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Suporte ao planejamento socioeconômico de MaringáMaringá 2047 - Uma visão de futuro

As tendências globais em curso, como mudanças climáticas, avanços tecnológicos, alterações demográficas e mudanças nas origens de poder econômico vêm impactando fortemente o desenvolvimento das cidades em todo o mundo. Sustentar o crescimento econômico no longo prazo sem ameaçar a diversidade socioeconômica, a qualidade de vida das pessoas e a preservação do meio ambiente é um dos grandes desafios enfrentados pelos responsáveis pela gestão das cidades. Ainda que existam desafios contemporâneos comuns a diversas localidades, é necessário considerar as particularidades, os recursos, a história e a dinâmica local de cada uma delas.

Nesse contexto, implementar um projeto de desenvolvimento de uma cidade, não é tarefa fácil: os gestores precisam contar com elevada capacidade de organização e apoio da sociedade civil organizada, além de saber lidar com escolhas complexas e com interesses das diversas partes interessadas. O trabalho realizado em Maringá - PR, cidade com elevados indicadores econômicos e sociais e cuja população demonstra preocupação com o planejamento urbano, mostra que existem receitas eficazes para manter uma urbe competitiva e sustentável.

Para apoiar os gestores urbanos, apresentamos, neste relatório, uma síntese do projeto que a PwC Brasil desenvolveu para o planejamento socioeconômico da cidade de Maringá, no qual, a partir da definição conjunta dos valores da cidade para os próximos 30 anos, desenhamos metodologia customizada para a determinação de setores econômicos-chave de atuação para alcançar a visão de futuro da comunidade.

Esperamos com este projeto contribuir para aprimorar também a gestão urbana de outras cidades, além de servir de inspiração aos formuladores de políticas públicas em todas as esferas de governo do nosso País.

Fernando AlvesSócio presidentePwC Brasil

Mensagem da PwC

2 Suporte ao planejamento socioeconômico de Maringá

Sumário

Apresentação .................................................................4

Introdução ...................................................................34

Visão 2047 ...................................................................60

Setores econômicos chave .......................................... 108

Iniciativas e indicadores do plano de implementação ............................................ 140

Anexos ....................................................................... 210

PwC 3

Apresentação1 2 3 4 5

• Mensagem dos representantes de Maringá

• Sumário executivo


Mensagem dos representantes de Maringá

O que é preciso para uma cidade ser próspera? Quando paro para pensar neste tema e olho para nossa cidade, Maringá e sua história, encontro algumas pistas que contribuem para responder essa pergunta.

Para ser próspera, uma cidade precisa de pessoas que amem viver nela e que se importem com ela de verdade, pessoas que se preocupem com o futuro e que queiram criar seus filhos e netos em um ambiente de prosperidade.

Para ser próspera, uma cidade precisa ter uma visão de futuro que unifique e empolgue seus moradores de forma espontânea, fazendo com que busquem sempre a prosperidade e um futuro melhor.

O amor pela cidade unido à visão de futuro resulta em pessoas com dedicação e esforço contínuos, pessoas que doam parte do seu tempo para discutir ações e implementar projetos que visam a construção desse futuro, pessoas que movimentam suas vidas, seus negócios e toda a gestão de um governo para tornar esse futuro realidade.

Assim foi idealizado o Masterplan Metrópole Maringá 2047, por pessoas com visão de longo prazo e, acima de tudo, apaixonadas por Maringá, pessoas que se preocupam em retribuir o que a cidade propiciou a elas, e que deixam uma importante contribuição para o futuro na construção deste documento, fruto da mobilização dessas pessoas e base para a construção da cidade que queremos deixar para as próximas gerações.

Foram mais de trezentas pessoas mobilizadas, mais de cem entidades participantes, e dezenas de consultores trabalhando voluntariamente em mais de cinquenta reuniões, em um total de duas mil horas dedicadas na construção desta primeira etapa do projeto Masterplan. Um trabalho exaustivo que levou mais de dois anos, mas que compensou cada segundo investido, de cada participante.

O Resultado? Um documento com consistência técnica e estratégica para mover nossa cidade para 2047 com firmeza e segurança, para uma cidade a qual teremos orgulho de presentear nossos filhos e netos.

Meu muito obrigado a todos que ajudaram a cumprir esta primeira etapa, o Plano Socioeconômico do MasterPlan Metrópole Maringá 2047!

Ilson da Silva RezendePresidente do CODEMGestão 2017/2018

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“Maringá se desenvolveu a partir de um masterplan encomendado pelos ingleses na década de 40, tornando nossa cidade confortável para conviver e prosperar. Com o projeto Masterplan Metrópole Maringá, a cidade crescerá com equilíbrio socioeconômico e ambiental. Para tanto, a sociedade civil organizada contratou um dos mais renomados escritórios de consultoria do mundo para o plano socioeconômico, a PwC, que realizou um diagnóstico técnico e minucioso, apontando os pilares de sustentação da economia regional, com vista ao futuro. O presente documento é o resultado desse estudo e servirá como uma plataforma técnica e com credibilidade para a atração de novos investimentos para um desenvolvimento sustentável, e também dará mais segurança para a segunda etapa do projeto, o planejamento urbano. Nessa próxima etapa, teremos oportunidade para discutir e melhorar o que já temos, para alcançar o futuro que queremos para nossa cidade”.

Wilson Tomio Yabiku Presidente do Conselho Gestor do projeto Masterplan Metrópole Maringá 2047

“Este relatório é fruto de muito planejamento e trabalho dos técnicos da PwC, ACIM e Codem. Mas também de dezenas de empresários, lideranças e voluntários que participaram das reuniões, workshops e debates sobre o futuro social e econômico de Maringá. Há ainda os que investiram recursos para o custeio desse trabalho. Que esse material ajude a continuar planejando nossa Maringá e região”.

José Carlos Valêncio Presidente da Associação Comercial e Empresarial de Maringá (ACIM)


“Esse documento é um presente que a sociedade civil de Maringá oferece para toda comunidade, e é resultado de um esforço coletivo de várias instituições empresariais e lideranças de vários segmentos da sociedade. O estudo de alto impacto aqui presente, chancelado pela PwC, irá contribuir para que a cidade mantenha os patamares de qualidade que nos foi legado. Mas este documento é apenas o primeiro passo. Agora, é missão do CODEM implementar as estratégias aqui presentes, assegurando que aquilo que nós planejamos seja executado, para que em 2047 possamos ter a cidade que queremos. Como eu sempre digo, planejar é saber o que devemos fazer hoje para chegar aonde queremos e como queremos, amanhã.”

Jefferson Nogarolli Presidente do Conselho Consultivo do projeto Masterplan Metrópole Maringá 2047

PwC 7

Sumário executivo

O Planejamento Socioeconômico de Maringá 2047 foi criado em três etapas

O Planejamento Socioeconômico de Maringá para 2047 contou com intensa participação de entidades da sociedade civil organizada de Maringá. Ele foi desenvolvido em três etapas, como segue:

1ª etapa: Visão 2047

Levantamento das aspirações da sociedade de Maringá. Teve como base o documento “Maringá 2030”, publicado pelo CODEM em 2010, os impactos identificados no relatório “Megatendências”, da PwC, e uma análise da situação atual de Maringá por meio do levantamento e da avaliação de uma série de indicadores socioeconômicos.

2ª etapa: Setores econômicos chave

Identificação de quatro setores econômicos chave para o desenvolvimento socioeconômico de Maringá, tendo como premissa as seguintes questões: Quais são os setores que podem catalisar o alcance da Visão 2047? Qual a cadeia de valor desses setores? Quais os impactos da desses setores em sua cadeia produtiva? Para responder tais questionamentos, foram utilizados dados estatísticos, bem como a metodologia Matriz Insumo-Produto e as ambições e os impactos sociais levantados a partir de workshops realizados na etapa de definição da Visão 2047.

3ª etapa: Iniciativas e indicadores do plano de implementação

Detalhamento de projetos e iniciativas, por setor-chave identificado, bem como seleção e recomendação de indicadores macro setoriais para o acompanhamento das ações desenhadas.


Aspirações da sociedade

Megatendências

Visão2047

Setores econômicos

chave

Iniciativas e indicadores do

plano de implementação

Situação atual de Maringá

Seleção dos quatro setores econômicos chave• Quais são os setores que podem catalisar o alcance da visão?• Qual a cadeia de valor desses setores?• Quais os impactos da escolha destes setores?

Projetos e indicadores de desempenho• Quais são as ações recomendadas para implementar a estratégia?• Quais são os indicadores de desempenho e modelo de governança para monitorar a implementação?• Como atrair investimento/investidores para Maringá?

Fonte: Análises PwC; Análises CODEM

1ª etapa

2ª etapa

3ª etapa

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O conceito de região de influência de Maringá permeou todas as etapas do trabalho

O Planejamento Socioeconômico desenvolvido tem como foco o desenvolvimento próspero da cidade de Maringá e região. Porém, para atingir um crescimento econômico e social sustentável, é necessário atentar não somente para a cidade em desenvolvimento, mas também para as cidades e regiões ao seu redor. Quando o desenvolvimento econômico ocorre de maneira desintegrada da região à qual a cidade pertence, problemas socioeconômicos podem surgir nos arredores e afetá-la diretamente. Como exemplo, a criação de bolsões de pobreza em cidades vizinhas pode ocasionar aumento de violência e sobrecarga dos serviços públicos, alinhados com as dinâmicas econômicas locais. desemprego estrutural, entre outros problemas.

Para a elaboração de diretrizes, bem como a identificação dos setores-chave, foi necessário estabelecer inicialmente o conceito de região de influência de Maringá, que é utilizado para definir o alcance da visão de futuro e dos setores foco de atuação da cidade. Cruzamos os conceitos de Mesorregião e de Intensidade de Relacionamento Empresarial, formulados pelo IBGE, para estabelecer a região de influência na qual Maringá está presente.

Assim, chegamos à conclusão de que a região de influência é composta pelas mesorregiões Noroeste, Norte-Central e Centro-Ocidental e tem como características:

• ~25% do PIB do Paraná .

• ~3,2 milhões de habitantes (~29% do PR.)

• Maiores cidades: Londrina e Maringá (~34% do PIB e ~29% dos habitantes das 3 mesorregiões).

• Londrina é uma cidade com alto relacionamento empresarial com Maringá, segundo o IBGE, assim como outras importantes cidades das três mesorregiões selecionadas.

Dessa forma, o Planejamento Socioeconômico precisa considerar as principais regiões e cidades que influenciam ou sofrem influência de Maringá, de maneira que o resultado do estudo esteja alinhado com as dinâmicas econômicas locais


Região de influência da cidade de Maringá (segundo IBGE)

Marialva

Norte-Central Paranaense% PIB Paraná: ~18% População: 2.173.618# Cidades: 79# Cidades de influência: 24

Noroeste Paranaense% PIB Paraná: ~5%População: 713.004# Cidades: 61# Cidades de influência: 39

Centro-Ocidental Paranaense% PIB Paraná: ~3%População: 340.863# Cidades: 25# Cidades influência: 25

Sarandi

Paiçandu

Mandaguaçu

Maringá

Região conurbada

Maior intensidade de relacionamento empresarial com Maringá

Região de Influência de Maringá

Fonte: Análises PwC; IPARDES-IBGE-REGIC (Região de Influência de Cidades)

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A Visão Maringá 2047

As diretrizes de Maringá 2047 culminaram na consolidação da Visão Maringá 2047, que norteou as etapas de plano estratégico e plano de implementação do Planejamento Socioeconômico de Maringá para 2047.

Tornar-se a melhor metrópole do interior do Brasil, com elevada qualidade de vida, sendo referência nacional em atividades econômicas de alto valor agregado, com potencial de internacionalização, e com nível de integração da sociedade civil organizada com a gestão pública comparável ao das melhores cidades do mundo


A seleção de setores econômicos se baseia em três pilares e diferentes dimensões espaciais e temporais

A metodologia de seleção dos setores econômicos chave é baseada em três importantes pilares:

• Atratividade de cadeias e setores.

• Vantagens competitivas de Maringá.

• Impacto das megatendências.

Cada um dos pilares aborda aspectos geográficos (espaciais) e temporais distintos, de maneira que os setores chave indicados estejam alinhados com o presente e o futuro de Maringá e de sua região de influência, do Brasil e do mundo.

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1. Atratividade de cadeias e setores

O primeiro pilar da metodologia de seleção de setores econômicos identifica aqueles com maior potencial de adensamento das cadeias de valor presentes em Maringá e na sua região de influência e que tenham alto valor agregado. Nesta etapa, as cadeias de valor são analisadas tanto em termos de presença regional (Maringá e região de influência) como na sua interação nacional no presente.

2.Vantagens competitivas de Maringá

O segundo pilar avalia os setores econômicos selecionados no primeiro pilar da metodologia quanto ao seu alinhamento com características competitivas da cidade. Dessa forma, a seleção dos setores econômicos inclui uma visão dos aspectos locais de Maringá atualmente.

3. Impacto das megatendências

O terceiro e último pilar classifica os setores econômicos pré-selecionados quanto ao impacto, positivo ou negativo, que podem sofrer das megatendências. Com essa análise, a metodologia engloba perspectivas de futuro globais que influenciarão no desenvolvimento da cidade de Maringá e de sua região de influência.

Presente Presente Futuro

Brasil/RegionalFoco espacial

Foco temporal

Local

Quatro setores econômicos indicados para Maringá

Global /Brasil

Atratividade de cadeias e setores

Identificar os setoresde maior valor agregado e com potencial de adensamento das cadeias de valor na região de influência de Maringá.

Vantagens competitivas de Maringá

Classificar setores com base nas características competitivas oferecidas por Maringá.

Impacto das megatendências

Avaliar os potenciais impactos das megatendências globais em Maringá e sua região de influência.


Os 04 setores selecionados foram classificados pela pontuação obtida em competitividade e impacto de megatendências

Após a análise dos três pilares da metodologia de setores econômicos chave, quatro dos dez setores se destacaram e foram selecionados para o desenvolvimento de um plano de implementação em Maringá. Os quatro setores têm alto potencial para adensar cadeias de valor, alto efeito multiplicador na economia e já são fortes em Maringá e na sua região de influência. São eles:

• Desenvolvimento de sistemas e outros serviços de informação.

• Saúde.

• Intermediação financeira, seguros e previdência complementar.

• Educação.

Análise de classificação dos setores econômicos selecionados por atratividade e competitividade

Pon

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ão n

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gens

com

pet

itiva

s

de

Mar

ingá

Pontuação nas Megatendências- -

+

+Fabricação de automóveis, caminhões e ônibus, exceto peças.

Agricultura, inclusive o apoio à agricultura e a pós-colheita

Transporte terrestre

Construção

Atividades jurídicas, contábeis, consultoria e sedes de empresas

Comércio por atacado e varejo Setores-chaveselecionados

Intermediação financeira, seguros e previdência complementar

Educação

Saúde

Desenvolvimento de sistemas e outros serviços de informação

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Os quatro setores econômicos identificados serão chave do desenvolvimento dos demais setores de Maringá e região

Educação, Saúde, Intermediação financeira e Desenvolvimento de sistemas se destacaram tanto em relação às vantagens competitivas de Maringá quanto quando analisados pela ótica das megatendências e, dessa forma, foram selecionados como os setores econômicos chave do Planejamento Socioeconômico de Maringá 2047. Na dimensão das vantagens competitivas de Maringá, os 4 setores são altamente impactados positivamente pela estrutura de formação e capacitação de profissionais em Maringá e se destacam em relação aos demais setores analisados, uma vez que a cidade é um polo educacional de escola técnicas e de especialização em temas diretamente conectado a elas. Saúde e Educação são ainda beneficiados pela estrutura presente de pós-graduação na cidade. Ademais, Educação e Desenvolvimento de sistemas se beneficiam pelo ambiente fiscal favorável, principalmente pelo impacto direto gerado pelo PROMUB1 e pelo ISS Tecnológico, respectivamente; também a lei de inovação afeta ambos os setores positivamente. A Saúde também se destaca pelo ambiente de

Pesquisa e Desenvolvimento local que favorece o setor a crescer e inovar, como demonstrado pelo estudo da Fundação CERTI. Por fim, a Intermediação financeira é altamente impactada pela infraestrutura e logística da cidade. O hub logístico atacadista, a zona de processamento aduaneiro e o terminal de cargas são fatores que contribuem diretamente para o crescimento do setor na cidade. No contexto das megatendências, Educação e Saúde se destacam frente aos demais setores principalmente quando analisados pela megatendência Deslocamento do poder econômico global. Com a tendência de migração do poder econômico dos países desenvolvidos para os em desenvolvimento, o número de estudantes, inclusive internacionais, em países como o Brasil devem crescer ao longo dos próximos anos o que cria oportunidades de atração para Maringá, que já está bem posicionado para suportar esse aumento de demanda. Da mesma maneira, essa reordenação econômica mundial também deve impactar positivamente no aumento dos serviços de saúde, uma vez que

o país se desenvolverá com melhores profissionais e infraestrutura médica, o que poderá atrair mais pacientes. Os setores de Intermediação financeira e Desenvolvimento de sistemas se diferenciam dos demais sobretudo na megatendência Mudanças climáticas e escassez de recursos. Com a redução dos recursos naturais e a maior preocupação com as variações de clima, o agronegócio deverá se adaptar para aumentar sua produtividade e suprir a demanda, dado o aumento da população. A implementação de tecnologias no campo e na produção, assim como o aumento da demanda de serviços financeiros, principalmente através de seguros, alavancarão os setores de desenvolvimentos de sistemas e intermediação financeira, respectivamente. Maringá e sua região, por terem uma matriz econômica com alta participação no agronegócio, terão extensas oportunidades nesses setores, de maneira a se tornarem potências nacionais e internacionais.

1


Os quatro setores econômicos chave indicados representam 16% dos empregados de Maringá

Os quatro setores econômicos chave totalizam, respectivamente, 16% e 13% do número de empregados e empresas em Maringá. Apesar de ter o maior número de empregados entre os quatro setores-chave, o setor de educação figura como o terceiro em número de empresas, tendo portanto maior concentração de funcionários por organização. Os quatro setores em destaque representam 17% do valor agregado bruto (VAB) do Brasil. Intermediação financeira é o setor com maior VAB e renda média do trabalhador, enquanto o setor de saúde é o único com renda média do trabalhador inferior à média nacional.

Empregados de Maringá

Empresas de Maringá

VAB do Brasil(R$ BI)

7% (11.529)

6% (8.298)

2% (3.693)

1% (1.637)

16% (25.157)

3% (158)

5% (252)

4% (181)

1% (59)

13% (650)

5% (R$ 164,0)

4% (R$ 129,6)

5% (R$ 224,6)

1% (R$ 45,2)

17% (R$ 563,4)

20162016

Desenvolvimento de sistemasIntermediação financeira

Saúde

EducaçãoEmpregados de Maringá



7% (11.529)

6% (8.298)

2% (3.693)

1% (1.637)

16% (25.157)

3% (158)

5% (252)

4% (181)

1% (59)

13% (650)

5% (R$ 164,0)

4% (R$ 129,6)

5% (R$ 224,6)

1% (R$ 45,2)

17% (R$ 563,4)

20162016


Saúde

Educação

% de empregados e empresas dos setores indicados em Maringá

VAB dos setores indicados no Brasil

Fonte: IBGE; RAIS; Análises PwC.

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Por que incluir o setor de educação no planejamento socioeconômico?

Educação

Educação é a base do desenvolvimento econômico e uma alavanca para construir cidades mais justas e menos desiguais. Maringá tem posição de destaque nacional, tanto no ensino básico quanto no ensino superior. Além disso, a educação prepara a força de trabalho qualificada para as atividades econômicas de maior valor agregado, criando condições para o alcance da Visão Maringá 2047.

Maringá já tem posição de destaque no ensino básico, sendo a primeira no ranking do Ideb para o ensino fundamental de 1º ao 5º ano, entre as 100 maiores cidades do país, e a terceira do Paraná no ensino fundamental de 6º ao 9º ano. A cidade é também um polo educacional em sua região de influência, com um número crescente de graduados no ensino superior (cerca de 7.200 em 2015). Forma, proporcionalmente, mais alunos no ensino superior do que outras grandes cidades do Paraná (ex.: Londrina e Curitiba).

Para apoiar a Visão Maringá 2047, é importante buscar um aprimoramento constante na oferta de cursos alinhados aos setores econômicos chave, além de incorporar avanços tecnológicos e métodos de ensino modernos. A capacitação contínua dos profissionais de ensino é necessária para prepará-los para o contexto de mudança do papel do educador. O setor de educação tem alto valor agregado e capacidade de contribuir para o desenvolvimento de outros setores que já estão presentes na região de Maringá.


Cadeia de educação

Educação Intermediação financeira

Energia elétrica

Saúde

Serviços de engenharia e arquitetura

Fabricação de automóveis, caminhões e outros

Outros serviços administrativos complementares


Outras atividades profissionais e técnicas

Atividades de televisão, rádio e cinema

Água, esgoto e gestão de resíduo

Setores selecionados

Setores impactados diretamente

Setores impactados indiretamenteFabricação de farmoquímicos e farmacêuticos

Armazenamento e atividades auxiliares de transporte

Comércio por atacado e varejo

Atividades imobiliárias

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Saúde

A saúde é um importante elemento de desenvolvimento econômico e social. Ela está atrelada à qualidade de vida e é relevante na atração e retenção de talentos. Seu avanço impulsiona a demanda por tecnologia, equipamentos médicos e produtos metal-mecânicos, educação e planos de saúde. Além disso, contribui para o desenvolvimento de vários outros setores econômicos e provê mais qualidade para a população.

Um setor de saúde eficiente e de qualidade será cada vez mais importante para a sociedade, levando em consideração a tendência de envelhecimento da população nas próximas décadas e, consequentemente, o crescimento acentuado de doenças crônicas.

O setor de saúde tem alto valor agregado e capacidade de contribuir para o desenvolvimento de outros setores que já estão presentes na região de Maringá.


Cadeia de saúde

Saúde Confecção de vestuário

Intermediação financeira

Água, esgoto e gestão de resíduosPecuária e atividades de apoio

Telecomunicações

Construção




Desenvolvimento de sistemas



Setores impactados indiretamente

Fabricação de farmoquímicos e farmacêuticos


Fabricação de móveis e de indústrias diversas


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O setor de intermediação financeira é uma importante alavanca para o desenvolvimento econômico de diversos outros setores, oferecendo seguros, consórcios, planos de saúde, crédito cooperativo e demais serviços financeiros.

Maringá tem posição de destaque no cooperativismo de crédito, que é um setor de crescente importância no sistema financeiro nacional. Impulsiona o desenvolvimento econômico e social, promove a inclusão, a educação e oferece produtos e serviços financeiros a preços justos. A intermediação financeira é extremamente relevante para apoiar o desenvolvimento de setores-chave para o progresso econômico de Maringá:

• O agronegócio, que é uma fortaleza econômica de Maringá e da região, utiliza serviços do setor (ex.: crédito agrícola e seguros de transporte).

• Os planos de saúde são os principais pagadores dos serviços privados de saúde e contribuem para o desenvolvimento da cadeia de saúde.

• A intermediação financeira moderna depende dos avanços tecnológicos para o seu progresso.

• É também um importante setor para prover serviços financeiros necessários a outros setores, como metal-mecânico, confecção de vestuário, construção, educação.

O setor investe continuamente em ganhos de eficiência, diversificação de produtos e incorporação de novas tecnologias e modelos de negócio, além de demandar cada vez mais profissionais capacitados. O setor de intermediação financeira tem alto valor agregado e capacidade de contribuir para o desenvolvimento de outros setores que já estão presentes na região de Maringá.


Cadeia de intermediação financeira


Saúde

Fabricação de móveis e indústrias diversas


Educação


Fabricação de farmoquímicos e farmacêuticosConstrução

Energia elétrica


Edição integrada à impressão




Telecomunicações


Transporte aéreo

Refino de petróleo


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O desenvolvimento de sistemas permeia os demais setores econômicos, sendo uma importante alavanca de eficiência, produtividade e inovação. Avanços tecnológicos alteram e criam modelos de negócios disruptivos, redefinindo economias e suas inter-relações. Maringá tem um ambiente inovador que promove o desenvolvimento do setor de tecnologia e influencia setores tradicionais a se tornar mais competitivos.

Maringá ocupa posição de destaque, com certificações nacionais e internacionais de qualidade, tendo ultrapassado grandes cidades brasileiras, e é a melhor cidade do Paraná em eficiência de gestão de empresas. A cidade também apresenta um ambiente inovador, que promove o desenvolvimento do setor de tecnologia, por meio, por exemplo, de incubadoras tecnológicas, centros de inovação e tecnoparque, entre outros.

O setor de desenvolvimento de sistemas é um dos mais integrados com outros setores econômicos, para criar soluções de alto valor agregado e/ou redefinir modelos de negócio. Setores tradicionais conseguem ganhos de eficiência por meio da incorporação de sistemas e equipamentos tecnológicos de ponta. Exemplos: dispositivos vestíveis (wearables) no setor de saúde, Internet das Coisas como agente de integração de cadeias e desenvolvimento da agricultura de precisão.

O setor de desenvolvimento de sistemas apresenta alto valor agregado e capacidade de contribuir para o desenvolvimento de outros setores que já estão presentes na região de Maringá.


Cadeia de desenvolvimento de sistemas


Educação


Impressão e reprodução de gravações

Telecomunicações


Construção Outros serviços administrativos complementares


Atividades Imobiliárias







Fabricação de equipamentos de informática



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Workshops setoriais ajudaram a desenvolver o plano de implementação

A última etapa do Planejamento Socioeconômico de Maringá para 2047 buscou criar um plano de implementação com ações para desenvolver os setores econômicos chave indicados e ajudar a cidade a alcançar a visão de futuro (Maringá 2047). Para criar um plano de implementação alinhado com a realidade da cidade de Maringá, foram feitas dinâmicas em grupo (workshops) com líderes estratégicos de cada um dos quatro setores econômicos chave de Maringá.

As dinâmicas setoriais seguiram a metodologia do Design Thinking, que tem como foco o ser humano, a multidisciplinaridade, a colaboração e a tangibilização de pensamentos, além de processos e caminhos que levam a soluções inovadoras para o setor. Isso ajudou a levantar e abordar desafios e oportunidades para os setores econômicos de Maringá durante as dinâmicas.

Descoberta Definição Geração de ideias Soluções

• Explorar e descobrir com a mente aberta. Procurar ideias novas

• Levantamento de desafios e oportunidades para cada persona (ponto de vista)

• Foco em desafios que valem a pena ser resolvidos

• Definição dos desafios e oportunidades mais relevantes para cada persona (priorização)

• Incremental, radical – um leque de opções para solucionar os problemas

• Levantamento de ideias para desenvolver/abordar os desafios e oportunidades mais relevantes

• Interagir, testar, articular e validar – soluções prioritárias

• Seleção e detalhamento das ideias mais relevantes

Desafios e oportunidades (Temas) Soluções (Iniciativas)

Metodologia do Design Thinking


O plano de implementação dos setores indicados foi desenvolvido com base em quatro dimensões de análise

Com base no resultado obtido nas dinâmicas setoriais, temas e iniciativas foram definidos e agrupados seguindo quatro dimensões de análise para desenvolvimento de setores: demanda e receita; insumos; institucional e regulação; e divulgação. As quatro dimensões possibilitam estruturar o plano de implementação recomendado para desenvolver os setores em Maringá.

As iniciativas prioritárias de cada setor, definidas durante as dinâmicas, foram detalhadas para auxiliar na implementação. Foram estabelecidos responsáveis, metas e indicadores. Todas as iniciativas de cada setor devem ser desdobradas em planos de ação detalhados para alcançar o desenvolvimento pretendido do setor. A mecânica de criação dos planos de ação será explicada no próximo capítulo, “Modelo de Governança”.

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Setor econômicos chave

Como solucionar os principais entraves ao desenvolvimento do setor?

Demanda e receita

• Como estimular a demanda?

• Como conectar o setor a novos mercados?

• Como aumentar o valor dos produtos e serviços?

Insumos

• Como aumentar a disponibilidade de insumos, serviços, mão de obra, infraestrutura etc.?

• Como desenvolver vantagens competitivas para o setor?

Institucional e regulação

• Como facilitar a operação do setor?

• Como desburocratizar as estruturas de apoio ao setor?

Divulgação

• Como prospectar e atrair recursos?

• Como dar destaque ao setor nos níveis regional, nacional e internacional?

