T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului

8/2/2019 T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului

1/102

UNIV. CRETIN DIMITRIE CANTEMIR, BUCURETI

FACULTATEA DE MANAGEMENT TURISTIC

I COMERCIAL, TIMIOARA

TEORIA GENERAL A DREPTULUI


2/102

2

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a RomnieiCRIAN, ALEXANDRU

Teoria general a dreptului : note de curs /

Alexandru

Crian, Ionel Negru. - Timioara : Eurostampa, 2006

Bibliogr.

ISBN (10) 973-687-490-7 ; ISBN (13) 978-973-687-

490-1

I. Negru, Ionel

34(075.8)


3/102

3

UNIV. CRETIN DIMITRIE CANTEMIR, BUCURETI

FACULTATEA DE MANAGEMENT TURISTIC

I COMERCIAL, TIMIOARA

TEORIA GENERAL A DREPTULUI

NOTE DE CURS

CONF. DR. ALEXANDRU CRIAN

PREP. UNIV. NEGRU IONEL

Timioara 2006


4/102

4


5/102

5

Consideraii generale privind obiectul teoriei generalea dreptului

Teoria general a dreptului este o tiin social, juridic general.

Ea este disciplina tiinific i didactic care studiaz dreptul n

ansamblul su, formulnd conceptele, categoriile, principiile i noiunile

de baz ale dreptului.

Obiectul de cercetare al teoriei generale a dreptului l constituie

observarea i cercetarea fenomenului juridic, a legilor generale ale vieii

juridice, precum i ale categoriilor i noiunilor universal valabile pentru

tiina juridic.

Referindu-se la obiectul teoriei generale a dreptului marele jurist

Mircea Djuvara scria: obiectul acestei discipline va fi aadar ceea ce este

comun n toate ramurile dreptului, n timp i n orice loc i are menirea de

a pune n lumin ct mai clar realitatea dreptului ca atare, indiferent de

manifestrile ei variate n timp i spaiu.

Teoria general surprinde caracterele proprii i permanente ale

fenomenului juridic pentru a-l defini i pentru a-i contura spaiul n cadrul

sistemului socio-istoric din care face parte.

Trsturile teoriei generale a dreptului, ca tiin juridic, sunt, pe

de o parte comune cu ale celorlalte tiine despre societate, iar pe de alt

parte conine i trsturi specifice.

Dintre trsturile comune amintim:

- caracterul social (studiaz dreptul ca fenomen social)

- caracterul filosofic (abordeaz fenomenul juridic pe baza unei

anumite concepii despre lume i via)


6/102

6

- caracterul deschis, permeabil la cercetrile noi efectuate de

celelalte tiine.

Trsturile specifice ale teoriei generale a dreptului sunturmtoarele:

- caracterul juridic (cerceteaz dreptul n ansamblul i n legtur

cu condiiile care i determin esena, coninutul, structura i formele

exterioare de manifestare)

- caracterul general (formuleaz categorii juridice valabile pentru

ntregul sistem de drept)- caracterul introductiv (este punctul de plecare pentru studiul

celorlalte tiine juridice)

- caracterul interdisciplinar juridic (se afl la confluena tuturor

ramurilor de drept, de unde extrage i esenializeaz conceptele,

noiunile, principiile etc.)

Teoria general a dreptului a fost apreciat ca fiind nu doar otiin care opereaz cu concepte, teorii, principii i legiti, dar i ca o

art n msura n care a pretins organului de aplicare a dreptului (jurist,

judector, procuror) pe lng cunotine i talent i miestrie n a sesiza, a

cerceta i aplica corect, n sensul i spiritul legii, litera acesteia.

Teoria general a dreptului este o construcie intelectual corect

organizat care poate explica diversele sisteme juridice, care poateconstrui i aplica dreptul. Ea stimuleaz gndirea, fapt ce este preferabil

acumulrii mecanice de cunotine.

Cu toate c, la o apreciere superficial s-ar putea susine c teoria

general a dreptului nu ar avea aplicaii practice, la o analiz mai atent

se ajunge la o concluzie opus. Astfel, cunotinele dobndite la teoria

general a dreptului referitor la litera i spiritul legii, la metodele de


7/102

7

interpretare a normelor juridice, la limbajul juridic ori la raionamente,

pot duce la soluii corecte n practic, la calificarea just a unei fapte, la

cercetarea textelor legale ori a practicii judiciare.Raportat la sistemul tiinelor juridice, teoria general a dreptului

are un caracter de tiin fundamentali totodat de sintez. Conceptele,

categoriile i legitile create de teorie sunt folosite de toate celelalte

discipline. n acelai timp, datele i concluziile acestor discipline sunt

folosite de teoria general a dreptului pentru definirea acestor concepte.

Ca disciplin de nvmnt, teoria general a dreptului are i uncaracter de introducere n studiul tiinelor juridice.

Denumirea dat cursului n actualul plan de nvmnt de

Introducere n drept ine seama de sarcina inevitabil a acestei

discipline de a introduce studenii n lume dreptului, de-a deschide

porile universului juridic, ale justiiei, dreptii i adevrului.


8/102

8

CAP.I. Conceptul dreptului

Cuvntul drept este utilizat ntr-o multitudine de sensuri sauaccepiuni foarte diferite, sensuri mergnd de la cele de maxim

generalitate pn la cele de strict specialitate.

Referindu-ne la domeniile de interes a tiinelor juridice,

distingem n principal, trei mari sensuri ale noiunii de drept:

ntr-o prim accepiune, prin drept nelegem ansamblul

regulilor sau normelor juridice care reglementeaz conduita oamenilorntr-o colectivitate politicete determinat , adic a normelor obligatorii

impuse prin fora de constrngere a statului tuturor cetenilor si. n

acest sens, distingem, spre exemplu, dreptul romn, dreptul francez,

dreptul german etc.

ntr-o a doua accepiune, prin drept se nelege o anumit

facultatea (posibilitatea) recunoscut de dreptul obiectiv unei persoanede a adopta o anumit conduit juridic. n acest sens, vorbim de:

dreptul la nume, dreptul de proprietate, dreptul la munc etc.

ntr-o a treia accepiune, prin cuvntul drept se nelege studiul

sau tiina dreptului, adic acea ramur a nvmntului i cercetrii

tiinifice care se ocup cu cunoaterea dreptului obiectiv i a dreptului

subiectiv. n acest sens, vorbim de: Facultatea de Drept, cursul de dreptcivil ca i de tiina dreptului.

Totalitatea normelor juridice n vigoare dintr-un stat poart

denumirea de drept pozitiv (obiectiv). Este un drept aplicabil imediat i

continuu, obligatoriu i susceptibil de a fi adus la ndeplinire printr-o

for exterioar, ca o ndreptire legitim a unor instane sociale special

abilitate.


9/102

9

Dreptul pozitiv (obiectiv) se mparte n mai multe ramuri, avnd

un obiect propriu de reglementare i un obiect propriu de studiu.

Cea mai importanti mai general mprire a dreptului este n:a) dreptul internaional are ca obiect raporturile dintre stat

sau dintre cetenii diferitelor state

b) dreptul intern (naional) are ca obiect raporturile dintrecetenii aceluiai stat.

La rndul su, dreptul intern (naional) se mparte n dou

categorii:a) drept public, care se ocup de modul de organizare a

statului i a autoritiilor publice, de raporturile dintre stat

i ceteni i, n general, de actele fcute de persoanele

investite cu autoritate statal. Dreptul public se subdivide

n: drept constituional, dreptul administrativ, dreptul

financiar, dreptul penal etc.b) drept privat, care are ca obiect raporturile dintre cetenii

aceluiai stat. El se

subdivide n: drept civil, drept comercial, dreptul familiei,

dreptul muncii etc.

Instituia dreptului deriv din societate i i gsete suportul n

relaiile dintre oameni. Astfel fiind, dreptul este indisolubil legat deevoluia general a societii, de particularitiile societii n diferitele

sale trepte de dezvoltare istoric.

Romanii credeau n venicia dreptului. Ei spuneau c acolo unde

exist societate, exist drept.

Apariia dreptului, ca de altfel i a statului, este un proces

complex, cruia nu i se poate stabili o dat prescris de natere.


10/102

10

n comuna primitiv nu existau norme de drept, relaiile dintre

membrii tribului (ginii) fiind reglementate printr-un sistem de reguli

sociale, cu caracter obinuielnic, moral, prescripii religioase i altenorme de via social. Aceste reguli s-au format pe baza unei experiene

ndelungate, devenind o necesitate pentru desfurarea traiului n comun.

Pe msura dezvoltrii societii, aristocraia gentilic nlocuiete

treptat obiceiurile i normele care exprimau comunitatea de interese ale

membrilor ginii, cu reguli noi care consacr i apr privilegiile ei

sociale, noul sistem de repartiie a produselor i, n final, care consacrproprietatea privat asupra pmntului i altor mijloace de producie.

Apariia dreptului constituie o necesitate istoric dat fiind faptul

c meninerea ordinii nu se mai putea asigura cu ajutorul sistemului de

reguli din comunitile gentilico-tribale i se impunea statornicirea unor

alte reguli care s consfineasc noile relaii sociale.

Formarea dreptului, ca sistem de reguli care exprim voina destat i a cror respectare este asigurat de puterea statului, este un proces

complex i de durat, proces care prezint particulariti de la un popor la

altul, de la un stat la altul.

Cu toate acestea, se pot constata cel puin trei ci de formare a

dreptului n statele antice i feudale.

O prima cale o constituie preluarea unor obiceiuri care au apruti dinuit n comuna primitiv i care au fost adaptate noilor relaii

sociale, aplicarea lor fiind impus sub ameninarea unor sanciuni de stat.

n acest fel a luat natere aa numitul drept cutumiar.

O a doua cale de formare a dreptului const n crearea dreptului

scris, n instituirea unor legi care cuprindeau att obiceiurile vechi dar

adaptate noilor realiti, ct i dispoziii juridice noi.


11/102

11

n sfrit, o a treia cale de apariie a dreptului o constituie

soluiile date de judectori, de instanele judectoreti. n situaia n care,

n faa unei stri de fapt inedite, pentru care nu exist text de lege care so reglementeze, soluiile pronunate deveneau ele nsele obligatorii

pentru judectorii care ulterior aveau de rezolvat cazuri asemntoare,

aceste soluii dobndind fora unei legi.

