REPUBLIKA HRVATSKA

MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

10000 Zagreb. UI. gradavukovara 78, PP. 1034 Telefon: 61 06 111, Telefax: 61 09 201

KLASA: 023-01112-011448 URBROJ: 525-0410076-12-2 Zagreb, 6. rujna 2012. godine

REPUBLIKA HRVATSKA 6 5 - H R V A T S K I S A B O R

HRVATSKI SABOR Nacionalno vijece za pracenje provedbe

Strategije suzbijanja korupcije Trg sv. Marka 6,lO 000 Zagreb

nlp predsjednika Nacionalnog vijeca Vladimir Seks, dipl, iur.

PREDMET: IzvjeSee o provedbi antikorupcijskih mjera u podrutju odgovornosti Ministarstva poljoprivrede za razdoblje od 1. srpnja 2010. do 30. lipnja 2012. godine - daje se

Sukladno VaSem dopisu (KLASA: 021-12112-09/53, URBROJ: 6524-2-12-01) od 12. srpnja 2012. godine, Ministarstvo poljoprivrede, kao jedan od nositelja mjera iz Akcijskog plana uz Strategiju suzbijanja korupcije, dostavlja IzvjeSce o provedbi antikorupcijskih mjera u podrutju odgovornosti Ministarstva poljoprivrede za razdoblje od 1. srpnja 2010. do 30. lipnja 2012. godine.

Prilog: Izvjeste o provedbi antikorupcijskih mjera u podru€j:j; odgovornosti Ministarshra poljoprivrede za razdoblje od I. srpnja 2010. do 30. lipnja 2012. godine

1

IZVJESCE

I 0 PROVEDBI ANTIKORUPCIJSKIH MJERA

ZA RAZDOBLJE

m OD 1. SRPNJA 2010. DO 30. LIPNJA 2012. GODINE

Zagreb, rujan 2012.

I. Uvod .................................................................................................................................. 2 1. IzvjeSCe o mjerama iz akcijskog plana uz Strategiju suzbijanja korupcije .................... 2 2. OEitovanje o nalozima i preporukama Driavnog ureda za reviziju (DUR) ................ 27

I Dodatak 1: Prikaz provedbe mjera iz akcijskog plana - strategija suzbijanja korupcije 1. sijeEnja 2010. - 31. prosinca 201 1. ......................................................... 39

Uvod

IzvjeSCe je pripremljeno sukladno zahtjevu Nacionalnog vijeca za pracenje provedbe Strategije suzbijanja korupcije (dopis Klasa: 021-1211 2-09/53, Ur. broj: 6524-2-1 2-01 od 12. srpnja 2012. g.), kojim se traii IzvjeSce o provedenim mjerama iz Akcijskog plana uz Strategiju suzbijanja korupcije za razdoblje od zadnjeg podnijetog izvjeSca Nacionalnom vijetu do 30. lipnja 2012. g. te obavezno oEitovanje o nalazima Drianog ureda za reviziju za isto razdoblje.

1. IzvjeSce o rnjerarna iz akcijskog plana uz Strategiju suzbijanja korupcije

U nastavku dostavljamo izvjeSb o statusu mjera iz Akcijskog plana uz Strategiju suzbijanja korupcije za razdoblje od 1. srpnja 2010. g. do 31. prosinca 201 1. godine.

Za razdoblje od 01. sijetnja do 30. lipnja 2012. godine trenutno nismo u mogucnosti dostaviti izvjeSCe iz razloga Sto je u tijeku izrada novog Akcijskog plana za razdoblje 2012.-2013. godine, temeljem traienja Ministarstva pravosuda od 20. lipnja 2012. godine sa zahtjevom da se irnenuje koordinator za izradu mjera Akcijskog plana uz Strategiju suzbijanja korupcije. Stoga je Ministarstvo poljoprivrede pristupilo navedenom imenovanju te je izradena prva vemija Akcijskog plana za razdoblje 2012.-2013. godina.

MJERA BR. 16 - 1. Na web stranicama Ministarstva: Obiavliivati podatke o natieEaiima i rezultatima natieEaia iz nadleinosti Ministarstva

1. Ministarstvo poljoprivrede provodenjern natjetaja ctsufinanciranje akreditacije certifikacijskih tijela za provodenje sustava utvrdivanja sukladnosti proizvoda sa specifikacijom koji nose oznaku izvornosti, oznaku zemljopisnog podrijetla, oznaku tradicionalni ugled i znak ekoloSkog proizvoda", poticalo je akreditiranje pravnih osoba sukladno normi HRN EN 4501 1.

Svrha natjetaja je sufinanciranje akreditacije certifikacijskih tijela koja obavljaju postupak utvrdivanja sukladnosti proizvoda sa specifikacijom u dijelu:

postupka akreditacije prema normi HRN EN 4501 1; proSirenja podrutja akreditacije; odtiavanja akreditacije; konzultantskih usluga pripreme za akreditaciju; obrazovanja (edukacija djelatnika) i nabava normi.

Korisnici sredstava po ovom natjetaju mogu biti pravne osobe koje su ovlaStene od strane Ministarstva:

za utvrdivanje sukladnosti proizvoda sa specifikacijom koji nose oznaku izvornosti, oznaku zernljopisnog podrijetla i oznaku tradicionalni ugled.

Navedeni natjeeaj provodi se od 2006. godine. za poljoprivredne i prehrambene proizvode koji nose oznaku izvornosti, oznaku zemljopisnog podrijetla, oznaku

tradicionalni ugled, za postupak ocjenj~vanja sukladnosti u ekoloSkoj proizvodnji radi dobivanja znaka ,,ekoproizvod".

Navedeni natjetaj provodi se od 2009. godine za poljoprivredne i prehrambene proizvode koji nose znak .ekoproizvod". Sufinanciranjem pravnih osoba oEekujemo veti broj akreditiranih certifikacijskih tijela za obavljanje utvrdivanja sukladnosti sa specifikacijom proizvoda.

Tijekom 2010. godine, u periodu od 1. travnja 2010. do 1. lipnja 2010. pripremljena je cjelokupna dokumentacija za objavu natjetaja. Navedeni natjeCaj objavljen je 1. lipnja 2010. godine na web stranici Ministarstva i u dnevnom tisku (VeCernji list, Glas Slavonije i Slobodna Dalmacija). Do 30. kolovoza zaprimljene su tri prijave. U periodu od 1. rujna do 1. listopada vrSeno je provjeravanje i vrednovanje prijava na natjeeaj, nakon Eega je do 15. listopada izvrseno odlutivanje o dodjeli sredstava. Sa korisnicima koji su udovoljili svim uvjetima predmetnog natjeCaja Ugovori su pripremljeni i potpisani u listopadu 2010. godine, a u mjesecu studenom 2010, godine isplacena su im odobrena financijska sredstva. Tijekom 2011. godine, u svrhu pracenja realizacije ugovora, korisnicima kojima su odobrena financijska sredstva, odreden je rok 31. sijeEnja 201 1. za dostavu ZavrSnih izvjeSca o namjenski utroSenim sredstvima zajedno sa pripadajucim dokazima. ZavrSna izvjeSca su dostavljena, a neiskorigtena financijska sredstva vracena su u driavni proraEun Republike Hrvatske tijekom oiujka 201 1. godine.

2. Ministarstvo poljoprivrede provodi natjeEaje za dodjelu javnih ovlasti u sustavu provedbe veterinarske djelatnosti

Tijekom 2010. godine objavljeni su natjeEaji na web stranicama Ministarstva: NatjeEaj za dodjelu javnih ovlasti u veterinarstvu na dijelovima epizootioloSkih jedinica Rab i Lopar u sastavu epizootioloSkog podruEja Primorsko-goranske iupanije

U 201 1. godini:

U I kvartalu 2011, godine nisu objavljivani natjetaji za dodjelu javnih ovlasti niti su dodjeljivane javne ovlasti za provedbu veterinarske djelatnosti. U II kvartalu 2011. godine objavljen natjetaj za dodjelu javnih ovlasti u veterinarstvu na podrueju LiEko-senjske iupanije u "Narodne novine", broj 6811 1, s rokom prijave do 1. srpnja 201 1. godine. NatjeCaj za dodjelu javnih ovlasti u veterinarstvu objavljen u "Narodnim novinama" br. 12011 1 na e~izootioloSkim iedinicama Vrsar, KaStelir - Labinci i Tar- Vabriga u sastavu epizootioloSkog podruEja lsiarske Zupanije.

Tekstovi natjeEaja sadrie: jasno definirani predmet natjetaja, uputa tko sve ima pravo na podnoSenje prijave, uvjete kojima podnositelji prijave moraju udovoljavati, popis dokumenata koje je potrebno priloiiti uz prijavu, osnovne kriterije vrednovanja ponuda, informaciju o tome gdje se mogu naci Obrazac za prijavu i Obrazac za bodovanje (na web stranici Ministarstva) te kontakt brojevi i mail adrese za dodatne informacije, mjesto i rok za dostavu prijave, rok za donoSenje odluke o odabiru, rok za ialbu.

Za potrebe odabira po natjetaju imenovana su povjerenstva za dodjelu javnih ovlasti u veterinantvu te je omogucen uvid u natjetajnu dokumentaciju, odluke o dodjeli javnih ovlasti i zapisnike struEnog povjerenstva svim sudionicima na natjeEaju uz prethodnu najavu u Upravi za veterinarstvo u ialbenom roku od 15 dana od dana primitka odluke o dodjeli javnih ovlasti.

3. Ministarstvo poljoprivrede provodi natjeEaje za dugogodiSnji zakup poljoprivrednog zemljiSta u vlasniStvu Republike Hrvatske sukladno Zakonu o poljoprivrednom zemljiStu (NN, br. 152108 i 21/10), a do stupanja navedenog Zakona provodilo je natjetaj za koncesiju poljoprivrednog zemljiSta u vlasniStvu Republike H~atske .

Do stupanja na snagu novog Zakona o poljoprivrednom zemljiStu, Odluku o dodjeli poljoprivrednog zemljiSta u prioritetnu i redovnu koncesiju donosila je Vlada Republike Hrvatske na prijedlog Ministarstva poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja sukladno prijedlogu Povjerenstva za dodjelu poljoprivrednog zemljiSta u koncesije. Navedeno Povjerenstvo imenovala je Vlada Republike Hrvatske na 4 godine.

Nakon Sto ministar donese Odluku o raspisivanju natjeEaja, natjecaj za dugogodiSnji zakup se objavljuje u ,,Narodnim novinama" i na web stranici Ministarstva, a ponude se otvaraju na sjednicama Povjerenstva o Eemu se vodi zapisnik. Otvaranje ponuda po natjehju je javno. Svi ponuditelji koji su se javili na javni natjeEaj pisanim putem se obavjeStavaju o odluci Ministarstva i sklopljenom Ugovoru, a svaki ponuditelj ima pravo uvida u svu dokumentaciju vezanu uz njegovu ponudu. Dokumentacija (zapisnici i ponude na natjeEaj za dugogodiSnji zakup) do sklapanja ugovora o dugogodiSnjem zakupu odnosno do arhiviranja istih, nalazi se u prostoriji koje je oznaEena kao "Administrativna zona" kojoj nije dozvoljen pristup bez nadzora djelatnika koji radi na tim predmetima.

4. Ministarstvo poljoprivrede na web stranici objavljuje rezultate o natjetajima i rezultatima natjeEaja sufinanciranja troSkova otkupa i skladistenja poljoprivrednih proizvoda

Javni natjetaji za sufinanciranje troSkova otkupa i skladiStenja jabuka I, klase, prodajelotkupa jabuka za industrijsku preradu i troSkova otkupa groida objavljeni su u ,,Narodnim novinama" br. 113/10 te na web stranici Ministarstva. Zaprimanje prijava na natjehj zapotelo je 8 dana po objavi NatjeEaja u Narodnim novinama. Na web stranici Ministarstva, u I. kvartalu 2011. godine takoder je objavljen NatjeEaj za sufinanciranje troSkova otkupa i skladiStenja mandarina smanjene kvalitete. U IV. kvartalu 2010. godine donesena je Odluka o sufinanciranju troSkova otkupa i skladiStenja jabuka I. klase i jabuka za industrijsku preradu kada su i potpisani Ugovori s otkupljivatima. U II. kvartalu 2011. godine potpisani su Ugovori o sufinanciranju troSkova otkupa i skladiStenju mandarina smanjene kvalitete (berba 2010.) te Ugovori o sufinanciranju troSkova otkupa grolda (berba 2010.). Tijekom 2011. izvrSena je isplata financijskih sredstava otkupljivaEima.

5. Ministarstvo poljoprivrede se obvezalo objavljivati na web stranici javni poziv za dodjelu potpore organizatorima manifestacija

Javni pozivilnatjeEaji za dodjelu potpore organizatorima manifestacija objavljeni na web stranici Ministarstva:

2010. godina datum aktivnost komentar 22 tram,a 2010. godine Javn~ poziv za porporu - uz objavu na web stranici

organizatorima rnanifestacija u 2010. godini

Ministarstva, objavljen u VeEernjem listu, Slobodnoj Dalrnaciji i Glasu Slavonije - natjetaj je bio otvoren tijekorn cijele godine - po izdavanju odluka rninistra o dodjeli potpore, Ministarstvo poljoprivrede ce kontinuirano objavljivati liste korisnika potpore

15. prosinca 201 0. godine Javni poziv za prijavu skupovalrnanifestacija za dodjelu potpore organizatorima znanstveno-strutnih skupova, gospodarskih rnanifestacija i lokalno-tradicijskih rnanifestacija iz nadleinosti Ministarstva pouoprivrede,

prijava za dodjelu sredstava iz Ministarstva objavljen i u IPARD prograrna za mjeru 302 ,,Narodnirn novinarna" br. ,,Diversifikacija i razvoj ruralnih I031201 1 gospodarjkih aktivnosti"

Prema dinamici predvidenoj u javnom pozivu, a u skiadu s rokovima za donoSenje odluka o isplati potpore Ministarstvo objavljuje rezuitate natjecaja. 25. kolovoza, 8. prosinca 2010. te 29. oiujka 201 1. godine Ministarstvo je donijelo odluke o financijskoj potpori u I roku, II odnosno Ill roku- svim korisnicima koji udovoljavaju uvjetima Javnog poziva za potporu organizatorima manifestacija u 2010, godini. Dana 2. lipnja 201 1. godine na web stranicama Ministarstva objavljeni su podaci o dodijeljenim potporama u Ill roku Javnog poziva za potporu organizatorima manifestacija u 2010. godini dok su 19. prosinca 2011. na web stranicama objavljeni podaci o dodijeljenim potporama u I i II roku Javnog poziva za potporu organizatorima manifestacija u 201 1. godini.

MJERA BR. 16. - 2. Na web stranicama Ministarstva polioprivrede, ribarstva i ruralnoq razvoia: Obiavliivati podatke o moauCnostima ostvarivania materiialnih i nemateriialnih prava iz dielokruqa Ministarstva, kao i podatke o korisnicima materiialnih i nemateriialnih prava (pravnih i fiziEkih osoba) iz dielokruga Ministarstva

1 . Ministarstvo poljoprivrede se obvezalo objavljivati na web stranici pravilnike iz podrutja ruralnog razvoja, Sto se kontinuirano Eini. Radi se o pravilnicima kojima se propisuju naEin i uvjeti provedbe mjera potpore ruralnom razvoju koji se financiraju nacionalnim sredstvima i sredstvima pretpristupne pomoci EU - IPARD program.

