Szociális Szolgáltatástervezési Koncepció · Web viewA szociális törvény rendelkezései alapján 2011-ig a szociális feladatok címzettjei a települési önkormányzatok

Kaposvár Megyei Jogú Város Önkormányzata

és

Kaposvár-Sántos Szociális és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás

Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója

Kaposvár

2015.

Tartalom

1. Jogszabályi háttér, szervezeti, társadalmi, gazdasági változások

2. Demográfiai helyzet

2023.05.16. du. 2:28 /tt/file_convert/5e305e26ca040814c50f3b06/document.docx 1. oldal, összesen: 45

3. Az ellátási kötelezettség teljesítésének helyzete, ütemterv a szolgáltatások biztosításáról3.1. A szociális ellátási struktúra változása 2003-2015. években a

szociális törvény tükrében3.2. Az Önkormányzati, illetve Társulási szociális szolgáltatási struktúra3.3. Az ellátási kötelezettség teljesítésének helyzete3.4. Az egyes szociális szolgáltatások iránti igények alakulása3.5. A hiányzó szociális szolgáltatások biztosításának lehetősége

4. A szolgáltatások működtetési, finanszírozási, fejlesztési feladatai, az együttműködés keretei4.1. A 2004-2015. évben végrehajtott fejlesztések változások 4.2. A szociális szolgáltatások működtetési, fejlesztési feladatai,

együttműködés keretei, lehetőségei4.3. A szociális szolgáltatások finanszírozása

5. Összegzés

6. Somogy Megye területén működő szociális szolgáltatási rendszer6.1. A szolgáltatási rendszer struktúrája6.2. A Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság Somogy Megyei

Kirendeltséghez tartozó szakellátást nyújtó intézmények tevékenysége, adatai

6.3. Az intézményrendszer korszerűsítésének irányai

1. Jogszabályi háttér

A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban Szociális törvény) 92.§ (3) bekezdése rögzíti az Önkormányzat kötelezettségét a szociális szolgáltatástervezési koncepció készítésére, illetve felülvizsgálatára az alábbiak szerint „A legalább kétezer lakosú települési önkormányzat a településen… élő szociálisan rászorult személyek részére biztosítandó szolgáltatási feladatok meghatározása érdekében szolgáltatástervezési koncepciót készít. Amennyiben a települések egyes szociális feladataikat társulás keretében látják el, e szolgáltatások tekintetében a szolgáltatás tervezési koncepciót a társulás készíti el. A szolgáltatástervezési


koncepció tartalmát az önkormányzat, illetve a társulás kétévente felülvizsgálja és aktualizálja”.

A Szociális törvény szerint a koncepció tartalmazza különösen▪ lakosságszám alakulását, a korösszetételt, a szolgáltatások iránti igényeket,▪ az ellátási kötelezettség teljesítésének helyzetét, az ütemtervet a

szolgáltatások biztosításáról,▪ a szolgáltatások működtetési, finanszírozási, fejlesztési feladatait, az

esetleges együttműködés kereteit,▪ az egyes ellátotti csoportok (idősek, fogyatékos személyek, hajléktalan

személyek, pszichiátriai betegek, szenvedélybetegek) sajátosságaihoz kapcsolódóan a speciális ellátási formák, szolgáltatások biztosításának szükségességét.

2012. január 1-től a megyei jogú város koncepciójának a fentieken túl tartalmaznia kell különösen -

▪ a megye területén működő szolgáltatási rendszer struktúráját, legfontosabb jellemzőit,

▪ a szolgáltatások iránti igények alakulását, a várakozók számát, korösszetételét, legfontosabb szociális jellemzőit,

▪ a szolgáltatások iránt jelentkező szükségletek alapján az intézményrendszer korszerűsítésének irányait.

A 2015. évi szociális szolgáltatás tervezési koncepció felülvizsgálatát megelőzően fontosnak tartjuk, hogy bemutassuk az elmúlt két évben a jogi környezetben, a szervezeti keretekben és a társadalmi, gazdasági körülményekben bekövetkezett lényeges változásokat.

Jogi környezet változásaiA 2003-ban elfogadott városi szolgáltatástervezési koncepció megalkotása óta eltelt 12 évben a szociális törvény a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokat szabályozó fejezete több alkalommal módosult. Változtak az ellátási formák, a szolgáltatások köre, elnevezésük, tartalmuk, igénybevételük feltételrendszere, továbbá többször módosult a személyes gondoskodás megszervezésére kötelezettek köre is.Változott továbbá a finanszírozási rendszer is, egyes szolgáltatások működtetéséhez csak pályázat keretében van lehetőség az állami támogatás igénylésére. 2013. évben újabb változások történtek. Sor került az önkormányzati törvény keretében az állami és önkormányzati feladatok újra szabályozására, a szociális ellátások területén az ellátási kötelezettség és a szabályozórendszer változására, valamint a finanszírozási rendszer átalakítására is. Fontos megemlíteni, hiszen nagy szakmai átalakítással jár 2016. évtől a családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás „összeolvasztása” család-és gyermekjóléti szolgálattá, ezzel együtt a feladat ellátásának kizárólag a közös önkormányzati hivatalokhoz történő rendelése. Ugyancsak 2016. évtől várható gyermekjóléti központok átalakítása család-és gyermekjóléti központtá, melynek ellátási területe a kaposvári járás 78 települése.Mindezek a változások jelentős mértékben befolyásolják a szociális ellátórendszer egészét. A változásokból következő új ellátási struktúrát, valamint az ehhez kapcsolódóan a megszűnt kötelezettségeket, illetve új feladatokat a koncepcióban részletesen bemutatjuk, illetve elemezzük.


Szervezeti változások2012. évtől az Önkormányzat a szociális és gyermekjóléti intézményei szakmai és gazdasági integrációjáról döntött. A Bölcsődei Központ, a Szociális Gondozási Központ és a Liget Időskorúak Otthona beolvadtak a SzocioNet DDRMSZH Központba. Az integrált intézmény SzocioNet Egyesített Szociális és Gyermekjóléti Intézmény (továbbiakban SzocioNet) néven működik tovább, egységes szakmai irányítással. Gazdasági feladatait az Általános Iskolai, Óvodai és Egészségügyi Gondnokság látja el. A szociális szolgáltatások biztosítása az intézmény különböző szervezeti egységei közreműködésével történik.A Kaposvár-Sántos Szociális és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás (továbbiakban Társulás) 2013. július 1-től önálló jogi személyiségű társulásként működik tovább, a SzocioNet vonatkozásában a fenntartói jogokat a Társulási Tanács gyakorolja. A közös fenntartású intézmény illetékessége, működési területe jelenleg:

a) Kaposvár és Sántos területén: a szociális alapellátási feladatok körébe tartozó családsegítés, házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, pszichiátriai és szenvedélybetegek közösségi ellátása, időskorúak nappali ellátása, fogyatékosok nappali ellátása, szociális étkeztetés, valamint a gyermekjóléti alapellátási feladatok körébe tartozó gyermekjóléti ellátás, bölcsőde, helyettes szülői ellátás faladatok.b) Kaposvár város területén: ápolást, gondozást nyújtó tartós bentlakásos ellátás, adósságkezelési feladatok.c) Somogy megye területén: otthoni egészségügyi szakápolási feladatok.

A szociális törvény rendelkezései alapján 2011-ig a szociális feladatok címzettjei a települési önkormányzatok és a megyei önkormányzatok voltak. 2012-től a megyei önkormányzatok szociális feladatait ellátó intézmények állami fenntartás és irányítás alá kerültek a hatékonyabb, költségtakarékosabb működtetés, a szervezeti struktúra átláthatóbbá, egységesebbé tétele érdekében. Ezen intézmények vagyonkezelői, fenntartói feladatait Somogy Megyét érintően a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság Somogy Megyei Kirendeltsége látja el. A megyei önkormányzatok szociális szolgáltatástervezési koncepció alkotási kötelezettsége megszűnt, helyette részben a megyei jogú városok feladata lett a megye területén működő szolgáltatási rendszer struktúrájának bemutatása.

Társadalmi, gazdasági változásokA szociális ellátórendszer számára továbbra is kihívást jelent a lakónépesség idősödése, a családok jövedelmének csökkenése, a munkanélküliség, és a lakhatás bizonytalanságának veszélye. A pénzbeli és természetbeni ellátások iránti növekvő igények mellett a szociális szolgáltatások további erősítése is szükséges, hiszen jól ismert tény, hogy számos pénzben nyújtott ellátás hasznosulásának hatékonyságát jelentősen növeli, ha társul hozzá megfelelő segítséget nyújtó személyes szolgáltatás (pl. adósságkezelési szolgáltatás). További tapasztalati tény, hogy a családok anyagi jellegű nehézségei sajnálatos módon pszichés jellegű, vagy szenvedélybetegséget hozó helyzeteket is generálnak. A felgyorsult életvitel, a problémákkal terhelt környezeti hatások okozta pszichés terhelés a speciálisabb igényt kielégítő pszichiátriai és szenvedélybetegek ellátását segítő közösségi, nappali és bentlakásos ellátások iránti igények növekedésével járnak együtt.

2. Demográfiai helyzet

A városi népesség-nyilvántartás adatai szerint Kaposvár város állandó népességének száma csökkenő tendenciát mutat, ezen belül az időskorúak


száma növekszik, a 18 év alattiak aránya csökken, a népesség elöregedése figyelhető meg.

A lakónépesség alakulását mutatja az alábbi ábra 2007 és 2015 között:

év 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014. 2015.0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

0

67425 67156 66827 66427 66358 66259 66102 65645 65186

Kaposvár állandó népessége

Kaposvár lakónépessége 2007 és 2015 között nagyobb mértékben 2.239 fővel csökkent, amely éves átlagban 249 főt jelent. Ugyanakkor a lakosságon belül a 60 éven felüliek számának növekedése mellett 0-17 éves korosztály számának a csökkenése figyelhető meg., 2014.évben egy kis ugrás látható, ekkor az 1-17 évesek aránya az előző évhez képest kissé nagyobb.

Év állandó népesség

kiskorúak száma

kiskorúak aránya %

2007 67.425 11.879 17,612008 67.156 11.742 17.482009 66.827 11.596 17.352010 66.427 11.336 17.062011 66.358 11.160 16.812012 66.259 11.007 16.612013 66.102 10.832 16,522014 65.645 11.313 17,232015 65.186 10.438 16,01


férfi

nő

férfi

nő

férfi

nő

férfi

nő

férfi

nő

férfi

nő

férfi

nő

férfi

nő0

- 1 é

ves

1-5

éves

13 év

es13

- 17

éve

s17

- 29

éve

s29

- 55

éve

s55

- 59

éve

s59

év

fele

tti

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000

200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014

A lakosság életkori megoszlását mutató diagram a jelenlegi helyzet bemutatásán túl alkalmas arra, hogy a jövőbeni állapotokra vonatkozóan is következtetéseket vonjunk le. A korfa adatai alapján jól látható, hogy a 29-55 közötti aktív korosztály mellett a 60 év felettiek korosztályba tartozók száma emelkedik ki, ami azt jelenti, hogy a következő években, évtizedben - e korosztályba tartozók idősödésével - jelentősen nő azok száma, akik jellemzően az idősek részére nyújtott ellátások (étkeztetés, házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, idősek nappali ellátása, idősek otthona) iránti igénnyel jelentkezhetnek.

Összességében elmondható, hogy szoros összefüggés mutatható ki a demográfiai változások és a szociális szolgáltatási igények alakulása között. Az idősödő lakónépesség saját környezetében történő segítése mind nagyobb terhet ró az alapellátást biztosító szolgáltatókra, illetve az ezeket kötelezően működtető fenntartókra. A magasabb életkort megérők egészségi állapotában következő kedvezőtlen változások pedig az ápoló, gondozó otthonok iránti ellátási igényeket növelik.

Sántos Községben állandó lakosságának életkor szerinti megoszlása az alábbiak szerint alakult 2014. december 31-én 0-17 éves 82 fő

Összesen: 542 főA község lakosság száma kismértékben csökkenő tendenciát mutat.