Primele legiuiri au aprut n Orientul Antic, constituindu-se ca

impresionante opere de referin pentru istoria dreptului. Aa sunt spre

exemplu: Codul lui Hamurabi (Babilon) edictat cu 2000 de ani nainte deCristos, Legile lui Manu (India) i Legile lui Mu (China).

n Europa primele legiuiri consemnate documentar sunt : Legile

lui Lycurg n Sparta (sec. X-XIX nainte de Cristos), Legile lui Dracon i

Solon n Atena (sec. VI-V nainte de Cristos), Legea celor XII table la

romani (sec. V nainte de Cristos), Legea Salica la franci (sec VVI).

n rile romne legislaia n-a aprut pe un loc gol. Numeroaseleprevederi specifice luiJusValachicum preluate n redactarea unor norme

juridice, au fost completate cu izvoare de tip bizantin, dintre care cele

mai importante sunt: Ecloga (culegere de norme juridice, aprut n 889

d.Chr.); Legiuirea agrar (aprut n secolul al VIII-lea); Manualul de

legi cel dinti cod juridic complex - Basilicalele (coduri tiprite n

secolele VIII-X din iniiativa mprailor Vasile I i Leon VI ); Exabiblullui Constantin Armenopol (aprut n 1345, la Salonic) i Sintagma lui

Matei Vlastarie (1335, culegere de drept canaonic, care a circulat i n

rile romne n traducere slavon).

La baza legislaiei scrise medievale stau i texte de lege n

redactare slavon, ulterior romneasc : Pravila de la Bisericani, Pravila

de la Putna i Pravila de la Govora.


12/102

12

n 1646, la Iai se tiprete prima culegere de legi, Carte

romneasc de nvtur de la Pravilele mprteti, lucrare cu coninut

penal, civil i procedural care privete pe mireni, dar i pe clerici.Prevederile ei s-au aplicat pn la apariia Criminalicetei condici (1820-

1826). La interval de 6 ani, n 1652, la Trgovite, n ara Romneasc,

se tiprete ndreptarea legii sau Pravila cea mare, identic, n coninut,

cu cea aprut la Iai, la care se adaug Comentariul lui Aristen.

Aplicarea ei a durat pn la introducerea Codului civil, n 1865.

n cei peste 100 de ani de domnie fanariot n rile romne aufost iniiate i au aprut urmtoarele legiuiri: Manualul lui Mihail

Fotinopolos, n ara Romneasc(1765) destinat aplicrii de ctre toi

judectorii, att ai divanului domnesc, ct i cei din judectoriile rii; n

1780, tot n Muntenia, apare Pravilniceasca condic sau Micul Manual de

legi al lui Alexandru Ipsilante; Codul civil al lui Scarlat Calimach (n

Moldova, 1817); Legiuirea Caragea (ara Romneasc, 1818), cuconinut civil, penal i de procedur; Criminaliceasca condic (Moldova,

1820-1826), din iniiativa lui Scarlat Calimach; Manualul lui Andronache

Donici, alctuit i tiprit cu concursul mitropolitului Vienamin Costache,

n 1814.

Pn la apariia primului Cod civil (1865), n Muntenia se mai

tipresc un Cod Comercial (1840) i un Cod Penal (1841).


13/102

13

CAP.II. Dreptul i statul

1. Forma i funciile statului

Din punct de vedere etimologic, cuvntul stat deriv din

latinescul Status care exprim ideea unei anumite poziii, ca i ideea unei

anumite situaii.

Statul a aprut cu aproape ase milenii n urm n Orientul Antic

(Babilon, Egipt, India, China). Statul a fost i continu s fie considerat

att principalul instrument al conducerii sociale ct i principala instituiepolitic a societii.

Apariia statului este determinat de schimbrile petrecute n

ornduirea comunei primitive, schimbri care au fcut ca vechile forme

de organizare i conducere (ginta, tribul) s nu mai fie suficiente,

impunndu-se o form nou, cea statal.

O dat cu apariia statului, relaiile sociale se pot dezvolta la

adpostul unei fore de constrngere special pe care statul o deine i o

poate utiliza mpotriva celor care i se opun.

Statul apare, astfel, ca o modalitate social-istoric de organizare

prin care grupurile sociale i-au promovat interesele i n care i-au gsit

expresia concentrat ntreaga societate.

Pentru existena unui stat sunt necesare i suficiente trei

elemente:(a) populaia; (b) teritoriul; (c) puterea de stat (puterea politicsau puterea public).

Statul a fost definit ca fiind o putere organizat asupra unei

populaii pe un anumit teritoriu.

Scopul statului este aprarea interesului general, a drepturilor

inalienabile ale omului. Realizarea acestor deziderate are loc att prin


14/102

14

activitatea statului ct i prin participarea organelor nestatale i implic

exercitarea funciilor statului.

Orice stat are trei funcii principale:(1) funcia legislativ;(2)funcia executiv; (3) funcia judectoreasc;

(1) Funcia legislativ este acea activitate a statului care are ca

obiect elaborarea unor norme de conduit social general, de aplicare

repetat i obligatorii, susceptibile de a fi sancionate prin fora de

constrngere a statului.

(2) Funcia executiv are ca obiect asigurarea bunului mers al

serviciilor publice, organizarea aplicrii legilor i punerea lor n aplicare

la cazurile concrete, de ctre organele ce formeaz administraia statului.

(3) Funcia judectoreasc este acea activitate a statului care are

ca obiect soluionarea cu putere de adevr legal i n deplin

independen n cadrul unei proceduri publice i contradictorii a

conflictelor juridice.

Pentru realizarea funciilor sale, statul i organizeaz un sistemde instituii care dau expresie concret puterilor statului. Modul de

funcionare, repartizarea competenelor, atribuirea unor prerogative

specifice sunt coninute n constituie i n legi.

n esen, instituia sau organul de stat este acea parte

component a aparatului de stat investit cu competeni putere i

caracterizat prin aceea c cei care o compun au o calitate specific,

respectiv parlamentari, funcionari sau magistrai.Un alt aspect care caracterizeaz fenomenul statal l constituie

forma statului. Forma de stat exprim modul de organizare a coninutului

puterii, structura interni extern a acestui coninut.

Laturile componente ale formei de stat sunt: (a) forma de

guvernmnt; (b)structura de stat; (c) regimul politic;


15/102

15

(1) Forma de guvernmntpoate fi definit ca fiind organizarea

puterii de stat, modul de formare i competena organelor supreme ale

statului. Formele de guvernmnt cunoscute sunt: monarhia i republica.(a) Monarhia se caracterizeaz prin deinerea puterii de ctre o

singur persoan care ocup tronul prin succesiune. Monarhul (rege,

mprat, ah, sultan etc) nu poate fi schimbat fr consimmntul su.

(b) Republica se caracterizeaz prin faptul c puterea suprem

aparine unui organ ales pe o perioad limitat.

(2) Structura de stat se refer la organizarea puterii de stat n

funcie de mprirea administrativ-teritorial la caracterul relaiilor

dintre prile componente ale statului i ale fiecruia din ele, n ntregul

su. Din acest punct de vedere, statele pot fi mprite n state (a) unitare

(simple) i (b)federative (compuse).

(3) Regimul politic este acea latur a formei de stat, prin care se

definete sistemul metodelor i principiilor de nfptuire a puterii de stat

n strns legtur cu situaia drepturilor i libertilor cetenilor.Regimurile politice se mpart n dou categorii: (a) regimuri

autocratice, dictatoriale; (b) regimuri democratice;

(a) Regimul autocratic se caracterizeaz prin faptul c masele

populare nu au nici o posibilitate de a determina sau influena politica

interni extern a statului.

(b)Regimul democratic presupune existena unor condiii care fac

posibil participarea cetenilor la viaa politic, influeneaz politicainterni extern a statului.


16/102

16

2. Statul de drept. Concept i trsturi

Statul de dreptpoate fi definit ca o form a regimului democratic

de guvernmnt caracterizat prin asigurarea domniei legii i drepturilor

i libertilor fundamentale ale omului n exercitarea puterii.

El este rezultatul dezvoltrii istorice a existenei celor dou

fenomene sociale: statul i dreptul, legate indisolubil unul de cellalt,

ambele avnd de ndeplinit funcii eseniale n organizarea i guvernarea

societii.

n condiiile sociale contemporane, marcate de rsturnarea

regimurilor totalitare, statul de drept a aprut ca unic alternativ a

dezvoltrii i organizrii societii pe baze democratice. Din aceast

perspectiv, a raportului antagonic dintre statul totalitar i statul de drept,

acesta din urm prezint urmtoarele caracteristici:

(a) Statul de drept presupune o ordine de drept n care locul

suprem l ocup Constituia;

(b) n cadrul statului de drept, cetenilor, organismelor sociale i

organelor de stat le revine obligaia general de a se supune legii;

(c) Statul de drept presupune existena pluralismului politic;

(d) n cadrul statului de drept democratismul puterii se manifest

prin suveranitatea poporului;

(e) Statul de drept este fundamentat pe separaia puterilor n stat i

presupune limitarea puterilor etatice prin lege;

(f) Statul de drept se caracterizeaz prin existena unei economii

de pia liber;

(g) Statul de drept presupune libertatea de exprimare i libertatea

presei.


17/102

17

CAP.III. Principiile dreptului

Cuvntul principiu este de origine latin, derivnd din

principium, care avea la origine nelesul de izvor primordial, de

nceput, de cauz primar sau punct de plecare. Prin evoluie

cuvntul principiu dobndete i sensul de element fundamental, de

idee sau norm de baz a unei existene.

Ca noiune generic principiile nu sunt specifice doar dreptului.

Orice activitate intelectual sau de practic uman, indiferent de

domeniul ei filosofie moral, logic, tehnic, art, economie, adic tot

ceea ce aprine de manifestarea existenei umane se ntemeiaz i face

referine la anumite principii. Principiile sunt, n esena lor,

abstractizri i generalizri ale cunoaterii i experineei umane prin care

se reflect spiritul i orientarea gndirii umane ntr-un anumit domeniu.

Ele se afirm ca nite precepte, idei directoare, reguli sau norme generale

cluzitoare ale marnifestrii omului ca fiin raional, contient.

n nelesul lor cel mai larg, de repere sau criterii de maxim

referin a judecii, conduitei, aciunii sau experienei umane, principiile

au constituit i constituie o permanent, o constant a oricrei forme de

manifestare a esenei umane n oricare din domeniile existenei i

activitii spirituale, materiale sau proteciei sociale. n acest univers al

principiilor, un loc distinct l au principiile dreptului.

Principiile dreptului, ca orice principii, sunt precepte sau idei

generale, directoare care stau la baza sistemului, al fenomenului juridic n

general. Ele orienteazi ncadreaz n limitele determinrilor pe care le

enun ntregul proces de nelegere, de elaborare i aplicare a dreptului.


