i

SUSTAINABILITY BST (BATIK SOLO TRANS) DALAM

PENYEDIAAN MODA TRANSPORTASI DI KOTA

SURAKARTA

Oleh:

FADHILLA ARTIWI PUTRI

D0112032

SKRIPSI

Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Mencapai

Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik

Program Studi Ilmu Administrasi Negara

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

ii

iii

iv

v

MOTTO

“Sebaik-baik Manusia adalah yang bermanfaat bagi orang lain”

(HR. Ahmad)

“Bukannya aku tidak bisa, tapi aku MAU bisa dan aku pasti BISA. Kalau tidak bisa maka

bukan aku”

(Squad 369 dan Pak Bambang)

vi

PERSEMBAHAN

Dengan penuh rasa syukur, tulus dan hormat skripsi ini saya persembahkan untuk:

Orang tua tercinta, Bp. Widardo dan Ibu Sutanti yang tak pernah lelah dengan

tulus ikhlas memberi semangat dan senantiasa melantunkan untaian do’a penuh

cinta.

Untuk kakak-kakak saya yang tak pernah lelah mengajarkan tentang arti kerja keras

dan pantang menyerah.

Untuk teman-teman seperjuangan, Agen Unicorn, AN B, kelompok KKN Desa

Sangge, Axioma, Dyah, Indarti, Ayu dan semua teman-teman yang tidak bisa

disebutkan satu per satu, terimakasih selalu memberi dukungan semangat.

Untuk adek-adek TPA Melati Mekar yang senantiasa memberi semangat tersendiri.

Untuk Almamaterku UNS, terimakasih telah menjadi bagian dari perjalanan

hidupku.

vii

KATA PENGANTAR

Dengan mengucap Alhamdulillahi Robbil’Alamin, puji syukur penulis

panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan segala berkah, rahmat

dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan

judul “SUSTAINABILITY BST (BATIK SOLO TRANS) DALAM PENYEDIAAN

MODA TRANSPORTASI DI KOTA SURAKARTA”. Skripsi ini disusun

sebagai salah satu syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana di Program Studi Ilmu

Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

Penulis menyadari bahwa sejak awal sampai selesainya penulisan skripsi ini

tidak lepas dari bantuan, dorongan dan bimbingan berbagai pihak. Oleh karena itu

dalam kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada:

1. Drs. Suharsono, M.Si selaku pembimbing skripsi, yang selalu memberikan

nasehat, arahan serta membimbing dengan sabar dalam menyelesaikan tulisan

ini.

2. Dr. Didik G. Suharto, S.Sos, M.Si selaku pembimbing akademik yang telah

membimbing penulis selama menempuh studi.

3. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan

Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Dr. Kristina Setyowati, M.Si selaku Kepala Program Studi Ilmu Administrasi

Negara yang telah memberikan ijin penulisan skripsi ini.

5. Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Ilmu Administrasi Negara FISIP UNS

atas segala ilmu yang diberikan selama penulis kuliah.

6. Bapak Radit Singgih Widagdo selaku Staff Bidang Angkutan Dinas

Perhubungan, Komunikasi dan Informatika yang telah memnerikan informasi

dan kesediaan waktu serta keterbukaannya terkait penelitian.

7. Bapak Joko Suwarto selaku Manager Keuangan, SDM dan Adm. Umum

PERUM Damri Kota Surakarta yang telah bersedia memberikan informasi

dan kesediaan waktu terkait penelitian.

viii

8. Ibu drg. Siti Faridah Wardatul Jannah, M.Si selaku Direktur PT. Bengawan

Solo Trans yang telah bersedia memberikan informasi dan kesediaan waktu

terkait penelitian.

9. Bapak Totok selaku Staff Operasional PT. Bengawan Solo Trans (PT. BST)

yang telah bersedia memberikan informasi dan kesediaan waktu terkait

penelitian.

10. Bapak Sutarmin selaku Petugas Pengawas Angkutan yang telah bersedia

memberikan informasi dan kesediaan waktu terkait penelitian.