3. Az ellátási kötelezettség teljesítésének helyzete, ütemterv a szolgáltatások biztosításáról


3.1. A szociális ellátási struktúra változása 2003-2015. években a szociális törvény tükrében

A 2003. évi és az aktuális 2015. évi ellátási struktúra összehasonlítását az alábbi táblázatban mutatjuk be a kötelező és az önként vállalt feladatok változásainak feltűntetésével:

SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSOK STRUKTÚRÁJA 2003-BAN

SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSOK STRUKTÚRÁJA 2015-BEN

SZOCIÁLIS ALAPELLÁTÁSOK SZOCIÁLIS ALAPSZOLGÁLTATÁSOK

étkeztetés (kötelező)

étkeztetés (kötelező)

házi segítségnyújtás (ennek része volt a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás is)

(kötelező)

házi segítségnyújtás (kötelező) jelzőrendszeres házi

segítségnyújtás(önként vállalt 2010-től)

családsegítés (kötelező)

családsegítés (kötelező)

közösségi ellátások közösségi pszichiátriai ellátás(kötelező)

közösségi ellátások pszichiátriai betegek közösségi

ellátása(önként vállalt 2009-től)

szenvedélybetegek közösségi ellátása

(kötelező)

szenvedélybetegek közösségi ellátása

(önként vállalt 2009-től) támogató szolgáltatás(kötelező)

támogató szolgáltatás(önként vállalt feladat 2009-től)

utcai szociális munka (kötelező)

utcai szociális munka (kötelező)

SZAKOSÍTOTT ELLÁTÁSOK idősek nappali ellátása (kötelező)

idősek nappali ellátása (kötelező)

fogyatékosok nappali ellátása(kötelező)

fogyatékosok nappali ellátása (kötelező)

szenvedélybetegek nappali ellátása(kötelező)

szenvedélybetegek nappali ellátása(kötelező)

pszichiátriai betegek nappali ellátása

(kötelező)

pszichiátriai betegek nappali ellátása

(kötelező) nappali melegedő (kötelező)

nappali melegedő (kötelező)

SZAKOSÍTOTT ELLÁTÁSOK ápolást, gondozást nyújtó intézmény:

ápolást, gondozást nyújtó intézmény:

idősek otthona (kötelező)

idősek otthona (kötelező)

pszichiátriai betegek otthona(kötelező)

pszichiátriai betegek otthona (állami feladat 2012-től)

szenvedélybetegek otthona(kötelező)

szenvedélybetegek otthona(állami feladat 2012-től)

hajléktalanok otthona (megyei önkormányzati feladat volt)

hajléktalanok otthona (lakossági szükséglet esetén kötelező


2013-tól) átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények:

átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények:

időskorúak gondozóháza(kötelező)

időskorúak gondozóháza (kötelező)

fogyatékos személyek gondozóháza(kötelező)

fogyatékos személyek gondozóháza(állami feladat 2012-től)

pszichiátriai betegek átmeneti otthona

(kötelező)

pszichiátriai betegek átmeneti otthona

(állami feladat 2012-től) szenvedélybetegek átmeneti

otthona(kötelező)

szenvedélybetegek átmeneti otthona

(állami feladat 2012-től) éjjeli menedékhely (kötelező)

éjjeli menedékhely (kötelező)

hajléktalan személyek átmeneti szállása

(kötelező)

hajléktalan személyek átmeneti szállása

(kötelező) rehabilitációs intézmények rehabilitációs intézmények hajléktalan személyek rehabilitációs

ellátása (megyei önkormányzati feladat volt)

hajléktalan személyek rehabilitációs ellátása

(lakossági szükséglet esetén az önkormányzat részére kötelező 2013-tól)

3.2. Az Önkormányzati, illetve Társulási szociális szolgáltatási struktúra

A szociális szolgáltatások szervezeti keretei 2012. évben változtak. A Kaposvár-Sántos Szociális és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás keretében fenntartott közös fenntartású intézmények integrációjával egy továbbra is közös fenntartású integrált intézmény jött létre SzocioNet Egyesített Szociális és Gyermekjóléti Intézmény néven, amely vonatkozásában a fenntartói jogokat Kaposvár Város Önkormányzata, mint gesztor önkormányzat gyakorolta. 2013. július 1. napjától a Társulás önálló jogi személyiségű társulásként működik tovább, a fenntartói jogokat az intézmény vonatkozásában a Társulási Tanács gyakorolja.A szociális szolgáltatások nyújtása nagyrész az integrált intézmény keretében történik, illetve egyes kötelező és önként vállalt feladatok ellátása továbbra is az Önkormányzat és civil fenntartók által kötött feladat-ellátási szerződésben foglaltak szerint biztosított.A jelenlegi ellátási struktúrát az alábbiakban mutatjuk be:

Szociális szolgáltatók és intézmények

1.)SzocioNet Egyesített Szociális és Gyermekjóléti Intézmény Kaposvár, Honvéd u. 33/A. szolgáltatási egységei:

1.1.) SzocioNet Szociális Gondozási Központ Kaposvár, Béke u. 47.a) étkeztetésb) házi segítségnyújtásc) jelzőrendszeres házi segítségnyújtásd) idősek nappali ellátása

telephelyek: Petőfi u. 18.Orci u. 1.


Szigetvári u. 7.Vak Bottyán u. 1.Sántos, Fő u. 112.

e) fogyatékosok nappali ellátása Kaposvár, Rippl-R. u. 11.

1.2.) SzocioNet Családsegítő és Gyermekjóléti Központ Kaposvár, Honvéd u. 33/A.a) családsegítésKaposvár, Honvéd u. 33/A.b) gyermekjóléti szolgáltatás (gyermekjóléti központ)Kaposvár, Honvéd u. 33/A.c) szenvedélybetegek közösségi ellátásaKaposvár, Honvéd u. 33/A.d) pszichiátriai betegek közösségi ellátásaKaposvár, Honvéd u. 33/A.e) adósságkezelési tanácsadásKaposvár, Honvéd u. 33/A.

1.3.) SzocioNet Liget Időskorúak Otthona Kaposvár, Vak Bottyán u.1.a) időskorúak ápolása, gondozása b) demens betegek ápolása, gondozása

1.4.) SzocioNet Bölcsődei Központ Kaposvár, Nemzetőr sor 10.Telephelyek: Somssich P. u. 10.

Búzavirág u. 19.Nemzetőr sor 10.Szigetvári u. 7.Petőfi u. 18.

2.) Napsugár Egyesített Támogató Szolgálat Kaposvár, Iszák u. 42.3.) Kolping Támogató Szolgálat Kaposvár és Kistérsége Kaposvár, Szent

Imre u. 14.(A támogató szolgáltatás az önkormányzat önként vállat feladata a Mozgáskorlátozottak Somogy Megyei Egyesületével és a Kolping Szociális Intézményfenntartó Szervezettel kötött feladat-ellátási szerződés keretében biztosított)

4.) Borostyánvirág Alapítvány Anyaotthona Kaposvár, Jutai u. 24.(A családok átmeneti ellátása az önkormányzat részére kötelező gyermekjóléti feladat, a Borostyánvirág Alapítvánnyal kötött feladat-ellátási szerződés keretében biztosított)

5.) INDIT Közalapítvány Tükörkép Kaposvári Addiktológiai Konzultációs Központ Kaposvár, Béke u. 47.a) szenvedélybetegek nappali ellátásab) szenvedélybetegek alacsonyküszöbű ellátása

(A szenvedélybetegek nappali ellátása az önkormányzat kötelező feladata, az Indít Közalapítvánnyal kötött feladat-ellátási szerződés keretében biztosított)

6.) Nyitott Kapu Hajléktalan Gondozási KözpontKaposvár, Kanizsai u. 56.

a) hajléktalan személyek átmeneti szállásab) hajléktalan személyek éjjeli menedékhelye


c) nappali melegedőd) népkonyhae) utcai szociális munka

(A hajléktalan ellátás az önkormányzat kötelező feladata, a Magyar Vöröskereszt Somogy Megyei Szervezetével kötött feladat-ellátási szerződés keretében biztosított)

7.) „Napsugár” Fogyatékos Emberek Átmeneti Otthona Kaposvár, Rezeda u. 60.

(A fogyatékos személyek átmeneti ellátása 2012. évtől az önkormányzat önként vállalt feladata, amelyhez működési támogatást nyújt a költségvetési rendeletében meghatározott összegben.)

3.3. Az ellátási kötelezettség teljesítésének helyzete

Az Önkormányzat által 2015-ben biztosított szociális szolgáltatások

A Szociális törvény 90. § (2) bekezdése értelmében „A megyei jogú város saját területén köteles az alapszolgáltatási feladatokat, éjjeli menedékhelyet, hajléktalan személyek átmeneti szállását, idősek otthonát, valamint - amennyiben a lakossági szükségletek indokolják - hajléktalanok otthonát és hajléktalan személyek rehabilitációs intézményét megszervezni és fenntartani. Az állam fenntartói feladatainak ellátására a Kormány rendeletében kijelölt szerv azonban a megyei jogú város lakosainak ellátását erre hivatkozva nem tagadhatja meg.”

A következő táblázatban az Önkormányzat számára kötelező és önként vállalt feladatok körét, kapacitását, az ellátást nyújtó intézményeket, szervezeteket, mutatjuk be.

KÖTELEZŐEN ELLÁTANDÓ SZOLGÁLTATÁSOKSZOCIÁLIS ELLÁTÁSOK KAPACITÁSOK

ELLÁTOTTAK (2014. ÉVI ADATIOK),HIÁNYZÓ IGÉNY

ELLÁTÁST NYÚJTÓK

SZOCIÁLIS ALAPSZOLGÁLTATÁSOK● étkeztetés 1.459 fő/nap SzocioNet Szociális Gondozási

Központ● házi segítségnyújtás 78 ellátott SzocioNet Szociális Gondozási

Központ● családsegítés 2811 fő/év SzocioNet Családsegítő és

Gyermekjóléti Központ● utcai szociális munka 5.339 fő/év Magyar Vöröskereszt SM.

Szervezete nappali ellátások● idősek nappali ellátása

150 férőhely SzocioNet Szociális Gondozási Központ,SzocioNet Liget Időskorúak Otthona


● pszichiátriai betegek nappali ellátása

20 férőhely HIÁNYZÓ

● fogyatékosok nappali ellátása

32 férőhely „Gyöngyfa” Napközi Otthon

● szenvedélybetegek nappali ellátása

40 férőhely INDÍT Közalapítvány

● hajléktalanok nappali melegedője

100 férőhely Magyar Vöröskereszt SM. Szervezete

SZAKOSÍTOTT ELLÁTÁSOKátmeneti elhelyezést nyújtó intézmények:● időskorúak gondozóháza

10 férőhely HIÁNYZÓ

● hajléktalanok éjjeli menedékhelye


● hajléktalan személyek átmeneti szállása


ápolást, gondozást nyújtó intézmény:● idősek otthona

60 férőhely SzocioNet Liget Időskorúak Otthona

● hajléktalanok otthona Jelenleg lakossági szükségletek nem indokolják a szolgáltatás működtetését

hajléktalanok rehabilitációs ellátása

Jelenleg lakossági szükségletek nem indokolják a szolgáltatás működtetését

ÖNKÉNT VÁLLALT FELADATOKSZOCIÁLIS ELLÁTÁSOK KAPACITÁSOK AZ ELLÁTÁST NYÚJTÓK

SZOCIÁLIS ALAPSZOLGÁLTATÁSOK jelzőrendszeres házi

segítségnyújtás(2010-től önként vállalt feladat)

120 készülék SzocioNet Szociális Gondozási Központ(a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatósággal kötött ellátási szerződés keretében 2015. december 31-ig)

közösségi ellátások● pszichiátriai betegek közösségi ellátása(2009-től önként vállalt feladat)

45 fő SzocioNet Családsegítő és Gyermekjóléti Központ

● szenvedélybetegek közösségi ellátása(2009-től önként vállalt feladat)

45 fő SzocioNet Családsegítő és Gyermekjóléti Központ

● szenvedélybetegek alacsonyküszöbű és közösségi ellátása(2009-től önként vállalt feladat)

1.740 fő/év INDÍT Közalapítvánnyal kötött feladat-ellátási szerződés keretében határozatlan időre

támogató szolgáltatás(2009-től önként vállalt feladat)

100 fő/év Mozgáskorlátozottak SM Egyesületével, Kolping Szociális Intézményfenntartó Szervezettel kötött feladat-ellátási szerződés keretében határozatlan időre

● fogyatékos személyek 6 férőhely Mozgáskorlátozottak SM.


gondozóháza(állami feladat 2012-től)

Egyesülete részére működési támogatás nyújtása évenként a költségvetési rendeletben meghatározott összegben

3.4. Az egyes szociális szolgáltatások iránti igények alakulása

AlapellátásokÉtkeztetésAz étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen koruk, egészségi állapotuk, fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük, szenvedélybetegségük, vagy hajléktalanságuk miatt.

Az étkeztetés kötelező önkormányzati feladatot a SzocioNet Szociális Gondozási Központ látja el Kaposváron a 2015. szeptemberig a Pensió 17 Minőségi Közétkeztetés Kft-vel, 2015. szeptemberétől a Menzaminta Kft.-vel, az Önkormányzat által kötött megállapodás alapján. Sántoson az Elemózsia Étkezde Nonprofit Kft, Kaposfüreden a Vörös Fogadó biztosítja a folyamatos ellátást az intézménnyel kötött megállapodás alapján.

Az étkeztetés a lakosság szükségleteinek megfelelően munkanapokon, illetve igény szerint munkaszüneti és ünnepnapokon az egyszeri meleg étel biztosításával történik.Az étkeztetés helyben fogyasztással, az étel elvitelével és lakásra szállítással biztosított. Az étel kiosztása lakókörzetek alapján hét helyen történik (Petőfi utcai Idősek Klubja, Szigetvári utcai Idősek Klubja, Orci utcai Idősek Klubja, Gondozási Központ Béke utcai telephelye, Nyugdíjasház, Liget Időskorúak Otthona, Sántosi Idősek Klubja) Az étkezést igénybevevők száma 2007. év és 2014. év között az alábbiak szerint alakult:

év 2003.

2004.

2005.

2006.

2007.

2008.

2009.

2010.

2011.

2012.

2013.

2014.

0200400600800

100012001400160018002000

0

765 727 806 794 892 950 1052

17071568

1180

1855

1546

Szociális étkeztetést igénybevevők száma

Étkeztetésre várakozót nem tartanak nyilván, intézmény minden felmerülő igényt ki tud elégíteni. Fenti diagram mutatja a szociális étkezés iránti, évről- évre változó igényt. Az igénybevétel 2010-ig emelkedő, majd hullámzó


tendenciát mutat, a növekvő igény oka a viszonylag elfogadható mértékű térítési díj, a csökkenésnél a változó igények hozhatók fel okként.Sántos községben 87 fő igényelte az étkeztetést 2014. évben.

Népkonyhai ellátásA népkonyha alkalmi jelleggel és helyben fogyasztással legalább napi egyszeri egy tál meleg ételt biztosít azoknak a szociálisan rászorult személyeknek, akik más étkezési formát nem vesznek igénybe.

