mycovenant.eumayors.eu · Tabla 49. Indicadores generales para seguimiento del PAES.....123 Tabla 50. Fuentes emisoras y metodología.....125 Tabla 51. Fuente de información de los

PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA

SOSTENIBLE DE ALCORCÓN

Por una energía sostenible local

PLAN DE ACCION PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE ALCORCÓN

2

Con la colaboración de Factor CO2


3

INDICE

1. Introducción ............................................................................................................13

1.1 Ahorro energético: clave para el desarrollo sostenible urbano..................14

1.2 Cambio climático: un hecho. ............................................................................15

1.3 Respuesta ante el Cambio Climático ..............................................................16

1.3.1 Respuesta Internacional........................................................................................... 17

1.3.2 Respuesta Europea ................................................................................................... 18

1.3.3 Respuesta española ................................................................................................. 20

1.3.4 Alcorcón ante el Cambio Climático...................................................................... 22

2. Diagnóstico Municipal ...........................................................................................24

2.1 Consumos energéticos en Alcorcón ................................................................25

2.1.1 Sector Residencial ..................................................................................................... 26

2.1.2 Sector Servicios .......................................................................................................... 28

2.1.3 Sector Transporte....................................................................................................... 30

2.1.4 Generación de residuos sólidos urbanos .............................................................. 34

2.1.5 Dependencias y equipamientos municipales...................................................... 37

2.1.6 Movilidad en el Ayuntamiento................................................................................ 39

2.2 Inventario de emisiones GEI en Alcorcón ........................................................47

2.2.1 Sector Residencial ..................................................................................................... 47

2.2.2 Sector Servicios .......................................................................................................... 49

2.2.3 Sector Transporte....................................................................................................... 50

2.2.4 Generación de Residuos.......................................................................................... 54

2.2.5 Ayuntamiento ............................................................................................................ 55

2.2.6 Transporte de la Administración ............................................................................. 58

3. Vulnerabilidad del municipio de Alcorcón ante el cambio climático.........64

4. Análisis DAFO...........................................................................................................76

5. Procesos de participación....................................................................................78

5.1 Participación interna ...........................................................................................78

5.2 Participación externa ..........................................................................................79

6. Mapa Estratégico ...................................................................................................82

7. Desarrollo del Plan de Acción..............................................................................85


4

7.1 Eficiencia y ahorro energético...........................................................................85

7.2 Urbanismo sostenible ...........................................................................................86

7.3 Movilidad sostenible.............................................................................................86

7.4 Sensibilización y concienciación medioambiental........................................87

7.5 Gestión de residuos..............................................................................................87

7.6 Adaptación al cambio climático......................................................................87

7.7 Medidas de acción..............................................................................................88

7.8 Fichas medidas de acción .................................................................................91

7.9 Producción de Energías Renovables..............................................................122

8. Seguimiento y Monitorización ............................................................................123

9. Anexo 1...................................................................................................................125

9.1 Metodología de cálculo inventario de GEI...................................................125


5

INDICE TABLAS

Tabla 1. Consumo de combustible sector residencial.............................................27

Tabla 2. Consumo de energía eléctrica sector residencial...................................27

Tabla 3. Consumo de combustible sector servicios .................................................29

Tabla 4. Consumo de energía eléctrica sector servicios ........................................29

Tabla 5. Consumo de combustibles por tipo de vehículo en el municipio de

Alcorcón...........................................................................................................................30

Tabla 6. Consumo total de los vehículos del municipio por tipo de combustible

............................................................................................................................................33

Tabla 7. Recogida selectiva por tipo de residuo generado en el municipio......35

Tabla 8. Residuos totales generados en el municipio..............................................36

Tabla 9 . Consumo de GN (Kwh) de la Administración Pública ............................38

Tabla 10. Consumo de energía eléctrica (kWh) de la Administración Pública ..38

Tabla 11. Consumo de Combustible fósiles de la Flota de Recogida de Residuos

............................................................................................................................................40

Tabla 12. Consumo de Combustible fósiles de la Flota de Policía Municipal .....41

Tabla 13. Consumo de Combustible fósiles de la Flota de Mantenimiento ........42

Tabla 14. Consumo de Combustible fósiles de la Flota de Parques y Jardines ..43

Tabla 15. Consumo de Combustible fósiles de la Flota de Medio Ambiente .....44

Tabla 16. Consumo de Combustible fósiles de la Flota Municipal de Bomberos

............................................................................................................................................44

Tabla 17. Consumo de Combustible fósiles de la Flota Municipal de Protección

Civil ....................................................................................................................................45

Tabla 18. Consumo de Combustible fósiles de la Flota de otras concejalías .....46

Tabla 19. Emisiones (tCO2e) asociadas al consumo de GN del sector

residencial ........................................................................................................................48

Tabla 20. Emisiones (tCO2e) asociadas al consumo de energía eléctrica del

sector residencial............................................................................................................48

Tabla 21. Emisiones (tCO2e) asociadas al consumo de GN del sector servicios 49

Tabla 22. Emisiones (tCO2e) asociadas al consumo de energía eléctrica del

sector servicios ................................................................................................................49


6

Tabla 23. Emisiones (tCO2e) por tipo de vehículo y combustible en el municipio

............................................................................................................................................51

Tabla 24. Emisiones totales (tCO2e) por tipo combustible en el municipio .........51

Tabla 25. Emisiones (tCO2e) asociadas a los residuos totales generados en el

municipio que se gestionan en vertedero.................................................................54

Tabla 26. Emisiones (tCO2e) asociadas al consumo de GN de la Administración

............................................................................................................................................55

Tabla 27. Emisiones (tCO2e) asociadas al consumo de energía eléctrica de la

Administración.................................................................................................................55

Tabla 28. Emisiones (tCO2e) asociadas al consumo de combustible fósiles de la

Flota Municipal de Recogida de Residuos ................................................................58


Flota de Policía Municipal .............................................................................................59


Flota Municipal de Mantenimiento .............................................................................60


Flota Municipal de Parques y Jardines .......................................................................60


Flota Municipal de Medio Ambiente ..........................................................................61


Flota Municipal de Bomberos.......................................................................................62


Flota Municipal de Protección Civil.............................................................................62


Flota Municipal de otras concejalías ..........................................................................63

Tabla 36. Características del municipio de Alcorcón..............................................64

Tabla 37. Nivel de vulnerabilidad y su significado....................................................67

Tabla 38. Efectos previsibles y vulnerabilidad en parques, zonas verdes y

ecosistemas forestales ...................................................................................................68

Tabla 39. Efectos previsibles y vulnerabilidad en sanidad ......................................69

Tabla 40. Efectos previsibles y vulnerabilidad en agua, gesión e inundaciones 71

Tabla 41. Efectos previsibles y vulnerabilidad en urbanismo y edificación .........72

Tabla 42. Efectos previsibles y vulnerabilidad en aprovechamiento de

oportunidades.................................................................................................................73


7

Tabla 43. Efectos previsibles y vulnerabilidad ante altas temperaturas ...............74

Tabla 44. Efectos previsibles y vulnerabilidad en zonas de recreo........................75

Tabla 45. Matriz DAFO....................................................................................................76

Tabla 46. Principales temas de la participación interna y medidas prioritaras

indentificadas..................................................................................................................79

Tabla 47. Ejes, medidas y acciones.............................................................................88

Tabla 48. Distribución de la inversión por eje estratégico.......................................89

Tabla 49. Indicadores generales para seguimiento del PAES ..............................123

Tabla 50. Fuentes emisoras y metodología..............................................................125

Tabla 51. Fuente de información de los datos de actividad municipal.............126

Tabla 52. . Fuente de información de los datos de actividad del Ayuntamiento

..........................................................................................................................................126

Tabla 53. . Fuente de información de los factores de emisión.............................126

Tabla 54. Factores de emisión del IPCC, 2006.........................................................127


8

INDICE GRÁFICOS

Gráfico 1. Evolución de las emisiones totales de CO2e a nivel nacional............20

Gráfico 2. Comparativa del consumo energético (kWh) en el municipio de

Alcorcón en el año base 2007 .....................................................................................25

Gráfico 3. Comparativa del consumo de combustibles (t) en el municipio de

Alcorcón en el año base 2007 .....................................................................................26

Gráfico 4. Evolución de GN (kWh) y electricidad (kWh) 2004-2009 .....................27

Gráfico 5. Comparativa del consumo de GN y electricidad en el año base

2007 ...................................................................................................................................28

Gráfico 6. Evolución de GN (kWh) y electricidad (kWh) 2004-2009 .....................29

Gráfico 7. Comparativa del consumo de GN y electricidad en el año base

2007 ...................................................................................................................................30

Gráfico 8. Evolución del consumo por tipo de combustible fósil en camiones y

furgonetas 2004-2009 .....................................................................................................31

Gráfico 9. Evolución del consumo por tipo de combustible fósil en autobuses

2004-2009..........................................................................................................................32

Gráfico 10. Evolución del consumo por tipo de combustible fósil en turismos

2004-2009..........................................................................................................................32

Gráfico 11. Evolución del consumo por tipo de combustible fósil en

motocicletas 2004-2009 .................................................................................................33

Gráfico 12. Evolución del consumo total por tipo de combustible 2004-2009...33

Gráfico 13. Comparativa por tipo de combustible fósil de consumo en el año

base 2007 .........................................................................................................................34

Gráfico 14. Comparativa del consumo de combustibles por tipo de vehículo

en el año base 2007.......................................................................................................34

Gráfico 15. . Comparativa por tipo de residuo de recogida selectiva en el año

base 2007 .........................................................................................................................36

Gráfico 16. Comparativa en el año base (2007) del total de residuos

generados en el municipio de Alcorcón ...................................................................37

Gráfico 17. Evolución de los residuos totales generados en el municipio por el

tipo de recogida 2005-2009..........................................................................................37


9

Gráfico 18. Evolución de GN (kWh) y electricidad (kWh) (2004-2009) ................38

Gráfico 19. Comparativa del consumo de GN (kWh) y energía eléctrica (kWh)

en el año base 2007.......................................................................................................39

Gráfico 20. Evolución del consumo de combustibles fósiles de la Flota de

Recogida de Residuos 2004-2009 ................................................................................40


Policía Municipal 2004-2009 ..........................................................................................41


Mantenimiento 2004-2009 .............................................................................................42


Parques y Jardines 2004-2009 .......................................................................................43


Medio Ambiente 2004-2009 ..........................................................................................44


Bomberos 2004-2009.......................................................................................................45


Protección Civil 2004-2009.............................................................................................46

Gráfico 27. Evolución del consumo de combustibles fósiles de la Flota de otras

concejalías 2004-2009....................................................................................................46

Gráfico 28. Comparativa de Emisiones (tCO2e) por sectores en Alcorcón en el

año base 2007.................................................................................................................47

Gráfico 29. Evolución de las emisiones (tCO2e) del sector residencial 2004-2009

............................................................................................................................................48

Gráfico 30. Comparativa de las emisiones asociadas al consumo de GN y de

energía eléctrica del sector residencial en el año base 2007 ...............................49

Gráfico 31. . Evolución de las emisiones (tCO2e) del sector servicios 2004-2009

............................................................................................................................................50


energía eléctrica del sector servicios en el año base 2007....................................50

Gráfico 33. Comparativa de las emisiones (tCO2e) por tipo de consumo de

combustible en el año base 2007................................................................................52

Gráfico 34. Distribución de las emisiones (tCO2e) por tipo de vehículos en el

año base 2007................................................................................................................52


10

Gráfico 35. Evolución de las emisiones (tCO2e) de camiones y furgonetas del

municipio 2004-2009 .......................................................................................................53

Gráfico 36. Evolución de las emisiones (tCO2e) de autobuses del municipio

2004-2009..........................................................................................................................53

Gráfico 37. Evolución de las emisiones (tCO2e) de turismos del municipio 2004-

2009 ...................................................................................................................................53

Gráfico 38. Evolución de las emisiones (tCO2e) de motocicletas del municipio

2004-2009..........................................................................................................................54

Gráfico 39. Evolución de las emisiones (tCO2e) asociadas a los residuos totales

generados en el municipio que se gestionan en vertedero 2004-2009 ..............55

Gráfico 40. Evolución de las emisiones (tCO2e) de la Administración 2004-2009

............................................................................................................................................56


energía eléctrica de la Administración en el año base 2007 ................................57

Gráfico 42. Comparativa de las emisiones (tCO2e) asociadas al consumo de

GN de la Administración en el año base 2007..........................................................57

Gráfico 43. Comparativa de las emisiones (tCO2e) asociadas al consumo de

energía eléctrica de la Administración en el año base 2007 ................................58

Gráfico 44. Evolución de la emisiones (tCO2e) asociadas al consumo de

combustibles fósiles de la Flota Municipal de Recogida de Residuos 2004-2009

............................................................................................................................................59


combustibles fósiles de la Flota Policía Municipal 2004-2009 .................................59


combustibles fósiles de la Flota Municipal de Mantenimiento 2004-2009............60


combustibles fósiles de la Flota Municipal de Parques y Jardines 2004-2009......61

Gráfico 48. . Evolución de la emisiones (tCO2e) asociadas al consumo de

combustibles fósiles de la Flota Municipal de Medio Ambiente 2004-2009.........61


combustibles fósiles de la Flota Municipal de Bomberos 2004-2009 .....................62


combustibles fósiles de la Flota Municipal Protección Civil 2004-2009 .................63


11


combustibles fósiles de la Flota Municipal de otras concejalías 2004-2009.........63

Gráfico 52. Distribución de los potenciales de reducción por eje estratégico .89

Gráfico 54. Distribución de las medidas por eje estratégico ................................90

Gráfico 55. Objetivos de reducción de emisiones de GEI por sectores..............90


12

INDICE DE ACRÓNIMOS CH4. Metano

CO2. Dióxido de Carbono

CMNUCC. Convención Marco de Naciones Unidas sobre el cambio climático

COP. Conferencia de las Partes.

CORES. Corporación de Reservas Estratégicas de Productos Petrolíferos.

DGT. Dirección General de Tráfico

EECCEL. Estrategia Española de Cambio Climático y Energía Limpia.

FEMP. Federación Española de Municipios y Provincias.

FENERCOM. Fundación de la Energía de la Comunidad de Madrid

GEI. Gases de Efecto Invernadero.

GLP. Gas Licuado del Petróleo.

GN. Gas Natural

IEP. Índice de intensidad energética primaria

IEC. Índice de intensidad de emisiones de CO2

IPCC. Intergovernmental Panel on Climate Change (Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático)

kWh. Kilowatio hora.

