Sustento y desafíos de la sociedad civil hoychilemashoy.org/seminario/2_0PRESENTACION_IGNACIO... · Valoración de las OSC, Dimensionamiento cuantitativo, Análisis institucional

AGRADECIMIENTOS

EQUIPO

Director

Ignacio Irarrázaval

Coordinadora

Paula Streeter

Investigadores

Tomás Arellano

Sofía Brahm

Verónica Correa

Luz María Díaz de Valdés

Gastón Fernández

Carolina Hazbún

Andrea López

Francisco Soto

Felipe Viveros

COMITÉ EJECUTIVO

Ignacio Irarrázaval

Director Centro de

Políticas Públicas UC

Paula StreeterCoordinadora

Sociedad en Acción

Centro de Políticas Públicas UC

Macarena CeaSubdirectora de Investigación


Bernardita EdwardsSubdirectora de Adminstración


Visnja TomicicSubdirectora de Comunicaciones


Carolina IbáñezDirectora Ejecutiva

Fundación Chile+Hoy

Armando HolzapfelDirector

Fundación Chile+Hoy

Octavio VergaraDirector Ejecutivo

Fundación Oportunidad Mayor

COMITÉ CONSULTIVO PROYECTO

SOCIEDAD EN ACCIÓN (2015 – 2017)Ximena Abogabir

Directora Fundación Casa de la Paz

Magdalena AninatDirectora Centro de Filantropía e Inversiones Sociales

Escuela de Gobierno UAI.

Arturo CeledónDirector Ejecutivo Fundación Colunga

Pablo ColladaDirector Ejecutivo Fundación Ciudadano Inteligente

Esperanza CuetoPresidenta Comunidad Mujer

José Antonio DíazDirector Ejecutivo Fundación Minera Escondida

Luis LarraínPresidente Fundación Iguales (hasta febrero 2017)

Juan Francisco LecarosPresidente Simón de Cirene

Ignacio LledóSubdirector División de Organizaciones Sociales

Ministerio Secretaría General de Gobierno

Danae MlynarzJefe de Cooperación Público Privada

Ministerio de Desarrollo Social (hasta enero 2017)

Verónica MonroyConsejo Nacional de Participación Ciudadana y

Fortalecimiento de la Sociedad Civil

Leonardo MorenoDirector Ejecutivo Fundación Superación de la Pobreza

Alejandra PizarroDirectora Ejecutiva Comunidad Organizaciones Solidarias

Francisca RiveroFundación AVINA

Francisco RuizGerente Estadísticas Macroeconómicas Banco Central

Nicole SáezSubsecretaria Ministerio del Deporte

Francisco SotoAcadémico Facultad de Derecho Universidad de Chile

COLABORADORES PROYECTO

SOCIEDAD EN ACCIÓN

Carolina Casas Cordero

Académica

Instituto Sociología UC

Soledad HerreraDirectora

Instituto Sociología UC

Roberto PeraltaAbogado de Peralta,

Gutiérrez y Asociados

Wojtek SokolowskiCenter for Civil Society Studies.

Johns Hopkins University

Raimundo SotoAcadémico Instituto

Economía UC

Eduardo ValenzuelaDecano

Facultad Ciencias Sociales UC

Paulina ValenzuelaDirectora Ejecutiva y Socia en:

Datavoz/Statcom

1. El sentido de la sociedad civil

2. Proyecto Sociedad en Acción

3. Radiografía de las organizaciones de la sociedad civil

• Radiografía Institucional

• Radiografía Social

• Radiografía Económica

4. Conclusiones

AGENDA

EL SENTIDO DE LA SOCIEDAD CIVIL1

La sociedad civil somos todos actuando como ciudadanos,

libremente, en forma colectiva, por un bien general.

- Expresión de nuestra sociabilidad

- Expresión de nuestra creatividad

Lyons, 2009. Measuring and Comparing Civil Societies.

Caritas in veritatis (2010)

Berger y Neuhaus 1993 Potenciar al ciudadano

Salamon, & Anheier, (eds.) 1996 Defining the Nonprofit Sector

EL SENTIDO DE LA SOCIEDAD CIVIL

ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL

- Organizaciones

- Autogobierno

- Sin fines de lucro

- Voluntarias (non-compulsory)

- Privadas

The Johns Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project 2004

PROYECTO SOCIEDAD EN ACCIÓN2

SOCIEDAD EN ACCIÓN

OBJETIVOS

Relevar la importancia de la sociedad civil en Chile a través del levantamiento

de datos e indicadores que permitan

observarla y posicionarla como un tema

de interés público

ETAPAS

Valoración de las OSC,

Dimensionamiento cuantitativo, Análisis

institucional de las OSC.