Iniciativa

Iniciativa

Iniciativa

Iniciativa

Iniciativa

Iniciativa

Iniciativa

Iniciativa

Iniciativa

Iniciativa

Iniciativa

Iniciativa

Iniciativa

Iniciativa

Iniciativa

Iniciativa

Tema

Tema

Tema

Tema

Tema

Tema

Tema

Tema

Metas e indicadores

Metas e indicadores

Metas e indicadores

Metas e indicadores


Demanda e receita

Temas e iniciativas para o setor de educação

Educação

Acesso à educação

Tecnologia na educação

A. Ampliação de linhas de crédito estudantil

• Otimização da infraestrutura da rede de ensino pública e privada

• Desenvolvimento de parcerias entre as prefeituras da região

B. Melhoria dos indicadores do ensino fundamental e médio

• Integração do setor de TI com startups de educação

C. Modernização do currículo escolar

D. Utilização de novas tecnologias de ensino

• Integração entre empresas de diferentes setores e pesquisas dos IES

Insumos Capacitação dos profissionais

Modernização e adequação da infraestrutura escolar

• Inserção do tema de gestão nos cursos voltados à educação

E. Desenvolvimento de avaliação do desempenho e acompanhamento da carreira dos professores

F. Capacitação contínua dos profissionais de educação

• Investimento em infraestrutura tecnológica nas escolas

• Criação de um comitê avaliador da infraestrutura das escolas


Tendência de metodologias de aprendizagem

• Desenvolvimento de fóruns/seminários de metodologias de aprendizagem

G. Desenvolvimento de um plano de integração das esferas educacionais

Eficiência da gestão

• Criação de mecanismo de controle das verbas públicas

• Busca de métodos mais eficientes de gestão da educação pública

Segurança e estabilidade para investimentos

H. Criação de centros de debates regulatórios

• Fomento a legislações locais para financiamento estudantil

Divulgação Parcerias entre instituições de ensino e empresas

• Incentivo ao intercâmbio de alunos e professores com instituições de ensino estrangeiras

• Ampliação de parcerias com instituições de pesquisa

Iniciativas priorizadas

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Temas e iniciativas para o setor de saúde


Demanda e receita

Saúde

Polo de especialidades médicas

Inovações em tratamento médico

Insumos Atenção Primária à Saúde (APS)

Compartilhamento de informações do paciente


Capacitação do profissional médico

Gestão de recursos

Prevenção e bem-estar

Divulgação Parcerias

A. Seleção de especialidades-foco

B. Desenvolvimento de cursos voltados às especialidades-foco

C. Melhoria da infraestrutura com ênfase nas especialidades-foco

• Criação de fundação para desenvolver pesquisas aplicadas ao setor de saúde

D. Melhoria da resolutividade do atendimento primário

E. Ampliação da cobertura e melhoria da qualidade do PSF2

• Melhoria no atendimento das UBSs3

F. Compartilhamento de informações médicas dos pacientes

• Modernização dos currículos universitários e capacitação contínua de médicos

• Integração da academia com necessidades médicas

• Integração dos setores público e privado para emergências públicas

• Desenvolvimento de plano de carreira e capacitação dos profissionais de saúde

G. Criação de programas de conscientização para a promoção e prevenção da saúde

• Criação de unidades de cuidados paliativos

• Melhoria e ampliação dos programas de prevenção e tratamento de viciados em drogas

• Criação de fóruns e feiras de saúde para investidores

• Fomento a parcerias com instituições de ensino de referência

2 Programa de Saúde da Família. 3 Unidades Básicas de Saúde.


Temas e iniciativas para o setor de intermediação financeira

Demanda e receita


Cultura cooperativista

Produtos e serviços financeiros

Insumos Infraestrutura local

Capacitação dos profissionais


Programas de incentivo

Parcerias com o setor público


Divulgação Parcerias com players do setor

A. Ampliação de cooperativas na região de Maringá

• Parcerias entre cooperativas da região

B. Inclusão dos temas de finanças pessoais e empreendedorismo nas escolas

C. Criação de plataforma de conhecimento sobre produtos e serviços financeiros

• Ampliação de portfólio de serviços financeiros internacionais

D. Fomento à incorporação de avanços tecnológicos no setor financeiro

E. Fortalecimento da região como um polo de serviços financeiros para o agronegócio

• Melhora da infraestrutura e mobilidade urbana

F. Criação de universidade corporativa para o setor financeiro

• Cursos especializados de curta duração para o setor financeiro

• Melhoria do plano de carreira dos profissionais do setor

• Programas de incentivo fiscal para crescimento do setor

• Parcerias entre setor financeiro, órgãos públicos municipais e outros atores locais

G. Desenvolvimento de meios de pagamento digitais para os serviços públicos

Sustentabilidade• Programas de sustentabilidade social e ambiental

• Parcerias com empresas que são referência no setor financeiro


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Temas e iniciativas para o setor de desenvolvimento de sistemas

Demanda e receita


Capacitação de gestores de empresas fora do setor de TI

Serviços profissionais em TI

Insumos Capacitação dos profissionais do setor de TI

Investimentos e recursos


Desenvolvimento de novas tecnologias

Atração de investimentos

Soluções tecnológicas nos serviços públicos

DivulgaçãoCampanhas de divulgação

A. Promoção do conhecimento sobre o que os produtos e serviços de TI podem fazer para as empresas

• Desenvolvimento de consultoria em serviços tecnológicos

B. Formação de parcerias entre os desenvolvedores e os prestadores de serviços de TI

Smart cities• Desenvolvimento e implementação de soluções de smart cities

C. Capacitação das equipes técnicas

• Benchmarking de melhores práticas empresariais em empresas de TI

• Capacitação de líderes e gestores de empresas de TI

D. Criação de fundos de investimento focados em tecnologia

• Capacitação empresarial de empreendedores

• Realização de missões empresariais de líderes de TI em ecossistemas tecnológicos maduros

E. Criação de startups tecnológicas e desenvolvimento do espírito inovador na região


F. Adoção de soluções tecnológicas e inovadoras nos serviços públicos

Integração do setor de TI com a academia

• Programa de integração do setor de TI com a academia

• Campanhas e programas publicitários de divulgação do setor de TI de Maringá

• Eventos e apresentações de soluções tecnológicas

Parcerias • Parcerias com players globais do setor de TI



A implementação da Governança do Plano Socioeconômico de Maringá para 2047 será executado em três etapas

O modelo de governança apresenta três diferentes fases, que têm dinâmicas próprias, apesar de contarem com os mesmos agentes participantes. O motivo de estruturar a implementação da governança de acordo com as diferentes fases é garantir o foco das atividades e também assegurar que as câmaras técnicas consigam iniciar as suas atividades de maneira coordenada.

Inicio Mês 1 Mês 7

Fase 1: Criação de câmaras técnicas

Fase 2: Elaboração e aprovação dos Planos Estratégicos Setoriais (PES)

Fase 3: Execução dos projetos do PES

Para dar início à execução do Plano Socioeconômico de Maringá para 2047, serão constituídas câmaras técnicas (para cada um dos quatro setores econômicos chave e para urbanismo), com o intuito de, entre outras questões, desenvolver e executar o Plano Estratégico Setorial (PES).

A partir do Mês 1, as câmaras técnicas desenvolvem o PES do seu respectivo setor, discutem o PES com o Comitê Gestor e o apresentam para aprovação da Plenária. Ao mesmo tempo, comissões de trabalho serão criadas para auxiliar as câmaras técnicas a desenvolver o PES.

Com o PES aprovado pela Plenária, as câmaras técnicas devem iniciar a sua execução conforme o planejamento feito. Elas devem reportar o andamento dos planos para o Comitê Gestor e para a Plenária periodicamente, enquanto temas ad hoc serão levados à Plenária para tomada de decisões excepcionais.

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Câmaras técnicas desenvolverão os PES com base no Planejamento Socioeconômico de Maringá

O modelo de governança do Planejamento Socioeconômico de Maringá foi desenvolvido de acordo com as estruturas já existentes do CODEM (Conselho de Desenvolvimento Econômico de Maringá). As câmaras técnicas e as comissões de trabalho dos setores-chave e de urbanismo deverão ser criadas, mas de acordo com estruturas já utilizadas pelo CODEM. A criação da área de gerenciamento de projetos (PMO, na sigla em inglês), não usual na organização do CODEM, foi proposta para proporcionar melhor gestão das atividades das câmaras técnicas.


Modelo de governança para o Plano de Implementação

Plenária

Comitê Gestor

Comitê estratégico

Equipe executiva

Sociedade civil organizada, órgãos públicos, entidades de classe etc.

Gerenciamento de projetos

Câmara técnica Setor Saúde

Comissão de trabalho










Câmara técnica Setor Educação

Câmara técnica Setor DS4

Câmara técnica Setor IF5

Câmara técnica Urbanismo

Assessoramento dos projetos

4 Desenvolvimento de sistemas 5 Intermediação financeira

Equipe técnica do CODEM

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Introdução1 2 3 4 5

• História de Maringá e CODEM

• Metodologia do Planejamento Socioeconômico de Maringá 2047

• Megatendências


História de Maringá e do CODEM

A gênese de Maringá: sua inteligência coletiva

Os resgates históricos, por meio de registros documentais e acervos imagéticos, apontam que a implantação de Maringá não foi ao acaso. A cidade compunha parte de um dos projetos mais audaciosos já desenvolvidos no setor imobiliário brasileiro.

Essa operação teve início em 1923, quando um grupo de empresários ingleses7 visitou o Brasil para aferir o poder de liquidez de sua economia, em face da solicitação de empréstimos internacionais por parte do então presidente Artur Bernardes. O grupo estrangeiro esteve em encontros com representantes políticos e empresariais no Rio de Janeiro e em São Paulo.

Enquanto eram realizadas articulações para sanar a necessidade financeira brasileira, Simon Joseph Fraser, conhecido como Lord Lovat, rumou para a cidade de Cambará, a fim de conhecer

empreendimentos cafeeiros naquela região. Lovat fez essa incursão depois de ter acesso ao livro “Novo caminho no Brasil meridional: a província do Paraná”, que o engenheiro inglês Thomas Plantagenet Bigg-Wither (1845-1890) publicou em 1878. Bigg-Wither descreveu suas experiências de três anos em florestas e campos do Paraná, entre 1872 e 1875. Os dados mais significativos apontavam para o alto grau de nutrientes que as terras da região concentravam para a produção, especialmente do café.

Na cidade de Cambará, por meio do engenheiro Gastão de Mesquita Filho, Lovat se encontrou com o cafeicultor major Barbosa Ferraz, no início de 1924, a fim de tratar da aquisição de um pequeno trecho ferroviário que estava sendo construído de forma independente.

Por Miguel Fernando Perez Silva6

6 Bacharel em Turismo e Hotelaria pelo Centro Universitário de Maringá – UNICESUMAR (2008), especialista em História e Sociedade do Brasil pela Universidade Estadual de Maringá – UEM (2010) e técnico em Gestão Cultural por meio do Programa de Capacitação em Gestão de Projetos e Empreendimentos Criativos do Ministério da Cultura/Governo Federal. Realiza pesquisas sobre a história de Maringá e o Norte do Paraná, que são publicadas no blog do Projeto Maringá Histórica (http://maringahistorica.blogspot.com). Atualmente, é diretor executivo do Instituto Cultural Ingá (ICI), a agência de incentivo e fomento à cultura (www.institutoculturalinga.com.br) 7 Conhecido como Missão Montagu.

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Essa linha visava à conexão da cidade do interior do Paraná com Ourinhos, na divisa com São Paulo, e de lá, facilitaria o escoamento das safras para o Porto de Santos. Como os recursos haviam se exaurido, Lovat adquiriu o empreendimento com a promessa de concluir a obra.

A partir de então, e regressando à Inglaterra, Lord Lovat tratou de organizar um grande grupo empresarial para financiar a expansão da linha ferroviária pelo norte e noroeste do Paraná, visto que o Estado já havia autorizado a concessão para essa operação. Com o conhecimento técnico do valor das terras dessa área, o grupo fundou a Paraná Plantation Ltd., tendo como subsidiária no Brasil a Companhia de Terras Norte do Paraná (CTNP), que iniciou as operações em

setembro de 1925. Nesse momento, o grupo de investidores foi ampliado significativamente. Entre as novas admissões, destaca-se o Grupo Rothschild.

Uma grande operação política e financeira teve então início, sob a liderança de Lord Lovat, e resultou na aquisição de praticamente um quarto das terras do Paraná. Em diferentes momentos até a década de 1930, a CTNP adquiriu ao todo 545 mil alqueires paulistas, no que constituiu uma das maiores operações imobiliárias já executadas com capital estrangeiro no Brasil.


A gênese de Maringá: sua inteligência coletiva

Esses lotes, em boa parte, apresentavam dificuldades de conexão com centros de distribuição, o que se refletiu em seu valor de mercado. Estudos constataram a valorização de até 1.000% em alguns casos, quando a CTNP começou a expansão de sua linha ferroviária. E foi justamente nesse movimento de ocupação imobiliária que a empresa estabeleceu seu diferencial de mercado. Ou seja, quatro cidades-polo, distanciadas em aproximadamente 100 km entre si. Entre elas, pequenas unidades rurais separadas a cada 15 km.

Das cidades-polo, nasceram, de leste para oeste, Londrina, Maringá, Cianorte

e Umuarama. Embora a economia de Londrina tenha sido rapidamente impulsionada pela tríade café, ferrovia e mão de obra, foi para Maringá que as atenções se voltaram a partir do fim da década de 1930.

O ano de 1938 é considerado o marco inicial da futura cidade. Foi quando começou a comercialização de lotes e, também, quando ela surgiu no mapa. Entre 1938 e 1941, surgiram dois pequenos núcleos no eixo traçado para a ocupação de Maringá: o primeiro localizado na região do Guaiapó, considerada à época zona rural; e o segundo no que ficou conhecido como “Maringá Velho”.

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Esses núcleos se estabeleceram de forma independente, como pequenos centros econômicos de troca e venda de mercadorias, onde começaram a nascer estabelecimentos para atender os comerciantes que passaram a circular por ali. Isso levou a CTNP a acelerar um processo provisório de demarcação da zona urbana, quando solicitou ao seu engenheiro Aristides de Souza Mello que desenhasse o traçado de oito quadras no “Maringá Velho”. Ali seria constituído o centro econômico da futura cidade.

A CTNP aproveitou o projeto chamado “Frente Pioneira”, que visava a interiorizar a ocupação política do Paraná, para, com a presença de dezenas de autoridades e até mesmo do então interventor do estado, Manoel Ribas, fundar a cidade, em 10 de novembro de 1942. Na data, diversas autoridades e diretores da CTNP fizeram o lançamento da Pedra Fundamental de Maringá. Na mesma oportunidade, foi inaugurado o Hotel Campestre, primeiro da cidade.

Entre 1942 e 1944, a vila de Maringá ficou vinculada como patrimônio de Londrina. Foi nesse período que a CTNP, com base em rascunhos que seguiam a geologia do lote urbano da cidade, contratou o urbanista paulista Jorge de Macedo Vieira para conceber um projeto que pudesse estabelecer um marco, buscando conceitos das “cidades-jardim” de Ebenezer Howard. Vieira entregou o anteprojeto urbano de Maringá em 1945, e a CTNP levou dois anos para implementar o conceito.


Ainda no final de 1943, dada a força da II Guerra Mundial, a Inglaterra estabeleceu ampla chamada de capital para seus investidores, ao mesmo tempo que o então presidente Getúlio Vargas pressionou a participação majoritária de estrangeiros em empresas nacionais. A instabilidade fez com que os britânicos fossem sucedidos no controle da CTNP por um grupo brasileiro. Já a empresa ferroviária, chamada na época de Companhia Ferroviária São Paulo-Paraná, foi liquidada pela União.

Entre 1944 e 1947, Maringá esteve vinculada como patrimônio de Apucarana, depois, de Mandaguari. Em 10 de maio de 1947, com o projeto da nova cidade parcialmente implementado, prevendo um novo platô de ocupação e uma região mais plana da gleba, a CTNP inaugurou oficialmente a cidade – data em que é comemorado seu aniversário de fundação.8

Em outubro de 1947, Maringá foi elevada à categoria de Distrito de Mandaguari. Entre 1947 e 1951, o maior destaque da economia local era o desenvolvimento dos negócios no meio rural, especialmente o café, apesar de existirem algumas pequenas operações com algodão, geridas por famílias de ascendência nipônica. Além disso, a economia foi impulsionada pelos pequenos e médios armazéns.

As forças políticas ganharam destaque nesse período, conhecido como pré-municipalização. Também foi o momento da construção do conceito de Inteligência Coletiva, que se iniciou com a fundação de uma série de organizações da sociedade civil para melhorar o desempenho da cidade em diversos aspectos.

Entre os anos de 1946 e 1952, a maioria dos compradores de lotes em Maringá eram brasileiros (77,3%). Os demais estavam distribuídos entre 29 outras diferentes nacionalidades, como japoneses (5%), espanhóis (2,9%), portugueses (2,4%), italianos (2,2%) e alemães (1,4%). Ao todo, naquele período, houve 4.222 compradores de lotes espalhados em diferentes pontos da cidade. Vale destacar que a população de Maringá, em 1950, era de 38.588 habitantes. Sua sede administrativa, Mandaguari, tinha 16.153.

Não era somente na população que Maringá superava Mandaguari. O então distrito, no fim dos anos 1940, reunia mais profissionais liberais que a própria sede, além de ter um potencial de produção cafeeira muito mais significativo (12 milhões de pés de café). Esses fatos colocaram Maringá na 13ª posição em arrecadação de impostos estaduais.

Não tanto quanto Maringá, mas outras regiões também estavam ganhando destaque na economia do estado do Paraná. Assim, uma comissão formada pelos deputados estaduais Francisco Silveira da Rocha e Rivadávia Vargas circulou por algumas regiões para averiguar a possibilidade de se criar uma lei que emancipasse distritos com potencial de desenvolvimento. Foi assim que, em novembro de 1951, por meio da Lei Estadual nº 790, Maringá e uma série de outras cidades conquistaram a emancipação política.

8 Não há nenhum marco político ou legislativo que formalize essa data. Foi meramente uma iniciativa privada. 9 Em 1951, a Companhia de Terras Norte do Paraná alterou sua razão social para Companhia Melhoramentos Norte do Paraná. Foi nesse processo que alguns nomes da política e do setor empresarial paulista passaram a ter maior destaque nas regiões Norte e Noroeste do Paraná. Hermann Moraes Barros, um desses personagens, se tornou diretor-gerente da colonizadora.

Naturalmente, esse processo gerou fissuras nas relações das instituições da época. O primeiro problema foi com o então prefeito de Mandaguari, Décio Pullin. Ele não aceitou a movimentação que enfraqueceria seu município, com a redução do número de habitantes e da arrecadação de tributos. O segundo e mais traumático conflito foi com a Companhia Melhoramentos Norte do Paraná (CMNP),9 que previa riscos e dificuldades para gerir seu empreendimento imobiliário.

Tanto foi assim que a CMNP tentou emplacar, por duas vezes, personagens que pudessem ser eleitos como prefeitos de Maringá, nas campanhas de 1952 e 1956. Em ambas as tentativas, a empresa foi derrotada pela maioria popular, que optou por prefeitos que representassem as massas: Inocente Villanova Jr. e Américo Dias Ferraz.

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Nesse interim, em abril de 1953, surgiu a Associação Comercial de Maringá, com o objetivo de reunir empresários para formalizar o diálogo com a gestão pública municipal recém-institucionalizada. Havia uma grande preocupação à época com a base de cálculo estruturada pelo prefeito Villanova Jr. para estabelecer os tributos municipais. Os empresários a acharam abusiva e impetraram mandados de segurança para que a legislação não fosse adiante. A associação esteve à frente desse processo.

Em 1954, Maringá se tornou comarca. No mesmo ano, foi inaugurada a estação ferroviária da cidade. Em 1957, os dados econômicos surpreendiam os interessados em investir na cidade: uma arrecadação total de Cr$ 138 milhões – divididos em Cr$ 13 milhões de arrecadação municipal, Cr$ 97 milhões de arrecadação estadual e Cr$ 28 milhões em âmbito federal. Além de já contar com plano paisagístico implantado pelo engenheiro agrônomo Luiz Teixeira Mendes, a população era atendida por vinte agências bancárias.

Logo após a criação da diocese de Maringá e a chegada do 1º bispo da cidade, em março de 1957, Dom Jaime Luiz Coelho lançou um projeto arquitetônico arrojado. A nova Catedral de Maringá teria 124 metros de altura e contaria com um formato cônico. A obra seria finalizada em 1972, tornando-se um marco da arquitetura contemporânea brasileira.

A década de 1960 foi marcada pelo aprimoramento da gestão pública municipal, que havia superado a fase inicial de implantação – muito prejudicada pela limitação de recursos para a execução e expansão de obras.

Com um novo ciclo econômico aberto pelas indústrias que passaram a se instalar na cidade, o saneamento básico teve início com a fundação da Companhia de Desenvolvimento de Maringá (Codemar), em 1962.10 Foi nessa fase que as linhas telefônicas, embora precárias, começaram a ser disseminadas pela cidade por meio da Sociedade Telefônica do Paraná S.A.

10 Depois, adquirida pelo estado e incorporada à Companhia de Saneamento do Paraná (Sanepar).


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Vale destacar que o café ainda era importante para a economia local, sobretudo após a inauguração dos galpões do Instituto Brasileiro do Café (IBC). No entanto, o grão já não era a força motriz da cidade, que passava a ter grande destaque na prestação de serviços, bem como na instalação de grandes centrais de distribuição de mercadorias.

Em 1969, por meio da Lei Estadual nº 6.034, foi autorizada a criação da Universidade Estadual de Maringá (UEM). Várias instituições participaram das articulações que levaram a tal conquista. Contudo, por falta de recursos, a UEM estava prestes a fechar. Foi quando a Associação Comercial e Empresarial de Maringá (ACIM) articulou uma comitiva política e empresarial para negociar melhorias à instituição com o então governador Jayme Canet Jr. Essa comissão desenvolveu trabalhos entre os anos de 1974 e 1976, que resultaram na recuperação econômica parcial da universidade.

No fim da década de 1970, após anos de um discurso conciso da ACIM, Maringá assumiu um programa efetivo de atração de indústrias. Consolidando esse processo, em articulação com o governo do estado e algumas outras instituições, em outubro de 1979, a ACIM realizou o Seminário Sobre Industrialização, no qual o assunto foi amplamente debatido por dirigentes de entidades de classe, prefeitos e economistas.11

Maringá entrou na década de 1980 com 168.239 habitantes, um aumento de quase 28% em relação ao último censo. No campo empresarial, a cidade tinha 2.289 estabelecimentos comerciais, varejistas e atacadistas, 49 agências bancárias, 650 indústrias, dois jornais impressos, um canal de TV local, 53 escolas de primeiro e segundo grau e uma universidade.

11 Anos antes, em julho de 1975, havia acontecido o fenômeno climático da Geada Negra, que foi catastrófico para a produção cafeeira. Maringá não sofreu grande impacto econômico por não depender prioritariamente do café, ao contrário de Londrina e diversas outras cidades do estado.


A década de 1980 foi a da verticalização da cidade. Com o avanço da economia em diferentes setores, especialmente no agronegócio e na indústria, as construtoras aproveitaram a aprovação de leis relativas à regulação do espaço – que dizia respeito aos parâmetros de ocupação do solo. Ao todo, foram aprovados na década 521 projetos de edifícios com quatro ou mais pavimentos.

Foi quando ocorreu uma supervalorização dos imóveis, sustentada pelo crescimento do número de cursos superiores na UEM e pela elevação dos estabelecimentos comerciais. Além da alta inflacionária nos imóveis, pesquisas indicam que esse período se deu como o auge da concentração de capital por Maringá, que resultou no deslocamento das classes menos favorecidas para municípios periféricos da região.

A cidade entrou na década de 1990 com 240.292 habitantes. Com isso, estava superado o traçado urbanístico de Jorge de Macedo Vieira, que havia sido projetado para comportar até 200 mil pessoas. Além disso, durante o governo Collor, Maringá enfrentou os reflexos negativos da crise econômica nacional. Empresas abriram falência, e o desemprego cresceu. A crise foi tão forte que, em 1992, a ACIM criou a Feira Ponta de Estoque para reaquecer o comércio varejista.

Segundo uma pesquisa desenvolvida pela ACIM, SEBRAE e UEM, em junho de 1992, a queda da atividade econômica de Maringá foi de aproximadamente 50%. Ainda, das 10 mil empresas cadastradas na Prefeitura, somente 4.600 estavam em atividade. A Junta Comercial apontou que o número de empresas abertas naquele ano na cidade foi 25% inferior em comparação a 1991.

Aliado ao cenário econômico, havia o embate político pela gestão municipal. A cidade precisava se reinventar. A ACIM, junto com outras entidades, capitaneou um projeto para planejar o futuro, com ações efetivas que resolvessem questões primordiais. Nascia ali o Movimento Repensando Maringá, que resultou na criação do Fundo Municipal de Desenvolvimento Econômico (FMD) e do Conselho de Desenvolvimento Econômico de Maringá (CODEM), que tomou posse em maio de 1997.

Em 1999, a ACIM deu início a um dos maiores projetos por ela lançados: a Cooperativa de Crédito, que atualmente utiliza a bandeira SICOOB.

O novo milênio deu espaço para Maringá entrar efetivamente na área da tecnologia, tornando-se referência para o setor de TI do país. Um dos projetos mais arrojados ainda em curso envolvendo esse segmento é o Armazém Digital. Com base no princípio da economia criativa, a sociedade também conheceu a proposta do novo Centro

Cívico da cidade, chamado Eurogarden, que trabalhará com conceitos sustentáveis da reocupação urbana, inserindo a região no futuro das cidades com arquitetura ecologicamente correta.

Esse extrato da história maringaense, focado no desempenho econômico da cidade e na participação da ACIM, mostra que a inteligência coletiva foi fundamental para que a sociedade civil tivesse envolvimento decisivo na resolução de problemas que se perpetuariam de forma endêmica. Revisões de rotas e planejamento, desde a sua fundação, são questões essenciais para o sucesso de Maringá.

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Metodologia do Planejamento Socioeconômico de Maringá 2047

O Planejamento Socioeconômico de Maringá 2047 foi criado em três etapas

O Planejamento Socioeconômico de Maringá para 2047 contou com intensa participação de entidades como CODEM, ACIM, entre outras representantes da sociedade civil organizada. Para desenvolver o Planejamento Socioeconômico de Maringá 2047, foi utilizada uma metodologia em três etapas.


1ª etapa: Visão 2047

Levantamento das aspirações da sociedade de Maringá. Teve como base o documento “Maringá 2030”, os impactos identificados no relatório “Megatendências”, da PwC, e uma análise da situação atual de Maringá por meio do levantamento e da avaliação de uma série de indicadores socioeconômicos e ambientais.

2ª etapa: Setores econômicos chave

Indicação de quatro setores econômicos chave de atuação em Maringá. Para identificar os setores, as seguintes perguntas serviram de guia: Quais são os setores que podem catalisar o alcance da visão? Qual a cadeia de valor desses setores? Quais os impactos da escolha desses setores? Para responder tais questionamentos, foram utilizados dados estatísticos, bem como a Matriz Insumo-Produto. A seleção dos setores econômicos levou em consideração as ambições e os impactos sociais levantados na etapa da Visão.

3ª etapa: Iniciativas e indicadores do plano de implementação

Detalhamento de projetos dentro de cada setor- chave selecionado e recomendação de indicadores macro para acompanhar as ações desenhadas.

Aspirações da sociedade

Megatendências

Visão2047

Setores econômicos

chave

Iniciativas e indicadores do

plano de implementação

Situação atual de Maringá

Seleção dos quatro setores econômicos chave• Quais são os setores que podem catalisar o alcance da visão?• Qual a cadeia de valor desses setores?• Quais os impactos da escolha destes setores?

Projetos e indicadores de desempenho• Quais são as ações recomendadas para implementar a estratégia?• Quais são os indicadores de desempenho e modelo de governança para monitorar a implementação?• Como atrair investimento/investidores para Maringá?

1ª etapa

2ª etapa

3ª etapa

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O conceito de região de influência de Maringá permeou todas as etapas do trabalho

O Planejamento Socioeconômico desenvolvido tem como foco o desenvolvimento próspero da cidade de Maringá e região. Porém, para atingir um crescimento econômico e social sustentável, é necessário atentar não somente para a cidade em desenvolvimento, mas também para as cidades e regiões ao seu redor. Quando o desenvolvimento econômico ocorre de maneira desintegrada da região à qual a cidade pertence, problemas socioeconômicos podem surgir nos arredores e afetá-la diretamente. Como exemplo, a criação de bolsões de pobreza em cidades vizinhas pode ocasionar aumento de violência, sobrecarga dos serviços públicos, desemprego estrutural, entre outros problemas.

Para a elaboração de diretrizes e a definição de setores- chave, foi necessário estabelecer inicialmente o conceito de região de influência de Maringá, que é utilizado para definir o alcance da visão de futuro e dos setores foco de atuação da cidade. Cruzamos os conceitos de Mesorregião e de Intensidade de Relacionamento Empresarial formulados pelo IBGE para estabelecer a região de influência na qual Maringá está presente.

Assim, chegamos à conclusão de que a região de influência é composta pelas mesorregiões Noroeste, Norte-Central e Centro-Ocidental e tem como características:

• ~25% do PIB do Paraná .

• ~3,2 milhões de habitantes (~29% do PR).

• Maiores cidades: Londrina e Maringá (~34% do PIB e ~29% dos habitantes das 3 mesorregiões).

• Londrina é uma cidade com alto relacionamento empresarial com Maringá, segundo o IBGE, assim como outras importantes cidades das três mesorregiões selecionadas.

Dessa forma, o Planejamento Socioeconômico visa avaliar as principais regiões e cidades que influenciam ou sofrem influência de Maringá, de maneira que o resultado do estudo esteja alinhado com as dinâmicas econômicas locais.


Região de influência da cidade de Maringá (segundo IBGE)

Marialva

Norte-Central Paranaense% PIB Paraná: ~18% População: 2.173.618# Cidades: 79# Cidades de influência: 24

Noroeste Paranaense% PIB Paraná: ~5%População: 713.004# Cidades: 61# Cidades de influência: 39

Centro-Ocidental Paranaense% PIB Paraná: ~3%População: 340.863# Cidades: 25# Cidades influência: 25

Sarandi

Paiçandu

Mandaguaçu

Maringá

Região conurbada

Maior intensidade de relacionamento empresarial com Maringá

Região de Influência de Maringá

PwC 49

Megatendências

A análise das megatendências no Planejamento Socioeconômico de Maringá 2047

O trabalho de Planejamento Socioeconômico de Maringá 2047 levou em conta análises feitas pela PwC sobre megatendências globais que estão transformando a sociedade e o cenário de negócios. Resumimos neste capítulo os principais pontos do relatório “Megatendências” da PwC.

O potencial de longo prazo dos setores econômicos de Maringá foi analisado com base nas cinco megatendências identificadas a seguir, de tal forma que a cidade se desenvolva alinhada com as mudanças globais identificadas.


As megatendências identificadas pela PwC

O mundo está mudando a um ritmo muito acelerado. Em nenhum outro momento da história, as transformações sociais, políticas e, principalmente, tecnológicas ocorreram em períodos tão curtos. Nos últimos cinco anos, por exemplo, a popularização dos dispositivos móveis e o sucesso de redes sociais e profissionais, como Twitter, Facebook e LinkedIn, provocaram uma metamorfose na comunicação e nos relacionamentos, seja no plano individual, corporativo ou governamental.

As consequências são muitas. Conceitos tradicionais sobre privacidade e sigilo de informações tornaram-se obsoletos. No cenário político e social, governos totalitários estabelecidos há décadas ruíram em questão de dias, depois que grupos de manifestantes se organizaram no universo virtual. Os exemplos comprovam que a internet jamais deu tanto poder ao indivíduo e à sociedade como agora.

E há outros fatores moldando o futuro. Em nossas análises, identificamos cinco grandes movimentos com influência importante hoje e nas próximas décadas. Eles são destacados na figura a seguir.

PwC 51

60%

50%

40%

30%

20%

10%

2000

2003

2006

2009

2012

2015

2018

2021

2024

2027

2030

2033

2036

2039

2042

2045

0%

Jovens (0-14/15-64) Idosos (65+/15-64) Total

Mudanças demográficas e sociais

O perfil da população mundial está mudando. Embora a tendência de expansão permaneça – estima-se que, em 2030, seremos 8,3 bilhões de pessoas no planeta –, esse crescimento não será uniforme, já que o declínio nas taxas de fertilidade provocará impactos mais ou menos acentuados nas diferentes regiões do globo. Em alguns países, a população está envelhecendo. É o caso do Brasil, onde o bônus demográfico que impulsiona o crescimento econômico deve acabar na década de 2030. Atualmente, para cada duas pessoas em idade adulta (15-65 anos) existe uma pessoa em idade típica de dependência (0-14 anos ou maior que 65 anos). A partir de 2022, essa relação deverá reduzir, principalmente por causa

do aumento da população idosa. Em Maringá, a partir de 2021 a razão de dependência dos idosos será maior em relação ao dos jovens.