N2O. Oxido nitroso

PAES. Plan de Acción de Energía Sostenible.

PECC. Programa Europeo de Cambio Climático.

PIB. Producto Interior Bruto.

PNACC. Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático.

TJ Terajulios.

UE. Unión Europea.

VCN. Valor Calorífico Neto.


13

1. Introducción

La Comisión Europea, emprendedora en el ámbito del medio ambiente y más concretamente en la lucha contra el cambio climático, ha lanzado la iniciativa denominada PACTO DE LOS ALCALDES “un compromiso de las ciudades firmantes para ir más allá de los objetivos de la política energética de la Unión Europea (UE) en cuanto a la reducción de emisiones de dióxido de carbono (CO2) mediante una mayor eficiencia energética y la producción y empleo de energía más limpia.”

El 60% de la población europea vive en grandes ciudades, regiones y aglomeraciones y se espera que para 2050, este porcentaje se incremente al 75%. Por otra parte, es necesario destacar que las áreas metropolitanas son responsables del 40% de las emisiones de CO2. El incremento de las emisiones en las ciudades, se debe principalmente a los consumos energéticos de las viviendas, calefacción, transporte permanente en la ciudad, industrias y la expansión urbanística, por tanto es necesario integrarlas, dentro de cualquier política orientada a la mitigación y adaptación del cambio climático.

En este sentido, el Pacto Europeo de los Alcaldes, constituye una oportunidad para hacer frente a problemáticas tan importantes como reducir el consumo energético a partir de energía fósil, y por tanto enfrentar el desafío global del cambio climático. En el mes de marzo de 2010 más de 2000 ciudades europeas han firmado ya el acuerdo, con el objetivo de alcanzar una reducción de 20% en sus emisiones y en el consumo energético antes de 2020.

Este compromiso es una forma de decir al mundo que nadie puede permanecer parado ante el reto que se avecina. Los grandes acuerdos globales son el punto de partida, pero toda la sociedad y todos los agentes públicos y privados deben involucrarse en la búsqueda de soluciones. Esto implica especialmente al mundo local, un ámbito cercano a la ciudadanía en el que se manifiestan de forma trágica alguna de las paradojas relacionadas con la mitigación del cambio climático y las dificultades asociadas a cambios importantes de comportamiento. Pero sobre todo es un espacio en el que la ciudadanía participa y debate, en el que se pone de manifiesto que ese cambio es posible y en el que se desarrollan algunas de las iniciativas más vanguardistas y novedosas.

Los principales compromisos a los que se compromete el municipio de Alcorcón mediante la firma de nuestro Alcalde Enrique Castellana Gallastegui el pasado 1 de mayo de 2009, son los siguientes:


14

Ir más allá de los objetivos establecidos por la UE para 2020, reduciendo las emisiones de CO2, en sus respectivos ámbitos territoriales, al menos un 20%, mediante la aplicación de un Plan de Acción para la Energía Sostenible (PAES).

Elaborar un inventario de emisiones de referencia, como base para el Plan de Acción para la Energía Sostenible.

Presentar el Plan de Acción para la Energía Sostenible, en el plazo de un año, a partir de la firma oficial del Pacto de Alcaldes.

Adaptar las estructuras del municipio, para el desarrollo de las acciones necesarias.

Movilizar a la sociedad civil en sus respectivos ámbitos territoriales para que participe en el desarrollo del Plan de Acción.

Presentar un informe de seguimiento, al menos, cada dos años, a partir de la aprobación del Plan de Acción con fines de evaluación, seguimiento y control.

Intercambio de experiencias, sensibilización ciudadana y difusión de las actividades del Pacto, en coordinación con las directrices de la Unión Europea.

1.1 Ahorro energético: clave para el desarrollo sostenible urbano.

Los compromisos adquiridos por cada municipio contribuyen a alcanzar el desarrollo sostenible a través de la implementación de medidas específicas sobre el ahorro y eficiencia energética en los principales sectores como son el residencial, transporte y residuos.

El concepto de energía está presente en el desarrollo de estrategias y medidas para alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible, dado que:

1. La energía es un recurso imprescindible en nuestro día a día y tiene un papel fundamental en el sector económico.

2. Existe una conciencia social preocupada por el mundo que dejaremos a las generaciones futuras.


15

3. La economía esta inmersa en la recuperación de la crisis económica.

La intensificación del uso de la energía, provocada por los cambios en los hábitos de consumo de la población, lleva asociada unos efectos negativos, principalmente el aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).

El aumento del consumo de energía se relaciona con la evolución tecnológica que se ha experimentado en los últimos años, siendo necesaria la implantación de medidas específicas por distintos organismos para mejorar la eficiencia energética y así conseguir ahorros en el consumo.

El objetivo del PAES es llevar a cabo una serie de actuaciones que permitan al municipio de Alcorcón convertirse en un municipio energéticamente eficiente, competitivo, respetuoso con el medio ambiente y sostenible, trabajando todos en conjunto: la sociedad, la administración pública, las asociaciones y las empresas.

Es importante hacer frente a los retos energéticos que representa el cambio climático, con la mirada puesta en el futuro en el desarrollo sostenible pero sin olvidar el gran reto al que nos enfrentamos.

1.2 Cambio climático: un hecho. El clima de la Tierra nunca ha sido estático pero en la actualidad existe un consenso científico, casi generalizado, en torno a la idea de que nuestro modo de producción y consumo energético está generando una alteración climática global ello provocará, a su vez, serios impactos tanto sobre la tierra como sobre los sistemas socioeconómicos.

El cambio climático es una realidad que se ha convertido en uno de los mayores desafíos a los que se enfrenta la sociedad en el siglo XXI. Algunas acciones que forman parte de la actividad humana como la combustión de fósiles para generar energía, la tala y quema de árboles o los cambios de uso del suelo, han provocado que la liberación de gases de efecto invernadero (GEI) a la atmósfera aumente de manera considerable a lo largo de los años.

El calentamiento del sistema climático es inequívoco según se ha podido confirmar con diversos estudios científicos. El Panel Intergubernamental para el Cambio Climático (IPCC) es la principal entidad de referencia que se encarga de evaluar la información científica, técnica y socioeconómica sobre los riesgos, impactos, consecuencias del fenómeno del cambio climático. En su Cuarto Informe de Evaluación, de 2007, se determinan las causas y se precisan los impactos a corto y largo plazo que el fenómeno del cambio climático está produciendo a nivel mundial.

El Informe muestra cómo las temperaturas mundiales se han elevado en 0,6º C durante el siglo XX, debido principalmente a la actividad humana. Asimismo, las emisiones


16

mundiales de GEI por efecto de la actividad humana han aumentado en un 70% entre 1970 y 2004, siendo el CO2, el GEI más importante (emisiones anuales de CO2 aumentaron entorno al 80% entre 1970 y 2004).

Dentro de los impactos que se han observado debido al aumento de la temperatura, se pueden destacar:

Aumento promedio mundial de las temperaturas del aire y del océano.

Fusión generalizada de nieves y hielos.

Aumento promedio del nivel del mar.

Cambios en numerosos sistemas físicos y biológicos.

En el mismo informe, destacan que de continuar con un ritmo igual o superior de emisiones de GEI, el calentamiento del planeta aumentaría y el sistema climático mundial experimentaría durante el siglo XXI numerosos cambios, probablemente mayores que los observados durante el siglo XX1.

Las principales conclusiones de este informe son las siguientes:

Un calentamiento de aproximadamente 0.2ºC por decenio.

Manteniendo las tasas de emisión de GEI al ritmo actual, se alcanzaría un mayor calentamiento con consecuencias mayores a las observadas durante el siglo XX.

En ausencia de medidas de mitigación, el cambio climático desbordaría, a largo plazo, la capacidad de adaptación de los sistemas naturales.

Es probable que algunos sistemas, sectores y regiones resulten especialmente afectados por el cambio climático.

1.3 Respuesta ante el Cambio Climático El cambio climático representa un desafío global que debe afrontarse desde todos los niveles posibles, aunando esfuerzos y compromisos para dar soluciones a los diferentes impactos y consecuencias que origina.

1 IPCC, 2007: Cambio climático 2007: Informe de síntesis. Contribución delos Grupos de trabajo I, II y III al Cuarto Informe de evaluación del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático. IPCC, Ginebra, Suiza, 104 págs.


17

1.3.1 Respuesta Internacional

En 1992, 194 países se adhirieron al tratado internacional denominado Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) cuyo principal objetivo es lograr la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático.

De este modo, las partes o miembros de la Convección se comprometen a:

Proteger el sistema climático en beneficio de las generaciones presentes y futuras.

Tener en cuenta las necesidades específicas y las circunstancias especiales de las Partes que son países en desarrollo, especialmente aquellas que son particularmente vulnerables a los efectos adversos del cambio climático.

Tomar medidas de precaución para prever, prevenir o reducir al mínimo las causas del cambio climático y mitigar sus efectos adversos.

Un desarrollo sostenible y promoverlo.

Cooperar en la promoción de un sistema económico internacional abierto y propicio que condujera al crecimiento económico y desarrollo sostenible de todas las Partes.

La CMNUCC creó la figura de la Conferencia de las Partes (COP), como mecanismo para examinar periódicamente las obligaciones de las Partes y las disposiciones institucionales.

El Protocolo de Kyoto fue aprobado en la tercera sesión de la Conferencia de las Partes (COP3). Éstas se reunieron en Kyoto (Japón) en diciembre de 1997 y se elaboró un acuerdo jurídicamente vinculante en virtud del cual los países industrializados se obligan a reducir en un 5,2% sus emisiones colectivas de seis gases invernaderos para el 2008-2012, calculado como promedio en estos cinco años.

La principal característica del Protocolo de Kyoto es que sus objetivos son obligatorios y cuantificados para las Partes que lo hayan ratificado. La meta final es reducir el total de sus emisiones de esos gases a un nivel inferior, en no menos de 5%, al de 1990 en el período de compromiso comprendido entre el año 2008 y el 2012. Los compromisos contraídos son distintos para cada una de las Partes, teniendo una carga diferenciada.

El Protocolo se aplica a las emisiones de los seis gases principales de efecto invernadero: dióxido de carbono, metano, óxido nitroso, hidrofluorocarbonos, perfluorocarbonos y hexafluoruro de azufre.


18

Para lograr los objetivos el Protocolo se propone una serie de medidas:

reforzar o establecer políticas nacionales de reducción de las emisiones (mediante aumento de la eficacia energética, desarrollo de fuentes de energías renovables, etc.);

cooperar con las otras Partes contratantes (intercambio de experiencias o información, coordinación de las políticas nacionales por medio de permisos de emisión, aplicación conjunta y mecanismo de desarrollo limpio).

En 2009, en el COP 15 en Copenhague, la meta era establecer las bases de un acuerdo global obligatorio de lucha contra el cambio climático, el cual debería reunir a todos los países y constituir la continuación del Protocolo de Kioto, cuyo primer periodo de compromiso finaliza en 2012. El resultado de la conferencia no fue el esperado, se obtuvo un pacto débil. En él los países se comprometieron a limitar la subida de la temperatura mundial mediante el compromiso de reducción significativa de las emisiones y conseguir financiación para poner en marcha iniciativas en los países en desarrollo a fin de combatir el cambio climático.

La última Conferencia de las Partes (COP 16) tuvo lugar en diciembre de 2010 en Cancún, México. Ésta finalizó con la aceptación del Acuerdo de Cancún, un paquete equilibrado de decisiones que coloca a todos los gobiernos en una posición más firme en el camino hacia un futuro bajo en emisiones y apoya una mejor acción sobre cambio climático en el mundo en desarrollo.

Del Acuerdo de Cancún cabe destacar la continuidad de las negociaciones sobre el Protocolo de Kyoto con el propósito de completar el trabajo llevado a cabo hasta ahora y asegurar que no aparezcan brechas entre el primer periodo y el segundo. Del mismo modo, resaltar el proceso de diseño de un Fondo Verde para el Clima y el nuevo Marco de Adaptación de Cancún para mejorar la planificación e implementación de los proyectos de adaptación.

La COP 17 tendrá lugar a finales de 2011 en Durban (Sudáfrica), en ella las Partes deberán asegurar un acuerdo de clima internacional en vísperas de la expiración del Protocolo de Kyoto en 2012.

1.3.2 Respuesta Europea

Dentro de las actuaciones comentadas anteriormente en el ámbito internacional, la Unión Europea se encuentra a la cabeza de la lucha contra el cambio climático, cuyo principal objetivo es llevar a los países miembros de la UE hacia el camino del futuro sostenible, con una economía que genere pocas emisiones de carbono y consuma menos energía.


19

Comenzó en junio de 2000 con un paquete global de medidas para reducir las emisiones de GEI a través del Programa Europeo sobre Cambio Climático (PECC). El objetivo del PECC es determinar y desarrollar todos los elementos necesarios de una estrategia de la UE para aplicar el Protocolo de Kyoto. Finalizado el periodo del PECC I (2000-2004), se estableció un segundo PECC II (2005) Sirviendo de referencia para cada uno de los Estados miembros de la UE enla puesta en marcha de sus propias acciones nacionales.

La Unión Europea y sus Estados Miembros ratificaron en mayo del 2002 el Protocolo de Kyoto, donde se comprometió a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero causantes del calentamiento del planeta en un 8%, por debajo de los niveles de 1990, para el periodo 2008-2012.

Posteriormente, teniendo como meta el cumplimiento del Protocolo, la Unión Europea elaboró en 2008, una estrategia climática realista que defiende medidas de lucha concretas para limitar el aumento de la temperatura a 2° C con respecto a los niveles preindustriales. La estrategia queda recogida en el documento “Paquete de medidas para la aplicación de los objetivos de la UE sobre el cambio climático y la energía renovable hasta 2020”, más conocido como “Energía para un mundo en transformación” o “Política Europea 20-20-20”, integra los siguientes objetivos:

Compromiso independiente de la UE de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero al menos en un 20% para 2020 en comparación con los niveles registrados en 1990 y el objetivo de reducirlas en un 30% para 2020, previa a la conclusión de un acuerdo internacional global sobre el cambio climático.

Objetivo obligatorio de la UE de conseguir un 20% de energías renovables de aquí a 2020, incluido el objetivo de la utilización de un 10% de biocarburantes.

A estos objetivos se añaden tres propuestas políticas para abordar los objetivos anteriores: una propuesta de Directiva sobre el fomento de la energía renovable, propuesta de Directiva para la modificación del comercio de derechos de emisión y por último una propuesta sobre los esfuerzos para cumplir el compromiso independiente de la Comunidad de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en sectores no cubiertos por el régimen de comercio de derechos de emisión de la UE.