11. Elsa, Diyah dan Jihan selaku pengguna Batik Solo Trans yang telah bersedia

memberikan informasi dan kesediaan waktu terkait penelitian.

12. Orang tua, saudara dan teman-temanku atas semangat dan masukannya.

13. Serta seluruh pihak-pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu dalam

memberikan dorongan dan masukan dalam proses penyusunan skripsi ini.

Demikian skripsi ini penulis susun, penulis menyadari bahwa dalam skripsi

ini masih sangat jauh dari kesempurnaan. Maka dari itu saran dan kritik yang

bersifat membangun sangat diharapkan demi sempurnanya skripsi ini. Harapan

penulis semoga skripsi ini bermanfaat bagi penulis pada khususnya dan bagi

pembaca pada umumnya serta pihak-pihak yang berkepentingan dengan

penyusunan skripsi ini.

Surakarta, Juli 2016

Penulis

ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................... iv

HALAMAN MOTTO ...................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... vi

KATA PENGANTAR ..................................................................................... vii

DAFTAR ISI .................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL ............................................................................................ xii

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xiii

ABSTRAK ....................................................................................................... xii

ABSTRACT ..................................................................................................... xv

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ....................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................ 9

C. Tujuan Penelitian ................................................................................. 9

D. Manfaan Penelitian............................................................................... 9

BAB II LANDASAN TEORI ........................................................................ 11

A. Penelitian Terdahulu ............................................................................ 11

B. Tinjauan Pustaka .................................................................................. 20

1. Transportasi .............................................................................. 20

x

2. Sustainability ............................................................................ 23

3. Program Batik Solo Trans (BST) ............................................. 33

C. Kerangka Berpikir .................................................................................35

BAB III METODE PENELITIAN ............................................................... 38

A. Jenis Penelitian .................................................................................... 38

B. Lokasi Penelitian .................................................................................. 38

C. Sumber Data dan Teknik Pengambilan Informan ................................ 39

D. Teknik Pengumpulan Data ................................................................... 40

E. Validitas Data ....................................................................................... 42

F. Teknik Analisis Data ............................................................................ 42

BAB IV PEMBAHASAN ................................................................................46

A. Deskripsi Lokasi Penelitian.................................................................. 46

1. Kota Surakarta .......................................................................... 46

2. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota

Surakarta .................................................................................. 48

3. PERUM Damri Surakarta ........................................................ 53

4. PT. Bengawan Solo Trans (PT. BST) ...................................... 54

B. Penyajian dan Analisis Data ................................................................ 56

1. Dimensi Ekonomi .................................................................... 58

a. Tarif terjangkau ............................................................ 58

b. Aktivitas transportasi yang efisien .............................. 60

c. Peningkatan aksesibilitas ............................................ 64

d. Peningkatan produktivitas transportasi ....................... 67

xi

2. Dimensi Sosial ......................................................................... 75

a. Kenyamanan ................................................................ 75

b. Keamanan .................................................................... 83

c. Keadilan ...................................................................... 88

d. Meminimalisir tingkat kecelakaan .............................. 94

e. Kelembagaan ............................................................... 97

BAB V PENUTUP .......................................................................................... 101

A. Kesimpulan .......................................................................................... 101

B. Saran ..................................................................................................... 104

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 106

LAMPIRAN

xii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1.1 Perkembangan Jumlah Kendaraan Bermotor Menurut Jenis Tahun

1987-2012...................................................................................... 3

Tabel 1.2 Angka Pertambahan Penduduk Kota Surakarta Tahun 2013 ........... 5

Tabel 1.3 Panjang Jalan Menurut Status Jalan dan Keadaan Di Kota

Surakarta tahun 2013-1014 ........................................................... 6

Tabel 2.1 Matrik Penelitian Terdahulu ........................................................... 16

Tabel 4.1 PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2010 Kota Surakarta

2010-2015 ..................................................................................... 68

xiii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1 Pilar Pendukung Keberlanjutan (Brokish, 2012) ......................... 28