18/102

18

Principiile dreptului reprezint abstractizarea i generalizarea

cunoaterii i experienei n sfera de existen i evoluie istoric a

dreptului, a sistemului acestuia.Prin gradul lor de generalitate i al procesului de valorizare, unele

din principiile dreptului coincid, total sau parial, cu unele din valorile

sociale, ca de exemplu, cu valorile morale, etice, politice, economice etc.,

ele fiind nu numai de origine i destinaie strict juridic, ci dimpotriv de

origine i destinaie moral, etic, politic sau economic. Totodat,

unele din principiile dreptului devin prin valorizare autentice valorijuridice.

Principiile dreptului sunt formulate sau exprimate n mod diferit.

Astfel, unele din ele i gsesc o consacrare expres ntr-un text normativ,

de regul ntr-un text constituional. n anumite legi sau coduri de legi,

alte principii de drept sunt subnelese sau deduse prin interpretare din

sistemul respectiv de reglementri juridice. Uneori, formularea sauexprimarea acestor principii este preluat n limbajul juridic sub forma

unor figuri de stil, maxime, adagii, aforisme, metafore, unele din ele fiind

formulate nc din dreptul roman antic (de exemplu: nemo censetur

ignorare legem sau nulla poena sine lege sau pacta sunt servanta,

etc.)

Aadar, atunci cnd un principiu de drept este cuprins i reflectat ntr-o norm juridic, el va dobndi fora juridic a acelei norme. De

exemplu, n Constituia Romniei sunt consacrate o serie de principii ca:

principiul supremaiei legii, principiul neretroactivitii legii, principiul

nulla poena sine lege, etc. Asemenea prinncipii vor avea fora legii

supreme, n stat, adic a constituiei, chiar dac nu toate dintre ele au o


19/102

19

referin general asupra ntregului sistem al dreptului, ci doar asupra

unor sau altora din ramurile sale (penal, civil, constituional, etc.).

Atunci cnd ns, principiile dreptului nu-i gsesc o consacraredirect ntr-un text normativ sau izvor de drept, fora lor juridic trebuie

neleas n sensul c nici doctrina, nici practica de elaborare, interpretare

i aplicare a dreptului, funcionalitatea pe ansamblu al acestui sistem

juridic, nu pot face abstracie, nu pot ignora sau contraveni ori nclca

principiile dreptului indiferent de gradul lor de generalitate.

n doctrin nu s-a ajuns la un consens asupra formulrii i acriteriilor de clasificare a categoriilor de principii ale dreptului. Ne raliem

opiniei exprimate n doctrin potrivit creia o ordine a principiilor

dreptului trebuie s aib n vedere dou planuri: cel al sistemului

dreptului intern i cel al sistemelor de drept internaional.

n privina sistemului intern al dreptului, principiile dreptului

vizeaz trei categorii:1) Categoria principiilor generale sau fundamentale

acestea fiind cele cu sfera de cuprindere la ntregul

sistem al dreptului, a tutror ramurilor acestuia, precum

i cele consacrate prin Constituie;

2) Categoria principiilor comune pentru mai multe ramuriale dreptului;

3) Categoria principiilor de ramur.Din categoria principiilor generale sau fundamentale fac parte

printre altele: cel al exercitrii suverane a puterii de ctre popor, al

separaiei puterilor n stat, al supremaiei legii, al garantrii libertii, a

vieii i integritii persoanei, al proprietii.


20/102

20

n categoria principiilor comune mai multor ramuri ale dreptului

pot fi cuprinse: cel al prezumiei de nevinovie, al dreptului de aprare,

al egalitii prilor n faa instanei de, al autoritii de lucru judecat.n sfrit, n categoria principiilor de ramur pot fi incluse:

principiul legalitii incriminrii i pedepsei, cel al libertii contractuale,

al analogiei, etc.


21/102

21

CAP.IV. Funciile dreptului. Constantele dreptuluii statului

1. Funciile dreptului

Cuvntul funcie provine din latinescul funcio(onis) ce

nseamn munc, deprindere avnd i sensul de aducere la ndeplinire.

Noiunea are o larg aplicabilitate n matematic i biologie. Aceast

noiune e preluat i utilizat i de tiinele sociale fiind definit ca o

consecin pe care un anumit element, o anumit activitate o are pentru

un sistem dat satisfcnd necesitile i cerinele acestuia.

Dreptul, conceput ca totalitate a normelor juridice, prezint un

anumit specific n raport cu alte fenomene ale suprastructurii i anume

faptul c el este un fenomen social normativ, menit s influeneze

conduita uman. Acest scop are loc prin intermediul unor funcii.

Funciile dreptului sunt acele direcii fundamentale ale aciunii

mecanismului juridic la nfptuirea crora particip ntregul sistem al

dreptului (normele, instituiile, ramurile) precum i instanele sociale

special abilitate cu atribuii n domeniul dreptului.

Aceste funcii ale dreptului sunt urmtoarele:

1. Funcia de instituionalizare sau formalizare juridic a

organizrii social-politice.

Potrivit acestei funcii, dreptul, prin legea sa fundamentali prin

legile organice mai ales, asigur cadrul de funcionare a ntregului sistem

organizatoric social. ntregul sistem al funciilor, al instituiilor publice,

al puterii n general se stabilete prin drept.

2. Funcia de conservare, aprare i garantare a valorilor

fundamentale ale societii.

Prin intermediul acestei funcii dreptul ocrotete i garanteaz

ordinea constituional, proprietatea statului i a persoanei, rolul


22/102

22

individului n viaa social i tot prin ea se stabilesc i se asigur

securitatea persoanei i drepturile sale fundamentale.

3. Funcia de conducere a societii.Actul normativ juridic este n fapt, un act de conducere a

societii prin drept, fiind reglementate raporturile interne i

internaionale, prin el fiind modelate raporturile sociale conform nevoilor

societii.

4. Funcia normativ.

Aceast funcie apare ca una de sintez a celorlalte funcii.

Dreptul are rolul de a ordona i asigura subordonarea aciunilorindividuale fa de conduita tip prescris de norm. Aceast funcie

exprim, de fapt, poziia sa specific n societate de a fi un mijloc real i

eficace de asigurare i conducere a societii civile.

2. Constantele dreptului i statului

A) Constantele dreptului

Legiuitorul, urmrind ca normele juridice s aib eficien social

real, nu creeaz dreptul n mod arbitrar, ci trebuie s in seama de

anumite realiti materiale i spirituale.

Aceste realiti constituie constantele {dat-urile}dreptului.

Factorii care alctuiesc constantele dreptului sunt urmtorii:

1) Relaiile sociale care se stabilesc ntre oameni ntr-o epoc

determinat. Acestea sunt relaii economice, culturale, familiare, fiecareaprnd sub diferite nfiri.

2) Omul ca subiect al relaiilor sociale supuse reglementrii

juridice, omul privit n mod complex, n raport cu natura sa specific

biologic i social, este o constant fundamental a reglementrii

juridice.


23/102

23

3) Legile obiective constituie un dat fundamentul al dreptului.

Aceste legi guverneaz nu numai dezvoltarea naturii, ci i a societii i

gndirii.Dreptul constituie unul din cele mai importante i eficiente

instrumente cu ajutorul crora oamenii acioneaz asupra orientrii vieii

sociale ntr-o anumit direcie. El i poate realiza acel scop numai dac

reflect n mod adecvat legile obiective.

Existena unor constante ale dreptului nu duce neaprat la

concluzia admiterii unor criterii neschimbtoare, valabile pentru toate

locurile i n toate timpurile. Aceste constante (dat-uri) ale dreptului suntele nsele variabile i acest lucru explic diferenele eseniale ce exist

ntre dreptul diferitelor, tipuri de civilizaie i cultur care s-au perindat

de-a lungul istoriei.

B) Constantele statului

Aceste constante (dat-uri) pot fi urmrite pe dou planuri: 1)

constantele statului n sensul lui istorico-geografic; 2) constantele statului

n sensul lui politico-juridic;Statul, n sensul istorico-geografic, este de neconceput fr

existena unui teritoriu asupra cruia i exercit suveranitatea.

Statul, n sensul politico-juridic, se nfieaz ca o totalitate de

organe. Organul de stat apare ca un colectiv format dintr-o categorie de

persoane investite cu atribuii care le confer posibilitatea de a lua

hotrri general obligatorii pentru cei crora li se adreseaz , hotrri care

dac nu sunt respectate de bun voie, pot fi aduse la ndeplinire prin forade constrngere.


24/102

24

CAP.V. Izvoarele dreptului (sursele dreptului)

Noiunea de izvor de drept are dou accepiuni: (a) Izvoarele de

drept n sens material; (b) Izvoarele de drept n sens formal;

(a) Izvoarele materiale ale dreptului denumite i izvoare reale

sunt concepute ca realiti exterioare ale acestuia i care determin

aciunea legiuitorului sau dau natere unor reguli izvorte din necesiti

practice. Sunt considerate izvoare materiale ale dreptului factorii de

configurare ale dreptului, dreptul material, raiunea uman i condiia

juridic.

Prin izvoare ale dreptului, n sens formal, nelegem exteriorizarea

unei reguli de conduit, printr-o anumit formulare juridic.

(b) Izvoare formale ale dreptului sunt: 1) obiceiul juridic

(cutuma); 2) doctrina; 3) practica judectoreasci precedentul juridic; 4)

contractul normativ; 5) actul normativ;

1. Cutuma este cel mai vechi izvor de drept. Apare n treapta

primitiv a dezvoltrii societii fiind expresia unor necesiti pe care

orice societate le resimte. La apariia sa dreptul preia o serie de obiceiuri

i le adapteaz realitii specifice unei societi politice. Obiceiul este

rodul unei experiene de via a unei comuniti, al repetrii unor practici.

n practica vieii de zi cu zi, oamenii aplic n mod incontient de multe

ori unele reguli, prin repetare ei ajungnd la convingerea c regula

respectiv este util i necesar pentru desfurarea vieii zilnice. Nu

toate obiceiurile create de societate devin izvoare de drept. Mecanismul

trecerii unui obicei din sistemul general al normelor sociale n sistemul

izvoarelor dreptului este marcat de dou momente importante:


25/102

25

a) Fie c statul prin organele sale legislative sancioneaz un

obicei i l ncorporeaz ntr-o norm oficial.

b) Fie c obiceiul este invocat de pri ca norm de conduit nfaa unei instane de judecat i aceasta l valideaz ca regul juridic.

Obiceiul juridic sau cutuma a alctuit prima form a dreptului pozitiv.