La Unión Europea considera imprescindible para el cumplimiento de sus objetivos, la implicación de la Administración Local, como entidad más próxima a la sociedad. De este modo surgió el Pacto de los Alcaldes, una iniciativa voluntaria que compromete a


20

los firmantes a ir más allá de los objetivos de la política energética de la UE en cuanto a la reducción de emisiones de CO2.

1.3.3 Respuesta española

España, como miembro de la Unión Europea aceptó el compromiso del Protocolo de Kioto de no aumentar sus niveles de emisiones de GEI por encima de los niveles de 1990 en el período 2008-2012. Este compromiso expresa la obligación de no superar en más del 15%, el nivel de emisiones de 1990.

En 2009 las emisiones estimadas de GEI descendieron en un 9% respecto al año anterior, situándose en 367.543 kilotoneladas de CO2e frente a los 403.935 kilotoneladas de CO2e inventariadas en el año 2008. Esto supone un progreso muy importante respecto a años anteriores. En relación a las emisiones del año base (1990) cifrada en 289.773 kilotoneladas de CO2e se ha experimentado un aumento del 27% de las emisiones de GEI en 2009.

Gráfico 1. Evolución de las emisiones totales de CO2e a nivel nacional

En el descenso de las emisiones estimadas de 2009, respecto a las contabilizadas de 2008, ha tenido una contribución muy importante la caída de los niveles de la actividad socioeconómica, los factores adicionales así como las mejoras en el índice de intensidad energética primaria (IEP) y en el índice de intensidad de emisiones de CO2 (IEC) de la energía.

España ha logrado avances significativos en la definición de un conjunto coherente de políticas públicas frente al cambio climático. Uno de los instrumentos clave de respuesta institucional es el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNACC), que fue aprobado en 2006 por el Consejo de Ministros.


21

El Plan, es un marco de referencia para la coordinación entre las Administraciones Públicas en las actividades de evaluación de impactos, vulnerabilidad y adaptación al cambio climático en España, en los distintos sectores potencialmente afectados (gestión del agua, agricultura, bosques, biodiversidad, zonas costeras, salud, turismo…).

El Gobierno ha desarrollado distintas iniciativas como son el Plan de Asignación, la Oficina Española de Cambio Climático, el Plan de Acción de Ahorro y Eficiencia Energética, el Plan Nacional de Energías Renovables, el Código Técnico de Edificación, el Plan Estratégico de Infraestructuras y Transportes, entre otras, para cumplir con el objetivo de conseguir la reducción de emisiones y aproximarse al objetivo establecido por Kioto.

Cabe destacar dentro de las iniciativas la Estrategia Española de Cambio Climático y Energía Limpia (Horizonte 2007-2010-2020) (EECCCL). La Estrategia persigue el cumplimiento de los compromisos de España en materia de cambio climático y el impulso de las energías limpias, al mismo tiempo que se consigue la mejora del bienestar social, el crecimiento económico y la protección del medio ambiente. Los objetivos operativos son:

Asegurar la reducción de las emisiones de GEI en España.

Contribuir al desarrollo sostenible y al cumplimiento de nuestros compromisos de cambio climático

Impulsar medidas adicionales de reducción en los sectores difusos.

Aplicar el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNACC)

Aumentar la concienciación y sensibilización publica

Fomentar la investigación, el desarrollo y la innovación en materia de cambio climático y energía limpia.

Garantizar la seguridad del abastecimiento de energía

Impulsar el uso racional de la energía y el ahorro de recursos

Las actuaciones estatales han sido respaldadas a nivel regional, por ello, las Comunidades Autónomas han desarrollado estrategias y planes de acción de lucha contra el cambio climático reforzando los esfuerzos nacionales para cumplir los objetivos de España en el Protocolo de Kyoto.


22

1.3.4 Alcorcón ante el Cambio Climático

Alcorcón, siguiendo con las acciones emprendidas a nivel europeo y nacional ha diseñado sus propias acciones para contribuir en la lucha contra el cambio climático.

Como se ha comentado anteriormente, el Pacto de Alcaldes es una iniciativa europea en la que pueblos, ciudades y regiones voluntarias y proactivamente se comprometen a reducir sus emisiones de CO2 más allá del 20% de la UE.

Las autoridades locales desempeñan un papel clave en la consecución de los objetivos de la UE:

Desde el ámbito local, municipios y ciudades han asumido un papel activo frente al cambio climático, impulsando iniciativas para hacer frente al cambio climático.

Alcorcón, previo a su incorporación al Pacto de los Alcaldes, ha realizado distintas actuaciones y medidas para paliar los efectos del cambio climático en el municipio y

colaborar en los trabajos autonómicos y estatales de lucha.

Cabe destacar, entre las actuaciones desarrolladas por el Ayuntamiento la creación de una Ordenanza de Edificación Bioclimática impulsando una arquitectura que considere las condiciones climáticas, aproveche los recursos disponibles con el objetivo de disminuir los impactos ambientales e intentando reducir los consumos de energía. Del mismo modo, se ha creado un Plan de Ahorro Energético municipal, con distintas actuaciones encaminadas a mejorar la eficiencia energética y disminuir los consumos del Ayuntamiento.

Se han ejecutado acciones relacionadas con el transporte y la movilidad sostenible aprovechando las remodelaciones urbanísticas del municipio, peatonalizando calles, construyendo plazas de aparcamientos, creando una red ciclista, etc.

Entre las múltiples iniciativas desarrolladas por el Ayuntamiento de Alcorcón se encuentra su adhesión a la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) y entres sus diversas áreas de actuación destaca el área de medio ambiente cuyo objetivo principal es impulsar políticas de fomento y defensa de la sostenibilidad a nivel local. También forma parte de la Red de Ciudades por el Clima que es la Sección de la FEMP que aglutina a las ciudades y pueblos comprometidos con el desarrollo sostenible y la protección del clima, cuyo objetivo es convertirse en un foro de intercambio de conocimientos y experiencias, así como en un instrumento de apoyo técnico para los Gobiernos Locales españoles, ofreciéndoles herramientas que les permitan alcanzar un modelo de desarrollo sostenible.

Asimismo, Alcorcón pertenece a la Red de Ciudades por la Bicicleta cuyo objetivo principal es generar una dinámica entre las ciudades españolas con el fin de posibilitar y desarrollar la circulación de los ciclistas, especialmente en el medio urbano.


23

Todos los avances realizados por el municipio sirven como punto de partida para la elaboración del PAES, a la vez que se remarca la importancia y preocupación del municipio de Alcorcón frente al cambio climático y el deseo de conseguir que el municipio sea sostenible y respetuoso con el medio ambiente.


24

2. Diagnóstico Municipal Alcorcón es una ciudad perteneciente al área metropolitana en la Comunidad de Madrid, situada al alcance de la capital de España a tan solo 13 km, contando con 33,73 km2 y una población actual de 168.299 habitantes (último censo del 2010). Es una ciudad en continúo crecimiento gracias a los desarrollos urbanísticos promocionados por el Ayuntamiento, fomentando la aplicación de criterios sostenibles.

El Ayuntamiento de Alcorcón tiene como una de sus prioridades el conseguir un desarrollo municipal de forma sostenible, y para ello, el desarrollo del PAES es un primer paso. Como punto de partida para la elaboración del PAES se ha realizado un inventario de emisiones de GEI a partir de los consumos energéticos y de combustibles fósiles en los diferentes sectores del municipio. Los sectores que se han considerado por su relevancia en el municipio son: residencial, servicios, administraciones públicas, transporte (del Ayuntamiento y del municipio) y generación de residuos.

En términos de emisiones de GEIs, en Alcorcón como en gran parte de las ciudades y municipios de España, las mayores emisiones están fuertemente influenciadas por el transporte, así como por los consumos de combustible y electricidad de los sectores residencial y servicios. Por tanto, es en estos sectores hacia los cuales deben dirigirse gran parte de las medidas de actuación, acompañadas siempre de un importante componente de sensibilización, que favorezca un cambio de hábitos de la población hacia actitudes más sostenibles.

En el presente diagnóstico se ha realizado un análisis de las emisiones de GEIs asociadas a los consumos energéticos en los sectores municipales antes descritos durante el periodo de 2004-2009, otorgando una panorámica sobre la evolución en el municipio. Siguiendo las directrices del Pacto de los Alcaldes, se ha definido el año 2007 como año base sirviendo de referencia para el posterior cálculo de la reducción de emisiones de GEIs por medida diseñada.

Para cuantificar las emisiones en el presente inventario se ha seguido la metodología de cálculo establecida en la publicación del IPCC “Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories” del año 2006, adaptándolo a la realidad del municipio. Esta metodología de cálculo de GEI está aprobada a nivel internacional e incluye diferentes capítulos para cada sector de actividad. Del mismo modo se han seguido las directrices marcadas por el Pacto de los Alcaldes respecto al inventario de GEI del municipio. Para la aplicación de dicha metodología se han utilizado diferentes factores de cálculo que se detallan a continuación:


25

Densidades de combustibles (gasolinas, gasóleos, fuelóleos y gases licuados del petróleo) REAL DECRETO 61/2006, de 31 de enero

Potenciales de Calentamiento: Global Climate Change 2007. The Physical Science Basis. Contribution of Working Group I to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change, Chapter 2. Changes in Atmospheric Constituents and in Radiative Forcing. Table 2.14

Factores de emisión, poderes caloríficos netos y metodología de cálculo de emisiones de combustión: IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories. Volume 2 ENERGY (2006).

Metodología Guía Pacto de Alcaldes”Como desarrollar un Plan de Acción para la Energía Sostenible”.

A continuación se especifican tanto los consumos y datos de partida, como las emisiones resultantes del inventario de emisiones de GEI del municipio y del Ayuntamiento.

2.1 Consumos energéticos en Alcorcón En el análisis de los consumos energéticos del municipio de Alcorcón, se ha tenido en consideración dentro del Diagnóstico del PAES los sectores residencial y servicios, así como en el sector transporte. El análisis del propio Ayuntamiento se analiza por separado más adelante.

En relación a los consumos energéticos en Alcorcón en el año 2007, que es el año base del inventario, se observa (gráfico 2) que hay un ligero equilibrio entre los consumos de gas natural (GN)(kWh) y los consumos de energía eléctrica (kWh). Esta distribución en los consumos energéticos se debe a que las tendencias de consumo en los distintos sectores del municipio tienden a compensarse como puede verse más adelante en el análisis pormenorizado de cada sector.

Gráfico 2. Comparativa del consumo energético (kWh) en el municipio de Alcorcón en el año base 2007

51%

49%

Total consumo de electricidad (kWh) Total gas natural (kWh)


26

En relación al consumo de combustibles fósiles por el transporte, tanto el transporte privado como el perteneciente a la Administración, se expone un mayor consumo del gasóleo A frente al consumo de gasolina (gráfico 3). Esto es debido en gran medida a la tendencia existente de dar paso en el mercado a los vehículos con motor diesel, siendo el precio histórico de este combustible menor al de la gasolina.

Gráfico 3. Comparativa del consumo de combustibles (t) en el municipio de Alcorcón en el año base 2007

76%

24%

Total gasóleo (t) Total gasolina (t)

A continuación se analiza cada sector municipal por separado, detallándose los consumos energéticos asociados en primer lugar, siguiendo con los resultados del cálculo de las emisiones de GEIs.

2.1.1 Sector Residencial

Los datos de consumo de GN del sector residencial del municipio se han extraído del Balance Energético de la Comunidad de Madrid (2009) publicado por la Federación de la Energía de la Comunidad de Madrid (FENERCOM) y se ha estimado el consumo en base a la población del municipio. Los datos de consumo de energía eléctrica han sido aportados por la empresa suministradora por mediación del Ayuntamiento.

En las siguientes tablas se expone el consumo de combustibles y energía eléctrica por años del sector residencial. En relación al consumo de GN se observa un aumento en el consumo hasta el año 2007 y un descenso en los posteriores años, debido a la repercusión de la crisis financiera del país. El consumo de energía eléctrica presenta un aumento en el periodo 2004-2009, causado por la mayor dependencia energética asociada a nuestros hábitos de consumo y al uso de nuevas tecnologías que requieren de electricidad para su funcionamiento.


27

Tabla 1. Consumo de combustible sector residencial

Consumo de combustible 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Gas Natural [kWh] 385.833.333 398.055.556 405.000.000 409.583.923 389.710.474 389.724.646

Tabla 2. Consumo de energía eléctrica sector residencial

Consumo de energía 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Electricidad [kWh] 187.883.280 197.062.688 199.393.423 200.744.403 207.745.326 211.464.365

En el gráfico de evolución de los consumos de GN y de electricidad se muestra como en el sector residencial el consumo de GN es superior en orden de magnitud al de electricidad.

Gráfico 4. Evolución de GN (kWh) y electricidad (kWh) 2004-2009

050.000.000

100.000.000150.000.000200.000.000250.000.000300.000.000350.000.000400.000.000450.000.000

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Años

kWh

Gas Natural [kWh] Electricidad [kWh]

En la comparativa entre ambos consumos se aprecia de forma clara la representatividad del consumo de GN en el sector residencial con un 67% del consumo frente a un 33% de consumo de energía eléctrica. Esta distribución de los consumos de GN y electricidad es comprensible en un municipio de interior como es Alcorcón, donde los inviernos son fríos y el periodo de uso de calefacción es mayor que el periodo de uso que el del aire acondicionado.


28

Gráfico 5. Comparativa del consumo de GN y electricidad en el año base 2007

67%

33%

Gas Natural [kWh]

Electricidad [kWh]

2.1.2 Sector Servicios

Los datos del sector servicios se han obtenido de las mismas fuentes que el sector residencial, siendo para GN el Balance Energético de la Comunidad de Madrid del año 2009 de FENERCOM, realizando una extrapolación de los datos a la población del Municipio de Alcorcón. Los datos de energía eléctrica han sido obtenidos de la empresa suministradora por mediación del Ayuntamiento.

En el Balance Energético de la Comunidad de Madrid hay que puntualizar que el consumo de GN del sector servicios engloba la totalidad de los mismos incluyendo entre ellos los servicios de la Administración Pública. Para nuestro inventario y posterior análisis hemos desglosado los consumos del sector servicios separando los asociados a la Administración de Alcorcón, restándole al consumo total de GN del sector servicios el consumo de GN de la Administración. El procedimiento anterior lo hemos repetido con el consumo de energía eléctrica del sector servicios para extraer del consumo general el que pertenece a la administración, con el objetivo de no contabilizar dos veces el mismo consumo.