A népkonyhai étkeztetés a Magyar Vöröskereszt Somogy Megyei Szervezete által fenntartott Nyitott Kapu Hajléktalan Gondozási Központ által biztosított feladat-ellátási szerződés keretében.Az intézmény által nyújtott szolgáltatás kapacitása, igénybevétele, kihasználtsága:

2010 2011 2012 2013 2014Népkonyha50 adagos

9.960 adag/év830 adag/hókihasználtság 79 %

9.435 adag/év773 adag/hó kihasználtság 75 %

12.055 adag/év1005 adag/hókihasználtság 96 %

10.245 adag/év854 adag/hó

8.150 adag/év

Házi segítségnyújtásHázi segítségnyújtás keretében a rászoruló személy részére saját lakókörnyezetében történik az önálló életvitel fenntartása érdekében szükséges segítségnyújtás, melyek között szerepel az alapvető gondozási, ápolási feladatok elvégzése, az önálló életvitel megtartásában, az ellátott és lakókörnyezete higiéniás körülményeinek megtartásában való közreműködés, valamint a veszélyhelyzetek kialakulásának megelőzésében, illetve azok elhárításában való segítségnyújtás.A házi segítségnyújtás kötelező önkormányzati feladat, igénybevételének 2008.

évtől feltétele a gondozási szükséglet vizsgálata. Az ellátást a SzocioNet Szociális Gondozási Központ biztosítja. Az igénybevevők száma 2003. év és

2014. év között az alábbiak szerint alakult:

2003. 2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014.0

50

100

150

200

250

188

227 236 238

196

153 159

100

162144

167191

Házi segítségnyújtást igénybevevők száma

Az ellátási forma iránti igények az utóbbi években hektikusan változnak, hol növekvő, hol csökkenő tendenciát mutatva. 2009-ben minimális mértékben nőtt


az ellátottak száma, 2010-ben azonban jelentősen csökkent. Ez a csökkenés azonban relatív, mivel ebben közrejátszik az is, hogy a kevesebb rászorulót magasabb óraszámban gondozták, mivel a gondozási szükségletük ezt indokolta. Ugyanakkor a szolgáltató tapasztalata szerint a gazdasági válság hatása itt is érezhető, mégpedig akként, hogy egy-egy tartósan munka nélkül maradó családtag képes ellátni a korábban intézményes keretek között gondozott hozzátartozóját. 2011-ben jelentősen nőtt, majd 2012-ben ismét csökkent valamelyest a szolgáltatás iránti igény. 2013 és 2014 évben ismét megnőtt az igény az ellátás iránt, aminek okát kereshetjük az egyre jobban elöregedő népesség igényeiben.Sántos Községben 1 fő vette igénybe 2014. évben ezt a szolgáltatást.2013-tól a Segítő Kezek projekthez kapcsolódóan, közfoglalkoztatásban alkalmazott gondozók látnak el gondozási szükséglet vizsgálata és térítési díj megállapítása nélkül időseket (nem a Szt-ben rögzített házi segítségnyújtás ellátásról van szó), ez az ellátás egészségügyi, ápolási jellegű tevékenységet nem tartalmaz. Jelenleg 37 gondozó 323 idős embert lát el.

J elzőrendszeres házi segítségnyújtás A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás a saját otthonukban élő, egészségi állapotuk és szociális helyzetük miatt rászoruló, a segélyhívó készülék megfelelő használatára képes időskorú, vagy fogyatékos személyek, illetve pszichiátriai betegek részére, az önálló életvitel fenntartása mellett felmerülő krízishelyzetek elhárítása, biztonságérzet növelése céljából nyújtott ellátás. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 2010. évtől önként vállalt feladat, amelyet a SzocioNet Szociális Gondozási Központ biztosít. Az ellátás 2004. évben 40 készülékkel indult, mely 2008. évben 30, 2009. évben 20, majd 2011. évben 5, 2014. évben 25 készülékkel bővült. A jelenleg 120 db. készülék működik a rendszerben, amelyből a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság 85 db. készülék működését támogatja.

A segélyhívás a SzocioNet Liget Otthonban található diszpécserközpontba érkezik, ezt követően a készenlétes gondozónő 15 percen belül a helyszínre

érkezik. 2010. évtől 2013. június 30-ig a szolgáltatás a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal által pályázat keretében elnyert működési támogatásból volt finanszírozott. 2014. évtől a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatósággal,

évente kötött ellátási szerződés keretében és támogatásával biztosított a szolgáltatás. A riasztások számának alakulása 2004 - 2014. között:

2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014.0

50

100

150

200

250

300

11282 70 73

191215

264280

245209 205

Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás-riasztások száma

Családsegítés


A családsegítés a szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítségre szoruló személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából nyújtott szolgáltatás. A családok segítése érdekében veszélyeztetettséget és krízishelyzetet észlelő jelzőrendszer működik. A családsegítés tevékenységének a szükséges mértékig ki kell terjedni az igénybevevő környezetére, különösen családjának tagjaira. A családsegítés kötelező önkormányzati feladat, amelyet a SzocioNet Családsegítő és Gyermekjóléti Központ lát el.

Az ellátást igénybevevők száma 2003. év és 2012. év között az alábbiak szerint alakult:

2003. 2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014.0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

953 903 1060

2381

28393128

3833

2746 28283062

3948

2811

Családsegítést igénybevevők száma

A 2006. évtől tapasztalható nagymértékű ellátotti létszám emelkedés oka az aktívkorú nem foglalkoztatottak (rendszeres szociális segélyezettek és a bérpótló juttatásban részesülők) kötelező együttműködése a családsegítő szolgálattal, mely az ellátás folyósításának feltétele. 2009-tő ismét változott a segélyezés rendszere, ezzel összefüggésben 2010-től némiképp átmenetileg csökkent az együttműködésre kötelezettek számával arányosan az ellátottak száma is. A 2011. és 2013. években a segítségért fordulók száma ismét növekedett a kötelező, illetve önkéntes együttműködés okán. Sántos községben 2014. évben az összes forgalom 88 alkalom volt.

Adósságkezelési szolgáltatás Az adósságkezelési szolgáltatás azoknak a lakhatással összefüggésben eladósodott, szociálisan rászoruló családoknak kíván segíteni, akik maguk is készek és képesek tartozásuk részbeni megfizetésére. Az adósságkezelési szolgáltatás egyrészt tanácsadás nyújtása, másrészt természetben nyújtott támogatás. Az adósságkezelés fő célja az érintettek fizetőképességének helyreállítása és a további az eladósodás megelőzése.

A feladat ellátására a családsegítés körében kerül sor a SzocioNet Családsegítő és Gyermekjóléti Központ által, kaposvári lakosok részére.

2011-2014. év ellátási adatai:2011. év 2012. év 2013. 2014.


év évAdósságcsökkentési támogatás iránti kérelmek száma 61 73 71 53Javaslat támogatás megállapítására 59 62 63 51Nem javasolt támogatás (objektív okok miatt) 2 5 3 2Tanácsadói segítségnyújtás 3.036 3.008 2.837 2.232Ellátott kliensek száma 534 444 397 316Ebből új kliens 238 161 159 96Ellátott esetek száma 712 761 616 497Forgalom 2.466 2.522 2.315 1.841

A kezelt adósságállomány 2007-2014. években az alábbiak szerint alakult: Év 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Összesen (eFt) 7.407 15.468 12.216 9.531 9.629 11.494 15.613 8.910

Pszichiátriai betegek közösségi ellátásaA szolgáltatás célja a pszichiátriai betegek lakókörnyezetükben történő ellátása.Olyan önkéntesen igénybe vehető hosszú távú közösségi alapú gondozás, amelynek során a gondozás és a pszicho-szociális rehabilitáció az ellátott otthonában, illetve lakókörnyezetében történik. Az ellátás keretében biztosítani kell: - a segítségnyújtást az önálló életvitel fenntartásában, - a meglévő képességek megtartását, illetve fejlesztését, - állapotának folyamatos figyelemmel kísérését (a háziorvossal és kezelőorvossal való kapcsolattartás révén)- az orvosi vagy egyéb terápiás kezelésen, szűrővizsgálaton való részvétel ösztönzését.A 2009. évtől önként vállalt szolgáltatás nyújtása a SzocioNet Családsegítő és Gyermekjóléti Központ keretében történik. A szolgáltatás 2014. december 31-éig a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal által kiírt pályázat keretében elnyert működési támogatásból finanszírozott, 2016. január 1-jétől ismét a központi költségvetés biztosít fedezetet az ellátás biztosítására. Az ellátást igénybevevők számának alakulása 2005. év és 2014. év között:

2005. 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014.0

20

40

60

80

100

120

140

75

139

78 75

55 5059 58 54 58

Pszichiátriai betegek közösségi ellátását igénybevevők száma

A szolgáltatás indulásakor az ellátotti létszám fokozatos feltöltődése volt a jellemző, majd mindez beállt egy viszonylagosan optimális, jól ellátható szintre. Az ellátás működésének feltételei szigorodtak, csak a finanszírozási


szerződésben meghatározott létszámú, pszichiáter szakorvosi szakvéleménnyel, BNO kóddal rendelkező betegek láthatók el. Ezen ellátásra Sántos községben nem merült fel igény.

Szenvedélybetegek közösségi ellátása

A szolgáltatás célja a szenvedélybetegek (drog, alkohol, játékszenvedély stb.) lakókörnyezetükben történő ellátása, életmódváltozás elindítása, segítése és folyamatos nyomon követése. Célcsoportja elsősorban a saját otthonukban élő, nem akut veszélyeztető állapotú függőségben szenvedő betegek, akiknek a betegsége ambuláns szakellátás mellett egyensúlyban tartható, és akik életvitelükben valamint szociális helyzetük javításában igényelnek segítséget; valamint a tüneteket mutató, de addiktológiai kezelés alatt nem álló, illetve függőségi probléma kialakulása szempontjából veszélyeztetett személyek.

A szolgáltatást az Önkormányzat önként vállalt feladatként nyújtja 2009. évtől a SzocioNet Családsegítő és Gyermekjóléti Központ közreműködésével. Az ellátást igénybevevők számának alakulása 2005. év és 2014. év között:

2005. 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014.0

20

40

60

80

100

120

140

Szenvedélybetegek közösségi ellátását igénybevevők száma

A szolgáltatás a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal által kiírt pályázat keretében elnyert működési támogatásból finanszírozott, 2015. december 31-éig,, 2016. január 1-jétől ismét a központi költségvetés biztosít fedezetet az ellátás biztosítására.Az ellátás feltételei szigorodtak, így a csak a finanszírozási szerződésben meghatározott létszámú, szakorvosi szakvéleménnyel rendelkező (függőségét igazoló) betegek láthatók el. Sántos községet érintően 2014-ben egy fő ellátása történt meg 8 alkalommal.

Szenvedélybetegek alacsonyküszöbű ellátásaMegkereső munkára, valamint az anonim és önkéntes igénybevételre épülő szolgáltatás, amelynek célja a szenvedélybetegség által okozott ártalmak csökkentése (pl.: tűcsere program, steril kiegészítő eszközök biztosítása, használt eszközök begyűjtése, szűréshez, orvosi ellátáshoz való hozzáférés szervezése) az életet veszélyeztető helyzetek elhárítása, valamint az életmód változás elindítása, segítése. A megkereső munka célja az ellátatlan, de az intézményes gondozással szemben bizalmatlan, vagy az onnan kiszoruló, az


utcán, közösségi színtereken tartózkodó egyének, csoportok felkutatása és az alacsonyküszöbű ellátáshoz való hozzájutásuk biztosítása.

Az önkormányzat által önként vállalt szolgáltatást az INDIT Közalapítvány fenntartásában működő Tükörkép Kaposvári Addiktológiai Konzultációs Központ biztosítja. Az ellátottak ezt a szolgáltatást anonim módon vehetik igénybe. Az önkormányzat a Közalapítvánnyal határozatlan időre szóló feladat-ellátási szerződést kötött az ellátás biztosítása érdekében.2012-ben 1911 fő rendszeresen, 314 fő alkalmanként vette igénybe a szolgáltatást. A 2012. évi összes igénybevevő 2225 fő , 2013. évben rendszeresen 1.783 fő, alkalmanként 294 fő, 2014. évben 1740 fő rendszeresen, 686 fő alkalmanként vette igénybe az ellátást.

Támogató szolgáltatás

A támogató szolgáltatás célja a fogyatékos személyek lakókörnyezetben történő ellátása, elsősorban a lakáson kívüli közszolgáltatások elérésének segítése (speciális szállítás, személyi segítés) valamint életvitelük önállóságának megőrzése mellett a lakáson belüli speciális segítségnyújtás biztosítása révén.

A szolgáltatást az Önkormányzat önként vállalt feladatként nyújtja. Határozatlan időre szóló feladat-ellátási szerződés keretében a Mozgáskorlátozottak Somogy Megyei Egyesülete és a Kolping Szociális Intézményfenntartó Szervezet közreműködésével.

Az ellátást igénybevevők számának alakulása 2005. év és 2012. év között:

2005. 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014.0

20

40

60

80

100

120

53

100108

70

99 96 98 101 102 100

Támogató szolgálatot igénybevevők száma

A fenti diagram a két szolgáltatás által együttesen ellátottak számának változását mutatja. 2009. évtől a támogató szolgáltatás - a közösségi ellátásokhoz hasonlóan - pályázati forrásból működik, melynek keretében a finanszírozási szerződésben meghatározott létszámú, rászorultságát igazoló beteg, fogyatékos személy látható el. A szolgáltatás iránti valós igényt mutatja, hogy a szigorodó feltételek ellenére is mindkét szolgáltató teljesíteni tudja a vállalt kapacitást. 2016. évtől ismét a központi költségvetésben biztosított támogatásból (alap+ feladategységre nyújtott támogatás) működnek tovább.