Mudanças na expectativa de vida poderão afetar modelos de negócios, custos com pensões e assistência à saúde, além de objetivos e ambições de carreira. No Brasil, possivelmente haverá maior pressão social e política para a criação de empregos, especialmente para trabalhadores mais velhos. A qualificação da mão de obra, aliada à incorporação de novas tecnologias, será um aspecto essencial do aumento de produtividade, tão necessário para continuar impulsionando o crescimento do país.

Razão de Dependência da População (%) - Maringá: 1980-2047

2021

Razão de dependência dos Idosos maior em relação ao dos jovens.

Fonte: Análises PwC; “Megatendências – Uma síntese das implicações” – PwC.


Oportunidades e desafios para Maringá

• Pressão sobre o sistema de saúde (doenças crônicas) e a Previdência Social.

• Necessidade de investir em capacitação profissional e setores econômicos de maior valor agregado (para alavancar o crescimento econômico com o bônus demográfico).

80 e mais

Anos

75 a 79

70 a 74

65 a 69

60 a 6455 a 59

50 a 5445 a 49

40 a 44

35 a 3930 a 34

25 a 29

20 a 24

15 a 19

10 a 14

5 a 9

0 a 4

- 30.000 - 20.000 - 10.000 0 10.000 20.000 30.000 - 30.000 - 20.000 - 10.000 0 10.000 20.000 30.000

Pirâmide etária em Maringá - atual Pirâmide etária em Maringá - 2047

Fonte: CODEM

PwC 53

Deslocamento do poder econômico global

O avanço dos mercados emergentes está redesenhando o mapa geopolítico e econômico do planeta. Os BRICs (Brasil, Rússia, Índia e China) e outros países em crescimento, antes centros de produção e trabalho, estão se transformando em economias orientadas para o consumo. A China, cujo PIB já supera o de todos os outros membros do bloco combinados, deve passar também os Estados Unidos, tornando-se a maior economia do planeta. Além disso, segundo o Conselho Nacional de Inteligência dos Estados Unidos (NIC), a participação dos EUA, da Europa e do Japão na renda global, hoje em 56%, cairá para bem menos da metade em 15 anos. Em 2050, pode haver uma recuperação, mas leve. Estima-se que o PIB conjunto do G7 (Alemanha, Canadá, Estados Unidos, França, Itália, Japão e Reino Unido) alcançará US$ 69,3 trilhões, enquanto os emergentes China, Índia, Brasil, Rússia, Indonésia, México e Turquia somarão US$ 138,2 trilhões.

Essa reordenação econômica mundial não tem precedentes em termos de velocidade e escala. Ela desencadeará um realinhamento também radical das atividades de negócios e do poder de consumo global, afetando não apenas o PIB, mas também outras questões importantes para as nações, como a população, o consumo de água, alimentos e energia, além do comércio. É que, à medida que os blocos historicamente fortes desacelerarem, o equilíbrio econômico do planeta passará a depender cada vez mais do desempenho de países em desenvolvimento, como Índia e Turquia. As economias dessas nações avançarão acima da média global, graças sobretudo à ascensão social de suas populações, sustentada pelo aumento do consumo e por investimentos importantes em setores básicos. O poder, portanto, deve se deslocar para o Leste.


No Brasil, a convergência de salários entre as regiões abrirá oportunidades de redistribuição de atividades no país, uma vez que a atração de empregados se tornará mais competitiva. Além disso, já se verifica a diminuição da participação de grandes cidades no PIB nacional, o que indica uma pulverização do poder econômico local.

Convergência de salários entre as regiões brasileiras

Fonte: PwC Global Wage Projections to 2030 ; ILO; IMF; Análise PwC


• Oportunidades de atração de setores produtivos com base no custo produtivo relativo menor.

• Maringá e região poderão atrair empresas de outras regiões do país.

• Redução do êxodo migratório de profissionais formados na cidade.

110%

100%

90%

80%

70%

60%

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2011

2012

2013

2014

2015

50%

40%

30%

São Paulo

Santa Catarina

Centro-Oeste

Rio Grande do Sul

Paraná

Sudeste

Norte

Jovens (0-14/15-64)

% do salário médio em relação ao salário médio do estado de São Paulo

Est

ado

de

São

Pau

lo: 1

00%

PwC 55

Urbanização acelerada

Em 1950, as cidades de todo o mundo somavam 750 milhões de habitantes. Em 2014 – ano do último levantamento revisado pela Organização das Nações Unidas (ONU) – já éramos cerca de 3,8 bilhões de pessoas. Em menos de quatro décadas, a previsão é de que a população urbana mundial aumente 63%. Esse processo será liderado por Índia, China, Nigéria, Indonésia e Estados Unidos. Só a Índia ampliará em 404 milhões de pessoas a sua população urbana.

Conhecidos gargalos em sistemas de transporte público, saúde, abastecimento de água e de alimentos tendem a se agravar nos grandes centros. A existência de mais gente nas metrópoles impõe também a necessidade de aprimorar os sistemas de educação e habitação e de rever políticas ambientais. Estudos apontam que 95% do crescimento da população urbana mundial ocorrerá em países em desenvolvimento, como o Brasil.

Esses desafios exigirão que os governos realizem megaprojetos para atender às demandas nos mais diversos setores. As cidades precisarão ser mais “inteligentes” e mais bem administradas. Eles precisarão priorizar a sustentabilidade, a qualidade de vida e a competitividade econômica. Questões como a segurança, a geração de energia, a distribuição de recursos, a gestão de resíduos e o transporte demandarão abordagens inovadoras. O desafio do Brasil será buscar novas fontes de financiamento, diante das limitações orçamentárias atuais do governo.

Nesse sentido, o uso da tecnologia será crucial nos projetos de planejamento urbano. A mobilidade, especificamente, terá de ser tratada com mais atenção. Os países mais desenvolvidos já estão aprimorando seus sistemas de transporte público e restringindo o acesso de automóveis particulares em determinadas regiões das metrópoles, por meio da cobrança de pedágios e da política de rodízio de veículos. Isso reduzirá tanto os congestionamentos quanto a poluição.


Os países emergentes são os que apresentaram a maior taxa de urbanização no mundo. Entre eles, o Brasil já tem 86% da população vivendo em cidades. Seguindo essa tendência, o estado do Paraná passou por um rápido processo de urbanização no século XX, alcançando 85% de população urbana.

População urbana (% de população urbana)

100%

90%

80%80%

36%

85%

96%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

1970 1980 1991 2000 2010

São PauloRio Grande do SulSanta CatarinaParanáBrasil

100%

90%

80%80%

36%

85%

96%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

1970 1980 1991 2000 2010

São PauloRio Grande do SulSanta CatarinaParanáBrasil

Fonte: IBGE; Análise PwC


• Qualidade de vida como critério de escolha da cidade onde morar.

• Evitar o aumento da desigualdade e o esgotamento da infraestrutura.

• Estímulo a soluções inovadoras em serviços públicos, como gestão de resíduos sólidos e geração de energia, para atender à alta demanda populacional de Maringá e região.

PwC 57

Mudanças climáticas e escassez de recursos

O aumento da população mundial, principalmente nas cidades, afetará o meio ambiente e provocará disputas por fontes de água, alimentos e energia. Até 2030, prevê o Conselho Nacional de Inteligência dos Estados Unidos (NIC), a demanda por esses recursos aumentará de forma acentuada devido ao crescimento populacional e à expansão do consumo. Governos precisarão adotar novas políticas para solucionar esses conflitos, e as empresas terão de transformar seus modelos de negócios para sobreviver.

A competição por recursos aumentará. Os CEOs e suas equipes terão de fazer uma avaliação mais crítica dos cenários para se antecipar a possíveis crises; precisarão identificar e gerenciar riscos e oportunidades potenciais o quanto antes. “A inovação será imprescindível: o desenvolvimento de novos produtos que utilizem recursos naturais com mais eficiência poderá significar o sucesso ou a ruína de uma corporação. A colaboração entre as indústrias e seus fornecedores também será importante, com investimentos em novas soluções que garantam benefícios ou economias de escala na cadeia de abastecimento”, explica Carlos Rossin, diretor e líder na área de Sustentabilidade da PwC Brasil.

A situação é preocupante porque a humanidade já está consumindo mais alimentos do que produz. Para solucionar esse problema, os governos precisarão gerenciar melhor a captação e distribuição de água e a produtividade das lavouras a fim de garantir a alimentação das populações. Medidas como a adoção de novas soluções na área da biotecnologia e a redução do desperdício de alimentos no mundo, que atualmente gira em torno de 30%, serão determinantes nos próximos anos.

No que diz respeito à energia, o que se prevê é a redução – mas não a completa substituição – da importância do petróleo no mix das matrizes energéticas nas próximas décadas, principalmente por causa do impacto ambiental que sua exploração e seu uso provocam. À medida que forem mais pressionados a reduzir emissões de gases do efeito estufa, os países passarão a realizar investimentos em outras fontes energéticas. Cidades já estão adotando iniciativas para otimizar o consumo de energia e aumentar a conscientização e a sustentabilidade, como Manheim, na Alemanha, Manchester, no Reino Unido, e Ghent, na Bélgica.


Aumento da demanda 2012-2030

Fonte: Conselho Nacional de Inteligência dos Estados Unidos (NIC)

Mudança projetada na produtividade agrícola em 2080 por causa da mudança climática

Fonte: Estudo da University of Michigan por Hellar and Keoleian (2000) baseado em dados do EUA; Análise PwC

50%mais

energia

40%mais água

35%mais

alimentos


• Liderar a adoção e o desenvolvimento de tecnologias sustentáveis.

• Garantir acesso a recursos básicos, como água, e alavancar a adoção de tecnologias sustentáveis.

+15% | +50%0 | +15%0 | -15%-15% | -35%No data

Mudança projetada na produtividade agrícula em 2080

PwC 59

Avanços tecnológicos

Inovar tornou-se o principal motor do crescimento e de geração de valor para as empresas, segundo 93% dos líderes corporativos ouvidos na pesquisa “Inovação revolucionária e crescimento”, realizada pela PwC. O estudo das megatendências revelou uma correlação direta entre a excelência nessa área e a aceleração no crescimento: as empresas mais inovadoras se expandem a um ritmo 16% mais rápido do que as que se preocupam menos com o tema.

Os setores beneficiados são os mais diferentes. Entre as principais tecnologias de vanguarda estão produtos geneticamente modificados, agricultura de precisão, técnicas avançadas de irrigação – soluções para enfrentar o problema da escassez de alimentos –, além de energias alternativas e avanços na robótica. Em muitos casos, os progressos feitos em diferentes setores acabarão se reforçando mutuamente. Por exemplo, as inovações em nanotecnologia ajudarão a criar o imenso poder de computação necessário para promover avanços em inteligência artificial. E a comunicação móvel, cada

vez mais disseminada, permitirá que os benefícios de inovações em todas as esferas possam ser fornecidos, remotamente e sob demanda, para pessoas de todo o mundo.

A verdade é que a revolução digital deu origem a uma nova geração de cidadãos-consumidores. Eles estão preparados para divulgar muito sobre si mesmos e, quando necessário, para reclamar contra o mau atendimento, reunindo multidões em defesa de sua causa. O compartilhamento de informações eletronicamente é um fenômeno irreversível. Basta considerar o número de usuários que o Facebook alcançou em meados de 2017 (2 bilhões de pessoas), quase 50% a mais que a população da China. Esses novos consumidores estão aderindo mais rapidamente aos avanços tecnológicos, o que pode ser verificado pela velocidade de adoção de novas tecnologias, como smartphones e TVs, em comparação com a eletricidade, por exemplo. Essa rapidez tende a crescer, acompanhando o aumento da população de “nativos digitais” (nascidos após 1980).



• Preparar infraestrutura e treinar pessoas para antecipar e capturar oportunidades baseadas na tecnologia.

• Incorporar a tecnologia na gestão pública.

• Estimular o desenvolvimento de startups com base tecnológica.

Anos necessários para a tecnologia ser adotada por % da população dos EUA

60%

70%

50%

40%

30%

20%

10%

1 6 11 21 26 31 36 41 46 51 56 61 66 71 76 81 86

0%

Anos após introdução no mercado

Smartphone

TV

Rádio

Internet

Celular

Computador

Telefone

Eletricidade

Fonte: Cisco Visual Networking Index (2015); Technavio (2015); “Are Smart Phones Spreading Faster than Any Technology in Human History?”, MIT Technology Review (2012); Análise PwC

Fonte: Anatel; Análise PwC

80%

60%

40%

20%

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

2016

2018

2020

2022

2024

2026

2028

2030

0%

% da população

Nascidos antes de 1980Nativos digitais

% da população que cresceu em contato com tecnologias digitais

PwC 61

Visão 20471 2 3 4 5


Processo de construção da Visão Maringá 2047

A Visão Maringá 2047 tem como objetivo identificar o futuro desejado para a cidade, avaliando o contexto econômico e social atual para entender quais são as forças e as deficiências de Maringá e definir aspirações de futuro condizentes com a estrutura da cidade.

A definição da Visão 2047 norteou a seleção dos setores-chave e seus respectivos planos de implementação,

pois o desenvolvimento econômico da cidade deve estar alinhado com as pretensões de futuro locais para que se alcance um crescimento sustentável.

A construção da Visão Maringá 2047 considerou as diretrizes do documento “Maringá 2030”, os impactos das megatendências e indicadores socioeconômicos e ambientais, seguindo uma metodologia que apresentou as seguintes etapas:

Metodologia dos 7 capitais

Diretrizes de Maringá 2030

Megatendências Diretrizes de Maringá 2047

Indicadores+ +

Visão Maringá 2047

PwC 63

Metodologia dos 7 capitais + Diretrizes de Maringá 2030

Através de vários estudos sobre cidades (“iUrban”), a PwC identificou 7 competências estruturantes, chamadas de “Capitais”, para garantir a competitividade sustentável de uma cidade. As diretrizes para Maringá 2030 foram organizadas de acordo com os 7 Capitais, para possibilitar a elaboração da Visão Maringá 2047.

Megatendências

O estudo global “Megatendências”, elaborado pela PwC, é utilizado em todos os projetos da empresa que envolvem visões de futuro. Ele aponta grandes tendências que devem impactar a coletividade, em dimensões como urbanização, demografia, clima, tecnologia e economia.

Diretrizes de Maringá 2047 + Indicadores

Trabalhamos as diretrizes da Visão 2047 aumentando o nível de ambição das diretrizes de Maringá 2030 e incorporando análises quantitativas baseadas em indicadores socioeconômicos e ambientais.

Visão Maringá 2047

A Visão Maringá 2047 e suas diretrizes serão utilizadas como direcionadores para a seleção de setores econômicos e devem servir como guia para a tomada de decisão dos agentes públicos e privados.


Para elaborar as diretrizes que formaram a visão de futuro de longo prazo de Maringá, estabelecemos uma série de premissas de trabalho. São elas:

1. A Visão 2047 é um alinhamento da visão de futuro para a cidade, que tem como base o documento “Maringá 2030”, sem apontar ainda setores socioeconômicos atrativos.

2. A Visão 2047 é organizada em diretrizes qualitativas e quantitativas para cada um dos 7 capitais, que fazem parte da metodologia de planejamento de cidades sustentáveis da PwC.

3. As diretrizes da Visão 2047 foram elaboradas desafiando e aumentando o nível de ambição das diretrizes extraídas do documento “Maringá 2030”, sempre almejando buscar ou manter a cidade de Maringá em uma posição de destaque econômico, ambiental e social em termos regionais e nacionais.

4. Indicadores socioeconômicos e ambientais foram utilizados para corroborar com a ambição das diretrizes.

5. O estudo global “Megatendências”, elaborado pela PwC, foi utilizado para apontar tendências que devem impactar a Maringá do futuro, em dimensões como urbanização, demografia, clima, tecnologia e economia.

PwC 65

A Visão Maringá 2047

As diretrizes de Maringá 2047 culminaram na consolidação da Visão Maringá 2047, que norteou as etapas de plano estratégico e plano de implementação do Planejamento Socioeconômico de Maringá para 2047.

Tornar-se a melhor metrópole do interior do Brasil, com elevada qualidade de vida, sendo referência nacional em atividades econômicas de alto valor agregado, com potencial de internacionalização, e com nível de integração da sociedade civil organizada com a gestão pública comparável ao das melhores cidades do mundo


O planejamento de cidades sustentáveis com base no conceito de 7 Capitais

Os 7 Capitais surgiram de uma análise da PwC das competências que precisam estar disponíveis para garantir a competitividade sustentável de uma cidade. Os capitais podem resultar de processos históricos, forças de mercado

ou políticas de intervenção, porém também podem ser construídos por meio de ações governamentais adotadas em conjunto com a iniciativa privada. Um desafio-chave é encontrar o equilíbrio e a integração entre os diferentes capitais ao longo do tempo.

Sociedade

2

3

4

56

7

1

Intelectual

Social

Meio ambientee qualidade de vida

Acessibilidade e infraestrutura

Institucional

Imagem eidentidade

Econômico

Metodologia dos 7 Capitais de planejamento de cidades da PwC

PwC 67

Visão 2047 - Capital econômico

Capital econômico

Descreve o perfil da economia local – as de maior desempenho são aquelas diversificadas, porém em atividades correlatas. Economias especializadas tendem a ter problemas para se reinventar, enquanto economias muito diversificadas – apesar de resilientes – tendem a não alcançar o aumento de produtividade por adensamento da cadeia produtiva.

Diretrizes Visão Maringá 2047 – Capital econômico:

• Consolidar-se como uma metrópole da sua área de influência, com destaque em qualidade e eficiência de produtos e serviços de alto valor agregado e potencial de internacionalização:

• Na cadeia de valor do agronegócio, por meio de, por exemplo: fornecimento de certificações, organizações associativistas, relações públicas, P&D e educação, turismo, riscos, financiamento, transformação, distribuição e feiras setoriais.

• Em serviços diferenciados em áreas como, por exemplo: educação, ciências da vida, financeira, comunicação, tecnologia, transporte, logística, eventos, turismo, moda, lazer, artes e gastronomia.

• No adensamento das cadeias industriais e de serviços já presentes na cidade, por meio de atividades de maior valor agregado como, por exemplo: ciências da vida, educação, logística, armazenagem etc.

8 Mesorregiões Noroeste e Norte-Central.


Diretrizes Maringá 2030 – Principais temas

PwC 69

A força do agronegócio nas regiões de influência de Maringá

Percebe-se, pelos números expostos, que a participação do agronegócio nas regiões de influência de Maringá é bastante superior à média nacional. O cálculo do Valor Adicionado Bruto (VAB) na cadeia de valor do agronegócio foi feito com base no estudo da Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz (Esalq), que considera dentro dessa cadeia de valor a agropecuária, insumos e parte dos setores da indústria e de serviços vinculada ao agronegócio.

A participação do agronegócio na área de influência de Maringá (mesorregiões Norte-Central e Noroeste) é de ~31,3% do VAB, sendo portanto ~14,5p.p. maior do que a participação no Brasil, e está em linha com a representatividade que esse setor tem no estado do Paraná. Maringá, por ser polo de uma região predominantemente agrícola, acaba obtendo elevada participação do agronegócio em sua matriz econômica, como exemplo o setor de agroindústria com elevado grau de desenvolvimento.

Participação do setores econômicos no Valor Adicionado Bruto (VAB)

Brasil

Administração pública,indústria e serviços não pertencentes à cadeia do agronegócio

Agronegócio

Paraná Mesorregiões Norte-Central e Noroeste

16,8%

83,2%

31,7%

68,3%

31,3%

68,7%

2014 (% do VAB) 100%

Fonte: Análises PwC; IBGE, ESALQ


PwC 71

Visão 2047 - Capital intelectual

Capital intelectual

Dimensão mais importante, ao lado do capital econômico. Relacionada à infraestrutura educacional (ex.: universidades, P&D etc.) e às competências da população economicamente ativa. Tem alta correlação com a produtividade da população.

Diretrizes Visão Maringá 2047 – Capital intelectual:

• Formar, atrair e reter profissionais de referência em qualidade técnica, voltados para ocupações de alto valor agregado e que potencializem o empreendedorismo, a inovação e o desenvolvimento econômico de Maringá e municípios conurbados.

• Estimular a integração entre instituições de ensino superior, centros de pesquisa internacionais de excelência e as empresas locais, direcionando as atividades acadêmicas para a excelência em pesquisa e inovação e, ao mesmo tempo, transferindo conhecimento local e internacional gerado nas instituições para o mercado de trabalho local.

• Criar ambientes de inovação para canalizar o conhecimento em soluções globais.



PwC 73

Número de graduados no ensino superior cresce, mas absorção pelo mercado não

Graduados no ensino superior

Maringá

Graduados por 1.000 habitantes, 2015

Cascavel

Ponta Grossa

Curitiba

Londrina

18

14

14

12

9

Graduados no ensino superior vs. variação de empregados com ensino superior

2013

Milhares de pessoas

Número de graduados no ensino superior

Número de empregados com ensino superior

2014 2015

5.8

48%39%

22%

2.8

6.5

2.5

7.2

1.6

5,6 mil

Absorção de graduados

Fonte: Análises PwC; IPARDES.

Maringá é um importante polo educacional e forma aproximadamente 7.200 estudantes por ano no ensino superior, proporcionalmente mais do que outras grandes cidades do Paraná. Por ser tratar de um polo educacional, espera-se que a economia local não consiga absorver todos os graduados. Ou seja, apenas 22% dos formandos no ensino superior foram contratados por empresas na cidade em 2015, o que resultou no excedente de aproximadamente 5,6 mil formandos, sendo empregados em outras cidades ou mesmo permanecendo sem emprego, em 2015. O número decrescente de graduados ingressando na economia de Maringá sugere menor capacidade de retenção de profissionais mais qualificados e menor geração de empregos com maior qualificação.


Postos de trabalho com nível educacional mais baixo indicam oferta de empregos de menor valor agregado

Somente 18% dos empregados em Maringá tinham ensino superior completo em 2015, abaixo de outras cidades como Curitiba (31%), Londrina (23%) e Foz do Iguaçu (19%). Maringá tinha 1,1% da sua força de trabalho com títulos de mestrado e doutorado (2015), muitos deles alocados em atividades educacionais da cidade – nível semelhante ao de Curitiba, mas abaixo do de Londrina (1,9%), que também é um importante polo educacional.

% de empregados graduados em Maringá12

Mestres e doutores na força de trabalho

Curitiba

% do total de empregados com ensino superior, 2015

Londrina

Foz do Iguaçu

Maringá

Cascavel

31%

23%

19%

18%

17%

Londrina

% do total de empregados com mestrado/doutorado, 2015

Maringá

Curitiba

Foz do Iguaçu

Cascavel

1,90%

1,12%

1,09%

0,89%

0,41%

12 Números representam o total de empregados registrados como graudados

Fonte: Análises PwC; Ipardes.

PwC 75

Visão 2047 - Capital social

Capital social

Avalia a desigualdade social em seu sentido mais amplo (violência, emprego etc.). Problemas sociais podem persistir até mesmo em economias urbanas bem-sucedidas. Também é bem estabelecido no mundo acadêmico que a relação entre igualdade e desempenho econômico segue uma curva U invertida: muita ou pouca desigualdade pode restringir o crescimento.

Diretrizes Visão Maringá 2047 – Capital social:

• Ser referência nacional na prestação de serviços públicos de qualidade aos cidadãos, estando entre as primeiras cidades do país nos indicadores de educação, saúde e segurança.

• Estar entre as melhores cidades do país em critérios de: remuneração, distribuição de renda e capacidade de consumo.

• Liderança nacional no emprego de tecnologia para a prestação de serviços públicos.



PwC 77

Melhor avaliação no começo do ensino fundamental entre as 100 maiores cidades do país

O Ideb (Índice de Desenvolvimento da Educação Básica) é um indicador focado na educação pública e baseado em dois fatores que geram uma nota de 0 a 10. O primeiro fator considera o nível de aprovação dos alunos e a taxa de evasão escolar. O segundo fator usa as médias de desempenho dos alunos nas provas padronizadas aplicadas pelo Inep (Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira). Entre as 100 maiores cidades do Brasil, Maringá é a 1ª no Ideb para o ensino fundamental de 1º ao 5º ano e a 3ª no Paraná para o ensino fundamental de 6º ao 9º ano.

Ensino fundamental – 1º ao 5º ano

Franca/SP

2015

Maringá/PR

Joinville/SC

Londrina/PR

Campinas/SP

Cascavel/PR

Curitiba/PR

Ponta Grossa/PRSão José dos

Pinhais/PR

São José do Rio Preto/SP

7,17,1

6,9

6,7

6,5

6,3

6,3

6,3

5,8

5,6

1º

1º

3º

6º

16º

16º

16º

40º

48º

9º

Maringá Ranking Brasil - 100Cidades do Paraná

Ensino fundamental – 6º ao 9º ano

Franca/SP

2015

Maringá/PR

Joinville/SC

Londrina/PR

Campinas/SP

Curitiba/PR


Pinhais/PR


5,5

5,1

4,9

4,6

4,6

4,4

4,3

4,2

1º

4º

9º

25º

40º

49º

4,3 49º

55º

25º


Franca/SP

2015

Maringá/PR

Joinville/SC

Londrina/PR

Campinas/SP

Curitiba/PR


Pinhais/PR


5,5

5,1

4,9

4,6

4,6

4,4

4,3

4,2

1º

4º

9º

25º

40º

49º

4,3 49º

55º

25º


Franca/SP

2015

Maringá/PR

Joinville/SC

Londrina/PR

Campinas/SP

Curitiba/PR


Pinhais/PR


5,5

5,1

4,9

4,6

4,6

4,4

4,3

4,2

1º

4º

9º

25º

40º

49º

4,3 49º

55º

25º


Fonte: Análises PwC; IBGE; Inep.


Melhor educação entre as maiores cidades do Paraná, mas pode avançar mais no país

Indicador de educação da Firjan

Fonte: Análises PwC; IBGE; Firjan.

O indicador de educação da Firjan é mais abrangente do que o Ideb e considera o ensino fundamental e a educação infantil pública e privada. Esse indicador compõe o IFDM (Índice Firjan de Desenvolvimento Municipal) e leva em consideração fatores como distorção idade/série, taxa de abandono, nível de formação dos docentes, número de matriculados, média de horas/aula diárias e o Ideb. Maringá está posicionada em 25º lugar no Brasil e em 1º lugar no Paraná, quando se levam em conta apenas as 100 maiores cidades do Brasil.

Jundiaí/SP

2015

Campinas/SP

Piracicaba/SP

Maringá/PR 46º entre todas as cidades do Paraná

Limeira/SP

Sorocaba/SP

Franca/SP

Joinville/SC

Curitiba/PR

São José do Rio Preto/SP 0,975

0,972

0,966

0,942

0,941

0,933

0,916

0,859

0,846

1º

2º

3º

4º

9º

11º

25º

0,846 27º

31º

5º

Maringá Ranking Brasil - 100 maiores cidadesCidades do Paraná

PwC 79

Elevados índices básicos de infraestrutura de saúde

Leitos por 1.000 habitantes (cidades > 100 mil hab.)

Belo Horizonte/MG

2016 Média nacional = 2,3

Rio de Janeiro/RJ

Maringá/PR

Porto Alegre

Campinas/SP

33ª entre as cidades com mais de 100 mil habitantes no Brasil

Cascavel/PR

Londrina/PR

Curitiba/PR

Ponta Grossa/PR

São Paulo/SP

4,9

3,8

3,6

3,4

3,2

2,9

2,7

2,5

2,4

Brasiília/DF 2,2

Foz do Iguaçu/PR 1,7

2,5

MaringáCidades do Paraná

Fonte: Análises PwC; IBGE; DataSUS.


Médicos por 1.000 habitantes (cidades > 100 mil hab.) Comparada às maiores cidades brasileiras, Maringá está bem posicionada em infraestrutura de saúde. A cidade figura em 33º em leitos e médicos por mil habitantes entre as cidades brasileiras com mais de 100 mil habitantes, figurando acima da média nacional em ambos indicadores.

Belo Horizonte/MG

2016 Média nacional = 1,8

Rio de Janeiro/RJ

Maringá/PR

Porto Alegre/RS

Campinas/SP

33ª entre as cidades com mais de 100 mil habitantes no Brasil

Cascavel/PR

Londrina/PR

Curitiba/PR

Ponta Grossa/PR

São Paulo/SP

5,9

5,5

5,1

4,0

3,4

3,3

3,3

3,1

2,8

Brasiília/DF

1,8

Foz do Iguaçu/PR 1,7

3,1

MaringáCidades do Paraná


PwC 81

Excelente cobertura de assistência médica privada, bem acima da média nacional

Número de beneficiários de assistência médica privada e % de cobertura

Nº beneficiários Maringá

% cobertura Brasil

% cobertura Maringá

Milhares de pessoas

2011 2012 2013 2014 2015 2016

23%

44%

24% 25% 25% 24% 23%

165162

177

183181

179

10%

43%45% 46% 45% 44%

O número de beneficiários de assistência médica privada em Maringá está em 44% da população – 21 p.p. acima da média nacional. Essa participação de beneficiários na população de Maringá está atrelada a política interna das empresas na cidade. Esse modelo de benefício por parte das empresas acaba desonerando o setor público, que por sua vez, pode aplicar o recurso em mais investimentos para sociedade.

Milhares de pessoas

Fonte: Análises PwC; IBGE; ANS; Ipardes.


