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Synthèse 33 pages
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RCS : 95 A 383 – SIRET : 395 167 067 00028
Dominique ELOISE
5 Place Sadi Carnot
13002 MARSEILLE
℡ 06 29 32 77 06
Ingénierie et créativité au service de l’innovation sociale, du développement
des territoires et de la dynamique du changement
MAISON DE L’EMPLOI DE
LA PETITE CAMARGUE HERAULTAISE
Etude prospective de la filière tourisme
en Petite Camargue Héraultaise
Synthèse
Vers un tourisme différencié,
de proximité et de complémentarité
JANVIER 2011
Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse
TOP MANAGEMENT
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SOMMAIRE
Rappel des termes de référence de l’étude ..................................................................... 4
Méthodologie mise en œuvre ........................................................................................ 6
1. Le tourisme en Petite Camargue Héraultaise : activités et emploi ........................... 11
1.1. L’activité touristique en Languedoc Roussillon et dans l’Hérault ....................... 11
1.2. L’activité touristique en Petite Camargue Héraultaise ...................................... 12
1.2.1. Eléments chiffrés ........................................................................................ 12
1.2.2. Axes de convergence des SCOT .................................................................... 13
1.2.3. Identification des projets et intentions d’actions ou de projets ...................... 13
1.2.4. Eléments de synthèse sur l’emploi touristique .............................................. 17
1.3. Forces et faiblesses du territoire ..................................................................... 17
2. Diagnostic stratégique du secteur ......................................................................... 19
3. Eléments de prospective ...................................................................................... 24
3.1. Stratégie de développement touristique de la Petite Camargue Héraultaise ...... 24
3.2. Impact quantitatif et qualitatif sur l’emploi ..................................................... 25
3.2.1. Impact quantitatif .............................................................................................. 25
3.2.2. Impact qualitatif : ............................................................................................... 26
3.2.3. Adapter l’offre de formation aux besoins d’emploi et de compétences ............ 26
4. Synergie, professionnalisation, renforcement de l’offre : le projet d’appui au secteur
tourisme en Petite Camargue Héraultaise .................................................................... 29
4.1. Construire le partenariat : synergie et cohésion sociale .................................... 31
4.1.1. Constituer le « noyau dur » autour duquel la synergie peut se créer – Animer le
réseau d’acteurs ............................................................................................................... 31 4.1.2. Faciliter le maillage du territoire ........................................................................ 31
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TOP MANAGEMENT
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4.2. Accompagner la professionnalisation du secteur ............................................. 32
4.2.1. Qualifier le capital humain ................................................................................. 32
4.2.2. Contribuer à la certification de l’offre de produits et de services touristiques .. 32
4.3. Contribuer au renforcement de l’offre touristique ........................................... 32
4.3.1. Accompagner la création de nouveaux projets produits de loisirs et d’animation
touristiques ....................................................................................................................... 32 4.3.2. Mutualiser les bonnes pratiques ........................................................................ 33
Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse
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Rappel des termes de référence de l’étude
Finalité de l’étude Permettre l’élaboration d’une stratégie partagée par les acteurs du territoire, visant à créer, consolider et
développer l’emploi dans la filière tourisme en Petite Camargue Héraultaise.
Champ de l’étude
Périmètre géographique
L’étude porte sur le périmètre de la Petite Camargue Héraultaise (Communauté de Communes du Pays de
Lunel + Communauté de Communes du Pays de l'Or), tout en intégrant les problématiques de mobilité géogra-
phique à l’emploi.
Source : MDE Petite Camargue Héraultaise
Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse
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Activités concernées
L’étude porte principalement sur l’hôtellerie restauration, les activités de loisirs (thalasso, activités sportives de
plein air, activités récréatives) et d’animation (centres de loisirs et/ou de vacances).
Objectifs de l’étude
Objectif principal
L’étude doit apporter aux acteurs locaux concernés, des éléments objectifs et précis permettant d’élaborer un
plan d’action commun adapté au territoire des Communautés de Communes du Pays de Lunel et du Pays de
l’Or, afin de pouvoir anticiper les besoins, pour la filière tourisme, relatifs à l’emploi, la formation profession-
nelle et l’insertion, en tenant compte :
des orientations et des projets initiés par les collectivités territoriales,
de la recherche de synergies littoral / arrière pays
de l’évolution attendue du marché.
Objectifs opérationnels
Produire un état de l’existant et des projets concernant la filière tourisme (en cours ou programmés)
initiés par les collectivités locales (éventuellement en partenariat avec des acteurs privés), puis en ana-
lyser les impacts sur l’emploi ;
Analyser les forces, faiblesses, risques et opportunités de l’offre touristique, en ce qui concerne la
CCPL d’une part et la CCPO d’autre part ;
Identifier les synergies et complémentarités pouvant être développées entre les deux communautés
de communes pour cette filière en vue de diversifier l’offre et agir sur l’intersaison, puis en analyser
les plus-values en terme de clientèle et de services ;
Apporter un éclairage territorial spécifique sur l’activité et l’emploi de la filière, en intégrant le chaî-
nage marché – emploi – compétences et en tenant compte des évolutions en cours et/ou attendues
dans la filière (projets publics et/ou privés, contraintes réglementaires, changement climatique ; etc.)
et des compétences disponibles sur le territoire ;
Formuler des préconisations pouvant être reprises dans un plan d’actions, en précisant « qui fait quoi
» (rôle, niveau d’implication et responsabilité attendus des acteurs de la filière).
Productions attendues
Synthèse documentaire mettant en évidence les principales tendances de la filière et les enjeux spéci-
fiques au territoire, notamment à partir de la base documentaire identifiée par le commanditaire :
SCOT et PADD de la Communauté de Communes du Pays de Lunel
SCOT et PADD de la Communauté de Communes du Pays de L’Or
Etat des lieux du tourisme sur le littoral du LR (Pôle Lagune & Conservatoire des EN, 2008)
Tourisme & intercommunalités (Conseil National du Tourisme, 2005)
Rapport final du comité de filière « tourisme » suite au Grenelle de l’environnement
(MEEDDM)
Adaptation au changement climatique et développement durable du tourisme (TEC, 2006)
Le tourisme rural en prospective (DIACT, 2007)
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Renouveler le tourisme euro-méditerranéen (IPEMED, 2010)
Les métiers du tourisme, approche régionale (CEREQ, 2006)
Les métiers et formations du tourisme. Logiques des branches professionnelles et perspec-
tives régionales (CEREQ, 2006)
Repère synthèse pour l’économie du Languedoc Roussillon n°11 : chômage des saisonniers
après l’été (INSEE LR, 2008)
Le chômage après un travail saisonnier dans l’hôtellerie restauration (DRETFP LR, 2008)
Portrait de territoire (Maison de l’Emploi de la Petite Camargue Héraultaise, 2010)
Etude Atout France ciblée sur la CCPL (2007)
Données de l’observatoire Hérault Tourisme
Analyse des données conjoncturelles et prévisionnelles sur le marché du tourisme et sur le marché du
travail, ciblée sur le territoire, notamment à partir des données disponible auprès de l’observatoire
d’Hérault Tourisme.
Propositions opérationnelles réalistes visant à accompagner les évolutions de l’emploi dans la filière,
dans une perspective de développement durable : ces propositions intégreront les aspects relatifs à la
qualité de l’emploi (conditions de travail, pérennisation de l’emploi, sécurisation des parcours, etc.) et
à une gestion durable (énergie, eau, déchets, etc.).
Recommandations réalistes et argumentées en direction des EPCI pour :
développer des synergies visant à diversifier l’offre touristique et à réduire l’intersaison
développer une offre de logement pour les saisonniers.
Recommandations réalistes et argumentées à la MDE, pour la poursuite du projet (rôle et niveau
d’intervention de la MDE) pour accompagner la qualité de l’emploi et le développement des compé-
tences dans la filière.