Utcai szociális munkaAz utcai szociális munka keretében biztosítani kell az utcán tartózkodó hajléktalan személy helyzetének, életkörülményeinek figyelemmel kísérését, szükség esetén ellátásának kezdeményezését, illetve az ellátás biztosításához kapcsolódó intézkedés megtételét. Az ellátás célja az ellátatlan, de az intézményes ellátás iránt bizalmatlan, az utcán életvitelszerűen tartózkodó hajléktalan egyének, csoportok szociális és mentális segítése, továbbá a hajléktalan személyek ügyeinek intézése (iratpótlás, egészségügyi ellátáshoz juttatás), télen elsősorban a krízisintervenció, prevenció, integráció a cél.

Az önkormányzat részére kötelező feladatot 2008-tól a Magyar Vöröskereszt Somogy Megyei Szervezetének fenntartásában lévő Nyitott Kapu Hajléktalan Gondozó Központja látja el.

Szolgáltatás igénybevétele:2010 2011 2012 2013 2014

7.877 fő/év656 fő/hó


5339 fő/év445 fő/hó


4.279 fő/év

713 fő/hó

Időskorúak nappali ellátása Az ellátást a saját otthonukban élő, egészségi állapotuk, vagy idős koruk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes személyek vehetik igénybe. Az ellátás célja: a nyugdíjas személyek életkörülményei javítása, egészségi állapotuk megőrzése, lehetőségekhez mérten javítása, harmonikus életvitelük megteremtése, közösségi színtér biztosítása.

Az ellátást a SzocioNet Szociális Gondozási Központ keretében működő Idősek Klubjaiban lehet igénybe venni.Idősek nappali ellátása működik: Petőfi utcai Idősek Klubja (40 férőhely), Szigetvári utcai Idősek Klubja (40 férőhely), Orci u. Idősek Klubja (20 férőhely), Vak Bottyán u. Idősek Klubja. (20 férőhely), Sántosi Idősek Klubja (30 férőhely). A szolgáltatást igénybevevők számának alakulása 2003. év és 2014. év között:

2003. 2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014.0

50

100

150

200

250 229209 201

179204 193

224 216 205225 236

207

Idősek nappali ellátását igénybe vevők száma


Az igénybevétel hullámzó tendenciát mutat az ellátottak életkori sajátossága miatt (idős kor, betegségek, magasabb halálozási arány). Időnként sokan kerülnek ki közel egyidejűleg a rendszerből, máskor pedig hosszabb időn keresztül nincs érdemi mozgás az ellátotti körben. Sántos községben az ellátást 2014. évben összesen 44 fő vette igénybe.

Pszichiátriai betegek nappali ellátásaA pszichiátriai betegek nappali intézménye az öntevékenységre, az önsegítésre épülve biztosítja a pszichiátriai betegek igényei alapján a kulturális, szabadidős, tájékoztató, képzési, átképzési, állásközvetítő, védett lakhatást elősegítő, lakossági és családi programok, találkozók szervezését, lebonyolítását. Az intézmény szolgáltatásai körében egyéni, csoportos, pár- és családterápiákat is szervezhet.Az önkormányzat számára kötelező ellátási forma, amely jelenleg még nem biztosított a városban. A megyei szolgáltatási palettáról is hiányzó ellátás. Az igényfelmérés szerint egy 20 férőhelyes intézmény működésére lenne igény.A hiányzó ellátások biztosításának lehetőségei című fejezet tartalmazza a létrehozására vonatkozó elképzeléseket.

Fogyatékos személyek nappali ellátása

Az ellátás a 18. életévüket betöltött, önmaguk ellátására részben képes, értelmileg akadályozott, illetve autista személyek részére biztosít lehetőséget a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatok fenntartására, ezzel napközben tehermentesítve az ellátott családját. Az intézmény egyéni fejlesztő programokra épülő gyógypedagógiai foglalkozást szervez. Az ellátás igénybe vehető a SzocioNet Szociális Gondozási Központ Gyöngyfa Napközi Otthonában. 2006. október 30-ig az intézmény 20 férőhellyel működött, ekkor azonban a növekvő igények miatt 4 férőhely kialakítására, majd 2008. évben további 8 férőhellyel történő bővítésre került sor, így jelenleg 32 személy részére biztosítható az ellátás. Az egy-egy évben ellátottak száma ezen ellátás esetében viszonylag állandó, többnyire megegyezik a férőhelyszámmal. Sántos község lakosai részéről nem merült fel igény erre a szolgáltatásra. Az intézményben nincs várólista, valamennyi igényt ki tudják elégíteni.

Szenvedélybetegek nappali ellátásaA szenvedélybetegek nappali intézménye az önkéntességre és a speciális segítő programokra építve biztosítja a szenvedélybetegek igényei alapján a felvilágosító, tanácsadó, tájékoztató, kulturális, szabadidős, képzési, állásközvetítői, lakossági és családi programok szervezését és lebonyolítását, valamint alacsonyküszöbű és ártalomcsökkentő szolgáltatást nyújt.

Az önkormányzat számára kötelező ellátási forma, amelyet az INDÍT Közalapítvánnyal kötött feladat-ellátási szerződés keretében nyújt. Az ellátás „Tükörkép” Kaposvári Addiktológiai Konzultációs Központ keretében történik 40 férőhelyen.

Az ellátottak számának alakulása 2008. év és 2014. év között:


2008. 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014.0

10

20

30

40

50

60

70

40

53

66 64 61 62 59

Szenvedélybetegek nappali ellátását igénybe vevők száma

Az ellátási igények az utóbbi öt évben minimális mértékben változtak.

Nappali melegedőA nappali melegedő lehetőséget biztosít a hajléktalan személyek részére a közösségi együttlétre, a pihenésre, a személyi tisztálkodásra, a személyes ruházat tisztítására, az étel melegítésére, tálalására, elfogyasztására.

Az önkormányzat részére kötelező feladat, amelyet 2008-tól a Magyar Vöröskereszt Somogy Megyei Szervezetével kötött feladat-ellátási szerződés keretében lát el. 2003-2007 között 50 férőhelyen csak a téli időszakban volt biztosított a városban élő hajléktalanok számára a napközbeni tartózkodás. 2008-től 100 férőhelyen folyamatosan egész évben nyitva tartva nyújtja a tartalmában is kibővített szolgáltatást. Az ellátás kultúrált tárgyi feltételrendszerét a fenntartónak uniós támogatással sikerült megvalósítani. Az ellátást, az összes, hajléktalanokat ellátó szolgáltatással együtt a Nyitott Kapu Hajléktalan Gondozó Központ intézmény biztosítja.

Az intézmény által nyújtott szolgáltatás kapacitása, igénybevétele, kihasználtsága:

2010 2011 2012 2013 201438.393 gond.nap/év, 3.199 gond.nap/hókihasználtság 105 %

38.602 gond.nap/év3.216 gond.nap/hókihasználtság 106 %

38.819 gond. nap/év 3.235 gond.nap/hókihasználtság 106 %

37-770 gond. nap/év, 3.148 gond. nap/hó

38.287 gond. nap/év, 3.191 gond. nap/hó


Szakosított ellátásokÁpolást, gondozást nyújtó intézményekIdősek Otthona

Az idősek otthonában a 4 órát meghaladó gondozási szükséglettel rendelkező, de rendszeres fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igénylő, az öregségi nyugdíjkorhatárt betöltött személy látható el. Az idősek otthonában a 18. életévét betöltött, betegsége vagy fogyatékossága miatt önmagáról gondoskodni nem képes, ugyancsak 4 órát meghaladó gondozási szükséglettel rendelkező személy is ellátható, ha ellátása más típusú, ápolást-gondozást nyújtó intézményben nem biztosítható. Kötelező önkormányzati feladat, amelyet a SzocioNet Liget Időskorúak Otthona biztosít 60 férőhelyen. Az intézmény ellátást nyújt demens személyek részére is 2004-től 22 férőhelyen, jelenleg 12 fő a demens személyek száma. (A demencia idős korban kialakuló szellemi hanyatlás, melynek az érintett személy nincsen tudatában. Ez a betegség megjelenik enyhe, középsúlyos és súlyos formában, a fokozatától függően igényel egyre nagyobb odafigyelést, és felügyeletet.) Az ellátást megalapozó gondozási szükséglet vizsgálat is az intézmény feladata 2011. évtől. Az intézmény 100 %-os kihasználtsággal működik.

A várakozók száma 2008-2014. években az alábbiak szerint alakult:

2008. 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014.0

102030405060708090

5141

4843

4857

86

Idősek otthona- ellátásra várakozók száma

A várakozók kor és nem szerinti megoszlása (2015. október 30-i állapot szerint):

Kor szerinti megosztás

Nő FérfiEgyedül él

Családban él

Családban él

Egyedül él Összesen

50 év alatt 0 fő 1 fő 1 fő 0 fő 250-60 év között 1 fő 2fő 1 fő 0 fő 460-70 év között 2 fő 2 fő 4 fő 2 fő 1070-80 év között 15 fő 8 fő 4 fő 3 fő 3080-90 év között 14 fő 7 fő 3 fő 2 fő 26


90 év felett 1 fő 1 fő 2 fő 0 fő 4

Összesen: 33 fő 21 fő 15 fő 7 fő 76Összesen: 54 fő 22 főMindösszesen: 76 fő

Az adatokból látható, hogy az elhelyezésre várok többsége, 71%-a nő, 29%-a férfi. A várakozók közül legnagyobb arányban a 70-90 évesek szerepelnek (74%). A várakozók magas számát befolyásolja az a tény is, hogy kifejezetten ragaszkodnak az önkormányzati fenntartású intézményhez. Kaposváron további 246 idősotthoni férőhely biztosított a rászorulók részére, a megyében pedig összesen 2215 általános és 177 emeltszintű férőhely van.

Hajléktalanok otthonaHajléktalanok otthonában olyan hajléktalan személy gondozását kell biztosítani, akinek az ellátása átmeneti szálláshelyen, rehabilitációs intézményben nem biztosítható és kora, egészségi állapota miatt tartós ápolást, gondozást igényel.

A szolgáltatás biztosítása abban az esetben kötelező az önkormányzat számára, amennyiben azt a lakossági szükségletek indokolják. Somogy Megyében Kőkút-Gyöngyöspusztán 10 férőhelyen biztosított az ellátás állami fenntartásban. Az ellátásra várakozók száma jelenleg 4 fő, amely nem értékelhető olyan markáns lakossági szükségletként, amely indokolná az önálló új intézmény létrehozását. Az igényfelmérést 2 évente elvégezzük és amennyiben a lakossági igények azt ténylegesen indokolják a szolgáltatás biztosítása érdekében a szükséges intézkedést megtesszük.

Átmeneti ellátást nyújtó intézményekIdőskorúak gondozóháza

Az idősek gondozóházába azok az időskorúak, valamint azok a 18. életévüket betöltött beteg személyek vehetők fel, akik önmagukról betegségük miatt vagy más okból otthonukban időlegesen nem képesek gondoskodni. Ez az átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény ideiglenes jelleggel legfeljebb egyévi időtartamra teljes körű ellátást biztosít az érintetteknek.

Az önkormányzat számára kötelező ellátási forma, amely jelenleg még hiányzik a szolgáltatási palettáról. Megyei szinten 60 férőhelyen biztosított ez a szolgáltatás.Az igényfelmérés szerint egy 10 férőhelyes intézmény működésére lenne szükség.A hiányzó ellátások biztosításának lehetőségei fejezet tartalmazza a létrehozására vonatkozó elképzeléseket.

Éjjeli menedékhely

A hajléktalan személyek éjjeli menedékhelye az önellátásra és közösségi együttélés szabályainak betartására képes hajléktalan személyek éjszakai pihenését, valamint krízishelyzetben éjszakai szállását biztosítja. Az éjjeli menedékhely este, illetve éjszaka legalább napi tizennégy órát tart nyitva. A


konfliktushelyzetek megelőzésére, illetve kezelésére a nyitvatartási időben szakképzett szociális munkás ügyeletet biztosít.

Az önkormányzat kötelezően ellátandó feladatai körébe tartozó ellátás, amely a Magyar Vöröskereszt Somogy Megyei Szervezetének Nyitott Kapu Hajléktalan Gondozási Központja által biztosított szolgáltatás. Az éjjeli menedékhely 2003-ban 30 férőhelyen, 2004-től 40 férőhelyen, majd 2012-től további 9 női férőhelyen várja a szolgáltatást igénylőket.


Igénybevétel2010 2011 2012 2013 2014

11.401 éjszaka/év950 éjszaka/hókihasználtság 78 %


12.108 éjszaka/év1.009 éjszaka/hókihasználtság 68 %

14.274 éjszaka/év1.190 éjszaka/hó

11.998 éjszaka/év1.000 éjszaka/hó

Hajléktalan személyek átmeneti szállásaAzoknak a hajléktalan személyeknek az elhelyezését biztosítja, akik az életvitelszerű szálláshasználat és a szociális munka segítségével képesek az önellátásra. Biztosítja az éjszakai pihenésre, a személyi tisztálkodásra, az étel melegítésére, étkezésre, a betegek elkülönítésére, a közösségi együttlétre szolgáló helyiségeket.

Az átmeneti szállás engedélyezett férőhelyeinek száma 2003-ban 20 volt, 2004-től a változó igényekhez igazodva 10 férőhelyre csökkent. A szolgáltatás szintén a Vöröskereszt Somogy Megyei Szervezetének Nyitott Kapu Hajléktalan Gondozási Központja keretein belül működik


Igénybevétel2010 2011 2012 2013 2014

815 éjszaka/év76 éjszaka/hókihasználtság 25 %

721 éjszaka/év60 éjszaka/hókihasználtság 20 %


2.122 éjszaka/év177 éjszaka/hó

2.331 éjszaka/év194 éjszaka/hó

Mivel ez a szolgáltatás térítési díj köteles, emiatt az igénybevétel hullámzó volt az évek során. Az utóbbi három évben az igénylők száma nőtt. A rászorulók inkább az ingyenesen igényelhető nappali ellátást és éjjeli menedékhelyet veszik igénybe.