En las siguientes tablas se exponen los consumos tanto de GN como de energía eléctrica del sector servicios. Se observa como el consumo de GN aumenta hasta el año base (2007), en el 2008 se produce una reducción del consumo, pero entre 2008 y 2009 el consumo aumenta de nuevo, sin alcanzar los consumos anteriores al año base (demostrándose de nuevo, la repercusión de la crisis económica).

El consumo de energía eléctrica ha experimentado una evolución distinta. Se observa un aumento del consumo entre los años 2004 y 2008, pero a partir del 2009 se identifica una disminución debido previsiblemente a la aplicación de medidas de reducción del consumo eléctrico en el sector por medio de equipamiento y electrodomésticos más eficientes energéticamente.


29

Tabla 3. Consumo de combustible sector servicios

Consumo de combustible 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Gas Natural [kWh] 19.279.686 23.643.971 28.364.087 43.919.642 25.762.205 30.625.417

Tabla 4. Consumo de energía eléctrica sector servicios

Consumo de energía 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Electricidad (kWh) 236.077.659 253.864.839 253.013.677 260.522.985 263.567.609 249.240.601

En el sector residencial se observa como el consumo eléctrico es superior al consumo de GN, al contrario de lo que sucedía en el residencial.

Gráfico 6. Evolución de GN (kWh) y electricidad (kWh) 2004-2009

030.000.00060.000.00090.000.000

120.000.000150.000.000180.000.000210.000.000240.000.000270.000.000300.000.000

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Años

kWh


El sector servicios del municipio está ampliamente representado por restauración, hostelería, PYMES y pequeños negocios. Todos ellos necesitan de equipamientos, aparatos, así como electrodomésticos, aire acondicionados entre otras tecnologías que aumentan el consumo de energía eléctrica frente al de GN.


30

Gráfico 7. Comparativa del consumo de GN y electricidad en el año base 2007

14%

86%

Gas Natural [kWh]

Electricidad [kWh]

2.1.3 Sector Transporte

Para la recopilación de los datos de consumo del sector transporte se necesitaron distintas fuentes así como la realización de una serie de cálculos para lograr la estimación del consumo de combustibles (gasolina y gasóleo A) por tipo de vehículo. Debe remarcarse que el sector transporte solo contempla los vehículos del municipio excluyendo los pertenecientes a la Administración.

Para el cálculo se analizaron los datos del Parque de vehículos de la Comunidad de Madrid de la Dirección General de Tráfico (DGT) del Ministerio del Interior, los datos de consumo de carburantes de la comunidad de Madrid obtenidos de la Corporación de Reservas Estratégicas de Productos Petrolíferos (CORES) del Ministerio de Industria, turismo y comercio. Por último el parque de vehículos del municipio de Alcorcón se obtuvo del Banco de Datos Municipales de la Comunidad de Madrid, ALMUDENA, del Instituto de Estadística.

En la siguiente tabla se expone el consumo de combustible, por tipo de combustible y vehículo en el municipio. Se observa como el consumo de gasóleo A para todos los tipos de vehículos es superior al consumo de gasolina debido a que en los últimos años las ventas son mayores de los vehículos diesel frente a los vehículos gasolina.

Tabla 5. Consumo de combustibles por tipo de vehículo en el municipio de Alcorcón

Consumo de combustible (tn/año)

Tipo de vehículos

Tipo de combustible 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Gasolina 595 539 493 442 414 404 Camiones y furgonetas Gasóleo A 9.361 9.523 9.527 9.756 9.383 8.893

Autobuses Gasolina 3 2 2 2 2 2


31

Gasóleo A 365 357 379 350 385 380

Gasolina 18.740 17.256 15.798 13.914 13.840 13.263 Turismos

Gasóleo A 35.006 37.566 40.151 39.433 40.799 39.882

Motocicletas Gasolina 1.100 1.847 1.367 1.494 1.619 1.704

Gasolina 203 236 128 117 114 129 Otros

Gasóleo A 394 442 826 770 738 768

En el gráfico se observa como en camiones y furgonetas para ambos tipos de combustibles se ha experimentado una disminución de los consumos en el periodo inventariado.

Gráfico 8. Evolución del consumo por tipo de combustible fósil en camiones y furgonetas 2004-2009

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Años

Tone

lada

s de

com

bust

ible

Gasolina Gasóleo A

El consumo de gasolina en autobuses privados es casi despreciable en comparación con el consumo de gasóleo A, esto es debido a que la gran mayoría de los autobuses de nueva generación son de motor diesel. Se observan variaciones en el consumo anual pero siempre se encuentran dentro del mismo rango de valores.


32

Gráfico 9. Evolución del consumo por tipo de combustible fósil en autobuses 2004-2009

050

100150200250300350400450

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Años

Tone

lada

s de

com

bust

ible

Gasolina Gasóleo A

En el caso de los turismos se observa como el consumo anual de gasolina va disminuyendo al contrario que en el caso de los turismos de gasóleo A cuyo consumo aumenta anualmente.

Gráfico 10. Evolución del consumo por tipo de combustible fósil en turismos 2004-2009

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Años

Tone

lada

s de

com

bust

ible

Gasolina Gasóleo A

En la evolución del consumo de gasolina en motocicletas se observa que tras una marcada disminución en el año 2006 se ha producido un aumento anual por debajo de los niveles del 2005.


33

Gráfico 11. Evolución del consumo por tipo de combustible fósil en motocicletas 2004-

2009

0

500

1.000

1.500

2.000

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Años

Tone

lada

s de

com

bust

ible

Gasolina

En la evolución del consumo total por tipo de combustible del municipio de Alcorcón el peso del consumo de gasóleo A como tipo de combustible mayoritario en el periodo 2004- 2009, aumentando de manera anual.

Tabla 6. Consumo total de los vehículos del municipio por tipo de combustible

Consumo total por tipo de combustible 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Gasolina (tn) 20.641 19.881 17.788 15.969 15.989 15.502

Gasóleo A (tn) 45.127 47.889 50.882 50.309 51.304 49.923

Gráfico 12. Evolución del consumo total por tipo de combustible 2004-2009

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Años

Tone

lada

s de

com

bust

ible

Gasolina Gasóleo A


34

Gráfico 13. Comparativa por tipo de combustible fósil de consumo en el año base 2007

24%

76%

Gasolina (tn)

Gasóleo A (tn)

En el municipio de Alcorcón, como en la Comunidad de Madrid en general, existe un hábito muy presente de uso del vehículo privado frente al resto de los medios de transporte, como se pone de manifiesto en el gráfico comparativo por tipo de vehículo en el año base (2007).

Gráfico 14. Comparativa del consumo de combustibles por tipo de vehículo en el año base 2007

15%

81%

2%1%

1%

Camiones y furgonetas Autobuses Turismos Motocicletas Otros

2.1.4 Generación de residuos sólidos urbanos

El municipio de Alcorcón no gestiona directamente sus residuos dado que no poseen un vertedero in-situ, pero no significa bajo ninguna circunstancia que los residuos del municipio no se gestionen. Éstos son recogidos por la flota de vehículos de recogida de residuos del Ayuntamiento y transportados hasta el Depósito Controlado de Residuos Urbanos de Pinto donde se lleva a cabo el tratamiento y eliminación de los mismos.

La concejalía de urbanismo y medio ambiente facilitó los datos sobre los residuos generados en el periodo 2005-2009 en el municipio.


35

Tabla 7. Recogida selectiva por tipo de residuo generado en el municipio

Recogida selectiva (t) 2005 2006 2007 2008 2009

Vidrio 1.344 1.568 1.888 2.134 2.149

Papel y cartón 4.552 6.024 6.961 7.169 6.742

Envases 2.513 2.653 2.796 2.803 2.697

Fracción resto a biometanización 2.863 2.915 2.912 2.960 2.629

Chatarra 28 158 326 190 181

Electrodoméstivos 31 88 104 41 sin dato

Baterías 28 24 24 18 14

Pilas 32 32 19 16 14

Aceite vegetal 9 10 10 11 7

Aceite de motor 7 5 5 2 sin dato

Ropa-textil sin dato 23 45 40 44

Total residuos recogida selectiva 11.408 13.499 15.089 15.383 14.476

Dentro de la recogida selectiva de residuos en el municipio destaca la recogida de papel y cartón con mayor peso seguido de envases y vidrio. Dada la existencia de diferentes puntos limpios en el municipio se gestiona la recogida de residuos como pilas, electrodoméstico o aceites vegetales y de motor.


36

Gráfico 15. . Comparativa por tipo de residuo de recogida selectiva en el año base 2007

13%

46%19%

19%2% 0,28%1%

Vidrio Papel y cartón Envases Fracción resto a biometanización Chatarra ElectrodoméstivosBaterías y pilas

En la siguiente tabla se exponen los totales de los residuos en razón de su tipo de recogida o tratamiento. Los residuos que van a vertedero han aumentado en el periodo 2005-2008 pero en el año 2009 se observa una disminución en el total de residuos que puede deberse a las iniciativas emprendidas por el Ayuntamiento hacia la concienciación social en el municipio para disminuir el consumo de recursos, que conlleva una disminución de los residuos generados. Los mismo ocurre con el total de residuos generados que van a recogida selectiva.

Tabla 8. Residuos totales generados en el municipio

Recogida de residuos (t) 2005 2006 2007 2008 2009

Total de residuos a vertedero 54.650 52.306 53.319 54.628 49.375

Total de residuos de recogida Selectiva 11.408 13.499 15.089 15.383 14.476

Total de residuos producidos 66.058 65.805 68.408 70.012 63.850


37

Gráfico 16. Comparativa en el año base (2007) del total de residuos generados en el municipio de Alcorcón

78%

22%

Total de residuos a vertedero Total de residuos de recogida Selectiva

El gráfico sobre la evolución de los residuos totales generados en el municipio por tipo de recogida pone de manifiesto el aumento de los residuos de recogida selectiva frente a una disminución del total de residuos a vertedero que se puede relacionar con una mejor gestión en el municipio de los residuos.

Gráfico 17. Evolución de los residuos totales generados en el municipio por el tipo de recogida 2005-2009

0

9.000

18.000

27.000

36.000

45.000

54.000

63.000

2005 2006 2007 2008 2009

Años

Tone

lada

s RS

U

Total de residuos a v ertedero Total de residuos de recogida Selectiv a

2.1.5 Dependencias y equipamientos municipales

Los datos de consumos energéticos del propio Ayuntamiento han sido recopilados gracias a la colaboración de los distintos departamentos que lo componen. Los consumos de GN de dependencias y colegios se solicitaron a la Concejalía de Mantenimiento y polideportivos se solicitó al Patronato. Los consumos de energía


38

eléctrica fueron facilitados por la concejalía de Mantenimiento encargada de gestionar los consumos del Ayuntamiento, salvo los consumos de polideportivos que se gestionan por medio del Patronato.

Tabla 9 . Consumo de GN (Kwh) de la Administración Pública

Consumo de combustible

(kWh) 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Gas Natural Total 11.275.869 11.356.029 11.635.913 13.253.174 11.460.017 11.874.583

En relación al consumo total de energía eléctrica del periodo 2004-2009 se manifiesta un aumento anual del consumo hasta el año 2008 a partir del cual disminuye. Este descenso en el consumo eléctrico es consecuencia de las distintas iniciativas y actuaciones de eficiencia energía desarrolladas por el Ayuntamiento con el objetivo de reducir el consumo e implantar tecnologías limpias y respetuosas con el medio ambiente.

Tabla 10. Consumo de energía eléctrica (kWh) de la Administración Pública

Consumo de energía eléctrica

(kWh) 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Electricidad Total 26.203.303 28.358.654 28.263.924 29.131.348 29.476.259 28.072.627

Gráfico 18. Evolución de GN (kWh) y electricidad (kWh) (2004-2009)

0

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.000

30.000.000

35.000.000

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Años

kWh


Como se pone de manifiesto en el siguiente gráfico comparativo, el consumo de electricidad a nivel de Administración Pública es superior al consumo de GN debido


39

principalmente a que el número de instalaciones, dependencias y equipamientos con consumo de energía eléctrica es superior a aquellas que presentan consumo de de GN, que se reduce a colegios, polideportivos y dependencias.

Gráfico 19. Comparativa del consumo de GN (kWh) y energía eléctrica (kWh) en el año base 2007

26%

74%

Gas Natural [kWh]

Electricidad [kWh]

2.1.6 Movilidad en el Ayuntamiento

En el Ayuntamiento de Alcorcón existen una serie de flotas de vehículos que dan asistencia a las distintas actividades que desempeñan las concejalías. Los datos recopilados han sido aportados desde la Concejalía de Mantenimiento, así como desde la Policía municipal de Alcorcón.

Para del cálculo del consumo de combustibles por tipo de vehículo se ha seguido el mismo procedimiento de cálculo que en el caso del sector transporte del municipio.

Se ha optado por hacer un desglose de las distintas flotas de vehículos siendo las siguientes las que quedan recogidas en el inventario: Recogida de Residuos, Policía municipal, Mantenimiento, Medio Ambiente, Parques y jardines, Bomberos, Protección Civil y por últimos se han agrupado en “otras concejalías” aquellas con un menor número de vehículos.

La flota de Recogida de residuos de Alcorcón se caracteriza por estar compuesta por 48 vehículos con motor diesel, por lo que solamente encontramos consumo de gasóleo A, manifestándose una disminución del consumo en el periodo 2004-2009. Diferenciamos en los 48 vehículos,: 17 camiones de recogida de residuos con grúa y 4 convencionales, 2 vehículos pequeños de recogida de residuos en vía pública, 10 vehículos barredoras, 10 furgonetas y 5 vehículos hidrolimpiadoras.


40

Tabla 11. Consumo de Combustible fósiles de la Flota de Recogida de Residuos


Tipos de vehículos Flota Recogida

Residuos


Furgonetas Gasoleo A 20 19 19 17 17 16

Camiones Gasoleo A 5 4 4 4 4 4

Turismos Gasoleo A 2 2 2 2 2 2

Vehículo barredoras Gasoleo A 12 11 11 10 10 9

Vehiculo hidrolimpiadora Gasoleo A 6 6 6 5 5 5

Furgonetas Gasoleo A 12 11 11 10 10 9

Consumo total Gasoleo A 56 54 53 49 47 45

En el siguiente gráfico se destaca la disminución antes comentada del consumo de gasóleo de los vehículos de recogida de residuos.

Gráfico 20. Evolución del consumo de combustibles fósiles de la Flota de Recogida de Residuos 2004-2009

0

10

20

30

40

50

60

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Años

Tone

lada

s de

com

bust

ible

Gasoleo A

La Policía municipal dispone de una flota de 34 vehículos mitad diesel y mitad gasolina, así como 37 motocicletas gasolina. Se observa que el consumo de gasolina es superior al consumo de gasóleo, aunque anualmente se observa como disminuye el consumo de ambos.