Terceira cidade mais segura do estado, mas pode melhorar em nível nacional

Crimes graves9 em cidades do Brasil acima de 100 mil habitantesMaringá é mais segura do que grandes cidades do Brasil e do Paraná, porém sua região conurbada apresenta índices de criminalidade mais altos, o que pode afetar negativamente a cidade, caso não haja um planejamento integrado com as cidades vizinhas. Maringá/SP

2014 (crimes graves/10 mil hab.) média nacional=3,2

Foz do Iguaçu/PR

Campinas/SP

São Paulo/SP

Curitiba/PR

Maringá é a 79ª cidade mais segura do país

Brasília/DF

Rio de Janeiro/SP

Belo Horizonte/ MG

São José dos Pinhais/PR

Porto Alegre/RS

1,5

1,7

71º

78º

2,4

3,3 163º

2,7

3,5 172º

3,7 177º

4,0 190º

4,2 195º

4,7 219º

1,7 79º

Região conurbada

Maringá Ranking Brasil>100 mil habitantesCidades do Paraná

139º

120º

Maringá

2014 (crimes graves/10 mil hab.) média nacional = 2,9

Londrina

Toledo

Apucarana

Pinhais

Umuarama

... é a 3ª do Paraná

Ponta Grossa

Cambé

Arapongas

Cascavel

1,2

1,5

1º

2º

1,9

2,0 5º

2,4 7º

2,5 8º

2,7

2,7

2,9 10º

3,1 11º

1,7 3º

Região conurbada

Maringá Ranking Brasil>100 mil habitantesCidades do Paraná

4º

9º

6º

Crimes graves13 em cidades do Paraná acima de 100 mil habitantes

Nota: A região conurbada inclui somente as cidades de Marialva, Mandaguaçu, Paiçandu e Sarandi.

13 São considerados crimes graves os óbitos por causa de lesões infligidas por outra pessoa, empregando qualquer meio, com a intenção de lesar (ferir) ou de matar, e por traumatismos infligidos pela polícia ou outros agentes da lei, incluindo militares em serviço, durante a prisão ou tentativa de prisão de transgressores da lei, ao reprimir tumultos, ao manter a ordem, e outra ação legal.


PwC 83

Menor desigualdade social que as grandes metrópoles, mas não é referência nacional

Índice de Gini das principais metrópoles do Brasil

Londrina/PR

2010

Campinas/SP

Cascavel/PR

Maringá/PR

Belo Horizonte/MG

Porto Alegre/RS

261ª do Paraná

Foz do Iguaçu/PR

Ponta Grossa/PR

Curitiba/PR

Brasília/DF

0,490,52

91º 2.485º

144º

0,52

0,54

0,55

0,57

0,58

0,61

0,64

0,64Rio de Janeiro/RJ

Maringá Ranking Brasil >100 mil habitantesRanking Brasil GeralCidades do Paraná

0,61

0,65São Paulo/SP

3.389º

146º 3.468º

182º 4.121º

186º 4.160º

225º 4.654º

251º 4.910º

277º 5.290º

280º 5.315º

292º 5.432º

294º 5.438º

297º 5.459º

O Índice de Gini é um instrumento para medir a desigualdade de renda, no qual 0 (zero) corresponde à completa igualdade, enquanto 1 significa a completa desigualdade. Comparada a grandes cidades brasileiras (mais de 100 mil hab.), Maringá figura em 91º lugar, tendo, portanto, oportunidade de melhoria na distribuição de renda.

Nota: 300 cidades com mais de 100 mil habitantes analisadas

Fonte: Análises PwC; IBGE


Nível de renda acompanha outras cidades do mesmo porte

Participação de empregos por faixa de rendimento

Curitiba

% de empregos formais por habitante

2015 (% do total de empregos)

Londrina Maringá Cascavel Ponta Grossa

Foz do Iguaçu

49% 32% 40% 33% 25% 23%

2%

35%

21%

19%

15%

7%

4%

51%

21%

13%7%3%

3%

49%

26%

14%7%2%

3%

55%

22%

12%5%2%

3%

52%

24%

13%6%3%

4%

54%

21%

12%7%3%

Superior a 10 salários-mínimos

De 5,01 a 10 salários-mínimos


De 2,01 a 3,00 salários-mínimos


Até 1 salário-mínimo

Em comparação com outras cidades do estado, observa-se que a distribuição de empregos por faixa de renda não apresenta significativas discrepâncias (com exceção de Curitiba, dada a maior participação do setor público na cidade), sendo predominante na faixa de 1,01 a 2 salários mínimos. Os dados demonstram que há maior concentração de empregos em faixas de renda inferiores à 3 salários mínimos (78% em Maringá). Isso demonstra uma possibilidade de melhora na distribuição de renda dos trabalhadores de Maringá, levando ao aumento do consumo e maior estimulação da economia local.

Fonte: Análises PwC; Ipardes.

PwC 85

Visão 2047 - Capital de meio ambiente e qualidade de vida

Capital de meio ambiente e qualidade de vida

Meio ambiente e qualidade de vida estão relacionados à competividade urbana, principalmente na atração e retenção de talentos. Atualmente os profissionais dão um alto valor à qualidade de vida na escolha de seu local de moradia. Ao mesmo tempo, o investimento em cultura e lazer é um importante fator de fortalecimento da imagem da cidade.

Diretrizes Visão Maringá 2047 – Capital de meio ambiente e qualidade de vida:

• Consolidar o desenvolvimento socioeconômico, ficando entre as dez primeiras cidades do país em qualidade de vida e no ranking do IDH (Índice de Desenvolvimento Humano).

• Investir no desenvolvimento de importantes aspectos de cultura e lazer que contribuem para a qualidade de vida e a retenção de talentos na cidade de Maringá.

• Atividades de lazer (parques, ciclovias etc.).

• Espaços para a promoção da cultura da cidade (anfiteatros, auditórios, centros culturais etc.).

• Agenda cultural (peças teatrais, shows etc.).

• Melhorar indicadores de sustentabilidade ambiental:

• Reduzir desperdício de água.

• Aumentar a área verde por habitante.

• Desenvolver fontes alternativas de geração de energia elétrica.

• Melhorar o tratamento de resíduos e a redução de passivos ambientais.



PwC 87

Entre as melhores cidades do Brasil em desenvolvimento e qualidade de vida...

IDH Municipal

Belo Horizonte/MG

Maringá/PR

2010 IDH Brasil = 0,73

Rio de Janeiro/RJ

Curitiba/PR

Brasília/DF

Porto Alegre/ RS

Campinas/SP

São Paulo/SP

0,82 9º

0,82 10º

0,81 20º

0,81 23º

0,81 28º

0,81 28º

0,81 28º

0,80 45º

Maringá Ranking BrasilCidades do Paraná

Melhores cidades para viver – IFDM14

Curitiba/PR

São Paulo/SP

2013 IDH Brasil = 0,74

Brasília/DF

Maringá/PR

Jundiaí/SP

Rio de Janeiro/ RJ

Campinas SP

Belo Horizonte/MG

0,89 9º

0,87 22º

0,86 45º

0,85 98º

0,84 137º

0,83 210º

0,81 318º

0,76 889º

Maringá Ranking BrasilCidades do Paraná

Maringá está em 2º lugar no Paraná e 23º no Brasil no ranking do IDH. O IDH é calculado levando em consideração longevidade, educação e renda. Maringá está em 1º lugar do Paraná e em 22º no Brasil no ranking do IFDM. O IFDM é calculado com base em diversos indicadores agrupados de emprego e renda, saúde e educação. O IFDM é mais complexo que o IDH.

14 IFDM – Índice Firjan de Desenvolvimento Municipal.

Fonte: Análises PwC; IBGE; Atlas do Desenvolvimento; Ipardes; Firjan.


...mas com mais da metade dos municípios conurbados abaixo da média nacional

% do território com finalidades de conservação

Canoas/RS

Porto Alegre/RS

2014

Campinas/SP

Joinville/SC

Maringá/SP

Sorocaba/SP

45%

40%

12%

10%

10%

3%

Área verde na região urbana

Canoas/RS

Porto Alegre/RS

2014 (m2 por habitante)

Campinas/SP

Curitiba/PR

Maringá/SP

Londrina/PR

84%

61%

45%

25%

17%

14%

Três das quatro cidades conurbadas de Maringá apresentam índices de desenvolvimento social (IDH e IFDM) abaixo da média nacional. O desenvolvimento da cidade de Maringá é diretamente influenciado pelo de cidades próximas, por essa razaão é importante fazer um planejamento integrado com a região conurbada.

Fonte: Análises PwC; IBGE; Atlas do Desenvolvimento; Ipardes; Firjan.

PwC 89

Apresenta número elevado de espaços culturais e esportivos por habitante

Número de espaços culturais por 100 mil habitantes

Cascavel/PR

Curitiba/PR

2014

Maringá/PR

Ponta Grossa/PR

Londrina/PR

8,70%

8,40%

7,10%

5,70%

5,50%

Número de equipamentos esportivos públicos por 100 mil habitantes

Campinas/SP

Maringá/PR

2014

Canoas/RS

Sorocaba/SP

Joinville/SC

61,50

34,50

31,40

10,60

3,20

Das principais cidades do estado do Paraná, Maringá é a que tem maior número de espaços culturais por habitante. Existem 34 espaços culturais em Maringá, entre bibliotecas, museus, teatros, auditórios, anfiteatros e outros. Maringá também se destaca no número de equipamentos esportivos públicos por habitante entre cidades de porte semelhante. Dado ao processo de planejamento perene desenvolvido na cidade, os espaços culturais e esportivos foram distribuídos equilibradamente pelo município.

Fonte: Análises PwC; IBGE; Ipardes; Programa Cidades Sustentáveis.


Bem posicionada nos índices de perda de água e tratamento de esgoto no Brasil

Maringá/SP

2015 média nacional=39%

Campinas/SP

Limeira/SP

Curitiba/PR

Ponta Grossa/PR


Londrina/PR

Cascavel/PRSão José dos

Pinhais/PR

16%

21%

1º

6º

33%

34% 31º

35% 32º

37% 37º

39% 44º

39% 45º

23% 10º

Maringá Ranking Brasil100 maiores cidadesCidades do Paraná

27º

Índice de perda na distribuição de água

Índice de esgoto tratado (% do vol. de água consumida)

Maringá/PR

2013 média nacional=39%

Campinas/SP

Limeira/SP

Curitiba/PR

Ponta Grossa/PR


Londrina/PR

Cascavel/PR

São José dos Pinhais/PR

100% 1º

100% 1º

91%

90% 14º

89% 15º

86% 16º

64% 44º

60% 45º

96% 10º


13º

Das 100 maiores cidades do Brasil, Maringá está entre as 10 melhores tanto nos índices de perda na distribuição de água quanto no tratamento de esgoto . Mesmo estando em 10º lugar no ranking de perdas na distribuição de água, aproximadamente um quarto da água ratada é desperdiçada na cidade.

Fonte: Análises PwC; IBGE; IBNET; SNIS.

PwC 91

Área verde urbana abaixo da recomendação da OMS, além de poucas áreas de conservação

% do território com finalidades de conservação

Canoas/RS

Porto Alegre/RS

2014

Campinas/SP

Joinville/SC

Maringá/SP

Sorocaba/SP

45%

40%

12%

10%

10%

3%

Área verde na região urbana

Canoas/RS

Porto Alegre/RS

2014 (m2 por habitante)

Campinas/SP

Curitiba/PR

Maringá/SP

Londrina/PR

84%

61%

45%

25%

17%

14%

Apenas 3% do território de Maringá é definido como área de conservação ambiental. Entre os principais impactos negativos desse baixo índice, destaca-se o possível comprometimento da principal fonte de água da cidade, o Rio Pirapó. A área verde recomendada pela OMS na região urbana é de 36 m² por habitante, mas Maringá tem apenas 25 m² por habitante. Destaca-se a necessidade de ações voltados ara a reversão desse cenário e reposicionamento de Maringá no ranking nacional.

Fonte: Análises PwC; Programa Cidades Sustentáveis.


Produz menos resíduos per capita, mas recicla menos que cidades de referência

Resíduo per capita produzido anualmente

Campinas/SP

2012

432

299286

282262

265

300

285266

296

460

447

2013 2014

Maringá/PR

Joinville/SC

Porto Alegre/RS

Reciclagem de resíduos sólidos

Maringá/PR

2014

Joinville/SC

Porto Alegre/RS

Campinas/SP

7,9%

5,3%

2,2%

2,2%

Em relação às cidades analisadas, Maringá é a que menos produziu resíduos per capita em 2014. Entre 2012 e 2014, a produção de resíduo per capita de Maringá caiu de 289 kg/pessoa para 262 kg/pessoa. Em 2014, somente 2,2% dos resíduos produzidos em Maringá passavam por um processo de reciclagem, indicando que existe uma oportunidade a ser explorada.

Fonte: Análises PwC; Programa Cidades Sustentáveis.

PwC 93

Visão 2047 - Capital de acessibilidade e infraestrutura

Capital de acessibilidade e infraestrutura

Acessibilidade e infraestrutura de qualidade melhoram a competitividade urbana, facilitando o escoamento da produção (ex.: facilidade de chegar ao aeroporto). Além disso, a qualidade da infraestrutura em habitação, transportes e tecnologias de comunicação gera facilidades de moradia e locomoção da força de trabalho.

Diretrizes Visão Maringá 2047 – Capital de acessibilidade e infraestrutura:

Estabelecer uma infraestrutura logística multimodal, de telecomunicações e urbanística diferenciada para atrair negócios, consolidando Maringá como uma das 15 primeiras cidades do país em mobilidade e acessibilidade.



PwC 95

Está atrás das maiores cidades do país em termos de mobilidade e acessibilidade

Ranking Connected Smart Cities - Mobilidade e acessibilidade

O ranking Connected Smart Cities analisa mais de 500 cidades com o objetivo de mapear aquelas com maior potencial de desenvolvimento no Brasil. Ele se baseia em indicadores de diferentes setores. Uma das dimensões consideradas no ranking é a de mobilidade e acessibilidade, medida com base em indicadores relacionados ao transporte urbano e à acessibilidade para deficientes físicos – por exemplo, relação ônibus/automóvel, domicílios com rampa para cadeirantes, entre outros. Maringá figura em 25º lugar no Brasil e 4º lugar no Paraná, atrás de cidades menores, como Campo Mourão e Foz do Iguaçu.

Rio de Janeiro/RJ

2016 (Pontos alcançados no estudo)

Grandes cidades do Brasil

Maringá/PR

São Paulo/SP

Brasília/DF

Curitiba/PR

Porto Alegre/RS

Belo Horizonte/MG

Campinas/SP

5,5 1º


5,3

4,9

3,8

3,3

3,2

3,0

2,5

2º

3º

4º

5º

7º

8º

25º

Foz do Iguaçu

Cidades do Paraná

Curitiba

Campo Mourão

Maringá

Cascavel

Pato Branco

Lodrina

3,8 4º

2,6

2,5

2,5

2,4

2,4

2,3

15º

24º

25º

32º

35º

38º

Fonte: Análises PwC; Connected Smart Cities.


Menor penetração de transporte público em relação a outras cidades

Relação entre número de ônibus e carros em cidades brasileiras acima de 100 mil habitantes

Rio de Janeiro/RJ

Brasília/DF

Ônibus / 1.000 carros, 2016

Curitiba/PR

Maringa/PR

Ponta Grossa/PR

Campinas/SP

São Paulo/SP

Porto Alegre/RS

Londrina/PR

100%

10,2

10,0

178º


9,4

9,2

9,1

9,0

8,1

6,7

5,4

260º

291º

182º

198º

205º

209º

229º

260º

Comparada a 300 cidades brasileiras com população superior a 100 mil habitantes, Maringá ocupa uma das últimas posições (291ª) no ranking de número ônibus por carros. Isso mostra que sua frota de transporte de massa é relativamente reduzida em relação ao transporte individual. Além disso, Maringá apresenta baixa concentração de ônibus por habitante quando comparada com importantes cidades nacionais e regionais de porte similar. Esse resultado pode ser consequência do formato urbano que a cidade foi projetada e também a cultura da população, que prefere adquirir veículo próprio ao invés de utilizar o transporte público.

Número de ônibus por mil habitantes em cidades selecionadas

4,7

4,33,93,7

2,4

2012

Ponta Grossa/PR

2016

Curitiba/PRLondrina/PR

Campinas/SP

Maringá/PR

2013 2014 2-15 20162,4 2,6

2,4 2,4

3,5 3,5 3,4 3,1

3,8 3,8

3,63,6

4,2 4,13,8

3,2

4,7 4,784,5

4,4

Nota; 300 cidades com mais de 100 mil habitantes analisadas

Fonte: Análises PwC; IBGE; Denatran.

PwC 97

Aeroporto de Maringá tem o maior potencial de desenvolvimento do Paraná e um dos maiores do país

Ranking dos aeroportos regionais em potencial de desenvolvimento

O aeroporto de Maringá tem um dos maiores potenciais de desenvolvimento do país e o maior do Paraná. Para criar esse ranking, a Urban System usou quatro indicadores: infraestrutura e localização, transporte de passageiros, transporte de cargas e receitas acessórias (por exemplo, hospedagem). O Aeroporto Regional de Maringá foi classificado como o 6º aeroporto com maior potencial de desenvolvimento no Brasil e figura em 1º entre os aeroportos regionais do Paraná. O ranking destaca que o aeroporto de Maringá é um dos 4 aeroportos da região Sul operando voos domésticos e internacionais de carga. Também, possui um entorno preservado que incentiva a instalação de empresas a seu redor. Outro ponto importante é o formato da administração do aeroporto, que atualmente é gerido pela prefeitura, dando maior autonomia nos investimentos e benfeitorias necessárias.

15 IQM – Índice de Qualidade Mercadológica

Fonte: Análises PwC; Airport Infra Expo & Aviation Expo.

Joinville/SC

Ribeirão Preto/SP

2015 – IQM15

Londrina/PR

São José dos Campos/SP

Campos dos Goytacazes/RJ

Cascavel/PR

Maringá/PR

Uberlândia/MG

72

50

10,21º

2º


50

49

49

47

45

44

3º

4º

5º

6º

7º

8º


PwC 99

Visão 2047 - Capital institucional

Capital institucional

Está associado à capacidade de reunir e mobilizar diferentes agentes econômicos (ex.: diferentes camadas do governo, câmaras de comércio, universidades, organizações privadas etc.) para introduzir mudanças e adequar a estrutura administrativa da região, o capital social e os mecanismos de cooperação entre os

agentes locais.

Diretrizes Visão Maringá 2047 – Capital institucional:

• Manter-se protagonista na gestão de instituições eficientes que integram os poderes público e privado (por exemplo, o CODEM, o Observatório Social e o Conselho de Segurança) para desenvolver Maringá e de sua área de influência em termos socioeconômicos, por meio de ações como:

• Utilização do poder de influência para trabalhar de forma integrada com as cidades conurbadas e transferência de experiências de sucesso de Maringá para os demais municípios da região de influência.



PwC 101

O CODEM, uma das experiências institucionais de sucesso de Maringá, conta com ampla participação da sociedade civil

O CODEM é resultado de uma iniciativa pioneira de diversos segmentos representativos da sociedade de Maringá, como a ACIM (Associação Comercial e Industrial de Maringá), a UEM (Universidade Estadual de Maringá), entre outras. O órgão surgiu em 1990 e possui caráter consultivo e deliberativo, com o principal objetivo de propor e executar a política de desenvolvimento econômico em Maringá, representando os órgãos de classe e a sociedade civil.


Estrutura do CODEM e participação da sociedade civil

Comitê GestorDiretoria eleita do

CODEM (membros do poder público e da sociedade civil,

como da ACIM)

Plenário22 entidades da sociedade civil

organizada

Comitê EstratégicoDiretoria + lideranças

da sociedade civil organizada

Governança do Masterplan

(Câmaras técnicas, com participação de especialistas

da sociedade civil)

Secretaria Executiva

do CODEM

PwC 103

Grande fluxo de pessoas do entorno exige de Maringá um planejamento coordenado

Movimento pendular de trabalhadores de cidades na área metropolitana para Maringá

Maringá recebia em 2010 cerca de 39 mil trabalhadores (para 2017 a estimativa desenvolvida pelo CODEM é de 60 mil trabalhadores), em sua maioria de baixa renda e sem ensino superior, de cidades da Região Metropolitana. Em sua maioria, essas cidades têm PIB per capita inferior ao de Maringá, o que pode gerar distorções em indicadores socioeconômicos da cidade (educação, segurança, renda média etc.). É necessário abordar essas possíveis distorções em um planejamento estratégico integrado com as cidades do entorno.

Fonte: Análises PwC; IBGE.

(Dados de 2010)

Origem dos trabalhadoresTotal ~39 mil pessoas

Escolaridade Remuneração mensal(em salários mínimos)

Sarandi

Menos de 1

Entre 1 e 2

Entre 2 e 3

Entre 3 e 5

Maior do que 5

Estudantes

superior completo

médio completo

fundamental completo

Sem escolaridade/ ensino fundamental

incompleto

Paiçandu

Mandaguaçu

Marialva

Mandaguari

Outros

50% ~13

PIB �per capita (em mil)

~12

~19

~31

~34

~36Maringá

80%23%

7%

4%

2%

14%

85%

90%10%

69%

15%

7%

3%

6%

25%

21%

29%

5%


Proporcionalmente, Maringá exporta mais trabalhadores pendulares qualificados do que recebe de cidades vizinhas

Movimento pendular de trabalhadores de Maringá para outras cidades

(Dados de 2010)

Origem dos trabalhadoresTotal ~7 mil pessoas

Escolaridade Remuneração mensal(em salários mínimos)

Sarandi

Menos de 1

Entre 1 e 2

Entre 2 e 3

Entre 3 e 5

Maior do que 5

Estudantes

superior completo

médio completo

fundamental completo

Sem escolaridade/ ensino fundamental

incompleto

Paiçandu

Mandaguaçu

Marialva

Outros

Em comparação com 5% dos trabalhadores pendulares atraídos.

Em comparação com apenas 3% dos trabalhadores pendulares atraídos.

25% ~13

PIB �per capita (em mil)

~12

~19

~31

45%8%

6%

8%

55% 54%

47%10%

27%

17%

22%

31%

3%

28%

9%

17%

36%

O número de trabalhadores pendulares que deixam Maringá rumo a outras cidades é 81% menor que o dos trabalhadores que são atraídos para Maringá para trabalhar. Além disso, os primeiros são proporcionalmente mais qualificados: cerca de 36% dos trabalhadores que trabalham fora de Maringá têm ensino superior completo, contra apenas 5% dos que fazem o movimento contrário. Consequentemente, os primeiros recebem melhores salários (31% recebem mais de 5 salários-mínimos, em comparação com apenas 3% dos que vêm de Maringá).

Fonte: Análises PwC; IBGE.

PwC 105

Visão 2047 - Capital de imagem e identidade

Capital de imagem e identidade

Imagem e identidade estão relacionadas com a percepção externa da cidade como importante para a atração e o desenvolvimento econômico. Revitalização urbana, cultura e promoção de eventos são estratégias comuns usadas para propagar a imagem da cidade para o meio externo e melhorar a qualidade de vida de seus residentes.

Diretrizes Visão Maringá 2047 – Capital de imagem e identidade:

• Promover a imagem de Maringá como protagonista em planejamento urbano e desenvolvimento econômico, sendo uma cidade atrativa para negócios e moradia, com diferenciais como alto nível de qualidade de vida, infraestrutura de ponta, maturidade de organizações associativistas e ampla oferta de serviços.

• A promoção da imagem pode ser feita por meio da participação ativa em fóruns nacionais e internacionais de planejamento urbano (ex.: World Economic Forum).

• Selecionar parceiros e definir uma estratégia de promoção da cidade, a fim de potencializar os efeitos benéficos da divulgação de Maringá (atração de públicos-alvo como jovens qualificados, por exemplo) e minimizar potenciais efeitos negativos (aumento da demanda de serviços públicos por populações de outras localidades, por exemplo).



PwC 107

Maringá é um destino nacional importante para negócios, o que deve ser aproveitado em sua divulgação

O ranking Connected Smart Cities verifica o potencial de desenvolvimento das cidades brasileiras com base na análise de diversos aspectos, como energia, mobilidade, meio ambiente, tecnologia e urbanismo. Maringá é a 17ª cidade brasileira no ranking geral e a 2ª no quesito Urbanismo. Mesmo tendo caído uma posição de 2015 para 2016, sua pontuação aumentou (de 25 para 30). O ICE avalia o ecossistema empreendedor nas principais cidades brasileiras, segundo pilares determinantes para o sucesso de negócios (por exemplo, ambiente regulatório, infraestrutura, mercado, inovação). Maringá figura em 9º lugar no ranking nacional – duas posições acima em relação a 2015 – à frente de grandes metrópoles como Belo Horizonte, Rio de Janeiro e Curitiba.

2016 (pontuação máxima = 63)

Campinas/SP

Maringá/PR

Belo Horizonte/MG

Porto Alegre/RS

Curitiba/PR

Brasília/DF

36

Rio de Janeiro/RJ

Maringá Ranking 2015Ranking 2016Cidades do Paraná

São Paulo/SP

35

35

34

33

31

31

30 16º 17º

9º 11º

21º 10º

3º 5º

4º 4º

5º 3º

1º 2º

2º 1º

Ranking Connected Smart Cities

Melhores cidades para negócios – ICE16

16 ICE (Índice de Cidades Empreendedoras)

Fonte: Análises PwC; Connected Smart Cities; Exame; Endeavor.

2016 (pontuação máxima = 10)

Campinas/SP

Maringá/PR

Belo Horizonte/MG

Porto Alegre/RS

Curitiba/PR

Brasília/DF

8,5

Rio de Janeiro/RJ

Maringá Ranking 2015Ranking 2016Cidades do Paraná

São Paulo/SP 1º 1º

5º 5º

7º 7º

11º 9º

13º 11º

10º 14º

8º 15º

19º 16º

7,3

6,8

6,4

6,4

6,2

6,1

5,9


PwC 109

Setores econômicos chave

1 2 3 4 5


14 setores impulsionam a economia de Maringá e sua região de influência

Utilizando os conceitos de participação relativa dos trabalhadores e de efeito multiplicador da economia (determinado pela análise da matriz insumo-produto), 14 setores foram identificados como propulsores da economia de Maringá e de sua região de influência. Esses setores têm alta concentração na região e, ao mesmo tempo, alto poder de impulsionar o crescimento de outros setores.

• Confecção de artefatos do vestuário

• Fabricação de biocombustíveis

• Fabricação de máquinas e equipamentos mecânicos

• Fabricação de produtos têxteis

• Abate e produtos de carne

• Fabricação de produtos do fumo

• Fabricação de máquinas e equipamentos elétricos

• Outros produtos alimentares

• Fabricação de produtos da borracha

• Fabricação de móveis

• Telecomunicações

• Fabricação de produtos de metal

• Fabricação de defensivos

• Fabricação e refino de açúcar

Os 14 setores motrizes da região empregam aproximadamente 47% dos trabalhadores de Maringá e sua região de influência, sendo 23% diretos e 24% indiretos. Ao mesmo tempo, os setores representam 43% da massa salarial da região (21% diretamente e 22% indiretamente). Além disso, 8 dos 14 setores motrizes fazem parte da cadeia do agronegócio, o que revela a importância dessa atividade na região.

PwC 111

~ 47% dos funcionários (~23% diretos e ~24% indiretos) de Maringá e região

~43% da massa salarial (~21% direto e 22% indireto) de Maringá e região

Fonte: IBGE; RAIS, ESALQ, Análises PwC

14 setores propulsores da região (setores que impulsionam a economia regional)

Setores que integram o segmento do agronegócio

Confecção de artefatos do vestuário

Fabricação de produtos têxteis

Fabricação e refino de açúcar

Abate e produtos de carne

Fabricação de produtos do fumo

Fabricação de defensivos

Fabricação de máquinas e equipamentos elétricos

Fabricação de produtos de metal

Outros produtos alimentares

Fabricação de produtos da borracha

Fabricação de móveis

Telecomunicações

1

7

10

2

3

11

4

5

9

6

8

*

*

*

*

12*

13*

**

Fabricação de biocombustíveis

14*

Fabricação de máquinas e equipamentos mecânicos


A seleção de setores econômicos se baseia em três pilares e diferentes dimensões espaciais e temporais

A metodologia de seleção dos setores econômicos chave é baseada em três importantes pilares:

• Atratividade de cadeias e setores.

• Vantagens competitivas de Maringá.

• Impacto das megatendências .

Cada um dos pilares aborda aspectos geográficos (espaciais) e temporais distintos, de maneira que os setores chave indicados estejam alinhados com o presente e o futuro de Maringá e de sua região de influência, do Brasile do mundo.

1. Atratividade de cadeias e setores

O primeiro pilar da metodologia de seleção de setores econômicos identifica aqueles com maior potencial de adensamento das cadeias de valor presentes em Maringá e na sua região de influência, e que tenham alto valor agregado. Nessa etapa, as cadeias de valor são analisadas tanto em termos de presença regional (Maringá e região de influência) como na sua interação nacional no presente.

2.Vantagens competitivas de Maringá

O segundo pilar avalia os setores econômicos selecionados no primeiro pilar da metodologia quanto ao seu alinhamento com características competitivas da cidade. Dessa forma, a seleção dos setores econômicos inclui uma visão dos aspectos locais de Maringá atualmente.

3. Impacto das megatendências

O terceiro e último pilar classifica os setores econômicos pré-selecionados quanto ao impacto, positivo ou negativo, que podem sofrer das megatendências. Com essa análise, a metodologia engloba perspectivas de futuro globais que influenciarão no desenvolvimento da cidade de Maringá e de sua região de influência.

PwC 113

Presente Presente Futuro

Brasil/RegionalFoco espacial

Foco temporal

Local

Quatro setores econômicos indicados para Maringá

Global /Brasil

Atratividade de cadeias e setores

Identificar os setoresde maior valor agregado e com potencial de adensamento das cadeias de valor na região de influência de Maringá.

Vantagens competitivas de Maringá

Classificar setores com base nas características competitivas oferecidas por Maringá.

Impacto das megatendências

Avaliar os potenciais impactos das megatendências globais em Maringá e sua região de influência.


Análise da atratividade de cadeias e setores

O primeiro pilar da metodologia de seleção dos setores econômicos chave – atratividade de cadeias e setores – tem como objetivo identificar os setores econômicos com alto valor agregado que ajudem a adensar as cadeias de valor existentes em Maringá e na sua região de influência. Para isso, é preciso responder às seguintes perguntas:

1. Como são estruturadas as cadeias de valor?

2. Quais são os setores econômicos, com alto poder de impulsionar outros setores da economia, que estão presentes e desenvolvidos em Maringá e na sua região de influência?

3. Quais setores econômicos, com alto valor agregado, têm potencial de desenvolvimento em Maringá e na região de influência e que adensem as cadeias dos setores presentes na região?

Para responder a essas perguntas foram utilizadas três importantes teorias econômicas:

1. Matriz insumo-produto.

2. Quociente locacional.

3. Valor agregado dos setores.

PwC 115

Análise do pilar de atratividade de cadeias e setores

Identificação dos setores motrizes de Maringá e região de influência

Conceitos econômicos analisados

Matriz insumo-produto

Quociente locacional

Valor agregado do setor

Identificação dos setores-chave com alto valor agregado

• Quais setores econômicos relevantes na região têm alto poder de impulsionar o desenvolvimento de outros setores (com base no efeito multiplicador de produção na economia)?

