumit dobnd penalizatoare.

Prin dobndse nelege nu numai sumele socotite n bani cu acest titlu, dar i

alte prestaii sub orice titlu sau denumire, la care debitorul se oblig drept echivale nt al

folosinei capitalului.

n cazul n care, potrivit dispoziiilor legale sau prevederilor contractuale,

obligaia este purttoare de dobnzi remuneratorii i/sau penalizatoare, dup caz, i n

absena stipulaiei exprese a nivelului acestora de ctre pri, se va plti dobnda legalaferent fiecreia dintre acestea.

Rata dobnzii legale remuneratorii se stabilete la nivelul ratei dobnzii de

referin comunicate de Banca Naional a Romniei, care este rata dobnzii de politic

monetar stabilit prin hotrre a Consiliului de Administraie al Bncii Naionale a

Romniei.

Rata dobnzii penalizatoare se stabilete la nivelul ratei dobnzii de referin plus patru

puncte procentuale.n raporturile care nu decurg din exploatarea unei ntreprinderi cu scop lucrativ,

rata dobnzii legale se stabilete potrivit prevederilor de mai sus, diminuat cu 20%.

Nivelul ratei dobnzii de referin a Bncii Naionale a Romniei va fi publicat n

Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, prin grija Bncii Naionale a Romniei, ori de

cte ori nivelul ratei dobnzii de politic monetar se va modifica.

n raporturile juridice cu element de extraneitate, atunci cnd legea romn este

aplicabil i atunci cnd s-a stipulat plata n moned strin, dobnda legal este de 6%

pe an.

n raporturile juridice care nu decurg din exploatarea unei ntreprinderi cu scop

lucrative, dobnda nu poate depi dobnda legal cu mai mult de 50% pe an. Orice

clauz prin care se ncalc aceste dispoziii este nul de drept, creditorul fiind deczut

din dreptul de a pretinde dobnda legal.

Valabilitatea nivelului dobnzii convenionale se determin prin raportare la

dobnda legal n vigoare la data stipulrii.

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

19/41

19

Dobnda trebuie s fie stabilit prin act scris. n lipsa acestuia, se datoreaz

numai dobnda legal.

Plata anticipat a dobnzii remuneratorii se poate efectua pe o perioad de cel

mult 6 luni. Dobnda astfel ncasat nu este supus restituirii, indiferent de variaiileulterioare.

Dobnda se va calcula numai asupra cuantumului sumei mprumutate. Cu toate

acestea, dobnzile se pot capitaliza i pot produce dobnzi n temeiul unei convenii

speciale ncheiate n acest sens, dup scadena lor, dar numai pentru dobnzi datorate

pe cel puin 1 an.

Dobnzile remuneratorii se pot capitaliza i pot produce dobnzi.

Prevederile de mai sus referitoare la calculul dobnzii i la capitalizarea acestoranu se aplic unui contract de cont curent nici atunci cnd prin lege s-ar dispune altfel.

Dobnzile percepute sau pltite de Banca Naional a Romniei, de instituiile de

credit, de instituiile financiare nebancare i de Ministerul Finanelor Publice, precum i

modul de calcul al acestora se stabilesc prin reglementri specifice.

3.5. Daunele moratorii n cazul obligaiilor de a face

n cazul altor obligaii dect cele avnd ca obiect plata unei sume de bani,executarea cu ntrziere d ntotdeauna dreptul la daune-interese egale cu dobnda

legal, calculat de la data la care debitorul este n ntrziere asupra echivalentului n

bani al obligaiei, cu excepia cazului n care s-a stipulat o clauz penal ori creditorul

poate dovedi un prejudiciu mai mare cauzat de ntrzierea n executarea obligaiei.

Clauza penal este aceea prin care prile stipuleaz c debitorul se oblig la o

anumit prestaie n cazul neexecutrii obligaiei principale. n caz de neexecutare,

creditorul poate cere fie executarea silit n natur a obligaiei principale, fie clauza

penal.

Dovada prejudiciului

Dovada neexecutrii obligaiei nu l scutete pe creditor de proba prejudiciului,

cu excepia cazului n care prin lege sau prin convenia prilor se prevede altfel.

Despre daunele cominatorii

Este de netgduit c una dintre cele mai controversate problematici n materia

executrii obligaiilor o reprezint posibilitatea obinerii de daune cominatorii pentru

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

20/41

20

neexecutarea sau executarea cu ntrziere a acestora. Abordat din aceast perspectiv,

la o analiz succint, instituiia daunelor cominatorii apare ca un mijloc legal prin

intermediul cruia un creditor l poate determina pe debitorul su, s execute obligaia

de care acesta este inut.ntre noiunea de daune cominatorii i cea de daune interese (moratorii sau

compensatorii) exist o difereniere net i indiscutabil, determinat chiar de

finalitatea acestora. Dei ambele categorii au valoarea unei sanciuni aplicate

debitorului, n cazul daunelor interese, finalitatea acordrii acestora o reprezint

acoperirea prejudiciului cauzat, datorit executrii cu ntrziere sau neexecutrii (totale

sau pariale) a obligaiei. Pe de alt parte, scopul daunelor cominatorii l reprezint

constrngerea debitorului la executarea obligaiei respective (prin ameninarea pe careo reprezint pentru debitor, acordarea acestora de ctre instana de judecat ne fiind

condiionat de dovada vreunui prejudiciu.

Spre deosebire de materia daunelor interese care a fost abordat destul de

amnunit att de prevederile vechiului Cod Civil ct i de dispoziiile Legii nr.

287/2009 privind noul Cod Civil, instituia daunelor cominatorii nu comport o

reglementare expres, aparnd, mai curnd, ca un produs al jurisprudenei instanelor

de judecat.Raportndu-ne la temeiul juridic n baza cruia un creditor poate solicita

acordarea de daune cominatorii, observm c pn nu demult aceast chestiune era

reglementat de dispoziiile art. 1073 i respectiv art. 1075 din Codul Civil: Creditorul

are dreptul de a dobndi ndeplinirea exact a obligaiei i n caz contrar are dreptul la

dezdunare.[...].Orice obligaie de a face sau de a nu face se schimb n dezdunri, n caz

de neexecutare din partea debitorului.

n noua reglementare prevzut de Legea nr. 287/2009 privind noul Cod Civil,

temeiul juridic n baza cruia se poate obine acordarea de daune cominatorii se

regsete n prevederile art. 1516: Drepturile creditorului (1) Creditorul are dreptul la

ndeplinirea integral, exact i la timp a obligaiei. (2) Atunci cnd, fr justificare,

debitorul nu i execut obligaia i se afl n ntrziere, creditorul poate, la alegerea sa i

fr a pierde dreptul la daune-interese, dac i se cuvin: 1. s cear sau, dup caz, s treac

la executarea silit a obligaiei; 2. s obin, dac obligaia este contractual,

rezoluiunea sau rezilierea contractului ori, dup caz, reducerea propriei obligaii

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

21/41

21

corelative; 3. s foloseasc, atunci cnd este cazul, orice alt mijloc prevzut de lege pentru

realizarea dreptului su.