41

Tabla 12. Consumo de Combustible fósiles de la Flota de Policía Municipal


Tipos de vehículos Flota Policía Municipal


Gasolina 7 7 7 6 6 6 Turismos

Gasóleo A 20 19 19 17 17 16

Motocicletas Gasolina 16 15 15 14 14 13

Consumo total Gasolina 23 22 22 20 20 20

Consumo total Gasóleo A 20 19 19 17 17 16

En el gráfico se destaca como el consumo de ambos combustibles va reduciéndose entre los año 2004 y 2009.

Gráfico 21. Evolución del consumo de combustibles fósiles de la Flota de Policía Municipal 2004-2009

0

5

10

15

20

25

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Años

Tone

lada

s de

com

bust

ible

Gasoleo A Gasolina

La flota de mantenimiento presenta consumos de ambos combustibles en sus diferentes tipos de vehículos. Se experimenta una disminución en el consumo de anual de gasóleo entre los años 2004-2009, mientras el consumo de gasolina se mantiene constante. La flota se compone de un total de 19 vehículos: 7 camiones, 9 furgones/ furgonetas y 3 turismos.


42

Tabla 13. Consumo de Combustible fósiles de la Flota de Mantenimiento


Tipos de vehículos Flota Municipal de

Mantenimiento


Camiones Gasóleo A 8 8 8 7 7 7

Gasolina 1 1 1 1 1 1 Furgonetas

Gasóleo A 8 8 8 7 7 7

Turismos Gasolina 1 1 1 1 1 1



Gráfico 22. Evolución del consumo de combustibles fósiles de la Flota de Mantenimiento 2004-2009

02468

1012141618

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Años

Tone

lada

s de

com

bust

ible

Gasoleo A Gasolina

La flota de parques y jardines presenta un comportamiento similar al anterior, se experimenta una disminución en el consumo de gasóleo en el periodo 2004-2009 mientras que el consumo de gasolina se mantiene constante. En este caso la flota se compone de 7 camiones, 10 furgonetas y 6 turismos, haciendo un total de 23 vehículos.


43

Tabla 14. Consumo de Combustible fósiles de la Flota de Parques y Jardines


Tipos de vehículos Flota Municipal de PP y JJ


Gasolina 1 1 1 1 1 1 Camiones

Gasóleo A 6 6 6 5 5 5

Gasolina 1 1 1 1 1 1 Furgonetas

Gasóleo A 9 9 9 8 8 7




Gráfico 23. Evolución del consumo de combustibles fósiles de la Flota de Parques y Jardines 2004-2009

0

2

4

68

10

12

14

16

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Años

Tone

lada

s de

com

bust

ible

Gasoleo A Gasolina

El consumo de la Flota Medio Ambiente se mantiene constante para el periodo del inventario. Su flota está compuesta por dos furgonetas.


44

Tabla 15. Consumo de Combustible fósiles de la Flota de Medio Ambiente


Tipos de vehículos Flota Municipal Medio

Ambiente


Furgoneta Gasolina 2 2 2 2 2 2

Gráfico 24. Evolución del consumo de combustibles fósiles de la Flota de Medio Ambiente 2004-2009

0

1

1

2

2

3

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Años

Tone

lada

s de

com

bust

ible

Gasolina

La Flota de Bomberos se compone de 13 vehículos diesel (5 camiones, 3 furgones y 2 vehículos) y su consumo de gasóleo A disminuye a lo largo del periodo 2004-2009.

Tabla 16. Consumo de Combustible fósiles de la Flota Municipal de Bomberos


Tipos de vehículos Flota Municipal de Bomberos


Furgonetas Gasóleo A 20 19 19 17 17 16

Camiones Gasóleo A 5 4 4 4 4 4

Turismos Gasóleo A 2 2 2 2 2 2



45

Gráfico 25. Evolución del consumo de combustibles fósiles de la Flota de Bomberos 2004-2009

0

5

10

15

20

25

30

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Años

Tone

lada

s de

com

bust

ible

Gasoleo A

En los vehículos de la flota de protección civil a lo largo del periodo 2004-2009 se ha disminuido el consumo de gasóleo. Protección civil tiene un total de 4 vehículos, 2 ambulancias y 2 vehículos ligeros todo terreno de apoyo.

Tabla 17. Consumo de Combustible fósiles de la Flota Municipal de Protección Civil


Tipos de vehículos Flota Municipal de Protección

Civil



Turismos Gasóleo A 2 2 2 2 2 2



46

Gráfico 26. Evolución del consumo de combustibles fósiles de la Flota de Protección Civil 2004-2009

0

5

10

15

20

25

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Años

Tone

lada

s de

com

bust

ible

Gasoleo A

Tabla 18. Consumo de Combustible fósiles de la Flota de otras concejalías


Tipos de vehículos Flota Municipal de otras concejalías




Gráfico 27. Evolución del consumo de combustibles fósiles de la Flota de otras

concejalías 2004-2009

0123456789

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Años

Tone

lada

s de

com

bust

ible

Gasoleo A Gasolina


47

2.2 Inventario de emisiones GEI en Alcorcón Las emisiones de GEI se asocian a los distintos consumos energéticos en el municipio que se han analizado en el apartado anterior. El total de las emisiones GEI en el año base (2007) del municipio de Alcorcón fueron 551.948,57 tCO2e. La distribución de éstas emisiones viene representada en el gráfico 28, en el cual se observa, que el mayor porcentaje de las emisiones asociadas al consumo de combustibles, con un 39%, pertenecen al sector transporte del municipio, seguido por el sector residencial con un 31% de las emisiones de GEI y el sector servicios con un 22%. El mayor peso de estos tres sectores tiene concordancia con el volumen de consumos de combustibles fósiles que se ha analizado anteriormente.

Se observa por otro lado que la generación de residuos lleva asociado un 5% de las emisiones del municipio y la Administración pública, incluyendo su flota de vehículos, genera un 3% de las emisiones. Ambos porcentajes menores comparados con el resto de los sectores.

Gráfico 28. Comparativa de Emisiones (tCO2e) por sectores en Alcorcón en el año base 2007

22%

31%

39%

3% 5%

Sector ServiciosSector ResidencialSector TransporteAdministraciónGeneración de residuos

A continuación se analizan individualmente las emisiones en los distintos sectores municipales.

2.2.1 Sector Residencial

El sector residencial se caracteriza por ser uno de los principales focos de emisiones de GEI del municipio de Alcorcón, con un 31% de las emisiones GEI. Dicha afirmación es razonable dado que Alcorcón posee una población de entorno a los 170.000 habitantes, con un parque de viviendas construidas de aproximadamente 63.500 viviendas lo que lleva asociado un uso y un consumo de combustibles fósiles relativamente alto como se ha analizado en la sección anterior. El consumo de combustibles y de energía eléctrica lleva asociado unas emisiones de GEI y cuyas


48

tendencias son similares a las de los consumos como podemos analizar en las siguientes tablas.

Tabla 19. Emisiones (tCO2e) asociadas al consumo de GN del sector residencial

Emisiones 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Gas Natural [tCO2e] 77.999 80.470 81.874 82.800 78.783 78.786

Tabla 20. Emisiones (tCO2e) asociadas al consumo de energía eléctrica del sector residencial

Emisiones 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Electricidad [tCO2e] 82.669 86.708 87.733 88.328 91.408 93.044

En el gráfico de evolución se observa que hasta el año base (2007) ambas emisiones, tanto las asociadas a GN como las correspondientes a electricidad, aumentan anualmente, en un 6% y un 7% respectivamente, pero a partir del año base esa tendencia observada en años anteriores cambia disminuyendo las emisiones de GN en un -5%, relacionado con la repercusión de la crisis económica, mientras que las emisiones producidas por el consumo de electricidad continúan aumentando en un 5%.

Gráfico 29. Evolución de las emisiones (tCO2e) del sector residencial 2004-2009

70.000

75.000

80.000

85.000

90.000

95.000

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Años

Emis

ione

s [tC

O 2e]

Gas Natural [tCO2e] Electricidad [tCO2e]

La comparativa en el año base (2007) de las emisiones de GN y energía eléctrica expone cómo las emisiones correspondientes al consumo de energía eléctrica son superiores a las emisiones generadas por el consumo de GN. Esto se debe a los factores de emisión utilizados para cada tipo de combustible fósil. Los factores están detallados en la parte de Anexos de este documento.


49

Gráfico 30. Comparativa de las emisiones asociadas al consumo de GN y de energía

eléctrica del sector residencial en el año base 2007

52%48%

Gas Natural [tCO2e]

Electricidad [tCO2e]

2.2.2 Sector Servicios

Como se ha expuesto al comienzo de este apartado, el sector servicios presenta un 22 % de de las emisiones de GEI del municipio. Estas emisiones de GEI se deben al alto consumo energético que lleva asociada la actividad del sector en el municipio, concretamente por un alto consumo de energía eléctrica como se puede apreciar en las tablas 19 y 20 donde se manifiesta una diferencia entre las emisiones correspondientes al consumo de GN y a las correspondientes a la electricidad.

Tabla 21. Emisiones (tCO2e) asociadas al consumo de GN del sector servicios

Emisiones 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Gas Natural [tCO2e] 3.898 4.780 5.734 8.879 5.208 6.191

Tabla 22. Emisiones (tCO2e) asociadas al consumo de energía eléctrica del sector servicios

Emisiones 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Electricidad [tCO2e] 103.874 111.701 111.326 114.630 115.970 109.666

En la gráfica de evolución se observa como ambas emisiones se mantienen en unos rangos relativamente constantes para cada tipo de consumo a lo largo del periodo 2004-2009. En la evolución del GN se observa que del 2004 al año base (2007) hay un aumento de las emisiones del 128%, seguido de una disminución de las emisiones del -30% del 2007 al 2009. En el caso de las emisiones asociadas a electricidad, se da un aumento del 10% entre 2004 y 2007 y una reducción del -4% del 2007 al 2009.


50

Gráfico 31. . Evolución de las emisiones (tCO2e) del sector servicios 2004-2009

020.00040.00060.00080.000

100.000120.000140.000

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Años

Emisi

ones

[tC

O2e

]


Una vez más se pone de manifiesto la diferencia existente en el sector servicios entre las emisiones ligadas al consumo de electricidad superior al de GN, como se destaca en el gráfico siguiente correspondiente al año base (2007).

Gráfico 32. Comparativa de las emisiones asociadas al consumo de GN y de energía eléctrica del sector servicios en el año base 2007

93%

7%

Gas Natural [tCO2e]


2.2.3 Sector Transporte

El sector transporte, principal emisor de gases de efecto invernadero del municipio de Alcorcón, presenta un 39% . El parque de vehículos del municipio en el año base (2007) era de 95.214 vehículos divididos entre camiones, furgonetas, turismos, motocicletas y otros vehículos. Éstos vehículos llevan asociados a su consumo de combustibles fósiles (gasolina y gasóleo A), unas emisiones de GEI. Si al alto número de vehículos del municipio se le añade el hábito existente en la población del uso del vehículo privado frente al transporte público y las posible reticencias existentes a la hora de la compra de vehículos más limpios, híbridos o biodiesel, nos encontramos con un alto consumo de combustibles fósiles y por tanto un alto número de emisiones de GEI asociadas.


51

En las siguientes tablas se observa cómo para cada tipo de vehículo las emisiones de GEI son superiores (salvo en el caso de las motocicletas que son solo gasolina) para los vehículos cuyo combustible es el gasóleo A. Esto se debe a que existen en el municipio un mayor número de vehículos que consumen este combustible.

Tabla 23. Emisiones (tCO2e) por tipo de vehículo y combustible en el municipio

Emisiones tCO2e

Tipo de vehículos


Gasolina 1.870 1.695 1.551 1.390 1.300 1.272 Camiones y furgonetas Gasóleo A 30.294 30.734 30.746 31.485 30.282 28.701

Gasolina 8 8 6 6 7 7 Autobuses

Gasóleo A 1.181 1.153 1.222 1.129 1.241 1.226

Gasolina 58.925 54.259 49.674 43.751 43.517 41.703

Turismos Gasóleo A 113.287 121.570 129.935 127.613 132.03

1 129.064

Motocicletas Gasolina 3.460 5.809 4.299 4.697 5.091 5.357

Gasolina 640 741 402 368 359 405 Otros

Gasóleo A 1.276 1.432 2.673 2.493 2.387 2.484

En la siguiente tabla se recoge las emisiones por tipo de combustible, gasolina y gasóleo A del municipio. Para el periodo 2004-2007 se da una disminución de las emisiones de CO2 de gasolina de un -23% y en el periodo 2007 -2009 la disminución continua pero en un -3%. En el caso de las emisiones de gasóleo A se da un aumento del 11% para el periodo anterior al año base (2004-2007) y un descenso del -1% del año base (2007) al final del periodo analizado.

Tabla 24. Emisiones totales (tCO2e) por tipo combustible en el municipio

Emisiones totales por tipo de combustible 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Gasolina [tCO2e] 64.902 62.513 55.933 50.212 50.275 48.743

Gasóleo A [tCO2e] 146.038 154.888 164.575 162.719 165.941 161.475


52

Gráfico 33. Comparativa de las emisiones (tCO2e) por tipo de consumo de combustible en el año base 2007

24%

76%

Gasolina [tCO2]Gasóleo A [tCO2]

Dentro de las emisiones de GEI asociadas a la flota de vehículos existente en el municipio de Alcorcón, cabe destacarse que el mayor porcentaje de dichas emisiones están asociadas a los turismos.

Gráfico 34. Distribución de las emisiones (tCO2e) por tipo de vehículos en el año base 2007

15%

81%

2% 1%

1%

Camiones y furgonetas Autobuses Turismos Motocicletas Otros

En los siguientes gráficos se exponen la evolución de las emisiones de GEI por tipo de vehículo en el municipio.