• Qual a representatividade dos setores em Maringá e na sua região de influência?

• Quais setores têm maior valor agregado e maior capacidade de adensamento setorial em Maringá e na sua região de influência?


Teorias econômicas usadas na análise da atratividade

Matriz insumo-produto

Desenvolvida pelo ganhador do Prêmio Nobel em Ciências Econômicas Wassily Leontief em 1936, a matriz insumo-produto demonstra a interdependência dos setores de uma economia com base nas relações de compra e venda entre os setores econômicos da região em análise. A matriz insumo-produto evidencia a capacidade de um setor, quando estimulado, de impulsionar o desenvolvimento de outros setores da economia. Demonstra ainda o quanto esse setor é impulsionado caso outros setores sejam estimulados. A matriz também pode ser utilizada para mensurar os impactos do crescimento econômico de um dado setor sobre o emprego e a massa salarial em toda a economia, como foi realizado na estimativa dos impactos dos setores chave.

Uma vez que a matriz insumo-produto apresenta o grau de relacionamento entre os setores econômicos, as cadeias de valor foram estruturadas com base na análise das interdependências de compra e venda entre os setores. Além disso, a matriz permitiu identificar os setores econômicos que têm maior poder de influenciar o desenvolvimento de outros setores na economia (efeito multiplicador).

Quociente locacional

O quociente locacional (QL) é um método econômico amplamente utilizado para quantificar a concentração de um setor econômico, ou aglomeração de setores, em uma determinada região geográfica comparada a uma região maior na qual ela está inserida. Em termos práticos, o QL permite identificar, em uma cidade, estado ou país, qual a estrutura econômica local atual, e quais setores econômicos estão mais ou menos presentes e desenvolvidos na região.

O cálculo do QL utilizou o número de trabalhadores como base para quantificar a concentração dos setores econômicos em Maringá e na sua região de influência. Dessa maneira, o QL respondeu a duas questões primordiais para a seleção do setores econômicos chave:

1. Quais setores já são altamente concentrados e, portanto, presentes em Maringá e na sua região de influência?

2. Quais setores não estão presentes na cadeia de valor dos setores já concentrados em Maringá e na sua região de influência?

Valor agregado do setor

Para a seleção dos setores econômicos chave estar alinhada com a Visão 2047 de Maringá, os setores indicados deveriam ter um alto valor agregado. Sendo assim, a metodologia analisou duas perspectivas diferentes de agregação de valor, mas complementares:

1. Valor agregado bruto (VAB) do setor Analisa a representatividade absoluta do setor na economia brasileira para selecionar setores com maior geração de riqueza.

2. Renda média do trabalhador no setor Avalia o rendimento médio dos trabalhadores no setor a fim de identificar setores com potencial para aumentar a renda média da população.

PwC 117

Dez setores-chave têm potencial para alavancar a economia de Maringá e região

As análises desenvolvidas no primeiro pilar da metodologia de setores econômicos chave identificaram dez setores econômicos com alto valor agregado e que contribuem para o fortalecimento da economia diversificada de Maringá, sustentando também o progresso dos 14 setores econômicos propulsores.

• Transporte terrestre

• Saúde

• Intermediação financeira, seguros e previdência complementar

• Fabricação de automóveis, caminhões e ônibus, exceto peças

• Educação

• Desenvolvimento de sistemas e outros serviços de informação

• Construção

• Comércio por atacado e varejo

• Atividades jurídicas, contábeis, consultoria e sedes de empresas

• Agricultura, inclusive o apoio à agricultura e a pós-colheita


10 setores-chave com alto valor agregado

Nota: Setores segundo a classificação do Sistema de Contas Nacionais.


10 setores-chave com alto valor

agregado



Saúde

Atividades jurídicas, contábeis, consultoria e sedes de empresas Intermediação

financeira, seguros e previdência complementar


Fabricação de automóveis, caminhões e ônibus, exceto peças

ConstruçãoEducação


PwC 119

Os dez setores-chave foram classificados segundo as vantagens competitivas de Maringá

Para avaliar os dez setores econômicos chave identificados no pilar de atratividade de cadeias e setores, foram analisadas cinco dimensões importantes das vantagens competitivas da cidade. Cada dimensão busca verificar como Maringá está posicionada em relação a outras cidades brasileiras para atrair investimentos e pessoas, a fim de desenvolver os setores a serem explorados.

Recursos naturais

Impactos dos recursos naturais de Maringá nos setores econômicos.

Infraestrutura e logística

Infraestrutura e logística de Maringá e seus impactos no desenvolvimento dos setores econômicos.

Pesquisa, desenvolvimento e inovação (PD&I)

Existência de pesquisas acadêmicas e ambiente inovador que podem impactar o desenvolvimento dos setores.

Recursos humanos

Estrutura de formação e capacitação que pode impactar o desenvolvimento dos setores econômicos.

Ambiente fiscal

Impactos da conjuntura fiscal em Maringá para os setores econômicos.


Os dez setores econômicos chave foram classificados com base nas vantagens competitivas de Maringá. Para isso, os setores foram avaliados quanto à sua relação, positiva ou negativa, com as cinco dimensões-chave das vantagens competitivas da cidade de Maringá. Para cada dimensão, as principais vantagens e desvantagens da cidade foram levantadas e relacionadas com os setores econômicos chave:

1. Recursos naturais

• Disponibilidade de água (fornecida pelo Rio Pirapó).

• Reduzido espaço para agricultura na cidade.

2. Infraestrutura e logística

• Estrutura rodoviária desenvolvida para entrada e saída da cidade.

• Forte hub logístico atacadista da região.

• Zona de processamento aduaneiro.

• Terminal internacional de cargas.

• Aeroporto regional com potencial de crescimento.

• Distante de um porto aquaviário.

3. Pesquisa, desenvolvimento e inovação (PD&I)

• Pesquisas e desenvolvimento – cinco áreas potenciais se destacam em Maringá segundo estudo da Fundação Certi (Centros de Referência em Tecnologias Inovadoras): Ciências Agrárias, Biotecnologia, Química, Física e Farmacologia.

• Ambiente inovador – Maringá conta com diversas entidades e espaços que criam um ecossistema inovador na cidade: Centro de Inovação, Núcleo de Inovação (IES), Arranjo Produtivo Local (APL), Incubadora tecnológica, Tecnoparque, Senai (CTM/ ISI), Aeroporto/ Armazém Digital e UTFPR, EVOA Accelerator.

4. Recursos humanos

• Maringá é um polo de ensino e se destaca principalmente nestes três níveis educacionais:

• Formação superior.

• Escolas técnicas/especialização.

• Pós-graduação.

5. Ambiente fiscal

• Lei da Inovação municipal.

• ISS tecnológico.

• Promube (Programa Municipal de Bolsas de Estudo) – facilita a entrada dos estudantes nas universidades de Maringá.

• Regulamentação fiscal da cidade tem peculiaridades que prejudicam setores como a construção.

Com base na relação de cada setor econômico chave com as dimensões-chave, verifica-se que três deles se destacam por serem os mais impactados positivamente:


• Saúde.

• Atividades jurídicas, contábeis, consultoria e sedes de empresas.

PwC 121

... e o potencial de sofrerem impactos de longo prazo das megatendências globais

Os dez setores econômicos chave foram classificados quanto ao impacto que podem sofrer das cinco megatendências globais identificadas pela PwC com potencial de modificar a dinâmica das organizações e da sociedade.

Quatro setores foram identificados como os mais positivamente impactados:


• Saúde.

• Educação.



Os 10 setores selecionados foram classificados pela pontuação obtida em competitividade e impacto de megatendências

Após a análise dos três pilares da metodologia de setores econômicos chave, quatro dos dez setores se destacaram e foram selecionados para o desenvolvimento de um plano de implementação em Maringá. Os quatro setores têm alto potencial para adensar cadeias de valor, alto efeito multiplicador na economia e já são fortes em Maringá e na sua região de influência.


• Saúde.


• Educação.

Análise de classificação dos setores econômicos selecionados por atratividade e competitividade

Pon

tuaç

ão n

as v

anta

gens

com

pet

itiva

s

de

Mar

ingá

Pontuação nas Megatendências- -

+

+Fabricação de automóveis, caminhões e ônibus, exceto peças.



Construção


Comércio por atacado e varejo Setores-chaveselecionados


Educação

Saúde


Fonte: IBGE; RAIS; Análises PwC

PwC 123

Os quatro setores econômicos chave indicados representam 16% dos empregados de Maringá

Educação, Saúde, Intermediação financeira e Desenvolvimento de sistemas se destacaram tanto em relação as vantagens competitivas de Maringá quanto quando analisados pela ótica das megatendências, e dessa forma foram selecionados como os setores econômicos chave do Planejamento Socioeconômico de Maringá 2047. Na dimensão das vantagens competitivas de Maringá, os 4 setores são altamente impactos positivamente pela estrutura de formação e capacitação de profissionais em Maringá e se destacam em relação aos demais setores analisados uma vez que a cidade é um polo educacional em escola técnicas e de especialização em temas diretamente conectado a eles. Saúde e Educação são ainda beneficiados pela estrutura presente de pós-graduação na cidade. Ademais, Educação e Desenvolvimento de sistemas se beneficiam pelo ambiente fiscal favorável principalmente pelo impacto direto gerado pelo PROMUB1 e pelo ISS Tecnológico respectivamente, como também a lei de inovação afeta ambos os setores positivamente. A Saúde também se destaca pelo ambiente de Pesquisa e Desenvolvimento local que favorece o setor a crescer e inovar, como demonstrado pelo estudo da Fundação CERTI. Por fim, a Intermediação

financeira é altamente impactada pela infraestrutura e logística da cidade. O hub logístico atacadista, a zona de processamento aduaneiro e o terminal de cargas são fatores que contribuem diretamente para o crescimento do setor na cidade. No contexto das megatendências, Educação e Saúde se destacam frente aos demais setores principalmente quando analisados pela megatendência Deslocamento do poder econômico global. Com a tendência de migração do poder econômico dos países desenvolvidos para os em desenvolvimento, o número de estudantes, inclusive internacionais, em países como o Brasil devem crescer ao longo dos próximos anos o que cria oportunidades de atração para Maringá, que já está bem posicionado para suportar esse aumento de demanda. Da mesma maneira, essa reordenação econômica mundial também deve impactar positivamente no aumento dos serviços de saúde, uma vez que o país se desenvolverá com melhores profissionais e infraestrutura médica que poderá atrair mais pacientes. Os setores de Intermediação financeira e Desenvolvimento de sistemas se diferenciam dos demais sobretudo na megatendência Mudanças climáticas e escassez de recursos. Com


a redução dos recursos naturais e a maior preocupação com as variações de clima, o agronegócio deverá se adaptar para aumentar sua produtividade e suprir a demanda dado o aumento da população. A implementação de tecnologias no campo e na produção, assim como o aumento da demanda de serviços financeiros principalmente através de seguros alavancarão os setores de desenvolvimentos de sistemas e intermediação financeira respectivamente. Maringá e sua região por terem uma matriz econômica com alta participação no agronegócio terão extensas oportunidades nesses setores de maneira a se tornarem potencias nacionais e internacionais.

Empregados de Maringá



7% (11.529)

6% (8.298)

2% (3.693)

1% (1.637)

16% (25.157)

3% (158)

5% (252)

4% (181)

1% (59)

13% (650)

5% (R$ 164,0)

4% (R$ 129,6)

5% (R$ 224,6)

1% (R$ 45,2)

17% (R$ 563,4)

20162016


Saúde

EducaçãoEmpregados de Maringá



7% (11.529)

6% (8.298)

2% (3.693)

1% (1.637)

16% (25.157)

3% (158)

5% (252)

4% (181)

1% (59)

13% (650)

5% (R$ 164,0)

4% (R$ 129,6)

5% (R$ 224,6)

1% (R$ 45,2)

17% (R$ 563,4)

20162016


Saúde

Educação

% de empregados e empresas dos setores indicados em Maringá

VAB dos setores indicados no Brasil


Os quatro setores econômicos chave totalizam, respectivamente, 16% e 13% do número de empregados e empresas em Maringá. Apesar de ter o maior número de empregados entre os quatro setores-chave, o setor de educação figura como o terceiro em número de empresas, tendo portanto maior concentração de funcionários por organização. Os quatro setores em destaque representam 17% do valor agregado bruto (VAB) do Brasil. Intermediação financeira é o setor com maior VAB e renda média do trabalhador, enquanto o setor de saúde é o único com renda média do trabalhador inferior à média nacional.

PwC 125

Por que incluir o setor de educação no planejamento socioeconômico?

Educação

Educação é a base do desenvolvimento econômico e uma alavanca para construir cidades mais justas e menos desiguais. Maringá tem posição de destaque nacional, tanto no ensino básico quanto no ensino superior. Além disso, a educação prepara a força de trabalho qualificada para as atividades econômicas de maior valor agregado, criando condições para o alcance da Visão Maringá 2047.

Maringá já tem posição de destaque no ensino básico, sendo a primeira no ranking do Ideb para o ensino fundamental de 1º ao 5º ano, entre as 100 maiores cidades do país, e a terceira no Paraná no ensino fundamental de 6º ao 9º ano. A cidade é também um polo educacional em sua região de influência, com um número crescente de graduados no ensino superior (cerca de 7.200 em 2015). Forma, proporcionalmente, mais alunos no ensino superior do que outras grandes cidades do Paraná (ex.: Londrina e Curitiba).

Para apoiar a Visão Maringá 2047, é importante buscar um aprimoramento constante na oferta de cursos alinhados aos setores econômicos chave, além de incorporar avanços tecnológicos e métodos de ensino modernos. A capacitação contínua dos profissionais de ensino é necessária para prepará-los para o contexto de mudança do papel do educador. O setor de educação tem alto valor agregado e capacidade de contribuir para o desenvolvimento de outros setores que já estão presentes na região de Maringá.


Cadeia de educação

Educação Intermediação financeira

Energia elétrica

Saúde


Fabricação de automóveis, caminhões e outros





Água, esgoto e gestão de resíduo



Setores impactados indiretamenteFabricação de farmoquímicos e farmacêuticos

Armazenamento e atividades auxiliares de transporte




PwC 127

Efeito em empregos e massa salarial gerado na economia das Mesorregiões devido ao aumento de 10% da demanda final do setor de Educação

Empregos

Impacto na Economia

Setores mais impactados

Direto

3.825 empregados

Indireto

867 empregados

4.692 empregados+ =

# Empregados

Outras atividades administrativas e serviços complementares

Confecção de artefatos do vestuário e acessórios

Abate e produtos de carne, inclusive os produtos do laticínios e da pesca



201

174

50

50

37


Impacto na Economia


Direto

RS 174,63 milhões

Indireto

R$ 18,66 milhões

RS 193,28 milhões+ =

Massa salarial

R$ milhões



Abate e produtos de carne, inclusive os produtos do laticínios e da pesca


Comércio por atacado e varejo R$ 3,71

R$ 3,69

R$ 1,14

R$0,88

R$ 0,69


PwC 129

Saúde

A saúde é um importante elemento de desenvolvimento econômico e social. Ela está atrelada à qualidade de vida e é relevante na atração e retenção de talentos. Seu avanço impulsiona a demanda por tecnologia, equipamentos médicos e produtos metal-mecânicos, educação e planos de saúde. Além disso, contribui para o desenvolvimento de vários outros setores econômicos e provê mais qualidade para a população.

Um setor de saúde eficiente e de qualidade será cada vez mais importante para a sociedade, levando em consideração a tendência de envelhecimento da população nas próximas décadas e, consequentemente, o crescimento acentuado de doenças crônicas.

O setor de saúde tem alto valor agregado e capacidade de contribuir para o desenvolvimento de outros setores que já estão presentes na região de Maringá.


Cadeia de saúde

Saúde Confecção de vestuário


Água, esgoto e gestão de resíduosPecuária e atividades de apoio

Telecomunicações

Construção










Fabricação de móveis e de indústrias diversas



PwC 131

Efeito em empregos e massa salarial gerado na economia das Mesorregiões devido ao aumento de 10% da demanda final do setor de Saúde

Empregos

Impacto na Economia


Direto

3.202 empregados

Indireto

1.551 empregados

4.753 empregados+ =

# Empregados


Fabricação de móveis e de produtos de indústrias diversas


Alimentação

Comércio por atacado e varejo 473

244

217

73

58


Impacto na Economia


Direto

RS 65,28 milhões

Indireto

R$ 34,11 milhões


Massa salarial


R$ milhões

R$ 10,09

R$ 5,26

R$ 3,98

R$ 1,33

R$ 1,33


Fabricação de móveis e de produtos de indústrias diversas




PwC 133


O setor de intermediação financeira é uma importante alavanca para o desenvolvimento econômico de diversos outros setores, oferecendo seguros, consórcios, planos de saúde, crédito cooperativo e demais serviços financeiros.

Maringá tem posição de destaque no cooperativismo de crédito, que é um setor de crescente importância no sistema financeiro nacional. Impulsiona o desenvolvimento econômico e social, promove a inclusão, a educação e oferece produtos e serviços financeiros a preços justos. A intermediação financeira é extremamente relevante para apoiar o desenvolvimento de setores-chave para o progresso econômico de Maringá:

• O agronegócio, que é uma fortaleza econômica de Maringá e da região, utiliza serviços do setor (ex.: crédito agrícola e seguros de transporte).

• Os planos de saúde são os principais pagadores dos serviços privados de saúde e contribuem para o desenvolvimento da cadeia de saúde.

• A intermediação financeira moderna depende dos avanços tecnológicos para o seu progresso.

• É também um importante setor para prover serviços financeiros necessários a outros setores, como metal-mecânico, confecção de vestuário, construção, educação.

O setor investe continuamente em ganhos de eficiência, diversificação de produtos e incorporação de novas tecnologias e modelos de negócio, além de demandar cada vez mais profissionais capacitados. O setor de intermediação financeira tem alto valor agregado e capacidade de contribuir para o desenvolvimento de outros setores que já estão presentes na região de Maringá.


Cadeia de intermediação financeira


Saúde

Fabricação de móveis e indústrias diversas


Educação


Fabricação de farmoquímicos e farmacêuticosConstrução

Energia elétrica






Telecomunicações


Transporte aéreo

Refino de petróleo



PwC 135

Efeito em empregos e massa salarial gerado na economia das Mesorregiões devido ao aumento de 10% da demanda final do setor de Intermediação financeira

Empregos

Impacto na Economia


Direto

823 empregados

Indireto

813 empregados

1.636 empregados+ =

# Empregados



Atividades de vigilância, segurança e investigação



230

99

64

36

36


Impacto na Economia


Direto

RS 49,52 milhões

Indireto

R$ 18,17 milhões


Massa salarial


R$ milhões

R$ 4,24

R$ 2,10

R$ 1,40

R$ 1,38

R$ 1,06




Educação privada


PwC 137


O desenvolvimento de sistemas permeia os demais setores econômicos, sendo uma importante alavanca de eficiência, produtividade e inovação. Avanços tecnológicos alteram e criam modelos de negócios disruptivos, redefinindo economias e suas inter-relações. Maringá tem um ambiente inovador que promove o desenvolvimento do setor de tecnologia e influencia setores tradicionais a se tornar mais competitivos.

Maringá ocupa posição de destaque, com certificações nacionais e internacionais de qualidade, tendo ultrapassado grandes cidades brasileiras, e é a melhor cidade do Paraná em eficiência de gestão de empresas. A cidade também apresenta um ambiente inovador, que promove o desenvolvimento do setor de tecnologia, por meio, por exemplo, de incubadoras tecnológicas, centros de inovação, tecnoparque, entre outros.

O setor de desenvolvimento de sistemas é um dos mais integrados com outros setores econômicos, para criar soluções de alto valor agregado e/ou redefinir modelos de negócio. Setores tradicionais conseguem ganhos de eficiência por meio da incorporação de sistemas e equipamentos tecnológicos de ponta. Exemplos: dispositivos vestíveis (wearables) no setor de saúde, Internet das Coisas como agente de integração de cadeias e desenvolvimento da agricultura de precisão.

O setor de desenvolvimento de sistemas apresenta alto valor agregado e capacidade de contribuir para o desenvolvimento de outros setores que já estão presentes na região de Maringá.


Cadeia de desenvolvimento de sistemas


Educação


Impressão e reprodução de gravações

Telecomunicações


Construção Outros serviços administrativos complementares


Atividades Imobiliárias







Fabricação de equipamentos de informática




PwC 139

Efeito em empregos e massa salarial gerado na economia das Mesorregiões devido ao aumento de 10% da demanda final do setor de Desenvolvimento de sistemas

Empregos

Impacto na Economia


Direto

254 empregados

Indireto

140 empregados

394 empregados+ =

# Empregados


Organizações associativas e outros serviços pessoais

Atividades juridicas, contábeis, consultoria e sedes de empresas



43

28

8

8

6


Impacto na Economia


Direto

RS 7,62 milhões

Indireto

R$ 3,10 milhões


Massa salarial


R$ milhões

R$ 0,79

R$ 0,59

R$ 0,22

R$ 0,17

R$ 0,14


Organizações associativas e outros serviços pessoais

Atividades juridicas, contábeis, consultoria e sedes de empresas



PwC 141

Iniciativas e indicadores do plano de implementação

1 2 3 4 5

• Plano de implementação dos setores-chave

• Modelo de governança


Plano de implementação dos setores-chave

Workshops setoriais ajudaram a desenvolver o plano de implementação

A última etapa do Planejamento Socioeconômico de Maringá para 2047 buscou criar um plano de implementação com ações para desenvolver os setores econômicos chave indicados e ajudar a cidade a alcançar a visão de futuro (Maringá 2047). Para criar um plano de implementação alinhado com a realidade da cidade de Maringá, foram feitas dinâmicas em grupo (workshops) com líderes estratégicos de cada um dos quatro setores econômicos chave de Maringá.

As dinâmicas setoriais seguiram a metodologia do Design Thinking, que tem como foco o ser humano, a multidisciplinaridade, a colaboração e a tangibilização de pensamentos, além de processos e caminhos que levam a soluções inovadoras para o setor. Isso ajudou a levantar e abordar desafios e oportunidades para os setores econômicos de Maringá durante as dinâmicas.

PwC 143

Descoberta Definição Geração de ideias Soluções

• Explorar e descobrir com a mente aberta. Procurar ideias novas

• Levantamento de desafios e oportunidades para cada persona (ponto de vista)

• Foco em desafios que valem a pena ser resolvidos

• Definição dos desafios e oportunidades mais relevantes para cada persona (priorização)

• Incremental, radical – um leque de opções para solucionar os problemas

• Levantamento de ideias para desenvolver/abordar os desafios e oportunidades mais relevantes

• Interagir, testar, articular e validar – soluções prioritárias

• Seleção e detalhamento das ideias mais relevantes

Desafios e oportunidades (Temas) Soluções (Iniciativas)

Metodologia do Design Thinking


O plano de implementação dos setores indicados foi desenvolvido com base em quatro dimensões de análise

Com base no resultado obtido nas dinâmicas setoriais, temas e iniciativas foram definidos e agrupados seguindo quatro dimensões de análise para desenvolvimento de setores: demanda e receita; insumos, institucional e regulação; e divulgação. As quatro dimensões possibilitam estruturar o plano de implementação recomendado para desenvolver os setores em Maringá.

As iniciativas prioritárias de cada setor, definidas durante as dinâmicas, foram detalhadas para auxiliar na implementação. Foram estabelecidos responsáveis, metas e indicadores. Todas as iniciativas de cada setor devem ser desdobradas em planos de ação detalhados para alcançar o desenvolvimento pretendido do setor. A mecânica de criação dos planos de ação será explicada no próximo capítulo, “Modelo de Governança”.

PwC 145

Setor econômicos chave

Como solucionar os principais entraves ao desenvolvimento do setor?

Demanda e receita

• Como estimular a demanda?

• Como conectar o setor a novos mercados?

• Como aumentar o valor dos produtos e serviços?

Insumos

• Como aumentar a disponibilidade de insumos, serviços, mão de obra, infraestrutura etc.?

• Como desenvolver vantagens competitivas para o setor?


• Como facilitar a operação do setor?

• Como desburocratizar as estruturas de apoio ao setor?

Divulgação

• Como prospectar e atrair recursos?

• Como dar destaque ao setor nos níveis regional, nacional e internacional?

Iniciativa

Iniciativa

Iniciativa

Iniciativa

Iniciativa

Iniciativa

Iniciativa

Iniciativa

Iniciativa

Iniciativa

Iniciativa

Iniciativa

Iniciativa

Iniciativa

Iniciativa

Iniciativa

Tema

Tema

Tema

Tema

Tema

Tema

Tema

Tema

Metas e indicadores

Metas e indicadores

Metas e indicadores

Metas e indicadores


Plano de implementação dos setores-chaveEducação

Contexto e principais desafios para o avanço do setor de educação

Contexto do setor de educação em Maringá

Entre as 100 maiores cidades do Brasil, Maringá é primeira no Ideb para o ensino fundamental de 1º ao 5º ano, e a terceira no Paraná para o ensino fundamental de 6º ao 9º ano. A cidade é um importante polo educacional e tem número crescente de graduados no ensino superior (cerca de 7.200 em 2015), formando proporcionalmente mais alunos no ensino superior do que outras grandes cidades do Paraná (ex.: Londrina e Curitiba). Aproximadamente 22% do orçamento do munícipio de Maringá em 2015 foi destinado à educação.

Desafios importantes para o desenvolvimento do setor

• As taxas de evasão/abandono e reprovação nos anos finais do ensino fundamental (6ª ao 9ª série) e no ensino médio são altas – os alunos não alcançam o ensino superior.

• A redução dos financiamentos estudantis dificulta o acesso ao ensino superior privado em Maringá.

• O desenvolvimento do setor de educação demanda a modernização dos métodos de ensino e a incorporação de avanços tecnológicos para que se ganhe e eficácia.

• Embora as novas tendências educacionais ganhem espaço cada vez maior, é importante vencer a resistência de professores quanto a sua eficácia por meio de capacitação continuada.

• Alterações constantes de regras pelo MEC criam insegurança para investidores do setor.

PwC 147

Palavras mais comentadas nas soluções trabalhadas no workshop de educação


Demanda e receita

Temas e iniciativas para o setor de educação

Educação

Acesso à educação

Tecnologia na educação

A. Ampliação de linhas de crédito estudantil

• Otimização da infraestrutura da rede de ensino pública e privada

• Desenvolvimento de parcerias entre as prefeituras da região

B. Melhoria dos indicadores do ensino fundamental e médio

• Integração do setor de TI com startups de educação

C. Modernização do currículo escolar

D. Utilização de novas tecnologias de ensino

• Integração entre empresas de diferentes setores e pesquisas dos IES

Insumos Capacitação dos profissionais

Modernização e adequação da infraestrutura escolar

• Inserção do tema de gestão nos cursos voltados à educação



• Investimento em infraestrutura tecnológica nas escolas

• Criação de um comitê avaliador da infraestrutura das escolas


Tendência de metodologias de aprendizagem

• Desenvolvimento de fóruns/seminários de metodologias de aprendizagem


Eficiência da gestão

• Criação de mecanismo de controle das verbas públicas

• Busca de métodos mais eficientes de gestão da educação pública

Segurança e estabilidade para investimentos


• Fomento a legislações locais para financiamento estudantil

Divulgação Parcerias entre instituições de ensino e empresas

• Incentivo ao intercâmbio de alunos e professores com instituições de ensino estrangeiras

• Ampliação de parcerias com instituições de pesquisa


PwC 149

Oito iniciativas prioritárias para o avanço do setor de educação

Iniciativas prioritárias para o avanço do setor de educação em Maringá

A Ampliação de linhas de crédito estudantil

• Aumentar a disponibilidade de linhas de crédito estudantil, para ampliar o acesso à educação superior em Maringá.

B Melhoria dos indicadores do ensino fundamental e médio

• Melhorar os indicadores de reprovação, evasão e distorção idade-série em Maringá, especialmente nos últimos anos do ensino fundamental e no ensino médio.

C Modernização do currículo escolar • Modernizar o currículo escolar nos setores público e privado, incorporando metodologias mais modernas e eficazes.

D Utilização de novas tecnologias de ensino

• Estimular a adoção de EAD e outros avanços tecnológicos como canais de educação, conectando estudantes, IES e professores/ facilitadores.

EDesenvolvimento de avaliação do desempenho e acompanhamento da carreira dos professores

• Desenvolver plano de avaliação de desempenho e acompanhamento de carreira para professores e gestores de ensino.

F Capacitação contínua dos profissionais de educação

• Desenvolver programas de capacitação contínua de professores e gestores educacionais em novos métodos e tecnologias educacionais.

G Desenvolvimento de um plano de integração das esferas educacionais

• Desenvolver um plano de integração entre todas as esferas educacionais, ensino básico, superior e profissionalizante.

H Criação de centros de debates regulatórios

• Criar centros de debate para solucionar possíveis entraves regulatórios no setor de educação.


A. Ampliação de linhas de crédito estudantil para o ensino superior de Maringá

Descrição da iniciativa

Aumentar a disponibilidade de linhas de crédito estudantil, para ampliar o acesso à educação superior em Maringá, constituindo alternativas de financiamento municipal e das instituições de ensino superior.

Objetivo

• Aumentar o acesso à educação superior de Maringá, estabelecendo critérios mais inclusivos.

• Aumentar o volume de estudantes de ensino superior em Maringá e a receita das instituições de ensino superior (IES).

• Focar especialmente nos cursos relacionados aos setores econômicos chave para o desenvolvimento socioeconômico de Maringá.

Atores

• Secretaria de Educação de Maringá

• Instituições de ensino superior

B. Melhoria dos indicadores dos últimos anos do ensino fundamental e do ensino médio em Maringá


Melhorar os indicadores de reprovação, evasão e distorção idade-série em Maringá, especialmente nos anos finais do ensino fundamental e no ensino médio de escolas públicas e privadas, para melhorar o nível de educação da população de Maringá e aumentar o número de estudantes que chegam ao ensino superior

Objetivo

• Melhorar a qualidade do ensino fundamental e médio de Maringá

• Reduzir os índices de reprovação, evasão e distorção idade-série no ensino fundamental e médio de Maringá

• Aumentar o volume de estudantes que concluem o ensino fundamental e médio, com condições de ingressar no ensino superior

Atores

• Secretaria de educação de Maringá

• Instituições de ensino

• Investidores (instituições financeiros fornecedoras de linhas de crédito específico)

C. Modernização do currículo escolar nos ensinos básico (fundamental e médio) e superior


Modernizar o currículo escolar nos setores público e privado, tanto do ensino básico (fundamental e médio) quanto do superior, incorporando metodologias educacionais mais eficazes e modernas, em linha com as principais tendências de ensino do mundo.