Acest text de lege se completeaz cu dispoziiile art. 1527 din Legea nr.

287/2009 privind noul Cod Civil (atunci cnd se impune executarea silit n natur aunei obligaii), art. 1528 din Legea nr. 287/2009 privind noul Cod Civil (atunci cnd este

vorba de executarea obligaiei de a face) i art. 1529 din Legea nr. 287/2009 privind

noul Cod Civil (atunci cnd ne confruntm cu executarea silit a obligaiei de a nu face).

Pe de alt parte, instituia daunelor cominatorii este indiscutabil recunoscut de

legiuitor, prin reglementarea sa expres din legislaia special. n acest sens, amintim

dispoziiile art. 18 al. (5) din Legea nr. 554/2004, text legal n baza cruia instana de

contencios administrativ poate pronuna soluiile (de admitere a aciunilor) subsanciunea aplicrii unor penaliti pe zi de ntrziere, dispoziiile art. 48 din Legea nr.

31/1990 cu modificrile ulterioare conform crora n situaia neremedierii unor

neregulariti constatate ulterior nmatriculrii societii, persoana interesat se poate

adresa instanei de judecat n vederea obligrii celui aflat n culp la remedierea

acestora, sub sanciunea aplicrii de daune cominatorii, dispoziiile art. 64 al. (2) din

Legea nr. 18/1991 care consacr dreptul de a pretinde daune cominatorii pentru fiecare

zi de ntrziere (n cazul admiterii plngerii formulate), n situaia n care persoaneindreptite i este refuzat remiterea titlului de proprietate sau punerea n posesie.

Cu privire la sfera de aplicabilitate a instituiei daunelor cominatorii, din

jurisprudena cristalizat n domeniu, rezult, fr posiblitate de tgad, cacestea sunt

incidente numai n cazul obligaiilor de a face sau de a nu face, pentru executarea

obligaiei de a da, debitorul putnd declana nemijlocit, executarea silit direct sau

indirect prevzut de dreptul comun. O a doua condiie obligatorie este ca aceste

obligaii s aib caracterul intuitu personae, ele putnd fi duse la ndeplinire numai prin

persoana debitorului. Pentru celelalte tipuri de obligaii (care nu au caracter intuitu

personae), creditorul poate obine autorizarea instanei de executare s ndeplineasc

el nsui obligaia sau prin intermediul altor persoane, pe cheltuiala debitorului,

conform art. 580 ind.2 C.PC.

Jurisprudena i legiuitorul accept deopotriv c o executare manu militari

asupra debitorului obligaiei de a face sau de a nu face (cu caracter intuitu personae) ar

aduce atingere libertii fizice persoanei debitorului, fapt care este de neconceput. n

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

22/41

22

acest context, mijlocul legal de constrngere a debitorului n vederea executrii

obligaiei o reprezint instituia daunelor cominatorii. n alt ordine de idei,

condamnarea debitorului la plata de daune cominatorii pe zi de ntrziere printr-o

sentin rmas definitiv i irevocabil reprezint o condiie minim i suficientpentru investirea cu formul executorie a hotrrii i declanarea executrii silite.

Completarea Codului de Procedur Civil cu dispoziiile art. 580 ind. 3, text de

lege care instituie posibilitatea stabilirii unei amenzi civile pe zi de ntrziere pentru

refuzul executrii obligaiei de a face (sau de a nu face), dac obligaia de a face nu

poate fi ndeplinit prin alt persoan dect debitorul, a determinat multe discuii cu

privire la maniera i limitele n care pot fi acordate daunele cominatorii.

Unele instane de judecat au considerat chiar c dispoziiile art. 580 ind. 3 C.P.C.constituie o abrogare implicit a instituiei daunelor cominatorii, de vreme ce textul

legal instituie amenda civil ca mijloc de constrngere care poate fi aplicat debitorului.

Aceste instane au apreciat cn aplicarea prevederilor art. 580 ind. 3 C.P.C., eventualele

cereri pentru acordarea de daune cominatorii vor fi inadmisibile, creditorul avnd la

ndemn amenda civil. Alte instane de judecat au considerat c amenda prevzut

de art. 580 ind. 3 C.P.C. reprezint doar un mijloc suplimentar i alternativ de care

creditorul dispune n vederea executrii obligaiei de a face (sau de a nu face),neechivalnd cu o abrogare a instituiei daunelor cominatorii.

Pornind de la raionamentul c finalitatea celor dou noiuni este total diferit

(daunele cominatorii pot intra n patrimoniul creditorului pentru a reparara un

prejudiciu dovedit, iar amenzile cominatorii se datoreaz ntotdeauna statului), Decizia

nr. XX/12.12.2005, pronunat de nalta Curte de Casaie i Justiie, n recurs n

interesul legii, confirm c instituia daunelor cominatorii rmne n vigoare i n

condiiile reglementrii obligrii debitorului la plata amenzii civile conform art. 580

ind.3 din Codul de procedur civil dar i c hotrrea prin care s-au cordat daune

cominatorii este susceptibil de executare silit, la cererea creditorului, n limita

daunelor-interese dovedite.

Din aceast perspectiv, dispoziiile aliniatului (5) al art. 580 ind. 3 C.P.C. nu fac

altceva dect s reitereze caracterul alternativ al instituiei daunelor cominatorii, fa

de instituia amenzii civile, stabilind c: pentru neexecutarea obligaiilor prevzute n

prezentul articol (obligaii intuitu personae) nu se pot acorda daune cominatorii.