Cutumele reprezint o practic att de nrdcinat nct oamenii

socotesc c prin ele i exercit un drept pozitiv. Cutuma implic o

ndelungat practic social de aceea se socotete c n coninutul ei este

cuprins o bogie sociologic.n primele organizri juridice din Orientul Antic normele juridice

se gsesc n strns legtur cu regulile religioase.

n ara noastr poziia cutumei s-a pstrat puternic pn la

nceputul secolului al XIX-lea. Ea a alctuit aa numitulJus Valachicum

Primele legiuiri romneti adic Codul Calimachi (1817) i Codul

lui Caragea (1818) fceau referire expres la dreptul cutumiar.Dup apariia Codului Civil 1864 rolul cutumei se restrnge,

codul fcnd ns unele trimiteri exprese la anumite obiceiuri.

2. Doctrina cuprinde analizele, investigaiile i interpretrile pe

care oamenii de specialitate le dau fenomenului juridic .

Sistemul actual al izvorului de drept nu reine doctrina ca surs

nemijlocit creatoare de drept. Unii autori vorbesc despre rolul indirectcreator al doctrinei.

3. Practica judectoreasci precedentul judiciar.

Practica judectoreasc denumit i jurispruden este alctuit

din totalitatea hotrrilor judectoreti pronunate de ctre instanele de

judecat de toate gradele. Instanele de judecat soluioneaz anumite

cauze care se aduc n faa lor i pronun hotrri n baza legii.


26/102

26

Sesizate fiind prin aciune sau rechizitoriu, instanele judectoreti

trebuie s se pronune, adic s judece cauza. Ele fac acest lucru

interpretnd i aplicnd o norma juridic. Activitatea judectoreasc esteguvernat de dou mari principii:

a) Instanele judectoreti se pronun ntotdeauna n cauza pe

care ele o judec i nu au dreptul s stabileasc dispoziii generale n

afara litigiului (a cauzei) pe care l judec.

b) Un judector nu este legat de hotrrea dintr-o cauz similar

pronunat de un alt judector i nici chiar de propriile hotrrileanterioare.

n aceast lumin jurisprudena nu poate avea rol creator adic nu

poate fi izvor de drept. Totui n practic se constat de foarte multe ori

c instanele de judecat ajung la soluii neunitare de interpretare i

aplicare a unui text de lege. n fixarea jurisprudenei un rol important

revine instanei supreme adic naltei Curi de Casaie i Justiie.Aceasta are dreptul s traneze n mod suveran conflictele dintre

instanele inferioare i s le impun acestora o anumit interpretare.

Asemenea soluii constante i unitare sunt invocate uneori ca precedent

judiciar n activitatea juridic i pe baza lor sunt soluionate cauzele cu

care au fost investite instanele. n acest fel practica judectoreasc poate

deveni izvor de drept.4. Contractul normativ.

Codul Civil definete contractul ca un acord ntre dou sau mai

multe persoane spre a constitui sau a stinge ntre ei un raport juridic.

n aceast accepiune contractul nu poate fi izvor de drept. Exist

ns un gen de contracte care nu privesc nemijlocit drepturi i obligaii a

unor subiecte determinate, ci au n vedere reglementri cu caracter


27/102

27

generic, de aceea ele poart denumirea contracte normative i n aceast

calitate ele constituie izvoare de drept pozitiv.

Istoria consemneaz un asemenea izvor de drept n perioadafeudal cnd prin intermediul unor convenii se reglementau raporturile

dintre strile sociale sau dintre acestea i monarhi. Marea Cart a

libertilor (1215) ncheiat sub forma unei convenii ntre baroni,

cavaleri i oreni pe de o parte i regele Ioan fr de ar pe de alt

parte, este un exemplu des folosit pentru ilustrarea rolului contractului

normativ. n dreptul constituional contractul normativ reprezint izvorulde drept n materia organizrii funcionale a structurii federative a

statelor. Federaiile de state se creeaz n general ca efect al ncheierii

unor contracte ntre statele respective.

n ramura dreptului muncii contractul normativ este izvor de drept

sub forma contractului colectiv de munc n care se prevd condiiile

generale ale organizrii procesului de munc.n dreptul internaional public contractul normativ este, sub forma

tratatului, principalul izvor de drept.

n drept internaional contemporan tratatul este mijlocul cel mai

important de reglementare a raportului dintre state, de cooperare pe baza

legalitii suverane a statelor n spiritul respectrii suveranitii.

5.Actul normativ.Actul normativ juridic are n momentul actual importana cea mai

mare n sistemul izvoarelor dreptului. El este izvorul de drept creat de

organele autoritii publice investite cu competene normative

(parlament, guvern, organele administraiei locale).

Actul normativ cuprinde norme general obligatorii care la nevoie

pot fi aplicate cu ajutorul forei de constrngere a statului.


28/102

28

Sistemul actelor normative juridice, n sensul de izvor al

dreptului, este alctuit din: legi, decrete prezideniale, hotrri i

ordonane ale guvernului, regulamente i ordine ale minitrilor i ale altorconductori ai organelor centrale de specialitate ale administraiei de stat

i locale, ale administraiei publice, tratate, convenii i acorduri

internaionale.

Locul central n sistemul actelor normative l ocup legile. Acest

loc este firesc dac avem n vedere faptul c legea este actul normativ

elaborat de parlament, organul puterii legiuitoare, care exprim voina iinteresele alegtorilor. Celelalte acte normative trebuie s se subordoneze

legilor, ele fiind elaborate n vederea executrii legilor. Fa de celelalte

acte normative, legea se distinge prin trei trsturi specifice: 1) legea are

o procedur aparte de elaborare; 2) legea are ntotdeauna caracter

normativ; 3) legea are competena de reglementare primari originar.

n funcie de autoritatea lor juridic, legile se mpart n treicategorii: 1) legi constituionale; 2) legi organice; 3) legi ordinare.

1) Legile constituionale sau fundamentale stabilesc principiile

fundamentale ale organizrii sociale i de stat, sistemul organelor i

separrii puterilor n stat, drepturile i libertile fundamentale ale

cetenilor. Din categoria legilor constituionale fac parte Constituia i

legile modificatoare ale acesteia.2) Legile organice reglementeaz domenii expres i limitativ

prevzute de Constituie, cum sunt: sistemul electoral, organizarea i

funcionarea partidelor politice, organizarea i desfurarea

referendumului, organizarea Consiliului Suprem de Aprare a rii,

infraciunile, pedepsele i regimul executrii acestora, organizarea

general a nvmntului, cultelor, administraiei locale etc.


29/102

29

3) Legile ordinare sunt emise pentru reglementarea oricrui

domeniu al relaiilor sociale, excluznd pe cele rezervate legilor

constituionale i organice.Actele normative subordonate legii pot fi clasificate, n funcie de

organul emitent, dup cum urmeaz:

a) Actele normative ale efului statului se numesc decretei ele

sunt elaborate n situaiile prevzute de Constituie: instituirea strii de

urgen, declararea de mobilizare generali declararea strii de rzboi.

b) Guvernul adopta hotrri i ordonane. Hotrrile se emitpentru organizarea executrii legilor iar ordonanele, n temeiul unei legi

speciale de abilitare.

c) Ordinele cu caracter normativ i instruciunile minitrilor i a

celorlali conductori ai organelor centrale de specialitate ale

administraiei de stat, ori ale altor autoriti administrative autonome cum

ar fi: Banca Naional, Direcia Naional de Statistic, ConsiliulNaional de Evaluare i Acreditare Academic, Consiliul Naional al

Audiovizualului etc.

d) Actele normative ale organelor locale ale administraiei publice

cuprind: hotrri (ale consiliilor locale i judeene), dispoziii (ale

primarilor) i ordine (ale prefecilor).

Aceste acte normative sunt emise n baza legii i n scopulaplicrii legilor, indicndu-se n cuprinsul lor temeiul legal n baza crora

au fost emise. Ele sunt obligatorii n unitatea administrativ-teritorial n

care funcioneaz (jude, municipiu, ora, comun) att pentru persoanele

fizice ct i pentru cele juridice, precum i pentru organele de stat din

subordinea ierarhic.


30/102

30

CAP.VI. Norma juridic

Omul, ca fiin social, este un produs al societii i n acelai

timp un productor de societate. n ambiana social, omul intr n mod

inevitabil ntr-o multitudine de relaii sociale cu semenii si. Unele din

aceste relaii devin raporturi juridice i anume acele relaii care fac

obiectul reglementrii lor prin norme juridice. Cu alte cuvinte un raport

social se convertete n raportul juridic numai pentru c una sau mai

multe norme juridice i atribuie o asemenea semnificaie.

Conduita oamenilor, a grupurilor sociale din care acetia fac parte

este guvernat de o mulime de norme: sociale, etice, morale, religioase,

etc. Ca parte integrant a normelor sociale, normele juridice se adreseaz

cu precdere conduitei umane.

Normele juridice reprezintreguli de conduit care sunt instituite

sau sancionate de stat, a cror aplicare este asigurat prin contiina

juridic iar la nevoie prin fora de constrngere a statului.

Norma juridic constituie celula de baz a dreptului. n principiu,

cuvntul norm este echivalent cu cel de regul deoarece marea

majoritate a normelor conin reguli de comportament atribuind drepturi i

stabilind obligaii corelative, fixnd etaloane de comportament i

sanciuni pentru cei ce acioneaz nesocotind prescripiile stabilite prin

lege.

Normele juridice mai pot cuprinde ns i alte prevederi. Astfel

unele norme conin reguli (principii) generale de drept, definiii,

explicarea unor termeni legali precum i instituii juridice etc.


31/102

31

1. Trsturile normei juridice

1.Norma juridic are un caracter general i impersonalRegula de conduit prescris de norm este o regul general,

menit s se aplice unui numr nedefinit de cazuri i persoane. Conduita

tipic, prescris de norm stabilete drepturile i obligaiile participanilor

la viaa juridic, n mod generic.

Normele juridice au caracter impersonal, ele neadresndu-se unei

sau unor persoane prestabilite i identificate, ci sunt incidente asupra

tuturor persoanelor care ndeplinesc condiiile prevzute n ipoteza lor.2.Norma juridic are un caracter tipic

Aceast trstur deriv din generalitatea normei de drept. Ca

model de conduit, norma de drept urmrete o reducere i egalizare a

nsuirilor semnificative a relaiilor sociale i izolarea diferenelor

individuale nesemnificative. Formarea tipului (modelului) de conduit se

realizeaz n vederea codificrii aciunii, a uniformizrii sale, a modelrii

acesteia n raport cu un interes social protejat n mod legal.