Méthodologie mise en œuvre
Les limites identifiées Dans le cadre de la mise en œuvre de cette étude, nous nous sommes trouvés confrontés à plusieurs difficultés
qui permettent de poser les limites de l’étude et de la méthodologie proposée :
Analyse Emploi - Compétences
Nous n’avons pu obtenir la totalité des informations nécessaires, à l’exception de celles retraitées par la MDE
et des études réalisées.
Il en résulte une analyse partielle de la structure de l’emploi touristique sur le territoire : nous avons les offres
et demandes d’emploi enregistrées, mais nous n’avons pu disposer :
• des niveaux de qualification
• des sorties des jeunes diplômés,….
Par ailleurs, un certain nombre d’acteurs clés sur la question de l’emploi ont refusé de nous rencontrer, ou
n’ont réservé aucune suite à nos demandes réitérées d’entretiens.
Compte tenu des délais impartis, l’analyse des compétences repose sur quelques entretiens avec des profes-
sionnels du secteur mais les études nationales assez complètes réalisées par le CEREQ notamment sur ces
questions nous ont permis de formuler des recommandations sur l’évolution attendues des compétences du
Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse
TOP MANAGEMENT
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secteur. Ces données ont été croisées avec les analyses réalisées par nos soins sur les nouveaux produits à
développer ou activités existantes à renforcer.
Portage de l’étude
Il est apparu dans le cadre de nos prises de contacts et de rendez-vous que de nombreux partenaires du sec-
teur ne connaissent pas la MDE de la Petite Camargue Héraultaise et donc encore moins ses missions. Il s’est
alors avéré parfois difficile pour eux de se projeter réellement dans la réflexion demandée, une des limites sur
ce plan pouvant être une impression d’absence de « légitimité » du commanditaire par rapport à la probléma-
tique posée et aux objectifs de l’étude.
Une de nos recommandations transversales prend en compte cet élément et s’inscrit comme une des mesures
d’accompagnement du plan d’actions.
Une vision partagée à construire
Le Département de l’Hérault est découpé en 7 sous-territoires touristiques :
Haut Languedoc
Pays Cœur d’Hérault
Cévennes Pic St Loup
Vignobles
Pays de Béziers
Pays de Thau et Pays de Pézenas
Montpellier Petite Camargue.
Alors que des démarches coordonnées de réflexion et de développement stratégique touristique existent sur
les six premiers, il apparaît que le territoire couvert par le champ de l’étude est le seul à ne pas être inscrit
aujourd’hui dans cette dynamique, pour les raisons suivantes:
L’inscription dans un périmètre incluant Montpellier
La faible cohérence territoriale en matière de stratégie touristique
La différence de positionnement, de maturité et de réalité touristiques entre :
Les communes du littoral, entre elles
Les communes composant le Pays de l’Or (communes du littoral et communes de
l’intérieur)
Le Pays de Lunel et le Pays de l’Or.
Dans ce contexte, il s’avère que les synergies littoral/arrière pays sont totalement à construire, dynamique qui
dépasse largement le champ de notre étude et pour laquelle nous ne pouvons que poser certaines pistes, qui
restent à explorer et, éventuellement, à consolider par les parties concernées si elles les considèrent comme
pertinentes.
Pour garantir la mise en œuvre du plan d’actions proposé, il apparaît donc indispensable de travailler, avec les
acteurs institutionnels du secteur, sur la prise de connaissance mutuelle des uns et des autres, et la définition
conjointe des axes de synergie possibles. Des formes de réponse possibles sont apportées dans le cadre de
l’étude en ce sens.
La vision partagée est à construire. Les entretiens réalisés et les rencontres collectives initiées nous ont permis
de poser un certain nombre d’axes de réflexion opérationnels en ce sens, qui sont à approfondir : il s’agit de
définir un objectif réaliste à atteindre, dans le cadre duquel les projets peuvent s’inscrire (cf Projet d’appui au
secteur).
Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse
TOP MANAGEMENT
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Limites statistiques
Du découpage évoqué supra, il résulte que les chiffres-clés de l’activité touristique sur le territoire de la Petite
Camargue Héraultaise n’existent pas en tant que tels, à l’exception du nombre d’emplois et du taux de fré-
quentation touristique. En effet, ils sont traités avec ceux de l’agglomération de Montpellier. Nous les avons
quand même repris au paragraphe 1.2 « L’activité touristique en Petite Camargue Héraultaise » et complété
avec les éléments chiffrés des OT du Pays de Lunel, La Grande Motte et Carnon Mauguio (nos demandes de
rendez-vous auprès de l’OT de Palavas les Flots étant demeurées sans suite).
Contrainte de calendrier et manque de disponibilité des
interlocuteurs
La mise en œuvre de l’étude s’inscrivait dans un calendrier très serré, imposé en amont par les commandi-
taires, mais qui s’est retrouvé confronté à la réalité du secteur, qui concentre en cette fin d’année toute une
série d’actions de clôture de la saison écoulée et de préparation de la saison à venir. Sont aussi organisés à
cette période des salons, rencontres, séminaires techniques et professionnels divers qui tiennent compte de la
disponibilité des professionnels du secteur en inter-saisons.
Ainsi de nombreux interlocuteurs n’ont pu se rendre disponibles pour les phases d’entretiens individuels ou
collectifs d’échanges et de validation (réunions de réflexion des 7 (aucun participant) et 13 Décembre (3 parti-
cipants), Groupe de travail « Prospective Emploi-Compétences » du 16 Décembre (3 participants, hors MDE)).
Il nous a été plus aisé de mobiliser des participants pour le « Café Tourisme » du 16 Décembre ( 20 partici-
pants), très certainement, d’une part du fait de la forme de la rencontre proposée et, surtout, d’autre part, du
fait que nous avons élargi de manière très importante le spectre des personnes invitées, ce type de rencontre
s’y prêtant facilement.
Méthodologie
Analyse documentaire
La liste des documents analysés pour la réalisation de l’étude est jointe en Annexe 1 du rapport. Les éléments
issus de cette analyse sont inclus dans le rapport, les sources correspondantes étant citées chaque fois.
L’ensemble des synthèses réalisées est intégré au volet B du présent rapport « Eléments d’étayage ». Chaque
fois que cela semblait pertinent, nous avons fait le lien entre le contenu de ces études et les enjeux possibles
pour l’activité touristique sur le territoire.
Entretiens individuels
La liste des personnes rencontrées dans le cadre des entretiens individuels réalisés est jointe en Annexe 2 du
présent rapport.
Echanges collectifs
Compte tenu des limites identifiées et posées en supra, il nous est apparu opportun, après validation du com-
manditaire, de mobiliser, dans le cadre d’une partie des échanges collectifs, des modalités d’animation et
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d’expression permettant de mobiliser la créativité des participants, au-delà d’une dimension uniquement « ex-
perte ».
Trois temps collectifs d’échanges ont ainsi été organisés, dont les conclusions sont intégrées, de manière trans-
versale, au présent rapport. L’intérêt de cette démarche a été de faire ressortir que, globalement, les acteurs
partageaient les mêmes préoccupations, avaient sensiblement la même vision sur :
• La situation actuelle du secteur tourisme sur le territoire et des freins à son développement
• Les leviers à activer, les activités à renforcer, celles à promouvoir
• Les scenarii possibles de développement.
Réunion de réflexion :
Il s’agissait dans ce cadre de tenter de réunir des acteurs du développement touristique (fédérations, agence
de tourisme, communautés de communes, syndicat intercommunal, …).
L’animation de cette réunion a reposé sur la mobilisation de techniques d’animation créative, de type « brain
storming », « mind mapping », « Cherchons ensemble », « posture d’identification », « Vision projective ».
Les conclusions de ce groupe ont permis d’alimenter les thématiques proposées autour des « tables de conver-
sation » menées dans le cadre du Café Tourisme.
Les points importants actés par les participants :
• Au-delà des apparences, les points de convergence existent notamment sur les questions environne-
mentales et agri-tourisme
• La nécessité de réfléchir aux modalités de prise en compte des attentes des habitants, face aux im-
pacts et nuisances possibles du développement touristique sur le territoire
• La nécessité de mieux valoriser et structurer l’offre de services existante, susceptible à enrichir l’offre
touristique en général.