Mudança de foco de ensino: do professor/sala de aula para um facilitador/multicanal.

Objetivo

• Ter uma educação de ponta, incorporando o que existe de mais moderno e eficiente em termos de metodologia de ensino.

• Capacitar melhor os alunos de Maringá, deixando-os mais competitivos no mercado de trabalho.

• Atrair alunos de outras regiões, tendo em vista a melhor estrutura para formar alunos em Maringá.

• Aumentar a receita do setor, uma vez que prestará serviços de melhor qualidade.

Atores



• Professores

PwC 151

D. Utilização de novas tecnologias de ensino, expandindo os canais de educação para além das salas de aula


Estimular a adoção de EAD e outros avanços tecnológicos como canais de educação, conectando professores/ facilitadores, IES e estudantes.

Além da modernização do currículo escolar, a incorporação dos avanços tecnológicos é mandatória para modernizar o método de educação de acordo com as principais tendências de ensino do mundo.

Objetivo

• Ter uma educação de ponta, incorporando o que existe de mais moderno e eficiente em termos de tecnologia de ensino.

• Capacitar melhor os alunos de Maringá, deixando-os mais competitivos no mercado de trabalho.

• Atrair alunos de outras regiões, tendo em vista a melhor estrutura para formar alunos em Maringá.

• Aumentar a receita do setor, uma vez que prestará serviços de melhor qualidade.

Atores



• Empresas de tecnologia

• Professores



Desenvolver um plano de avaliação de desempenho de professores e gestores, com acompanhamento de carreira, para estimulá-los a alcançar um desempenho de alto nível.

Deve considerar a mudança do papel do professor para facilitador, além da inclusão de metodologias de ensino mais modernas e de avanços tecnológicos do setor de educação

Mudança de foco de ensino: do professor/sala de aula para um facilitador/multicanal.

Objetivo

• Melhorar a qualidade da gestão de ensino em Maringá, contribuindo para fortalecer a imagem da cidade como polo educacional de ponta.

• Estimular profissionais da educação a se manter atualizados e a construir uma carreira sólida nas escolas e universidades.

• Apoiar os professores a incorporar o novo papel de facilitador no processo de ensino multicanal do futuro.

• Repensar a remuneração dos professores e gestores de educação, incorporando aspectos de produtividade.

Atores



• Professores




Desenvolver programas de capacitação contínua de professores e gestores educacionais em métodos mais atualizados de ensino e em novas tecnologias educacionais (ex.: ensino a distância), que tendem a mudar o papel do educador de elemento central do processo para um papel de mediador no aprendizado.

Objetivo

• Preparar continuamente os professores e gestores educacionais nos novos métodos e tecnologias de ensino.

• Melhorar a qualidade do ensino em Maringá, contribuindo para fortalecer a imagem da cidade como polo educacional de ponta.

• Estimular profissionais da educação a se manter atualizados e a construir uma carreira sólida nas escolas e universidades.

• Atrair alunos de outras regiões, tendo em vista a melhor formação dos alunos em Maringá.

Atores



• Professores



Desenvolver um plano de integração entre todas as esferas educacionais (básico, superior e profissionalizante) para troca de experiências, desenvolvimento de avanços nas metodologias e tecnologias de aprendizagem e alinhamento de planejamento de futuro.

Objetivo

• Tornar a jornada do estudante consistente entre todos os agentes de ensino de Maringá, facilitando a transição e absorção de conhecimento.

• Estruturar as grades curriculares para não haver grandes diferenças ou deficiências no decorrer da jornada estudantil.

• Ter compromissos com educação de ponta, compartilhando o que existe de mais moderno e eficiente entre todas as esferas.

Atores





Criar centros de debate com instituições e agentes envolvidos (públicos e privados), com o intuito de solucionar possíveis entraves relacionados às questões regulatórias no setor de educação.

Objetivo

• Simplificar as questões regulatórias, a fim de atrair mais investimentos para o setor de educação de Maringá.

• Transmitir maior segurança aos investidores, reduzindo incertezas regulatórias.

• Utilizar a ACIM/CODEM e a Câmara Técnica de Educação como agente de fomento às discussões e busca de soluções relativas aos entraves regulatórios.

Atores



• ACIM/CODEM

PwC 153

Iniciativas não detalhadas para o setor de educação

Otimização e ampliação da infraestrutura da rede de ensino pública e privada

• Otimizar e ampliar a infraestrutura da rede de ensino existente (setores público e privado), reduzindo desperdícios e melhor atendendo à demanda dos estudantes.

Desenvolvimento de parcerias entre as prefeituras da região

• Investir em parcerias entre prefeituras da região de Maringá, para melhorar a mobilidade dos estudantes por meio da integração do transporte dos alunos da região às escolas de Maringá.

Integração do setor de TI com startups de educação

• Buscar a convergência do setor de TI com startups focadas no setor de educação, com o intuito de alavancar o desenvolvimento de soluções tecnológicas para o setor de educação em Maringá.

Integração entre empresas de diferentes setores e pesquisas das IES

• Estimular a integração mercado-academia, ou seja, aproximando empresas de Maringá e região (que queiram investir em inovação) e as IES, para que as pesquisas acadêmicas sejam aplicáveis às necessidades do mercado.

Inserção do tema de gestão nos cursos voltados à educação

• Incluir na grade curricular de cursos superiores voltados à educação (ex.: pedagogia) temas de gestão, como forma de capacitar profissionais e gestores de educação para liderar instituições de ensino públicas e privadas.

Investimento em infraestrutura tecnológica nas escolas

• Incorporar novos recursos tecnológicos nas escolas, segundo métodos de ensino mais modernos e eficazes, propiciando aos alunos as melhores condições de ensino.


Criação de um comitê avaliador da infraestrutura das escolas

• Criar um comitê avaliador do avanço da infraestrutura tecnológica nas escolas e IES de Maringá, com o intuito de acompanhar e propor mudanças para as instituições da cidade.

Desenvolvimento de fóruns/seminários sobre metodologias de aprendizagem

• Desenvolver fóruns, seminários e grupos de estudo com o objetivo de debater e desenvolver avanços nas metodologias e tecnologias de aprendizagem.

Criação do mecanismo de controle das verbas públicas

• Criar um mecanismo de controle das verbas públicas destinadas à educação, para aumentar a transparência e eficiência dos gastos, além de poder identificar áreas críticas para investimento público (ex.: Observatório social).

Busca de métodos mais eficientes de gestão da educação pública

• Buscar e analisar os métodos mais eficientes de gestão pública na educação utilizados em países referência do setor de educação. Analisar a incorporação desses métodos na educação de Maringá.

Fomento a legislações locais para financiamento estudantil

• Fomentar a criação de legislações locais que estimulem o financiamento estudantil (ex.: Promube).

Incentivo ao intercâmbio de alunos e professores com outras instituições de ensino incluindo estrangeiras

• Intercâmbio de professores e alunos com as instituições de ensino brasileiras e do exterior, a fim de colocar Maringá em destaque no cenário educacional nacional e internacional.

Ampliação de parcerias com instituições de pesquisa

• Ampliar parcerias de pesquisa com instituições e órgãos (governamentais e não governamentais) de referência em países de destaque em tecnologia e ciência.

PwC 155

Indicadores macro para o setor de educação

1. Ideb no primeiro ciclo escolar (Fundamental 1)

• Acompanhar o Ideb nas séries iniciais do ensino fundamental público (1º ao 5º ano), medindo o aprendizado dos alunos em português e matemática e o fluxo escolar (taxa de aprovação).

• Fonte: Inep – base de dados; QEdu/Fundação Lehmann – dados agrupados.

Ideb – primeiros anos do ensino fundamental

Evolução do IDEB

8

7

6

5

42005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021

Município Meta do município

7,33 0,97 7,1x =

Aprendizado

Quanto maior a nota, maior o aprendizado

Quanto maior o valor, maior a aprovação

Meta para o município 6,0

Fluxo Ideb

O Ideb 2015 nos primeiros anos da rede pública cresceu e ficou acima da meta (7,1 versus 6,0). O foco deve ser manter a situação para garantir mais alunos aprendendo e com um fluxo escolar adequado.

Fonte: QEdu / Fundação Lehmann, Análise PwC.


5,35 0,83 4,4x =

Aprendizado

Quanto maior a nota, maior o aprendizado

Quanto maior o valor, maior a aprovação

Meta para o município 5,2

Fluxo Ideb

2. Ideb no segundo ciclo escolar (Fundamental 2)

• Acompanhar o Ideb nas séries finais do ensino fundamental público (6º ao 9º ano), medindo o aprendizado dos alunos em português e matemática e o fluxo escolar (taxa de aprovação).


Ideb – últimos anos do ensino fundamental

O Ideb 2015 nos últimos anos da rede pública cresceu, mas não atingiu a meta (4,4 versus 5,2). O desafio é garantir mais alunos aprendendo e com um fluxo escolar adequado.

Evolução do IDEB - Maringá, 2015

6

5,5

6

4

4,5

3,52005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021

Município Meta do município

PwC 157

3. Ideb no terceiro ciclo escolar (ensino médio)

• Acompanhar o Ideb no ensino médio público (1º ao 3º ano), medindo o aprendizado dos alunos em português e matemática e o fluxo escolar (taxa de aprovação).


4. Percentual da população de Maringá com ensino superior

• Acompanhar a evolução da educação superior entre os habitantes de Maringá, como um indicador de mão de obra qualificada da cidade. Maringá é um polo educacional e formou, em 2015, cerca de 7.200 estudantes.

• Fonte: IBGE.

5. Taxa de rendimento escolar de Maringá

• A taxa de rendimento escolar é composta por três taxas existentes para cada escola do Brasil (rede pública e privada): aprovação, reprovação e evasão. As três devem somar 100% para cada escola, e é possível analisá-las com diferentes graus de agregação: por ano, escola, município, estado e Brasil.

• Índices altos de reprovação ou abandono escolar podem aumentar a distorção idade-série.

• Valores acima de 5% para reprovação ou abandono indicam a necessidade de estratégias para conter o avanço da evasão escolar.

• Valores acima de 15% para reprovação ou abandono indicam que é preciso intervir no trabalho pedagógico o mais rápido possível, pois muitos estudantes poderão ficar fora da escola.

• Fonte: Inep – base de dados; QEdu/Fundação Lehmann – dados agrupados

Taxa de rendimento escolar – Maringá 2015

Ensino privadoEtapa escolar Reprovação Abandono AprovaçãoAnos iniciais 1,4%

114 reprovações0,0%2 abandonos

98,6%7.864 aprovações

Anos finais 3,7%208 reprovações

0,0%3 abandonos


Ensino Médio 2,1%110 reprovações

0,1%6 abandonos


Ensino públicoEtapa escolar Reprovação Abandono AprovaçãoAnos iniciais 3,5

562 reprovações0,1%10 abandonos


Anos finais 14,3%1.896 reprovações

2,6%352 abandonos


Ensino Médio 12,7%1.221 reprovações

8,5%814 abandonos


O ensino público de Maringá precisa trabalhar estratégias para conter a evasão escolar e rever o trabalho pedagógico, especialmente nos últimos anos do ensino fundamental e no ensino médio, para evitar que muitos alunos fiquem fora da escola.


6. Distorção idade-série de Maringá

• Acompanhar a proporção de alunos matriculados com dois ou mais anos de atraso escolar, ou seja, alunos que estão pelo menos dois anos atrás daquele em que deveriam estar.

• É possível acompanhar este indicador para todos ao anos do ensino básico (fundamental e médio), de escolas públicas e privadas.

• Permite diferentes graus de agregação: por ano, por escola, município, estado e Brasil.

• É um indicador muito importante porque um aluno com grande atraso está bem mais propenso a sair da escola.


Distorção idade-série

A distorção idade-série no ensino público de Maringá é muito elevada, especialmente nos últimos anos do ensino fundamental e no ensino médio. 24% dos alunos destes dois segmentos escolares tinham dois ou mais anos de atraso no ensino público, em comparação com 3% no ensino privado em 2015.

Fonte: QEdu / Fundação Lehmann, Análise PwC.

Ensino PúblicoAnos iniciais (1º ao 5º ano)

Ensino PrivadoAnos iniciais (1º ao 5º ano)

Anos finais (6º ao 9º ano) Anos finais (6º ao 9º ano)

Ensino Médio (1º ao 3º ano) Ensino Médio (1º ao 3º ano)

1º Ano 1%

24%

24% 3%

3%

4%

20%

27% 4%

2%

8%

24%

25% 3%

4%

11%

26%

21% 3%

4%

10%

24% 3%

0%

1%

1%1%

2%

2º Ano

3º Ano

4º Ano

5º Ano

1º Ano

2º Ano

3º Ano

4º Ano

5º Ano

Total

6º Ano

7º Ano

8º Ano

9º Ano

Total

6º Ano

7º Ano

8º Ano

Total

1º Ano

2º Ano

3º Ano

Total

1º Ano

2º Ano

3º Ano

9º Ano

PwC 159

Plano de implementação dos setores-chaveSaúde

Contexto e principais desafios para o avanço do setor de saúde

Contexto do setor de saúde em Maringá

Maringá apresenta elevados indicadores básicos de infraestrutura de saúde (a cidade figura acima da média nacional em ambos os indicadores):

• 3,8 leitos /1.000 habitantes (média nacional = 2,3)

• 3,4 médicos /1.000 habitantes (média nacional = 1,8)

Ao todo, 44% da população maringaense tem cobertura de assistência médica privada, enquanto a média brasileira é de apenas 23%. Além disso, 33% do orçamento do munícipio foram destinados à saúde em 2015.


• Baixa resolutividade dos médicos generalistas da atenção primária do setor público, ocasionando excesso de filas para especialidades e maiores custos no sistema.

• O não compartilhamento de informações de pacientes acarreta custos desnecessários ao sistema.

• Trabalhar especialidades-foco que possam tornar Maringá um polo de referência de atendimento, investindo na qualificação dos profissionais e na modernização da infraestrutura da cidade.

• Programa de promoção e prevenção de saúde pelos médicos da atenção básica limitado.


Palavras mais comentadas nas soluções trabalhadas no workshop de Saúde

PwC 161

Temas e iniciativas para o setor de saúde


Demanda e receita

Saúde

Polo de especialidades médicas

Inovações em tratamento médico

Insumos Atenção Primária à Saúde (APS)

Compartilhamento de informações do paciente


Capacitação do profissional médico

Gestão de recursos

Prevenção e bem-estar

Divulgação Parcerias

A. Seleção de especialidades-foco

B. Desenvolvimento de cursos voltados às especialidades-foco

C. Melhoria da infraestrutura com ênfase nas especialidades-foco

• Criação de fundação para desenvolver pesquisas aplicadas ao setor de saúde

D. Melhoria da resolutividade do atendimento primário

E. Ampliação da cobertura e melhoria da qualidade do PSF17

• Melhoria no atendimento das UBSs18

F. Compartilhamento de informações médicas dos pacientes

• Modernização dos currículos universitários e capacitação contínua de médicos

• Integração da academia com necessidades médicas

• Integração dos setores público e privado para emergências públicas

• Desenvolvimento de plano de carreira e capacitação dos profissionais de saúde

G. Criação de programas de conscientização para a promoção e prevenção da saúde

• Criação de unidades de cuidados paliativos

• Melhoria e ampliação dos programas de prevenção e tratamento de viciados em drogas

• Criação de fóruns e feiras de saúde para investidores

• Fomento a parcerias com instituições de ensino de referência

17 Programa de Saúde da Família. 18 Unidade Básica de Saúde.


Sete iniciativas prioritárias para o avanço do setor de saúde

Iniciativas priorizadas para o avanço do setor de saúde em Maringá

A Seleção de especialidade-foco • Identificar as principais especialidades médicas com potencial de transformar Maringá em um polo de referência regional e nacional.

B Desenvolvimento de cursos voltados às especialidades-foco

• Adaptação/criação de cursos de especialização e oportunidades de residência nas especialidades-foco em Maringá e região.

C Melhoria da infraestrutura com ênfase nas especialidades-foco

• Investir na melhoria e ampliação da infraestrutura de saúde no município com base nas demandas das especialidades-foco.

D Melhoria da resolutividade do atendimento primário

• Melhorar a resolutividade do atendimento primário, evitando encaminhamentos desnecessários para médicos especialistas.

E Ampliação da cobertura e melhoria da qualidade do PSF

• Ampliar a cobertura das famílias atendidas pelo PSF e melhorar a qualidade do atendimento às famílias.

F Compartilhamento de informações médicas dos pacientes

• Permitir o compartilhamento de informações médicas dos pacientes entre instituições de saúde públicas e privadas.

GCriação de programas de conscientização para a promoção e prevenção da saúde

• Criar programas de promoção e prevenção de saúde, conscientizando a população sobre a importância de hábitos saudáveis.

PwC 163

Sete iniciativas prioritárias para o avanço do setor de saúde

A. Seleção de especialidades-foco para desenvolver em Maringá um polo de referência médica nacional


Identificar as especialidades médicas foco (ex.: oncologia, pediatria, neurologia etc.) com potencial para transformar a cidade de Maringá em um polo de referência regional e nacional.

Alinhamento com as demandas da região e com as mudanças do perfil de doenças em virtude do envelhecimento da população.

Objetivo

• Transformar Maringá em um polo médico de referência nacional em algumas especialidades-foco.

• Desenvolver o setor de saúde e setores econômicos relacionados em Maringá (e região).

• Atrair pacientes para tratamento e m Maringá.

• Obter reconhecimento de qualidade e eficiência por parte de planos de saúde.

• Ter um plano de desenvolvimento de longo prazo para as especialidades-foco, com envolvimento abrangente dos setores público e privado.

Atores

• Secretaria de Saúde de Maringá

• Sindicato dos Hospitais

• Sindicato dos Médicos

• Instituições de ensino superior e cursos técnicos

• Planos de saúde

• Conselhos Regionais


B. Desenvolvimento de cursos e oportunidades de residência voltados às especialidades médicas foco de Maringá


Criação de cursos de especialização médica nas universidades, em linha com as especialidades-foco de Maringá – capacitação dos profissionais.

Desenvolver oportunidades de residência médica nas especialidades-foco em Maringá (e região) – retenção dos profissionais.

Objetivo

• Suprir a demanda de Maringá (e região) por médicos especialistas de reconhecida capacitação técnica.

• Estimular a criação de residências médicas focadas nas especialidades-foco de Maringá.

• Desenvolver Maringá como polo de referência médica nacional nas especialidades-foco.

Atores





C. Melhoria da infraestrutura com ênfase nas especialidades médicas foco


Investir na melhoria e ampliação da infraestrutura de saúde de Maringá, para posicionar a cidade como um polo de referência médica nacional em algumas especialidades-foco.

A infraestrutura deve ter qualidade, eficiência e incorporar tecnologias de tratamento modernas.

Objetivo

• Estabelecer uma infraestrutura de saúde moderna e de qualidade, com incorporação de tecnologias de tratamento modernas nas especialidades-foco.

• Prover tratamentos completos dentro das especialidades-foco.

• Perseguir elevada eficiência de tratamento para a cidade ser reconhecida pela sua excelência no tratamento.

• Tornar Maringá referência nas especialidades médicas foco, a fim de trair mais pacientes e melhores médicos especialistas.

Atores





• Instituições financeiras e investidores


PwC 165

D. Melhoria da resolutividade do atendimento da atenção primária à saúde


• Melhorar a resolutividade do atendimento primário para evitar encaminhamentos desnecessários a médicos especialistas e, dessa forma, reduzir filas e custos do sistema de saúde. O atendimento primário é feito nas UBSs e por meio do Programa de Saúde da Família (PSF).

• É necessário alterar a grade curricular de formação, pois os médicos são formados com a “cabeça” de especialistas e acabam não tendo o preparo adequado para atuarem como generalistas.

Objetivo

• Ter médicos de atendimento primário cada vez mais eficientes.

• Reduzir a fila de espera para médicos especialistas.

• Diminuir o custo do sistema de saúde público uma vez que reduziria o número de atendimentos por médicos especialistas.

• Até 80% dos atendimentos com médicos especialistas poderiam ser evitados se houvesse um atendimento primário adequado nas UBSs e no PSF.

Atores





E. Ampliação da cobertura e melhoria da qualidade do Programa Saúde da Família (PSF) em Maringá


• Ampliar a cobertura das famílias atendidas pelo PSF e melhorar a qualidade do atendimento prestado pelos profissionais da saúde. Atualmente, o PSF é muito passivo e vai pouco a campo, ficando dentro das UBSs

• A melhoria da qualidade do PSF também passa por mudança da grade curricular de formação, pois os médicos são formados com a “cabeça” de especialistas e acabam não tendo o preparo adequado para atuarem como generalistas

Objetivo

• Reduzir a demanda pela infraestrutura de saúde da cidade, uma vez que o PSF atende as famílias em suas residências.

• Melhorar a conscientização sobre a importância da promoção e prevenção da saúde.

• Melhorar a qualidade do atendimento no PSF com a capacitação constante dos profissionais de saúde.

Atores





F. Compartilhamento de informações médicas dos pacientes entre as instituições de saúde públicas e privadas


• Permitir o compartilhamento de informações de atendimento e tratamento dos pacientes entre instituições de saúde públicas e privadas (compartilhamento do prontuário médico universal).

• O acesso às informações do paciente deve ser fácil e rápido para os médicos, a fim de promover a adoção.

Objetivo

• Reduzir custos de hospitais e planos de saúde, uma vez que evitaria o direcionamento para tratamentos redundantes ou desnecessários.

• Otimizar e agilizar o atendimento de pacientes.

Atores






G. Criação de programas de conscientização para a promoção e prevenção da saúde em Maringá e região


• Criar programas de promoção e prevenção de saúde a fim de conscientizar a população sobre os benefícios da prática de hábitos saudáveis para uma vida plena e saudável, invertendo a importância da cultura do tratamento para a cultura da prevenção.

• Esses programas de promoção e prevenção devem ser incorporados ao atendimento primário do PSF, que deve ter um papel mais proativo e maior cobertura.

Objetivo

• Reduzir a sobrecarga e os custos da infraestrutura de saúde (prática de hábitos saudáveis reduzem/retardam incidência de doenças evitáveis e/ou tratamentos/internações).

• Investir na cultura de prevenção e promoção de saúde como a melhor alternativa para uma vida plena e saudável.

• Capacitar profissionais de saúde quanto à importância de disseminar práticas de promoção e prevenção da saúde.

• Melhorar a qualidade de vida da população.

Atores







PwC 167

Iniciativas não detalhadas para o setor de saúde

Criação de fundação para desenvolver pesquisas aplicadas ao setor de saúde

• Criação de uma fundação para desenvolver pesquisas aplicadas ao setor de saúde, que seja uma referência nacional mantida por recursos públicos e privados – o foco será a pesquisa e o desenvolvimento de tecnologias de saúde que tragam inovações em tratamentos-chave, envolvendo, por exemplo, nanotecnologia e genoma.

• Aproveitar o ambiente inovador de tecnologia de cidade e trazer empresas de TI para essa iniciativa.

• A legislação brasileira ainda impõe muitos obstáculos ao desenvolvimento de pesquisas clínicas com pacientes, demandando muito tempo em termos administrativos e burocráticos e criando exigências difíceis de serem cumpridas (ex.: para algumas pesquisas clínicas exige-se que o paciente receba um seguro de vida vitalício).

Melhoria no atendimento das UBSs

• Ampliação e construção de UBSs, incorporando espaços para atendimento de médicos especialistas.

• Essas UBSs devem também seguir a recomendação de melhoria da resolutividade do atendimento primário.

Modernização dos currículos universitários e capacitação contínua de médicos

• Capacitação contínua de médicos e modernização dos currículos das universidades, preparando-os para novas formas de tratamento, inovações tecnológicas, melhor relação médico-paciente, acompanhando os avanços globais da medicina.

• Focar ainda mais na capacitação e modernização dos currículos para as especialidades-foco no polo de saúde de Maringá.


Integração da academia com necessidades médicas

• Criar alternativas que incentivem a integração de pesquisas e desenvolvimentos acadêmicos com as necessidades médicas. Importante considerar as restrições impostas pela legislação brasileira (explicadas anteriormente).

Integração dos setores público e privado para emergências públicas

• Desenvolver integração entre setores público e privado, para abordar questões emergenciais de saúde pública.

Desenvolvimento de plano de carreira e capacitação dos profissionais de saúde

• Melhoria e clareza do plano de carreira dos profissionais de saúde, demandando capacitação contínua.

Criação de unidades de cuidados paliativos

• Criação de unidades de cuidados paliativos para acompanhamento de pacientes com doenças que ameacem a continuidade da vida e que necessitam de ações para alívio do sofrimento, auxílio para os seus familiares e outros.

Melhoria e ampliação dos programas de prevenção e tratamento de viciados em drogas

• Melhoria de programas de prevenção e tratamento do alcoolismo e do vício em entorpecentes.

Criação de fóruns e feiras de saúde para investidores

• Promoção de fóruns e feiras de saúde para divulgar a infraestrutura e os planos de expansão da cidade como polo de tratamento de especialidades-foco, a fim de atrair de investidores.

Fomento de parcerias com instituições de ensino superior que são referência internacional

• Fomentar parcerias com instituições de ensino superior de referência nacional e internacional, com destaque em pesquisa e desenvolvimento em saúde, com objetivo de conectar Maringá aos principais polos de desenvolvimento de saúde do mundo e trazer inovações para a cidade.

PwC 169

Indicadores macro para o setor de saúde

1. Taxa de mortalidade infantil em Maringá (por 1.000 nascidos vivos)

• Acompanhar a taxa de mortalidade infantil em Maringá (número de óbitos de crianças com menos de um ano de idade para cada mil nascidos vivos de mães residentes na cidade). Estima o risco de um nascido vivo morrer no seu primeiro ano. Baixa taxa de mortalidade infantil reflete bom nível socioeconômico e de condições de vida.

• Fonte: Secretaria da Saúde do Estado do Paraná/DataSUS.

2. Média anual de consultas médicas por habitante nas especialidades básicas

• Reflete a capacidade da rede básica de Maringá de prestar assistência individual, permitindo acompanhar o número de consultas médicas por habitante no ano. É usado para avaliar e reprogramar a oferta de consultas médicas básicas ambulatoriais. É um indicador da Política Nacional de Atenção Básica.

• Fonte: Sistema de Informações Ambulatoriais do SUS (SAI/SUS); IBGE.

3. Proporção de internações por condições sensíveis à atenção básica (ICSAB)

• Acompanhar a taxa de internações por causas sensíveis à atenção básica de Maringá, que poderia ser reduzida com maior eficácia da atenção básica. Permite ampliar a capacidade de resolução da atenção primária ao identificar áreas passíveis de melhorias, enfatizando problemas de saúde que necessitam de melhor prosseguimento.

• Fonte: Sistema de Informações do Programa Nacional de Imunizações (SIAPI ou SI-PNI).

4. Proporção de vacinas do Calendário Básico de Vacinação da Criança com coberturas vacinais alcançadas

• O objetivo é fortalecer a promoção e vigilância em saúde, acompanhando se as vacinais que integram o Calendário Básico de Vacinação da Criança têm cobertura em Maringá de acordo com o que é preconizado pelo PNI (Programa Nacional de Imunizações).

• Fonte: Sistema de Informações do Programa Nacional de Imunizações (SIAPI ou SI-PNI).


Plano de implementação dos setores-chaveIntermediação financeira

Contexto e principais desafios para o avanço do setor de intermediação financeira

Contexto do setor de intermediação financeira em Maringá

O setor de intermediação financeira em Maringá é bastante concentrado, em termos de participação relativa dos trabalhadores, em serviços de seguros e concessões de crédito. A cidade tem uma cultura cooperativista forte, que permite o acesso a fundos para investimentos e o compartilhamento de informações e experiências. Ao mesmo tempo, o potencial econômico do agronegócio na região de Maringá impulsiona a demanda por serviços de seguros e concessão de crédito da cidade.


• Apesar do elevado número de graduados no ensino superior, existe uma falta de profissionais qualificados em serviços de intermediação financeira em Maringá, o que leva empresários a buscarem profissionais em outras regiões do país

• Muitos consumidores não possuem conhecimentos sobre os produtos financeiros ofertados, reduzindo a penetração destes e o crescimento do setor

• A segurança digital ainda é um problema para a maior adoção de tecnologias nos serviços financeiros, resultando em perdas de eficiência do setor.

PwC 171

Palavras mais comentadas nas soluções trabalhadas no workshop de intermediação financeira


Temas e iniciativas para o setor de intermediação financeira

Demanda e receita


Cultura cooperativista

Produtos e serviços financeiros

Insumos Infraestrutura local

Capacitação dos profissionais


Programas de incentivo



Divulgação Parcerias com players do setor


• Parcerias entre cooperativas da região


C. Criação de plataforma de conhecimento sobre produtos e serviços financeiros

• Ampliação de portfólio de serviços financeiros internacionais

D. Fomento à incorporação de avanços tecnológicos no setor financeiro



F. Criação de universidade corporativa para o setor financeiro

• Cursos especializados de curta duração para o setor financeiro

• Melhoria do plano de carreira dos profissionais do setor

• Programas de incentivo fiscal para crescimento do setor

• Parcerias entre setor financeiro, órgãos públicos municipais e outros atores locais


Sustentabilidade• Programas de sustentabilidade social e ambiental

• Parcerias com empresas que são referência no setor financeiro


PwC 173

Sete iniciativas prioritárias para o avanço do setor de intermediação financeira

Iniciativas priorizadas para o avanço do setor de intermediação financeira em Maringá

A Ampliação de cooperativas na região de Maringá

• Ampliar a oferta e a penetração de cooperativas de crédito e seu portfólio de produtos e serviços financeiros na região de Maringá.

BInclusão dos temas de finanças pessoais e empreendedorismo nas escolas

• Incluir os temas de finanças pessoais e empreendedorismo para os estudantes do ensino básico (fundamental e médio).

CCriação de plataforma de conhecimento sobre produtos e serviços financeiros

• Desenvolver uma plataforma de conhecimento sobre produtos e serviços financeiros.

D Fomento à incorporação de avanços tecnológicos no setor financeiro

• Incorporar avanços tecnológicos, possibilitando ganhos de eficiência, ampliação de cobertura e customização de produtos.

EFortalecimento da região como um polo de serviços financeiros para o agronegócio

• Fortalecer a região como um polo de serviços financeiros para o agronegócio, dada sua importância no estado do Paraná.

F Criação de universidade corporativa para o setor financeiro

• Desenvolver uma universidade corporativa focada na capacitação e atualização dos profissionais de serviços financeiros.