3. Norma juridic implic un raport intersubiectiv

Norma juridic nu este doar o prescripie general abstract i

tipic. Ea imagineaz omul n raport cu semenii si.

n acest sens se poate vorbi de caracterul bilateral al normei de

drept. Un asemenea caracter este prezent chiar i atunci cnd, pe baza unei

norme de drept, iau natere acte juridice unilaterale (exemplu: testamentul)ntruct i n aceste cazuri sunt avute n vedere relaii ntre oameni.

4. Norma juridic este obligatorie

Obligativitatea normei juridice este dictat de scopul acesteia:

necesitatea asigurrii ordinii sociale. Pentru a-i ndeplinii acest scop

norma juridic trebuie s ndeplineasc anumite condiii:


32/102

32

(a) S corespund structurilor i necesitilor superioare ale

societii;

(b) S fie recunoscut ca obligatorie de ctre majoritateadestinatarilor ei;

2. Structura normei juridice

Din punct de vedere al structurii sale logice, norma juridic este

alctuit din trei elemente: a) ipoteza, b) dispoziia i c) sanciunea.

a) Ipoteza normei juridice descrie mprejurrile n care intr naciune dispoziia sau sanciunea normei. n ipotez poate fi definit

calitatea subiectului (cetean, printe, copil, so sau soie) sau poate fi

caracterizat subiectul n mod generic (persoan fizic, persoan juridic).

mprejurrile n care intr n aciune norma pot fi determinate sau

subnelese i prin urmare ipoteza poate fi determinat i subneleas.

Exemple: (1) Potrivit art.6 din codul familiei este oprit cstoria dintre

rudele n linie dreapt precum i cele n linie colateral pn la al patrulea

grad inclusiv. mprejurrile n care intr n aciune norma sunt precis

determinate, respectiv n cazul n care cei ce vor s se cstoreasc sunt

rude n linie dreapt sau colateral pn la al patrulea grad inclusiv. (2) n

conformitate cu art. 174 c. pen. uciderea unei persoane se pedepsete cu

nchisoare de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi. Aici nu se

indic mprejurrile nici referitoare la persoana care svrete omorul,nici la locul, timpul, etc, subnelegndu-se ca indiferent cine svrete

fapta i indiferent n ce mprejurri va fi pedepsit de lege.

b) Dispoziia alctuiete miezul normei juridice. n dispoziie

sunt cuprinse drepturile i obligaiile subiectelor participante la

raporturile sociale, conduita acestora. De aceea, se spune c dispoziia

normei de drept formeaz coninutul acestora sau elementul su raional.


33/102

33

Dispoziia normei juridice poate s ordone o anumit conduit.

Spre exemplu: obligaia unitii pltitoare de impozit de a depune

declaraia de impunere sau obligaia instanei de judecat de a dispunecitarea prilor.

Dispoziia normei juridice poate s prevad obligaia de abinere

de la svrirea unei fapte. Spre exemplu: obligaia conductorului auto

de a nu conduce n stare de ebrietate sau sub influena buturilor

alcoolice. Dispoziia poate cuprinde, de asemenea, anumite permisiuni,

spre exemplu: dobnditorul cu orice titlu al unui fond de comer va putea

s-i continue activitatea (art. 38 din Legea nr. 26/1990 privind registrul

comerului).

c) Sanciunea conine urmrile nefavorabile care survin n

condiiile nerespectrii dispoziiei sau ipotezei ori msurile de stimulare,

de cointeresare a subiectului n vederea promovrii conduitei dorite.

De regul, sanciunea este o msur luat mpotriva dorinei i

voinei aceluia care ncalc dispoziiile normei de drept. Sanciunile suntaplicate de organe special mputernicite i urmresc att restabilirea

ordinii de drept ct i prevenirea nclcrii normelor de drept n viitor.

Sanciunea are rol de a descuraja n mod deliberat, comportarea

particular nelegal. Toate normele sociale sunt asigurate, ntr-un fel sau

altul, printr-o sanciune.

Sanciunea apare ca un complex de urmri nefavorabile: obligarea

la despgubiri, confiscarea unor bunuri, amenzi, privare de libertate etc.Aceste urmri sunt prevzute n partea final a normei juridice.


34/102

34

3. Clasificarea normelor juridice

n cadrul Teoriei dreptului se cunosc mai multe criterii de

clasificare a normelor juridice. Dintre cele mai importante criterii de

clasificare a normelor juridice se rein urmtoarele:

A. Una dintre cele mai importanteclasificria normelor juridice

este dat de criteriul naturii conduitei prescrise de norm. Din acest

punct de vedere normele juridice se pot clasifica n (a) norme juridice

onerative, (b) norme juridice prohibitive, (c) norme juridice permisive,

(d) norme juridice de stimularei (e) normede recomandare.

a) Normele juridice onerative sunt acele norme juridice ce

prescriu n mod expres obligaia de a svri o aciune. De exemplu, art.

25 din Codul de procedur civil arat c Judectorul care tie c exist

motiv de recuzare n privina sa este dator(s.n.) s ntiineze pe eful lui

i s se abin de la judecarea pricinii. ori art. 916 alin. 1. din Codul civil

arat c Executorii testamentari vor cere (s.n.) punerea peceilor, dac

sunt i erezi minori, interzii sau abseni.

b) Normele juridice prohibitive sunt acele norme care interzic

svrirea unei aciuni, a unei fapte. n acest sens se exprim mare

majoritate a normelor de drept penal, dar i o parte semnificativ a

normelor de drept administrativ. Astfel, spre pild, art. 178 din Codul

penal arat c Uciderea unei persoane se pedepsete cu deteniune

sever de la 15 la 25 ani i interzicerea unor drepturi. n materie

administrativ este de reinut, cu titlu exemplificativ, textul art. 24 alin. 3

din Legea 554/2004 care prevede c Neexecutarea sau nerespectarea

hotrrilor judectoreti definitive i irevocabile pronunate de instana de

contencios administrativ i dup aplicarea amenzii prevzute la alin. (2)


35/102

35

constituie infraciune i se sancioneaz cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani

sau cu amend de la 25.000.000 lei la 100.000.000 lei.. De asemenea, tot

o norm prohibitiv este i cea prevzut la art. 108 alin. 4 din Codul deprocedur civil care arat c Nimeni nu poate invoca neregularitatea

pricinuit prin propriul su fapt.

Att normele onerative ct i cele prohibitive mai sunt denumite

i norme imperative ntruct nu permit nici un fel de derogare n

realizarea lor.

c)Normele juridice permisive sunt acele norme care fr a obligasau interzice subiectului de drept o conduit, prevd posibilitatea ca

acesta s-i aleag singur o conduit, acionnd dup propria apreciere.

Normele permisive mai sunt denumite n literatura de specialitate

i norme dispozitive.

Normele permisive cunosc o subclasificare n funcie de nuana

pe care o mbrac regula de conduit. Pe baza acestui criteriu normelepermisive se pot clasifica n: (I) norme supletive i (II) norme de

mputernicire sau de competen.

(I) Normele supletive sunt acele norme al cror scop este de a

stabili reglementarea ce urmeaz a fi aplicat n situaia n care subiectul

de drept nu a ales conduita de urmat, chiar el, n limitele stabilite de lege

legii. Un exemplu concludent este cel prevzut de Codul familiei privinddesfacerea cstoriei. Astfel, potrivit art. 40 La desfacerea cstoriei

prin divor, soii se pot nvoi (s.n.) ca soul care, potrivit art. 27 a purtat n

timpul cstoriei numele de familie al celuilalt so, s poarte acest nume

i dup desfacerea cstoriei.


36/102

36

Instanta judectoreasc va lua act de aceast nvoial prin

hotrrea de divort. Instanta, pentru motive temeinice, poate s

ncuviinteze acest drept chiar n lipsa unei nvoieli ntre soti.Dac nu a intervenit o nvoial (s.n.) sau dac instanta nu a dat

ncuviintarea, fiecare dintre fotii soi va purta numele ce avea nainte de

cstorie.

(II) Normele de mputernicire sau de competen sunt acele

norme ce conin anumite drepturi i obligaii sau atribuii ale subiectelor

de drept.Un exemplu, n acest sens, regsim n Codul de procedur civil

n care de la art.1 i pn la art. 40 sunt prevzute atribuiile i

competenele instanelor de judecat din ara noastr sau art. 8 din

Decretul nr.31/1954 care prevede c, Capacitatea de exerciiu ncepe de

la data de cnd persoana devine major. Persoana devine major de la

vrsta de optsprezece ani.(d) Normele juridice de stimulare sunt acele norme juridice care

stabilesc atribuirea de premii, decoraii, lsnd n principiul la aprecierea

organului competent aplicarea lor concret. Un exemplu l reprezint art.

4 alin. 1 din Legea 49/1991 privind acordarea de indemnizaii i sporuri

invalizilor, veteranilor i vduvelor de rzboi, n care se statueaz c

Indemnizaiile i sporurile prevzute n prezenta lege se acord, lacerere, de la data intrrii acesteia n vigoare.

(e)Normelede recomandare sunt acele normecare ndeamn la o

anumit conduit fr a fi ns obligatorii. Aceast categorie de norme

este rar ntlnit n legislaia noastr. Un exemplu l reprezint

dispoziiile prevzute n art. 5 din H.G nr. 945 n care Se recomand ca


37/102

37

prevederile prezentei hotrri s se aplice n mod corespunztor de ctre

unitile cooperatiste i obteti.

B.Dup obiectul pe care-l reglementeaz normele juridice seclasific n (a) norme de drept constituional, (b) norme de drept penal,

(c) norme de drept civil, (d) norme de drept fiscal etc., astfel

constituindu-se ramurile de drept i instituiile juridice.

C. Dup fora juridic a normelor vom distinge ntre (a) norme

din legi, (b) norme din decrete,(c) norme din hotrri ale guvernului etc.

D. Dup gradul de generalitate i sfera de aplicare vom ntlni(a) norme generale, (b) norme specialei (c) norme de excepie.

(a)Normele generale sunt acelea care au o sfer de aplicare larg,

fiind aplicabile tuturor relaiilor sociale din ramura respectiv de drept.

