17
Svetovanje, izobraževanje in izvajanje javnih naročil KONTAKT: mobilna številka: 041 822 095 , e-pošta: [email protected] , spletna stran: www.anema.info Brigita Horvat, magistrica ekon. in posl. ved Novo mesto, 10.4.2013 »KAJ PO M EN IJO SPREM EM BE N A PO D RO ČJU ZJN -2 V PRAKSI? «

Svetovanje, izobraževanje in izvajanje javnih naročil

  • Upload
    tomai

  • View
    51

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Svetovanje, izobraževanje in izvajanje javnih naročil. KONTAKT: mobilna številka: 041 822 095 , e-pošta: [email protected] , spletna stran: www.anema.info. Brigita Horvat, magistrica ekon. in posl. ved Novo mesto, 10.4.2013. ZAKONODAJA NA PODROČJU JAVNEGA NAROČANJA. - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: Svetovanje, izobraževanje in izvajanje javnih naročil

Svetovanje, izobraževanje in izvajanje javnih naročilKONTAKT: mobilna številka: 041 822 095, e-pošta: [email protected], spletna stran: www.anema.info

Brigita Horvat, magistrica ekon. in posl. ved

Novo mesto, 10.4.2013

»KAJ POMENIJO SPREMEMBE NA PODROČJU ZJN-2 V PRAKSI? «

Page 2: Svetovanje, izobraževanje in izvajanje javnih naročil

ZAKONODAJA NA PODROČJU JAVNEGA NAROČANJA

Zakon o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 128/06, 16/08, 19/10, 18/11, 90/12)

Zakon o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (Uradni list RS, št. 43/11, 60/11)

Uredba o zelenem javnem naročanju (Uradni list RS, št. 102/11, 18/12, 24/12, 64/12, 2/13)

Page 3: Svetovanje, izobraževanje in izvajanje javnih naročil

Zakon o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 128/06, 16/08, 19/10, 18/11, 90/12) v 14. a členu dopušča naročniku, da lahko:

iz postopka javnega naročanja izloči enega ali več sklopov, če:

predstavljajo izločeni sklopi največ 20 % vseh sklopov;

je skupna vrednost izločenih sklopov manj kot 80.000 EUR (blago, storitve).

JAVNO NAROČANJE – UVELJAVITEV NAČELA KRATKIH VERIG

Page 4: Svetovanje, izobraževanje in izvajanje javnih naročil

Izločamo lahko :

ekološke sklope (sveža zelenjava, sadje, meso,…)

vsa živila, ki nam jih lahko zagotovijo lokalni pridelovalci in predelovalci

KATERE SKLOPE JE SMISELNO IZLOČITI IZ POSTOPKA JAVNEGA NAROČANJA?

Page 5: Svetovanje, izobraževanje in izvajanje javnih naročil

V kolikor imamo z izbranimi dobavitelji sklenjene veljavne pogodbe - sporazume, ne smemo izločati sklopov ali določenih živil in naročati pri lokalnemu pridelovalcu

Izločanje sklopov načrtujemo in izvedemo še le pri novem postopku javnega naročanja

KAKO RAVNAMO, ČE IMAMO Z DOBAVITELJI SKLENJENE VELJAVNE OKVIRNE SPORAZUME?

Page 6: Svetovanje, izobraževanje in izvajanje javnih naročil

OCENJENA VREDNOST – PODLAGA ZA IZLOČANJE SKLOPOV

Naročnik pri izračunu ocenjene vrednosti JN upošteva celotno skupno vrednost plačil brez DDV, vključno z možnostjo povečanja obsega naročila.

Če se naročilo lahko odda tudi po sklopih, se upošteva skupna ocenjena vrednost vseh sklopov.

Pri naročilih za določeno obdobje (npr. 1 leto), je ocenjena skupna vrednost za ves čas trajanja naročila

Page 7: Svetovanje, izobraževanje in izvajanje javnih naročil

IZLOČILI SMO SKLOPE, KAJ PA SEDAJ?