Fogyatékos személyek gondozóháza A fogyatékosok gondozóházában azok a fogyatékos személyek helyezhetők el, akiknek ellátása családjukban nem biztosított, vagy az átmeneti elhelyezést a család tehermentesítése teszi indokolttá.A Mozgáskorlátozottak Somogy Megyei Egyesületével önkormányzatunk 2009. májusától együttműködési megállapodást kötött, melynek keretében a „Napsugár” Fogyatékos Emberek Átmeneti Otthona biztosította a fogyatékos


személyek gondozóházának működését 10 férőhelyen. Az átmeneti ellátást 2009. évben 8 fő, 2010-ben 15 fő, 2011-ben 12 fő kaposvári vette igénybe. A szolgáltatás 2012-től állami feladat lett, a feladat-ellátási szerződés megszüntetésre került, de az Önkormányzat továbbra is támogatást nyújt az intézmény fenntartásához. 2013-ban 1.340 eFt, 2015. évben 3.480 e Ft működési támogatást folyósított a fenntartó részére.

Rehabilitációs intézményekHajléktalan személyek rehabilitációs intézményeHajléktalan személyek rehabilitációs intézménye azoknak az aktív korú, munkaképes hajléktalanoknak az elhelyezését szolgálja, akiknek egészségi, pszichés és szociális állapota visszafordítható módon károsodott, és önként vállalják, hogy tevékenyen részt vesznek a számukra szervezett komplex, átfogó rehabilitációs célú segítő programokon.

A szolgáltatás biztosítása abban az esetben kötelező az önkormányzat számára, amennyiben azt a lakossági szükségletek indokolják. Somogy Megyében a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság állami fenntartásában Kőkút-Gyöngyöspusztán 10 férőhelyen biztosított az ellátás. Jelenleg az ellátás szünetel, mert az ellátás iránt nincs igény, ezért várólista sincs. A szakemberek tapasztalata szerint a hajlékkal nem rendelkező személyek társas támasz, család hiányában eredményesen a legritkább esetben rehabilitálhatók. Ebben az évben 7 főnek járt le az intézményben a rehabilitációs ideje, a leírtak hiányában továbbra is az intézmény ellátottjai maradtak hajléktalan ápoló-gondozó ellátásban. Az igényfelmérést két évente elvégezzük és amennyiben a lakossági igények azt ténylegesen indokolják a szolgáltatás biztosítása érdekében a szükséges intézkedést megtesszük.

3.5. A hiányzó szociális szolgáltatások biztosításának lehetőségei

Pszichiátriai betegek nappali ellátása

Előzetesen igényfelmérést végeztünk a bevezetendő ellátással kapcsolatban megkeresve a SzocioNet Egyesített Szociális és Gyermekjóléti Intézményt. Az ellátotti körrel foglalkozó pszichiátriai betegek közösségi ellátásának munkatársai naponta kerülnek kapcsolatba pszichiátriai betegekkel. Az általuk közölt adatok azt mutatják, hogy a jelenleg is nyújtott pszichiátria betegek közösségi ellátását, illetve „jobb híján” az idősek klubjait igénybevevők közül mintegy 15-20 fő venné igénybe a pszichiátriai betegek nappali ellátását. Ezek a látókörünkbe került személyek, de természetesen a látens igényekkel is lehet számolni.

A szolgáltatás saját erőből történő megvalósítás esetén egy legalább 80 m2

alapterületű ingatlanra lenne szükség, melyben a nappali tartózkodás mellett mosásra, tisztálkodásra, étel tálalására és elfogyasztására alkalmas helyiségek vannak. Jelenleg nem áll rendelkezésre ilyen helyiség. Zöldmezős beruházásként a megvalósítás becsült költsége 300 eFt/m2 bekerülési költséggel számolva 24 millió Ft. Meglévő ingatlan átalakítása esetén 100 eFt/m2 költséggel számolva 8 millió Ft lenne a becsült költség, amit kb. 3 millió Ft egyszeri beszerzés költséggel kellene kiegészíteni. A személyi feltételek (1 vezető, 2 terápiás segítő, 1 fő technikai munkatárs) biztosításának becsült éves költsége 6 millió forint lenne. Az éves működési költségekre kb. 8,5 millió forint szükséges. Meglévő saját tulajdonú olyan helyiség jelenleg nem áll rendelkezésre, amelynek átalakításával megoldható lenne a szolgáltatás működtetése


Amennyiben civil szervezet felvállalja a feladat ellátását, önkormányzatunk feladat-ellátási szerződést köthet vele, jelenleg azonban ilyen profilú intézmény nem működik a városban, illetve ilyen szándékról nem tudunk.

Fontos megjegyezni, hogy a pszichiátriai betegek nappali és átmeneti intézménye a Somogy Megyei ellátási palettáról is hiányzó szolgáltatás.

Időskorúak gondozóháza

A koncepció értelmében ezen ellátás a Liget Idősek Otthonában kerülne kialakításra. A SzocioNet Liget Időskorúak Otthonában jelenleg 60 férőhelyen tartós bentlakást biztosítunk az érintettek számára. Az otthon 10 férőhellyel történő bővítésével elérhető az átmeneti ellátást nyújtó férőhelyek kialakítása. Az otthon megfelelő bővítésének műszaki akadálya nincsen, arra megfelelő terület rendelkezésre áll.A tervezett beruházás becsült költsége kb. 50 millió Ft, amelyhez egyszeri beszerzési költséggel kell még számolni. A működtetésre pedig további 18 millió forinttal lehet számolni évente. A jelentős költségek miatt pályázati források bevonására is szükség lenne. 2015. évbe elkészültek a tervek, pályázatot nyújtott be Önkormányzatunk a gondozóház kialakítására, azonban sajnos nem támogatták pályázatunkat. Önkormányzatunk az idősek gondozóházának kialakítását továbbra is a kiemelt projektek körében kezeli.

Hajléktalanok otthona

Jelenleg a lakossági szükségletek nem indokolják a szolgáltatás működtetését.

Hajléktalan személyek rehabilitációs intézménye

Jelenleg a lakossági szükségletek nem indokolják a szolgáltatás működtetését.

4. A szolgáltatások működtetési, finanszírozási, fejlesztési feladatai, az együttműködés keretei

4.1. A szociális szolgáltatások területén 2004-2015. évben végrehajtott fejlesztések, változások

A 2004. évi fejlesztések, változások: jelzőrendszeres házi segítségnyújtás ellátásának kialakítása 40

készülékkel az étkeztetés saját konyhák üzemeltetése mellett a Pensió 17 Kft

közreműködésével működik a Liget Időskorúak otthonában kialakításra került a demens részleg 22

férőhelyen

A 2005. évi fejlesztések, változások: szociális információs szolgáltatás működtetése közösségi pszichiátriai ellátás működtetése


szenvedélybetegek közösségi ellátásának működtetése támogató szolgáltatás a Mozgáskorlátozottak Somogy Megyei Egyesülete

szervezésében feladat-ellátási szerződés keretében utcai szociális munka 2 fő állandó státusszal, az addigi pályázati

működtetés helyett a fogyatékosok nappali ellátása 4 férőhellyel bővül, ezzel már 24

férőhelyessé vált a házi segítségnyújtás Sántos területén is elérhető feladat-ellátási

szerződés keretében a családsegítés Sántos területén is elérhető feladat-ellátási szerződés

keretében

A 2006. évi fejlesztések, változások: a támogató szolgáltatásba belép a Magyar Kolping Szövetség is feladat-

ellátási szerződéssel a pszichiátriai betegek otthonára a Somogy Megyei Önkormányzat

feladat-ellátási szerződés keretében 10 férőhelyet biztosít szenvedélybetegek otthonára a Somogy Megyei Önkormányzat feladat-

ellátási szerződés keretében 10 férőhelyet biztosít a közösségi pszichiátriai ellátás Sántos területén is elérhető feladat-

ellátási szerződés keretében a szenvedélybetegek közösségi ellátása Sántos területén is elérhető

feladat-ellátási szerződés keretében

A 2007. évi fejlesztések, változások: a szociális információs szolgáltatás kikerült a kötelezően ellátandó

feladatok köréből a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás készülékszáma 40-ről 70-re bővül szenvedélybetegek nappali ellátójának és szenvedélybetegek közösségi

ellátásának működtetése az INDIT Közalapítvánnyal kötött feladat-ellátási szerződés keretében

a házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, a családsegítés, szenvedélybetegek közösségi ellátása, közösségi pszichiátriai ellátás, és az idősek nappali ellátása Sántos területén is elérhető intézményfenntartó társulás keretében.

A 2008. évi fejlesztések, változások: a teljes hajléktalan ellátás feladat-ellátási szerződés keretében a Magyar

Vöröskereszt Somogy Megyei Szervezetéhez kerül kiszerződésre feladat-ellátási szerződés keretében

a fogyatékosok nappali ellátásának férőhelyszáma 24-ről 32 főre bővül a gyermekjóléti szolgálat bővítésével létrejön a gyermekjóléti központ a szociális étkeztetés Sántos területén is elérhető intézményfenntartó

társulás keretében.

A 2009. évi fejlesztések, változások a támogató szolgáltatás feladatellátása kikerül a kötelező feladatok közül,

ez évtől pályázati rendszerben működik, Önkormányzatunk a Napsugár Egyesített Támogató Szolgálat, valamint a Kolping Támogató Szolgálattal kötött ellátási szerződés keretében továbbra is ellátja e feladatot

a szenvedélybetegek közösségi ellátása, valamint a pszichiátriai betegek közösségi ellátása ugyancsak kikerül a kötelező feladatok közül 2009.


január 1-jétől, azonban ezen két ellátást a megnyert pályázati forrásból tovább működtetjük

a kötelező feladatként jelentkező fogyatékos személyek gondozóháza ellátást feladat ellátási szerződéssel a Mozgáskorlátozottak Somogy Megyei Egyesülete látja el

a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás készülékszáma 70-ről 90-re bővül az INDIT Közalapítvány szenvedélybeteg ellátója január 1-jétől

szenvedélybetegek közösségi ellátása helyett alacsonyküszöbű ellátást nyújt

A 2010. évi fejlesztések, változások a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás kikerül a kötelező feladatok

köréből 2010. január 1-jétől, pályázati forrásból tovább működtetjük a Szociális Gondozási Központ Béke utcai székhelyén pályázati forrásból

elkészült a mozgáskorlátozottak számára akadálymentes bejárat megtörtént a Liget Otthon nyílászáró cseréje, valamint az orvosi rendelő

teljes körű felújítása saját forrásból

A 2011. évi fejlesztések, változások a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás készülékszáma 90-ről 95-re bővül a közösségi ellátásokra 2011. december 31-ig rendelkezünk támogatási

szerződéssel a hajléktalanok éjjeli menedékhelye 9 női férőhellyel bővült a költséghatékonyabb működtetés érdekében döntés született 2012. évtől

a szociális és gyermekjóléti intézmények integrált működtetéséről

A 2012. évi fejlesztések, változások● 2012. január 1-től a szociális szolgáltatások az integrált SzocioNet

Egyesített Szociális és Gyermekjóléti Intézmény keretében biztosítottak● a szenvedélybetegek és pszichiátriai betegek tartós bentlakásos ellátása

kikerül a kötelező feladatok köréből, a feladat-ellátási szerződés megszűntetésre került

● bővült a társulás keretében ellátott feladatok köre a fogyatékosok nappali ellátásával és a bölcsődei ellátással

A 2013. évi fejlesztések, változások● a SzocioNet Egyesített Szociális és Gyermekjóléti Intézmény jogi személyiségű társulás (Kaposvár-Sántos Szociális és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás) keretében fenntartott intézményként működik 2013. július 1-től● a pszichiátriai és szenvedélybetegek közösségi ellátása működtetésére 2014. december 31-ig rendelkezünk támogatási szerződéssel (Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal) ● a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 2013. július 1-től állami feladat lett, a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatósággal kötött ellátási szerződés keretében tovább működtetjük a szolgáltatást● a fogyatékos személyek átmeneti ellátása kikerült a kötelezően ellátandó feladatok köréből, de továbbra is hozzájárulunk a Mozgáskorlátozottak Somogy Megyei Egyesület által működtetett szolgáltatás működési költségeihez● kapcsolódtunk a „Segítő Kezek” projekthez, amely a 80 év feletti időskorúak otthoni gondozásának igényfelmérését, illetve kibővítését jelenti

A 2014. évi fejlesztések, változások


● a jelzőrendszeres házi segítségnyújtásban a felszerelhető készülékek száma 120-ra emelkedett● a Segítő Kezek projekt lezárult, de a SzocioNet Szociális Gondozási Központja szakmai kereteiben tovább működtetjük az ellátást● pályázati forrásból, a volt Honvéd utcai kazánház épületében kialakításra került a SzocioNet Egyesített Szociális és Gyermekjóléti Intézmény új központja a Kaposvár, Honvéd u. 33/a szám alatt. Ezzel az Ezredév utcai telephely, a Szent Imre utcai telephely és a Füredi utcai központ egy helyre költözhetett

A 2015. évi fejlesztések, változások● a pszichiátriai és szenvedélybetegek közösségi ellátása befogadottnak minősül a központi támogatási rendszerbe, finanszírozása 2016-tól a költségvetési törvényben biztosított forrásból működhet● a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást, a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatósággal kötött ellátási szerződés keretében tovább működtetjük (2016. dec.31-éig szóló előszerződés megküldve)

4.2. A szolgáltatások működtetési, fejlesztési feladatai

Fejlesztési prioritások

Az önkormányzati és szociális törvényi szabályozás, valamint a finanszírozási rendszer változása továbbra is nehezen tervezhetővé teszik a szociális szolgáltatásokat.