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

23/41

23

Finalitatea acestei reglementri o constituie evitarea unei duble executri asupra

debitorului, care poate fi constrns la ndeplinirea obligaiei ori prin aplicarea unor

daune cominatorii (care au fost stabilite de instana de judecat printr -o sentin

rmas definitiv i irevocabil) ori prin aplicarea amenzii civile.Un alt aspect care difereniaz net noiunea de daune cominatorii de amenda

civil prevzut de art. 580 ind. 3 C.P.C. se refer la momentul n care aceast amend

poate fi cerut i aplicat. Dispoziiile textului de lege citat mai sus, dar i ale Deciziei

nr.3/17.01.2011, pronunat de nalta Curte de Casaie i Justiie, n recurs n interesul

legii, condiioneaz admisibilitatea unei cereri cu privire la aplicarea amenzii civile

debitorului, de ncuviinarea executrii silite asupra acestuia i de emiterea somaiei

prevzute de art. 387, 572 i 580 ind. 2 C.P.C.Astfel, observm c dac admisibilitatea acordrii daunelor cominatorii este pus n

discuie n faza litigioas, n faa instanei de judecat, etap ce precede o eventual

executare silit, stabilirea amenzii cominatorii i obligarea debitorului la plata acesteia

intervine n faza execuional, ulterior declanrii executrii silite. Cu alte cuvinte,

constatm c obligarea debitorului obligaiei de a face sau de a nu face de ctre instana

de judecat la executarea obligaiei, sub sanciunea unor daune cominatorii, de o

anumit valoare, pe zi de ntrziere reprezint regula. Totui n situaia n care instanade judecat nu a stabilit daune cominatorii pentru neexecutarea obligaiei (pentru

simplul motiv c acestea nu au fost cerute sau pentru c instana a considerat cererea

inadmisibil), creditorul are la ndemn un ultim remediu juridic, i anume amenda

civil prevzut de art. 580 ind. 3 C.P.C.

Sintetiznd cele expuse, putem conchide urmtoarele: spre deosebire de daunele

interese, prin care se urmrete acoperirea prejudiciului suferit de creditor datorit

neexecutrii unei obligaii, daunele cominatorii au ca finalitate determinarea

debitorului la executarea obligaiei; daunele cominatorii se datoreaz debitorului

obligaiei de a face sau de a nu face; acordarea de daune cominatorii este independent

de dovedirea existenei unui prejudiciu; daunele cominatorii pot fi acordate i n

condiiile reglementrii amenzii civile prevzute de art. 580 ind. 3 C.P.C., aceste dou

msuri neputnd fi cumulate; daunele cominatorii pot fi executate silit n limita

prejudiciului dovedit de creditor, transformndu-se n daune interese.

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

24/41

24

CAPITOLUL IV

PROBELE N MATERIE COMERCIAL

4.1. Principiul libertii probelor n materie comercialn materie comercial, formarea obligaiilor este guvernat de principiul

libertii contractuale, acesta constnd n dreptul unei persoane de a ncheia orice

contract, cu orice partener i cu clauzele pe care prile le convin, cu singurele limite

impuse de ordinea public i bunele moravuri. Consecina imediat a acestui principiu

este libertatea n exprimarea voinei la ncheierea contractului n sensul de operaiune

juridic ( negotium) care are drept corolar libertatea probelor n dovedirea

drepturilor subiective izvorte din contractul comercial. Obligaiile comerciale pot fi

dovedite cu mijloacele de prob admise n dreptul comun n anumite cazuri chiar fr

restriciile impuse de acesta - precum i prin mijloace de prob specifice ( facturi

acceptate, coresponden comercial, registrele comerciale etc).

Activitatea de afaceri este caracterizat de buna credin a partenerilor, aa

nct, uneori, formalismul n privina contractelor este nlturat, ca de exemplu n

domeniul contractelor, alteori este ns accentuat, de exmplu n cazul societilor

comerciale, contractelor maritime, titlurilor de credit etc.

Conform prevederilor legale, obligaiile comerciale i liberaiunile se dovedesc

cu: acte autentice, acte sub semntur privat, facturi acceptate prin coresponden,

prin telegrame, registrele prilor, martori, ori de cte ori instana de judecat consider

c trebuie s admit proba testimonial.

Actele solemne (la care se cere forma scris ad validitatem) sunt: biletul la ordin

i cecul, contractul de mprumut maritim, contractul de societate comercial.

Forma scris este cerut ad probationem n cazul contractului de asigurare,

contractului de transport pe uscat, contractului de mandat etc.

4.2. Mijloacele de prob specifice dreptului comercial

Mijloacele de prob a obligaiunilor comerciale prezint unele caracteristici care

impun explicaii deosebite.

Aceste mijloace specifice de prob sunt:

a. facturile acceptate;

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

25/41

25

b. corespondena;c. telegramele;d. registrele comerciale.a.

Facturile acceptate.

Prin factur se nelege nscrisul privitor la mrfurile vndute, n care acestea sunt

artate amnunit, indicndu-se natura, calitatea, cantitatea, preul i modalitile

executrii contractului, cheltuieli etc., alturi de datele de identificare ale prilor.

ntocmirea facturii este guvernat de regula pluralitii de exemplare: facturile se trimit

destinatarului o dat cu marfa, acesta restituind emitentului duplicatul facturii

acceptate. ntocmirea facturii este guvernat de regula pluralitii de exemplare:

facturile se trimit destinatarului o dat cu marfa, acesta restituind emitentuluiduplicatul facturii acceptate. Cerina facturrii mrfurilor nu contravine regimului

libertii probei, factura neavnd dect rolul de a nlesni controlul preurilor

- nscris sub semntura privat prin care se constat executarea unei operaiuni

comerciale. Se emite n toate situaiile n care este vorba de predarea unui bun(contract

de depozit, de gaj, contract de vnzare etc.).

- Trebuie sa cuprind n mod obligatoriu meniunile prin care se identific prile,

obiectul contractului.- Trebuie semnata de ambele parti si stampilata de catre acestea.

- Factura comerciala ca orice nscris sub semnatura privata face dovada mpotriva

emitentului si n favoarea destinatarului. Practic dreptul comercial: cnd factura este

acceptata de destinatar ea va face dovada si n favoarea emitentului.

- Acceptarea facturii poate fi expresa cnd destinatarul semneaza pe exemplarul facturii

remis emitentului sau cnd acesta confirma factura printr-un act ulterior remiterii - prin

corespondenta comerciala. Acceptarea poate fi nsa si tacita cnd ea rezulta din

manifestarea de vointa nendoielnice n acest sens de exemplu: emiterea unei cambii

pentru plata pretului.

Simpla tacere a destinatarului nu va avea nsa valoare juridica a unui facturi

tacite dect n cazul n care printr-un contract anterior emiterii facturii partile conving

ca tacerea destinatarului sa constituie acceptarea, daca acesta nu formuleaza obiectiuni

ntr-un anumit termen de la primirea facturii.