Pravilnici objavljeni na web stranici Ministarstva u izvjeStajnom razdoblju:

2010. godina:

Pravilnik o integriranoj proizvodnji poljoprivrednih proizvoda (,,Narodne novine" br. 32/10) Pravilnik o provedbi mjere potpore oEuvanju izvornih i zaStitenih pasmina domacih iivotinja (,,Narodne novine' br. 34/10 ) Pravilnik o provedbi mjere potpore dohotku poljoprivrednih gospodarstava (,,Narodne novine" br. 34/10) Pravilnik o izmjeni Pravilnika o podruejima s oteianim uvjetima gospodarenja u poljoprivredi ("Narodne novine" br. 34/10) Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o potpori kapitalnim ulaganjima u poljoprivredi (,,Narodne novine" br. 47/10) Pravilnik o izmjenama Pravilnika o potpori kapitalnim ulaganjima u poljoprivredi (,,Narodne novine" br. 93/10) Pravilnik o ostvarivanju prava na potporu osiguranja od mogucih Steta proizvodnji u poljoprivredi (,,Narodne novine' br. 4111 0) Pravilnik o prestanku vaienja Pravilnika o provedbi Mjere 4. TehniEka pomoc u sklopu IPARD programa (,,Narodne novine' br. 50110) Pravilnik o izmjeni i dopuni Pravilnika o provedbi Mjere 101. i Mjere 103. unutar IPARD programa (,,Narodne novine" br. 58110) Pravilnik o provedbi Mjere 301. PoboljSanje i razvoj ruralne infrastrukture unutar IPARD programa ("Narodne novine' br. 61/10) lspravak Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o potpori kapitalnim ulaganjima u poljoprivredi (,,Narodne novine" br. 61/10) Pravilnik o izmjenama Pravilnika o potpori kapitalnim ulaganjima u poljoprivredi (,,Narodne novine" br. 93/10) Pravilnik o mrefi za ruralni razvoj (,,Narodne novine" br. 99/10) Pravilnik o provedbi Mjere 302 ,,Diversifikacija i razvoj ruralnih gospodarskih aktivnosti unutar IPARD programa" (,,Narodne novine" br.127110)

201 1. godina:

Pravilnik o provedbi mjere 101 i mjere 103 unutar IPARD programa ("Narodne novine" br. 10/201 1) Pravilnik o ostvarivanju prava na potporu osiguranja od mogucih Steta proizvodnji u poljoprivredi ("Narodne novine" br. 12/11) Pravilnik o izmjenama i dopunama pravilnika o provedbi mjere 301 "poboUSanje i razvoj ruralne infrastrukture" unutar IPARD programa ("Narodne novine" br. 5411 1) lspravak pravilnika o izrnjenama i dopunama pravilnika o provedbi mjere 301 "poboljSanje i razvoj ruralne infrastrukture" unutar IPARD programa ("Narodne novine" br. 55/11) Pravilnik o provedbi mjere 302 (Diversifikacija i razvoj ruralnih gospodarskih aktivnosti)lPARD programa ("Narodne novine' br. 102/2011) Pravilnik o izmjenama Pravilnika o potpori za kapitalna ulaganja u poljoprivredi ("Narodne novine' br. 103/2011) Pravilnik o izmjenama Pravilnika o Mreii za ruralni razvoj (.Narodne novine" br. 114/201 1) Pravilnik o izrnjenama i dopunama Pravilnika o provedbi mjere 101 i mjere 103 unutar IPARD programa ("Narodne novine' br. 116/2011) Pravilnik o ekoloSkoj proizvodnji u akvakulturi (,,Narodne novine" br. 11612011)

2. IPARD program objavljen je na web stranicama Ministarstva, a kako bi naSi potencijalni korisnici, ali i Sira javnost, spoznali sve mogucnosti koje IPARD program pruia, 20. srpnja 201 1. godine poEela je s radom nova mreina web stranica Ministarstva.

3. Takoder, Ministarstvo poljoprivrede se obvezalo objaviti na web stranici i "VodiE za korisnike IPARD programa", Sto je takoder uEinjeno (objavljeni vodiEi za mjere 101, 103, 301 i 302).

4. Na web stranici Ministarstva 8. studenoga 2010. godine objavljene su TehnoloSke upute za integriranu proizvodnju ratarskih kultura 2010. - 2011.

MJERA BR. 16. - 3. Na web stranicama Ministarstva poljoprivrede, ribarstva i ruralnocl razvo'a: Obiavliivati i redovito osvieiavati upisnike na web stranicarna - Uprava veterinarstva

Upisnik objekata odobrenih u poslovanju s hranom. Upisnik objekata u poslovanju s hranom odobrenih pod posebnim uvjetima, Upisnik registriranih objekata u poslovanju s nusproizvodima iivotinjskog podrijetla koji nisu za prehranu ljudi i Registar farmi riba i SkoUkaSa, objavljeni su na sluibenim web stranicama Uprave za veterinarstvo MINISTARSTVA-a joS u rujnu 2009. godine. Svi podaci u navedenim upisnicima redovito se aiuriraju, najmanje jednom mjeseEno.

Upisnik cijepljenih pasa objavljen je na sluibenim web stranicama Uprave za veterinarstvo Ministarstva joS u svibnju 2004. godine, a podatke u navedeni upisnik kontinuirano unose ovlaStene veterinarske organizacije po cijepljenu pasa (do 30. prosinca 201 1. u Republici Hwatskoj cijepljeno je 348.366 pasa).

Upisnik trgovaca stokom objavljen je na sluibenim web stranicama Uprave za veterinarstvo Ministarstva, a podaci iz navedenog upisnika redovito se aiuriraju prilikom svakog unosa novih ili promjene postojecih podataka.

Na web stranici Ministarstva objavljeni su joS Upisnik registriranih objekata u poslovanju s hranom iivotinjskog podrijetla, Upisnik odobrenih objekata u poslovanju s hranom za iivotinje, Upisnik registriranih objekata u poslovanju s hranom za iivotinje, Upisnik registriranih objekata za proizvodnju u poslovanju s hranom za iivotinje te Upisnik registriranih objekata na obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima u poslovanju s hranom za iivotinje.

Kao Sto je vec spomenuto, podaci u Upisnicima redovito se aiuriraju sukladno izdanim rjeSenjima Uprave za veterinarstvo o upisu u upisnike odobrenihlregistriranih objekata.

U cilju ispunjavanja pwog mjerila za zatvaranje pregovora u Poglavlju 12., izraden je i usvojen 15. travnja 2010. godine od strane Vlade Republike Hwatske ,,Nacionalni program za unapredenje objekata u poslovanju s hranom iivotinjskog podrijetla i objekata u poslovanju s nusproizvodima iivotinjskog podrijetla koji nisu za prehranu ljudi". Navedeni program sadrii: strategiju za unapredivanje objekata, naEine financiranja unapredivanja objekata te precizan plan nadzora nadleinih tijela u svrhu procjene napretka u postupku unapredenja.

Svi EU nesukladni objekti, sukladno propisima, podnijeli su nadleinom tijelu planove unaprjedenja svojih objekata u kojima su naveli predvidene rokove za potpuno uskladivanje s EU propisima. Kako bi se osigurala uspjeSna provedba programa unapredenja objekata, Republika Hwatska je uspostavila sustav prabnja provedbe odobrenih planova unaprjedenja. Veterinarski inspektori svakih Sest mjeseci obilaze svaki objekt i prate provedbu mjera, tj. aktivnosti i krajnje rokove koji su predvideni pojedinainim planovima za unapredenje te o tome podnose izvjeSca. Cjelokupni proces

unapredenja objekata ukljutuje niz navedenih sloienih radnji koje se rnoraju kontinuirano i opetovano provoditi kroz d u i e vrernensko razdoblje kako bi se ostvarila njegova svrha, Sto nezaobilazno utjeEe na duljinu upravnih postupaka i poveCani broj nerijeSenih upravnih predmeta.

Radi preglednosti IzvjeSca, prilaie se tablitni prikaz sa popisom provedenih aktivnosti:

stranicama Ministarstva - Upisnika: Upisnik objekata odobrenih u Redovito aiuriranje poslovanju s hranorn podataka najmanje

jednom mjesetno Upisnik objekata u poslovanju s Redovito aiuriranje hranom odobrenih pod podataka najmanje posebnim uvjetima jednom mjesetno

Upisnik registriranih objekata u Redovito aturiranje poslovanju s hranom podataka najmanje tivotinjskog podrijetla jednom mjesetno

Upisnik objekata u poslovanju s nusproizvodima tivotinjskog podrijetla koji nisu za prehranu ljudi

Objavljivati i redovito aiurirati upisnik odobrenih objekata UPiSnike na web stranicama poslovanju s hranom za tivotinje

Upisnik registriranih objekata u poslovanju s hranom za iivotinje

Upisnik registriranih objekata za proizvodnju u poslovanju s hranom za iivotinje

Redovito aiuriranje podataka najmanje jednom mjesetno

Redovito aiuriranje podataka najmanje jednom mjesetno Redovito aiuriranje podataka najmanje jednom mjesetno Redovito afuriranje podataka najmanje jednom mjesetno

Upisnik registriranih objekata na Redovito aiuriranje obiteljskim poljoprivrednim podataka najmanje gospodarstvima u poslovanju s jednom mjesetno hranom za iivotinje

Upisnik cijepuenih pasa Kontinuirano, tijekom godine ovlastene veterinarske organizacije po cijepljenju pasa upisuju ih u upisnik

Upisnik trgovaca stokom Muriranje podataka dva puta godisnje

Registar farrni riba i SkolikaSa Redovito aiuriranie . podataka najrnanie jednom rnjesetno

MJERA BR. 44. - 1. Prilaqodba nacionalnih Droqrama, zakona i provedbenih propisa iz nadleinosti Ministarstva ~olioprivrede, ribarstva i ruralnoq razvoia pravnoi steEevini EU: Pravilnik o strukturnim mierama u ribarstvu

IzvrJene aktivnosti: Temeljem Elanka 17. Zakona o strukturnoj potpori i uredenju triiSta u ribarstvu (,,Narodne novine", br. 153110) rninistar poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja donosi podzakonske akte vezane uz provedbu strukturne politike u ribarstvu. Na ternelju ciljeva i prioriteta ribarske politike u cijelosti, rninistar donosi Pravilnike, a u cilju kvalitetnijeg pozicioniranja sektora u cjelini te postizanja strateSkih ciljeva. Danom ulaska Republike Hrvatske u EU, najveca sredstva koja Ce se dodjeljivati sektoru ribarstva biti de upravo kroz strukturne fondove, a na ternelju Nacionalnog strateSkog plana razvoja ribarstva (NSP) i Operativnog programa njegove provedbe (OP). Nacionalni strateski plan sadriavati Ce prioritete, ciljeve, odabrane mjere i vremenske rokove provedbe, dok je Operativni program gotovo tehniEki dokurnent provedbe NSP-a.

U predpristupnom razdoblju, driirno da je opravdano postupno prilagoditi sektor na novi sustav potpore te je sukladno analizi sektora i prioritetima izraden plan izrade Pravilnika te provedbe NatjeEaja koji proizlaze iz Pravilnika. Sukladno spomenutome Zakonu Sam Pravilnik za pojedino podruEje sufinanciranja donosi ministar, dok je za provedbu NatjeCaja zaduiena Agencija za plaeanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju. Tijekom 2010. i 201 1. godine izradeni su i objavljeni svi planirani Pravilnici u okviru rnjera strukturne politike sukladno analizi sektora:

- sufinanciranje mjera strukturne politike koji obuhvataju segment ulova male plave ribe i uzgoja tuna,

- sufinanciranje troSkova promatraEa na ribarskim brodovima i uzgajaliStima tuna sukladno preuzetim medunarodnim obvezama,

- sufinanciranje troSkova kupnje oprerne, ribolovnih alata, pogonskih strojeva i plovila za obavljanje gospodarskog ribolova na moru,

- sufinanciranje troSkova kupnje oprerne, ribolovnih alata, pogonskih strojeva i plovila za obavljanje gospodarskog ribolova na slatkim vodarna,

- potpora razvoju akvakulture i - potpora ulaganjima u ribarske luke i iskrcajna rnjesta, a Sto se odnosi na izradu

prostorno-planske i tehniEke dokumentacije.

Ovirn mjerama cilj je da se korisnicima u ribarstvu stvore takvi uvjeti kojima oni mogu parirati ostalim sudionicima na triiStu, uz uvjet odriivog ribarstva. Dodatno, uspostavom sustava u kojem se jedno tijelo zaduiuje za donoSenje odluke o tipu mjera i rnehanizama, a drugo za samu provedbu spreEava se rnogucnost utjecaja i time pozitivno doprinosi antikorupcijskim mjerama. U drugom kvartalu 2010. godine izraden je nacrt NSP da bi se u narednom razdoblju zapotelo s organizacijorn radionica te prezentacijom sudionicima u ribarstvu.

NeizvrJene aktivnosti: Do sredine studenoga 2010. godine Ministarstvo se obvezalo usuglasiti Nacionalni strateski plan razvoja ribarstva sa Europskorn komisijom kako bi bio usvojen od Vlade Republike Hrvatske te do 15. prosinca 2010. izraditi Operativni program provodenja mjera strukturne politike. Od studenog 2011. godine u tijeku su konzultacije sa

Europskom komisijom vezano uz provedbu mjera strukturne politike u ribarstvu, a koje odnose na njihovo financiranje u 2013. godini. NSP je dio provedbe cjelokupnog mehanizma tako da se ne mote odijeliti od ostalih aktivnosti. Novi rokovi donoSenja NSP- a usugla5eni su sa Europskom komisijom, odnosno upucivanje NSP na prihvatanje od strane Vlade Republike Hrvatske predvideno je za kraj ove godine, a nakon provedenih konzultacija sa sektorom.

MJERA BR. 44. - 2. Prilagodba nacionalnih prograrna, zakona i provedbenih propisa iz nadleinosti Ministarstva polioprivrede. ribarstva i ruralnoa razvoia pravnoi steEevini EU: Pravilnik o povlastici za obavlianie aospodarskoa ribolova na moru i reqistru o izdanim povlasticama

Tijekom treceg kvartala 2010. godine izraden je prijedlog Pravilnika koji je upucen na razmatranje i usuglaSavanje sa predstavnicima Hrvatske gospodarske komore i Hrvatske odvjetnitke komore. Pravilnik o povlastici za obavljanje gospodarskog ribolova na moru i registru o izdanim povlasticama je izraden i objavljen u "Narodnim novinama" br. 144110. Ovim pravilnikom regulira se izdavanje povlastica za gospodarski ribolov na moru kao i njihov prijenos na drugog nositelja. Nadalje, ovim pravilnikom se regulira vodenje registra izdanih, pohranjenih te povlastica u driavnom vlasniStvu.