53

Gráfico 35. Evolución de las emisiones (tCO2e) de camiones y furgonetas del municipio 2004-2009

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Años

Emis

ione

s [tC

O 2e]

Gasolina Gasóleo A

Gráfico 36. Evolución de las emisiones (tCO2e) de autobuses del municipio 2004-2009

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Años

Emis

ione

s [tC

O 2e]

Gasolina Gasóleo A

Gráfico 37. Evolución de las emisiones (tCO2e) de turismos del municipio 2004-2009

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Años

Emis

ione

s [tC

O 2]

Gasolina Gasóleo A


54

Gráfico 38. Evolución de las emisiones (tCO2e) de motocicletas del municipio 2004-2009

01.0002.0003.0004.0005.0006.0007.000

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Años

Emis

ione

s [tC

O 2]

Gasolina

2.2.4 Generación de Residuos

Las emisiones de GEI asociadas a la generación de residuos (representan un 5% del total de las emisiones del municipio) se deben al tratamiento de los mismos, por lo que en el caso particular de Alcorcón, como los residuos se llevan al vertedero de Pinto, se han estimado las emisiones generadas por esa gestión. El principal GEI generado por el tratamiento de residuos en vertedero es el metano (CH4), calculando la equivalencia a CO2 e aplicando el potencial de calentamiento global correspondiente. Los resultados se exponen en la siguiente tabla.

Tabla 25. Emisiones (tCO2e) asociadas a los residuos totales generados en el municipio que se gestionan en vertedero

Emisiones 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Residuos a vertedero [tCO2e] 29.831 27.875 27.053 29.094 32.004 28.926

En el siguiente gráfico se muestra la evolución de las emisiones producidas por la generación de los residuos, observándose un pico de emisiones de GEI en el año 2008 asociado a un mayor número de residuos generados en el municipio y a continuación en el año 2009 una disminución de las emisiones debido a una mejora de los hábitos de consumo de la población. En términos generales el periodo anterior al año base (2004-2007) se manifiesta una reducción de las emisiones del -2% y en los años posteriores al 2007 continúa la disminución, en un -1%.


55

Gráfico 39. Evolución de las emisiones (tCO2e) asociadas a los residuos totales generados en el municipio que se gestionan en vertedero 2004-2009

24.000

26.000

28.000

30.000

32.000

34.000

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Años

Emisi

ones

[tC

O2e

]

Residuos a vertedero [tCO2e]

2.2.5 Ayuntamiento

El Ayuntamiento de Alcorcón constituye un porcentaje relativamente pequeño, concretamente un 3%, del total de las emisiones del municipio si se compara son los anteriores sectores analizados, pero no por ello menos importante ya que también tiene asociados a sus consumos de GN y energía eléctrica unas emisiones de GEI como se expone en las siguientes tablas.

Tabla 26. Emisiones (tCO2e) asociadas al consumo de GN de la Administración

Emisiones [tCO2e] 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Gas natural Colegios 175 201 230 319 214 245

Gas natural Polideportivos 1.159 1.011 885 637 951 834

Gas natural Dependencias 945 1.083 1.238 1.722 1.152 1.322

Gas Natural Total 2.279 2.296 2.352 2.679 2.317 2.401

Tabla 27. Emisiones (tCO2e) asociadas al consumo de energía eléctrica de la Administración

Consumo de energía [tCO2e] 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Alumbrado público 4.519 4.890 4.874 5.024 5.083 4.841 4.610

Pozos y fuentes 87 95 94 97 98 94 89

Colegios 788 853 850 876 886 844 804


56

Dependencias 4.242 4.591 4.575 4.716 4.772 4.544 4.328

Semáforos 60 65 65 67 68 64 61

Polideportivos 1.247 1.350 1.345 1.387 1.403 1.404 1.502

Electricidad Total 10.943 11.844 11.804 12.166 12.310 11.791 11.395

Se pone de manifiesto en el siguiente gráfico que las emisiones de GEI vinculadas al consumo de energía eléctrica de la Administración de Alcorcón es superior a las emisiones asociadas al consumo de GN a lo largo del periodo 2004-2009 (gráfico 39). Se observa en la evolución de las emisiones de GN un aumento del 18& entre los años 2004 y 2007 y una reducción del -10% del 2007 al 2009, gracias a las medidas implementadas por el Ayuntamiento. Para las emisiones de energía eléctrica, se pone de manifiesta un aumento del 11% entre 2004 y el año base y una disminución de éste al 2009 del -3%. Del mismo modo que el si comparamos las emisiones asociadas a cada tipo de consumo en el año base (gráfico 40) se destaca una vez más el mayor peso en la Administración de las emisiones ligadas al consumo de electricidad.

Gráfico 40. Evolución de las emisiones (tCO2e) de la Administración 2004-2009

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Años

Emis

ione

s [tC

O 2e]



57

Gráfico 41. Comparativa de las emisiones asociadas al consumo de GN y de energía eléctrica de la Administración en el año base 2007

82%

18%

Gas Natural [tCO2e]


En los siguientes gráficos se puede observar el peso relativo de cada uno de los componentes de la Administración en las emisiones de GEI ligadas al consumo de GN, así como de las emisiones de GEI de los componentes de los consumos de energía eléctrica de la Administración pública de Alcorcón en el año base 2007.

Gráfico 42. Comparativa de las emisiones (tCO2e) asociadas al consumo de GN de la Administración en el año base 2007

12%

24%

64%

Gas natural Colegios

Gas natural Polideportiv os

Gas natural Dependencias


58

Gráfico 43. Comparativa de las emisiones (tCO2e) asociadas al consumo de energía

eléctrica de la Administración en el año base 2007

41%

1%7%

39%

1%11%

Alumbrado público Pozos y fuentes Colegios

Dependencias Semáforos Polideportiv os

2.2.6 Transporte de la Administración

En último lugar se han analizado las emisiones asociadas al consumo de combustibles del transporte de la Administración dividido por las emisiones que generan los vehículos de las flotas analizadas en el apartado de consumo energético de la Administración.

En el caso del transporte de la Administración cabe resaltar que el número de vehículos que componen la flota en general Ayuntamiento es relativamente pequeña de ahí que las emisiones asociadas sean menores a las analizadas en los sectores anteriores.

A continuación se exponen las tablas con las emisiones y los gráficos de la evolución de las mismas por tipo de combustible fósil por cada una de las concejalías.

Tabla 28. Emisiones (tCO2e) asociadas al consumo de combustible fósiles de la Flota Municipal de Recogida de Residuos

Emisiones tCO2e

Emisiones de la Flota Recogida Residuos


Emisiones totales Gasóleo A 183 175 173 160 153 146


59

Gráfico 44. Evolución de la emisiones (tCO2e) asociadas al consumo de combustibles fósiles de la Flota Municipal de Recogida de Residuos 2004-2009

0

50

100

150

200

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Años

Emis

ione

s [tC

O 2e]

Gasóleo A

Tabla 29. Emisiones (tCO2e) asociadas al consumo de combustible fósiles de la Flota de Policía Municipal

Emisiones tCO2e

Flota Policía Municipal Tipo de combustible 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Emisiones totales Gasolina 73 70 68 63 62 62


Gráfico 45. Evolución de la emisiones (tCO2e) asociadas al consumo de combustibles fósiles de la Flota Policía Municipal 2004-2009

0

20

40

60

80

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Años

Emis

ione

s [tC

O 2e]

Gasolina Gasóleo A


60

Tabla 30. Emisiones (tCO2e) asociadas al consumo de combustible fósiles de la Flota Municipal de Mantenimiento

Emisiones tCO2e

Flota Municipal de Mantenimiento




Gráfico 46. Evolución de la emisiones (tCO2e) asociadas al consumo de combustibles

fósiles de la Flota Municipal de Mantenimiento 2004-2009

010

203040

5060

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Años

Emis

ione

s [tC

O 2e]

Gasolina Gasóleo A

Tabla 31. Emisiones (tCO2e) asociadas al consumo de combustible fósiles de la Flota Municipal de Parques y Jardines

Emisiones tCO2e

Flota Municipal d PP y JJ





61


fósiles de la Flota Municipal de Parques y Jardines 2004-2009

010

203040

5060

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Años

Emis

ione

s [tC

O 2e]

Gasolina Gasóleo A

Tabla 32. Emisiones (tCO2e) asociadas al consumo de combustible fósiles de la Flota Municipal de Medio Ambiente

Emisiones tCO2e

Flota Municipal Medio Ambiente



Gráfico 48. . Evolución de la emisiones (tCO2e) asociadas al consumo de combustibles fósiles de la Flota Municipal de Medio Ambiente 2004-2009

0

2

4

6

8

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Años

Emis

ione

s [tC

O 2e]

Gasolina


62

Tabla 33. Emisiones (tCO2e) asociadas al consumo de combustible fósiles de la Flota Municipal de Bomberos

Emisiones tCO2e

Flota Municipal de Bomberos



Gráfico 49. Evolución de la emisiones (tCO2e) asociadas al consumo de combustibles fósiles de la Flota Municipal de Bomberos 2004-2009

0

10

20

30

40

50

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Años

Emis

ione

s [tC

O 2e]

Gasóleo A

Tabla 34. Emisiones (tCO2e) asociadas al consumo de combustible fósiles de la Flota Municipal de Protección Civil

Emisiones tCO2e

Flota Municipal de Protección Civil




63


fósiles de la Flota Municipal Protección Civil 2004-2009

0

2

4

6

8

10

12

14

16

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Años

Em

isio

nes

[tC

O2e]

Gasóleo A

Tabla 35. Emisiones (tCO2e) asociadas al consumo de combustible fósiles de la Flota Municipal de otras concejalías

Emisiones tCO2e

Tipos de vehículos Flota Municipal de otras

concejalías




Gráfico 51. Evolución de la emisiones (tCO2e) asociadas al consumo de combustibles fósiles de la Flota Municipal de otras concejalías 2004-2009

0

5

10

15

20

25

30

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Años

Emis

ione

s [tC

O 2e]

Gasóleo A Gasolina


64

3. Vulnerabilidad del municipio de Alcorcón ante el cambio

climático Una vez realizado el diagnóstico municipal se puede observar que las emisiones de GEI que son generadas en el municipio de Alcorcón contribuyen al calentamiento global, y originan ciertos impactos irreversibles que consiguen que el territorio sea vulnerable ante el cambio climático.

Alcorcón al igual que otros municipios se verán afectados por las consecuencias del cambio climático. Tendrá que hacer frente al aumento de las temperaturas, la disminución de las precipitaciones en las próximas décadas, el aumento del riesgo de incendio, los periodos con condiciones extremas, entre otros.

Alcorcón presenta una serie de vulnerabilidades frente al cambio climático que serán el punto partida de la implantación de medidas y actuaciones en los próximos años. Para la identificación de las vulnerabilidades se ha utilizado la herramienta Cliserie2 que evalúa la vulnerabilidad del municipio a los efectos del cambio climático. El objetivo principal de Cliserie es dar una primera aproximación acerca de los impactos más previsibles del cambio climático, sobre los distintos sectores a nivel municipal, de tal forma que se puedan poner en marcha medidas inmediatas, así como plantear la necesidad de nuevas investigaciones en aquellos sectores cuyo nivel de incertidumbre es mayor.

La herramienta evalúa los impactos del cambio climático en Alcorcón basándose en los impactos esperados en España, de acuerdo a las distintas características del municipio como son: la organización del territorio, climatología, características demográficas, económicas y medioambientales, así como las infraestructuras que posee.

Tabla 36. Características del municipio de Alcorcón

Localización Geográfica < 1.000 m

Latitud 38 - 41 º

Organización del territorio

Superficie < 50.000 ha

2 Herramienta desarrollada por la empresa Factor CO2, especializada en cambio climático. www.factorco2.com


65

Situación geográfica Interior

Temperatura media anual 13 - 17 ºC Climatología

Precipitación media anual < 500 mm

Incremento de la población estacional en invierno

< 50%

Población parada < 10%

¿En qué sector se sitúa la mayoría de la población con

empleo? Servicios

Edad de la población Mayoría 25-65

años

Características demográficas

Incremento de la población estacional en verano

< 50%

PIB (tasa de variación interanual)

-303,00%

Superficie dedicada al sector agrario

30 - 60 %

En caso de que exista superficie agrícola ¿esta se gestiona en

régimen de secano o regadío? Regadío

Características económicas

Representación del sector industrial

< 30 %

¿Existen zonas protegidas o LIC? No

Existencia de humedales No

¿Existencia de zonas de abundante sombra en el

municipio? Si

Características ambientales

¿Tipo de sistema de gestión de residuo mayoritario?

Vertedero


66

En el último año, ¿Cuántos días se superan los límites de calidad

del aire? Ningún día

Duración de los episodios de restricciones hídricas en el último

año Ningún día

Episodios de superación del nivel crítico de contaminación del

agua potable en ríos o acuíferos en el último año

No

¿Existencia de ríos o lagos que atraviesan el casco urbano?

Si

¿Existencia de acuíferos subterráneos?

No

m2 zona verde /habitante < 30 m2 zona verde/hab.

¿Existencia de depuradora? No

Medio mayoritariamente utilizado para el transporte de mercancías en el municipio

Transporte rodado

Habitantes/ centro de salud > 10.000 hab.

Infraestructuras

¿Existencia de vertedero no controlado?

No

Los resultados ofrecen una visión actual de Alcorcón frente al cambio climático, dada la evaluación de las acciones emprendidas en el municipio frente a los efectos de este fenómeno. Así podemos decir que Alcorcón ha comenzado a dar los primeros pasos para frenar las posibles consecuencias del cambio climático pero que aún debe recorrer un camino largo, para el que se está preparando.

Este análisis de vulnerabilidad será utilizado para reforzar sus actuaciones, aprendiendo de las medidas tipo planteadas por la herramienta.


67

A continuación se describe la vulnerabilidad ante los impactos del cambio climático según los principales aspectos de los sectores municipales. En la siguiente tabla se detalla el significado del nivel de vulnerabilidad, para poder entender los resultados que la herramienta Cliserie ha facilitado.

Tabla 37. Nivel de vulnerabilidad y su significado

Vulnerabilidad Significado

Alta Se han desarrollado pocas medidas y actuaciones de

adaptación y mitigación al cambio climático situando al municipio en una posición frágil.

Media Se han desarrollado iniciativas y actuaciones en el municipio

en un número insuficiente para estar en un grado apto de adaptación y mitigación al cambio climático.

Baja Se han desarrollado iniciativas y actuaciones en el municipio que hacen se encuentre en un grado alto de adaptación y

mitigación al cambio climático.

Parques, zonas verdes y ecosistemas forestales. (Vulnerabilidad media) El Ayuntamiento de Alcorcón presenta una vulnerabilidad media, ya que ha fomentado la creación de nuevas zonas verdes en el municipio persiguiendo el incremento de m2 de superficie verde.