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

26/41

26

Ca orice nscris sub semntur privat, factura comercial face dovad mpotriva

emitentului (vnztorului), n privina tuturor elementelor din cuprinsul ei, i n

favoarea destinatarului ei (cumprtorul). Indiferent de poziia pe care o va adopta

cumprtorul, dac o va accepta sau nu, ea are valoarea unei declaraii unilaterale devoin a vnztorului. Astfel, de exemplu facturaemis de vnztor constituie n mna

cumprtorului, dovada obligaiei vnztorului de a-i preda bunurile mobile indicate n

ea.

b. Corespondenta comercialaManifestarile de vointa ale partilor n vederea ncheierii contractului, se

materializeaza n 2 nscrisuri care cuprind oferta si acceptarea acesteia. Corespondentacomerciala face parte tot din categoria nscrisurilor sub semnatura privata,

particularitatea acesteia constnd n aceea ca forta probanta este aceeasi att n ceea ce

priveste originalul corespondentei ct si copia acesteia pastrata n registrul copier.

Copia scrisorii poate face dovada numai asupra coninutului scrisorii, nu i asupra

mprejurrii dac ea a fost expediat sau primit. Astfel, dac destinatarul neag

primirea scrisorii, expeditorul trebuie s probeze faptul predrii scrisorii la pot,

nefiind suficient s prezinte copia scrisorii mpreun cu extrasul din registrul de ieire.Proba tras din coresponden poate stabili nu numai existena conveniilor, ci a

tuturor faptelor susceptibile de a produce efecte juridice.

Expeditorul scrisorii este n drept s invoce ca prob scrisoarea aflat la destinatarul

comerciant, care este obligat s o prezinte n instan. Refuzul acestuia de a prezenta

scrisoarea poate da natere la o prezumie n defavoarea lui.

Telegrama

n ceea ce privete telegrama, aceasta reprezint copia unei declaraii de voin,

predat unui oficiu potal, n form scris, al crei cuprins este transmis prin

intermediul telegrafului la oficiul de destinaie i retrimis destinatarului.

Telegrama are aceeai for probant ca i un nscris sub semntur privat pe

motivul c un original semnat de expeditor exist depus la oficiul potal de expediere.

Legea prezum c ntre original i reproducere exist perfect concordan, prezumie

juris tantumcare poate fi combtut dovedindu-se contrariul.

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

27/41

27

n situaia n care se constat culpa funcionarului potal pentru contrafacere

coninutului telegramei, acesta va rspunde pe temei delictual. n caz de eroare,

schimbare sau ntrziere n transmiterea unei telegrame, se aplic principiile generale

asupra culpei. n concluzie, telegrama este copia unei declaraii de voin predat deoficiul potal, sub forma scris, care la rndul su o transmite destinatarului prin

mijloace mecanice.

Valoarea probatorie a telegramei depinde de natura juridic a nscrisului predat la

oficiul potal de expediere. Telegrama face proba, ca act sub semntura privat, cnd

originalul este subscris de nsi persoana artat ntr-nsa ca trimitatorul ei. Ea face

aceeai prob, chiar dac aceast persoan este subscris de o alt mn, cnd ar fi

probat ca originalul a fost predat oficiului telegrafic sau trimis spre a i se pred, densi acea persoan.

Dac subscrierea originalului este autentificat de autoritatea competent, atunci se

aplic principiile generale. n caz cnd identitatea persoanei care a subscris sau predat

originalul telegramei s-a stabilit prin alte moduri prevzute de regulamentele telegrafo-

potale, proba contrarie este admis.

Data telegramelor stabilete, pn la proba contrarie, ziua i ora n care ele au fost n

adevr expediate de oficiurile telegrafice.

c. Registrele comerciale - existenta obligatorie este impusa de Codul civil, de legea

contabilitatii: Registrul jurnal, Registrul inventar, Registrul copier, Cartea mare.

n ceea ce priveste forta probanta a registrelor comerciale, legea face o distinctie

functie de raporturile juridice create. Astfel, n raport dintre comercianti forta probanta

a acestora difera dupa cum ele sunt legal sau nelegal tinute.

n situatia registrelor comerciale legal tinute, ele pot fi folosite ca mijloc de proba

att mpotriva comerciantului care tine ct si n favoarea acestuia. n aceasta privinta

legea stabileste ca forta probanta este manifestata daca sunt ndeplinite cumulativ

conditiile:

- registrele sa faca parte din categoria registrelor obligatorii;

- registrele sa fie legal ntocmite;

- litigiul dintre parti sa fie angajat ntre comercianti;

- litigiul sa priveasca operatiuni sau fapte juridice.

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

28/41

28

n cazul n care registrele comerciale sunt nelegal tinute ele pot fi folosite ca

mijloc de proba numai mpotriva comerciantului caruia i apartine nu si n favoarea lui.

Exist o restrictie privind folosirea registrelor nelegal tinute ca mijloc de proba, n

sensul ca cel care foloseste aceste registre nu poate scinda continutul lor.n cazul raporturilor juridice dintre comercianti si necomercianti, registrele unui

comerciant pot fi folosite de catre necomercianti ca mijloc de proba mpotriva

comerciantului caruia i apartin. Registrele comerciale tinute de un comerciant nu pot fi

folosite mpotriva necomerciantilor.

Registrele comerciale pot fi folosite ca mijloc de proba fie prin prezentarea

acestora la cererea partii interesate a unui extras din registru privitor la litigiul

respectiv, fie prin comunicarea acestora , caz n care instanta va examina registrulcomercial n ntregul lor.

Comunicarea registrului comercial reprezinta o masura exceptionala, stabilind

limitativ cazurile n care instantele judecatoresti poate ordona acest lucru si anume n

materie succesorala, n materia comunitatii se contesta bilantul contabil sau caracterul

real al beneficiilor si n cazul declararii n faliment a unui comerciant.

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

29/41

29

CAPITOLUL IV

RSPUNDEREA JURIDIC

V.1. NoiuneRspunderea juridic este o form de rspundere social reglementat prin

intermediul normelor juridice emise de ctre stat, a cror respectare este asigurat, la

nevoie, prin coerciie statal.

Astfel, singurul fundament al instituirii rspunderii unei persoane l constituie

nclcarea de ctre aceasta a normelor juridice. Cu alte cuvinte, conduita ilicit a

persoanei determin aplicarea sanciunii prevzute de lege. Conduita contrar legii se

poate materializa n infraciuni, delicte civile, abateri disciplinare, contravenii etc.Declanarea rspunderii juridice i stabilirea formei sale concrete de manifestare

este atribuit unor autoriti special abilitate n acest sens.