MJERA BR. 44. - 3. Prilaqodba nacionalnih programa, zakona i provedbenih propisa iz nadleinosti Ministarstva polioprivrede, ribarstva i ruralnoq razvoia pravnoi steEevini EU: Pravilnik o oraanizaciiarna proizvodaEa u ribarstvu

Uprava ribarstva posebne aktivnosti usmjerava ka poticanju udruiivanja ribara. Jedan od naEina udruiivanja su i udruiivania subiekata u ribarstvu u organizacije proizvodaEa. Kako se radi o vrlo kompleksnom-i zahtjevnom procesu, a kako bi danom pristupanja Republike Hrvatske u EU Republika Hrvatska imala mogucnosti priznavanja organizacija proizvodaEa kakve propisuje i EU svojim zakonodavstvom, ovo Ministarstvo objavilo je u ,,Narodnim novinama" br. 41110 Pravilnik o organizacijama proizvodaCa u sektoru ribarstva kojem su stvorene osnove za daljnje aktivnosti. Takoder, na stranicama Ministarstva objavljen je elektronski registar vezan uz organizacije proizvodaEa s podacima koji se povlaEe iz baze podataka u ribarstvu te izradene baze ribarskih zadruga.

MJERA BR. 44. - 4. Prilaaodba nacionalnih proararna, zakona i provedbenih propisa iz nadleinosti Ministarstva p ~ l i ~ p r i ~ r e d e , ribarstva i ruralnog razvoia pravnoi steEevini EU: lzmiene i dopune Zakona o polio~rivrednorn zemliiStu

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o poljoprivrednom zemljiStu objavljen je 2010. godine u ,,Narodnim novinama" br. 21110. Temeliem Zakona u 2011. aodine izraden ie i Pravilnik o uvietima za ~odnoSenie zahtjeia i kriterijima za dodjel; zajedni~kih pa&jaka (,,Narodnim novinama' br: 13511 1): Zakon o ~ ~ l i ~ ~ r i ~ r e d f l ~ m zemliiStu (.,Narodne novine" br. 152108 i 21/10) u 201 1. doiivio je joS jednu'i;mjenu putem ~akona'o izmjenama i dopunama Zakona o poljoprivrednom zemljiStu (,,Narodne novine' br. 6311 1).

MJERA BR. 44. - 5. Prilaqodba nacionalnih proqrama, zakona i provedbenih propisa iz nadleinosti Ministarstva polioprivrede, ribarstva i ruralnoq razvoia pravnoi steeevini EU : Zakon o driavnoi potpori polioprivredi i ruralnom razvoju

Vezano uz provedbu Zakona o driavnoj potpori poljoprivredi i ruralnorn razvoju (,,Narodne novine br. 8312009, 15312009 i 6012010) doneseni su sljedeci podzakonski propisi tijekorn druge polovice 2010. g.:

U trecern kvartalu 2010. godine objavljen je novi Zakon o driavnoj potpori poljoprivredi i ruralnorn razvoju, ,,Narodne novine br. 92/10), i njegove izrnjene i dopune (,,Narodne novine br. 12411 1) terneljern kojeg su:

u trecern i Eetvrtorn kvartalu 2010. godine donesene tri izrnjene i dopune Pravilnika o izravnirn placanjirna u poljoprivredi (,,Narodne novine" br. 106110, 133110 i 141110),

u prvorn kvartalu 201 1. godine donesen je Pravilnik o izravnirn placanjirna u poljoprivredi, potporarna za oEuvanje izvornih i zaStiCenih pasrnina dornacih iivotinja, potporarna za ekoloSku i integriranu poljoprivrednu proizvodnju i potporarna za podruEja s teiirn uvjetirna gospodarenja u poljoprivredi (,,Narodne novine" br. 1211 I),

tijekorn preostala tri kvartala 2011. godine objavljene su Eetiri izrnjene i dopune Pravilnika o izravnirn plataniirna u polioprivredi, potporarna za oEuvanie izvornih i . - . zagtiknih pasrnina domacih iivotinja, potporama za ekoloSku i integriranu poljoprivrednu proizvodnju i potporarna za podruEja s teiirn uvjetirna gospodarenja u poljoprivredi

~ -~

(,,~arodne novine'' br. 5111 1, 8111 1, 12911 1 i 14811 1); u drugom kvartalu 2011. godine donesen Pravilnik o naEinu prijavljivanja i

izvjestavanja o driavnirn potporarna poljoprivredi i ruralnorn razvoju (,,Narodne novine" br. 761201 I),

u treeern kvartalu 201 1 , godine objavljen je Pravilnik o dobrirn poljoprivrednirn i okoliSnirn uvjetirna (,,Narodne novine" br. 8912011) i Pravilnik o izrnjenama Pravilnika o potpori za kapitalna ulaganja u poljoprivredi (,,Narodne novine" br. 10311 1).

MJERA BR. 44. - 6. Pr i la~odba nacionalnih aroqrama, zakona i provedbenih p r o p i s a x nadle inosr Ministarstva polioprivrede, ribarstva i ruralnoq razvoia pravnoi steEevini EU: Zakon o uredeniu triiSta polioprivrednih proizvoda

Vezano uz provedbu Zakona o uredenju triista poljoprivrednih proizvoda (,,Narodne novine" br. 14912009, 2211 I), doneseni su sljedeci podzakonski propisi tijekorn treceg i Eetvrtog kvartala 2010. g.:

u treeem kvartalu 2010.:

Uredba o javnim intervencijarna i potpori privatnorn skladiStenju u sektoru govedeg mesa (,.Narodne novine" br. 108110) kojorn se utvrduju pravila, te propisuju uvjeti i naEini provedbe javnih intervencija i potpora privatnorn skladigtenju u sektoru govedeg mesa u cilju odriavanja stabilnih triiSnih odnosa.

Pravilnik o provedbi sustava proizvodnih ogranitenja u sektoru mlijeka ("Narodne novine" br. 112110) kojirn se odreduju uvjeti i naEin provedbe sustava proizvodnih ogranieenja u sektoru mlijeka (rnlijeEne kvote) u Republici Hrvatskoj.

Uredba o javnirn intervencijarna i potpori privatnorn skladijtenju u sektoru rnlijeka i rnlijeEnih proizvoda (,,Narodne novine" br. 117110) kojom se propisuju uvjeti i naEini

provedbe javnih intervencija i potpore privatnom skladiStenju u sektoru mlijeka i mlijeEnih proizvoda u cilju odriavanja stabilnih triiSnih odnosa.

u Eetvrtom kvartalu 2010,

Pravilnik o kategorijama proizvoda od groida i vina, enoloSkim postupcima i ogranitenjima (,,Narodne novine" br. 11412010) koji propisuje kategorije proizvoda od groida i vina, dopuStene enoloske postupke i sredstva u proizvodnji i Euvanju vina i drugih proizvoda od groida i vina te ogranitenja u njihovoj primjeni.

Pravilnik o registru vinograda, obveznim izjavama, prateCim dokumentima i podrumskoj evidenciji (,,Narodne novine" br. 121110) kojim se utvrduje uspostava registra vinograda, naEin vodenja Vinogradarskog registra, postupak upisa i vodenja Vinogradarskog registra, obvezne izjave u sektoru vina, sadriaj prateCih dokumenata za groide, proizvode od groida i vino te naEin vodenja podrumske evidencije.

Pravilnik o raspodjeli carinskih kvota za poljoprivredne i prehrambene proizvode (,,Narodne novine" br. 121110) kojim se propisuje naEin i kriteriji raspodjele carinskih kvota za uvoz poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda podrijetlom iz zemalja Elanica Svjetske trgovinske organizacije i zemalja s kojima je Republika Hrvatska sklopila ugovor o povlaStenom trgovinskom reiimu.

Pravilnik o zaStiCenim oznakama izvornosti i zaSti6enim oznakama zemljopisnog podrijetla, tradicionalnim izrazima i oznaEavanju vina (,,Narodne novine" br. 141110, 3111 1) kojim se propisuju zaStiCene oznake izvornosti, zaSti6ene oznake zemljopisnog podrijetla i tradicionalni izrazi proizvoda.

u prvom kvartalu 201 1 .:

Pravilnik o priznavanju proizvodaEkih organizacija u sektoru maslinovog ulja i stolnih maslina (..Narodne novine" br. 311 1) koiim se ~ r o ~ i s u i u naEin i uvieti ~riznavania i , . . . povlaEenja prizn.avanja proizvodaEkih organizacija, udruienb proizvodaEkih organizacija i sektorskih organizaciia u sektoru maslinovog ulia i stolnih maslina.

~ravilnTk o piovedbi mjere potpore dohotku poljoprivrednih gospodarstava (,,Narodne novine" br. 21111, 31111) kojim se propisuju uvjeti i naEin provedbe mjere potpore dohotku poljoprivrednih gospodarstava u 201 1. godini.

u drugom kvartalu 201 1 .:

Pravilnik o kontroli sukladnosti proizvoda u sektoru vina pri trgovini s trecim zemljama (,,Narodne novine" br. 4011 1) kojim se propisuje primjena odredbi vezanih uz trgovinu s trecim zemliama u sektoru vina. Dotrebna dokumentaciia ~ r i uvozu, obrazac i sadriai certifikata o'kakvo~i i izvjeSCa o a'nalizi te njihovo kori~tenie. '

Pravilnik o izmienama i dopunama Pravilnika o triiSnim standardima za voce i povrce ("Narodne novine" br. 5911 1).

Pravilnik o provedbi sustava proizvodnih ograniEenja u sektoru Secera (,,Narodne novine" br. 7811 1) kojim se propisuju postupak i uvjeti odobravanja proizvodnje, odnosno povlaEenja odobrenja proizvodnje tvrtkama u sektoru Secera te naEin provedbe sustava proizvodnih ograniEenja.

Pravilnik o triiSnim standardima za meso peradi ("Narodne novine" br. 78111) kojim se propisuju u sektoru mesa peradi triiSni standardi za meso peradi i pravila za proizvodnju i stavljanje mesa peradi na triiSte.

Pravilnik o potpori pri opskrbi redovnih polaznika odgojno-obrazovnih ustanova mlijekom i mlijetnim proizvodima (,,Narodne novine' br. 7811 1) kojim se odreduju uvjeti i naEin provedbe mjere potpore pri opskrbi redovnih polaznika odgojno-obrazovnih ustanova mlijekom i mlijeEnim proizvodima (Skolsko mlijeko) u Republici Hrvatskoj.

Pravilnik o potpori za kapitalna ulaganja u poljoprivredi (,,Narodne novine" br. 46111) koji propisuje uvjete i naEine za ostvarivanje prava na potporu za kapitalna ulaganja u poljoprivredi u okviru mjera ruralnog razvoja.

u treeem kvartalu 201 1 .:

Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o registru vinograda, obveznim izjavama, prateCim dokumentima i podrumskoj evidenciji (,,Narodne novine" br. 7811 1)

Pravilnik o izmjenama Pravilnika o zaStiCRnim oznakama izvornosti i zasticenim oznakama zemljopisnog podrijetla, tradicionalnim izrazima i oznatavanju vina (,,Narodne novine" br. 7811 1).

Pravilnik o uvjetima i natinu provedbe posebnih mjera pomoci za sektor ptelarstva prema nacionalnom pklarskom programu za razdoblje 201 1. - 2013. u 201 1. godini (,,Narodne novine' br. 7911 1) kojim se propisuju detaljni uvjeti, kriteriji i naEini za ostvarivanje prava na potporu sektoru pEelarstva koja je predvidena u sklopu Nacionalnog ptelarskog programa za razdoblje od 201 1. do 2013, godine u 201 1. godini.

Uredba o trinom redu za iitarice (,,Narodne novine" br. 9811 1) kojom se propisuju proizvodi i uvjeti za proizvode koji su predmet javne intervencije, razdoblje provodenja javne intervencije, uvjeti pod kojima ce biti otvorene javne intervencije, kolitinska ograniEenja za proizvode u javnim intervencijama, visina referentne i interventne cijene, uvjeti skladistenja otkupljenih proizvoda, uvjeti i naEin prodaje proizvoda iz javne intervencije te se utvrduju interventni centri.

Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o izvjeSCivanju u sektoru Becera (,,Narodne novine" br. 11411 1).

Pravilnik o Mreii za ruralni razvoj (,,Narodne novine" br. 8611 1) kojim se propisuju uvjeti i natin uspostavljanja, organizacija i djelovanje Mreie za ruralni razvoj koja okuplja sve zainteresirane sudionike razvoja u ruralnom prostoru Republike Hrvatske.

u Eetvrtom kvartalu 201 1.:

Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o triiSnim standardima za voce i povrce (,,Narodne novine" br. 14211 1, 15411 1).

Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o uvoznim i izvoznim dozvolama za poljoprivredne proizvode (,,Narodne novine" br. 14811 1).

Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o mreii za ruralni razvoj (,,Narodne novine" br. 11411 1).

MJERA BR. 44. - 7. Prilagodba nacionalnih proqrama, zakona i provedbenih propisa iz nadleinosti Ministarstva poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoia pravnoi steEevini EU: Program ruralnon razvoia RH za razdoblie 2012. - 2013. i Pravilnik za provedbu miera iz Pronrama ruralnog razvoia RH

~ ~ ~ p : p r w t i ~ ' a k t i v n ~ b r . 44. - .7,:'prebac,uje'se MI!. . kvatt#,U)l,S. godine te ~ ~ ~ t P V ~ ~ n o ~ d o l a i i do preimenovimja aktivnosti u drain' hralnog' hzvoja 2014. -'2020." :

Ministarstvo se obvezalo izraditi Programa ruralnog razvoja 2012. - 2013., Bto je pretoteno i u obvezu propisanu Zakonom o driavnoj potpori poljoprivredi i ruralnom razvoju (,,Narodne novine" br. 92/10 i 124111). Nacionalni strateski plan ruralnog razvoja 2012. - 2013. i Program ruralnog razvoja 2012. - 2013. dokumenti su koji Ce predstavljati temelj za koristenje sredstava EU fonda za ruralni razvoj (EAFRD) u trenutku ulaska RH u EU. Povjerenstvo za izradu Nacionalnog strateskog plana 2012. - 2013. imenovano je 8. studenoga 2010. godine. a rokovi za njihovo donoienje utvrdeni su Zakonom: 31.

sijeEnja 201 1. za usvajanje Nacionalnog strateSkog plana ruralnog razvoja te 30. rujna 201 1. godine za usvajanje Programa ruralnog razvoja. No, u skladu s rezultatima pregovora u Poglavlju 11. - Poljoprivreda i ruralni razvoj, Program ruralnog razvoja izraditi Ce se za razdoblje 2014. - 2020. godine. Rok za realizaciju ove aktivnosti odreBen je za II. kvartal 2013. Do novog programskog razdoblja 2014. - 2020. Republika Hrvatska Ce koristiti IPARD program. Osnovan je Savjet za ruralni razvoj koji Ce raditi na pripremi Programa ruralnog razvoja 2014. - 2020. Savjet je zapoEeo s radom (1. sjednica odriana 13. srpnja 2012.) te je bivSe povjerenstvo za izradu Nacionalnog strateSkog plana i Programa ruralnog razvoja 2012. - 2013. zamijenjeno Savjetom za ruralni razvoj. Usvojen je i Akcijski plan izrade Programa ruralnog razvoja 2014. - 2020.