Aceast categorie de norme mai poarti denumirea de norme de drept

comun sau dreptul comun n materie. Un asemenea exemplu l reprezint

normele cuprinse n Codul civil.(b)Normele speciale sunt acele norme juridice care au o sfer de

aplicare restrns, specializat, aplicndu-se cu ntietate n faa celor de

drept comun. Un exemplu l constituie normele juridice prevzute n

Legea 213/1998 privind proprietatea public, care derog de la regimul

juridic al proprietii prevzut de Codul civil, instituind reguli proprii,

specifice pentru proprietatea public.(c) Normele de excepie sunt acele norme juridice care

completeaz normele generale sau speciale, instituind un regim derogator

de la ele. Un exemplu n acest sens l reprezint Legea concurenei nr.

21/1996.

E. Dup modul n care au fost redactatevom distinge ntre (a)

norme juridice completei (b) norme juridice incomplete.


38/102

38

F. Un alt criteriu de clasificare a normelor juridice este dat de

ordinea juridic instituit. Din acest punct de vedere normele juridice se

pot clasifica n dou clase: (a) norme internei (b) norme internaionale.(a)Normele interne sunt acele norme juridice care reglementeaz

relaiile sociale din interiorul unui stat. Asemenea norme juridice

reglementeaz relaiile cetenilor ntre ei precum i relaiile juridice ale

acestora cu organele statului. Din aceast perspectiv normele interne se

pot clasifica n: (I) norme de drept privat norme ce privesc relaiile

dintre ceteni. Un exemplu l reprezint Titlul III Despre contracte iconvenii (art. 942-1222) din Codul civil i (II) norme de drept public

norme ce reglementeaz relaiile dintre ceteni i autoritile statului sau

relaiile juridice dintre diferite autoriti ale statului.

(b) Normele internaionale sunt acele norme juridice care

reglementeaz relaiile nscute n sfera ordinii juridice internaionale.

Aceste norme juridice mai sunt numite i norme comunitare.Normele juridice internaionale i au izvorul n tratatele i

conveniile intervenite ntre state. Aceast categorie de norme sunt

rezultatul negocierilor dintre state. Drept consecin aceste norme vor

avea for obligatorie doar pentru statele care au devenit pri la un tratat

sau altul prin ncheierea sau ratificarea lui. Un exemplu n acest sens l

reprezint Convenia privind pescuitul n apele Dunrii, semnat laBucureti, la 29 ianuarie 1958 sau Convenie privind protecia Mrii

Negre mpotriva polurii, semnat la Bucureti, la 21 aprilie 1992.

G.Alte criterii de clasificare a normelor juridice.

n teoria dreptului mai pot fi ntlnite clasificri ale normelor

juridice n conformitate cu urmtoarele criterii:


39/102

39

1) dup modalitatea de formarea a normei juridice se distinge

ntre (a) norm cutumiar, (b) norm jurisprudenial i (c) norm

creat prin legiferare.2) dup coninutul lor normele se pot clasifica n: (a) norme

materiale - n sens material se poate vorbi despre normele prevzute n

codul civil) i (b) norme procedurale n sens procedural se poate vorbi

despre normele prevzute n Codul de procedur civil, Codul de

procedur penal, Codul de procedur fiscal etc.

3) dup durata normelor juridice se poate distinge ntre: (a)norme juridice cu perioad de aplicare nedeterminat i (b) norme

juridice cu perioad de aplicare determinat.

4. Aciunea normei juridice n timp

n procesul elaborrii normelor juridice, legiuitorul are n vedere

interese sociale majore, urmrind s ofere garanii bunei dezvoltri a

raporturilor interumane, s protejeze valorile sociale.

Normele juridice i produc efectele n perioada n care sunt n

vigoare, ele nici nu retroactiveaz (deci nu i ntind efectele asupra

raporturilor nscute naintea intrrii lor n vigoare) i nici nu

ultraactiveaz (deci nu i ntind efectele dup ieirea lor din vigoare).

n principiu, normele juridice acioneaz pe timp nedeterminat,

ntr-un spaiu dominat de noiunea de teritoriu i asupra unor subiecte

care particip la circuitul juridic n cadrul acestui spaiu.

Prin urmare, coordonatele fundamentale ale aciunii normelor

juridice sunt: timpul, spaiul i persoana.


40/102

40

Timpul normei juridice definete durata acesteia, rezistena sa.

Din punct de vedere al aciunii n timp a normelor juridice sunt de relevat

trei momente: A) intrarea n vigoare, B) aciunea i C) ieirea dinvigoare.

Alegerea normei juridice, sub aspectul aciunii ei n timp

presupune stabilirea momentului iniial i a momentului final.

A.Actele normative intr n vigoare, n principiu, la trei zile de la

publicarea lor n Monitorul Oficial al Romniei sau la o dat ulterioar

prevzut n textul ei (art.78 din Constituie).Statul pretinde cetenilor si sau altor persoane care se gsesc pe

teritoriul su s urmreasc legislaia rii i s fie la curent cu

dispoziiile normative. Exist n drept principiul potrivit cruia nimeni nu

se poate scuza invocnd necunoaterea legii (nemo censetur ignorare

legem).

n principiu, legea produce efecte numai asupra faptelor petrecutedup intrarea sa n vigoare. Acest principiu i gsete explicaia n faptul

c oamenii, pentru a-i coordona conduita, cu prevederile legii, trebuie s

cunoasc mai nti aceste prevederi. Totui, se admite c unele dispoziii

normative s fie aplicate cu caracter retroactiv, adici asupra unor fapte

care s-au petrecut nainte de intrarea n vigoare a legii. Aceste excep ii

sunt urmtoarele: (1) legea penal mai blnd; (2) legile interpretative;(3) prevederea expres c legea se aplica i unor fapte petrecute anterior.

Normele juridice sunt edificate n vederea aplicrii lor.

Legiuitorul are n vedere, n procesul elaborrii normative, interese

sociale majore, urmrete s ofere garanii bunei dezvoltri a raporturilor

interumane, s protejeze valorile sociale.


41/102

41

B. Din momentul intrrii sale n vigoare, norma juridic

guverneaz deplin relaiile sociale, din acest moment nimeni nu se poate

sustrage comandamentului normei juridice pe motiv c nu o cunoate.Aceast regul se explic prin aceea c autoritatea normei juridice,

obligativitatea sa, ar fi puse sub semnul ndoielii dac s-ar admite scuza

ignoranei.

n teoria dreptului, se admit totui dou excepii de la aceast

regul:

1) Atunci cnd o parte a teritoriului rii rmne izolat, printr-uncaz de for major, de restul rii, situaie n care necunoaterea poate fi

obiectiv.

2) n materie de convenii (n dreptul civil sau comercial) atunci

cnd o persoan ncheie un contract necunoscnd consecinele pe care

norma juridic le face s decurg din contract. Persoana poate cere

anularea contractului invocnd faptul c s-a aflat n eroare de drept careviciaz voina.

Din momentul intrrii n vigoare norma juridic este activ. Ea

acioneaz pentru viitor. Norma juridic nici nu retroactiveaz (adic nu-

i nchide efectele asupra raporturilor nscute naintea intrrii sale n

vigoare) i nici nu ultraactiveaz ( adic nu-i ntinde efectele dup

ieirea sa din vigoare).Principiul neretroactivitii normei juridice i gsete consacrarea

legislativ n Constituie sau n coduri (art. 15 din Constituie i art. 1 din

Codul Civil).

Excepii de la principiul neretroactivitii normei juridice: (a)

norme juridice cu caracter interpretativ; (b) norme juridice care prevd

dezincriminarea unor fapte; (c) norme juridice mai favorabile;


42/102

42

C. Ieire din vigoare este cel de al treilea moment ce

intereseaz cercetarea aciunii n timp a normei juridice.

ncetarea activitii normelor juridice are loc prin trei modaliti:(a) ajungerea la termen; (b) desuetudinea; (c) abrogarea;

(a) Atunci cnd exist norme juridice cu termen sau norme

juridice edictate pentru o cauz excepional, este evident cajungerea la

termen sau ncetarea strii, determin i ncetarea aciunii normelor

juridice respective.

Exemplu de norm juridic cu termen gsim n Decretul-Lege nr.60/1990 privind pensionarea cu reducere de vrst a unor salariai, care

prevede c Prezentul decret intr n vigoare la 01.03.90 i se aplic pe o

durat de 6 luni.

(b) O norma juridic se consider czut n desuetudine, atunci

cnd, dei formal ea este n vigoare, dat fiind schimbarea condiiilor

social economice care au existat la apariia sa, norma respectiv nu semai aplic. Aceast modalitate mai poart denumirea de perimare sau

nvechire a normei juridice.

(c) Abrogarea este cea mai important modalitate de scoatere din

vigoare a unei norme juridice.

Abrogarea reprezint cauza de ncetare a aciunii normei juridice

datorit intrrii n vigoare a unei norme noi.Abrogarea, ca principal modalitate de scoatere din vigoare a

normei juridice, cunoate dou forme: (1) abrogarea expres (direct sau

indirect);(2) abrogarea tacit;

Abrogarea expres directconst n desfiinarea efectelor vechii

norme juridice prin precizarea n detaliu, n coninutul noului act


43/102

43

normativ, a actelor normative scoase din vigoare. Exemplu: la data

intrrii n vigoare a prezentei legi (direct) se abrog legea nr.x.

Abrogarea expres indirect utilizeaz formula pe data intrrii n vigoare a prezentului act normativ se abrog orice dispoziie legal

contrar.

Abrogarea tacit mai poart denumirea de abrogare implicit.

Este tacit sau implicit deoarece n noul act normativ nu se prevede

nimic n legtur cu aciunea vechilor norme juridice. ntruct, ns,

norma juridic nou d o alt reglementare, organul de aplicare nelegeimplicit c n mod tacit legiuitorul a dorit s scoat din vigoare vechea

reglementare.

i n dreptul internaional public abrogarea tratatelor poate fi

expres sau tacit. ncetarea efectelor unui tratat poate fi rezultatul unei

noi manifestri de voin a prilor. Este nevoie de ntrunirea

consimmntului tuturor prilor, deoarece ncetarea efectelor priveazprile de toate drepturile lor. Statele ce sunt pri ntr-un tratat sunt

oricnd libere s aleag forma n care s ajung la un acord abrogativ. n

afara acordului tuturor prilor, un singur stat, cu consultarea celorlalte se

poate retrage, punnd capt efectelor tratatului n ceea ce-l privete.

Abrogarea tacit vizeaz, n principal, situaiile decurgnd din

succesiunea n timp a tratatelor, n sensul c o astfel de abrogare poate ficonsecina unui nou tratat, din care rezult o alt intenie a prilor, sau

dac dispoziiile tratatului posterior sunt incompatibile cu cele ale

tratatului anterior.