Groupe de travail « Prospective Emploi – Compétence » :
Le groupe de travail avait pour but de réunir les acteurs de l’emploi, de l’insertion et de la formation profes-
sionnelle, ainsi que des professionnels du secteur.
L’objectif de ce groupe était de permettre aux participants d’échanger à partir des éléments de cadrage appré-
hendés dans le cadre de l’étude et susceptibles d’impacter sur la dynamique Emploi-Compétences.
Il s’agissait notamment d’acter un programme d’actions, prenant en compte les outils de financement mobili-
sables pour sa mise en œuvre.
Un certain nombre de résolutions ont été actées par le groupe, et ont été intégrées au plan d’actions opéra-
tionnel.
Café Tourisme :
La méthode d’animation utilisée s’inspire de celle des « World Café », outil visant à «réveiller et mobiliser
l’intelligence collective en discutant des questions importantes ».
C’est un outil efficace pour étudier des sujets spécifiques comme ceux qui nous préoccupent dans le cadre de
cette action.
Le World Café a deux caractéristiques supplémentaires :
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TOP MANAGEMENT
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• il responsabilise les participants, qui sont tous en position « d'expert », par rapport à leur vécu per-
sonnel, et qui doivent s'organiser ensemble pour construire une solution,
• il est un vecteur très puissant de lien social : les participants sont obligés de faire connaissance très
vite. Le processus de la rencontre fait que cela facilite le travail collectif.
Pour toutes ces raisons, c'est un outil particulièrement adapté à la démocratie locale ou lorsque l’on souhaite
que les participants s’approprient fortement la problématique et les pistes de solutions posées, ce qui était
principalement notre objectif.
Ont été mobilisés dans le cadre du « Café Tourisme » :
• des habitants du territoire
• des élus
• des acteurs professionnels du territoire élargi (Hérault)
• des acteurs de la vie associative
• des organismes de formation
Le principe d’animation a reposé sur :
• 3 questions posées autour de la thématique principale
• Des tables de réflexion
• Une réflexion qui « tourne »
• Une restitution en grand groupe, avec débat, et par le dessin, assurée par un « graphist recorder » (cf
Script graphique présenté page 13).
Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse
TOP MANAGEMENT
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1. Le tourisme en Petite Camargue Héraultaise :
2. activités et emploi
1.1. L’activité touristique en Languedoc Roussillon et dans l’Hérault
Languedoc - Roussillon Hérault
103 millions de nuitées
15 millions de touristes
4ème destination touristique en France
2 millions de lits touristiques
Les Français principales clientèles : Ile de
France, Rhône Alpes, Languedoc Roussillon,
Midi Pyrénées : 10 millions de touristes, 80
millions de nuitées, 2/3 du tourisme régional
La clientèle étrangère : 34% d’allemands, 22%
de britanniques, 17% de néerlandais 5 millions
de touristes : 20 millions de nuitées 1/3 du
tourisme régional
Près de 7 milliards d’euros soit 14,9 % du PIB
régional (contre 6,1 % en France)
48 000 emplois salariés touristiques liés au
tourisme en Languedoc-Roussillon – INSEE,
DADS
Selon une étude de l’Insee, le nombre
d’emplois varie entre 35 500 en février/mars
et 75 000 en juillet/août
38.5 millions de nuitées, dont 59% en juillet et
août
2,9 millions de visiteurs dans les sites de loisirs
et lieux de visite : 500 000 visiteurs dans les
musées
Capacité d'accueil
825 000 lits touristiques, dont :
172 555 lits marchands
652 500 lits non marchands
Logements en Hérault
438 000 résidences principales
130 500 résidences secondaires,
dont 11 500 détenues par des pro-
priétaires étrangers
Origine de la clientèle
80% Français
20 % Etrangers : principalement
Pays Bas, Allemagne, Grande Bre-
tagne, Italie, Espagne, Belgique,
Suisse.
Poids économique
1,7 milliard d’euros de chiffres
d’affaires estimé
Emplois
Les emplois salariés dans les activi-
tés touristiques représentent 6.7%
des emplois salariés du départe-
ment et 9.9% des emplois salariés
dans les services.
66% sont permanents
9 sur 10 se concentrent sur le litto-
ral.
Dépense touristique : Une dépense moyenne
journalière estimée à : 45 € en moyenne
Source : Comité Régional du Tourisme Languedoc Roussillon – Hérault Tourisme – Année 2009
Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse
TOP MANAGEMENT
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1.2. L’activité touristique en Petite Camargue Héraultaise
1.2.1. Eléments chiffrés
Rappelons que la limite de ces chiffres est qu’ils englobent aussi ceux de l’Agglomération de Montpellier.
Pour le Pays de Lunel, nous présenterons par ailleurs les quelques chiffres clés extraits du Bilan d’activité de
l’OT pour 2009.
Pour le Pays de l’Or, les chiffres extraits du Projet de SCOT ( Rapport de présentation de l’état des lieux) datent
de 2005 – 2006 et nous ont semblé un peu anciens pour être pertinents, nous ne les avons donc pas repris ici.
La destination touristique Montpellier – Petite Camargue
Montpellier – Petite Camargue
2 857 300 nuitées (hôtels, campings et meublés labellisés)
1 124 700 visiteurs dans les musées et sites touristiques
138 675 lits en résidences secondaires, 34 280 lits touristiques marchands
Une dépense journalière moyenne de 49,30 € par jour et par touriste
Les Français Principales clientèles : Ile de France, Rhône Alpes, Languedoc Roussillon, Midi Pyrénées :
10 millions de touristes,
80 millions de nuitées,
2/3 du tourisme régional
La clientèle étrangère :
34% d’allemands,
22% de britanniques,
17% de néerlandais
5 millions de touristes : 20 millions de nuitées 1/3 du tourisme régional
11 155 emplois salariés dans les activités touristiques , soit près de 6% des emplois salariés du territoire
– 14 800 emplois touristiques en Août
Source : Hérault Tourisme – Année 2009
Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse
TOP MANAGEMENT
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1.2.2. Axes de convergence des SCOT
Pays de Lunel Pays de l’Or
Une situation commune entre deux grosses agglomérations et des enjeux de positionnement partagés, même
si ils sont différents
Etre au cœur de ces deux agglomérations un poumon
vert, un espace de respiration
Devenir une périphérie entre Nîmes et Montpellier
Une identité historique, culturelle et agricole Une identité caractérisée par le Littoral et la Marin,
autour de la ville historique de Mauguio
Une identité touristique à construire Une forte notoriété et identité touristiques portées
par les communes du littoral et notamment La
Grande Motte
Les deux Pays mettent la priorité sur :
la maîtrise démographique et foncière
la préservation et la restauration des espaces naturels,
l’application de la loi littoral.
Ils souffrent tous les deux d’une insuffisance de logements
Les deux pays envisagent un développement et un aménagement autour :
des activités d’écotourisme,
du développement des énergies renouvelables
de l’agriculture de qualité
Ils sont tous les deux « riches » de la Petite Camargue et des milieux humides, ils partagent le Bassin de l’Or et
ses ressources ornithologiques rares
Ils recherchent des alternatives aux modes de déplacement classiques.
1.2.3. Identification des projets et intentions d’actions ou de projets
Un certain nombre de projets, à différents niveaux de maturation, sont portés par les acteurs du territoire.
Dans le cadre de notre étude, il nous est apparu important de pouvoir en identifier un maximum, sachant que
la plupart sont davantage au stade de l’intention ou de l’idée, que du projet.
Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse
TOP MANAGEMENT
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Projets identifiés Type projet /Intention
d’actions Echéance
Opérateur
Promoteur Territoire Impact emplois Impact métiers
Partenaires asso-
ciés
Synergie
CCPL/CCPO
Plan d’actions/
commentaires
Parcours cyclistes autour de
Lunel
Vélo : 150 km de
circuits balisés
Projet en
cours :
ouvert pour
juin 2011
Opérateur :
Cyrpeo
Promoteur :
OTPL
CCPL Transformation
d’emploi sai-
sonnier en
emploi pérenne
pour 1 moniteur
de VTT ( ?)