Gambar 2.2 Kerangka Berpikir ........................................................................ 37

Gambar 3.1 Model Analisis Interaktif Miles and Huberman ........................... 45

Gambar 4.1 Struktur Organisasi Dishubkominfo Surakarta ........................... 52

Gambar 4.2 Rute BST ...................................................................................... 67

Gambar 4.3 Halte Portable .............................................................................. 70

Gambar 4.4 Pembangunan Halte Permanen..................................................... 70

Gambar 4.5 Halte Permanen ........................................................................... 71

Gambar 4.6 Grand Design BST ....................................................................... 72

Gambar 4.7 Alat Kebersihan di Dalam Bus ..................................................... 79

Gambar 4.8Suasana di Dalam Bus .................................................................. 80

Gambar 4.9 Cctv Di Dalam Bus BST .............................................................. 87

Gambar 4.10Space Untuk Kursi Roda ............................................................. 91

Gambar 4.11 Halte Permanen Dengan Jalur Kursi Roda ................................. 91

xiv

ABSTRAK

FADHILLA ARTIWI PUTRI. D0112032. Sustainability BST (Batik Solo

Trans) Dalam Penyediaan Moda Transportasi Di Kota Surakarta. Skripsi.

Fakultas Ilmu Sosial Dan Politik. Universitas Sebelas Maret. 2016.

Kepadatan lalu lintas Kota Surakarta semakin meningkat. Tingkat

pertumbuhan kendaraan bermotor di Kota Surakarta per tahun mencapai 15%,

serta pertumbuhan jalan yang hanya 0,1% per tahun menyebabkan kemacetan lalu

lintas. Dengan demikian diharapkan masyarakat dapat beralih menggunakan

transportasi publik, sehingga pemerintah Kota Surakarta melaksanakan program

Bus Rapid Transit dengan nama Batik Solo Trans (BST). Pelayanan transportasi

yang baik harus bisa memenuhi kebutuhan masyarakat, oleh sebab itu perlu

memperhatikan keberlanjutan.

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui keberlanjutan Batik Solo

Trans sebagai moda transportasi di Kota Surakarta. Metode penelitian yang

digunakan adalah deskriptif kualitatif, teknik pengumpulan data menggunakan

teknik wawancara, observasi dan dokumentasi. Teknik penentuan sumber data

dengan menggunakan purposive sampling serta untuk menganalisa data

digunakan analisis interaktif.

Dari hasil penelitian ini didapat bahwa keberlanjutan Batik Solo Trans dari

dimensi ekonomi dan dimensi sosial masih kurang.Aspek efisiensi aktivitas

transportasi dan aksesibilitasnya masih kurang. Sedangkan pada dimensi sosial

aspek keadilan dan kelembagaan juga masih kurang untuk bisa menciptakan

keberlanjutan transportasi yang diberikan kepada masyarakat.

Kata Kunci: BST, keberlanjutan, transportasi.

xv

ABSTRACT

FADHILLA ARTIWI PUTRI. D0112032. Sustainability BST (Batik Solo

Trans) In The Provision Of Public Transportation Mode In Surakarta.

Thesis. Faculty of Social and Political Sciences. Universitas Sebelas Maret.

2016.

Traffic congestion in Surakarta is increase. The growth rates motor vehicle

15% per year in Surakarta, and accretion of the road only 0,1% per year causing

traffic jam. Thus is hoped that people will switch to use public transport, with the

result that the governmentof Surakarta was implemented Bus Rapid Transit

program called Batik Solo Trans (BST). Good transportation service should be

able to address societal needs, therefore need to pay attention to the sustainability.

The purpose of this study is to know sustainability of Batik Solo Trans as

transportation mode in the city Surakarta. Research methodology is descriptive

qualitative. The method of data collection was interview, observation and

documentation, while the method of analysis of this study is interactive analysis.

The results of research that sustainability Batik Solo Trans less sustainable.

The efficiency activities transport, accessibility, equity, and institutional are the

aspect of sustainability that is still not sustainable.

Keywords: BST, sustainability, transportation.