► A legfontosabb feladat az ellátási palettáról még hiányzó pszichiátriai betegek nappali ellátójának és az időskorúak átmeneti ellátásának létrehozása, ezzel teljessé válik városunkban a szociális alapellátási rendszer.► Fontos, hogy a jelenleg már nem kötelező, de a korábbiakban pályázati forrásból is felvállalt ellátások, illetve egyéb önként vállalt szolgáltatások - amelyekre tényleges igény van – továbbra is működjenek (jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, pszichiátriai- és szenvedélybetegek közösségi ellátása, támogató szolgáltatás, fogyatékosok átmeneti ellátása). ► A demográfiai tendenciának megfelelően alakított ellátórendszer működtetése.► Az intézmények, szolgáltatások kapacitásának figyelemmel kísérése, a szükségletekhez alkalmazkodó szakmai program kidolgozása.► Az ágazatok közötti együttműködés formáinak fenntartása, bővítése.► A hátrányos helyzetű csoportok esélyegyenlőségének előmozdítása a Helyi Esélyegyenlőségi Programban foglaltakkal (2015. évben felülvizsgálva) összhangban.► A szegregált lakóövezetben élő szociálisan hátrányos helyzetű lakónépesség életkörülményeinek fejlesztése, lakáskörülményeinek javítása, azok


komfortosításával és közösségi tér biztosítása számukra az életmód- és egészség programok megvalósítása, társadalmi beilleszkedésük segítése érdekében.► A szolgáltatási kapacitások bővítése az ápolást, gondozást nyújtó ellátást érintően.► A Segítő Kezek projekt igényfelmérésére alapozva és közreműködésével a házi segítségnyújtás feladatkörének és az ellátottak számának növelése.► A jelzőrendszeres házi segítségnyújtáshoz szükséges jelzőkészülékek számának bővítése, a működtetéshez a személyi feltételek és költségek biztosítása.► Az intézmény tárgyi feltételrendszere jelentős fejlesztésének megvalósítása a SzocioNet Családsegítő és Gyermekjóléti Központ új telephelyének kialakításával a Honvéd utcában. ► Az intézmény telephelyein szükséges a tárgyi feltételek további javítása, nyílászárók cseréje, tetőfelújítás, az akadálymentesítés megvalósítása.► Az egyes szolgáltatásokhoz előírt szakmai létszám teljes körű biztosításának megvalósítása.► A lakossági tájékoztatás érdekében az intézmény internetes honlapjának létrehozása, folyamatos aktualizálása.

4.3. A szolgáltatások finanszírozása

A szociális szolgáltatások működtetéseinek forrásai:- a mindenkori költségvetési törvényben meghatározott központi támogatás,

feladat finanszírozás- a Társulás keretében ellátott szolgáltatások kiegészítő támogatása,- térítési díj bevételek, - a fenntartói hozzájárulás,- az önkéntvállalt szolgáltatások esetében a határozott időre szóló működési

támogatás(jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, közösségi ellátások)

Az elmúlt években a normatívák szinten tartásával lehetett számolni. A támogatási struktúra változott, a forrásokhoz való hozzájutás és az elszámolás szabályai szigorodtak. 2009-től három ellátást érintően működési támogatáshoz csak pályázati úton lehetett hozzájutni a tényleges ellátottak után. A feladat finanszírozásra való áttérés szerencsére a múlté, a közösségi ellátások tekintetében ismét a költségvetési törvényben rögzített központi támogatással számolhatunk, mely tervezhetőbb, kiszámíthatóbb ellátást tesz lehetővé. A bentlakásos intézmények vonatkozásában a normatív alapú támogatás helyett 2012-től már a szakmai dolgozók bértámogatására és az intézmény üzemeltetési támogatására lehetett állami forrást igényelni.

A hiányzó ellátások biztosításának feltétele a szükséges pénzügyi forrás megléte. Látható azonban, hogy az egyes hiányzó ellátások létrehozásakor milyen magas bekerülési, illetve működtetési költséggel kell számolni.


5. Összegzés

A társadalmi-gazdasági folyamatok, demográfiai tendenciák, munkanélküliség, a létbizonytalanság, illetve az ebből eredő devianciák következtében egyre többen igénylik a gondoskodás, a támogatás valamilyen formáját.

A szociális intézmények, illetve szolgáltatások elfogadott szakmai program alapján működnek. A Társulásban résztvevő önkormányzatok biztosítják a működéshez szükséges szabályozási, személyi, tárgyi és egyéb feltételeket.A szociális ellátórendszer hatékony segítséget nyújt mindazon rászoruló részére, akik bármilyen okból (egészségügyi probléma, fogyatékosság, szenvedély, pszichiátriai betegség, munkanélküliség, családi, anyagi problémák, munkanélküliség, stb.) erre rászorulnak.A szolgáltatástervezési koncepció elfogadásakor megfogalmaztuk azokat az alapelveket, illetve koncepcionális célokat, amelyek mentén alakítani kívánjuk a város szociális ellátórendszerét:

1./ A város lakóinak igényeihez, illetve szociális szükségleteihez igazodó, a jogszabályokban előírt ellátórendszer kialakítása.

2./ A szociális alapellátások, ezen belül a közösségi és nappali ellátást nyújtó szolgáltatási formák erősítése, lehetőleg teljes körű biztosításuk, mivel ezen ellátási formák működtetése teszi lehetővé, hogy minél több rászoruló a saját otthonában, megszokott környezetében kapja meg a szükséges segítséget, továbbá humánusabb és lényegesen olcsóbb a működtetésük, mint a bentlakásos ellátásoké.

3./ Az egyes ellátási formák esetében a jogszabályban előírt (a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet) szakmai létszámok biztosítása.

4./ Törekedni kell a szociális szolgáltatások teljes körű biztosítására (pszichiátriai betegek nappali ellátása, időskorúak átmeneti ellátása) megvalósítására.

5./ Továbbra is szorgalmazzuk és a lehetőségekhez mérten segítjük az egyházi, alapítványi, civil szervezetek által fenntartott szolgáltatások működését.

6./ A hiányzó ellátások esetében keressük a lehetőségét a szolgáltatás nyújtását vállalni tudó és szakmai szempontból is megfelelő egyházi és civil szolgáltatóval a feladat ellátásának átadására, átvállalására.

Kaposvár Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2010-ben elfogadott, „Kaposvár a legfontosabb” címet viselő négyéves várospolitikai koncepciójában a személyre szabott szolgáltatási rendszer kiépítése mellett kötelezte el magát az Önkormányzat.

2014. évben készült el Kaposvár Megyei Jogú Város településfejlesztési koncepciója és Integrált Településfejlesztési stratégiája, mely a város középtávú, stratégiai szemléletű, megvalósítás orientált fejlesztésének legfontosabb irányait és beavatkozásait kívánja kijelölni. A koncepció stratégiai célkitűzései:1. Térségi erőforrásokra és együttműködésre épülő erős helyi gazdaság


2. Vonzó üzleti környezet3. Korszerű, energia hatékony és környezetbarát városi infrastruktúrák és szolgáltatások4. Harmonikus város: vonzó városi környezet és aktív, egészséges társadalom5. Szolidáris, családbarát város

Összegezve elmondható, hogy szolgáltatástervezési koncepció elfogadása óta eltelt időszak a nehézségek ellenére is egyértelmű fejlődés mutatható ki a szolgáltató rendszerben. A fejlesztések az eredeti koncepcióban megfogalmazott alapelvek, célok mentén történtek, módosításuk nem szükséges.

6. Somogy Megye területén működő szociális szolgáltatási rendszer

A Szociális törvény 92. § (6) bekezdése értelmében 2012. január 1. napjától a megyei jogú város koncepciója tartalmazza a megye területén működő szolgáltatási rendszer struktúráját, legfontosabb jellemzőit, a szolgáltatások iránti igények alakulását, a várakozók számát, korösszetételét, legfontosabb szociális jellemzőit.

Kaposvár Megyei Jogú Város Önkormányzata nem rendelkezik a kért adatokkal, mutatókkal, a megyei hatókörrel rendelkező intézményeknek Önkormányzatunk felé rendszeres adatszolgáltatási kötelezettséggel nincs, ezért megkerestük a Segesdi, Tabi, Berzencei és Kéthelyi anyaintézményeket az adatszolgáltatás érdekében.Ennek alapján vázoljuk a Somogy Megye területén működő szociális szolgáltatási rendszer struktúráját az alábbiak szerint.

6.1. Somogy Megye területén működő szociális szolgáltatási rendszer struktúrája

Engedélyezett alapszolgáltatások 2015. november 1-jén

Szociális szolgáltatás Működési engedéllyel rendelkezők

száma

Ellátható személyekFérőhelyekKihelyezhető készülékek

1. Falugondnoki szolgálat 1082. Tanyagondnoki szolgálat 113. Étkeztetés 100 (ebből 3

népkonyha)4. Házi segítségnyújtás 48 6.6645. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 10 14366. Családsegítés 337. Támogató szolgálat 78. Pszichiátriai betegek közösségi

ellátása5

9. Szenvedélybetegek közösségi ellátása 41 Szenvedélybetegek alacsonyküszöbű 1


0. ellátása11.

Utcai szociális munka 1

12.

Időskorúak nappali ellátása 56 1860

13.

Fogyatékosok nappali ellátása 12 390

14.

Szenvedélybetegek nappali ellátása 2 135

15.

Pszichiátriai betegek nappali ellátása - -

16.

Hajléktalanok nappali ellátása 2 120

Engedélyezett szakosított ellátások

Szociális intézmények Engedélyesek száma

Férőhelyek

Ápolást, gondozást nyújtó intézmények

1. Időskorúak otthona 39 22202. Időskorúak otthona emelt szintű

ellátás9 177

3. Fogyatékos személyek otthona 12 6904. Pszichiátriai betegek otthona 4 2765. Szenvedélybetegek otthona 3 2086. Hajléktalanok otthona 1 10

Átmeneti ellátást nyújtó intézmények

7. Időskorúak gondozóháza 4 608. Fogyatékos személyek gondozóháza 2 519. Pszichiátriai betegek átmeneti otthona - -10.

Szenvedélybetegek átmeneti otthona - -

11.

Hajléktalanok éjjeli menedékhelye 2 81

12.

Hajléktalan személyek átmeneti szállása

1 10

Rehabilitációs intézmények13.

Fogyatékosok rehabilitációs intézménye

1 20

14.

Pszichiátriai betegek rehab. intézménye

1 12

15.

Szenvedélybetegek rehabilitációs intézménye

3 85

16.

Hajléktalanok rehabilitációs intézménye

1 10

Lakóotthonok17.

Fogyatékosok ápoló, gondozó otthona 2 24


18.

Fogyatékosok rehab. célú lakóotthona - -

19.

Pszichiátriai betegek lakóotthona - -

20.

Szenvedélybetegek lakóotthona 1 12

21.

Támogatott lakhatás 2 8

6.2. Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság Somogy Megyei Kirendeltségéhez tartozó szociális szakellátást nyújtó intézmények

A megyei önkormányzatok konszolidációjáról, a megyei önkormányzati intézmények és a Fővárosi Önkormányzat egyes egészségügyi intézményeinek átvételéről szóló 2011. évi CLIV. törvény 2. § (1) alapján a korábban megyei önkormányzatok fenntartásában lévő intézmények 2012. január 1-jén állami tulajdonba kerültek. Az átvett intézmények tekintetében a Kormány által intézményfenntartásra és az átvett vagyon tekintetében vagyonkezelői jogok gyakorlására kijelölt szerv a megyei intézményfenntartó központ, esetünkben ezen szerv a Somogy Megyei Intézményfenntartó Központ volt. A megyei fenntartó törvényben foglalt – többek között szociális vonatkozású - ellátási kötelezettségét továbbra is az általa fenntartott intézményrendszeren keresztül biztosította a 2012. évben.

A Megyei Intézményfenntartó Központok 2013. április 1-jével beolvadtak a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság intézményébe és annak kirendeltségeiként működnek tovább. A Főigazgatóság kirendeltségei látják el a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. (továbbiakban: Szt.) 92/B.§ (1) bekezdés b)-h) pontjában meghatározott fenntartói feladatokat.

Fentiek értelmében a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság Somogy Megyei Kirendeltsége az alábbi szociális intézmények vonatkozásában látja el fenntartói feladatait:

1. Somogy Megyei Gondviselés Szociális Otthon (7562 Segesd, Kossuth u. 1.)

2. Somogy Megyei Szeretet Szociális Otthon (7516 Berzence, Szabadság tér 17.)

3. Somogy Megyei Dr. Takács Imre Szociális Otthon (8660 Tab, Kossuth L. u. 107.)

4. Kéthelyi Értelmi Fogyatékosok Otthona (8713 Kéthely, Magyari u. 35.)

Az intézmények által biztosított ellátási formákat és ellátásonként a férőhelyeket a beszámolóhoz csatolt adattáblák tartalmazzák.

I. Somogy Megyei Gondviselés Szociális Otthon (7562 Segesd, Kossuth u. 1.)

Az intézmény az állami fenntartású megyei ellátórendszer legnagyobb intézménye, székhelyén és telephelyein összesen 710 ellátottról gondoskodik.


A székhelyintézmény bemutatása (7562 Segesd, Kossuth u. 1.)Az intézmény a volt Széchenyi kastélyban található, mely az 1900-as évek elején épült. Az intézmény 1953. január 01-jén nyitotta meg kapuit, a kastély 3 szintjén kerülnek elhelyezésre az ellátottak. Az idősek ápolása és gondozása 170 férőhelyen valósul meg. Az ellátottak több mint fele teljes, vagy részleges ellátásra szorul, mely arány 2008 óta, a gondozási szükséglet bevezetését követően folyamatosan növekszik.