Renforcement
équipe location
et mécanique
vélo de Cyrpeo
Autres points de
vente : viticul-
teurs, Cave de St
Christol
Non Formation des relais
commerciaux assu-
rée par OTPL
Repérages parcours,
balisage, Location
VTT, par Cyrpeo
Parcours cycliste clé en main
pour clientèle haut de
gamme
Vélo :Etapes de 30
km, découverte du
patrimoine et repos
en hôtels de luxe
Long terme Opérateurs :
Cyrpeo
Hérault Embauche de
commerciaux
Commerciaux
polyglottes
Agents
d’entretien
Offices tourisme,
CRT, CDT…
Synergie dé-
partementale
ou régionale
problème : absence
d’hôtels de luxe dans
le secteur.
Parcours cycliste le long du
canal de Lunel
Vélo : Parcours cy-
cliste découverte de
la faune et de la flore
Possible
2012 ?
Promoteur :
SYMBO
CCPL création et
entretien de la
piste + guide
Guide faune et
flore
Aucun pour le
moment
Lever le blocage des
riverains (chasseurs,
cabaniers)
Schéma cyclable : Boucle
autour de l’étang de l’or
Développer les zones vélo de
l’Hérault vers le Gard
Vélo
Projet
?
Mr MELUN
Pilote au CG34
Hérault
?
?
?
?
?
Base de Loisirs
de St Series
Sports extrêmes
Base canoë, escalade
bord du Vidourle,
porté par la CCPL ?
2011 ? Promoteur :
CG34
Opérateur :
CCPL ?
CCPL ? moniteurs,
loueurs, entre-
tien espace
verts et
berges ?
Sport Evens
Cyrpeo
autres?
? ?
Haras de luxe Equitation : Travaux
en cours à proximité
de Tyroliane
Travaux en
cours
Promoteur
privé
CCPL Moniteurs
personnel
entretien,
? ? ?
Sentiers de découverte de
l’étang de l’Or ou des dunes
Découverte accompa-
gnée faune et flore
? Promoteur :
SYMBO
CCPL,
CCPO ?
Oui Guide faune
flore
? Possible selon
secteur choisi
Le SYMBO limite son
action (manque de
moyens), ne cherche
pas d’autres clients
« La Camargue écolo », Avec
petit train de Grau du Roi
Découverte
Intention
?
?
CCPL/
CCPO
?
?
?
?
?
De ferme en ferme
Découverte : Projet
(déjà en cours sur 2
secteurs du départe-
ment)
Court
terme
CIVAM –
Agriculteurs -
bénévoles
Présentation
du projet le
07 /12 à la
CCPL
Peu significatif
pour l’instant
Offices du tou-
risme - VIVEA (co
financeur)
Déploiement de la charte
paysagère des campings
Paysage
Projet
?
CAUE + CDT
(Hérault tou-
risme) + CG34
CCPO
?
?
?
?
Aide du CG aux cam-
pings qui s’engagent
dans la démarche)?
Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse
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Projets identifiés Type projet /Intention
d’actions Echéance
Opérateur
Promoteur Territoire Impact emplois Impact métiers
Partenaires asso-
ciés
Synergie
CCPL/CCPO
Plan d’actions/
commentaires
Village vacances de St Chris-
tol
Hébergement
Studio à villas 6/8
personnes
Annoncé
par M
Conge, vu
aussi dans
la presse
Mairie St
Christol (et
CCPL NON)
PROMEO et
Village center
CCPL 1 à 2 ? Accueil et ré-
servation, mé-
nage
Pole Oenotouris-
tique (voir ci-
dessus)
Non Installation sur an-
cien stade de St
Christol
Création d’un espace restau-
ration sur le site de Parcaven-
ture
Restauration
? Opérateur et
promoteur
privé
CCPL 1 à 2 de mars à
novembre
Restauration Propriétaire du
restaurant et
opérateur du Parc
Non Le parc accueille
50000 visiteurs/an, il
n’existe pas de point
de restauration
Pole oenotouristique de St
Christol
Espace vente vin et
produits terroir, Es-
pace scénographique
et conférence,
Théâtre de verdure,
Restauration, Loca-
tion et parcours VTT
2012 Promoteur :
CCPL
Opérateurs :
public et privé
(restaura-
teurs, Cyrpeo)
CCPL 10 Accueil
Maintenance
Restauration
Animateurs
Mairie de ST
Christol
Cave Vinicole et
coopérative
Réseau Ville et vin
Cyrpeo pour
location VTT
? Pas de restauration
haut de gamme ?
Prise en charge directe des
passagers à l’aéroport
Transport
/
Intention
?
?
Les diffé-
rentes CCI
de l’Hérault
?
?
?
?
?
Résidence touristique de 200
lits
Projet 2012? Promoteur
privé
CCPL ND Hébergement ? Non
Camping 4* Projet ? ? CCPL ND Hébegrment –
Loisirs
? Non
Recyclage des mobiles home
en fin de vie
Cahier des charges en
cours d’élaboration
?
?
?
?
Centre d’aide
par le travail
Voir CAT DE BE-
ZIER
?
?
Ambrussum Patrimoine
Projet
2011-2013 CCPL CCPL ND Animation ND Non Infos à compléter
auprès de la CCPL
Les ambassadeurs du terri-
toire
Label Eco tourisme
Intention d’un pro-
gramme de formation
2011 UMIH CCPL/CCPO ND Cuisine et Ser-
vice
CCI, FAFIH, AGE-
FICE
FONGECIF
Oui Ingénierie pour Ac-
tions Collectives à
mettre en place
Pôle de l’Eau
LIFE Natura 2000 et Ramsar
Intention 2011 SYMBO CCPL/CCPO ND Accompagne-
ment
Agence de l’EAU
Office du Tou-
risme
Oui CF Programme LIFE
en cours
Cité d’interprétation architec-
turale
Projet 2011 OT LGM CCPO ND Accompagne-
ment
DRAC Label Patrimoine XXI
siècle
Energie
Eco construction
Projet 2010 MDE CCPL/CCPO ND Bâtiments et
Agriculture
ADEME
Alliance Ville
Emploi
Oui oui
Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse
TOP MANAGEMENT
16
Projets identifiés Type projet /Intention
d’actions Echéance
Opérateur
Promoteur Territoire Impact emplois Impact métiers
Partenaires asso-
ciés
Synergie
CCPL/CCPO
Plan d’actions/
commentaires
Mobilité Projet 2011-2020 SCOT CCPL/CCPO ND Transport et
logement
CR LRO/CG34/
Etat
oui CF SCOT
Etude sur le développement
du nautisme en Hérault
Etude Janvier
2011
BE Mahoc CCPO ND MOE Hérault
Tourisme/ CG 34
6 intercommuna-
lités littorales de
l’Hérault
Revitalisation du port de
Carnon (+ 200 anneaux)
Carnon
Aménagement du canal de
Rhône à Sète
Carnon
Aménagement du triangle de
l’Avranche (déplacement des
zones techniques)
Carnon
Aménagement d’une halte
fluviale sur le canal de Rhône
à Sète
La Grande
Motte
Aménagement de l’avant
port de la Grande Motte
(+ 500 places)
La Grande
Motte
ND
Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse
TOP MANAGEMENT
17
1.2.4. Eléments de synthèse sur l’emploi touristique
Tableau 1 : Répartition des emplois permanents et saisonniers dans la Petite Camargue
Activité Agriculture Hôtels,
restau-
rants, cafés
Grande dis-
tribution
Commerce
de détail
spécialisé ou
non
Activités de
loisirs
Total
Emplois Per-
manents
731 664 386 771 321 2 873
% 25 23 13 27 11
Emplois sai-
sonniers
3 729 1 629 3 474 313 347 9 492
% 39 17 36 3,4 3,7
Ratio ES/EP 5,1 2,4 9 0,40 1,08 3,3
Source : MDE la petite Camargue Document de travail saisonnalité Septembre 2007
1.3. Forces et faiblesses du territoire
Pays de Lunel Pays de l’Or
Forces
Le tourisme, un secteur d’activité écono-
mique identifié comme étant d’intérêt
communautaire, une réflexion politique de
longue date
Un noyau dur de prestataires qualifiés, pro-
fessionnalisés, labellisés, fortement mobili-
sés sur les enjeux de développement du sec-
teur et du pôle oenotouristique
La mise en place de nouveaux circuits éco-
touristiques
Des labellisations importantes en cours (VTT
– FFC)
Une clientèle fidèle, locale et régionale, qui
profite de l’ouverture toute l’année de
structures nautiques
Des structures nautiques offrant un accueil
et un service de qualité à prix raisonnable
Un accès aisé au département
Les équipements en très haut débit numé-
rique
Des richesses et un potentiel communs : la diversité des paysages, le patrimoine architectural, la
tradition camarguaise, l’Etang de l’Or
Un patrimoine naturel riche et unique : l’Etang de l’Or est l’unique site de France où sont présents