Angajarea rspunderii presupune determinarea exact i ferm,prin intermediul

normelor juridice, a sanciunilor de ctre autoritile statului responsabile cu stabilirea

i aplicarea acestora.

Tragerea la rspundere a unei persoane presupune operativitate, ntre

momentul nclcrii normei juridice i momentul sancionrii trebuind s existe operioad ct mai scurt de timp, asigurndu-se astfel eficiena aplicrii legii.

V.2. Principiile rspunderii juridice

Angajarea rspunderii juridice pentru subiecii de drept se realizeaz cu

respectarea anumitor reguli, cu grad de principiu.

Principiul legalitii rspunderii const n aceea c raportul juridic nu poate

opera dect n condiiile i cazurile prevzute de lege, n forma i limitele stabilite de

aceasta, potrivit unei anumite proceduri desfurat de organele special investite n

acest sens.

Principiul rspunderii pentru fapta svrit cu vinovie presupune ca autorul

faptei s rspund numai atunci cnd i-a dat seama sau trebuia s i dea seama de

rezultatul faptei sale i de semnificaia social-juridic periculoas.

Principiul rspunderii personale presupune c rspunderea juridic revine celui

efectiv vinovat de comiterea faptei, regul absolut n cazul sanciunilor represive

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

30/41

30

(rspundere penal, rspundere contravenional). n cazul formelor rspunderii

reparatorii, civile, exist uneori i rspunderea pentru fapta altuia. De exemplu,

rspunderea prinilor pentru fapta copiilor lor minori.

Principiul unicitii rspunderii stabilete regula potrivit creia rspunderea seangajeaz pentru o singur fapt svrit, genernd o singur sanciune. Bineneles,

aceasta nu nseamn c sanciunea nu poate fi cumulativ (de exemplu, pedeapsa cu

nchisoarea i interzicerea unor drepturi, plata unei amenzi i interzicerea unui drept

etc.)

Principiul justeei sau proporionalitii rspunderii n raport cu fapta svrit

impune corelarea rspunderii, a pericolului ei social sau a ntinderii pagubei, a formei

de vinovie cu care a fost svrit (intenie sau culp) printr -o individualizare iproporionare corect i concret.

Principiul umanismului rspunderii penale presupune c sanciunea aplicat i

constrngerea prin intermediul acesteia de ctre fptuitor are un rol educativ i vizeaz

reintegrarea social a acestuia fr a provoca suferine inutile celui vinovat.

Principiul perseverenei prin rspundere instituie regula potrivit creia

sancionarea celui vinovat are rolul de a preveni svrirea n continuare a unor fapte

ilegale. Astfel, sancionarea prompt a celui vinovat are putere de exemplu pentruceilali indivizi.

Principiul celeritii sau operativitii tragerii la rspundere presupune c

momentul angajrii rspunderii juridice i cel al aplicrii sanciunii trebuie s fie ct mai

aproape de cel al comiterii faptei.

V.3. Funciile rspunderii juridice

Tragerea la rspundere a subiectelor de drept are o funcie preventiv n sensul

anticiprii comportamentului ilicit. Sanciunea n sine descurajeaz nclcarea normelor

juridice.

Aplicarea unei sanciuni ca rezultat al nerespectrii normelor juridice imprim

rspunderii juridice ofuncie sancionatoare.

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

31/41

31

V.4. Condiiile angajrii rspunderii juridice

Subiectele de drept pot fi trase la rspundere n momentul nclcrii normelor

juridice prin respectarea unor condiii generale de instituire a rspunderii juridice.

Acestea sunt: existena faptei, existena prejudiciului, a legturii de cauzalitate ntrefapta i prejudiciu, precum i existena vinoviei fptuitorului.

V.4.1. Fapta ilicit

Fapta ilicit const ntr-o nclcare a normelor juridice. Caracterul su ilicit este

dat de comparaia care se realizeaz ntre comportamentul prescris de norm i cel care

se manifest n realitate. Conduita ilegal a subiectului de drept se poate materializa

ntr-o aciune sau inaciune.Aciuneareprezint atitudinea activ a autorului faptei ilicite sancionat pentru

c s-a manifestat ntr-o conduit interzis de normele juridice prohibitive, reguli de

drept care interzic subiectului de drept s acioneze, obligndu-l la o abinere.

Inaciuneaconst ntr-o conduit de abinere sau omisiune de la realizarea unei

aciuni, cerut de lege persoanei obligate s o svreasc. Cu alte cuvinte, subiectul de

drept manifest n mod deliberat pasivitate atunci cnd este obligat s acioneze potrivit

normei juridice. De exemplu, lsarea fr ajutor a unei persoane a crei via,integritate fizic, sntate este pus n pericol constituie n anumite condiii infraciune,

sancionat de norma juridic penal.

Conduita ilicit poate mbrca mai multe forme, n funcie de normele juridice

care sunt nclcate: infraciune pentru nclcarea normelor penale, contravenie i

abatere administrativ pentru nclcarea normelor administrative, delict civil pentru

nclcarea anumitor norme civile, abatere disciplinar pentru nclcarea normelor de

dreptul muncii.

V.4.2. Prejudiciul

Prejudiciul sau rezultatul socialmente duntor const n efectul sau consecina

care decurge din svrirea faptei ilicite. Prejudiciul este suferit de ctre un subiect de

drept ca urmare a aciunii sau inaciunii unui alt subiect de drept.

Din punct de vedere al naturii faptei ilicite prejudiciul poate fi material

(patrimonial) i moral (nepatrimonial). Prejudiciul material presupune transformri n

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

32/41

32

lumea material care pot fi evaluate n bani: distrugerea sau degradarea unor bunuri,

sustragerea unor bunuri, etc.

Prejudiciul moral poate const n rezultatul necuantificabil n bani al unei fapte

ilicite: atingerea adus onoarei, demnitii unei persoane, tulburri fizice i psihicecauzate unei persoane, vtmarea corporal adus unei persoane sau decesul provocat

al acesteia etc.

n unele situaii, natura prejudiciului influeneaz msura sanciunii care va fi

aplicat, ca rezultat al aprecierii pericolului social al faptei ilegale. De ex emplu, n

materie penal, decesul provocat al unei persoane se sancioneaz mai aspru dect

vtmarea corporal a acesteia.

V.4.3. Legtura de cauzalitate ntre fapta ilicit i prejudiciu

Existena oricrei transformri survenite natural sau artificial se bazeaz pe o

nlnuire de cauze i efecte.

Cauzalitatea reprezint un ansamblu de fenomene legate ntre ele care

determin sau condiioneaz producerea unui fenomen.