Szenvedélybetegek ápolása és gondozása 100 férőhelyen történik. Az ellátottak mindegyike alkohol dependenciában szenved, emellett szív és érrendszeri, légúti, mozgásszervi megbetegedések a legjellemzőbbek. Önellátás vonatkozásában egyre gyakoribb, hogy a túlzott alkoholfogyasztás következtében fellépő idegrendszeri szövődmények következtében az önellátási képességüket elvesztik, ápolásra szorulnak. A szabadidő hasznos eltöltésére számos alternatíva-foglalkoztató, parkgondozás, kert áll rendelkezésre, mely foglalkozásokba az intézmény igyekszik őket partnerként bevonni.

Somogy Megyei Gondviselés Szociális Otthon segesdi telephelye (7562 Segesd, József A. u. 2.)A fogyatékosokat ellátó részleg a volt Ferences-rendi kolostorban található. Szociális otthonként, az anyaintézmény telephelyeként 1963-ban kezdett el működni. Kezdetben TBC-s betegek ellátása történt, majd közép és súlyos értelmi sérült emberek kerültek elhelyezésre az épületben. A fogyatékosok ápolása és gondozása 80 férőhelyen valósul meg. Az ellátottak mindegyike értelmi fogyatékossággal él, melyhez 60 fő esetében pszichiátriai kórkép is társul. A fizikai szükségleteik mellett mentális és pszichés igényeik fokozott kielégítését igénylik. A lelki szükségleteik elsősorban emocionális eredetűek, ezek kielégítésére alkalmas csoport terápiák kerülnek alkalmazásra (pl. zeneterápia).

Somogy Megyei Gondviselés Szociális Otthon szabási telephelye (7544 Szabás, Szabadság u. 86.) A szenvedélybetegek rehabilitációs részlege Szabás községben, a volt Tallián kastély épületében került kialakításra, ahol 1998. októbere óta szenvedélybetegek rehabilitációja folyik. Az 50 fő ellátott részére 16 lakószoba áll rendelkezésre, amelyek 2 - 3 - 4 ágyasak. A részlegen alkoholfüggőségi szindrómával küzdő ellátottak élnek, akik saját elhatározásukból vállalják a rehabilitáció ideje alatt az absztinenciát és a kötelező egyénre szabott terápiát. Az ellátást igénybevevők a rehabilitáció keretén belül képzési, munkajellegű, terápiás foglalkoztatásban részesülnek. Az intézmény a lakók önálló életvezetési képességének kialakítását, illetve helyreállítását szolgálja.

Somogy Megyei Gondviselés Szociális Otthon Fehér Akác szociális otthoni telephelye (7538 Kálmáncsa, Kossuth u. 1.) A telephely Somogy megye egyik legrégebben működő intézménye, mely 1946. júniusában kezdte meg működését. A telephely 100 férőhelyen gondoskodik az ellátottakról. A kálmáncsai szociális otthon jellegzetes sajátossága, hogy több kisebb lélekszámú épületben történik az ellátottak elhelyezése. A telephelyen szenvedélybetegek, idősek és fogyatékossággal élők gondozása és ápolása történik. Az ellátottak intézményen belüli foglalkoztatása sokrétű. Figyelemmel az ellátotti körök sajátosságaira, szellemi, szórakoztató és munkaterápiás foglalkoztatási formát is biztosítanak számukra egyéni, csoportos és közösségi formában is.


Somogy Megyei Gondviselés Szociális Otthon Magas Cédrus szociális otthoni telephelye (7531 Kőkút-Gyöngyöspuszta, Gyöngyöspuszta 1.)A telephelynek helyet biztosító épület egy 1703-ban épült kastélyból került kialakításra. A részlegen 5 ellátási formában biztosítják az ellátottak teljes körű ellátását, az eddig ismertetett ellátási profilok mellett hajléktalan személyek ápolását, gondozását, valamint hajléktalan személyek rehabilitációs ellátását is. Szakmai szempontból a hajléktalan lét rehabilitációja jelen körülmények között nem megoldható.

A szolgáltatások iránt igények alakulása, várakozók száma, legfontosabb szociális jellemzői

Az intézménybe várakozók száma: (2015. 10.31-i állapot) 109 főSegesd: Idős ellátás: 18 férfi 10 nő Szenvedélybetegek otthona: 6 fő férfi, 1 nő Fogyatékosok otthona: 5 fő férfiSzabás, szenvedélybeteg rehabilitáció: 3 fő férfiKálmáncsa: Idősek otthona: 14 férfi, 6 nő Szenvedélybetegek otthona:2 férfi, 1 nő Fogyatékosok otthona: 2 férfi, 3 nő

Kőkút-Gyöngyöspuszta: Idősek otthona: 13 férfi 12 nő Szenvedélybetegek otthona: 3 nő, 6 férfi Hajléktalanok otthona: 4 férfi, 0 nő

Szenvedélybetegek rehabilitációs célú lakóotthona: 0 fő

A várakozók átlag életkora: 58 év Az idősotthoni ellátást igénylők esetén jellemzőbb, hogy az életkoruk magasabb, mint az egyéb ellátást kérelmezőknek.

Az ellátási formák közül az idősek otthona iránt a legnagyobb az érdeklődés, erre vonatkozóan érkezik a legtöbb elhelyezési kérelem. Az ellátást igénylők zöme a kórházak ápolási osztályáról, krónikus osztályairól érkezik. Az állapotuk, illetve mentális állapotuk miatt teljes kiszolgálást, felügyeletet igényelnek. Egyre nagyobb igény mutatkozik az ellátás során szakápolási feladatok elvégzésére. Ők azok az ellátásra várók, akiknek az ellátását a család nem tudja megoldani, tekintettel arra, hogy otthonaikban az ellátásukat biztosítani a távolság, vagy a saját munkahely elvesztésének kockázata miatt nem tudják. A családból érkező ellátottaknál szintén az ellátás és felügyelet hiánya a kérelem indoka. A másik nagy csoportot azok az emberek alkotják, akiknek az egészségi állapotuk olyan mértékben megromlott, hogy önmagukról nem képesek gondoskodni, egyedül élnek, hozzátartozójuk nincs és az ellátásukat alapszolgáltatás keretében már nem tudják biztosítani. A várakozók száma jelzi, hogy idősek ellátására egyre nagyobb igény mutatkozik, a társadalmi elöregedés miatt.

A szenvedélybetegek ellátásra viszonylag kevés kérelem érkezik. Ennek egyik oka lehet, hogy az alkoholbetegek nem jelentkeznek gyógykezelésre, így nem kerülnek a szakemberek látókörébe.. Ennek következtében az állapotuk miatt egy idő után olyan helyzetbe kerülnek, hogy nem képesek az önellátásra, az elhelyezéshez szükséges szakorvosi javaslatot nem tudják a területileg illetékes


pszichiátriai vagy addiktológiai centrumban kiállítani, mert nincs kórelőzményre utaló anyag. Amíg az alkoholbeteg fenn tudja tartani magát, addig nem kér segítséget, mikor segítséget kér saját maga, vagy a környezete, akkorra már a gondozási szükséglete jóval meghaladja a 4 órát és szakvélemény hiányában idős ellátásba kerül.

Szenvedélybeteg rehabilitációra kevés kérelem érkezik az intézményhez. Kórházak pszichiátriai osztályai a kezelés során javasolják, vagy ajánlják fel a szenvedélybetegnek a rehabilitációs ellátást, mellyel nem kívánnak élni. Kevés az igazán motivált, gyógyulni vágyó szenvedélybeteg.

Fogyatékos ellátásba jelentkezők többsége családból kerül be. Az ok leggyakrabban, hogy a fogyatékos embert gondozó szülő egészségi állapota romlik, vagy meghal. A várakozási idő hosszú, mivel az ellátottak főként fiatalok illetve középkorú személyek.

Hajléktalan ellátás tekintetében nincs nagy mozgás, viszonylag kevés jelentkezőt regisztrálnak.

A hajléktalan rehabilitáció esetén jelenleg az ellátottak száma 0 fő. Az ellátást igénybevevők 80%-a rossz szociális helyzetből kerül intézményi keretek közé. Sokaknak problémát jelent a lakhatás megoldása, a lakásfenntartás, alacsony jövedelemmel rendelkeznek és jelentős részüknek adósságaik halmozódtak fel az évek folyamán, melyek törlesztése elmaradt, így az jövedelmükből letiltásra kerül. Az idős ellátáson kívüli ellátást igénybe vevők esetén jellemző, hogy a társas támasz, a családi kapcsolatok fellazultak, vagy teljesen megszűntek, így az intézményi keretek között azok segítségére nem számíthatnak. Segítséget csak az intézmény nyújt számukra.

Intézményrendszer korszerűsítésének iránya

Az idős ellátásra való igény emelkedése, valamint a specifikus szükségletek növekedése a korszerűsítés irányát is megszabja. Az ápolásra, a szakápolásra szoruló ellátottak száma az elmúlt évekhez képest folyamatosan nő, így az ellátásukhoz szükséges tárgyi eszközök, infrastruktúra fejlesztése folytonosan történik. A személyi feltételek terén az intézmény munkavállalói egészségügyi végzettséget adó képzésekben vesznek részt, ezáltal kompetenssé válnak szakfeladatok végrehajtására. Az infrastruktúra fejlesztésének a kastélykiváltás lehet az iránya, melyre csak pályázati források elnyerésével van esély.

II. Kéthelyi Értelmi Fogyatékosok Otthona (8713 Kéthely, Magyari u. 35.)

A kéthelyi intézmény 2013. július 1-től kapcsolódott be Somogy megye szociális ellátórendszerébe, január 1-től állami fenntartású szociális otthonként működik, ezt megelőzően Budapest Főváros Önkormányzatának fenntartásában működött.

A bentlakásos intézményi ellátásban a felnőtt értelmi fogyatékos emberek teljes körű ellátását biztosítja 214 férőhelyen, székhelyen kívül 3 telephelyen. Valamennyi intézmény-egység Kéthelyen biztosítja az ellátottak ápolását-gondozását.


A Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság koordinálja és irányítja a fővárosból érkező igényeket, hiszen az intézmény ellátási területe továbbra is Budapest illetékességi területére terjed ki. Az intézmény bekapcsolása a megye vérkeringésébe pozitívum, mert a megye területi lefedését az északi részén pótolja. Az ellátó rendszerbe bekapcsolódva az intézmény a településbe integráltan látja el feladatait.

Az intézményrendszer korszerűsítésének lehetősége és irányai

Annak érdekében, hogy a támogatott lakhatás megvalósuljon az intézmény valamennyi telephelyén, csak a székhelyen szükséges beavatkozni a jelenlegi férőhelyszámba. A telephelyeken az 50 férőhely alatti létszám biztosított. A fogyatékossággal élők a társadalom tagjai, így a helyi közösségek keretein belül célszerű az ellátásukat megszervezni.

Az intézmény engedélyezett létszáma: 214 főMűködő férőhelyek száma: 214 A várakozók száma: 42 fő (nő 15 fő, férfi 27 fő)

Kéthelyi Értelmi Fogyatékosok Otthona

Szociális jellemzők

várakozókkorösszetétele

20-30 év közötti: 18 fő31-40 év közti: 11 fő41-50 év közti: 11 fő50 év feletti: 2 fő

Családból érkező 24 főIntézményből várakozik /iskola, szociális intézmény, kórház/

18 fő

Jövedelmi helyezte /árvaellátás, rokkantsági járadék, fogy. támogatás, emelt összegű csp;/

Változó

III. Somogy Megyei Szeretet Szociális Otthon (7516 Berzence, Szabadság tér 17.)

Az intézmény a megye déli részén biztosítja a rászorultak elhelyezését, összesen 510 férőhelyen. Fő profilja a fogyatékossággal élők ellátása.

Székhely: Somogy Megyei Szeretet Szociális Otthon (7516 Berzence, Szabadság tér 17.)Az intézmény székhelyén működő ellátás, a 120 férőhelyes pszichiátriai betegek ápoló-gondozó részlege megyei összehasonlításban talán a legrosszabb elhelyezési körülmények között, zsúfolt szobákkal, akadálymentesítésre alkalmatlan, műemléknek számító kastélyépületben működik. Az ellátás biztonságának garantálására, a 120 férőhely kiváltása megkezdődött 2013-ban, 1.000.000.000 Ft költségvetésű TIOP pályázati projekt keretében. A férőhelyek kiváltása (kastélykiváltás-projekt) támogatott lakhatás keretében fog megvalósulni. 2015. év végére két lakóházba 12-12 fő beköltözhet, a férőhelykiváltás 2016. évben befejeződik.

Somogy Megyei Szeretet Szociális Otthon berzencei telephelye (7516 Berzence, Lakótelep 3.)


A korszerű, kényelmes, esztétikus környezetben a lakóknak komplex ellátást nyújt az intézmény, melyben összesen 120 idős ember teljes körű ellátását biztosítják, ebből 30 férőhelyen demens ellátottak kerülhetnek elhelyezésre.

Somogy Megyei Szeretet Szociális Otthon Drávakastély szociális otthoni telephelye (7979 Drávatamási, Fő u. 41/A.)150 férőhelyen felnőtt, értelmileg sérült fiatal ápolását-gondozását végzi az intézmény, az elhelyezési körülmények átlagosnak mondhatóak. A foglalkoztatás színvonalas, az ellátottak nagy arányban kerülnek bevonásra, eredményes a mentálhigiénés ellátás is.