certains oiseaux, accueille la plus grosse colonie en France de goélands railleurs, accueille de nom-
breuses autres espèces protégées
Une météo clémente toute l’année
Des orientations fortes susceptibles de contribuer à l’émergence d’un tourisme durable et au déve-
loppement d’une offre en adéquation avec les attentes des clientèles sur ce plan
Des projets porteurs et structurants, susceptibles d’alimenter la complémentarité de l’offre
Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse
TOP MANAGEMENT
18
Pays de Lunel Pays de l’Or
Faiblesses
Une identité touristique à construire ou à reconstruire
Une nouvelle pratique sur le Pays de Lunel, une pratique nouvelle sur le Pays de l’Or à accompa-
gner et à professionnaliser de manière adaptée
Une opposition entre l’intérieur et le littoral
Des espaces naturels insuffisamment valorisés
Touristes et habitants du territoire : deux populations qui se tournent le dos : « le languedocien
regarde la montagne, le touriste regarde la mer »
Une méconnaissance par les habitants mais aussi certains professionnels des richesses naturelles
du territoire
Des résistances fortes aussi de certaines communes ou d’élus communaux
Une saisonnalité qui reste très marquée
Une offre atomisée et fragile
Une offre insuffisamment valorisée
Une offre peu qualifiée et très faiblement labellisée, certains professionnels sont difficiles à mobili-
ser
L’Etang de l’Or est le plus pollué du Languedoc Roussillon, toute pression anthropique forte sup-
plémentaire est considérée comme préjudiciable à son équilibre
Des problématiques communes sur la question de l’emploi touristique : qualification, professionna-
lisation, saisonnalité, logements des saisonniers.
Les enjeux du développement touristiques
ne sont pas partagés par tous, habitants ou
élus
La vocation touristique du territoire est à
construire, sachant que le projet de déve-
loppement est de valoriser en priorité une
offre de loisirs, une offre week-end
La difficulté à mobiliser les autres activités
qui ne sont pas encore fédérés autour du
projet du pôle
La pression foncière et urbaine
Un déséquilibre structurel de l’offre mais
aussi des stratégies touristiques
Parc d’hébergement locatif vétuste et au
coût élevé (rapport qualité/prix peu satisfai-
sant)
Manque de professionnalisme de l’offre
Pas de politique intercommunale du tou-
risme et une réflexion récente
Un parc d’immobilier de tourisme vieillissant
et inadapté aux exigences des clientèles
Une insuffisance d’hébergements de type
gites, tables d’hôtes
Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse
TOP MANAGEMENT
19
2. Diagnostic stratégique du secteur
Variables-clefs Opportunités Freins
Pays de Lunel Pays de l’Or Pays de Lunel Pays de l’Or
Tendances du tourisme
mondial Crise internationale
Clientèles volatiles
Du fait de la forte concentration de clientèles touristiques
françaises sur le Département de l’Hérault en général, la
Petite Camargue Héraultaise en particulier, le territoire
étudié n’a pas subi directement en 2009 l’impact de la
crise internationale du secteur et est demeuré relative-
ment épargné.
Les professionnels du secteur semblaient plus mesurés en
2010 mais considèrent avoir bénéficié d’une saison sensi-
blement équivalente à celles des années précédentes.
Tendances du tourisme
méditerranéen Montée des problèmes de non
durabilité
Le processus de renouvellement de l’offre touristique, sur
une base durable et compétitive, constitue une nécessité
vitale pour les destinations méditerranéennes. Ce pro-
cessus semble enclenché sur le territoire de la Petite Ca-
margue Héraultaise, même si il en est à ses prémices, que
l’existant reste à valoriser et que toute une offre reste à
construire
Les pertes de qualité et de compétitivité touchent aussi bien les destina-
tions matures de la rive Nord (zones méditerranéennes de la France,
l’Espagne,……) que les destinations en développement ou émergentes de
la rive Sud.
La première conclusion qui s’impose est que sans redressement de ce
scénario, la Méditerranée court un risque réel de dévaluation, en tant
que première zone touristique mondiale.
Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse
TOP MANAGEMENT
20
Variables-clefs Opportunités Freins
Pays de Lunel Pays de l’Or Pays de Lunel Pays de l’Or
Les grandes tendances na-
tionales Un secteur impacté par la crise de
manière différenciée
C’est l’espace urbain qui a
pâti de la baisse de fré-
quentation étrangère,
alors que le littoral a profi-
té de l’affluence de la
clientèle française, no-
tamment dans les cam-
pings.
La fréquentation demeure
en hausse sur tous les
littoraux et devrait se
maintenir.
Pour l’hôtellerie de tourisme, tous les es-
paces touristiques ont été affectés par le
recul de la fréquentation. Mais cette
baisse est uniquement due au recul de la
fréquentation étrangère.
Pour les hôtels du littoral français (qui re-
présentent 18 % des nuitées totales), le
recul de la fréquentation est de 2,3 %.
Tendances du tourisme
durable
La structuration de l’offre autour
de nouvelles filières ou de nouvelle
organisation des destinations tou-
ristiques
La nécessité de rendre l’offre li-
sible, par le biais d’éco-labels
Des enjeux définis dans les deux SCOT
La volonté affichée par le Pays de Lunel et le Pays
de l’Or de diversifier l’offre de produits touris-
tiques, notamment par le biais de la valorisation du
patrimoine naturel, constitue une première avancée
dans le sens « tourisme durable ».
Des acteurs opérationnels sur ces enjeux et ouverts
au partenariat: SYMBO et Conservatoire des Es-
paces Naturels
Un positionnement qui ne sera pas crédible si cette nouvelle offre
n’est pas valorisée, structurée et professionnalisée.
Les habitants sont identifiés majoritairment comme absolument
réfractaires à toute idée de développer du tourisme sur le secteur de
l’Etang de l’Or notamment, même de façon respectueuse et raison-
née.
Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse
TOP MANAGEMENT
21
Variables-clefs Opportunités Freins
Pays de Lunel Pays de l’Or Pays de Lunel Pays de l’Or
Tendances de
l’Œnotourisme 4 types de clientèles
1aux
attentes différenciées
Une offre oenotouristique
qui répond à une demande
« L’œnotourisme est couplé au tourisme littoral » : la démarche de sy-
nergie est donc cohérente en ce sens, mais reste à construire
le décalage du niveau de qualité de l’offre entre les deux territoires,
l’OT du Pays de Lunel ayant fait résolument le choix d’accompagner
les opérateurs du territoire en ce sens
La clientèle des « explorateurs »
parait difficile à attirer sur le pays
de Lunel (manque de diversité,
manque de structures d’accueil,
manque de gastronomie du ter-
roir).
La clientèle des « épicuriens » pa-
rait la plus économiquement inté-
ressante……
……Mais un décalage de l’offre d’hébergement avec ses attentes haut
de gamme et des compétences nécessaires en langues étrangères…..
…et la drainer pourrait s’accompagner du développement d’une offre
haut de gamme de gîtes, tables et de chambres d’hôtes, dans une lo-
gique agritourisme
La clientèle des « experts » semble
particulièrement adaptée au projet
de pôle oenotouristique de Saint
Christol, tel que structuré à ce jour.