GDesenvolvimento de meios de pagamento digitais para os serviços públicos

• Promover o uso de novas tecnologias de meios de pagamento com base na implementação desses meios em serviços públicos de massa.

Fonte: Workshop de Intermediação Financeira com líderes estratégicos do setor; Análises PwC.




• Ampliar a oferta de cooperativas de crédito e seu portfólio de produtos e serviços financeiros na região de Maringá como alternativa aos serviços financeiros tradicionais.

• Ampliar a participação de mercado das cooperativas financeiras de Maringá e região, aumentando seu tamanho/escala, o que permitiria atender melhor às demandas das grandes cooperativas de produção da região (ex.: Cocamar e Coamo) e expandir sua atuação para diferentes setores econômicos e em âmbito nacional.

Objetivo

• Aumentar a receita e a penetração do setor, facilitando o acesso a produtos e serviços financeiros na região de Maringá.

• Trabalhar a competitividade das empresas associadas da região, para alavancar a prestação de serviços financeiros.

• Promover o crescimento de outros setores não tradicionais e a utilização de cooperativas como estratégia de negócio.

Atores

• Cooperativas de crédito

• Instituições financeiras

• Líderes empresariais de outros setores econômicos



• Incluir os temas de finanças pessoais e empreendedorismo para os estudantes no ensino básico (fundamental e médio), a fim de ampliar a educação financeira e a capacidade de empreender da população.

• Trabalhar uma lei municipal que altere a grade curricular inserindo esses temas para os estudantes do ensino básico.

Objetivo

• Estimular o uso consciente dos serviços financeiros pela população, ensinando os benefícios desses serviços financeiros e como podem auxiliar no desenvolvimento pessoal e familiar.

• Estimular a capacidade estruturada de empreender da população, apoiando a criação de empresas e a geração de riqueza.

• Aumentar a receita e a penetração do setor de intermediação financeira devido ao aumento da utilização de serviços financeiros.

Atores



• Senac

• Sebrae

• Instituições de ensino nível básico, fundamental, médio, superior e técnico

• Núcleo de Educação Estadual

C. Criação de uma plataforma de conhecimento sobre produtos e serviços financeiros


Desenvolver uma plataforma de conhecimento sobre produtos e serviços financeiros, por meio de uma parceria entre as empresas do setor na região, com o objetivo de maximizar a divulgação e contribuir para uma melhor educação financeira da população (ex.: site tudosobreseguros.org.br)

Objetivo

• Facilitar a educação financeira da população da região de Maringá, alavancando a demanda do setor na região.

• Aumentar a receita e a penetração do setor de intermediação financeira a partir da demanda gerada.

Atores


• Centros de inovação

• Empresas de TI


PwC 175

D. Fomento à incorporação contínua de avanços tecnológicos no setor financeiro


• Incorporar avanços tecnológicos que possibilitem ganhos de eficiência, ampliação de cobertura, agilidade e customização aos produtos e serviços financeiros das empresas da região.

• Por exemplo: utilizar o conhecimento extraído do big data para customizar produtos e conhecer clientes, disponibilizar produtos e serviços em plataformas digitais multicanais, entre outros.

Objetivo

• Melhorar a eficiência, a cobertura e a customização do setor de intermediação financeira.

• Aumentar a demanda do setor, uma vez que o acesso ao cliente será mais eficaz e mais amplo.

• Fornecer serviços financeiros customizados para o cliente para incrementar o valor a ser cobrado.

• Aumentar a receita e a penetração do setor de intermediação financeira a partir da demanda gerada.

Atores



• Empresas de TI



Aproveitar a força do segmento de agronegócio no estado do Paraná, bem como a crescente importância das cooperativas de crédito em Maringá e região, para fortalecer a região como um polo de produtos e serviços financeiros adequados às demandas do segmento de agronegócio.

Objetivo

• Aumentar a receita do setor com serviços ainda mais customizados para o segmento do agronegócio, suprindo a demanda ainda existente na região.

• Atrair clientes de outras regiões do Brasil que necessitem de serviços financeiros focados no agronegócio.

Atores


• Empresas do agronegócio

• Investidores do agronegócio


F. Criação de uma universidade corporativa destinada à capacitação de profissionais de intermediação financeira


Desenvolver uma universidade corporativa, com a parceria das empresas financeiras da região, focada na capacitação e atualização dos profissionais de serviços financeiros.

Objetivo

• Diminuir os custos das empresas para trazer profissionais já qualificados de grandes centros urbanos.

• Melhorar a qualidade do profissional para as instituições financeiras da região.

Atores





Promover o uso de novas tecnologias de meios de pagamento com base na implementação desses meios em serviços públicos de massa (ex.: EstaR, passagem de ônibus e outros)

Objetivo

• Aumentar a receita do setor com a adoção de serviços financeiros digitais pelos municípios.

• Melhorar a eficiência da cobrança de serviços públicos.

Atores

• Prefeitura de Maringá e outros municípios da região



PwC 177

Iniciativas não detalhadas para o setor de intermediação financeira

Parcerias entre cooperativas da região

• Desenvolver um sistema de parcerias de cooperativas em âmbito regional e nacional, para troca de experiências, informações e boas práticas e movimentação econômica, com o objetivo de melhorar a oferta e a eficiência de todo o sistema cooperativista.

• As cooperativas de produção (ex.: Cocamar e Coamo) são maiores e mais antigas e podem transmitir boas práticas para as cooperativas financeiras.

• É importante uma parceria de movimentação econômica, onde as cooperativas de produção privilegiem movimentar com as cooperativas financeiras da região e estas, por sua vez, melhorem sua estrutura (ampliação de escala) para atender cada vez melhor às demandas das cooperativas de produção (ex.: ampliação de linhas de crédito).

Ampliação de portfólio de serviços financeiros internacionais

• Oferecer produtos e serviços financeiros de bancos internacionais aos clientes de bancos nacionais, ampliando o portfólio acessível aos clientes e fornecendo produtos específicos para os setores motrizes da região (ex.: confecção e agronegócio).

Melhoria da infraestrutura e mobilidade urbana

• Melhoria da infraestrutura (ex.: habitação e telecomunicação), mobilidade urbana e cultura e lazer para atrair e reter profissionais capacitados necessários ao desenvolvimento do setor financeiro da cidade, além de melhorar o ambiente de negócio para as empresas.

Cursos especializados de curta duração para o setor financeiro

• Trazer cursos específicos do setor financeiro de curta duração para Maringá, seja de forma presencial ou através de outros canais tecnológicos (ex.: EAD), por meio de parcerias com instituições de ensino que sejam referência.


Melhoria do plano de carreira dos profissionais do setor

• Fomentar a melhoria de planos de carreira estruturados e meritocráticos, com remuneração variável, utilizando as melhores práticas de grandes centros financeiros para ajudar o setor a atrair e reter talentos.

Programas de incentivo fiscal para o crescimento do setor

• Trabalhar com os órgãos públicos, por intermédio da ACIM/CODEM, para discutir e propor mudanças na legislação municipal relacionada a regras e tributos para o setor de intermediação financeira. O objetivo é fomentar o crescimento do setor na cidade, buscando soluções, por exemplo, para o fato de o ISS de Maringá ser maior que o de Londrina, entre outras questões.

Parcerias entre setor financeiro, órgãos públicos municipais e outros atores locais

• Desenvolver parcerias entre as instituições financeiras locais, os órgãos públicos do município e outros setores consolidados da cidade para fomentar a criação de ações e estratégias que levem ao crescimento e ao fortalecimento do setor de intermediação financeira em Maringá. Por exemplo: parceria local entre prefeitura e instituições financeiras locais para fornecimento exclusivo de serviços financeiros

Programas de sustentabilidade social e ambiental

• Estimular a criação e participação das empresas do setor de intermediação financeira em programas e projetos de sustentabilidade social e ambiental para desenvolver a cultura de comunidade e cooperativismo na cidade de Maringá e auxiliar no desenvolvimento de toda a população, inclusive os mais necessitados (ex.: fazenda de neutralização de carbono, aceleradoras, espaços de co-working, entre outros).

Parcerias com empresas do setor financeiro que sejam referência

• Desenvolver parcerias com empresas renomadas no setor financeiro, para capacitação e troca de experiências.

PwC 179

Indicadores macro para o setor de intermediação financeira

1. Número de cooperados em relação à população total de Maringá e região

• Acompanhar a penetração do sistema financeiro cooperativo na cidade de Maringá e região em comparação com o consolidado da indústria bancária. O crescimento é reflexo da cultura cooperativista da cidade, do portfólio de serviços financeiros das cooperativas e do maior conhecimento e da confiança da sociedade com relação às cooperativas.

• Fonte: Cooperativas da região.

2. Penetração da concessão de crédito pelas cooperativas de Maringá

• Acompanhar a penetração do sistema financeiro cooperativista de Maringá na concessão de crédito para pessoa física (PF) e pessoa jurídica (PJ). Qualificar os tipos de empréstimos para PJ: por setor econômico e entre PMEs (pequenas e médias empresas) e grandes empresas.

• Fonte: Bacen e cooperativas da região.

3. Nível de bancarização em Maringá e região

• Acompanhar o número de pessoas com contas bancárias em Maringá e região, o que mede a evolução da inclusão financeira.

• Fonte: Bacen e cooperativas da região.

4. Penetração de apólices de seguro emitidas por instituições financeiras de Maringá e região

• Acompanhar a penetração de produtos de seguro em Maringá e região (ex.: patrimonial, vida, agrícola, grandes riscos etc.). Mapear a porcentagem de apólices emitidas por cooperativas financeiras vs. demais instituições financeiras.

• Fonte: Susep e cooperativas da região.


5. Penetração de planos de saúde privados em Maringá e região

• Acompanhar a penetração de planos de saúde privados em Maringá e região, o que indica o percentual da população que não depende dos serviços públicos de saúde. Mapear o percentual de planos emitidos por cooperativas vs. demais modalidades de planos de saúde (ex.: medicina de grupo e seguradora).

• Fonte: ANS.

6. Penetração de produtos de previdência complementar em Maringá e região

• Acompanhar a penetração de produtos de previdência complementar, como forma de garantir a aposentadoria dos moradores de Maringá e região. Esse indicador demonstra educação financeira e preocupação dos trabalhadores em acumular recursos para garantir uma renda futura.

• Fonte: Previc/Susep.

7. Penetração dos meios de pagamento eletrônicos em Maringá e região

• Acompanhar a penetração dos meios de pagamento eletrônicos em Maringá e região sobre o total de transações. Mapear a penetração dos meios e soluções de pagamentos desenvolvidos em Maringá e região.

• Fonte: Abecs.

PwC 181

Plano de implementação dos setores-chaveDesenvolvimento de sistemas

Contexto e principais desafios para o avanço do setor de desenvolvimento de sistemas

Contexto do setor de desenvolvimento de sistemas

O setor de desenvolvimento de sistemas de Maringá tem crescido fortemente nos últimos 17 anos, tornando-se referência no estado do Paraná e reconhecido nacionalmente. A cidade possui, de forma relativa, a maior quantidade de certificados de qualidade do Brasil. Grande parte dos clientes do setor está localizada fora da cidade e, muitas vezes, fora do estado do PR.

Ademais, Maringá tem um ambiente positivo para o empreendedorismo, tecnologia e inovação, e possui projetos de desenvolvimento de centros de inovação e tecnologia a serem concluídos nos próximos anos, como o Armazém Digital, o Tecnoparque e a EVOA Accelerator (aceleradora de empresas sem fins lucrativos).


• O setor de desenvolvimento de sistemas é bastante competitivo, exigindo constante inovação e atualização de suas empresas e profissionais

• O mercado cada vez mais globalizado faz com que as empresas de desenvolvimento de sistemas de Maringá precisem estar preparadas para competirem com grandes players nacionais e globais

• Está cada vez mais difícil encontrar bons profissionais de TI (a oferta deste tipo de profissional está menor do que a demanda)

• Os profissionais de TI em Maringá ainda possuem qualificações técnicas inferiores às necessidades dos executivos, levando-os a recrutar em grandes centros


Palavras mais comentadas no workshop de Desenvolvimento de Sistemas

PwC 183

Temas e iniciativas para o setor de desenvolvimento de sistemas

Demanda e receita


Capacitação de gestores de empresas fora do setor de TI

Serviços profissionais em TI

Insumos Capacitação dos profissionais do setor de TI

Investimentos e recursos


Desenvolvimento de novas tecnologias

Atração de investimentos

Soluções tecnológicas nos serviços públicos

DivulgaçãoCampanhas de divulgação

A. Promoção do conhecimento sobre o que os produtos e serviços de TI podem fazer para as empresas

• Desenvolvimento de consultoria em serviços tecnológicosB. Formação de parcerias entre os desenvolvedores e os prestadores

de serviços de TI

Smart cities• Desenvolvimento e implementação de soluções de smart cities

C. Capacitação das equipes técnicas • Benchmarking de melhores práticas empresariais em empresas de TI• Capacitação de líderes e gestores de empresas de TI

D. Criação de fundos de investimento focados em tecnologia• Capacitação empresarial de empreendedores• Realização de missões empresariais de líderes de TI em

ecossistemas tecnológicos maduros

E. Criação de startups tecnológicas e desenvolvimento do espírito inovador na região


F. Adoção de soluções tecnológicas e inovadoras nos serviços públicos

Integração do setor de TI com a academia

• Programa de integração do setor de TI com a academia

• Campanhas e programas publicitários de divulgação do setor de TI de Maringá

• Eventos e apresentações de soluções tecnológicas

Parcerias • Parcerias com players globais do setor de TI



Seis iniciativas prioritárias para o avanço do setor de desenvolvimento de sistemas

Iniciativas priorizadas para o avanço do setor de desenvolvimento de sistemas em Maringá

APromover o conhecimento sobre o que os produtos e serviços de TI podem fazer para as empresas

• Promover a capacitação de empresários e gestores de setores econômicos de Maringá e região, para difundir o conhecimento do que a TI pode fazer por seus negócios.

BFormação de parcerias entre os desenvolvedores e os prestadores de serviços de TI

• Estimular a criação de parcerias entre as empresas de desenvolvimento de sistemas e os prestadores de serviços de TI, para apoiar o crescimento do setor de TI de Maringá.

C Capacitação das equipes técnicas • Desenvolver cursos para capacitação/preparação de mão de obra qualificada

para as empresas de TI em Maringá e região, tanto para os desenvolvedores de sistemas como para os prestadores de serviços de TI.

D Criação de fundos de investimento focados em tecnologia

• Criar fundos de investimento local voltados para o desenvolvimento de empresas e startups com foco em inovações tecnológicas, que possam solucionar problemas e dar maior eficiência aos setores econômicos.

ECriação de startups tecnológicas e desenvolvimento do espírito inovador na região

• Fomentar o desenvolvimento do espírito empreendedor e a criação de startups com foco em inovações tecnológicas, provendo infraestrutura de incubadora de empresas e facilitando a atração de investimento.

FAdoção de soluções tecnológicas e inovadoras para eficiência dos serviços públicos

• Estimular a adoção de tecnologias e inovações tecnológicas para melhorar a eficiência e a produtividade dos serviços públicos, aumentando a demanda por produtos e soluções tecnológicas locais.

PwC 185

Seis iniciativas prioritárias para o avanço do setor de desenvolvimento de sistemas

A. Promover o conhecimento sobre o que os produtos e serviços de TI podem fazer para as empresas


Promover a capacitação de empresários e gestores de quaisquer setores econômicos de Maringá e região, para melhorar o entendimento e a utilização de novas soluções tecnológicas (ex.: cloud, IoT, Big Data, digital, ERP, drones). Conhecer como as inovações tecnológicas podem ser utilizadas e aplicadas nos negócios das empresas.

Objetivo

• Aumentar a demanda por soluções e serviços de tecnologia e, consequentemente, a receita e penetração do setor de TI.

• Disseminar a informação dos benefícios da utilização de serviços tecnológicos para os todos setores de Maringá.

• Aumentar a produtividade dos negócios e abrir novas avenidas de crescimento para as empresas de TI.

Atores

• Empresas de TI

• Líderes e gestores empresariais de setores econômicos relevantes


B. Formação de parcerias entre empresas desenvolvedoras de software e prestadores de serviços de TI


• Estimular a criação de parcerias entre as empresas de desenvolvimento de software já estabelecidas em Maringá e região e os prestadores de serviços de TI, para apoiar a atração e o desenvolvimento local das consultorias em TI e, consequentemente, alavancar o crescimento/penetração do mercado de TI como um todo.

• As consultorias de serviços de TI (ou prestadores) podem ser um canal de vendas adicional dos sistemas desenvolvidos em Maringá.

Objetivo

• Estimular o crescimento de serviços profissionais de tecnologia, um segmento de alto crescimento e valor agregado, em Maringá e região.

• Aumentar a receita do setor de tecnologia com base no aumento da demanda estimulado pelas parcerias.

• Fornecer produtos e serviços de maneira integrada, para todos os setores de Maringá e região.

Atores

• Empresas de TI

C. Capacitação das equipes técnicas para as empresas de TI de Maringá e região


Desenvolver cursos para capacitação/preparação de profissionais qualificados para as empresas de desenvolvimento de sistemas e prestação de serviços de tecnologia em Maringá e região, como forma de ampliar a oferta de mão de obra qualificada para as empresas do setor e evitar trazer esses profissionais de outros locais do país.

Objetivo

• Diminuir custos de contratação de mão de obra qualificada em grandes centros.

• Prover profissionais técnicos qualificados para as empresas de TI de Maringá e região.

Atores

• Empresas de TI


D. Criação de fundos de investimento focados no desenvolvimento de inovações tecnológicas


Criar fundos de investimento local voltados para o desenvolvimento de empresas e startups com foco em inovações tecnológicas, a fim de estimular a criação de novas empresas, soluções e inovações tecnológicas em Maringá e região.

Objetivo

• Desenvolver/fortalecer a cultura da inovação tecnológica na região e torná-la referência nacional e internacional.

• Buscar soluções tecnológicas inovadoras que apoiem o desenvolvimento, a produtividade e a eficiência de setores econômicos chave para Maringá e região.

Atores

• Empresas de TI

• Investidores locais


PwC 187

E. Criação de startups tecnológicas e desenvolvimento do espírito inovador em Maringá e região


Fomentar o desenvolvimento do espírito empreendedor e a criação de startups com foco em inovações tecnológicas, por meio da criação de infraestrutura de incubadoras de empresas, conexão com o meio acadêmico e atração de investidores.

Objetivo

• Desenvolver soluções tecnológicas inovadoras em Maringá, para fornecer produtos e serviços especializados a empresas de TI e outros setores econômicos.

• Incentivar o desenvolvimento de soluções tecnológicas inovadoras que apoiem o desenvolvimento e a produtividade de setores econômicos chave para Maringá e região.

• Desenvolver/fortalecer o ambiente inovador na cidade para que ela seja reconhecida nacional e internacionalmente.

Atores

• Empresas de TI

• Investidores locais


F. Adoção de soluções tecnológicas e inovadoras para maior eficiência e produtividade dos serviços públicos


Estimular a adoção de tecnologias e inovações para maior eficiência/produtividade dos serviços públicos, aumentando a demanda de soluções tecnológicas locais e criando referências de soluções regionais e nacionais que sirvam para otimizar os serviços públicos. Além do canal online com o cidadão, para recebimento e pagamento de taxas municipais, entram serviços relacionados ao conceito de smart cities (ex.: iluminação pública sob demanda, serviços de wireless em espaços públicos, monitoramento para segurança, gestão de tráfego)

Objetivo

• Tornar Maringá uma cidade referência na incorporação de soluções tecnológicas na gestão pública, segundo o conceito de smart cities.

• Estimular a criação de soluções inovadores para cidades inteligentes desenvolvidas por empresas consolidadas e startups.

• Aumentar a demanda local por serviços tecnológicos.

Atores

• Prefeitura de Maringá e outros municípios da região

• Empresas de TI



Iniciativas não detalhadas para o setor de desenvolvimento de sistemas

Desenvolvimento de consultoria em serviços de tecnologia

• Incentivar a criação e atração de empresas de serviços de tecnologia, um segmento de alto crescimento e valor agregado e que pode absorver a oferta de desenvolvedores de sistemas que existe em Maringá.

• Fornecer soluções inovadoras aos clientes, incorporando planejamento, conhecimento do negócio dos clientes e tecnologias disponíveis.

• Trabalhar com gerenciamento e integração de plataformas, planejamento estratégico de TI, consultoria de TI, seleção de pacotes de tecnologia, estratégia de cybersecurity, estratégias digitais e cloud, planejamento e gestão de produtos e projetos, soluções para indústria 4.0, estratégia de Big Data etc.

• Esse segmento pode ser incentivado e aproveitar o ambiente de inovação e tecnologia que já existe na cidade de Maringá.

Desenvolvimento e implementação de soluções de smart cities

• Estabelecer uma estratégia e promover o desenvolvimento e a implementação de soluções de smart cities (ex.: gestão de tráfego, smart-grid para redes elétricas inteligentes, gestão de resíduos, iluminação pública sob demanda, serviços de wi-fi em espaços públicos, monitoramento para segurança), para tornar Maringá uma referência nacional no desenvolvimento de cidades inteligentes.

• Promover missões de empresários, líderes e gestores públicos e privados de Maringá, focadas no desenvolvimento de soluções de smart cities, para conhecer as inovações nas principais cidades inteligentes do mundo e estabelecer parcerias para o progresso de Maringá nesse tema.

PwC 189

Benchmarking de melhores práticas empresariais em empresas de TI

• Fomentar o desenvolvimento/aprimoramento contínuo e a adoção de melhores práticas de mercado pelas empresas de TI de Maringá, por meio da pesquisas de benchmarking em empresas de referência no setor de TI (ex.: processos, indicadores e metas, RH estratégico, ambiente inovador, entre outros).

Capacitação de líderes e gestores de empresas de TI

• Estimular a participação de líderes e gestores de empresas de TI em cursos de estratégia de negócios e gestão empresarial, para capacitá-los a gerir suas empresas e equipes de maneira mais eficiente. Empresas inovadoras precisam ter líderes com visão estratégica e excelência na gestão de seu negócio e liderança de sua equipe.

Capacitação empresarial de empreendedores

• Desenvolvimento de cursos de capacitação e gestão para empreendedores de tecnologia, a fim de prepará-los para ter uma estratégia e estruturar os seus negócios, construir uma equipe eficiente e inovadora e crescer. Alguns empreendedores devem também se estruturar para receber aportes financeiros de investidores (ex.: investidores anjo, fundos de investimento, private equity etc.).

Realização de missões empresariais de líderes de TI em ecossistemas tecnológicos maduros

• Estimular a realização de missões empresariais em que líderes do setor de TI de Maringá conheçam ecossistemas de tecnologia e inovação maduros e, assim, se capacitem e consigam aplicar novas tendências do mercado em Maringá. Trazer ferramental, metodologias inovadoras, estratégias inovadoras.

Programas de atração de investimentos no setor

• Trabalhar com a associação comercial (ACIM) e órgãos públicos para fomentar programas de atração de investimentos para o setor de desenvolvimento de sistemas em Maringá e região. Um exemplo poderia ser a elaboração de leis de incentivo fiscal para o setor de tecnologia da cidade (ex.: ISS tecnológico).

• Usar o cooperativismo de crédito já estabelecido e forte na cidade de Maringá para apoiar o desenvolvimento do setor de TI, por ser ele um dos setores selecionados para sustentar a Visão Maringá 2047.

Programa de integração do setor de TI com a academia

• Estimular uma aproximação mais efetiva do setor de TI de Maringá com a academia, promovendo uma cultura de integração para o desenvolvimento de projetos inovadores que estejam associados às demandas do mercado.

• Ter um ambiente dinâmico de inovações tecnológicas, combinando a capacidade de pesquisa da academia com o investimento e a capacidade de pesquisa da iniciativa privada.

Campanhas e programas publicitários de divulgação do setor de TI de Maringá

• Desenvolver campanhas e programas publicitários que tornem o setor de TI de Maringá conhecido nacional e internacionalmente, por meio de vários canais como associações comerciais maiores, marketing digital e redes sociais (ex.: Facebook, Instagram e outros).

Eventos e apresentações de soluções tecnológicas

• Organizar showroom, eventos e apresentações de soluções tecnológicas e cases das empresas-modelo de Maringá, demonstrando tecnologias e soluções de negócio inovadoras já presentes em Maringá e região.

Parcerias com players globais do setor de TI

• Desenvolver parcerias com grandes players globais do setor de TI para trocar experiências e colocar o setor de TI de Maringá em evidência no mundo. Pode servir, por exemplo, para desenvolver inovações em conjunto e para trazer inovações que existem no exterior.


Indicadores macro para o setor de desenvolvimento de sistemas

1. Receita do setor de TI de Maringá

• Acompanhamento da evolução da receita do setor de TI de Maringá, com a possibilidade de visualizar o comportamento distinto dos desenvolvedores vs. prestadores de serviços de TI.

2. Número de empregados do setor de TI de Maringá

• Acompanhamento da evolução da capacidade de geração de empregos pelo setor de TI de Maringá, tanto pelos desenvolvedores como pelos prestadores de serviços, cobrindo startups e empresas estabelecidas.

3. Número de empresas de TI estabelecidas em Maringá

• Acompanhar a evolução do número de empresas de TI estabelecidas em Maringá (desenvolvedores e prestadores; empresas criadas em Maringá ou com operação em Maringá).

4. Salário médio de empregados do setor de TI de Maringá

• Acompanhar a evolução do salário médio dos empregados de TI de Maringá, tanto do segmento de desenvolvimento de sistemas como do de prestação de serviços de TI.

5. Número de projetos do setor de TI de Maringá com outros players relevantes

• A parceria do setor de TI de Maringá com outros players de TI de relevância nacional e/ou internacional ajuda a fortalecer a presença de Maringá no contexto nacional e global, além de incentivar o desenvolvimento de produtos e serviços inovadores.

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6. Quantidade de lançamentos de produtos e serviços de TI no mercado a partir de projetos com outros players relevantes do setor

• Acompanhamento da quantidade de lançamentos de produtos e serviços de TI criados a partir dos projetos conduzidos pelo setor de TI de Maringá com outros players de relevância nacional e/ou internacional

7. Número de startups de tecnologia criadas em Maringá

• Acompanhar o crescimento da quantidade de startups de tecnologia criadas em Maringá, como forma de monitorar o progresso do empreendedorismo de TI na cidade.

8. Número de patentes de empresas de TI de Maringá

• Acompanhar o número de patentes das empresas de TI de Maringá, como forma de monitorar o progresso da inovação. Mapear se a patente decorre de pesquisas exclusivas de uma empresa de TI ou é resultado de alguma parceria com a academia ou outros players relevantes.


Modelo de governança

O modelo de governança busca garantir a efetiva implementação do Planejamento Socioeconômico de Maringá

O Planejamento Socioeconômico de Maringá apoia o desenvolvimento dos setores-chave indicados no estudo, com base em temas e iniciativas levantadas principalmente ao longo dos workshops setoriais. Porém, para a sua efetiva implementação, o Planejamento Socioeconômico também precisa de um modelo de governança. Esse modelo busca definir uma estrutura de responsáveis e uma dinâmica de trabalho que vincule as atividades propostas no plano à sua efetiva execução.

O modelo de governança proposto, como apresentado neste subcapítulo, se encaixa na estrutura atual da CODEM (Plenária e Comitê Gestor) e se baseia principalmente nas Câmaras Técnicas setoriais, Comissões de Trabalho e na Equipe Técnica do CODEM. Além desses agentes, serão criados Planos Estratégicos Setoriais (PES), com um detalhamento das atividades por setor.

PwC 193

O Plano Socioeconômico de Maringá para 2047será executado em três etapas

O modelo de governança apresenta três diferentes fases, que têm dinâmicas próprias, apesar de contarem com os mesmos agentes participantes. O motivo de estruturar a implementação da governança de acordo com as diferentes fases é garantir o foco das atividades e também assegurar que as câmaras técnicas consigam iniciar as suas atividades de maneira coordenada.

Inicio Mês 1 Mês 7

Fase 1: Criação de câmaras técnicas

Fase 2: – Elaboração e aprovação dos Planos Estratégicos Setoriais (PES

Fase 3: Execução dos projetos do PES

Para dar início à execução do Plano Socioeconômico de Maringá para 2047, serão constituídas câmaras técnicas (para cada um dos quatro setores econômicos chave e para urbanismo), com o intuito de, entre outras questões, desenvolver e executar o Plano Estratégico Setorial (PES).

A partir do Mês 1, as câmaras técnicas desenvolvem o PES do seu respectivo setor, discutem o PES com o Comitê Gestor e o apresentam para aprovação da Plenária. Ao mesmo tempo, comissões de trabalho serão criadas para auxiliar as câmaras técnicas a desenvolver o PES.

Com o PES aprovado pela Plenária, as câmaras técnicas devem iniciar a sua execução conforme o planejamento feito. Elas devem reportar o andamento dos planos para o Comitê Gestor e para a Plenária periodicamente, enquanto temas ad hoc serão levados à Plenária para tomada de decisões excepcionais.


Câmaras técnicas desenvolverão os PESs com base no Planejamento Socioeconômico de Maringá

Modelo de governança para o Plano de Implementação

Plenária

Comitê Gestor


Equipe executiva



















19 Desenvolvimento de sistemas 20 Intermediação financeira


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As comissões de trabalho serão criadas conforme a demanda e atuarão em conjunto com a área de gerenciamento de projetos

1. Criação 2. Estruturação 3. Execução

Câmara técnica setorial


• As câmaras técnicas criam as comissões de trabalho definindo:

• Indicação de voluntários.

• Escopo de trabalho e expectativas de resultados.

• Recursos (ex.: infraestrutura, equipe técnica do CODEM, recursos financeiros).



Equipe executiva

Ger. de projetos

• A comissão de trabalho, em conjunto com o escritório de gerenciamento de projetos, define:

• Plano de trabalho (atividades e prazo).

• Metodologia de acompanhamento do projeto (gráfico de gantt, periodicidade de reuniões, documentos).



Equipe executiva

Ger. de projetos

• A comissão de trabalho executa o plano de trabalho

• O escritório de gerenciamento de projetos acompanha a execução e elabora documentos de status e reporte.

• A comissão de trabalho reporta a evolução do plano de trabalho para a câmara técnica.

• Ao término do trabalho e com a entrega do relatório final, a comissão de trabalho será destituída.


Diferentes ações serão executadas em cada uma das fases da implementação

Principais agentes Fase 1 – Criação de câmaras técnicas

Fase 2 – Elaboração e aprovação dos PES

Fase 3 – Execução dos projetos do PES

Plenária • Autoriza a criação das CTs e indica o primeiro presidente de cada CT.