La modificación de las temperaturas y las precipitaciones anuales asociadas al cambio climático previsiblemente conllevará que diversas especies modifiquen su distribución. Asimismo, aumentará la competencia entre especies autóctonas e invasoras, dado que estas últimas se adaptan mejor a las condiciones más extremas pudiendo aumentar la tasa de extinción de las especies autóctonas. Al aumentar las zonas verdes en el municipio usando especies autóctonas se previene la perdida de especies. Por otro lado, frente a la previsión de mayores temperaturas y veranos más calurosos las zonas verdes provén al municipio de mayores zonas frescas y de sombras donde refugiarse en los días de calor intenso.


68

Tabla 38. Efectos previsibles y vulnerabilidad en parques, zonas verdes y ecosistemas forestales

Efectos previsibles del cambio climático Vulnerabilidad

Aumento de competencia por especie invasoras Alta

Aumento de competencia por especies forestales invasoras Media

Aumento del riesgo de plagas forestales de insectos Media

Cambio en la distribución y la variación de especies forestales. Media

Pérdida de árboles y arbustos debido a veranos más secos e inviernos húmedos. Media

Aumento/disminución de la tasa de crecimiento del césped y por tanto mayores necesidades de mantenimiento.

Media

Aumento de la tasa de crecimiento del césped y por tanto mayores necesidades de mantenimiento. Media

Cambios en la duración de la estación de crecimiento de las plantas. Media

Mayor riesgo de incendios forestales. Media

Mayor uso de zonas verdes debido a los cambios en los patrones de ocio que favorecerán una vida con períodos de tiempo mayores al aire libre.

Baja

Pérdidas de hábitats de fauna por desplazamientos o extinción debido a cambios en los tiempos de reproducción.

Baja

Incremento de las necesidades hídricas de las zonas verdes. Baja

Aumento de las tasas de extinción. Baja

Aumento del crecimiento y la productividad de las especies forestales a corto plazo, en lugares donde la humedad del suelo es adecuada y el riesgo de incendios es bajo

Baja

Pérdida de especies forestales que no son capaces de Baja


69

adaptarse al cambio

Pérdida de árboles y arbustos debido a los veranos más secos y los inviernos húmedos Baja

Mayor erosión de los suelos como resultado de eventos climáticos severos Baja

Sanidad. (Vulnerabilidad media-alta) Alcorcón, como cualquier municipio del territorio español con características similares, presenta una vulnerabilidad media-alta en la salud por los impactos que previsiblemente provocará el cambio climático. El municipio presenta un clima con una gran oscilación térmica, con temperaturas en veranos superiores a los 35 ºC e inviernos próximos a los 0 ºC. El cambio climático acentuará dichas variaciones, que pueden afectar negativamente a la salud de los ciudadanos.

Tabla 39. Efectos previsibles y vulnerabilidad en sanidad


Veranos más secos que generan mayor cantidad de polvo en el ambiente. Alta

El aumento de las temperaturas aumenta la probabilidad de intoxicación alimentaria. Alta

Aumento de vectores de enfermedades. Alta

Menores riesgos para la salud, por frío extremo. Alta

El aumento de la temperatura puede causar un aumento en micotoxinas y aflatoxinas que pueden generar intoxicaciones alimentarias.

Alta

Reducción de la calidad del aire en verano sobre todo en zonas urbanas debido a la mayor producción de ozono troposférico.

Alta

Cambios en los niveles de pesticidas de los alimentos. Alta

Aumento de los episodios de contaminación por partículas de polvo africano. Alta

Afecciones respiratorias, reacciones alérgicas, asma como consecuencia de un incremento de contaminantes, smog, polvo e incremento de los niveles de ozono.

Alta

Enfermedades gastrointestinales, diarreas, vómitos como consecuencia de la contaminación del agua tras eventos

Alta


70

climáticos severos.

Las temperaturas altas pueden aumentar la proliferación de patógenos bacterianos tales como la salmonela, el Campylobacter y la listeriosis spp.

Alta

Lesiones físicas por eventos climáticos extremos Alta

Situaciones de estrés por mayor incidencia de eventos climáticos severos. Alta

Cambios en el contenido nutricional de los alimentos. Media

Aumento del riesgo de quemaduras solares y cáncer de piel debido a los veranos más calurosos y al aumento de las actividades al aire libre.

Media

Los incrementos en los niveles de CO2 y unas condiciones más secas y cálidas, pueden incrementar la producción de polen y otros aeroalergenos, polvo y la liberación de COVs.

Media

Aumento del estrés por calor en personas mayores y colectivos precarios y vulnerables. Media

Afecciones respiratorias, reacciones alérgicas, asma como consecuencia de un incremento de contaminantes, smog, polvo e incremento de los niveles de ozono.

Alta

Olas de frío y calor. Media

Los cambios del clima pueden ocasionar la reaparición de enfermedades y vectores exóticos. Media

Los acontecimientos extremos afectarán los ciclos ecológicos de las enfermedades, así como nuestra capacidad de respuesta.

Media

Agua, gestión e inundaciones. (Vulnerabilidad media) El agua es un recurso escaso que debe ser considerado como prioritario frente al cambio climático. El municipio ha realizado medidas en relación al aprovechamiento del agua de lluvia para el riego de parques que demuestra su iniciativa en actuaciones de consumo responsable de los recursos naturales. Pero a su vez, el municipio tiene carencias que hacen que resulte vulnerable al cambio climático.


71

Tabla 40. Efectos previsibles y vulnerabilidad en agua, gesión e inundaciones


Aumento o disminución de la capacidad de generación hidroeléctrica debido a la variación del potencial de los caudales de agua.

Alta

Desbordamiento de las aguas residuales produciendo altas concentraciones de Giardia, Cryptosporidium y coliformes.

Alta

Aumento del riesgo de sequía. Media

Los inviernos más húmedos y el aumento de intensidad de las precipitaciones incrementan la probabilidad de inundaciones locales.

Media

Aumento de la demanda de sistemas de gestión pluviales/desalación/depuración Media

Mayor tiempo de residencia de los contaminantes por temporadas más largas de sequía y por el deshielo. Media

Aumento de la demanda de sistemas de gestión pluviales. Media

Disminución de la escorrentía en temporadas secas. Media

Afecciones al transporte de sedimentos y nutrientes. Media

Mayor competencia por el agua. Media

Cambios en la calidad del agua. Media

Mayores necesidades de tratamiento de agua debido a fuertes precipitaciones. Baja

Secuencias de sequía. Baja

Sobrecarga de los sistemas de alcantarillado y de las plantas depuradoras resultando en desbordamientos y mayores flujos de escorrentía que aumentan la contaminación por sedimentos, alimentos, patógenos, pesticidas y otros contaminantes.

Baja

Adelanto del momento de deshielo a principios de la primavera. Baja


72

Incremento de la demanda de agua depurada, siendo necesaria una mejora de los tratamientos. Baja

Pérdida de la capacidad de funcionamiento óptimo de las plantas de tratamiento. Baja

Urbanismo y edificación. (Vulnerabilidad media-alta). La Ordenanza de Edificación Bioclimática es un claro ejemplo de los avances del municipio en su camino en la lucha contra el cambio climático Presentan una vulnerabilidad media que resulta una nueva oportunidad para adaptar el parque de viviendas existente frente a inviernos más fríos y veranos más secos, o los distintos impactos que se pueden esperar.

Tabla 41. Efectos previsibles y vulnerabilidad en urbanismo y edificación


Aumento del riesgo de hundimiento y contracción del suelo en veranos más calurosos y secos: V. Alta Alta

Mayor riesgo para los edificios construidos en las llanuras aluviales y en los márgenes costeros: V. Alta Alta

Inviernos más húmedos junto con un clima más extremo agravan los problemas de humedad: V. Alta Media

Oportunidades significativas para que los diseñadores urbanos creen espacios y edificios que incrementen la resistencia al cambio climático: V. Media

Media

El aumento de las inundaciones en los edificios y espacios abiertos dará lugar a la pérdida de vida, lesiones, enfermedades, estrés mental, daños a edificios y su contenido, la contaminación de las aguas residuales y problemas de acceso: V. Media

Media

Afecciones más frecuentes a las infraestructuras como consecuencia de la mayor incidencia de eventos climáticos severos: V. Baja

Media

Aprovechamiento de oportunidades. (Vulnerabilidad media) Como se ha remarcado anteriormente, el reto del cambio climático presenta oportunidades nuevas para los municipios en el desarrollo de medidas y actuaciones que mejoren el municipio. En este aspecto, Alcorcón identifica nuevas oportunidades de mercado y de negocio (primas de seguros, precio de la energía, compra verde, etc.) que deben ser consideraras y comunicadas a sus ciudadanos con el fin de mantenerles informados.


73

Tabla 42. Efectos previsibles y vulnerabilidad en aprovechamiento de oportunidades


Evolución de los mercados de agricultura y turismo, demanda de nuevos productos. Alta

Aumento de las primas de seguros, debido a fenómenos meteorológicos más extremos. Alta

Volatilidad de los precios de la energía y los mercados de materia prima, debido a fenómenos meteorológicos más extremos.

Alta

Disminución de los costes de infraestructura y mantenimiento más bajos por inviernos más cálidos. Alta

Incremento de las molestias por insectos, polvo, olores y basura. Alta

Disrupciones en el transporte de los residuos. Alta

Aumento de la demanda en los servicios de emergencia relacionados con eventos climáticos extremos (por ejemplo, el calor, inundaciones, tormentas).

Alta

Veranos más secos aumentan el riesgo de hundimiento en la carretera y temperaturas más altas aumentan el riesgo de causar daños en la superficie.

Alta

Necesidad de nuevas o mejoradas estructuras para el control de la erosión y las inundaciones. Alta

Cierre de vías durante condiciones climáticas extremas (frío, calor, tormentas, inundaciones). Alta

Aumento de la frecuencia de interrupciones de viaje relacionadas con deslizamientos, derrumbes en carreteras, e inundaciones.

Alta

Aumento de la tasa de crecimiento y de la duración del ciclo de cultivo del borde de las carreteras y líneas ferroviarias.

Media

Deterioro del pavimento por incremento en los ciclos de hielo y deshielo. Media

El aumento de las lluvias en invierno puede desanimar a usar el transporte público, mientras que la reducción de las lluvias de verano.

Media

Deterioro del pavimento por altas temperaturas. Media


74

Cierre de carreteras/vías ferroviarias y pérdida de infraestructuras por mayor incidencia de incendios forestales.

Baja

Aparición de nuevos mercados y diversificación del comercio actual. Baja

Interrupción en la cadena de suministro de productos y posibles afecciones sobre productos de alto valor económico.

Baja

Afecciones a las infraestructuras agrícolas por eventos climáticos extremos como viento, calor, lluvia. Baja

Necesidad de mejora de los vehículos, ante las nuevas condiciones climáticas incluyendo resistencia a eventos climáticos severos como calor y fuertes precipitaciones.

Baja

Reducción de la capacidad de trabajo de los trabajadores al aire libre por olas de calor. Baja

Mayores interrupciones en las operaciones de las empresas generando pérdidas económicas. Baja

Relocalización y migración de las personas, falta de mano de obra. Baja

Beneficios ambientales por un menor uso de sustancias como sal y cal. Baja

Altas Temperaturas. (Vulnerabilidad baja) Es un hecho mundial que las temperaturas globales han aumentado en las últimas décadas y según los informes de organizaciones oficiales, como los estudios científicos del IPCC, continuará el aumento en las décadas siguientes. Por ello el Ayuntamiento de Alcorcón debe sensibilizar e informar a sus ciudadanos sobre las precauciones y peligros del cambio climático en un nivel mayor al actual.

Tabla 43. Efectos previsibles y vulnerabilidad ante altas temperaturas


Incremento de la velocidad de descomposición de las basura. Media

Aumento de la demanda de aire acondicionado durante los meses de verano. Baja

Reducción de la demanda de calefacción durante los meses de invierno. Baja


75

Zonas de recreo. (Vulnerabilidad media) El municipio de Alcorcón se está adaptando y por ello ha aumentado considerablemente sus zonas verdes y las ha acondicionado para el uso y disfrute de sus ciudadanos.

Tabla 44. Efectos previsibles y vulnerabilidad en zonas de recreo


Disminución de oportunidades para las actividades de temporada cálida durante las horas más calurosas del año.

Media

Mayor demanda de zonas verdes dentro de la cuidad, infraestructuras de agua, espacios abiertos y de sombra. Media


76

4. Análisis DAFO El diagnóstico elaborado y los datos energéticos recopilados han servido para la elaboración de las primeras valoraciones sobre la situación de cada uno de los aspectos energéticos estudiados en Alcorcón.

Dichas valoraciones han sido esquematizadas en una matriz DAFO cuyo objetivo principal es su utilización como herramienta-guía para el análisis de la situación de partida del municipio en el diseño de medidas que ayuden a alcanzar el objetivo planteado de reducción de emisiones GEI.

Tabla 45. Matriz DAFO

DEBILIDADES AMENAZAS

1. Alto consumo de la energía eléctrica.

2. Cultura de utilización del vehículo privado.

3. Falta de formación y sensibilización social y municipal en relación a la eficiencia energética.

4. Falta de gestión directa sobre el transporte público municipal.

5. Falta de gestión directa sobre el abastecimiento y depuración del agua.

6. Falta de gestión directa sobre el tratamiento de los RSU del municipio.

7. Carencia control y monitorización de consumos energéticos municipales.

8. Situación económica global en fase de recuperación.

1. Vulnerabilidad ante los efectos del cambio climático.

2. Restricciones económicas como consecuencia de coyuntura económica actual.

3. Ausencia de conocimiento sobre la adaptación necesaria a nivel municipal al cambio climático.

4. Hábitos adquiridos en el excesivo uso del vehículo privado.

5. Aumento de la dependencia energética en la sociedad

6. Vinculación del transporte con combustible fósiles.

7. Falta de sensibilización ciudadana en el consumo de energía eléctrica y combustibles fósiles.

8. Disminución de las subvenciones en proyectos de energías renovables.


77

FORTALEZAS OPORTUNIDADES 1. Desarrollo de actuaciones propias del

Ayuntamiento encaminadas a mejorar el medioambiente en la ciudad durante los últimos 4 años.

2. Sociedad abierta con capacidad de aportación y asimilación de información necesaria para combatir el cambio climático.