Po izločitvi sklopov iz razpisne dokumentacije, moramo poskrbeti za pravno-formalno ureditev poslovanja z lokalnimi kmetovalci

dogovorimo se za ceno živil

z njimi lahko sklenemo letno pogodbo ali pa

naročamo živila preko naročilnice

Page 8: Svetovanje, izobraževanje in izvajanje javnih naročil

NA KAKŠEN NAČIN BOMO PLAČALI KMETU ZA DOBAVLJENA ŽIVILA?

kmet nam izstavi račun

v kolikor kmet nima urejenega pravnega statusa za izdajanje računov, lahko plačujemo na podlagi ODKUPNEGA BLOKA – vsebovati mora enake podatke kot račun

Page 9: Svetovanje, izobraževanje in izvajanje javnih naročil

UVELJAVITEV NAČELA KRATKIH VERIG V PRAKSI

javni zavodi, ki se že trudijo z vzpostavitvijo načela kratih verig so zadovoljni s težko pričakovano spremembo zakona ZJN- 2, saj lahko končno ponudijo okusnejšo in zdravo hrano

velik odstotek javnih zavodov še vedno ni v pravi meri obveščena o možnostih, ki jih ponujajo spremembe ZJN-2

premalo lokalnih pridelovalcev, ki so pripravljeni sodelovati z javnimi zavodi

vedno več občin in vodstev zavodov s skupnimi močni iščejo možnosti lokalne oskrbe (organizirajo se srečanja s kmeti,…)

Page 10: Svetovanje, izobraževanje in izvajanje javnih naročil

PRIPOROČILA ZA KVALITETNO RAZPISNO DOKUMENTACIJO

Page 11: Svetovanje, izobraževanje in izvajanje javnih naročil

Predstavlja začetek procesa nabave

Ugotavljanje potreb na podlagi načrtovanih nalog

Postavimo si vprašanja kot so:

- Potrebne količine?- Dostava kje in kdaj?- Razpoložljiva finančna sredstva?

UGOTOVITEV POTREB

Page 12: Svetovanje, izobraževanje in izvajanje javnih naročil

Seznaniti se moramo o tem kje in katero blago lahko dobimo na tržišču (obisk sejmov, branje strokovnih literatur, katalogov, …)

Lastne izkušnje z dobavitelji - potrebno je dokumentirati vedenje dobaviteljev, da bomo lahko dokumentacijo uporabili pri ocenjevanju njihove zanesljivosti - nezanesljivega lahko izločimo

Dobavitelje, katere želimo, da se odzovejo na povabilo k oddaji ponudbe lahko kljub objavi na Portalu, še sami pisno obvestimo o javnem naročilu

RAZISKAVA TRGA – POMEMBNO ZA NAROČNIKE!!!

Page 13: Svetovanje, izobraževanje in izvajanje javnih naročil

OBLIKUJMO SKUPINE TAKO, DA BODO PRILOŽNOST DOBILI TUDI KMETJE PREDRAČUNU

Po raziskavi tržišča, se glede na lokalno ponudbo kmetov odločimo za oblikovanje več manjših skupin živila (ekološko pridelanih,…)

z oblikovanjem manjših skupin blaga, bomo omogočili lokalnim pridelovalcem, da se prijavijo na razpis

Page 14: Svetovanje, izobraževanje in izvajanje javnih naročil

MERILA ZA IZBIRO PONUDNIKA

Naročnik lahko odda naročilo:

na podlagi ekonomsko najugodnejše ponudbe z uporabo različnih meril

Na podlagi najnižje cene – V NOBENEM PRIMERU ZA JAVNO NAROČANJE ŽIVIL!!!

14

Page 15: Svetovanje, izobraževanje in izvajanje javnih naročil

MERILA V JAVNIH RAZPISIH dobra praksa za javno naročanje živil

Cena

Ekološka živila

Lastna proizvodnja

Kakovost (shema kakovosti – ekološko, integrirano - dokazilo certifikat)

Sekundarna embalaža in/ali transportna embalaža, ki vsebuje več kot 45% recikliranih materialov (dokazilo izjava

Page 16: Svetovanje, izobraževanje in izvajanje javnih naročil

MENICE

So najpreprostejši, zavarovalni instrument, ki omogočajo zavarovanje pred tveganjem neizpolnitve dogovorjenih pogodbenih obveznosti s partnerjem

Menica je brezpogojna in plačljiva na prvi poziv

Veljavnost menice mora biti najmanj toliko, kolikor traja rok za izpolnitev ponudnikove obveznosti

KATERE ZAVAROVALNE INSTRUMENTE ZAHTEVATI PRI JN?

Page 17: Svetovanje, izobraževanje in izvajanje javnih naročil

Iskrena hvala za pozornost!