MJERA BR. 45. - Razvoi Aaenciie za placania u polioprivredi, ribarstvu i ruralnorn razvoiu koia ie osnovana radi operativne provedbe rniera tr i isne i strukturne potpore u polioprivredi, ribarstvu i ruralnorn razvoiu

I . NatjeEaji za dodjelu sredstava iz /PARD programa

MJERE 101 i 103

TreCi natjetaj za dodjelu sredstava iz IPARD programa za mjere 101 i 103 je zavr5en u treCem kvartalu 2010. godine. Ukupno je zaprimljeno 26 prijava, a s korisnicima je po treCem krugu natjeEaja sklopljeno 16 Odluka o dodjeli sredstava iz IPARD programa s ukupnim iznosom odobrene potpore od 41.219.361,87 kn. U ,,Narodnim novinama" br. 1211 1 objavljen je natjetaj za dodjelu sredstava iz IPARD programa za mjere 101 i 103. Rok za podnoSenje prijava trajao je od 28. sijeEnja do 14. oiujka 2011. Ukupno je zaprimljeno 44 prijava s traienim iznosom potpore od 86.495.670,73 kn.

14. oiujka 2011. zavrSen je tetvrti krug natjeEaja za dodjelu sredstava iz IPARD programa za mjere 101 i 103. Od zaprimljenih su 44 prijave, potpisano je 36 ugovora s vrijednoSCu potpore od 81.285.346,78 kn.

11. srpnja 201 1. zavrSen je peti krug natjeeaja za dodjelu sredstava iz IPARD programa za mjere 101 i 103. Zaprimljeno je 40 prijava, a odobrena 21 s vrijedno5cu potpore od 52.321.762,73 kn.

28. studenoga 2011. zavrSen je Sesti krug natjeEaja za dodjelu sredstava iz IPARD programa za mjere 101 i 103. Zaprimljena je 61 prijava. Prijave su u procesu administrativne kontrole.

MJERA 301

13, lipnja 201 1. zatvoren je drugi natjeEaj za dodjelu sredstava za mjeru 301. Zaprimljeno je 46 prijava s vrijednoSCu potpore od 189.952.920,04 kn. S korisnicima je sklopljeno 32 memoranduma u razumijevanju za ulaganja vrijednosti 125.748.608,19 kn.

MJERA 302

31. kolovoza 201 1. zatvoren je drugi natjetaj za dodjelu sredstava za mjeru 302. Zaprimljeno je 28 prijava. Prijave su u procesu administrativne kontrole.

2. Natjeeaji za zapoS/javanje novih djelatnika

Drugi natjetaj za zaposljavanje novih djelatnika objavljen je 2. lipnja 2010. u Vjesniku i na HZZ za popunjavanje 45 radnih rnjesta. Po zavrsetku natjeEajne procedure u radni odnos prirnljeno je ukupno 37 djelatnika, od toga 21 djelatnik na neodredeno vrijerne i 16 djelatnika na odredeno vrijerne u svojstvu pripravnika. Preostalih 8 raspisanih, a nepopunjenih radnih rnjesta ponisteno je u rnjesecu sijeEnju 201 1. godine.

11. lipnja 2010. u ,,Narodnirn novinarna" br. 72110 objavljen je javni natjetaj za irnenovanje zarnjenika ravnatelja Agencije za placanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnorn razvoju. NatjeEaj je proveden te je 30. srpnja 2010. donesena Odluka o irnenovanju zarnjenika ravnatelja.

U dnevnorn listu "Vjesnik" 11. sijetnja 201 1, objavljeno je ponistenje dijela natjetaja od rnjeseca lipnja 2010. godine za 8 radnih rnjesta.

Dana 23. veljaEe 201 1. u ,,Narodnirn novinarna" br. 2411 1 te pri Hwatskorn zavodu za zaposljavanje objavljen je natjetaj za prirnanje u radni odnos na neodredeno vrijerne za 7 izvrsitelja. Takoder je raspisan i natjetaj za prirnanje u radni odnos na odredeno vrijerne za 11 izvrsitelja. Oba postupka su zavrgena: po zavrsetku natjetajne procedure za prirnanje u radni odnos na neodredeno vrijerne prirnljeno je ukupno 5 radnika, a dana 29.06.2011. u Narodnirn novinarna (73111) objavljeno je ponistenje dijela natjetaja za 2 radna rnjesta. po zavrsetku natjetajne procedure za prirnanje u radni odnos na odredeno vrijerne (zarnjena za rodiljnilroditeljski dopust) prirnljeno je ukupno 10 radnika, a 29. lipnja2011. u "Narodnirn novinarna" br. 7311 1 objavljeno je ponistenje dijela natjetaja za 1 radno rnjesto.

Dana 2. oiujka 2011. u ,,Narodnirn novinarna" br. 26/11 te pri Hwatskorn zavodu za zaposljavanje objavljen je natjeEaj za prirnanje u radni odnos na neodredeno vrijerne za 6 izvrgitelja. Takoder je raspisan i natjeEaj za prirnanje u radni odnos za 2 izvrSitelja na odredeno vrijerne. Oba postupka su zavrsena: po zavrsetku natjetajne procedure za prirnanje u radni odnos na neodredeno vrijerne prirnljeno je ukupno 5 djelatnika, a dana 29. lipnja 2011. u .Narodnirn novinarna" br. 7311 1 objavljeno je ponistenje dijela natjetaja za 1 radno rnjesto. po zavrsetku natjetajne procedure za prirnanje u radni odnos pripravnika na odredeno vrijerne u trajanju od 12 rnjeseci prirnljena su ukupno 2 djelatnika- pripravnika.

Sukladno tri javna natjeEaja objavljena u ,,Narodnirn novinarna" u lipnju 201 1. zavrSena je natjeEajna procedura: po zavrsetku natjetajne procedure za prirnanje u radni odnos na odredeno vrijerne u trajanju od 12 rnjeseci (povecani obirn poslova) prirnljeno je ukupno 17 djelatnika, a dana 5. rujna 201 1. u "Narodnirn novinarna" br. 10011 1 objavljeno je ponistenje dijela natjeEaja za 8 radnih rnjesta. po zavrSetku natjetajne procedure za prirnanje u radni odnos na odredeno vrijerne u trajanju od 12 rnjeseci (povecani obirn poslova) prirnljeno je ukupno 5 radnika, a dana 30. rujna 201 1. godine u ,,Narodnirn novinarna" br. 11211 1 objavljeno je ponistenje dijela natjetaja za 1 radno rnjesto. po zavrsetku natjetajne procedure za prirnanje u radni odnos na odredeno vrijerne u trajanju od 12 rnjeseci (povecani obirn poslova) prirnljeno je ukupno 10 radnika, a dana 5. rujna 201 1. u "Narodnirn novinarna" br. 100111 objavljeno je poniStenje dijela natjeEaja za 2 radna rnjesta.

NatjeEaj objavljen u srpnju 201 1. je poniSten 5. rujna 201 1. u "Narodnim novinama" br. 100111.

Dana 26. listopada 201 1. godine u "Narodnim novinama" br. 12011 1 raspisan je javni natjeEaj za prijem 8 djelatnika u radni odnos na odredeno vrijeme do povratka privremeno nenazoEnih radnica s rodiljnoglroditeljskog dopusta odnosno jednog radnika na odredeno vrijeme do povratka radnice s dugotrajnog bolovanja. Po zavrSetku natjeEajne procedure, kandidatima su poslane Odluke o izboru i prijemu u radni odnos na odredeno vrijeme (9 djelatnika). S odabranim kandidatima sklopit ce se Ugovori o radu.

3. Uspostava integriranog i administrativnog kontrolnog sustava

LPlS (Uspostava sustava za identifikaciju zemljiSnih h t i c a ) i ARKOD (sustav evidencije zemljiSnih parcela u RH):

Do kraja prosinca 2011. godine 55% teritorija sa novim listovima DOF-a (digitalna ortofoto karta) importirano u ARKOD sustav. Sukladno novim listovima DOF-a, u studenom 201 1. zapoEelo i aiuriranje ARKOD-a terneljem novih DOF-ova te kontinuirano traje do zavrietka aiuriranja svih poljoprivrednih gospodarstava na spomenutim podruEjima. Geometrijska kontrola DOF DMR (digitalni model reljefa) podataka - ugovor sa vanjskim izvodaEem potpisan je 11. studenoga 201 1. Kontrola se provodila nad DOF podacima iz 2010. i 2011. nad ukupno 7.278 listova, unutar uzorka od 5-10% podijeljenih u 16 zona sa ukupnim brojem od 497 kontrolnih toEaka. Proveden je Pilot projekt kontrole na terenu daljinskim istraiivanjem (CwRS) - ugovor je sklopljen 7. rujna 2011. godine. U sklopu projekta provodi se kontrolna daljinskim istraiivanjem ARKOD parcela na osnovu podnesenih zahtjeva na 6 kontrolnih zona: Dalmacija, Slavonija, Istra, Podravina, Zagorje, Lika. Predmetom kontrola su 600 PG-a (100 po zoni), kontroliraju se sve parcela sa zahtjeva. ZavrSetak ugovorenih obveza - finalno izvjeSce Projekta bit ce dostavljeno do 20. sijeEnja 2012. VrSi se kontinuirano provodenje automatske i vizualne kontrola DOF-ova snimljenih u 201 1. godini prije importa u sustav. Od ukupno zaprimljena 5.673 lista DOF-a, vizualno pregledan 581 list, odnosno vise od 10%. Automatskom kontrolom obuhvaQno 100% podataka. Takoder, odradena je kontrola kvalitete finalnih ARKOD podataka na terenu sukladno smjernicama JRC-a (Istraiivatkog centra Europske komisije). Ukupno na terenu izmjerene i pregledane 4.222 parcele (31,9% odnosno 1.347 parcele nisu bile u zadovoljavajucoj toleranciji). Kontinuirano se odvija upis novih parcela u ARKOD sustav te aiuriranje parcela na podruejima prekrivenima novim DOF-ovirna.

IAKS - registri:

Vinogradarski registar je uspostavljen u sijeEnju 2011., a unos podataka u Vinogradarski registar obavlja se u regionalnim uredima Agencije za placanja od 1. sijecnja 201 1. lzradene su funkcionalne specifikacije za nadogradnju Vinogradarskog registra (Obvezne izjave i EnoloSki postupci). Obvezne izjave se sastoje od lzjave o berbi, lzjave o proizvodnji i lzjave o zalihama. Unos podataka o obveznim izjavama u Vinogradarski registar obavlja se u regionalnim uredima Agencije za placanja od 1. kolovoza 2011. godine. lzjave se podnose na propisanim obrascima koji se mogu preuzeti na web stranicama Agencije. PoEetkom prosinca 201 1. godine unutar modula Vinogradarski registar omogucen je unos podataka o enoloSkim postupcima (9 enoloSkih postupaka).

Upisnik poljoprivrednih gospodarstava

lzradene su funkcionalne specifikacije za nadogradnju Upisnika subjekata u ekoloSkoj proizvodnji i Upisnika proizvodaEa u integriranoi Droizvodnii. Poslane su tablice o povr~inama parcels iz ARKOD-a za koje je podnesen zahtjev za potporu ovlaStenirn kontrolnirn tijelima za ekoloSku proizvodnju na ispunjavanje te su ispunjene tablice s traienirn podacirna vracene Agenciji za placanja koja ih unosi u Upisnik subjekata u ekoloSkoj proizvodnji.

Kontrola na terenu za izravna placanja, kontrola na terenu viSestruke sukladnosti

Uspostavljen je sustav provedbe kontrola na terenu rnjera izravne potpore i IAKS rnjera ruralnog razvoja tijekom 201 1. godine koji se provodi kontinuirano a prije isplate potpore. Kontrolorn na terenu obuhvabno je 5% poljoprivrednih gospodarstava koji su podnijeli Jedinstveni zahtjev za placanje. Kontrola na terenu u 2011. godini se provodi kroz kontrolu prihvatljivosti povrgina, kontrolu prihvatljivosti stoke i kontrolu ispunjavanja uvjeta viSestruke sukladnosti u dijelu dobrih poljoprivrednih i okoliSnih uvjeta (GAEC). Do IV. kvartala 201 1. godine je obavljeno 4.629 kontrola na terenu prihvatljivosti povrsina, 2.957 kontrola na terenu prihvatljivosti stoke i 990 kontrola na terenu ispunjavanja uvjeta viSestruke sukladnosti.

Uspostava IAKS-a - izravna placanja

Definiranje rnjera koje treba provesti: Sukladno dokurnentu ,,Reforma sustava poljoprivredne potpore u H~a tsko j u razdoblju 2010. - 2013. godine - konceptualni okvir za poljoprivrednu politiku u pretpristupnorn razdoblju", provedeno je uskladivanje sa EU shemama u novorn Zakonu o driavnoj potpori poljoprivredi i ruralnorn razvoju (,,Narodne novine" br. 9212010 od 27. srpnja 2010.; stupio na snagu 1. sijeEnja 2011. godine) i definirane su rnjere za 201 1. i 2012. godinu. Detalian o ~ i s Drovedbe IAKS sherna u 201 1, nalazi se u Pravniku o izravnirn ~laeaniirna u poljopri;redi, potporarna za oEuvanje izvornih i zaStiCenih pasrnina dornacih iivoinja, potporarna za ekoloSku i integriranu polioprivrednu proizvodnju i potporarna za podruEja s . . . teiirn uvjetirna gospodarenja-u poljoprivredi (,,~arodne novine" b;. 1211 I , ~ ~ ~ ~ ' ~ r a v i l n i k ) . Jedinstveni zahtjev sastoji se od: zahtjeva za izravnu potporu: osnovno placanje po poljoprivrednoj povrSini (za livade i paSnjake i za ostale vrste koriStenja zernljiSta), proizvodno vezana placanja u biljnoj proizvodnji (za rnaslinovo ulje, Secernu repu i duhan), proizvodno vezana placanja u stoEarstvu (za krave dojilje, ovce i koze, tov goveda, rnlijeEne krave, rasplodne krrnaEe i kravlje, ovEje i kozje rnlijeko) i zahtjeva za potporu za rnjere ruralnog razvoja (ekoloSka poljoprivredna proizvodnja, oEuvanje izvornih i zaSticenih pasmina, teii uvjeti gospodarenja u poljoprivredi. integrirana poljoprivredna proizvodnja)

Priprerna pisanih IAKS procedura

Nastavlja se intenzivan rad na priprerni dokurnenata i procedura, uz porno6 struEnjaka sa projekta IPA 2007 - kornponente twinning. Nakon vec priprernljenog opcenitog dokurnenta "VodiE za priprernu pisanih procedura i dokurnenata" priprernljen je i nacrt prikaza procesa za IAKS, dijagrarni tijeka te tekstualni dio. Priprernljeni su nacrti sljedecih procedura: Procedura za odriavanje Upisnika poljoprivrednih gospodarstava, Procedura za odriavanje i vodenje ARKOD-a, Procedura za inicijalnu alokaciju prava na placanja, Procedura za odriavanje prava na placanje, Procedura za inicijalnu alokaciju prernija, Procedura za odliavanje prernija, Procedura za odliavanje Vinogradarskog registra, Procedura za zaprirnanje zahtjeva za potporu, Procedura za biljeienje i obradu zahtjeva, Procedura za super-kontrolu, Procedura za srnanjenja i iskljuknja, kalkulaciju i autorizaciju, Procedura za odabir gospodarstava za kontrolu na terenu sluEajnirn

odabirom i kroz analizu rizika, Procedura za provodenje kontrole na terenu zahtjeva za plakanja po povrSini, Procedura za kontrolu na terenu daljinskim istraiivanjem, Procedura za provodenje kontrole na terenu zahtjeva za platanja u stoEarstvu, Procedura za klasitnu kontrola na terenu za ViSestruku sukladnost.