Des guides bien formés aux métiers
du vin sont nécessaires…..
………mais cette clientèle semble la moins prometteuse en termes de
retombées économiques directes.
La clientèle des « classiques » serait plus facile à capter en proposant une
offre intégrée, autour du pôle oenotouristique et des sites archéolo-
giques. La formation de guides répondrait à la création d’emplois dédiés
à cette clientèle. Des parcours de découverte patrimoniale de type
« 2000 ans d’architecture, d’Ambrussum à la Grande Motte » seraient
tout à fait adaptés par exemple.
1 Cf Synthèse Etude oenotourisme
Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse
TOP MANAGEMENT
22
Variables-clefs Opportunités Freins
Pays de Lunel Pays de l’Or Pays de Lunel Pays de l’Or
Tendances du tou-
risme héraultais
Attentes des clien-
tèles françaises Art de vivre, bien-être, en-
vironnement
L’offre « destination loisirs »
et « week-end » en cours de
construction est adaptée
L’offre d’hébergements n’est pas toujours adaptée aux attentes de ces
clientèles et insuffisante en gîtes et chambres d’hôtes .
Des enjeux environnementaux intégrés aux SCOT des deux Pays
Un potentiel intéressant d’attraction de nouvelles clientèles en
« ailes de saison » pour le Pays de l’Or, toute l’année en week
end pour le pays de Lunel
Tendances du tou-
risme culturel Mobilité, changement des
destinations, courts séjours
à répétition
Les orientations retenues au niveau des deux SCOT
L’offre en court de valorisation sur le Pays de Lunel (Ambrussum)
et le Pays de l’Or (recensement des sites , centre historique de
Mauguio, visite de la Grande Motte (tourisme architectural),
avec la possibilité de création de circuits de type « 2000 ans
d’architecture, d’Ambrussum à La Grande Motte »
Un potentiel de créations d’emploi de guides et de maillage de
produits
Les deux destinations n’ont pas d’image et d’identité en ce
sens auprès des clientèles, donc l’offre est à valoriser et
structurer
Le centre historique de
Lunel souffre d’un très
fort déficit d’image et
d’un important
manque de valorisa-
tion de son patrimoine
Tendances du tou-
risme nautique Sécurité du bateau et des
personnes, Qualité de l'ac-
cueil et des installations,
Environnement agréable
(promenades à pied ou
vélo), sites à visiter
Une offre de produits à
adapter aux attentes des
clientèles sur les sites à vi-
siter
La volonté de la CCPO de
renforcer l’activité nau-
tique sur la zone littorale
L’offre existante
Le potentiel de dévelop-
pement des nouveaux loi-
sirs nautiques
Les problèmes de station-
nement, de sanitaires et
de propreté
La forte représentation de
la clientèle « locale »
Faible saisonnalité de l’activité En plaisance, peu d’impact sur les autres activités touristiques
Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse
TOP MANAGEMENT
23
Variables-clefs Opportunités Freins
Pays de Lunel Pays de l’Or Pays de Lunel Pays de l’Or
Qualification et
labellisation de
l’offre Une démarche indis-
pensable dans tous les
secteurs d’activités
(Qualité Hérault, Sud
de France, la Clef
verte, Bienvenue à la
Ferme, Qualité Tou-
risme, Tourisme et
Handicap, éco-
labels,……
Des clients qui souhai-
tent minimiser de plus
en plus la prise de
risque
La marque ‘Vignobles & Découvertes’
traduit la volonté de travailler en ré-
seau. Les destinations porteuses de
cette marque construisent localement
un projet collectif au travers d’une
offre qui leur ressemble.
Un noyau dur de prestataires labelli-
sés mobilisé autour du projet oeno-
tourisme
Le label Patrimoine du
XXème siècle » attri-
bué à la Grande Motte
offre une réelle oppor-
tunité de revalorisa-
tion de l’image et du
positionnement de la
station
…. Mais le nombre de pres-
tataires labellisés demeure
insuffisant
L’offre de services en lien avec
le label obtenu est à renforcer
et valoriser
L’inadaptation du parc locatif
touristique aux attentes de
clientèles handicapées moteurs
Les labels sont un signe crédible qui informe sur des dimensions de
qualité, sous quelle forme que ce soit, des produits et des services
Les labels n’ont aucune incidence sur le choix d’une destination
touristique, mais en revanche, une fois la destination choisie, ils
sont utilisés pour préparer le voyage (principalement en matière
d’hébergement). De plus, une fois sur place ils peuvent influencer
les visiteurs (restauration, loisirs)
Les signes de qualité nationaux sont plus crédibles qu’utiles et les
signes de qualité locaux sont plus utiles que crédibles. D’où la né-
cessaire complémentarité entre les deux
Une opportunité pour les professionnels de lisibilité et de promo-
tion de leur offre
Développer une offre de services à la personne adaptées au public
sensibilisé par le label Tourisme et Handicap
Des professionnels peu sensibles aux enjeux des différents labels
Une offre très insuffisamment qualifiée et labellisée
Des risques de sanction si les cahiers des charges ne sont pas
respectés
La nécessité parfois de mise en œuvre d’investissements impor-
tants pour la remise à niveau de l’offre
Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse
TOP MANAGEMENT
24
3. Eléments de prospective
3.1. Stratégie de développement touristique de la Petite Camargue Héraultaise
Pays de Lunel Pays de l’Or
3 axes prioritaires de développement :
le bien être (avec les Activités de pleine nature, les sentiers de
randonnée, le site VTT),
l’environnement (qui cadre avec l’espace de respiration du SCOT,
le projet très environnemental du Pôle oenotouristique),
l’art de vivre (oenotourisme, patrimoine, animations culturelles).
Qui s’articulent notamment autour de deux grands projets et sites
structurants :
Le site d’Ambrussum : site archéologique, empreint d’histoire
Le pôle oenotouristique
5 lignes d’actions :
améliorer la visibilité et le travail de l'Office de Tourisme,
faire de l'oenotourisme un segment prioritaire , en se différen-
ciant de la concurrence par le « plus » Accueil lié à cette activité
générer des retombées économiques pour les professionnels du
tourisme et de la filière viti-vinicole,
gagner des parts de marché et fidéliser la clientèle existante.
3 axes prioritaires pour une meilleure prise en compte du développement touristique sur le
territoire :
une plus grande valorisation de l’attractivité du patrimoine naturel et des com-
munes du centre et du nord auprès du public touristique du littoral
le développement de l’écotourisme, pour drainer des clientèles à fort pouvoir
d’achat
la valorisation du tourisme culturel, à partir d’un inventaire des sites remarquables.
Des mesures d’accompagnement importantes :
en matière de mobilité et de transport
pour faciliter l’accueil des saisonniers
Conserver et développer l’attractivité du littoral, tout en réduisant la pression sur les milieux
naturels est l’un des enjeux à venir
Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse
TOP MANAGEMENT
25
3.2. Impact quantitatif et qualitatif sur l’emploi
3.2.1. Impact quantitatif
Source : Insee / DADS 2003
Emploi et fréquentation touristique sont liés, mais pas de manière linéaire, et surtout de manière
inversement proportionnelle à ce que l’on pourrait penser.
La relation entre la fréquentation touristique et l'emploi, bien qu'évidente, n'est pas linéaire. L'arri-
vée de touristes supplémentaires n'a pas le même impact sur l'emploi selon le nombre de touristes
déjà présents sur le territoire et donc la période d’arrivée concernée.
En janvier, l'arrivée de 1.000 touristes supplémentaires créerait une centaine d'emplois.
En juillet-août, le même afflux de 1.000 touristes en créerait une quinzaine.
Ainsi, selon les périodes de l'année, l'impact sur l'emploi de l'arrivée de 1.000 touristes supplémen-
taires varie de 1 à 6.