• Solicita às CTs a elaboração dos PES.

• Revisa os PESs dos CTs e, quando satisfatório, o aprova para a execução.

• Acompanha a evolução da execução do PES e aprova decisões relativas a ele (ex.: orçamentos e investimentos).

Comitê Estratégico • Apoiar o Comitê Gestor e as câmaras técnicas em revisões e direcionamentos de temas específicos.

Comitê Gestor • Acompanha as atividades das CTs, fornecendo recomendações e buscando o alinhamento de atividades entre as CTs.

Câmaras técnicas • Entidades do setor indicam profissionais e líderes de referência para participarem das CTs.

• CTs elaboram o PES com o apoio de comissões.

• CTs apresentam, discutem e validam o PES com o Comitê Gestor e a Plenária.

• As CTs executam os respectivos PESs de acordo com o planejado e apresentam o avanço ao Comitê Gestor e à Plenária.

Secretaria CODEM • Apoia o Comitê Gestor na coordenação das atividades do Comitê Gestor e das CTs.

• Disponibiliza recursos técnicos (ex.: economistas, estatísticos etc.) para os projetos.Gerenciamento de projetos • Apoia as CTs com metodologia e recursos de gestão de projetos, para a organização e

implementação dos PESs.Comissões de trabalho • São formadas pelas CTs com objetivo específico e executam

projetos dentro desse escopo.

Principal atividade

Fonte: Análises PwC.

PwC 197

Componentes mínimos do PES de cada câmara técnica

O Plano Estratégico Setorial (PES) de cada câmara técnica deve ser um plano completo e específico para o setor, além de incluir, pelo menos, os seguintes pontos:

Governança da câmara técnica: uma descrição da governança da câmara técnica do setor, incluindo os participantes (entidades e seus representantes), a frequência e os dias das reuniões, a estrutura organizacional e as regras de funcionamento.

Temas setoriais: uma lista com os temas setoriais que serão tratados pela câmara técnica por meio de iniciativas específicas. Esses temas deverão ter como base os temas e indicadores já definidos pelo Planejamento Socioeconômico, mas poderão ser alterados ou aprimorados de acordo com o julgamento das câmaras técnicas.

Iniciativas setoriais: cada tema setorial demandará a execução de iniciativas específicas. Uma lista ampla de iniciativas deverá fazer parte do PES de cada setor. Novamente, as câmaras técnicas poderão usar como referência as iniciativas já levantadas no Planejamento Socioeconômico.

Planejamento: as câmaras técnicas deverão apresentar um plano plurianual de planejamento de execução dos temas setoriais (por meio de suas iniciativas), considerando datas tentativas de início e fim.


A Plenária criará as câmaras técnicas na fase 1 para iniciar o desenvolvimento dos PESs

A primeira fase do Plano Socioeconômico de Maringá estará focada na formação da estrutura de governança. A Plenária do CODEM aprovará a criação das câmaras técnicas setoriais, com a indicação de seu primeiro presidente. A Plenária também solicitará formalmente que as câmaras técnicas elaborem seus Planos Estratégicos Setoriais (PES).

Nesse primeiro momento, r ecomenda-se a criação de cinco câmaras técnicas – quatro representam os setores identificados neste trabalho e uma é focada no desenvolvimento urbano do município: Educação, Saúde, Intermediação financeira, Desenvolvimento de sistemas e Urbanismo e Mobilidade.

Os presidentes nomeados para cada câmara técnica deverão mobilizar as entidades de seus respectivos setores para indicar representantes (um por entidade) na câmara técnica. Recomenda-se que as câmaras técnicas sejam compostas por, no mínimo, 15 cadeiras e, no máximo, 40 cadeiras, para garantir o seu funcionamento e a sua representatividade setorial.

PwC 199

Modelo de governança para o plano de implementação

Plenária

Comitê Gestor


Equipe executiva




















1. Criação das câmaras técnicas


Na fase 1, as responsabilidades dos agentes estarão focadas na criação das câmaras técnicas

Participantes Responsabilidades Periodicidade de reuniõesPlenária • 22 cadeiras

• 18 para entidades de classe

• 4 para poder público

• Criação das câmaras técnicas setoriais de acordo com o Plano Socioeconômico de Maringá.

• Definir os representantes de cada câmara técnica.

• Deliberar sobre assuntos estratégicos.

• Reuniões mensais

Comitê Gestor • Mesa diretora do CODEM • Coordenar a criação das câmaras técnicas.

• Reuniões a cada 15 dias com os líderes das câmaras técnicas

Comitê Estratégico • Mesa diretora do CODEM

• Ex-presidentes do CODEM

• Líderes estratégicos

• Apoiar a criação das câmaras técnicas por meio da sugestão de representantes e modelos de governança.

• Sob demanda

Secretaria CODEM • Equipe executiva • Apoiar o Comitê Gestor na organização e coordenação da criação das câmaras técnicas.

• Contínuo

Fonte: Análises PwC.

PwC 201

Na fase 2, as câmaras técnicas desenvolvem os PESs

Na segunda fase da governança, as câmaras técnicas desenvolverão os seus respectivos PES. Recomenda-se que a Plenária defina um prazo para elaborar esse plano a fim de garantir a coordenação dos trabalhos. Como sugestão, acreditamos que seja factível o prazo de seis meses para o desenvolvimento do PES (isto é, após a efetiva criação das câmaras técnicas com todos os seus representantes).

As câmaras técnicas poderão criar comissões de trabalho, com voluntários, especialistas do corpo técnico do CODEM ou até os próprios membros das câmaras técnicas, para auxiliá-las na execução de atividades específicas que apoiarão a criação do PES.

Ao término da elaboração dos PESs, cada câmara técnica deverá apresentar o seu plano para aprovação à Plenária do CODEM. Uma vez aprovado, o PES passará a ser a referência para a Plenária acompanhar a execução do plano.



Plenária

Comitê Gestor


Equipe executiva




















1. Desenvolver o PES e levá-lo para aprovação

2. Aprovar os PESs

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• Revisar os Planos Estratégicos Setoriais (PES), garantindo o alcance da Visão 2047.

• Aprovar o PES.


Comitê Gestor • Mesa diretora do CODEM • Garantir alinhamento e coerência dos planos e ações entre cada câmara técnica.

• Monitorar e acompanhar a execução dos PESs das câmaras técnicas.

• Direcionar e coordenar a apresentação dos PESs à Plenária.





• Apoiar o Comitê Gestor e as câmaras técnicas em revisões e direcionamentos de temas específicos.

• Sob demanda

Secretaria CODEM • Equipe executiva d o CODEM

• Apoiar o Comitê Gestor na organização e coordenação do relacionamento e das atividades com as câmaras técnicas.

• Apoiar as câmaras técnicas na organização e coordenação de suas atividades (PMO).

• Apoiar as frentes de trabalho com recursos técnicos internos e terceirizados (ex.: economistas, arquitetos, estatísticos)

• Contínuo


Participantes Responsabilidades Periodicidade de reuniõesCâmaras técnicas • Entidades do setor

• Sociedade civil organizada

• Órgãos públicos

• Entidades de classe

• Desdobrar e detalhar as propostas setoriais definidas pelo Plano Estratégico de Maringá 2047 em ações.

• Elaborar o planejamento estratégico setorial.

• Criar, coordenar e consolidar resultados das comissões de trabalho para criar o PES.

• Participar das reuniões do Comitê Gestor e da Plenária para apresentar e discutir o plano estratégico do setor e os projetos em desenvolvimento.

• Reuniões semanais de discussão e acompanhamento da criação do PES

Comissões de trabalho • Equipe executiva do CODEM

• Entidades do setor




• Planejar e executar atividades que respondam às solicitações da câmara técnica e suportem o desenvolvimento do PES.

• Apresentar o andamento e os resultados da comissão para a câmara técnica.

• Contínuo

Gerenciamento de Projetos • A ser definido • Gerenciar e coordenar os projetos desenvolvidos pelas câmaras técnicas e comissões de trabalho.

• O gerente de projetos deve participar de todas as reuniões do Comitê Gestor para apresentar o status dos projetos em desenvolvimento.

• Contínuo

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Durante a fase 3, a Plenária acompanhará, direcionará e aprovará decisões das CTs, conforme necessário

Com o PES aprovado, cada câmara técnica passará a executá-lo de acordo com o planejado. Para auxiliar na execução do PES, as câmaras técnicas poderão criar comissões de trabalho responsáveis por frentes de trabalho. Novamente, essas comissões de trabalho poderão contar com voluntários, especialistas do corpo técnico do CODEM ou até os próprios membros das câmaras técnicas.

Ao longo da execução, as câmaras técnicas deverão reportar frequentemente à Plenária o andamento dos temas e das iniciativas definidas no PES. Recomenda-se que, mensalmente ou no máximo a cada três meses, as câmaras técnicas façam uma breve exposição das iniciativas em andamento e principais ações tomadas de acordo com o Planejamento Socioeconômico.



Plenária

Comitê Gestor


Equipe executiva




















1. Apresentar a evolução do PES e solicitações sob demanda

2. Apresentar a evolução do PES e solicitações sob demanda

3. Direcionamentos e aprovações

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• Acompanhar a evolução dos PESs.

• Revisar e aprovar (se aplicável) decisões ad hoc (ex. investimentos, escolhas).

• Garantir o alcance da Visão 2047.


Comitê Gestor • Mesa diretora do CODEM • Garantir alinhamento e coerência dos planos e ações entre cada câmara técnica.

• Monitorar e acompanhar a execução dos planos setoriais das câmaras técnicas

• Reuniões de aprovação e direcionamento dos planos e ações das câmaras técnicas antes da respectiva apresentação à Plenária.





• Apoiar o Comitê Gestor e as câmaras técnicas em revisões e direcionamentos de temas específicos.

• Sob demanda

Secretaria CODEM • Equipe executiva CODEM • Apoiar o Comitê Gestor na organização e coordenação do relacionamento e atividades com as câmaras técnicas.

• Apoiar as câmaras técnicas na organização de suas atividades.

• Apoiar as frentes de trabalho com recursos técnicos internos e terceirizados (ex.: economistas, arquitetos, estatísticos, entre outros)

• Sob demanda


Participantes Responsabilidades Periodicidade de reuniõesCâmaras técnicas • Entidades do setor




• Executar as ações definidas pelo PES

• Criar, coordenar e consolidar resultados das Comissões de Trabalho para endereçar as ações definidas no plano

• Revisitar e atualizar o plano estratégico setorial conforme a sua evolução ou mudanças de mercado

• Participar das reuniões do Comitê Gestor para apresentar e discutir o plano estratégico do setor e os projetos em desenvolvimento

• Reuniões semanais com as comissões de trabalho

Comissões de trabalho • Equipe executiva do CODEM

• Entidades do setor




• Planejar e executar atividades que respondam às solicitações da câmara técnica e apoiem o desenvolvimento do PES.

• Apresentar o andamento e os resultados da comissão para a câmara técnica

• Contínuo

Gerenciamento de projetos • A ser definido • Gerenciar e coordenar os projetos desenvolvidos pelas câmaras técnicas e comissões de trabalho.

• O gerente de projetos deve participar de todas as reuniões do Comitê Gestor para apresentar o status dos projetos em desenvolvimento.

• Contínuo

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As câmaras técnicas criarão comissões de trabalho para executar os projetos propostos

Estrutura das câmaras técnicas setoriais

Câmaras técnicas setoriais

Presidente

Vice-presidente


Entidade A

Comissão de trabalho A

Comissão de trabalho B

Comissão de trabalho C

Comissão de trabalho N

Entidade B Entidade C ...

...

Entidade N

As câmaras técnicas setoriais serão estruturadas com um presidente, um vice-presidente e representantes de entidades do setor, indicados pelo Comitê Gestor. Eles devem elaborar o planejamento estratégico do setor baseando-se no Plano Estratégico de Maringá para 2047.

Para desenvolver projetos e análises específicas, as câmaras devem criar comissões de trabalho com representantes técnicos do setor oriundos da sociedade civil organizada, de órgão públicos, de entidades de classe etc. Essas comissões de trabalho serão criadas temporariamente para desenvolver projetos específicos para o plano estratégico do setor.


A área de gerenciamento de projetos ajudará as câmaras técnicas a coordenar os projetos em desenvolvimento

Estrutura das câmaras técnicas setoriaisA área de gerenciamento de projetos será criada para apoiar as câmaras técnicas e comissões de trabalho no controle dos projetos em desenvolvimento. Também apoiará o Comitê Gestor, controlando e reportando o status dos projetos, e auxiliará na integração de atividades comuns entre as câmaras.

A estrutura da área de gerenciamento de projetos contará com um gerente de projetos, responsável por todos os projetos em desenvolvimento nas câmaras técnicas, e por analistas de projetos, focados em apenas um setor. O gerente de projetos deverá participar das reuniões do Comitê Gestor para reportar o andamento de cada um dos projetos em desenvolvimento nas câmaras.

Comitê Gestor


Gerente de projetos

Coordenação dos projetos por setor

Analista de projetos Saúde Saúde

Analista de Projetos Educação Educação

Analista de Projetos DS


Analista de Projetos IF


Analista de Projetos Urbanismo Urbanismo

Câmaras técnicas setoriais

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Anexo


Lista de entidades e pessoas que ajudaram a desenvolver o Planejamento Socioeconômico de Maringá 2047

Missão do CODEM

• “Promover o desenvolvimento econômico sustentável mediante a articulação da sociedade civil organizada e dos poderes constituídos”.

Presidente

• Ilson da Silva Rezende

Presidente de honra:

• Ulisses de Jesus Maia Kotsifas, Prefeito Municipal de Maringá

Plenário:

• Ilson da Silva Rezende - ACIM - Titular

• José Carlos Valêncio - ACIM - Titular

• Wilson de Matos Silva - ACIM - Titular

• Wilson Tomio Yabiku - ACIM - Titular

• Ariovaldo Costa Paulo - ACIM - Suplente

• Marco Tadeu Barbosa - ACIM - Suplente

• Michel Felippe Soares - ACIM - Suplente

• Felipe Silva Bernardes - ACIM - Suplente

• Maurício Bendixen da Silva - APRAS - Titular

• Claudemir Teixeira - APRAS - Suplente

• Paulo Meneguetti - FIEP - Titular

• Carlos Walter Martins Pedro - FIEP - Titular

• Carlos Alexandre Wunderlich Ferraz - FIEP - Titular

• Luis Fernando Wunderlich Ferraz - FIEP - Suplente

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• Glicério Rampazzo - FIEP - Suplente

• Antônio Carlos Dalcolle - FIEP - Suplente

• Ulisses de Jesus Maia Kotsifas - Prefeitura - Titular

• Francisco Favoto - Prefeitura - Titular

• Orlando Chiqueto Rodrigues - Prefeitura - Titular

• Danielli Sevulski - Prefeitura - Titular

• Luiz Carlos da Silva - SEBRAE - Titular

• Joversi Luiz de Rezende - SEBRAE - Suplente

• Marcos Mauro Pena de Araújo - SINDUSCON/NOR - Titular

• Nivaldo Demori - SINDUSCON/NOR - Suplente

• Jorge Moraes - Sindicato profissional - Titular

• Epifânio Magalhães de Oliveira - Sindicato profissional - Suplente

• Alexandre Nicolau - SECOVI - Titular

• Roberto Granado Martines - SECOVI - Suplente

• José Antonio Borghi - Sindicato Rural de Maringá - Titular

• Júlio Azevedo da Rocha - Sindicato Rural de Maringá - Suplente

• Ali Saadeddine Wardani - Sindicatos patronais - Titular

• Anália Rosa Nasser - Sindicatos patronais - Suplente

• Wilson de Matos Silva Filho - Sociedade Rural de Maringá - Titular

• Maria Iraclézia de Araujo - Sociedade Rural de Maringá - Suplente

• Mauro Luciano Baesso - UEM - Titular

• Julio César Damasceno - UEM - Suplente

• José Roberto Mattos - Veículos de Comunicação - Titular

• Rodrigo Guimarães Fernandes - Veículos de Comunicação - Suplente

• Edson Luiz Cardoso Pereira - Profissionais Liberais - Titular

• Marcelo Costa - Profissionais Liberais - Suplente

Conselho estratégico:

• Ariovaldo Costa Paulo

• Carlos Alexandre Wunderlich Ferraz

• Carlos Walter Martins Pedro

• Edson Luiz Cardoso Pereira

• Jefferson Nogarolli

• José Carlos Valêncio

• Julio César Damasceno

• Luis Fernando Wunderlich Ferraz

• Luiz Carlos da Silva

• Marco Tadeu Barbosa

• Mauro Luciano Baesso

• Paulo Meneguetti

• Wilson de Matos Silva

• Wilson Tomio Yabiku


Conselho gestor

• Ilson da Silva Rezende - Presidente

• Wilson de Matos Silva Filho - Vice Presidente

• José Roberto Mattos - Secretário

• Michel Felippe Soares - Conselheiro

• Felipe Silva Bernardes – Conselheiro

• Anália da Rosa Nasser – Presidente da Câmara Técnica de Saúde

• Edson Luiz Cardoso Pereira – Presidente da Câmara Técnica de Urbanismo e Mobilidade

• Everaldo Belo Moreno – Presidente da Câmara Técnica do Setor Financeiro e Seguros

• José Carlos Barbieri – Presidente da Câmara Técnica de Educação

• Luís Marcos Campos – Presidente da Câmara de Tecnologia da Informação e Comunicação

Conselho técnico

• Alexandre Florindo Alves

• João Paulo Silva Junior

• João Ricardo Tonin

• José Leonardo Cano Quintino

• Marcos Aurélio Gonçalves

• Sebastião Freitas

Secretaria executiva do CODEM:

• Secretário Executivo: João Ricardo Tonin

• Gerente Executiva: Yasmine Candida da Mata Mendonça

• Assessor Administrativo: Vitor Paulo Pereira Junior

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Entidades patrocinadoras

• Wilson de Matos Silva Reitor UNICESUMAR - Centro Universitário Cesumar

• José Carlos Valêncio Presidente Associação Comercial e Empresarial de Maringá - ACIM

• Luiz Lourenço Presidente do Conselho de Administração COCAMAR Cooperativa Agroindustrial

• Carlos Alberto Tavares Cardoso Diretor-Presidente Companhia Sulamericana de DistribuiçAo – Cidade Canção

• Jeane Nogaroli Presidente Cooper Card Adm. de Cartões Ltda

• Camilo Carvalho Presidente Rodovias Integradas do Paraná S/A – Viapar

• Luiz Ajita Presidente Sistema de Cooperativas de Crédito do Brasil – SICOOB Metropolitano

• Wellington Ferreira Diretor-presidente Sistema de Crédito Cooperativo – SICREDI

• Armando Roberto Jacomelli Administrador Executivo Transporte Coletivo Cidade CançAo – TCCC

• Daoud Nasser Presidente do Conselho de Administração UNIMED Regional Maringá

• Sidney Meneguetti Diretor-Presidente Usina de Açúcar Santa Terezinha Ltda


Entidades Participantes

• A7 Corretora de Seguros

• Aeroporto Regional de Maringá - SBMG

• Arranjo Produtivo Local de Software de Maringá e Região

• Associação Comercial e Empresarial de Maringá – ACIM

• Associação de Pais e Amigos dos Excepcionais - APAE

• Associação dos Dirigentes de Vendas e Marketing do Brasil

• Associação dos Engenheiros e Arquitetos de Maringá - AEAM

• Associação dos Municípios do Setentrião Paranaense - AMUSEP

• Associação dos Profissionais de Propaganda - APP

• Associação Maringaense de Fisioterapia

• Associação Paranaense de Supermercados - APRAS

• Associação para Promoção da Excelência do Software Brasileiro - Softex

• Banco do Brasil

• Banco Santander

• Banco do Bradesco

• Caixa Econômica Federal

• Câmara Municipal de Maringá

• Centro de Inovação de Maringá

• Centro de Integração Empresa-Escola do Paraná - CIEE

• Centro Ortopédico Ingá

• Centro Universitário Ingá - UNINGÁ

• Colégio Graham Bell

• Colégio Marista Maringá

• Colégio Nobel

• Colégio Objetivo Maringá

• Companhia de Saneamento do Paraná - Sanepar

• Companhia Paranaense de Energia - COPEL

• Conselho Comunitário de Segurança de Maringá - CONSEG

• Conselho de Arquitetura e Urbanismo do Paraná - CAU

• Conselho de Desenvolvimento Econômico de Maringá - CODEM

• Conselho Municipal de Planejamento e Gestão Territorial - CMPGT

• Conselho Permanente do Jovem Empresário de Maringá - COPEJEM

• Conselho Regional de Administração - CRA

• Conselho Regional de Biomedicina - CRBM

• Conselho Regional de Educação Física - CREF

• Conselho Regional de Engenharia e Agronomia do Paraná - CREA

• Conselho Regional de Psicologia - CRP

• Consórcio Intermunicipal de Saúde do Setentrião Paranaense - CISAMUSEP

• Consórcios Triangulo

• Coordenadoria da Região Metropolitana de Maringá - COMEM

• Corpo de Bombeiros do Paraná

• Desafio do Código

• Empreender - ACIM

• Faculdade Cidade Verde - FCV

• Faculdade de Engenharia e Inovação Técnico Profissional - FEITEP

• Faculdade Instituto Superior de Educação do Paraná - INSEP

• Faculdade Maringá

• Faculdade Metropolitana de Maringá - Unifamma

• Federação das Indústrias do Estado do Paraná - FIEP

• Federação das Associações Comerciais e Empresariais do Estado do Paraná - FACIAP

• Fórum da Aprendizagem de Maringá

• Grupo Benner

• Hospital da Visão

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• Hospital do Câncer de Maringá

• Hospital e Maternidade São Marcos

• Hospital e Maternidade Santa Casa de Maringá

• Hospital e Maternidade Santa Rita

• Hospital Memorial

• Hospital Metropolitano

• Hospital Municipal de Maringá

• Hospital Paraná

• Hospital Provisão

• Hospital Psiquiátrico de Maringá

• Hospital Universitário Regional de Maringá

• Ingamed - Materiais Médico Hospitalares

• Instituto Ambiental do Paraná - IAP

• Instituto Cultural Ingá - ICI

• Instituto de Aprendizagem Profissional Maringá - INAMARE

• Instituto de Arquitetos do Brasil - IAB

• Instituto Longevidade

• Itaú Unibanco

• Laboratório Santo Antônio

• Laboratório São Camilo

• Maringá Convention & Visitors Bureau - Maringá CVB

• MFV Corretora

• Ministério da Saúde

• Mix Corretora de Seguros

• Núcleos de Empresas e Consultorias Juniores - NEC Jr

• Ordem dos Advogados do Brasil - OAB

• Objective Solutions

• Observatório Social de Maringá

• Paraná Assistência Médica - PAM

• Polícia Militar do Paraná

• Pontifícia Universidade Católica do Paraná - PUC PR

• Prefeitura Municipal de Iguaraçu

• Prefeitura Municipal de Mandaguaçu

• Prefeitura Municipal de Marialva

• Prefeitura Municipal de Maringá - Gestão 2013-2016

• Prefeitura Municipal de Maringá - Gestão 2017-2020

• Prefeitura Municipal de Paiçandu

• Prefeitura Municipal de Sarandi

• Programa Empreender

• Sancor Seguros

• Sindicato dos Engenheiros no Estado do Paraná - Senge


• Sindicato dos Hospitais e Estabelecimentos de Serviços de Saúde de Maringá e Região - SHESSMAR

• Sindicato dos Lojistas do Comércio e do Comércio Varejista de Maringá e Região - SIVAMAR

• Sindicato dos Metalúrgicos de Maringá

• Sindicato dos trabalhadores na indústria na indústria da construção e do mobiliário de Maringá - Sintracom

• Sindicato Rural de Maringá

• Sindicato das indústrias metalúrgicas, mecânicas e de material elétrico de Maringá - Sindimetal

• Sociedade de Garantia de Crédito do Noroeste do Paraná - Noroeste Garantias

• Sociedade Médica de Maringá

• Sociedade Rural de Maringá - SRM

• Software by Maringá

• SVN Investimentos

• Universidade Estadual de Maringá - UEM

• Universidade Tecnológica Federal do Paraná - UTFPR

• WEGG - CCii Empreendimentos

• Secretaria de Educação do Paraná - Regional Maringá

• Secretaria de Saúde do Paraná - Regional Maringá

• Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas - Sebrae

• Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial - Senac

• Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial - Senai

• Serviço Nacional de Aprendizagem Rural - Senar

• Serviço Social do Sindicato da Indústria da Construção Civil do Paraná Região Noroeste - SECONCI-PR/NOR

• Sindicato da Habitação e Condomínios - SECOVI

• Sindicato da Indústria da Construção Civil no Estado do Paraná Região Noroeste - SINDUSCON-PR/NOR

• Sindicato da Indústria do Vestuário de Maringá - SINDVEST

• Sindicato das Empresas de Tecnologia da Informação do Noroeste do Paraná – Sind-TI

• Sindicato dos Bancários de Maringá e Região

• Sindicato dos Estabelecimentos Particulares de Ensino do Noroeste do Estado do Paraná - SINEPE/NOR

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Veículos de comuicação apoiadores

• Anuário - A Grande Região de Maringá

• Grupo Maringá de Comunicação - GMC

• O Diário do Norte do Paraná

• Rádio Antena 1 FM 96.5 FM

• Rádio CBN Maringá 95.5 FM

• Rádio Jovem Pan Maringá 101.3 FM

• Rádio Maringá FM 97.1 FM

• Rádio MIX 97.9 FM

• Rádio UEM

• Rádio UniCesumar

• Rede Massa

• RIC TV

• RPC TV

• TV Maringá

• TV Novo Milênio

Entidades apoiadoras

• Abrasel

• Açafrão

• Água Doce Cachaçaria

• Araucária Hotel

• Asa Viagens e Turismo

• Asia Sushi Beer

• Boteco do Neco

• Bristol Metropole Hotel

• Buena Vista

• Chinezinho Express Delivery

• CNCRTO

• Daásu Sushi Bar

• Dale Carnegie Training

• DB1 Global Software

• Democrático Rock Bar

• Donna Pizza

• Euphoria Formaturas

• Firula Sport Bar

• Gela Boca

• Hotel Caiuá

• Hotel Deville Business

• Ibis Budget Hotels

• Internacional Hotel e Eventos

• Internacional Ligue Taxi

• Logos Consultoria Empresarial

• J. Quintino Consultoria & Pesquisa

• JR Stand Maringá

• King Pizza

• Maringá Histórica

• Maringá Táxi

• Momiji Cozinha Oriental

• NOAH

• Núcleo Setorial dos Postos - Nuscom

• ON7 Comunicação

• Panes Consultoria

• Pavan Fast Grill

• Pentágono Consultoria


• Pimenta Doce Acústico

• Rádio Táxi Coutinho

• Rádio Táxi Cidade

• Rede de Turismo Regional - Retur

• Restaurante Monte Líbano

• Ricci Locadora

• RG Comunicação

• Santo Bar

• Supermercados Cidade Canção

• Supermercados Condor

• Táxi Pedro Cambuava

• Textual Comunicação

• Top Consult

• Thomasi Hotel

• Unidas Aluguel Carros

• Villa Gourmet

PwC 221

Escritórios PwC Brasil

São Paulo - SPAv. Francisco Matarazzo, 1400Torre Torino, Água BrancaSão Paulo, SP, 05001-903Telefone: (11) 3674-2000

Barueri - SPAl. Mamoré, 989, 21º, 22º e 23ºCond. Edifício Crystal TowerBarueri, SP, 06454-040Telefone: (11) 3674-2000

Belo Horizonte - MGRua dos Inconfidentes, 911, 18º e 17º Bairro FuncionáriosBelo Horizonte, MG, 30140-128Telefone: (31) 3269-1500Fax: (31) 3269-1844

Brasília - DFSHS, Quadra 6, Conj. A, Bl. C Ed. Business Center TowerSalas 801 a 811 Brasília, DF, 70322-915, Caixa Postal 08850Telefone: (61) 2196-1800Fax: (61) 2196-1820

Campinas - SPR. José Pires Neto, 314, 10ºCampinas, SP, 13025-170Telefone: (19) 3794-5400Fax: (19) 3794-5469

Cuiabá - MTAv. Doutor Hélio Ribeiro, 525 Ed. Helbor Dual Business Office & Corporate Salas 1510 a 1513, AlvoradaCuiabá, MT, 78048-250Telefone: (65) 3641-8979

Curitiba - PRAl. Dr. Carlos de Carvalho, 417, 10º Curitiba Trade CenterCuritiba, PR, 80410-180Telefone: (41) 3883-1600Fax: (41) 3883-1698

Florianópolis - SCAv. Rio Branco, 847Salas 401, 402, 403 e 409Florianópolis, SC, 88015-205Telefone: (48) 3212-0200Fax: (48) 3212-0210

Maringá - PRAv. Pedro Taques, 294, 10º, Zona 3Ed. Átrium, Centro EmpresarialMaringá, PR, 87030-000 Telefone: (44) 3472-2200


Goiânia - GOAv. 136, 797, Setor SulCond. New York Square Business EvolutionSalas 1005, 1006, 1007 e 1008 AGoiânia, GO, 74093-250Telefone: (62) 3270-5900 Porto Alegre - RSR. Mostardeiro, 800, 8º e 9ºEd. Madison CenterPorto Alegre, RS, 90430-000Telefone: (51) 3378-1700Fax: (51) 3328-1609

Recife - PER. Padre Carapuceiro, 733, 8ºEd. Empresarial CenterRecife, PE, 51020-280Telefone: (81) 3464-5000Fax: (81) 3464-5098Ribeirão Preto - SPAv. Antônio Diederichsen, 400, 21º e 22ºEd. Metropolitan Business CenterRibeirão Preto, SP, 14020-250Telefone: (16) 3516-6600Fax: (16) 3616-6685

Rio de Janeiro - RJR. do Russel, 804, 6º e 7ºEd. Manchete, TérreoRio de Janeiro, RJ, 22210-907Telefone: (21) 3232-6112Fax: (21) 3232-6113

Salvador - BAAv. Tancredo Neves, 620, 34º Ed. Empresarial Mundo Plaza Salvador, BA, 41820-020Telefone: (71) 3417-7500Fax: (71) 3417-7698

São José dos Campos - SPR. Carlos Maria Auricchio, 70, 14º Ed. Royal ParkSão José dos Campos, SP, 12246-876Telefone: (12) 3519-3900Fax: (12) 3519-3998

Sorocaba - SPR. Riachuelo, 460, 5º Ed. Trade TowerSalas 501, 502, 503 e 504Sorocaba, SP, 18035-330Telefone: (15) 3332-8080Fax: (15) 3332-8076

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