Priprema informatieke podrSke za IAKS procese

Nadogradnja programske podrSke zapoEela je s poktkom komponente "TehniEka porno? unutar IPA 2007 projekta 13. travnja 2010. Unutar projekta razvija se informatitka podrSka i za IAKS procese: Upisnik poljoprivrednih gospodarstava, Priprema za kampanju, Zaprimanje obrazaca zahtjeva, Evidentiranje i obrada zahtjeva za potporu, Super - kontrola, Smanjenja i iskUuEenja, RaEunovodstvo, Placanje. Nastavlja se nadogradnja programske podrSke u sklopu IPA 2007. 2. prosinca 2011., sukladno krajnjem roku, zavrSene su specifikacije za izradu i nadogradnju SW za AGRONET i ISAP odnosno ispunjavanje i zaprimanje obrazaca zahtjeva, evidentiranje i obradu zahtjeva za potporu, super - kontrolu, smanjenja i iskljutenje, kalkulacije i autorizacije temeljem svih unakrsnih provjera prihvatljivosti zahtjeva za kampanju 2012. Dana 10. prosinca 2011. specifikacije su i ovjerene.

4. Provodenje plaCanja novEanih poticaja i naknada u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju

Temeljem zakonske osnove u 2010. godini te planiranim i doznatenim sredstvima iz Driavnog proraEuna Republike Hrvatske, izvrSena su placanja krajnjim korisnicima sljedecih potpora:

lzravna placanja u poljoprivredi - obuhvacaju osnovno placanje po poljoprivrednoj povrSini (za livade i painjake i ostale vrste koriStenja zemljiSta ) te proizvodno vezana placanja (posebna placanja u biljnoj proizvodnji; platanja po grlu stoke, drianje i klanje goveda, proizvodnja rasplodnog materijala, placanja za mlijeko i ostala plakanja u stoEarstvu) - zakljuEno sa 31. prosinca 201 1. je isplakeno ukupno 2.662.053.920,06 kn.

Potpore kapitalnim ulaganjima u poljoprivredi - nepovratno sufinanciranje projekata u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (trajni nasadi, govedarstvo, svinjogojstvo, povrcarstvo) u smislu kupovine uzgojno valjanih grla stoke, kupovina novih strojeva i mehanizacije, izgradnja, adaptacija i rekonstrukcija postojecih objekata - odobreno je 2.936 zahtjeva korisnika s vrijednoscu potpore od 416.557.645,43 kn.

Zaprimanje zahtjeva za ostvarivanje prava na potporu osiguranja od mogutih Steta proizvodnji u poljoprivredi (1. sijeCnja do 15. travnja 2011.) i evidentiranje zahtjeva u modul potpore osiguranju. Odobreno je 5.757 zahtjeva korisnika potpore osiguranju od mogucih Steta proizvodnji u poljoprivredi s vrijednoScu potpore od 32.980.521,41 kn.

Provedba mjere potpore dohotku poljoprivrednih gospodarstava - zaprimanje zahtjeva ( I . oiujka do 15. svibnja 201 1.)- zavrseno zaprimanje zahtjeva. Nakon administrativne obrade (I. skupina 3.740 i II, skupina 9.538 zaprimljenih zahtjeva) i evidentiranja zaprimljenih zahtjeva u modul potpore dohotku, u I. skupini odobreno je 3.631 korisnika u iznosu 26.690.000 kn. Do kraja 201 1. godine za II. skupinu odobreno je 8.477 korisnika u iznosu 55.773.750,08 kn. Evidentiranje preostalih zahtjeva je u tijeku.

5. Raspisivanje natjeEaja za raspodjelu sredstava namijenjenih za potporu kapitalnim ulaganjima

.a&

:&f MINISTARSNO . . . . . . -

Dana 29. studenoga 2010. godine u "Narodnim novinarna" br. 147110 objavljen je NatjeEaj za raspodjelu sredstava narnijenjenih za potporu kapitalnirn ulaganjima za izgradnju IogistiEko-distributivnih centara za vote i povrce. Do kraja 2011. godine provedeno je 5 natjeEaja za mjere strukturne potpore u ribarstvu, na koje je ukupno zaprimljeno je 649 prijava. Odobreno je 556 prijava s ukupnom vrijednoScu potpore od 21.455.741.29 kn.

MJERA BR. 46. - Razvoi Samostalne sluiba za akreditaciiu Aqenciie za placanie u polioprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoiu i ovieravanie i potvrdivanie provedbe proqrama potpore u ribarstvu te ialanie administrativnih kapaciteta kroz zapoSliavanie 7 dielatnika

Izvrsene aktivnosti: Dana 1. rujna 2010. godine s radom su zapoEele dvije naEelnice u Samostalnoj sluibi za akreditaciju Agencije za plahnje u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju i ovjeravanje i potvrdivanje provedbe programa potpore u ribarstvu, dok je u listopadu popunjeno radno rnjesto naEelnika Sarnostalne sluibe Eime su popunjena radna mjesta za koje je natjeeaj bio objavljen. Odlukom Vlade Republike Hwatske o aktivnostima koje rninistarstva i ostale institucije ukljuEene u provedbu IPA programa trebaju poduzeti u 201 1. godini, u okviru OS Ruralni razvoj predvideno je zapoSljavanje 2 zaposlenika u Samostalnoj sluibi za akreditaciju, tako da je 29. srpnja 201 1. godine u ,,Narodnirn novinama" br. 8911 1 objavljen natjeEaj za zapoSljavanje dva visa struEna savjetnika u Sarnostalnoj sluibi. Uslijed prijave neodgovarajucih kandidata, navedeni natjeEaj je ponigten. Novi natjeEaj je objavljen u ,,Narodnim novinama" br. 123111, od 2. studenoga 2011. godine, nakon Eega je provedeno testiranje te su zaposlena dva kandidata. Od oiujkaltravnja 2012. godine u Sarnostalnoj sluibi je zaposleno pet zaposlenika (voditeljica Sluibe, dvije voditeljice odjela i dva visa savjetnika)

Neizvrsena aktivnost: U razdoblju od 2009. do lipnja 2012. godine, od sedarn sistematiziranih, popunjeno je pet radnih mjesta. Preostala dva struEna suradnika zaposlit ke se tijekom ove godine, nakon Sto se usvoji Plan zapoSljavanja Ministarstva i pribavi suglasnost Ministarstva uprave i Ministarstva financija.

MJERA BR. 47. - Provodenie nadzora nad primienom propisa iz dielokruqa MINISTARSNA i namienskon koristenia sredstava driavnih potpora kroz administrativni i inspekciiski nadzor

I. Poljoprivredni inspektori, inspektori za kakvodu hrane, vinarski inspektori, stooEarski inspektori i fitosanitarni inspektori obavljaju inspekcijski nadzor nad provedbom sljedecih zakona:

Zakona o poljoprivredi ("Narodne novine" br. 149109) Zakon o driavnoj potpori poljoprivredi i ruralnom razvoju (,,Narodne novine" br. 83/09 i 153109) Zakon o uredenju triiSta poljoprivrednih proizvoda (,,Narodne novine" br. 149109) Zakona o poljoprivrednom zernljiStu ("Narodne novine", br. 152109) Zakona o gnojivirna i poboljSivaEima tla ("Narodne novine" br. 163103 i 40107)

Zakona o sredstvima za zaStitu bilja ("Narodne novine" br. 70105) Zakona o sjemenu, sadnom materijalu i priznavanju sorti poljoprivrednog bilja ("Narodne novine" br. 140105 i 35108) Zakona o duhanu ("Narodne novine" br. 69/99) Zakona o ekoloSkoj proizvodnji poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda ("Narodne novine" br. 12101, 14101 i 79107) Zakona o oznakama izvornosti, oznakama zemljopisnog podrijetla i oznakama tradicionalnog ugleda poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda ("Narodne novine" br. 84108, 75109, 20110 i Uredba 107109) Zakona o hrani ("Narodne novine" br. 46107 i 155108) Zakona o genetski modificiranim organizmima ("Narodne novine" br. 70105 i 137109) Zakona o vinu (,,Narodne novine", broj 96103) Zakona o stoEarstvu (,,Narodne novine", broj 70197, 36198, 151103, 132106) Zakona o zagtiti iivotinja (,,Narodne novine", br. 135106) Zakona o biljnom zdravstvu (,,Narodne novine", br. 75105)

Subjekti nadzora su fiziEke i pravne osobe koje obavljaju ili su registrirane za obavljanje djelatnosti sukladno navedenim zakonima. lnspektori Sektora inspekcija u poljoprivredi su prema okvirnim godiSnjim planovima rada za svaku inspekciju (poljoprivrednu inspekciju, vinarsku inspekciju, stoEarsku inspekciju i fitosanitarnu inspekciju) obavljali inspekcijski nadzor tijekom cijele godine te je svaki inspektor bio duian, ovisno od sloienosti nadzora, godiSnje obaviti 160-180 inspekcijskih nadzora.

2010. godina

Tijekom I., II. i Ill. kvartala 2010. godine inspektori Sektora inspekcija u poljoprivredi kontinuirano su provodili inspekcijske nadzore nad primjenom svih zakona i drugih propisa iz svoje nadleinosti te su obavili 9.432 inspekcijskih pregleda. Poradi utvrdenih nepravilnosti inspektori su donijeli 1.233 rjeSenja kojima su naredivali otklanjanje raznih nepravilnosti odnosno nedostataka te su nadleinim prekkajnim sudovima podnijeli 468 optuina prijedloga.

Tijekom I. i II. kvartala 2010. godine provedeni su i inspekcijski nadzori temeljem odluka Ministra poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja te prema traienju drugih uprava Ministarstva, i to: - lnspekcijski nadzor vezan za provedbu Odluke Vlade Republike Hrvatske o mjerama

za rjeSavanje poremecaja na tliiStu mlijeka i mlijeEnih proizvoda iz 2009. godine:

Na temelju Odluke Vlade RH o mjerama za rjeSavanje poremecaja na tliiStu mlijeka i mlijeEnih proizvoda KLASA: 320-15109-02101, URBROJ: 5030116-09-1 od 28, svibnja 2009. godine Ministarstvo poljoprivrede raspisalo je NatjeEaj za sufinanciranje prerade mlijeka u trajne proizvode te njihovo skladiStenje (,,Narodne novine", broj 70 od 19. lipnja 2009. godine). Predmet NatjeEaja bio je dodjela nepovratnih sredstava Ministarstva za sufinanciranje prerade mlijeka u trajne proizvode (maslac, punomasno mlijeko u prahu i obrano mlijeko u prahu), te njihovo skladiStenje u iznosu od 20.000.000,00 kn. Od ukupno 27 mljekara koje su Ministarstvu podnijele zahtjev za isplatu novEane naknade inspekcijski nadzori provedeni su kod 10 mljekara koje su imale udio u otkupu mlijeka 85,74% i kojima je po preradi mlijeka u trajne proizvode odobrena novEana naknada u iznosu 16.520.695,OO kn. Utvrdeno je da svih 10 mljekara obuhvacenih inspekcijskim nadzorom, a koje su ostvarile pravo na sufinanciranje prerade mlijeka u trajne proizvode za kolieine proizvedene u razdoblju od 1. svibnja 2009. godine do dana podnoSenja zahtjeva za isplatu novEane naknade u 2009. godini (1 1,50 knlkg maslaca, 11,20 knlkg punomasnog mlijeka u prahu

i 10,30 knlkg obranog mlijeka u prahu), su naknadu ostvarile sukladno uvjetima iz NatjeEaja i Ugovora.

U sluEajevima kada nisu bili ovlaSteni sami postupati obavjeStavali su nadleina tijela (druge inspekcijske sluibe, Driavno odvjetniStvo Republike Hrvatske i dr.). Najveci broj inspekcijskih nadzora obavljen je temeljem Zakona o driavnoj potpori poljoprivredi i ruralnom razvoju (,,Narodne novine" br. 83/09, 153109 i 60110). U predmetnom izvjeStajnom razdoblju, poljoprivredni su inspektori (71) obavili 3.625 inspekcijskih pregleda. Nadzorom je obuhvaceno 3.304 korisnika potpora, a ukupna vrijednost nadziranih potpora iznosila je 276.598.220,92 kn. Zbog utvrdenih nepravilnosti inspektori su donijeli 257 rjeSenja kojima je naredeni povrat potpora u ukupnom iznosu od 5.727.998,91 kn (u slutajevima nadzora nakon isplate) i utvrdeno ne udovoljavanje uvjetima za isplatu potpora u ukupnom iznosu od 2.376.868,02 kn (u sluEajevima nadzora prije isplate). lnspektori su radi pokretanja prekrSajnih postupaka nadleinim sudovima podnijeli 85 optuinih prijedloga.

Temeljem godiSnjeg plana rada poljoprivredne inspekcije provedene su sljedece ciljane inspekcijske akcije: lnspekcijski nadzor udovoljavanja uvjetima za poticaje u morskom ribarstvu za 2008. i 2009. godinu - okonEan. lnspekcijskim nadzorima ukupno je obuhvakno 83 korisnika od Eega 43 fiziEkih osoba (obrt) i 40 pravnih osoba, registriranih za obavljanje djelatnosti u morskom ribarstvu. Sveukupna vrijednost nadziranog poticaja za 2008. i 2009. godinu iznosi 76.051.738,07 kuna, od Eega za 2008. godinu, 36.642.800,57 kn i za 2009. godinu 39.408.937,50 kn, odnosno za uzgoj dagnji 458.508,08 kn, za uzgoj kamenica 309.437,OO kn, za uzgoj autohtone vrste bijele morske ribe 18.178.386,76 kn, za ulov male plave ribe 9.526.667,87 kn, za proizvodnju ribljih proizvoda tj. preradu ribe 47.208.363,36 kn i za proizvodnju mladi 370.375,OO kn. Uvidom u dostavljena izvjeSca poljoprivrednih inspektora po provedenim inspekcijskim nadzorima (pisana i tabelarna) utvrdeno je da Sest (6) nadziranih korisnika ne udovoljava uvjetima za poticaj jer nisu ostvarili minimalno poticanu koliEinu, o cemu su poljoprivredni inspektori obavijestili nadleina tijela koja su administrirala predmetne zahtjeve.