En juin, 1.000 touristes supplémentaires créent deux fois plus d'emplois qu'en juillet
La basse saison d’été, trois fois moins fréquentée que la haute saison est, elle aussi, plus propice à la
création d'emplois. En juin ou septembre, par exemple, 1 000 touristes supplémentaires créeraient
deux fois plus d'emplois que 1 000 touristes en juillet ou en août. Ce rapport passe même à trois
pour avril et mai.
Cette relation est à peu près la même dans les cinq départements du Languedoc-Roussillon. Les
courbes départementales de fréquentation touristique se ressemblent fortement et les gains d'em-
ploi avec l'arrivée de touristes sont similaires.
Cela confirme , si il en était besoin, l’impact possible sur l’emploi du développement d’une offre et
d’un accueil touristiques en dehors de la haute saison, sachant que la nature des emplois créés ne
seraient pas la même sur les pays de l’Or et de Lunel :
Pays de Lunel : le développement d’une offre « week-ends » permettrait de :
o conforter l’emploi local des structures existantes
o développer de nouvelles micro-activités (guides, activités de loisirs de pleine na-
ture, gites ruraux, tables et chambres d’hôtes notamment)
Pays de l’Or : le développement de l’offre « tourisme d’affaires » permettrait de :
o créer de nouveaux emplois plus qualifiés, mais pas forcément occupés par la main
d’œuvre locale, insuffisamment formée
o développer de nouvelles micro-activités (guides, activités nautiques)
Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse
TOP MANAGEMENT
26
L’enquête BMO (Besoins en Main d’œuvre) réalisée en décembre 2009 pour évaluer les projets de
recrutements en 2010 enseigne pour le bassin d’emploi du pays de Lunel (sur la base d’un taux de
réponse de 23% des 1 320 établissements interrogés) que :
1- Les projets de recrutements concernent 470 emplois non saisonniers et 1 660 emplois sai-
sonniers. Sur les 1 660 emplois saisonniers, seuls 65 emplois concernent les activités relevant
du champ de l’étude (25 serveurs cafés restaurants, 21 animateurs socio-culturels, 19 ap-
prentis employés polyvalents en cuisine),
2- 50% des entreprises qui ont un projet de recrutement ont un effectif de salariés inférieur à 5.
3.2.2. Impact qualitatif :
Le potentiel de métiers qui s’offre aux personnes formées sur le territoire est le suivant:
créateur et/ou gestionnaire d’entreprise de tourisme rural ;
métiers de la restauration (cuisine du terroir);
métiers de l’accueil ;
métiers de l’accompagnement (randonnée, découverte…) ;
métiers de l’animation (culture, patrimoine)
métiers sportifs (tourisme équestre, canyoning, loisirs nautiques,…)
mécanicien de marine, ébénistes et charpentiers de marine
exploitant de gîtes , tables d’hôtes et chambres d’hôtes
hommes/femmes toutes mains (petites travaux à réaliser dans le parc immobilier) intervenants auprès de publics handicapés
par rapport au développement de l’oenotourisme : quelques emplois possibles dans le ser-
vice (restauration, entretien), mais plutôt à temps partiel, éventuellement à mutualiser
entre plusieurs caveaux
Compte tenu de la fragilité des entreprises, il est à envisager que certains de ces emplois soient
créés sous statuts auto-entrepreneur, en mettant en place dans ce cadre des actions de suivi
post-création adaptées, ou mutualisables au sein d’un Groupement d’employeurs.
3.2.3. Adapter l’offre de formation aux besoins d’emploi et de compétences
Rédigé à partir de la synthèse de l’étude « CEREQ : Les métiers du tourisme : tendances et besoins
émergents Novembre 2008 hors hôtel-restauration» et de nos propres analyses.
Aujourd’hui quand on parle de Tourisme, on y inclut les métiers traditionnels et les métiers émer-
gents. Ce qui induit d’adapter d’une part l’offre de formation aux besoins de ces nouveaux métiers et
Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse
TOP MANAGEMENT
27
des nouvelles compétences et d’autre part d’impliquer les autorités de gestion de la formation : ré-
gion, fédérations professionnelles, OPCA,……
Rappelons que le secteur du Tourisme se caractérise par :
un faible taux d’encadrement
l’importance de très petites entreprises,
des professions peu attractives et à forte rotation,
des difficultés de recrutement.
Le secteur du tourisme cherche à recruter un personnel de plus en plus qualifié afin d’améliorer les
services qu’il est amené à offrir à une clientèle de plus en plus exigeante. Or, paradoxalement, alors
qu’il recrute énormément, ce secteur se caractérise par une rotation du personnel très importante.
On considère qu’un tiers des jeunes salariés quittent la profession chaque année.
La communication était déjà confuse à cause du rapprochement entre deux secteurs très différents,
l'hôtellerie/restauration et les métiers du tourisme. S'y ajoute maintenant la division entre le métier
d'agent de voyages et les nouveaux métiers des tours operateurs, centres d'appels et agences en
ligne.
L’approche par les métiers et les compétences
La plupart des métiers du tourisme (accompagnateur de tourisme, agent de comptoir, directeur
d’office de tourisme, forfaitiste, guide interprète, agent d’accueil, guichetier, réceptionniste, respon-
sable d’agence, chef de produit dans le tourisme, agent de développement local, organisateur
d’évènements locaux, acheteur de prestations touristiques, agent d’assistance aux touristes…) ont
des difficultés à recruter sur des métiers très saisonniers , en périodes estivales. Ces métiers sont par
nature exigeants, notamment en termes d'investissement personnel : horaires décalés, travail le
Week-end, activité intense, difficultés d’hébergement.
Certains métiers du GFE 17 (serveurs et commis de restaurants ou de café, employé de l’hôtellerie…)
sont accessibles sans qualification et sont souvent occupés par des étudiants lors des périodes esti-
vales.
Néanmoins, l’évolution de la réglementation dans certaines professions (animateur socioculturel et
de loisirs, moniteur et éducateur sportif…), conduit à une demande de qualification très précise ce
qui écarte, pour ces métiers, le recours aux demandeurs d’emploi sans qualification.
Compte tenu des difficultés de recrutement, les professionnels de la restauration et de l’hôtellerie
utilisent parfois la méthode de recrutement par habileté. Le recrutement des personnes se fait moins
sur leurs diplômes que sur leurs compétences et aptitudes. Souvent, les agents de Pôle Emploi cons-
tatent que les employeurs définissent mal les profils de poste dont ils ont besoin et on constate
qu’un accompagnement par des professionnels permettrait de mieux cerner les besoins et d’élargir
les bases des recrutements.
Afin de palier à cette situation, des approches territoriales seraient sans doute à développer
comme des formations de population résidentes en lien avec les activités économiques locales. Le
caractère saisonnier des activités pourrait être mis à profit pour former les professionnels en basse
saison.
Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse
TOP MANAGEMENT
28
Des spécificités sectorielles sont apparues
Secteur d’activité Evolutions constatées Métiers impactés Impact sur les compé-
tences et l’emploi
Agences de voyages
Développement de la vente
par Internet
Réceptionnistes,
agents d’accueil
• Meilleure connaissance
de l’environnement «
géotouristique » et de
la culture touristique,
• Renforcement des
compétences en
langues étrangères
• Intégration de la mis-
sion vente au sein de la
mission accueil informa-
tion.
Nouveaux métiers : • réservation - distribution et production- en
centre d’appel
• gestionnaires et administrateurs de bases de
données
gestionnaires
d’établissements
touristiques
compétences liées au
management et à la
gestion
Organismes de tourisme
Nouveau métier conseiller en séjour développement de la
dimension commerciale
des métiers et lien avec
le développement éco-
nomique local
Utilisation croissante
d’internet
Fonction « anima-
tion »
accroît les rythmes de
travail et le besoin de
réactivité
Espaces de loisirs et
d’attractions, animation
sportive et socioculturelle
Animateurs Polyvalence
Evolutions règlementaires Animateurs sportifs élévation des niveaux de
qualification requis
Animateurs socio-
culturels
Développement des com-
pétences pédagogiques,
gestionnaires, relation-
nelles, culturelles, compor-
tementales
Métiers du tourisme durable Opérateurs Travail en partenariat
Animateurs Pédagogie éco-touristique
Métiers du tourisme
d’affaires
Tous les métiers Compétences linguistiques
et savoir-être
Nouveaux métiers
Métiers du e-
commerce
métiers liés aux sé-
jours de vacances
adaptés aux handica-
pés
Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse
TOP MANAGEMENT
29
4. Synergie, professionnalisation, renforcement de
l’offre : le projet d’appui au secteur tourisme en
Petite Camargue Héraultaise
Conformément à son cahier des charges, et en fonction de la nature des actions menées, le rôle de la
MDE portera, sur :
• l’impulsion de l’action
• et/ou son pilotage
• et/ou son animation
• et/ou son suivi
• et/ou son évaluation.