Somogy Megyei Szeretet Szociális Otthon Együtt-Egymásért szociális és gyermekotthoni telephelye (7570 Barcs, Táncsics M. u. 24.) Az intézmény engedélyezett férőhelyeinek száma 120, ezen belül 100 férőhelyen fogyatékos személyek ápolását-gondozását, 20 férőhelyen pedig fogyatékos személyek rehabilitációs ellátását biztosítják. Az intézménynek a Gyvt. hatálya alá tartozó gyermekotthoni részlege is van, mely férőhelyeken az ápolási szükséglettel rendelkező, átmeneti, ideiglenes vagy tartós nevelésbe vett kiskorú gyermekek elhelyezését is biztosítják az igényeknek megfelelően. A néhány évtizede még korszerűnek számító szemlélettel (pavilonrendszerben) épült intézmény jelenleg már nem gazdaságosan működő, ami jelentősen megnehezíti a szakmai munka végzését. A fejlesztő és a mentálhigiénés ellátásnak az intézményen belül komoly szakmai bázisa és objektíve is elismeréseket kivívó eredményei (ének és zenekar hazai és nemzetközi sikerekkel) vannak. Az elhelyezési körülmények – a viszonylag új kialakítás ellenére – a mai kor követelményeinek már nem felelnek meg. A 10 ágyas lakószobák kiváltása ugyan megkezdődött, az intézménynek több kis létszámú, 3-4 ágyas szobát sikerült már kialakítania.

Várakozók nyilvántartása (2015. novemberi állapot)

Berzence – PszichiátriaVárakozók száma: 94fő (21 nő, 739 férfi)

Berzence – IdősVárakozók száma: 26 fő (14 nő, 12 férfi)Kor összetétel szerint:

- 80 év feletti 4fő- 70 év feletti 5 fő- 60 év feletti 14 fő- 50 év feletti 2 fő- 40 év feletti 1 fő - Összesen: 26 fő

Drávatamási:Várakozók száma: 12 fő (5 nő, 7 férfi)Kor szerinti összetétel:

- 50 év feletti 2 fő- 40 év feletti 2 fő- 30 év feletti 3 fő- 20 év feletti 5 fő - Összesen: 12 fő

Barcs:Várakozók száma: 2 fő (1 nő, 1 férfi)Kor szerinti összetétel:


- 20év feletti 1 fő- 18 alatti 1 fő-

IV. Somogy Megyei Dr. Takács Imre Szociális Otthon (8660 Tab, Kossuth L. u. 107.)

Az intézmény összesen 268 férőhelyen biztosítja az ellátottak elhelyezését.

Székhely: 8660 Tab, Kossuth L. u. 107.A székhelyen kastélyépületben, illetve a fogyatékos részleg tetőterében és különálló épületekben biztosítják 81 férőhelyen pszichiátriai betegek ápolását-gondozását, valamint pszichiátriai betegek rehabilitációs ellátását. A pszichiátriai ápoló-gondozó ellátás ebben az intézményben is egy régi kastélyépületben zajlik, ami ennek köszönhetően részben nem felel meg a modern követelményeknek. Az intézmény menedzsmentje azonban a folyamatos felújítások során olyan megoldások alkalmazásával tesz kísérletet az emberségesebb és funkcionális szempontból is előnyösebb elhelyezés kialakítására, melyek építészeti átalakítással, jelentős költséggel nem járnak. A rehabilitációs tevékenység tárgyi feltételei kiválóak, a különálló épületben egy modern lakóotthon színvonalának megfelelő elhelyezési körülmények biztosítottak, a fogyatékos ellátásnak helyt adó épület tetőterében 2006-ban kialakított foglalkoztató helyiség minden szakmai igényt kielégít.

Somogy Megyei Dr. Takács Imre Szociális Otthon tabi telephelye (8660 Tab, Dobó Katica u. 1.)Kevésbé megfelelőek a súlyos, általában halmozottan sérült fogyatékosok ellátásának elhelyezési körülményei, melyet 30 férőhelyen biztosítanak. Korszerű, minden igényt kielégítő azonban a részleg tetőterében kialakított 19 férőhely, pszichiátriai ápolás, gondozás céljából.

Somogy Megyei Dr. Takács Imre Szociális Otthon Park szociális otthoni telephelye (7463 Patalom, Bucsi Ignác u. 1.)A telephelyen 138 férőhelyes szociális intézmény működik, mely 103 férőhelyen időskorúak ápolását, gondozását, 35 férőhelyen pedig pszichiátriai betegek ápolását, gondozását látja el.Az elhelyezést biztosító épület nagy előnye, hogy újabb építésű (nem átalakított kastélyépület, mint a legtöbb megyei intézmény). 2014. évben az intézmény teljes körű felújítása (tetőcsere, fűtés-korszerűsítés, akadálymentesítés, lakószobák felújítása) megtörtént.

VárakozókItézményi elhelyezésre várók száma: Patalom: Idősotthoni elhelyezés: 67fő, ebből nő:33 fő, ffi. 34fő 60 év felett: 54 fő 40-60 év: 13 fő 20-40 év: 0 Pszichiátriai elhelyezés: 28 fő, ebből nő:11 fő, ffi.17 fő 60 év felett: 11 fő 40-50 év: 12 fő 20-40 év: 5 fő Tab: Várakozók száma:52 fő, ebből 12 nő, 40 ffi 60 év felett: 9 fő 40-60 év: 26 fő


20-40 év 17fő

Az intézmény fejlesztési elképzelései

Székhelyintézmény vonatkozásában elsősorban az energiaracionalizálás irányába kell elmozdulni. Az ellátottak elhelyezésére szolgáló épületek nagyobbik része régi, korszerűtlen technológiával készült. Szakmai tervek a tiszta profilú pszichiátriai betegek ellátásának megvalósítása. Az értelmi fogyatékos részleg felszámolása, helyére pszichiátriai betegek elhelyezése. A rehabilitációs részleg férőhely-számának növelése. A szakdolgozók létszámának feltöltése a jogszabályi követelményeknek megfelelően. A szakképzetlenség teljes felszámolása, elsősorban beiskolázással, illetve a nyugdíjba menők helyére szakképzett felvételével. A szakképzettségi szint további emelése, beiskolázással. Érettségi megszerzése, szakápolói végzettség megszerzése. Tárgyi feltételek javítása:Kastélyépület felújítása: nyílászárók cseréje, hőszigetelése, fűtés korszerűsítés, radiátorok cseréje, akadálymentesítés. Az értelmi fogyatékosokat ellátó épületben: nyílászárók cseréje, hőszigetelése, az épület külső hőszigetelése, akadálymentesítés. Iroda épületben: nyílászárók cseréje, hőszigetelése, fűtés korszerűsítés, radiátorok cseréje. Élelmezési raktár, iroda épületének felújítása: nyílászárók cseréje, hőszigetelés, az épület teljes külső hőszigetelése, fűtés korszerűsítés, radiátorok cseréje, padozat felújítás, a látogató szobához vizesblokk kialakítása.

A patalomi telephely vonatkozásában a TIOP 4.2.1 pályázat keretében teljes épületfelújítás, illetve 44 demens férőhely kialakítása 2014. évben megtörtént. Szakmai tervek: hosszú távon tiszta profilú idős otthon kialakítása. A szakdolgozók képzettségi szintjének emelése, érettségi, szakápolói képzettség megszerzése. Tárgyi feltételek vonatkozásában: a berendezési tárgyak, kényelmi eszközök teljes cseréje. Az ellátottak életkorának, egészségi állapotának megfelelő felszerelési tárgyak beszerzése.

6.3. Az intézményrendszer korszerűsítésének általános irányai

Stratégiai célok A szociális védelmi rendszer működésének biztosítása, fejlesztése, minőségi

színvonalának emelése, a szakemberek és az ellátottak közreműködésével. A szegénység mélyülésének, szélsőséges formáinak megjelenésének

megelőzése a társadalom-, gazdaság- és a szociálpolitika eszközrendszerével, a társadalmilag elfogadott mértékben és formákkal.

A társadalmi kirekesztés megelőzése minden célcsoport vonatkozásában. Az egyéneket és családokat középpontba állító, társadalmi befogadást

segítő, elérhető és támogató jellegű, tervezett szociális szolgáltatási struktúra kialakítása, hatékonyan működő ellátórendszerrel az egészségi állapot javítása mellett, lehetőség szerint az egészségügyi ellátórendszerrel együttműködve.

A bentlakásos intézmények fejlesztési célkitűzései A működési engedélyben rögzített feltételek teljesítése. A fenntarthatóságot figyelembe vevő férőhely-struktúra kialakítása.


Az intézmények által biztosított szociális szolgáltatások színvonalának folyamatos fejlesztése.

Szektor semleges partneri megállapodások, együttműködések megkötése, konzorciumok alakítása a szolgáltatások nyújtására és közös pályázatok megfogalmazására.

A szakdolgozói létszám és a szakképzettségi arány tekintetében a jogszabályi előírásoknak megfelelő és szükségletalapú feltételek biztosítása.

A szociális feladatok ellátására alkalmatlan intézmények kiváltása, új intézmények építése.

Intézményi zsúfoltság csökkentése. Támogatott lakhatás feltételeinek megteremtése. Akadálymentesítés teljes körű megvalósítása. A személyre szabott gondozás, egyéni fejlesztés teljes körű alkalmazása.

Kaposvár, 2015. november 23.


SZOCIÁLIS INTÉZMÉNYEK PROFILJA ÉS FÉRŐHELYEI (2015. november 1.)Ápolást-gondozást nyújtó intézmények:1. Idősek otthona (demens betegek ellátása):

· Berzence 120 fh· Kálmáncsa 25 fh · Kőkút-Gyöngyöspuszta 100 fh· Patalom 103 fh· Segesd 170 fhÖsszesen: 518 fh

2. Pszichiátriai betegek otthona: · Berzence 120 fh· Patalom 35 fh· Tab 88 fhÖsszesen: 243 fh

3. Fogyatékosok otthona: · Kéthely 214 fh· Barcs 100 fh· Drávatamási 150 fh· Kálmáncsa 45 fh· Segesd (kolostor) 80 fh· Tab 30 fhÖsszesen: 619 fh

4. Szenvedélybetegek otthona: · Kálmáncsa 30 fh· Kőkút-Gyöngyöspuszta 78 fh· Segesd 100 fhÖsszesen: 208 fh

5. Hajléktalanok otthona: · Kőkút-Gyöngyöspuszta 10 fh

Ápoló-gondozó otthoni férőhely összesen: 1.598 fh

Rehabilitációs intézmények:1. Fogyatékos személyek intézménye

· Barcs 20 fh2. Pszichiátriai betegek intézménye

· Tab 12 fh3. Szenvedélybetegek intézménye

· Kőkút-Gyöngyöpuszta (rehabilitációs célú lakóotthon) 12 fh · Szabás 50 fh

4. Hajléktalanok intézménye · Kőkút-Gyöngyöspuszta 10 fh

Rehabilitációs intézményi férőhely összesen: 104 fhMINDÖSSZESEN: 1.702 fh

A SZOCIÁLIS INTÉZMÉNYEK ELNEVEZÉSE, CÍME ÉS ELLÁTÁSI FORMÁI


Intézmény Címe Ellátási formák Férőhely

Székhely:Somogy Megyei Gondviselés Szociális Otthon

7562 Segesd, Kossuth u. 1.

- idősek otthona

- szenvedélybetegek otthona

170100

Telephelyei:SM Gondviselés Szociális Otthon segesdi telephelye

7562 Segesd, József Attila u. 2.

- fogyatékosok otthona

80

SM Gondviselés Szociális Otthon szabási telephelye 7544 Szabás,

Szabadság u. 86.

- szenvedélybetegek rehabilitációja

50

SM Gondviselés Szociális Otthon Magas Cédrus szociális otthoni telephelye 7531Kőkút-

Gyöngyöspuszta, Gyöngyöspuszta 1.

- idősek otthona


- hajléktalanok otthona

- szenvedélybetegek lakóotthona

- hajléktalanok rehabilitációs intézménye

10078

1012

10

SM Gondviselés Szociális Otthon Fehér Akác szociális otthoni telephelye

7538 Kálmáncsa, Kossuth L. u. 1.

- idősek otthona



2530

45

összesen: 710Székhely:Somogy Megyei Szeretet Szociális Otthon

7516 Berzence, Szabadság tér 17.

- pszichiátriai betegek otthona

120

Telephelyei:SM Szeretet Szociális Otthon berzencei telephelye

7516 Berzence, Lakótelep 3.

- idősek otthona

120

SM Szeretet Szociális Otthon Drávakastély szociális otthoni telephelye

7979 Drávatamási, Fő u. 41/a. - fogyatékosok

otthona150

SM Szeretet Szociális Otthon Együtt-Egymásért szociális és gyermekotthoni telephelye

7570 Barcs, Táncsics u. 24.


- fogyatékosok rehabilitációja

10020

összesen: 510


Székhely:Somogy Megyei Dr. Takács Imre Szociális Otthon 8660 Tab,

Kossuth L. u. 107.


- pszichiátriai betegek rehabilitációja

69

12

Telephelyei:Somogy Megyei Dr. Takács Imre Szociális Otthon tabi telephelye 8660 Tab, Dobó

Katica u. 1.



30

19

SM Dr. Takács Imre Szociális Otthon Park szociális otthoni telephelye 7463 Patalom, Bucsi

Ignác u. 1.


- idősek otthona

35

103

összesen: 268Székhely: Kéthelyi Értelmi Fogyatékosok Otthona

8713 Kéthely, Magyari u. 35.


140

Telephelyei:Fészekotthon, 8713 Kéthely Ady u.

55.- fogyatékosok

otthona 40

Kuckóház, 8713 Kéthely Hunyadi 93.

- fogyatékosok otthona 20

Bizalomház, 8713 Kéthely Hunyadi 61.

- fogyatékosok otthona 14

összesen: 214Mindösszesen: 1702


Documents

Szociális Szolgáltatástervezési Koncepció · Web viewA szociális törvény rendelkezései alapján 2011-ig a szociális feladatok címzettjei a települési önkormányzatok