PLAZO : 2015 - 2017

JUNTOS CONSTRUIMOS PAÍS

OBJETIVOS

Consolidar un conjunto de propuestas para la política pública en torno al

fortalecimiento del sector de las

organizaciones de la sociedad civil, a

partir de un proceso abierto a las OSC.

ETAPAS

Encuentros Regionales y Consejo Asesor,

Elaboración de propuestas y

presentación del libro en regiones.

PLAZO: Mayo – Noviembre 2017

www.sociedadenaccion.cl

PUBLICACIONES

NOVIEMBRE 2016 MARZO 2017 SEPTIEMBRE 2017 SEPTIEMBRE 2017

ENERO 2016 MAYO 2016 SEPTIEMBRE 2016 OCTUBRE 2016

RADIOGRAFÍA DE LAS

ORGANIZACIONES DE LA

SOCIEDAD CIVIL3

RADIOGRAFÍA INSTITUCIONAL

Radiografía Institucional

UNA LARGA HISTORIA DE RECIENTE POSICIONAMIENTO Y

CRECIMIENTO INÉDITO

26.521.5

1713.8

9.75.2

1.30.60.60.7

0.30.30.20.20.20.20.20.20.10.10.10.10.1

0.7

2011 - 2015

2006 - 2010

2001 - 2005

1996 - 2000

1991 - 1995

1986 - 1990

1981 - 1985

1976 - 1980

1971 - 1975

1966 - 1970

1961 - 1965

1956 - 1960

1951 - 1955

1946 - 1950

1941 - 1945

1936 - 1940

1931 - 1935

1926 - 1930

1921 - 1925

1916 - 1920

1911 - 1915

1906 - 1910

1901 - 1905

1900 o antes

11,5%

40,5%

48%

En Chile hay

234.502organizaciones de la

sociedad civil. Son un

grupo de organizaciones

jóvenes y en expansión.

Fuente: Elaboración propia. Proyecto Sociedad en Acción.

6.74.8

13

0

5

10

15

Australia 2013 Estados Unidos 2015 Chile 2015

NÚMERO DE ORGANIZACIONES CADA MIL HABITANTES

COMPARACIÓN INTERNACIONAL


UNA ALTA DENSIDAD DE ORGANIZACIONES EN EL

CONTEXTO INTERNACIONAL

La tasa de

organizaciones de la

sociedad civil que tiene

Chile supera a la de

países caracterizados

usualmente por un fuerte

tercer sector.



ESTÁN MÁS DESCONCENTRADAS QUE LA POBLACIÓN

5.8

11.3 12.8

7.5

14.712.2

14.918.3

13.4

28.624.7

16.3

21.519.3

8.313

0

5

10

15

20

25

30

35

Ari

ca y

Pari

nacota

Tara

pacá

Anto

fagasta

Ata

cam

a

Coquim

bo

Valp

ara

iso

O'H

iggin

s

Maule

Bio

Bío

Ara

ucanía

Los R

íos

Los L

agos

Aysén

Magallanes

Metr

opolita

na

País

NÚMERO DE ORGANIZACIONES CADA MIL HABITANTES

SEGÚN REGIÓN DE INSCRIPCIÓNLas OSC tienen mayor

presencia relativa

fuera de la Región

Metropolitana. Las

regiones de La

Araucanía, Los Ríos y

Aysén destacan con

cifras sobre el

promedio.


RADIOGRAFÍA SOCIAL

Radiografía Social

LAS ORGANIZACIONES SON MÁS CONOCIDAS QUE EL

CONCEPTO DE LA SOCIEDAD CIVIL

95.9%

18.4%

Al menos 1 ejemplo Término OSC

PORCENTAJE DE PERSONAS QUE HAN OÍDO AL MENOS UNA OSC ESPECÍFICA VERSUS PORCENTAJE DE

PERSONAS QUE HAN ESCUCHADO EL TÉRMINO “OSC”Aunque el concepto

“organizaciones de la

sociedad civil” está poco

extendido entre los chilenos,

la gran mayoría conoce

ejemplos concretos de OSC,

como Bomberos,

fundaciones o juntas de

vecinos.