Legtura dintre cauz i efect poart denumirea n drept de raport de cauzalitate

sau legtur de cauzalitate. Aceasta poate fi simpl sau complex (lan cauzal).n cazul rspunderii juridice trebuie determinat dac fapta ilicit, aa cum a fost

ea svrit, este ntr-adevr cauza efectului negativ produs, materializat sub forma

prejudiciului. De exemplu, n dreptul penal, determinarea cauzalitii este realizat prin

evaluarea modalitilor i condiiilor de svrire a faptei, a atitudinii celui care a

svrit-o.

V.4.4. Vinovia

Vinovia reprezint atitudinea psihic a subiectului de drept fa de fapta

svrit i de rezultatul acesteia. n realitate, vinovia este manifestarea unei atitudini

psihice contient negative fa de valorile aprate prin intermediul normelor juridice.

Vinovia se poate manifesta sub dou forme: intenia i culpa.

Fapta este svrit cu intenie atunci cnd persoana prevede rezultatul faptei

sale, urmrind producerea lui sau dei nu l urmrete, accept posibilitatea producerii

lui.

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

33/41

33

Faptele se mai pot svri din impruden sau din neglijen, situaie numit n

drept culp. Astfel, imprudena presupune c subiectul de drept prevede rezultatul

faptei sale, dar nu l accept, socotind fr temei c el nu se va produce. Din contr,

neglijena presupune c subiectul de drept nu prevede rezultatul faptei sale, deitrebuia i putea s l prevad.

Uneori, exist circumstane care pot determina nlturarea vinoviei. De

exemplu, normele penale consider legitima aprare, iresponsabilitatea, minoritatea,

eroarea, cazul fortuit etc. cauze de nlturare a vinoviei.

Unii autori consider o condiie a angajrii rspunderii juridice i capacitatea

juridic a autorului faptei. Capacitatea recunoscut de lege pentru a rspunde juridic

difer n funcie de norma juridic nclcat i de valorile sociale crora li se aduceatingere. Bineneles, punctul de plecare n stabilirea responsabilitii juridice a

subiectelor de drept este capacitatea juridic general recunoscut acestora, cu

excepiile necesare instituite de lege. De exemplu, minorul sub 14 ani nu va rspunde

pentru nclcarea normelor penale, contractul de munc ncheiat de ctre minorul sub

16 ani va fi considerat nul, orice act comercial ncheiat de o persoan sub 18 ani

pretinznd a avea calitate de comerciant va fi considerat nul etc.

V.5. Formele rspunderii juridice

Rspunderea juridic cunoate mai multe forme n funcie de normele juridice

nclcate de ctre subiectul de drept, nclcare care genereaz un raport juridic specific.

Astfel, din acest punct de vedere, rspunderea juridic poate fi penal, civil,

administrativ, disciplinar.

V.5.1. Rspunderea penal

Rspunderea penal are ca temei infraciunea, ca nclcare tipic a normei

juridice de drept penal. Infraciunea const n fapta caracterizat de un anumit grad de

pericol social, svrit cu vinovie i sancionat de legea penal.

Sanciunea penal intervine n momentul nclcrii normelor penale i

presupune ngrdirea drepturilor individuale ale persoanelor fizice sau juridice care

prin faptele lor aduc atingere valorilor protejate i aprate i prin intermediul normelor

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

34/41

34

penale. Faptele care atrag aplicarea sanciunilor penale sunt considerate de ctre

legiuitor ca fiind grave.

Autoritile competente ale statului, anume desemnate pentru identificarea

autorului faptei, aduc n faa justiiei pe acesta, astfel nct, n urma unui proces legal iechitabil, fptuitorului i se va stabili vinovia i, n cazul n care va fi gsit vinovat de

nclcarea normelor penale, va primi o pedeaps proporional cu gravitatea fap tei sale.

n majoritatea situaiilor, aciunea penal prin care se realizeaz stabilirea

vinoviei i sancionarea autorului faptei se pune n micare din oficiu, autoritile

declannd activitatea de cercetare, urmrire, judecare i condamnare a fptuitorului.

Chiar dac autorul faptei compenseaz prejudiciul adus victimei, el va fi n

continuare inut s rspund i s execute pedeapsa aplicat deoarece aceastaconstituie o msur de aprare social mpotriva unui comportament periculos i

antisocial.

Obiectivul principal al tragerii la rspundere penal const n prevenirea

svririi faptelor penale, sanciunea constituind un mijloc de constrngere dar i de

reeducare.

Rspunderea penal se bazeaz ntotdeauna pe vinovia fptuitorului, aspect

care determin i caracterul subiectiv al acesteia, legat de atitudinea psihic a autoruluifaptei. n acelai timp, rspunderea penal se stabilete i n funcie de circumstanele

reale ale nclcrii normelor juridice, ceea ce i confer i un caracter ob iectiv. n

consecin, rspunderea penal este ntotdeauna personal i limitat, avnd n vedere

numai persoana celui care a comis fapta i numai activitatea infracional care a avut

loc.

Uneori, exist situaii care determin nlturarea rspunderii penale. De

exemplu, n unele situaii permise de lege, mpcarea prilor poate conduce la

nlturarea rspunderii autorului faptei.

V.5.2. Rspunderea administrativ

Rspunderea administrativ poate fi contravenional, disciplinar i

patrimonial.

Rspunderea administrativ-contravenional este declanat ca urmare a

svririi unei contravenii. Aceasta este fapta prin care se ncalc normele

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

35/41

35

administrative i care prezint un pericol social mai redus dect infraciunea. De

exemplu, traversarea strzii printr-un loc nemarcat poate constitui o contravenie

sancionat potrivit legii cu avertisment sau amend.

Subiectele rspunderii administrativ-contravenionale pot fi att persoanelefizice, ct i cele juridice.

Rspunderea administrativ-disciplinar este antrenat ca urmare a nclcrii

unor drepturi i a neexecutrii sau executrii necorespunztoare a unor obligaii n

cadrul desfurrii relaiilor n administraia public, de exemplu ntre o autoritate

administrativ i un funcionar angajat. Conduita acestuia din urm poate mbrca

forma unei abateri disciplinare care, n general, vizeaz nendeplinirea sau ndeplinirea

necorespunztoare a ndatoririlor de serviciu. Sanciunea se aplic n urma stabiliriivinoviei autorului.

Rspunderea administrativ-patrimonial este declanat ca urmare a producerii

unei pagube de natur material, patrimonial, ca urmare a faptei unei autoriti

administrative publice. Subiectul unei astfel de rspunderi este statul sau o autoritate a

administraiei publice.