44/102

44

5. Aciunea normei juridice n spaiu i asupra persoanelor

Norma juridic este teritorial i personal, n sensul c ea

acioneaz asupra teritoriului statului i asupra cetenilor si. Unele legi,

cum este Codul Penal, stabilesc principiul teritorialitii. Art. 3 din Codul

Penal prevede faptul c Legea penal se aplic infraciunilor svrite pe

teritoriul Romniei.

Norma juridic definete i noiunea de teritoriu: solul, subsolul,

apele interioare, marea teritorial, fluviile ce stabilesc frontiera, coloana

de aer cuprins ntre aceste limite, navele i aeronavele romne.

Norma juridic se aplic asupra cetenilor si. Ea are incideni

asupra cetenilor strini aflai pe teritoriul Romniei sau asupra

apatrizilor (persoane fr cetenie).

n privina persoanelor juridice, acestea au naionalitatea statului

pe al crui teritoriu i-au stabilit, potrivit actului constitutiv, sediul social.

Dac exist sedii n mai multe state, determinant este sediul real, prin

care se nelege locul unde se afl centrul principal de conducere i de

gestiune a activitii statutare.

Teritorialitatea normei juridice nu este absolut. n decursul

istoriei, statele au dezvoltat un sistem de relaii politico-diplomatice,

sistem care a impus o seam de instituii de profil, care s serveasc

scopului meninerii climatului de recunoatere reciproc a statelor, de

respect i buna conlucrare. n aceste condiii a aprut i excepia

extrateritorialitii, cnd n anumite condiii, pe teritoriul unui stat pot

exista persoane i unele locuri, asupra crora nu se aplic, n anumite

limite, actele normative ale statului respectiv sau cnd se recunoate

aplicarea legii strine pe teritoriul altui stat, n anumite limite.


45/102

45

nfiinarea unei misiuni diplomatice permanente se realizeaz prin

consimmntul celor dou state care stabilesc relaii diplomatice,

consimmnt exprimat n acordul prin care se nfiineaz misiunea iprin care se stabilete rangul (ambasad, legaie).

Misiunea diplomatic are sediu i personal. Excepia

extrateritorialitii privete sediul misiunii diplomatice i, n parte,

personalul acestuia. Aceast excepie const n aceea c asupra acestora

nu au inciden normele juridice naionale.

Personalul unei misiuni diplomatice se compune din: personaluldiplomatic, personalul tehnic i administrativ, personalul de serviciu.

Personalul diplomatic se bucur de imunitate diplomatic (un

sistem de drepturi i privilegii) adic inviolabilitatea persoanei

diplomatului, scutirea de impozite i taxe personale, scutirea de taxe

vamale i imunitate de jurisdicie. n cazul n care agentul diplomatic

svrete fapte incompatibile cu statutul su i lezeaz grav ordinea dedrept, statul acreditar poate cere retragerea sa sau poate s-l declare

persoan non grata, situaie n care este expulzat.

Personalul tehnic-administrativ beneficiaz de privilegii i imunitile

de care se bucur agenii diplomatici, cu excepia imunitii de jurisdicie,

numai pentru actele svrite n cadrul exercitrii funciilor oficiale.

Personalul de serviciu se bucur de imunitate numai pentru actelesvrite n exercitarea funciilor; ei sunt scutii de impozite i tax pe

salariile pe care le primesc.

Sediul misiunii i reedina particular a agentului diplomatic se

bucur, de asemenea, de inviolabilitate. n temeiul acestei imuniti,

agenii ordinii publice ai statului acreditat nu pot ptrunde n aceste sedii

dect cu consimmntul efului misiunii sau a agentului diplomatic.


46/102

46

Statul acreditar este obligat s asigure i s garanteze

inviolabilitatea acestor sedii, lund toate msurile ce se impun pentru a

mpiedica invadarea, deteriorarea localului, tulburarea liniti sau tirbireademnitii misiunii. Sunt inviolabile: documentele, arhiva, corespondena

oficial, valiza diplomatici curierul diplomatic.

O ultim problem care privete aciunea normei juridice asupra

persoanelor se refer la regimul juridic al strinilor.

Noiunea de strin desemneaz persoana care aflat pe teritoriul

unui stat are cetenia altui stat sau este lipsit de cetenie (apatrid).Sunt cunoscute trei forme de reglementare, de ctre state, a

regimului juridic al strinilor: (1) regimul naional; (2) regimul special;

(3) clauza naiunii celei mai favorizate;

(1) Regimul naional const n recunoaterea pentru strini a

acelorai drepturi de care se bucur proprii si ceteni. Sunt recunoscute

strinilor toate drepturile sociale, economice, culturale i civile,recunoscute cetenilor statului de reedin. Nu sunt recunoscute n

general drepturi politice ( de a alege i de a fi ales) strinii nu pot ocupa

funcii publice.

(2)Regimul special const n acordarea pentru strini a unor drepturi,

nominalizate fie n acorduri internaionale sau n legislaia naional.

(3) Clauza naiunii celei mai favorizate este un regim consacrat nacorduri bilaterale, n temeiul cruia un stat acord strinilor un tratament

la fel de avantajos cu acele conferite cetenilor unui stat ter, considerat

ca favorizat.

Domeniile ce pot face obiectul clauzei sunt diverse: exporturi,

importuri, tranzit, taxe vamale, drepturi de creaie intelectual, accesul la

instane etc.


47/102

47

CAP.VII. Interpretarea normelor juridice

Pentru ca normele juridice s fie respectate i aplicate estenecesar cunoaterea coninutului acestora, coninut care se dezvluie n

procesul de interpretare.

Prin interpretarea normelor juridice se ntelege operaiunea

logico-raional de stabilire a coninutului i sensului acestor norme.

Interpretarea este justificat de faptul ca n procesul aplicrii

dreptului, organul de aplicare trebuie s clarifice cu toat precizia textulnormei juridice, s stabileasc compatibilitatea acesteia cu o anumit

situaie de fapt. Organul de aplicare are ntotdeauna n fa un sistem de

norme cu caracter general i impersonal, din care trebuie s selecteze

acea norma care se aplic la cazul concret. El este obligat s constate

sensul normei de drept, s verifice cu ce neles o utilizeaz legiuitorul, s

verifice dac

acesta a gndit ori s-a exprimat concret sau abstract, dac

afacut enumerri limitative, ori s-a meninut n limitele unei reglementri

cadru, etc.

Interpretarea normelor juridice este impus de mai multe

mprejurri.

n primul rnd, ori ct de bun este o lege la data adoptrii ei,

ulterior ea este depit de dinamica vieii, aprnd situaii noi care nu au

fost avute n vedere de legiuitor, punndu-se astfel problema de a ti dac

situaia nou aprut poate fi ncadrat sau nu n ipoteza unei norme

juridice.

n al doilea rnd, interpretarea este impusi de mprejurarea c

legiuitorul, n grija sa de a nu scpa nereglementate anumite situaii din

practic, utilizeaz formulri generale n redactarea textelor de lege.


48/102

48

Aceste formulri cer, ns, explicarea sensului lor pentru a putea stabili

dac o anumit situaie se ncadreaz sau nu n ipoteza normei juridice

respective. n al treilea rnd, termenii folosii de legiuitor n alctuirea

dispoziiilor legale nu au ntotdeauna nelesul din vorbirea obinuit.

n al patrulea rnd, interpretarea este necesar, n unele cazuri,

datorit faptului c normele juridice au o formulare ambigu, imprecis

sau neclar.

Cu privire la obiectul interpretrii normelor juridice, se impuneprecizarea c sunt supuse interpretrii toate cele trei elemente ale

acestora, adic ipoteza, dispoziia i sanciunea.

Este necesar interpretarea ipotezei normelor juridice pentru a se

cunoate cu claritate care sunt condiiile n prezena crora se aplic

norma respectiv, msura n care norma juridic poate fi aplicat la cazul

concret. Este sarcina interpretrii s stabileasc situaiile crora nu li seaplic prevederile normei juridice, precum i gsirea n procesul aplicrii

a situaiilor la care legea dei nu face referii exprese, pot fi soluionate

potrivit prevederilor normei respective.

Tot astfel, este necesar interpretarea dispoziiei normei juridice,

la unele cazuri, interpretarea avnd ca obiectiv principal precizarea

drepturilor i obligaiilor ce revin unei personae fizice sau juridice,stabilite n cadrul dispoziiei normei juridice. Interpretarea este necesar,

uneori, i n privina sanciunii normei juridice. n anumite cazuri, cu

ajutorul interpretrii se urmrete a se preciza existena unei sanciuni,

caracterul acesteia, modul de executare, etc.


49/102

49

1. Felurile (genurile) interpretrii normelor juridice

n teoria dreptului interpretarea normelor juridice se clasific n:

(a) interpretarea oficial i (b) interpretarea neoficial.

(a) Interpretarea oficial, denumit i interpretare cu for

juridic, este obligatorie. Ea se realizeaz de ctre organe de stat care au

atribuii fie n procesul de elaborare, fie n procesul de aplicare al

normelor. Organul care emite acte normative procedeaz uneori la

interpretarea acestora prin acte normative interpretative. Nimic nu se

opune ca un organ emitent al unui act normative s-l i interpreteze, n

baza principiului cine poate mai mult, poate i mai puin(a majori ad

minus).

Atunci cnd organul emitet i interpreteaz propriul act, aceast

interpretare poart denumirea de interpretare autentic. Acest gen de

interpretare constituie o interpretare legal sau general, iar actul

normativ interpretativ va face corp comun cu actul interpretat.

(b) Interpretarea neoficial poart i denumirea de interpretare

doctrinar, ntruct ea este cuprins, de obicei, n operele tiinifice (n

doctrin), dar spre deosebire de interpretarea oficial, interpretarea

neoficial nu are for juridic, ea este facultativ.

Organul de aplicare nu este legat de interpretarea coninut ntr-o

lucrare tiinific iar soluia sa nu se poate ntemeia pe o asemenea

interpretare, ci pe norma selecionat a se aplica n cazul respectiv.

Interpretarea neoficial se regsete i n pledoariile avocailor,

analiza cauzei pe care o reprezint putnd fi luat n considerare de ctre

organul de aplicare (instana de judecat) sau putnd fi respins.


50/102

50

2. Metodele de interpretare a normelor juridice

n realizarea interpretrii, organul de aplicare ntrebuineaz o

serie de metode, prin intermediul crora el reuete s stabileasc sensul

exact al normei, cmpul su de aplicare.