Radiografía Social

CONVOCAN UNA DESTACADA PARTICIPACIÓN POR PARTE DE

LA CIUDADANÍA

6.210.4

10.8

72.6

PARTICIPACIÓN EN LOS ÚLTIMOS 12 MESES

SEGÚN SU INTENSIDAD(%)

Sólo activo Ambas Sólo pasivo Nunca


27% de los chilenos

participó en 2015 en

una OSC, de manera

activa o pasiva. Por su

parte, el 40% ha

participado alguna vez

en su vida.

Radiografía Social

UN 70% DE LOS CHILENOS VALORA ALTAMENTE A LAS OSC

8075

68 64 6370

Serviciossociales

Funcionales Causasespecíficas

Territoriales Sindicales Total

PERSONAS QUE MARCAN “ALTA VALORACIÓN”, POR TIPO DE ORGANIZACIÓN (%)

24,5 Servicios sociales

23,4 Funcionales

22,8 Causas específicas

21,8 Territoriales y sindicales

BAJAVALORACIÓN

MEDIAVALORACIÓN

ALTAVALORACIÓN


RADIOGRAFÍA ECONÓMICA

Radiografía Económica – Concepto internacional

LAS OSC SON UN COMPONENTE IMPORTANTE EN LA

ECONOMÍA DEL PAÍS

Las organizaciones de la sociedad civil en Chile 2015

310.119 jornadas

completas equivalentes

(remuneradas y voluntarias)

145.254 empleos remunerados en

jornadas completas equivalentes.

164.865 empleos voluntarios en

jornadas completas equivalentes.

3,6% de la población

económicamente activa

US 5.028 millones en

gastos2,1% del PIB

Los gastos de las OSC es

equivalente al PIB que

aporta el sector de Hoteles

y restaurantes (2,0%).

Además, generan un

volumen de empleo

comparable al del mismo

sector (4,0%).



GENERAN EMPLEOS EN UNA DIVERSIDAD DE ACTIVIDADES

DISTRIBUCIÓN DEL EMPLEO TOTAL POR ICNPO

ICNPO % Empleo total

Educación e Investigación 28%

Desarrollo social y vivienda 13%

Servicios sociales 13%

Salud 3%

Cultura y recreación 33%

Asociaciones gremiales, asociaciones de

profesionales y sindicatos6%

Defensa de Derechos Humanos 2%

Medio ambiente 1%

Otros 1%

Total 100%

Los sectores Educación e

Investigación y Cultura y

Recreación concentran un

61% del empleo

generado por las OSC.

Fuente: Elaboración propia. Proyecto Sociedad en Acción. Concepto internacional


UN EMPLEADOR IMPORTANTE, AUNQUE BAJO LO ESPERADO

SEGÚN EL NIVEL DE INGRESOS DEL PAÍS

Con una participación

del 3,6% del empleo,

el tamaño del sector

OSC chileno se ubica

bajo el promedio

internacional.1.0%

0.7%

1.6%

1.7%

4.6%

3.3%

0.8%

1.4%

0.9%

1.9%

3.0%

2.2%

0.0% 5.0% 10.0%

Países de ingresos medios bajos

Países de bajos ingresos

Países de ingresos medios altos

CHILE

Países de altos ingresos

Promedio 42 países

TAMAÑO DE LA FUERZA LABORAL DE LAS OSC, POR NIVEL

DE INGRESOS, POR PAÍSES (%)

Empleo remunerado Voluntarios

5,5%

7,6%3,6%

2,5%

2,2%

1,8%

Fuente: Elaboración propia. Johns Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project.


UN SECTOR DINÁMICO, CON EVIDENCIA DE CRECIMIENTO

EN EL PERÍODO 2004 – 2015

Tanto el monto de los

recursos movilizados como

el número de empleos

remunerados ha

aumentado desde 2004.

AÑO GASTOS TOTALES % PIB

2015 USD 5.028 millones 2,1%

2004 USD 1.994 millones 1,5%

AÑOJORNADAS EQUIVALENTES DE TRABAJO

REMUNERADO (PEF)% DE FUERZA DE TRABAJO

2015 145.254 1,7%

2004 129.810 2,0%

Fuente: Elaboración propia. Proyecto Sociedad en Acción. Concepto internacional.

44%

45%

57%

54%

67%

51%

41%

45%

21%

17%

14%

35%

15%

10%

22%

29%

19%

15%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Chile

Países de altos ingresos

Países de ingresos medios altos

Países de bajos ingresos

Países de ingresos medios bajos

Promedio 42 países

ESTRUCTURA DE LOS INGRESOS DE LAS OSC

(%)

Ingresos propios Gobierno Filantropía


CUENTAN CON UN FINANCIAMIENTO DIVERSIFICADO

Chile se acerca a la

estructura de los países

de altos ingresos, en que

el financiamiento del

gobierno se equipara a

los ingresos propios de

las OSC.