Ciljani nadzor udovoljavanja uvjetima za ostvarivanje driavnih potpora - izravnih placanja u stoEarstvu prema zahtjevima podnesenim u 2010. godini - okonEan. Ciljanim nadzorom ukupno je obuhvaceno 1.274 korisnika driavnih potpora (1.200 OPG-a, 43 obrtnika i 51 pravnih osoba). Sveukupna vrijednost nadzirane potpore iznosi 52.597.252,15 kn. Po provedenim ciljanim nadzorima, do sada je ukupno doneseno 20 rjeSenja o neudovoljavanju uvjetima za isplatu potpore odnosno zabrani isplate. Navedenim rjeSenjima utvrdeno je ne udovoljavanje uvjetima za ostvarivanje prava na izravna placanja u stoEarstvu u ukupnom iznosu od 213.940,OO kn, Sto Cini 0,41 % ukupno nadzirane vrijednosti driavnih potpora (52.597.252,15 kn). RjeSenja o naredenom povratu nisu donesena jer su se ciljani nadzori provodili prije isplate.

Tijekom IV. kvartala, sukladno ovlastima prema navedenim zakonima u nadleinosti Sektora inspekcija u poljoprivredi obavljeno je 3.263 inspekcijska nadzora. Poradi uotenih nepravilnosti inspektori su donijeli 929 rjeSenja kojima su naredili otklanjanje nepravilnosti ili nedostataka te su nadleinim prekrSajnim sudovima podnijeli 596 optuina prijedloga. U ovom izvjeStajnom razdoblju najveci broj inspekcijskih nadzora obavljen je temeljem Zakona o driavnoj potpori poljoprivredi i ruralnom razvoju (,,Narodne novine", broj 83/09, 1 53/09 i 6011 0). Provedene suciljane akcije i zaprimanje rezultata laboratorijskih analiza:

- nadzor kakvoce sjemena u kojoj je do sada uzeto 430 uzoraka sjemena;

*dl?&

MINISTARSTVO POLJOPRIVR

- inspekcijski nadzor kakvoke i oznatavanja NPK mineralnih gnojiva kod proizvodaEa, uvoznika i u prornetu, uz uzimanje uzoraka;

- program post registracijske kontrole sredstava za zaStitu bilja, uz uzimanje uzoraka;

- inspekcijski plan post registracijske kontrole sredstava za zaStitu bilja, uz uzimanje uzoraka;

- inspekcijski nadzor oznaEavanja i kakvoce stotne hrane i meda, uz uzimanje uzoraka;

- inspekcijski nadzor proizvodnje vina, uz uzimanje uzoraka. Uzeto je i 60 uzoraka radi utvrdivanja GMO sadriaja i to: 10 uzoraka sjemenske Secerne repe, 32 uzorka hibridnog kukuruza, 4 uzorka sjemenskog suncokreta, 4 uzorka sjemena soje i 10 uzoraka sjemenske uljane repice. U okviru Programa post registracijske kontrole sredstava za zaStitu bilja u 2010. godini uzeto je 55 uzoraka za koje je Zavod za zaStitu bilja H~atskog centra za poljoprivredu, hranu i selo utvrdio da su njihova fizikalno-kemijska svojstva bila sukladna navodima rjeSenja o registraciji sredstava za zaStitu bilja.

201 1 , godina

U I. kvartalu 2011. godine u razdoblju od 1. sijetnja do 25. oiujka, inspektori Sektora inspekcija u poljoprivredi obavili su 3.871 inspekcijskih nadzora. Poradi uotenih nepravilnosti donijeli su 256 rjeSenja te podnijeli nadleinim prekrSajnim sudovima 99 optuinih prijedloga. U okviru ukupnih inspekcijskih aktivnosti navedenih za I. kvartal 201 1. godine odvijaju se i slijedeci planirani ciljani nadzori: nadzor udovoljavanja uvjetima za ostvarivanje driavnih potpora - izravna placanja u stotarstvu prema zahtjevima podnesenim u 2010. godini; nadzor udovoljavanja uvjetima za ostvarivanje prava na potpore otuvanju izvornih i zaSticenih pasmina domacih iivotinja po zahtjevima podnesenim u 2010. godini; nadzor nad korisnicima potpora dohotku u 2010. godini koje su trajale do 30 travnja 201 1. godine.

U II. kvartalu 2011. godine u razdoblju od 26. oiujka do 28, lipnja, inspektori Sektora inspekcija u poljoprivredi obavili su 3.269 inspekcijskih nadzora u kojima su poradi uotenih nepravilnosti donijeli 471 rjeSenje te nadleinim prekrSajnim sudovima podnijeli 133 optuina prijedloga. Vezano za nadzor potpora i u I. kvartalu navedenih planiranih ciljanih nadzora daje se izvjeSce o nadzorima provedenim u periodu 1. sijetnja do 31. svibnja 201 1 :

Sveukupno je nadzirano 2.763 korisnika potpora u poljoprivredi i ruralnom razvoju. Navedenim nadzorima obuhvaCena je ukupna vrijednost potpora od 93.474.070.30 kn. Naredeni iznos za povrat potpora je 3.237.827,61 kn dok je utvrdeno neudovoljavanje uvjetima za isplatu potpora u iznosu od 1.166.241,14 kn. Poradi utvrdenih nepravilnosti nadleinim prekrSajnim sudovima podneseno je 108 zahtjeva za pokretanje prekrSajnih postupaka. Od sveukupnog broja nadziranih korisnika i navedene sveukupne vrijednosti nadziranih potpora, planiranim ciljanim nadzorima navedenim u I, kvartalu obuhvaCeno je:

- nadzor udovoljavanja uvjetima za ostvarivanje driavnih potpora- izravna placanja u stoEarstvu prema zahtjevima podnesenim u 2010. godini - nadzirano je 1.378 korisnika potpora ukupne vrijednosti 52.248.631 ,I0 kn;

- nadzor udovoljavanja uvjetima za ostvarivanje prava na potpore oEuvanju izvornih i zaSti6enih pasmina domakih iivotinja po zahtjevima podnesenim u 2010. godini - nadzirano je 329 korisnika potpora ukupne vrijednosti 7.1 31.480,OO kn:

- nadzor nad korisnicima potpora dohotku u 2010. godini - nadzirano je 796 korisnika potpora ukupne vrijednosti 8.436.000.00 kn.

Preostalim nadzorima kontrolirano je 260 korisnika potpora ruralnom razvoju i kapitalnim ulaganjima u iznosu od 25.657.950,20 kn.

U Ill. kvartalu 2011. godine, u razdoblju od 29. lipnja do 30. rujna, inspeMori SeMora inspekcija u poljoprivredi obavili su 3.404 inspekcijskih nadzora u kojima su poradi uoEenih nepravilnosti donijeli 596 rjeSenje, te nadleinim prekrSajnim sudovima podnijeli 133 optuina prijedloga. Vezano za nadzor potpora u Ill. kvartalu daje se izvjeSce o nadzorima provedenim u periodu 1. lipnja do 31. kolovoza 201 1 : Sveukupno nadzirano je 85 korisnika potpora u poljoprivredi i ruralnom razvoju. Navedenim nadzorima obuhvacena je ukupna vrijednost potpora od 7.852.915,53 kn. Naredeni iznos za povrat potpora je 2.616.725,Ol kn dok je utvrdena nesuglasnost uvjetima za isplatu potpora u iznosu od 43.835,28 kn. Poradi utvrdenih nepravilnosti nadleinim prekrsajnim sudovima podnesen je 21 optuini prijedlog.

lnspektori Sektora fitosanitarne inspekcije u razdoblju od 1. sijeEnja do 31. kolovoza 201 1. godine obavili su 8.779 fitosanitarnih pregleda poSiljaka bilja, biljnih prozvoda i drugih nadziranih predmeta pri uvozu, izdali su 8.197 izvoznih i 1.830 re eksportnih fitosanitarnih certifikata, obavili su 187 zdravstvenih pregleda bilja kod posjednika bilja, 149 fitosanitarnih nadzora na triiStu, 1.064 pregleda u okviru programa posebnog nadzora nad odredenim Stetnim organizmima te 49 ostalih fitosanitarnih pregleda u unutraSnjosti. U istom razdoblju fitosanitarni inspektori su izdali 1.541 zapisnik i 184 rjeSenja.

U IV. kvartalu 201 1. godine u razdoblju od 1. listopada do 31. prosinca, inspektori Sektora inspekcija u poljoprivredi obavili su sveukupno 3.279 inspekcijskih nadzora u kojima su poradi uoCenih nepravilnosti donijeli 609 rjeSenje te nadleinim prekrSajnim sudovima podnijeli 171 optuina prijedloga. Vezano za nadzor potpora u IV. kvartalu daje se izvjeSCe o nadzorima provedenim u razdoblju I. rujna do 30. studenoga 201 1.: Sveukupno je nadzirano 466 korisnika potpora u poljoprivredi i ruralnom razvoju. Navedenim nadzorima obuhvakena je ukupna vrijednost potpora od 78.093.520,97 kn. Naredeni iznos za povrat potpora je 225.476,64 kn dok je utvrdena nesukladnost uvjetima za isplatu potpora u iznosu od 1.141.437,57 kn. Poradi utvrdenih nepravilnosti nadleinim prekrSajnim sudovima podneseno je 5 zahtjeva za pokretanje prekrSajnih postupaka.

Od planiranih ciljanih nadzora Sektora inspekcija u poljoprivredi do 31. prosinca 201 1. godine (koji su brojEano iskazani i obuhvakni u ukupno iskazanim brojtanim podacima o inspekcijskim nadzorima Sektora kroz Eitavo izvjeStajno razdoblje po kvartalima) u ovom izvjeScu daju se sljedeci rezultati:

u inspekcijskim nadzorima novEanih poticaja u ribarstvu tijekom 201 1. godine nadziran je ukupan iznos poticaja (iz 2009. i 2010. godine) od 60.830.217,97 kn kod 102 korisnika od kojih su kod 14 korisnika uoEene nepravilnosti koje su proslijedene na nadleino postupanje u APPRRR;

- u inspekcijskim nadzorima kontrole kakvoce sjemena i utvrdivanja moguCeg sadriaja GMO-a uzeto je 56 uzoraka i svi uzorci su zadovoljavali, odnosno nije utvrdena prisutnost GMO-a;

- u inspekcijskim nadzorima nepravilnog produljenja roka uporabe sredstava za zaStitu bilja tijekom 201 1. godine obavljeno je 640 inspekcijskih nadzora, doneseno 4 rjeSenja i podnesena 4 optuina prijedloga;

poradi povlatenja neispravnog sredstva za zaStitu bilja iz prometa insekticida Dursban E-48 obavljeno je ukupno 655 inspekcijskih nadzora, doneseno 4 rjeSenja ipodnesena 4 optuina prijedloga.

U razdoblju od 1. rujna do 30. studenog 201 1. godine inspektori SeMora fitosanitarne inspekcije obavili su 2.342 fitosanitarna pregleda poSiljaka bilja, biljnih prozvoda i drugih nadziranih predmeta pri uvozu, izdali su 5.160 izvoznih i 516 re eksportnih fitosanitarnih certifikata, obavili su 108 zdravstvenih pregleda bilja kod posjednika bilja, 526 pregleda u okviru programa posebnog nadzora nad odredenim Stetnim organizmima, te 51 ostalih fitosanitarnih pregleda u unutraSnjosti. U istom razdoblju fitosanitarni inspektori su izdali 555 zapisnika i 28 rjeSenja.

2. Inspekton veterinarske inspekcije obavljaju nadzor nad provedbom sljedetih Zakona i podzakonskih propisa donesenih temeljem sljedetih Zakona:

Zakona o veterinarstvu ('Narodne novine" br. 41/07) Zakona o hrani ("Narodne novine" br. 46/07 i 155108) Zakona o zagtiti iivotinja ("Narodne novine" br. 135106) Zakona o veterinarsko medicinskim proizvodima ("Narodne novine" br. 79/08) Zakona o stotarstvu (,,Narodne novine" br. 70197, 36/98, 151103, 132106) Zakona o genetski modificiranim organizmima ("Narodne novine", br. 70105 i 137109)

Mjere koje se odnose na Upravu za veterinarske inspekcije se kontinuirano provode tijekom godine sukladno ,,GodiSnjem planu sluibenih kontrola koje provode driavni veterinarski inspektori i sluibeni veterinari".

2010. godina

Do IV. kvartala 2010. godine provedeno je 8.067 sluibenih kontrola, izdano 2.536 rjeSenja te izdano pet kaznenih prijava. U IV. kvartalu veterinarska inspekcija sastavila je 6.656 zapisnika, utvrdeno je 2.853 nesukladnosti, izdala je 2.902 rjeSenja, 746 kontrola o izvrSenju rjeSenja, podnijela je 313 optuinih prijedloga te 1.990 dopisa strankama u obavljanju sluibenih kontrola.

201 1. godina

Tijekom 2011. godine provodenje nadzora nad primjenom propisa iz djelokruga Uprave za veterinarske inspekcije obuhvatilo je 30.309 inspekcijskih predmeta prema sljedecim upravnim podruejima: drianje i uzgoj iivotinja: 10.391 proizvodnja hrane iivotinjskog podrijetla: 4.938 nusproizvodi iivotinjskog podrijetla: 281 promet VMP i hrana za iivotinje: 1.037 promet iivotinjama: 1.022 reprodukcija iivotinja: 10 sustav provedbe veterinarske djelatnosti: 1.132 veterinarska inspekcija (opcenito): 8.183 zarazne i nametnitke bolesti: 2.764

Provodenje nadzora nad primjenom propisa iz djelokruga Uprave za veterinarske inspekcije obavlja se na natin da je nadredenom driavnom sluibeniku koriStenjem informatitkog sustava omogucen trajan i izravan pristup dokumentima koji je proizveo podredeni driavni sluibenik.

'.a& ' MINISTARSTVO POLJOPRIV

MJERA BR. 48. - Upravni nadzor nad radom tiiela koiirna su povierene zadace provedbe propisa i dodiele rnateriialnih i nemateriialnih prava korisnicirna

IzvrSene aktivnosti: Prije davanja suglasnosti na Odluku o izboru najpovoljnijih ponuditelja na natjeEaju za prodaju poljoprivrednog zemljiSta u vlasniStvu Republike Hrvatske obavlja se oEevid na terenu za zemljigte koje je predmet natjeEaja, sukladno odredbama Zakona o poljoprivrednom zemljigtu, glede dokumentacije i stvarnog stanja na terenu. U 2010., kao i tijekom 2011. godine provedeno je 75 okvida u jedinicama lokalne samouprave koje su provodile natjeEaje za prodaju poljoprivrednog zemljigta.

NeizvrSena aktivnost: Vezano uz upravni nadzor nad radom Zavoda za vinarstvo i vocarstvo, kojima su povjerene zadate provedbe propisa i dodjele materijalnih i nematerijalnih prava korisnicima, predmetni nadzor je u tijeku pripreme. Upravni nadzor nije provoden jer je u tom periodu bilo prioritetnih zadataka u smislu dovrSetka uskladivanja nacionalnog zakonodavstva s pravnom stekvinom EU.