V.5.3. Rspunderea disciplinarRspunderea disciplinar are ca temei nclcarea unor ndatoriri de serviciu, a

unor obligaii profesionale.

Aceast form de rspundere este determinat prin nclcarea normelor de

disciplin a muncii de ctre angajaii unei uniti, prin svrirea unei abateri

disciplinare. Comportamentul necorespunztor al angajailor poate produce i pagube

materiale angajatorului. n acest caz, rspunderea va fi i de natur material,

patrimonial.

Rspunderea material a angajailor este reglementat prin intermediul

normelor dreptului muncii i ale dreptului civil. Scopul instituirii rspunderii juridice

const n recuperarea pagubelor suferite de angajator ca urmare a nerespectrii de

ctre angajat a normelor juridice care reglementeaz relaiile de munc n virtutea

contractului de munc.

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

36/41

36

Rspunderea material a angajatului are n vedere doar prejudiciul efectiv,

concret, suferit de ctre angajator, cu excepia prejudiciului cauzat prin svrirea unei

infraciuni.

Angajatorul trebuie s dovedeasc vinovia angajatului. Acesta va rspundepersonal i nu solidar pentru nclcarea normelor dreptului muncii.

Repararea pagubelor se realizeaz prin echivalent bnesc i nu n natur.

Rspunderea disciplinar n dreptul muncii intervine n cazul nclcrii

obligaiilor de serviciu stipulate n contractul de munc. Cu toate acestea, abaterea

disciplinar pe care se ntemeiaz rspunderea disciplinar n acest caz exist ca

urmare a nclcrii normelor de disciplin a muncii, reguli care garanteaz raporturi

normale de munc.Angajarea rspunderii disciplinare n dreptul muncii nu este legat de crearea

unui prejudiciu, ci de nclcare efectiv a normelor de disciplin a muncii.

Rspunderea disciplinar este reglementat de Codul muncii ca instituie

specific pentru aceast ramur de drept. Celelalte forme ale rspunderii de dreptul

muncii (rspunderea patrimonial, rspunderea contravenional i cea penal)

caracterizeaz alte ramuri ale dreptului (dreptul civil, dreptul administrativ i dreptul

penal).Disciplina muncii este o condiie obiectiv necesar i indispensabil

desfurrii activitii, n fiecare unitate, n condiii de eficien ct mai ridicat. Att

timp ct admitem faptul c salariaii lucreaz sub autoritatea angajatorilor, atunci este

firesc ca salariaii s respecte o anumit disciplin a muncii, aa cum este ea

reglementat prin normele legale n vigoare dar mai ales, n conformitate cu prevederile

regulamentului de ordine interioar, impus de anagajator.

Din acest motiv, titlul XI al Codului muncii (Rspunderea juridic) debuteaz cu

reglementarea regulamentelor de ordine interioar (art. 241 art. 246) i abia apoi

trateaz rspunderea disciplinar, pe parcursul art. 247 252 inclusiv.

Conform art. 247 din cod, angajatorul dispune de prerogativa disciplinar,

avnd dreptul de a aplica, potrivit legii, sanciuni disciplinare salariailor si ori de cte

ori constat c acetia au svrit o abatere disciplinar.

Abaterea disciplinar este o fapt n legtur cu munca i care const ntr-o

aciune sau inaciune svrit cu vinovie de ctre salariat, prin care acesta a nclcat

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

37/41

37

normele legale, regulamentul intern, contractul individual de munc sau contractul

colectiv de munc aplicabil, ordinele i dispoziiile legale ale conductorilor ierarhici.

Cum legea nu enumer faptele care constituie abateri disciplinare, este foarte

recomandabil ca regulamentul intern s cuprind o enumerare atent, chiar dac numaiexemplificativ, a acestora. Exemple de aciuni svrite cu vinovie de ctre salariai

sunt falsificarea de acte privind diversele evidente; executarea unor lucrri strine de

interesele instituiei n timpul serviciului; divulgarea ctre persoane din afara societii

a unor date privind activitatea acesteia, care nu sunt de interes public sau a unor date

personale ale altor salariai fr acordul acestora etc., iar inaciuni desfurarea

activitii fr utilizarea echipamentului de lucru saufr purtarea ecusonului etc.

Aa cum prevede art. 248 din cod, sanciunile disciplinare pe care le poateaplica angajatorul n cazul n care salariatul svrete o abatere disciplinar sunt:

a) avertismentul scris;

b) retrogradarea din funcie, cu acordarea salariului corespunztor funciei n care s-a

dispus retrogradarea, pentru o durat ce nu poate depi 60 de zile;

c) reducerea salariului de baz pe o durat de 1-3 luni cu 5-10%;

d) reducerea salariului de baz i/sau, dup caz, i a indemnizaiei de conducere pe o

perioad de1-3 luni cu 5-10%;e) desfacerea disciplinar a contractului individual de munc.

Aceste sanciuni disciplinare vor fi modificate n mod corespunztor, dac prin

statute profesionale aprobate prin lege special, se stabilete un alt regim sancionator.

Legea prevede c angajatorul este obligat s respecte o serie de criterii la

individualizarea sanciunii disciplinar aplicabil n fiecare caz concret, funcie cu

gravitatea abaterii disciplinare svrite de salariat. Aceste criterii sunt:

a) mprejurrile n care fapta a fost svrit;

b) gradul de vinovie a salariatului;

c) consecinele abaterii disciplinare;

d) comportarea general n serviciu a salariatului;

e) eventualele sanciuni disciplinare suferite anterior de ctre acesta.

Din punct de vedere al condiiilor de form pe care trebuie s le ndeplineasc

decizia de sancionare, cadrul reglementativ este foarte precis. Astfel, sub sanciunea

nulitii absolute, nici o msur, cu excepia celei prevzute la art. 248 alin. (1) lit. a

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

38/41

38

(respectiv avertismentul scris), nu poate fi dispus mai nainte de efectuarea unei

cercetri disciplinare prealabile.

n vederea desfurrii cercetrii disciplinare prealabile, salariatul va fi

convocat n scris de persoana mputernicit de ctre angajator s realizeze cercetarea,precizndu-se obiectul, data, ora i locul ntrevederii. Neprezentarea salariatului pentru

efectuarea cercetrii prealabile, fr o justificare obiectiv, d dreptul angajatorului s

dispun sancionarea, fr alt demers.

n cursul cercetrii disciplinare prealabile salariatul are dreptul s formuleze i

s susin toate aprrile n favoarea sa i s ofere persoanei mputernicite s realizeze

cercetarea toate probele i motivaiile pe care le consider necesare, precum i dreptul

s fieasistat, la cererea sa, de ctre un reprezentant al sindicatului al crui membru este.Angajatorul dispune aplicarea sanciunii disciplinare printr-o decizie emis n

form scris, n termen de 30 de zile calendaristice de la data lurii la cunotin despre

svrirea abaterii disciplinare, dar nu mai trziu de 6 luni de la data svririi faptei,

altfel, se consider c abaterea nu a fost suficient de grav pentru a atrage aplicarea

unei sanciuni, deci o sanciune ulterioar este nemeritat.