Elle assurera par ailleurs le relais auprès des acteurs opérationnels concernés et identifiera les opé-
rateurs potentiels.
Etude prospective Tourisme Petite Camargue Héraultaise – Synthèse
TOP MANAGEMENT
30
MDE Petite Camargue Héraul-
taise :
• CCPL
• CCPO
Cahier des Charges des MDE Charte Territoriale de Cohésion
Sociale
PROJET DE TOURISME DIFFERENCIE, DE PROXIMITE, DE COMPLEMENTARITE ET DE QUALITE
SCOT des Pays de Lunel et de l’Or
CONSTRUIRE LE PARTENARIAT : SYNERGIE
ET COHESION SOCIALE
ACCOMPAGNER LA PROFESSION-
NALISATION DU SECTEUR
CONTRIBUER AU RENFORCEMENT DE LA
STRUCTURATION DE L’OFFRE TOURIS-
TIQUE
Constituer le
« noyau dur »
autour duquel la
synergie peut se
créer – Animer le
réseau d’acteurs
Qualifier le capital
humain et accompa-
gner individuellement
les demandeurs
d’emploi vers l’emploi
Contribuer à la
certification de
l’offre de produits
et de services
touristiques
Accompagner la
création de nou-
veaux produits de
loisirs et
d’animation touris-
tiques
Mutualiser les
bonnes pra-
tiques
Faciliter le
maillage du
territoire
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4.1. Construire le partenariat : synergie et cohésion sociale
Cette étape constitue le préalable indispensable pour la mise en œuvre du plan d’actions proposé.
4.1.1. Constituer le « noyau dur » autour duquel la synergie peut se créer
– Animer le réseau d’acteurs
Objectif : Mettre en œuvre la synergie
Pour construire le partenariat et la synergie, il est nécessaire de mobiliser de manière opérationnelle un certain
nombre d’acteurs susceptibles de poser des axes de travail concrets, à partir notamment des conclusions de la
présente étude et des actions de réflexion partagée déjà initiées :
Définir, enrichir, valider le programme d’actions,
Accompagner sa mise en œuvre
Evaluer les réalisations
Proposer les réajustements nécessaires
Activités
A1 - Constitution d’une équipe-projet et définition d’un programme d’actions concerté
A2 - Planification et organisation de réunions de concertation
A3 - Création d’un annuaire des acteurs touristiques, identifiés selon leur domaine de compétences :
« qui fait quoi et comment ? »
A4 - Création d’un programme des animations touristiques (planification des évènements)
A5 - Animer une réflexion structurée autour de la problématique du logement des saisonniers, à partir
des prescriptions du SCOT du Pays de l’Or
A6- Mettre en place une conférence des organismes de financement : Etat, Région, Département, OP-
CA, Associations Professionnelles, Organismes Consulaires, Pôle Emploi.
4.1.2. Faciliter le maillage du territoire
Objectif :
Créer un portail Internet pour :
mettre en partage un centre ressources dédié au territoire,
fédérer les acteurs du tourisme,
valoriser l’offre touristique,
contribuer à l’égalité numérique en faveur des « petits » opérateurs touristiques
faire le lien entre les besoins de formation et les besoins d’emplois.
Activités :
A7 – Lancement et suivi du portail
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4.2. Accompagner la professionnalisation du secteur
4.2.1. Qualifier le capital humain
Objectifs :
Professionnaliser les employeurs, les salariés permanents ou saisonniers, les demandeurs d’emploi du secteur
Activités :
A8 - Elaboration d’un cahier des charges pour la mise en place d’un accompagnement personnalisé
pour les demandeurs d’emploi, en lien avec Pole Emploi, et les entreprises, en lien avec la CCI
A9 - Elaboration de plans de formation en modules capitalisables susceptibles de déboucher sur des
certifications de type « Ambassadeur du terroir », en lien avec l’UMIH 34
A10 - Mise en place d’un groupe de travail « Emploi – Compétences – Formation » en lien avec les ac-
teurs de la filière nautisme, la CCPO, Hérault Tourisme, Pôle Emploi et les OPCA, dans le prolongement
de « L’étude pour le développement du Nautisme en Hérault » lancée sur le département pour la mise
en place d’un EDEC
A11 - Elaboration d’une offre de formation complémentaire technique permettant la reconversion de
salariés ou demandeurs d’emploi
Sensibiliser les saisonniers et les professionnels sur les atouts du territoire, notamment à partir d’un
film à créer (une 1ère
action pourra être menée dans le cadre du Forum de l’Emploi saisonnier de La
Grande Motte)
4.2.2. Contribuer à la certification de l’offre de produits et de services
touristiques
Objectif :
Renforcer la qualité de l’offre touristique
Activités :
A12 - Concevoir et organiser des actions adaptées et de proximité pour la sensibilisation des structures
existantes et la valorisation des différents labels « qualité tourisme », en lien avec les établissements
consulaires et les offices du tourisme.
A13 - Concevoir des modules de sensibilisation et de formation à la qualité pour les créateurs
d’entreprise touristique, en lien avec les réseaux de la création.
A14 - Mise en place d’une ingénierie de formation pour la professionnalisation des organismes de
formation pour l’intégration dans leur offre de modules spécifiques « Développement durable (com-
pétences vertes) », « Qualité », en lien avec les OPCA.
4.3. Contribuer au renforcement de l’offre touristique
4.3.1. Accompagner la création de nouveaux projets produits de loisirs et
d’animation touristiques
Objectifs :
Faire évoluer l’offre et l’emploi touristiques en adéquation avec :
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Les orientations du tourisme euro-méditerranéen
Les orientations des SCOT
Les attentes des clientèles
Les projets identifiés
Les attentes des habitants
Les enjeux de développement durable.
Activités :
A15 - Inventaire de proximité auprès des communes rurales à partir des potentiels identifiés (exp :
sentiers de découverte, découverte de la transhumance des troupeaux), en lien les communautés de
communes et les offices du tourisme
Veille sur l’émergence de projets
Veille à partir de l’ensemble des études et projets de développement menés sur le territoire (nau-
tisme, agri-tourisme, Odyssea, Life notamment) en vue d’identifier les niches d’activité à créer
A16 - Ingénierie technique pour la conception de nouveaux produits, en lien avec la CCI
4.3.2. Mutualiser les bonnes pratiques
Objectifs :
S’approprier les bonnes pratiques, les appliquer et les essaimer auprès des acteurs du territoire et du secteur.
Activités :
l’accompagnement au développement du GEIQ hôtellerie de plein air
développement de la cellule emploi saisonnier de l’AREFA
valorisation d’expériences d’entreprises « exemplaires » de part leur savoir être, savoir-faire etc sur
l’exemple du prix TPE
action de valorisation de l’image du secteur, le rendre plus attractif
Renforcement de la fonction « Observatoire » de la MDE dans les domaines de la veille, de
l’évaluation et du benchmark
Mutualiser les informations collectées par les différents partenaires, au titre de leurs réseaux respec-
tifs, notamment sur les thématiques prioritaires définies supra, et en assurer l’exploitation et la diffu-
sion
Organisations de réunions régulières entre les acteurs du secteur tourisme, les organismes de forma-
tion, les organismes de promotion et de gestion de l’offre
Evolution et mise à jour du portail « Camargue 34 ».