MJERA BR. 49. - JaEanie adrninistrativnih kapaciteta veterinarske inspekciie kroz zapoSliavanie 81 sluibenog veterinara u U ~ r a v u za veterinarske inspekciie za provodenie nadzora nad primienorn propisa iz podruEia veterinarstva

JaEanie administrativnih ka~aciteta veterinarske ins~ekciie redv vide no ie kroz . . zapoijavanje 81 sluibenih veierinara u Upravu za veterihrske inspekcije za pr&odenje nadzora nad ~rimienom propisa iz podruEia veterinarstva. . . Javni natjeEaj za primanje u d ~ a v n u . sluibu sluibenih veterinara proveden je, a novozaposleni djelatnici su trenutno na edukaciji (teoretsko i praktiEno obrazovanje temeljem ,,Programs za struEnu izobrazbu i za polaganje ispita za zvanje sluibeni veterinar". Do 31. prosinca 2010. godine temeljem provedenog natjetaja zaposlena su 65 sluibena veterinara, a kasnije nisu objavljivani natjeEaji.

MJERA BR. 50. - Uspostava, vodenie i odriavanie informaciiskoq sustava o poljoprivrednorn zernlii5tu koiirn ce se ornoquciti pravovremena i transparentna obiava podataka na internetu o iavnim natieeaiirna i druqih postupaka vezanih uz raspolaqanie polioprivrednirn zernlii5tern

Ministarstvo je imalo obvezu osnivanja Povjerenstva i izrade Pravilnika o informacijskom sustavu poljoprivrednog zemljigta. Vezano uz osnivanje Povjerenstva za izradu Pravilnika o informacijskom sustavu poljoprivrednog zemljigta, u pripremi je novi Zakon o informacijskom sustavu poljoprivrednog zemljiSta kojim ce se definirati nove smjernice.

MJERA BR. 51. - Uvodenie i nadonradnia elektronskog registra izdanih povlastica i dozvola ovlaStenika ribolovnih prava, te gospodarskih osnova i planova

lzvr5ene aktivnosti: Registar izdanih povlastica biti Ce u obliku web aplikacije kojirn Ce djelatnici u PodruEnim jedinicarna ministarstva preko korisniEkog irnena i lozinke pristupati registru i unositi podatke koji ce upisivati na centralnorn serveru u dana centru u Zagrebu. Na ovaj naEin ce se posao izdavanja povlastica obavljati terneljern zadanirn procedura i u svakorn trenutku se rnoie pratiti tko je irvrSio upis podataka u registar. lzrada nacrta elektronskog registra zavrSena je u II. kvartalu 2010. godine kada je i izvrSen uvid u postojece raspoloiive podatke koje su sastavni dio registra. U Ill. kvartalu 2010. godine prikupljeni su svi potrebni podaci koje registar treba sadriavati te je zapotelo testiranje baze podataka.

Neizvriena aktivnost: Aktivnost u dijelu elektronskog registra ovlaStenika ribolovnih prava i gospodarskih osnova i planova nije provedena poSto zavrSetak provedbe ovisi o donoSenju novoga Zakona o slatkovodnorn ribarstvu.

MJERA BR. 52. - Uspostava reqistra i obiava podataka o zadrugama, organizaciiama proizvodaEa i druqim subiektima sukladno propisima iz podruEia ribarstva

Zakon o rnorskorn ribarstvu objavljen je u .,Narodnirn novinarna" br. 56/10. U "Narodnim novinarna" br. 41/10 objavljen je Pravilnik o priznavanju organizacija proizvodaCa u sektoru ribarstva, a u ,,Narodnirn novinarna" br. 48/10 Pravilnik o priznavanju ribarskih zadruga. Ovirn Pravilnicirna su stvoreni okviri za priznavanja ove dvije vrste udruienja u ribarstvu, kao i sadriaj registra. U ,,Narodnirn novinarna ,, br. 70110 objavljen je Pravilnik o postupku registracije i sadriaju registra ugovora o radu pomoraca i radnika na pornorskirn ribarskim plovilima. Registar ribarskih zadruga sa svirn relevantnirn podacirna dostupan je svirn zainteresiranirna na web stranici Ministarstva.

MJERA BR. 60. - Provoditi naknadnu kontrolu namienskoq troSenia odobrenih sredstava u udrugama gradana

Prema Akcijskorn planu u Ministarstvu se prati rnjera 60. Provodenje naknadne kontrole namjenskog troSenja odobrenih sredstava u udrugarna gradana u podrutju naknada uzgojnirn udruienjirna. Za sredstva iz podrutja naknada uzgojnim udruienjirna korisnici su obvezni podnijeti detaljan izvjeStaj o radu, utroSenirn sredstvirna i izvrSenirn poslovima. U 2010. godini nakon provedenog natjeEaja i potpisivanja ugovor o koriStenju sredstava sredstva su isplaCena 8. prosinca 2010., s rokorn za podnoSenje izvijeSCa 8. prosinca 201 1. Svi korisnici podnijeli su izvjeStaj o utroSku sredstava te je utvrdeno kako su sva sredstva utroSena u skladu s ugovornim obvezama.

2. OCitovanje o nalozirna i preporukarna Driavnog ureda za reviziju (DUR)

U nastavku dostavljamo izvjeSCe o provedbi naloga i preporuka DUR danih u okviru obavljene financijske revizije za 2010. godinu. S obzirom da se IzvjeSCe o obavljenoj reviziji za 2010. godinu odnosi na cjelokupnu 2010. godinu, nije moguce izvijestiti o nalozima, prijedlozima i preporukama DUR iskijuCivo za razdoblje od 1. srpnja do 31. prosinca 2010. g. Stoga je u nastavku dano oEitovanje Ministarstva poljoprivrede za cjelokupnu 2010. godinu. Za naloge i preporuke DUR koji trenutno nisu provedeni, izraden je Akcijski plan temeljem podataka dobivenih od strane odgovornih ustrojstvenih jedinica Ministarstva, sa definiranim odgovornim osobama i rokovima provedbe.

KonaCna verzija IzvjeSCa DUR o obavljenoj financijskoj reviziji za 201 1. godinu dostavljena je Ministarstvu poljoprivrede 25. srpnja 2012. godine. Sukladno proceduri, Ministarstvo poljoprivrede obvezno je DUR dostaviti pisano oEitovanje o poduzetim mjerama po svakoj toCci nalaza u roku od 60 danas od dana primitka Izvjegca.

Slijedom navedenog, trenutno je u tijeku izrada Akcijskog plana za postupanje temeljem naloga i preporuka DUR, u kojem ce ustrojstvene jedinice nadleine za pojedine aktivnosti definirati aktivnosti za provedbu, odgovorne osobe i rokove provedbe naloga i preporuka (na isti naEin kako je dan prikaz izvrsenja naloga i preporuka za 2010. g. u tablici u nastavku). Stoga cemo u iducem izvjeStajnom razdoblju, na vase traienje, biti u mogucnosti detaljnije izvijestiti o postupanju sukladno Akcijskom planu, totnije sukladno nalozima i preporukama DUR iz izvjeSCa za 201 1. godinu.

. - .

MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE . ~

Prikaz izvrgenja naloga i preporuka DUR danih u lzvjeS6u o provedenoj reviziji za 2010. g.

prava na potporu i obratunanog iznosa kontrola obratuna pripadajuceg iznosa

te ovjerom osobe koja je obavila kontrolu. DUR predlaie prije donoSenja odluke o sufinanciranju projekata, sastaviti pisano obrazlotenje o potrebi i opravdanosti provodenja odredenih projekata. Predlate se analizirati ozbiljnost i rnogutnost potencijalnih korisnika potpore da projekte provedu, te utvrditi ranije rokove u kojirna je projektne aktivnosti rnogute izvrSiti. Sredstva za potpore doznatavati iz dr;tavnog proratuna nakon Sto su krajnji korisnici osigurali uvjete za njihovo koriStenje, a ne unaprijed. DUR predlate ojatati kontrole koriStenja sredstva namijenjenih dokapitalizaciji veletrinica ribe. Rashodi za usluge izrade studija, u okviru Nacionalnog programa prikupljanja podataka u ribarstvu, nisu planirani i evidentirani na propisanim ratunirna ratunskog plana proratuna: DUR nalaie rashode za aktivnosti poduzete radi redovitog funkcioniranja i obavljanja djelatnosti koje se odnose na usluge

lzrada obrazlotenja o potrebi i opravdanosti provodenja projekata, sa detaljnorn analizorn potencijalnih korisnika. Sredstva doznatavati nakon Sto korisnici osiguraju uvjete za njihovo koriStenje, a ne unaprijed.

Ojatane su kontrole koriStenja sredstava uplacenih veletrinicama ribe.

Ministarstvo je u narednim godinarna planiralo i evidentiralo navedene rashode na rnaterijalnim rashodima u poslovnirn knjigarna po preporuci DUR-a.

provedeno

provedeno

provedeno

provedba je kontinuirana

WI!JOAO~~ oupelyns oh!?n!lys! !lednlsod !uznp ns ep ewe!!uednz olelsod

'Z10Z ~!U~JS n a! apaJh!Jd0!10d OnlSJelS!U!W lapaJh!ld~!l~d enls~e)s!u!yq n6olpa%d

wohou o nynlpo nuh!l!zod !la!!uop ns!u epelA ! el~z~ueu!~ onlweis!u!w !le

'aysleNH ay!lqndau !pel/\ 6olpa!!~d olelsod a! olelsod a! apaJh!Jdo!lod OnlSJelS!U!W

e-~nn 13n~oda~d

ouapa~o~d ez aqa~lod alons n!el!ueld ouleaJ a~e~dn ep n!uaze~l n a~odeu ole?elod a[ olysJels!u!ly

-. .- . od nleldeu nhoq!!u !le~d ! ahow!ez

auep eJ!luap!ha ou?ol apaJh!Jdo!lod ohlsJels!u!ly ewe6![uy w!uholsod n e

-NOgH po qlua!lu!~d e!elsa!~z! n!lawal eN

s npelys n e6nlsn 1 eAopeJ 'eqo~ aheqeu / ueld !l!he)ses azeleu n!!z!hal ez paJn !uAega

. . .. . w!uheZJp o euoyez eweqpajpo s npelys

n !lednlsod 'nlalp o el0h06n a!ueh!?n!lyez ez ouezah 'azeleu n!!z!ha~ ez paJn !uhepa

I

I I I I ew131uaqzn1s

.!lsouh!lye i(!~palh!Jdo!~od e!ue~!l!pa~y 6a!u!lep WO~JAS es '!u!zeJ !ouleuo!6a~ eu ele!pualod

6oul!pa~y e!ue?e! !peJ ewe!!uednz a!ue6elodse~ eu nsauald !lsola!!3 n ehlspaJs eys!!3ueu!) as ep ol!?n6owo as !q oyey 'aysie~~ ay!lqndatl

!pelA 6olpa!!ld !i!$ndn eqaJi apalh!Jdo!lod OqsJqS!u!w 'apaJh!~dollod eyl!AZeJ

eue~60~d a!ue~!l!pa~y ez eqspaJs euaznjpn ez eu!lue~!ze~lod o et!3uap!ha n!ueh!gelysn

! n!ue~e!o~isn eu !lsouh!iye !iezlqn azeleu tlna

ewp!z!~ e!ue!l~e~dn e!!6aje~ls 1 nqsns !le!!~ze~ a!lepeu ! azelpa~d tlna I 'a6nlsn ez epoqse~

MINISTARSTVO POLJOPRJVREDE . . .:.

N~ lPr i jed log lPreporuka DUR' -. . . . . . Alctivnosti za provedbu 1 ObjaSnjanle neizvr3jenja 1 Stalus provedb Rok u prove= ( f nancljskim planom, ~z ima ju t~ u obzir ukupnu radove, robe i usluge kalco bi SluLba za I vrijednost roba, radova i usluga koju je potrebno nabaviti tijekom godine. Predlate u slutaju izmijenjenih okolnosti vezanih za javnu nabavu, tijekom godine donijeti izmjene plana nabave u skladu sa stvarnim potrebama. Plan nabave nije cjelovit jer nije uzet ukupna vrijednost roba, radova i usluga. Provedeno je vise postupaka javne nabave za usluge tiskanja obrazaca. DUR predlaie internim aktom utvrditi koje vrste obrazaca i tiskanica trebaju biti zastitene, odnosno na koje se trebaju primjenjivati mjere sigurnosti i samo te tiskanice nabavljati od dru5tva koje ima iskljutivo pravo tiskanja za5titenih obrazaca, a druge tiskanice nabavljati u skladu s odredbama Zakona o javnoj nabavi. Nije ustrojena ratunalna evidencija pratenja izvr5enja zakljuCenih ugovora roba, radova i usluga: DUR predlate ustrojiti ratunalne evidenciie za ~ratenie izvr5enia

nabavu mogla objediniti tako dostavljene planove. Zakonska obveza od sijetnja 2012. obvezuje narutitelje da javno objavljuju planove nabava na Sluibenom portalu Ministarstva. Tu zakonsku odredbu Ministarstvo poljoprivrede izvr5ava.

ViSe postupaka provedeno je zbog mijenjanja pojedinih obrazaca sukladno izmjenama EU propisa. U 201 1. godini Odlukom Vlade Republike Hrvatske svi obrasci su izuzeti iz kategorije roba koje podlijeiu obvezi nabave putem ZJN*". OvlaStena su dva gospodarska subjekta u preteiitom driavnom vlasni5tvu. --

U 201- za financijsko pratenje izvr5enja pojedinih ugovora a za kolitinsko pra&nje ugovora imenuiu se ovla5tene osobe tiia su imena

Lgovora I naveokna u svalcom zak1,utenbm ugovoru obzlrom da ]e s ~zvrSlteljem usluga nije primjenjivo: Nakon

odrfavanja drugo ministarstvo zakljutilo ugovor o odriavanju cijelog objekta, tako i dijela koje koristi Ministarstvo, Driavni ured za reviziju predlaie sporazumom utvrditi medusobna prava i obveze s drugim ministarstvom radi pratenja izvr5enja ugovorenih usluga prema vrstama, vrijednostima i rokovima izveenja.

parlamentarnih izbora u prosincu 201 1. godine, dotada5nje Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetni5tva novim ustrojstvom podijeljeno je na tri zasebna ministarstva time je Ministarstvo poljoprivrede postal0 najveti korisnik odriavanja objekta. Stoga t e Ministarstvo poljoprivrede preuzeti samostalno upravljanje zgradom u Ulici grada Vukovara 78 u Zagrebu, odnosno preuzeti & poslove koordinatora svih korisnika poslovnih prostora navedene zgrade.

w v l j a n j e zgradom preuzeti & 1. sijetnja

--

provedeno

-

provedeno

nije primjenjivo

ouapanord

ouapanord 1

afmahor snllrle e uaslnzteu8a a use an 1---;

e!ua)s!~oy a!ues!loqod ez ueld !ysb3yv 'nJn)ynJ)seJju! nuleunluoy eu

eye?n!(y!~d e~oyso~l a!ua[uews ! elonzop e!ue~!qop eydnlsod a!ue~ige~ys 'e)eya!qo q!?a!o)sod e!!3ez!le6al 'e~odlod ay!us!Joy

ez e!!u!l q!ysR3ue~e6 q!u)!paJy q!u!lo~od a(ue~egn60wo 'eloAzop n!ue!ldny!~d

! a!!3e)uawnyop a~)yajoJd !peJzl n e~od10d elu!3!US!JOy 90~0d '~!u~J!wJo~u!