Sub sanciunea nulitii absolute, n decizie se cuprind n mod obligatoriu:

a) descrierea faptei care constituie abatere disciplinar;b) precizarea prevederilor din statutul de personal, regulamentul intern sau

contractul colectiv de munc aplicabil, care au fost nclcate de salariat;

c) motivele pentru care au fost nlturate aprrile formulate de salariat n

timpul cercetrii disciplinare prealabile sau motivele pentru care, n condiiile

prevzute la art. 267 alin. (3), nu a fost efectuat cercetarea;

d) temeiul de drept n baza cruia sanciunea disciplinar se aplic;

e) termenul n care sanciunea poate fi contestat;

f) instana competent la care sanciunea poate fi contestat.

Decizia de sancionare se comunic salariatului n cel mult 5 zile calendaristice

de la data emiterii i produce efecte de la data comunicrii. Decizia se pred personal

salariatului, cu semntur de primire, ori, n caz de refuz al primirii, prin scrisoare

recomandat, la domiciliul sau reedina comunicat de acesta.

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

39/41

39

Decizia de sancionare poate fi contestat de salariat la instanele judectoreti

(tribunalul n a crui raz teritorial domiciliaz salariatul sancionat) competente n

termen de 30 de zile calendaristice de la data comunicrii.

V.5.4. Rspunderea civilRspunderea civil const ntr-un raport obligaional n virtutea cruia un

subiect de drept trebuie s repare prejudiciul cauzat prin fapta sa sau n circumstanele

stipulate de lege unei alte persoane.

Rspunderea civil poate fi de natur delictual sau contractual.

Rspunderea civil delictual intervine atunci cnd o persoan cauzeaz alteia

un prejudiciu prin fapta sa ilicit, svrit ca urmare a nclcrii unor obligaii

generale, instituite prin intermediul normelor de drept civil. Astfel, aceast form derspundere civil se materializeaz pentru fapta ilicit, proprie unei persoane (art.

1357- 1371 Cod civil), pentru fapta altei persoane (art.1372-1374 Cod civil) sau pentru

pagubele produse de lucruri, animale sau ca urmare a ruinei edificiului (art. 1375-1380

Cod civil).

Rspunderea civil contractual intervine ca urmare a neexecutrii, executrii

necorespunztoare sau cu ntrziere a obligaiilor contractuale de ctre una dintre

prile implicate n respectiva convenie. Astfel, partea care i ncalc obligaiile asumate prin ncheierea unui contract are obligaia reparrii prejudiciului creat

celorlali participani la nelegere (art. 1350 Cod civil).

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

40/41

40

BIBLIOGRAFIE

Angheni, S., Volonciu, M., Stoica, C., Drept comercial, ediia a IVa, Editura CH Beck, Bucureti,2008.

Apan, Rodica Diana, Teoria general a dreptului afacerilor, Ed. Sfera juridic, Cluj-Napoca,2007.

Ardeleanu, Anca Monica, Teoria general a dreptului, Ed. Univ. din Bucureti, Bucureti,2009.

Athanasiu, Alexandru, Moarcs, Claudia Ana, Muncitorul i legea. Dreptul muncii, EdituraOscar Print, Bucureti, 1999.

Babiuc, Victor, Dreptul comerului internaional, Editura Sylvi, Bucureti, 2001. Bdica, Gheorghe, Brehoi, Gheorghe, Popescu, Adrian, Elemente de drept al muncii sinteze,

lucrare editat cu sprijinul Centrului de Formare i Studii n Domeniul Muncii, Bucureti,1994.

Bobo, Gheorghe (coodr.), Teoria general a statului i dreptului, Ed. Argonaut, Cluj-Napoca,2008.

Boghirnea, Iulia, Teoria general a dreptului, Ed. Sitech, Craiova, 2010. Boroi, G., Stnciulescu, L., Instituii de drept civil n reglementarea noului Cod civil, Editura

Hamangiu, Bucureti, 2012.

Bratu, Constantin,Dreptul muncii, Editura Artprint Bucureti, 2002. Crpenaru, Stanciu, Drept comercial romn, Editura Allbeck, Bucureti, 2003. Crpenaru, Stanciu D., Predoiu, Ctlin, David, Sorin, Piperea, Gheorghe, Societile

comerciale reglementare, doctrin, jurispruden, Editura ALL Beck, Bucureti, 2001. Ceterchi, Ioan, Craiovan, Ion, Teoria general a dreptului, Ed. All, Bucureti, 1998. Craiovan, Ion, Tratat elementar de teoria general a dreptului, Ed.Universul juridic,

Bucureti, 2007, 2009.

Hum, Ioan, Teoria general a dreptului, Ed. Zigotto, Galai, 2010. Filipescu, Ion, Dreptul civil. Dreptul de proprietate i alte drepturi reale, Ed. Actami,

Bucureti, 1998.

Ghimpu, Sanda, iclea, Alexandru, Dreptul muncii, ediia a II-a, Editura Allbeck, Bucureti,2001.

Mazilu, Dumitru, Dreptul comerului internaional Partea special, Editura Lumina Lex,Bucureti, 2003.

Minea, Mircea tefan i Costa, Cosmin Flavius, Dreptul finanelor publice, volumul II Dreptfiscal, Editura Wolters Kluwer, Bucureti, 2008.

Minea, Mircea tefan, Chiriac, Lucian Teodor, Costa, Cosmin Flavius, Dreptul finanelorpublice, Editura Accent, Cluj-Napoca, 2005.

Neme, Vasile, Drept comercial, Editura Hamangiu, Bucureti, 2012. Petrescu, Raul, Constituierea, funcionarea i modificarea scoietilor comerciale, Editura

Oscar Print, Bucureti, 1999.

Popa, Nicolae, Teoria general a dreptului, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2005, 2008. Postolache, Rada, Drept financiar, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2009.

5/26/2018 Suport Curs PRC 2013 2014

41/41

41

Rdulescu, Irina, Teoria general a dreptului, Ed. Universul juridic, Bucureti, 2010. Sraru, Silv