Aceste metode sunt: metoda gramatical, metoda sistematic,

metoda istorico-teleologici metoda logic.

a) Metoda gramatical are ca obiect stabilirea sensului

comandamentului cuprins n norma juridic, prin analiza gramatical

(sintactici morfologic) a textului normei juridice.b) Metoda sistematic privete modalitatea de stabilire a sensului

normei juridice prin ncadrarea sa n economia actului normativ din care

face parte sau prin raportarea sa la economia textelor altor acte normative.

c) Metoda istorico-teleologic urmrete s explice nelesul

normei juridice prin luarea n consideraie a ceea ce se cheam

mprejurrile social juridice care au stat la baza elaborrii i adoptrii

elaborrii legii, la finalitatea acesteia (teleos = scop).

d) Metoda logic este ce mai des ntlnit dintre procedeele de

interpretare a normelor juridice. Ea se bazeaz pe folosirea legilor logicii

formale i implic aprecieri raionale realizate prin operaiuni de

generalizare, de analiz logic a textului normei juridice.

Cele mai importante reguli de interpretare logic sunt

urmtoarele:- excepia este de strict interpretare

- unde legea nu distinge nici interpretul nu trebuie s o fac

- legea trebuie interpretat n sensul aplicrii ei, iar nu n sensul

neaplicarii ei

- prin faptul c ceva a fost indicat, nseamn c altceva a fost negat


51/102

51

n opinia unor autori la metodele de interpretare amintite trebuie

adaugat i analogia. Atunci cnd organul de aplicare fiind sesizat cu

solutionarea unei cauze nu gsete o norma corespunztoare, el face apelfie la o norm asemntoare fie la principiile de drept. Aplicarea

dreptului prin analogie are la baz constatarea existenei unei lacune a

legii, fapt ce oblig pe judector, n dreptul privat, s soluioneze cauza

prin aplicarea unei dispoziii asemntoare.

n dreptul penal o asemenea posibilitate nu este recunoscut. Aici

funcioneaz principiul legalitii incriminarii i principiul legalitii

pedepsei. Aceste principii nu i permit judectorului s declare fapte noi

ca infraciuni i nici s stabileasc alte pedepse dect cele prevzute

expres de legea penal.

3. Rezultatele interpretrii

n urma interpretrii normelor juridice se poate ajunge la trei soluii:

a) Textul normei juridice descrie exact sfera cazurilor la care se

refer, neexistnd motive de extindere sau de restrngere a aplicrii

acesteia. n acest caz, ne aflm n faa unei interpretri literale (ad

literam). Aceast situaie se ntlnete frecvent n cazul textelor precis

redactate sau care conin enumerri limitative.

b) Textul normei juridice urmeaz a fi aplicat n mod extensiv

deoarece n procesul interpretrii se ajunge la concluzia c sfera cazurilorla care se refer este n realitate mai larg dect rezulta din modul de

redactare a textului actului normativ.

c) Textul normei juridice urmeaz s fie aplicat n mod restrictiv,

deoarece la o analiz aprofundat, rezult c sfera cazurilor la care se refer este

mai restrns dect rezulta, n mod aparent, din formularea normei juridice.


52/102

52

4. Abuzul de drept i frauda la lege

n strns legtur cu problematica interpretrii normelor juridice,n general, a rezultatelor, n special, unii autori trateaz abuzul de drept i

frauda la lege.

1. Abuzul de drept const n exercitarea cu rea-credin a

drepturilor i competenelor conferite de normele juridice cetenilor,

organelor de stat sau altor subiecte colective de drept, nclcndu-se

spiritul legii, intenia legiuitorului, finalitile normelor juridice. Literalegii este folosit n mod ilegitim, intenionat ca instrument pentru a

produce consecine nedrepte, vtmtoare pentru cineva.

Din definiia abuzului de drept se poate conchide c pentru

existena abuzului de drept sunt necesare urmtoarele condiii: a) dreptul

subiectiv s fie prevzut de lege, b) titularul dreptului s aib exerciiul

dreptului, c) dreptul subiectiv s fie exercitat cu rea credin, c) prinexercitarea abuziv a dreptului s se fi produs un prejudiciu patrimonial

sau moral, d) s existe raport cauzal ntre exercitarea abuziv a dreptului

i prejudiciu, e) titularul dreptului subiectiv s fi svrit fapta cu

vinovie.

Mobilul acestui comportament social nociv poate s constea n

spiritul de ican, nclcndu-se astfel cerinele prevzute de art. 57 dinConstituie, potrivit crora cetenii romni, cetenii strini i apatrizii

trebuie s-i exercite drepturile i libertile constituionale cu bun-

credin, fr s ncalce drepturile i libertile celorlali sau de art. 1 din

Decretul nr. 31/1954, care arat c drepturile civile ale persoanelor

fizice sunt recunoscute n scopul de a satisface interesele personale,

materiale i culturale, n acord cu interesul obtesc, potrivit legii i


53/102

53

regulilor de convieuire. Spre exemplu: intentarea unor procese n

justiie cu scopul evident de a icana persoana reclamat constituie o

exercitare abuziv a dreptului referitor la accesul liber la justiie care nupoate fi ngrdit de nici o lege.

Corobornd aceste texte legale (art. 57 din Constituie i art. 1 din

Decretul nr. 31/1954) se pot desprinde trei principii generale privind

exercitarea drepturilor subiective: a) dreptul subiectiv trebuie exercitat

conform cu scopul prevzut de legiuitor, b) dreptul subiectiv trebuie

exercitat n conformitate cu normele de convieuire sociale i bunelemoravuri, c) drepturile subiective trebuie exercitate cu bun credin.

Trebuie menionat c toate drepturile subiective sunt susceptibile

exercitare, dar nu toate drepturile subiective permit o exercitare abuziv.

Astfel, nu este posibil abuzul de drept n cazul dreptului la via,

dreptului la demnitate, dreptului la integritate corporal, etc.

2. Frauda la lege poate fi definit ca fiind o manevr ilegitimfcut cu scopul de a eluda aplicarea normelor juridice care sunt n mod

normal aplicabile, pentru a promova n mod ilegal unele interese, a ocoli

anumite consecine legale care nu convin, a profita de reglementri

juridice mai favorabile prin diverse artificii nepermise de lege.

Aa spre exemplu, n materie contractual, simulaia preului

constituie o fraud la lege cu scopul de a evita aplicarea integral ataxelor fiscale. n acest caz prile ncheie dou contracte: unul public,

aparent, denumit i contract simulat, prin care se creeaz o anumit

aparen juridic care nu corespunde realitii n care este indicat un pre

mai mic i actul secret, denumit contranscris, n care este indicat preul

real, urmrindu-se ca taxarea fiscal s se fac asupra preului mai mic.


54/102

54

5. Normele juridice i problema valorilor n drept

Normele de drept urmresc s stabileasci s clarifice, pe caleautilizrii unor noiuni abstracte, probleme fundamentale ale existenei

umane i ale raporturilor dintre indivizi. Aceste norme nu pot exista n

sine, rupte de baza material pe care o reflecti la care se aplic.

Ele se refer, sub forma unor modele abstracte, la relaiile cele

mai stabile dintre oameni, prevznd anumite drepturi i obligaii n

diferite situaii concrete. La rndul lor, relaiile interumane vizeazanumite valori materiale sau spirituale. Elaborarea normelor de drept are

ca scop ocrotirea anumitor valori, pe care sistemul social.economic

respectiv le promoveaz.

n limbajul cotidian, aparent, valoarea desemneaz ceea ce dorim,

cutm, preuim, iubim. n viaa social s-au impus o serie de adjective

calificative care pot fi dispuse n cupluri de polaritate, n faa crora seimpune o opiune preferenial, cum sunt: bine-ru, frumos-urt, cinste-

necinste, onoare-dezonoare, etc.

Tocmai pentru c preuim aceste caliti, uneori a se uni mpreun

cu obiectele pe care le posed, spunekm despre un lucru sau o fiin c au

o valoare sau c ele nsele sunt valori. Dar, valorile nu trebuie reduse la

preferinele individuale. Ele sunt nite realiti impuse de raportareaobiectelor la idealurile constituite n funcie de criteriile fiecrei ornduiri

sociale. De aceea, valorile se triesc, ele constituie n cadrul unor

experinee trite.

Omul nu este numai o fiin care cunoate realitatea

nconjurtoare, ci i o fiin care valorizeaz, care face aprecieri de

valoare.


55/102

55

Valoarea este definit de unii autori ca fiind rezultanta de esen

i de determinaie social, a unitii dialectice dintre obiectiv i subiectiv,

unitate realizat n procesul structurrii esenei umane prin atribuireasemnificaiei specifice unor obiecte, fenomene, relaii, atitudini, etc.

Valorile nu pot fi puse, ns, pe acelai plan. Se pot distinge valori

idealuri i valori fundamentale precum i valori derivate. Criteriile de

valorizare depind de optica valoric a membrilor unei anumite societi.

n procesul de elaborare a normelor de drept, valorizarea

reprezint o operaiune complex al crei reprezentat depinde de poziiape care se situeaz legiuitorul. n acest proces, legiuitorul selecteaz, din

multitudinea de relaii sociale, pe acelea dintre ele pe care le consider

valori i de accea au nevoie s fie protejate prin norme de drept i n

acelai timp, izoleaz cu ajutorul normelor de drept acele fapte sociale pe

care le consider nonvalori.


56/102

56

CAP.VIII. Raportul juridic

Conceput ca un ansamblu de norme juridice instituite sausancionate de stat, dreptul nu constituie un scop n sine. El este elaborat

pentru a reglementa comportamentul uman n diferite situaii ipotetice.

Conduita unor persoane se exteriorizeaz prin aciuni sau

inaciuni fa de alte persoane, fa de organele de stat sau obteti.

Aceast conduit prescris de normele juridice devine realitate atunci

cnd se concretizeaz ntr-un raport social stabilit ntre anumite persoane.n acest fel , raporturile sociale care sunt reglementate de norme juridice

devin raporturi juridice.

Raporturile sociale reprezint o anumit etap prin care

prevederile normelor de drept exprimate n mod generic se concretizeaz

n anumite raporturi juridice n care participanii apar ca purttori de

drepturi i obligaii corelative.Pentru apariia unui raport juridic sunt necesare dou condiii: (a)

norma juridici (b) faptele juridice. Norma juridic are rolul esenial n

stabilirea raporturilor juridice datorit faptului c prin intermediul ei

statul reglementeaz conduita uman. Ea determin calitatea de subiect

de drept a persoanelor i stabilete care sunt faptele care au o valoare

juridici duc la apari

ia, modificarea sau stingerea raporturilor juridice.

Normele juridice stabilind drepturile si o

Documents

T_1_n14_Teoria_generala_ a_ dreptului