ez e)a)pedey a!IJega~od 'wowe~60~d

e!ue~!ga~po !pel 'eruegeld euAeJz! ez ouezaA ew!~)s~epodso6 w!gan e~odiod

qelds! e!ua!uelun u!?eu n!ns!doid aloy 'nlo~ze~ luOUleJnJ ! !paJA!Jdo!lod !lodlOd !OUA~~JP

'CCOZ aupo~zto~d z! eluegeld eu~e~z! ez o euoyez !qpaJpo nuarwz! ez n~!)er13!u! n~ar~qez luoua~)su!pa! oupelyns q!ua~qopo !)nua~yod azelpald n!!z!na~ ez pa~n !unez~a

ew!h)spaJs as a) 6a?n!eped!~d po souz!

ns!dop oupelyns as a) au!po6 zcoz 1 a!uwe~d ez ouazols a! a~odlod souz!

vaganju preuzetih nusproizvoda. Nadalje je navelo da je istom procedurom propisano da Ce troSkove prerade nusproizvoda iivotinjskog podrijetla Ministarstvo platiti druStvu koje obavlja preradu na osnovi ratuna s prilotenom specifikacijom kolitina preuzetih nusproizvoda za svakog pojedinog registriranog prijevoznika. Po prijemu ratuna od prijevoznika, Uprava za veterinarstvo povremeno provodi kontrolu obratunanih kolitina nusproizvoda, pravilne primjene propisane visine naknada, te provjerava jesu li prema fivotnim brojevima iivotinje evidentirane kao uginule u bazi Jedinstvenog registra domaCih fivotinja. Ministarstvo je obrazloiilo da se nakon kontrole primljenih ratuna, zbog izrazito velike kolitine dokurnentacije u privitku, dio dokurnentacije pohranjuje u Upravi za veterinarstvo, a dio koji ukljutuje tablice evidencija prilaie uz ratun za plaCanje. Navelo je da Ce poboljSati kontrole ratuna prijevoznika za usluge odvoza nusproizvoda (uginulih domaCih tivotinja) s gospodarstva do sabiraliSta ili objekta za preradu nusproizvoda. turno Ce dati nalog Upravi za veterinarske inspekcije za redoviti (rnjesetni) nadzor i kontrolu ratuna koja Ce ukljutivati obvezu kontrole obratunanih kolitina usluga, pravilnu primjenu propisane visine naknade, te kontrolu evidentiranja uginuta u bazi Jedinstvenog registra domaCih tivotinja za onu vrstu iivotinja za koju je to rnoguCe

NaloglPrijedloglPreporuka DUR* I Aktivnosti za provedbu. . . Objahjgnje neizvrSenja Status provedbe I Rok q provedbu dokumentac~ju objekta za preradu o

!poy!~d !ie?a~od as a? w!!oy 'aju!lon!z ! oey 'a[u!lo~!z ez aueJq el)a!!~pod 6oys!u!lo~!z ez aue~q I el)a!!Jpod 6oys[u!lo~g aue~q aueJq aloJluoy auaqznls ez epeuyeu

wouoyez alodluoy auaqznls ez epeuyeu ! !q!ols!~d ! !q!ols!~d !U!S!A o ey!ul!AeJd eualtuz! n!uagouop ~!luoq!l ~qs!u!y~ woueqdo~d oupelyns !U!S!A o ey!ul!neJd euafwz! afuagouoa I ~pe~z! eu !lsouA!lye !gezlqn azelpa~d Una

! e!ue~e!u!~& al 'e~aga~ q!$!u~G~!z ! ella!!dpod ~o~s!u!~oA!~ epo~z!oJdsnu

apedadd aysu!ldo) ! e!ue!ldnyes 'eZoAa!!Jd e6nlsn e!ue!l~eqo poy !lsouA!gye auloJjuoy ns aueg!loqod 'aueJq )SOUJ~~!S

! oNsJeu!JajaA we~6oJd zn ouezaA

e!uag~~z! e!ua?eJd !!!3yuni n o!q ueld !ys!!3ue.ug !q oyey !le~!ueld ar~ulea~ a1 q! ouqa~lod

'epoq!ld q!uaJeNso au!s!A op !leAegJAz! n6ow 'ueld eu eJ!zqo zaq '!poqseJ !uapaAeu as

oyel eu!poq!~d U!J n!e~!3ueuu as !!oy !poqseJ !u !ue~!ueld ouleaJ ns!u 'ayueq aysla!~~ ewlez I easwazou! zl !?owed po epouud elue~lueld 6oulea~au 6oqz %O 29 111 uy OD SEE 6~9 9v

ez 60,e~lue d po waluew nsouzl n IuaJeAlso ns

C LOZ-0 COZ

i-7 va

n dnyez 1lu~1po606np ez ele?alleu e~elqo + eleqalteu elellnza, enelqo

!e?a!leu eu eAe!!Jd aluehoupa~~ ! a!ue~e~al~o~d

e!e?a!leu alue~eiqe~

!e?a!leu eu enerild a!uew!~de~

eiqsleis!u!w p!ue~ls qaM eu ! nys!l LuouAaup n e!e?a!leu e~elqo

:nu!po6 '0~0~ ez ((eponz!o~d 6oygo1oya yeuz ! pal6n !uleuo!3!pe~i nyeuzo 'Ella!!Jpod

6ous!do!lwaz nyeuzo '!lsou~o~z! nyeuzo asou !!oy uo!!3ey!4!3ads es epoAz!oJd !lsoupelyns

elue~!p~~ln e~elsns ~!U~~OAOJ~ ez elal11 q!ys!!3eyy!l.ra3 a!!ael!pa~ye a!ue~!3ueuyn~x

nue~6o~d elua~d ehelspals q!ys!!3ueuy nla!pop ez le~aheu ez eieuawnwoo J~U~W~J~IJA

L COZ-0 LOZ

L COZ-0 COZ

C COZ-OCOZ F

C COZ-OCOZ

C COZ-OCOZ F C LOZ-OCOZ

CCOZ/U1111-OCOZ

1 COZ-0 COZ El

z! (eqoso (l!y?!Z!) ! q!u~eld) eAeJd q!ule!!~alewau

! q!ule!!~alew ew!3!us!~oy 0 aylepod ! oey 'eqSJelS!U!W

e6n~yola!p z! e~eld q!ule!!~alewau ! q!ule!!~a~ew elue~!~eqso ew!jsou~n6ow

+

+

+

ellal~~pod ~O~S!U!JOA!~ UJOUEJq S n!ue~olsod fl eleya!qo u!u~J!J~s!~~J y!us!dn (E

ew!la!nn quqasod pod q!uaJqopo woueJq s n!ue~olsod n ejeyalqo y!us!dn (z

WOUeJq s n!ueholsod n q!ualqopo eleya!qo y!us!dn (1

:ey!us!dn e-v~stlvls~~~w elue3!ueqs qaM w!uaqznls eu errelqo

!~!oAZ~J 60ulelflJ

. . . .

MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE'

Prilagodba nacionalnih programa, zakona i provedbenih propisa iz nadleinosti Ministarsiva poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja pravnoj stetevini EU:

I

6) Upisnik cijepljenih pasa

7) Upisnik trgovaca stokom 8) Upisnik registriranih objekata na obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvirna u poslovanju s + hranom za iivotinje -

9) Registar farmi riba i SkoljkaSa + 10) Upisnik cijepljenih pasa + 11) Upisnik trgovaca stokom +

4) Upisnik objeka6u poslovanju s nusproizvodima fivotinjskog podrijetla koji nisu za prehranu ljudi

5) Registar farmi riba i SkoljkaSa

44.

+

+

1. Pravilnik o strukturnim mjerama u ribarstvu

lzrada Nacionalnog strateSkog plana (NSP) razvoja ribarstva Prezentacija i usuglaSavanje NSP sa subjektima u ribarstvu

UsuglaSavanje sa Europskom komisijom Usvajanje NSP od strane Vlade Republike H ~ a t s k e lzrada Operativnog programa provodenja mjera strukturne politike Prezentacija i usuglaSavanje OP sa subjektima u ribarsivu

UsuglaSavanje sa Europskom komisijom

+

II KV2010

+ Ill KV2010

Od studenog IV KV 201 0 201 1. godine u tijeku su konzultacije sa EK vezano uz provedbu mjera strukturne politike u

2010- 1 KV2011

1 u ribarstvu !Td

, . . . . . . . . : . . ., . : l.<osi"pak izhenja tnfere:, , . . .. - . . .. . . .

I lzrada Pravl nlka o organlzacijama prolzvodata

,. . : , izvrskaO.. :. .~bjallnj$nJ(r::; mjwzvrgena mlere

,, . . netzvfienj'ii I zblrtio . ,,. . . .- . . .

,

Objava u ,,Narodnim novinama" Osnivanje Povjerenstva za izradu Pravilnika o organizacijama proizvodata u ribarstvu lzrada Pravilnika o organizacijama proizvodata u ribarstvu

+

+

+

3. Pravilnik o organizacijama proizvodata u ribarstvu

4. lzmjene i dopune Zakona o poljoprivrednom

I - osnivanje Povjerenstva za izradu Zakona I +'

-

Objava u ,,Narodnim novinama"

lzrada nacrta elektronskog registra Uvid u oostoiete rasooloiive oodatke koie su

zemljistu

5. Zakon 0 drfavnol potpori poljoprivredi i ruralnom razvoju

-

+ +

sastavni dio ;egistra' I +

Prikupljanje dodatnih podataka potrebne za unos u registar podataka

Nadogradnja elektronskog registra

Objavlieno u NN 21110 Objavljeno u NN 8312009, a izmjene i dopune

NN 15312009 i 60/2010 Novi zakon objavljen je u NN 9212010, a izmjene i dopune u NN 1241201 1

6. Zakon o uredenju triista poljoprivrednih proizvoda

I I Ce se konzultacije s Europskom komisijom I I

+

+

+

7. Program ruralnog razvoja RH za razdoblje 2012.-2013.

+

+

- izrada nacrta Zakona

-

+

- slanje nacrta prijedloga Zakona Vladi RH I. faza: lzrada Nacionalnog strateskog plana 2012. - 2013. - tijekom izrade dokumenta vodit

Pravilnik za provedbu mjera iz Programa ruralnog razvoja RH (NAPOMENA:

+ - otitovan,a nadleinih tijela

rl imenovanje Povjerenstva za izradu Nacionalnog strateSkog plana 2012. - 2013.;

+

n P* 1

NA II KV 2013. GODINE.)

. MQ2 . .

MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE . . . ..

. strateSkog plana i njegovo uputivanje ;a misljenje tijelima drtavne uprave; U upuCivanje Prijedloga Nacionalnog strateskog plana Vladi RH na usvajanje;

. ..,:: ;. . . . . .:. . .II$ .;; . .. . . s., , . postupak WiSenja mjere :. 1':: : . . . , . , .

AKTI'VNOST PREBACENA zraoa orvoa Nacrta ~ a c ~ o n a . n G

II faza:lzrada Programa ruralnog razvoja 2012. - 2013. - tijekom izrade dokumenta vodit Ce se konzultacije s Europskom komisijom D imenovanje Povjerensfva za izradu Programa ruralnog razvoja 2012. - 2013. n izrada prvog Nacrta Programa ruralnog razvoja i njegovo upucivanje na misljenje tijelima drfavne uprave;

upucivanje Prijedloga Programa ruralnog razvoja Vladi RH na usvajanje;

Ill faza:Europska komisija usvaja Nacionalni strateski plan i Program ruralnog razvoja 2012. 2013.;

U skladu s rezultatima pregovora u Poglavlju 1 I . - Poljoprivreda i ruralni razvoj, Program ruralnog razvoja izraditi Ce se za razdoblje 2014. - 2020. godine. Rok za realizaciju ove aktivnosti odreden je za II. kvartal 2013. Do novog programskog razdoblja 2014 - 2020 Republika Hrvatska ce koristiti IPARD

. . . "' ' .; '; ' , . " ~ b p ~ j ~ " j 6 Izvdeno , . . .:; . rii'di8e,nja . . .

mJera,kveen":- fi~i;;;.~;od;irjamIere iblmo* ' . ' , . . ,. . . .. .. . . -

, . :!

MINISTARSNO POLJOPRIVREDE . . : . . .*,. .

46107 i 155108); +

o Zakona o genetski modificiranim organizmima ("Narodne novine", br. 70105 i + 137109); o Zakona o vinu (,.Narodne novine", broj

o Zakona o stotarstvu (,,Narodne novine", +

broj 70197, 36/98, 151103, 132106); o Zakona o zaStiti tivotinja (,,Narodne + novine", broj 135106); - o Zakona o biljnom zdravstvu (,,Narodne

+

novine". broj 75105). 1 Subjekti nadzora su fizitke i pravne osobe koie 1 ob&ljaju ili su repistrirane za obavljanie I + 1 I

-

djelatnosti sukla&o navedenim zakonima. Predmeti nadzora definirani su takoder + navedenim zakonima. lns~ektori ove U ~ r a v e DrOVOde insDekciiske nadzore tijekom cijele godine, a svaki inspektor duian je godiSnje obaviti 160-180 inspekcijskih nadzora (u zavisnosti od sloienosti nadzora).lnspektori u okviru svoje nadleinosti obavljaju inspekcijske nadzore tijekom cijele godine prema okvirnim godiSnjim planovima rada za svaku inspekciju. DrZavni veterinarski inspektori i slutbeni veterinari obavljaju inspekcijske nadzore u objektima koji su pod njihovim nadzorom tijekom Eitave godine, dinamikom koja je odredena temeljem procjene rizika u pojedinim objektima, a broj ostalih inspekcijskih nadzora provodi se dinamikom koja je propisana godignjim planom aktivnosti veterinarske inspekcije, koji se donosi posebno svake

. . . ., . .

MINISTARSTVO POLJOPRIVRED ,

Jatanje adrninistrativnih kapaciteta veterinarske inspekcije kroz zaposljavanje 81 slutbenog veterinara u Upravu za veterinarske inspekcije za provodenje nadzora nad prirnjenorn propisa iz podrutja veterinarstva Uspostava, vodenje i odriavanje informacijskog sustava o poljoprivrednorn zemljistu kojim Ce se ornoguciti pravovrernena i transparentna objava podataka na internetu o -

. . . . . . broJ. .-: ",jera . . .: ,. .. . ., . .

Javni natjetaj za primanje u drZavnu sluibu 81

I - ..

nemalerijalnih

~&v&6&.. ~ ,a ., - <> . . .

:idfptupak iivr6enJa mi&.? .. ,

Osnivanje Povjerenstva za izradu Pravilnika o inforrnacijskom sustavu poljoprivrednog zemljiSta

lzrada Pravilnika o inforrnacijskorn sustavu

prava korisnicima, predrnetni nadzor je u tijeku pripreme. Upravni nadzor nije provoBen jer je u tom periodu bilo prioritetnih zadataka u srnislu dovrSetka uskladivanja nacionalnog zakonodavstva s pravnom stetevinorn EU.

obJaSiijenje::: e n a . '

U 2010. godini zaposleno je 65 slutbenih veterinara, a kasnije nisu objavljivani natjetaji. Vezano uz osnivanje Povjerenstva za izradu Pravilnika 0 informacijskorn sustavu

mjea ImiiSena 'T ,;k,pmbbdn)iiinjerrjnl&hjek zblrno ..,. . ..