Fuente: Elaboración propia. Johns Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project.


LAS OSC PRESTAN SERVICIOS PROFESIONALES Y

MOVILIZAN EL INTERÉS PÚBLICO

69

16

31

84

0 20 40 60 80 100

Rol de servicios

Rol expresivo

COMPOSICIÓN DEL EMPLEO TOTAL DE LAS OSC EN

ROL DE SERVICIOS Y EXPRESIVO (%)

Empleo voluntario Empleo remunerado

En Chile, las OSC

expresivas se gestionan

en gran parte gracias a

los voluntarios. En las

OSC de servicio, la

mayoría del empleo es

remunerado.

Nota: En Chile, un 57% de las OSC corresponden a servicios, un 42% a expresivas y un 1% a otras.


Radiografía Económica – Concepto nacional

PRINCIPALES DATOS ECONÓMICOS PARA LAS OSC CONCEPTO NACIONAL, 2015

Empleo expresado en Jornadas

Completas Equivalentes

Empleo expresado en personas

trabajadoras

Empleo remunerado 116.064 137.389

Empleo voluntario 158.298 1.760.856

Total 274.362 1.898.245

USD 3.297 millones en gastos 1,4% del PIB


2%

10%

2%

1%

13%

57%

7%

10%

1%

1%

1%

2%

10%

3%

62%

20%

0%

6%

2%

1%

21%

56%

5%

8%

1%

1%

1%

3%

4%

14%

38%

39%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Medio Ambiente

Salud

Otros

Defensa de Derechos yPolítica

Servicios Sociales

Educación e Investigación

Cultura y Recreación

Desarrollo Social y Vivienda

Instituciones como % del totalEmpleados remunerados como % del totalVoluntarios como % del totalIngresos como % del total

Radiografía Económica

Concepto nacional

CONFIGURACIÓN DE

DISTINTOS PERFILES DE

OSC A NIVEL NACIONAL

Grupos de OSC

diferenciados en función

del voluntariado, el

empleo y el nivel de

ingresos que generan.


PERFIL DE LAS OSC POR CATEGORÍA ICNPO (%)

CONCLUSIONES4

PASADO

CONCLUSIONES | PASADO

LA EVOLUCIÓN DE UN SECTOR CREADO CON

APORTES DIVERSOS


APORTES DIVERSOS

– Raíces históricas en la caridad cristiana



APORTES DIVERSOS


– Rol de grupos empresariales y elites sociales



APORTES DIVERSOS



– Organización del voluntariado



APORTES DIVERSOS




– Reconfiguración del sector



APORTES DIVERSOS




– Reconfiguración del sector

– Establecimiento de institucionalidad y normas por parte

del Estado


PRESENTE

CONCLUSIONES | PRESENTE

UN SECTOR QUE CONTRIBUYE AL DESARROLLO

INTEGRAL DE CHILE Y QUE SE ENFRENTA A DESAFÍOS



– Un actor importante de la economía





– Un sector dinámico






– Organizaciones que trabajan en actividades diversas a lo largo

del territorio






– Organizaciones que trabajan en actividades diversas a lo largo del

territorio

– Organizaciones que tienen una alta valoración en la ciudadanía






– Organizaciones que trabajan en actividades diversas a lo largo del

territorio

– Organizaciones que tienen una alta valoración en la ciudadanía

– DESAFÍOS: alcanzar financiamiento diversificado y estable,

corregir la relación asimétrica con otros actores, avanzar en la

autorregulación y transparencia


FUTURO

MÁS SOCIEDAD y MÁS ACCIÓN PARA CONSTRUIR CHILE

CONCLUSIONES | FUTURO


– Un sector de tamaño considerable en el contexto

Latinoamericano, pero no acorde con su nivel de ingresos actual



– Un sector de tamaño considerable en el contexto Latinoamericano,

pero no acorde con su nivel de ingresos actual

– Una nueva forma de relación colaborativa entre sociedad

civil,mercado y Estado


Documents

Sustento y desafíos de la sociedad civil hoychilemashoy.org/seminario/2_0PRESENTACION_IGNACIO... · Valoración de las OSC, Dimensionamiento cuantitativo, Análisis institucional