3. Sector servicios consciente de la situación actual global en búsqueda de nuevas oportunidades.

4. Implantación de nuevas tecnologías de eficiencia y ahorro energético.

5. Existencia de canales de comunicación y participación entre Ayuntamiento y sociedad.

6. Ciudad bien conectada con Madrid, favoreciendo el uso del transporte público de la Comunidad.

7. Actuaciones realizadas para la remodelación de barrios con criterios de prioridad para el peatón.

8. Adopción de criterios de arquitectura bioclimática a través de ordenanzas municipales.

9. Adopción de un plan de gestión de residuos sólidos urbanos.

1. Ciudadanía dispuesta a aunar esfuerzos para combatir la situación económica actual a través del consumo responsable.

2. Incremento de la implantación de tecnologías más respetuosas con el medio ambiente.

3. Nuevas inversiones en eficiencia energética en la mayoria de los sectores de la ciudad.

4. Actuaciones ejemplarizantes dentro de las administraciones públicas de la Comunidad de Madrid.

5. Introducción del vehículo eléctrico a través del Plan Movele.

6. Posibilidad de incorporar actuaciones de eficiencia energética y de ahorro en el consumo energético de la ciudad a través de los planes Renove de calderas y ventanas de la comunidad de Madrid.

7. Fomento del transporte no rodado a través de actuaciones prioritarias hacia el peatón.

8. Aumento de la tasa de recogida selectiva de RSU.

9. Potenciación del compostaje.

10. Concienciación del sector servicios a través de la incorporación de criterios de compra pública verde en el Ayuntamiento.


78

5. Procesos de participación

Con el objetivo de conocer las necesidades específicas de Alcorcón y las actuaciones que ya se están realizando en el municipio en materia de cambio climático se organizaron una serie de reuniones divididas en dos fases: participación interna y participación externa.

Con las reuniones de participación interna se buscaba una aproximación técnica (dentro del Ayuntamiento) que permitiera aportar desde la realidad municipal soluciones para reducir las emisiones de GEIs en el municipio. El objetivo de la participación externa (con la ciudadanía) ha sido ampliar las primeras medidas identificadas y las posibles medidas propuestas después del análisis del municipio desde la perspectiva ciudadana.

5.1 Participación interna El proceso de participación interna se ha llevado a cabo durante los últimos meses del año 2010 a lo largo de una serie de reuniones sobre distintos temas con representantes de las áreas técnicas del Ayuntamiento. Ha constituido una fase de análisis y evaluación técnica que ha contado con la colaboración plena del Ayuntamiento.

En estas reuniones se ha realizado una exposición general del PAES, señalando sus principales objetivos y metodología de desarrollo. Asimismo se solicitaron los datos necesarios para la realización del Diagnóstico Municipal. Uno de los aspectos importantes a tratar en cada una de las reuniones ha sido el remarcar e identificar aquellas actuaciones encaminadas por cada área del Ayuntamiento y analizar cuáles medidas eran necesarias y viables a incorporar para alcanzar los objetivos de reducción marcados. Surgieron nuevas medidas por parte de las distintas áreas del Ayuntamiento para aplicar en el municipio y que quedan recogidas en este documento.

Las áreas con las cuáles se mantuvieron estas reuniones fueron las siguientes:

- Medio Ambiente - Urbanismo - Parques y Jardines - Mantenimiento - Seguridad - Circulación y transporte - Patronato de polideportivos


79

A continuación se presenta un resumen de los principales temas tratados:

Tabla 46. Principales temas de la participación interna y medidas prioritaras indentificadas

ÁREAS PARTICIPANTES MEDIDAS IDENTIFICADAS COMO PRIORITARIAS

Circulación y transporte

- Fomentar y mejorar el transporte público y desincentivar el uso del vehículo privado.

- Fomentar el uso del coche compartido. - Fomentar el uso de la bicicleta y los recorridos seguros a pie.

Urbanismo

- Fomento de la Ordenanza de Edificación bioclimática. - Rehabilitar viviendas con criterios de sostenibilidad. - Realizar evaluaciones energéticas. - Remodelación de barrios

Medio Ambiente

- Reducir la producción de residuos. - Ampliar el sistema de recogida selectiva. - Mejorar la gestión y el sistema de recogida de residuos. - Sensibilizar y concienciar. - Motivar el ahorro energético en comercios y empresas. - Fomentar la eficiencia energética en edificios municipales. - Proporcionar a la ciudadanía información relacionada con el Cambio Climático y su mitigación.

- Promover el transporte público, así como los medios de transporte sostenibles como la bicicleta.

Mantenimiento

- Fomentar la implantación de nuevas tecnologías. - Instalar paneles solares en edificios municipales. - Sustituir de calderas de gasóleo. - Mejorar la gestión energética: uso de lámparas de bajo rendimiento y LEDs; ajuste de horarios, etc.

Parques y Jardines - Inventario de especies arbóreas del municipio.

5.2 Participación externa

Tomando como base la información recogida en las distintas reuniones con las áreas del Ayuntamiento, se llevó a cabo el proceso de participación externa del PAES, con el objetivo principal de que los distintos agentes sociales de Alcorcón representados en el Consejo Sectorial de Medio Ambiente participaran en la elaboración y diseño de medidas concretas del Plan remarcando la realidad del municipio.


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El proceso de participación ha consistido en el envío previo de un documento de resumen del PAES a las componentes del Consejo Sectorial de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Alcorcón para su análisis. Posteriormente se realizó una convocatoria de reunión en la que se pusieron en común las aportaciones a través de un proceso de debate y diálogo.

El Consejo Sectorial de Medio Ambiente es el foro para potenciar la participación ciudadana en todos aquellos aspectos relacionados con el medio ambiente. Cuando se redactan nuevas ordenanzas, reglamentos, etc. son debatidos en este foro, donde están representados los partidos políticos, asociaciones vecinales, etc. En el proceso de participación externa contamos con la presencia de todos sus miembros que se enumeran a continuación:

- Presidenta del Consejo - Partidos políticos: PSOE, PP e IU - Juntas Municipales de Distrito: Nº 1, 2 y 3 - Instituciones:

Cámara de Comercio e Industria - Asociaciones:

ASEPUR, Asociación de Empresarios de Polígonos y Parques Unidos y Reunidos de Alcorcón

ACERSUR, Asociación de Comerciantes y Empresarios Reunidos del Sur

O.E.A., Asociación Organización Empresarial de Alcorcón AMEA, Asociación de Mujeres Empresarias de Alcorcón AJE, Asociación Jóvenes Empresarios

- Universidad Rey Juan Carlos - Sindicatos: UGT, CC.OO. - ESMASA

Los objetivos que persigue el proceso de participación externa y que se han conseguido son:

Transmitir a la población de Alcorcón la importancia de los efectos negativos del Cambio Climático y de la necesaria actuación por parte de todos los sectores si se pretende que el municipio se convierta en una ciudad ejemplo en 2020.

Obtener respuesta ciudadana proponiendo medidas que puedan ser incluidas dentro del Plan de Acción para la Energía Sostenible de Alcorcón así como hacer participe a la ciudadanía del PAES y los avances del mismo.

La metodología a desarrollar en la participación ciudadana se basó principalmente en obtener información útil que pudiese enriquecer el Plan de de Acción para la Energía Sostenible, así como involucrar a los ciudadanos (representantes de la sociedad civil


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de Alcorcón) en el proyecto, de forma que se sintiesen comprometidos en el diseño del mismo para alcanzar los objetivos de reducción de las emisiones de GEI. Asimismo, se transmitieron los beneficios que reportará a la ciudadanía la implementación del PAES.

Con el fin de obtener el máximo rendimiento del proceso de participación, se debatió sobre las siguientes cuestiones: ¿Cuál consideras una ciudad ejemplo en Europa?, ¿Qué características principales tiene esa ciudad en materia de lucha contra el cambio climático que Alcorcón no posee? y ¿Cuáles son los ejes prioritarios en los que Alcorcón debe trabajar para reducir las emisiones de CO2?

Una vez analizadas estas cuestiones, se desencadenó un proceso de debate y diálogo (dinámica de grupo) con el fin de determinar las mejores medidas que contribuyen al ahorro energético y de emisiones de CO2. Estas medidas fueron identificadas por cada representante del Consejo, siendo ellos piezas clave en los diferentes sectores en lo que se divide la ciudad.

Este proceso consigue plasmar la realidad actual del municipio contribuyendo a definir un plan coherente y proactivo.


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6. Mapa Estratégico

La preocupación del municipio de Alcorcón frente al gran desafío del siglo XXI, el cambio climático, ha impulsado una reflexión profunda en torno al modelo de municipio que se quiere alcanzar. Este fenómeno es un reto social, económico y medio ambiental al que se enfrentan las sociedades contemporáneas caracterizado por su carácter global, pero al que hay que hacer frente principalmente desde el ámbito local. Es cierto que requiere un marco y unas reglas de acción global, pero para la consecución de los objetivos es necesaria la suma de todos.

Por esta razón, el presente Plan se esboza como la brújula que guiará las actuaciones de Alcorcón en materia de cambio climático en los próximos años, dentro del marco más amplio donde se engloban las demás políticas municipales de sostenibilidad.

Sólo a través de un pensamiento unánime de ciudad sostenible se podrán abordar los retos que plantea el cambio climático, manteniendo el balance preciso entre calidad de vida y conservación de nuestro medio ambiente.

La misión de Alcorcón es:

Mantener a Alcorcón como un municipio comprometido y moderno, que integre las inquietudes actuales por el medio ambientales en su día a día, siendo el fiel reflejo de la imagen que se proyecta del municipio.

Alcanzar un nuevo modelo socioeconómico para 2020, convirtiendo la problemática asociada al cambio climático en oportunidades para una nueva economía basada en una cultura de sostenibilidad que le permita seguir avanzando.

Reforzar el papel de la sociedad como pilar básico en la consolidación de la cultura de sostenibilidad y ahorro energético, así como su participación junto con la Administración Local, la Universidad y la empresa.


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La visión de Alcorcón

Alcorcón persigue ser un municipio emprendedor, sostenible y con una alta calidad de vida, basada en la sensibilización, concienciación y educación ambiental de sus ciudadanos.

Ser un municipio ejemplarizante, en el que otros municipios vean el espejo en el que mirarse y alcanzar el modelo de bienestar social basado en el consumo responsable.

Un municipio puntero gracias a la integración de la innovación tecnológica y las energías limpias, sumando la implicación de la sociedad.

Los objetivos

Para alcanzar el compromiso deseado, se plantean objetivos concretos en distintas áreas:

Caminando hacia la sostenibilidad

Alcorcón quiere avanzar hacia un modelo de municipio más amable con el peatón, más limpio por la movilización no motorizada, ofreciendo un transporte público de calidad y respetuoso con el medio ambiente, así como amplias zonas verdes entrelazadas en las que poder disfrutar de la naturaleza.

Administración, un ejemplo a seguir

La Administración próxima al ciudadano de Alcorcón, está convencida de que debe ser un ejemplo y ser el primero en mover ficha para reducir las emisiones del municipio. Por ello, a través de las medidas que se diseñan en el PAES, el Ayuntamiento se compromete a cambiar los hábitos de consumo energético en sus propias actividades, permitiendo alcanzar una mejor concienciación ciudadana con ejemplos concretos.

Conciencia ambiental, la suma de todos

La colaboración y cooperación entre los distintos organismos públicos, asociaciones y demás colectivos que promuevan y trabajen por la sostenibilidad es fundamental y prioritaria para alcanzar metas conjuntas allí donde la capacidad de actuación es compartida.


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Innovación tecnológica y energías alternativas

En línea con las políticas europeas, nacionales y regionales, Alcorcón busca promover la eficiencia energética y la innovación tecnológica, para aplicar, adoptar y mejorar los instrumentos necesarios en los sectores existentes en el municipio.

Disminución del 25% de las emisiones de GEI respecto a 2007

Ir más allá de la reducción del 20% de emisiones de GEI que se plantea a nivel europeo. Alcorcón se compromete a través del presente Plan a disminuir en un 25% sus emisiones de GEI en 2020 respecto a 2007.


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7. Desarrollo del Plan de Acción

El desarrollo del PAES se ha basado en el diseño y planificación de medidas que conlleven a la consecución de los objetivos planteados a través del compromiso firmado por el Ayuntamiento de Alcorcón. Estas medidas se sustentan bajo el paraguas de ejes estratégicos que marcaran la pauta durante todo el periodo de vigencia del Plan hasta el 2020.

Los ejes estratégicos de este Plan son los que señalan las grandes líneas de actuación sobre las que reposan las distintas medidas identificadas en los sectores identificados como principales en el municipio para luchar contra el cambio climático.

Muchas de las medidas se formulan sobre las actuaciones ya realizadas por el Ayuntamiento en materia de eficiencia energética, movilidad, urbanismo y residuos, y de forma indirecta a través de múltiples acciones de carácter transversal, otorgándole un enfoque más ambicioso. Todas ellas asentadas en la obtención de un resultado positivo en la reducción de emisiones.

Los ejes estratégicos definidos en el Plan son los siguientes:

I. Eficiencia y ahorro energético

II. Urbanismo sostenible

III. Movilidad sostenible

IV. Sensibilización y concienciación medioambiental

V. Gestión de los residuos

VI. Adaptación al cambio climático

7.1 Eficiencia y ahorro energético

La mala gestión de la energía puede dar lugar a consumos energéticos desmedidos y por tanto a una gran generación de emisiones de GEI, además de generar cuantiosas pérdidas económicas. La eficiencia energética es un factor clave en la lucha contra el cambio climático.

En el uso responsable de la energía se esconde un enorme potencial de reducción de emisiones y al mismo tiempo disminuye la dependencia energética del exterior de los combustibles fósiles, así como la reducción de otros impactos al medioambiente


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derivados del uso de los combustibles fósiles. Sin olvidar los ahorros económicos y las oportunidades para la creación de empleo y riqueza.

En este sentido, el Ayuntamiento de Alcorcón ha llevado a cabo medidas que han permitido la obtención de reducciones en las emisiones de GEI asociadas al consumo energético en el último año. Y continúa apostando por trabajar en éste eje para obtener mayores reducciones en el consumo energético a nivel de Ayuntamiento y municipal.

7.2 Urbanismo sostenible

Unos de los aspectos claves para lograr un municipio más sostenible debe ser el impulso a la reconversión del entorno urbano como una oportunidad de crear un modelo de construcción y rehabilitación con un enfoque de sostenibilidad y con tendencia hacia una arquitectura bioclimática.

En este aspecto el Ayuntamiento de Alcorcón lleva camino recorrido con ordenanzas y acciones destinadas al fomento de la edificación con criterios sostenibles así como apostando por la rehabilitación de edificios con el objeto de introducir la clave de la eficiencia.

7.3 Movilidad sostenible

El transporte, concretamente el rodado por carretera, es el principal responsable del consumo energético del municipio, contribuyendo de forma significativa a aumentar las emisiones de GEI así como la dependencia exterior de estos combustibles. Existe un hábito generalizado de realizar los desplazamientos en vehículo privado y de manera poco sostenible que hace que sea necesario considerar este sector como prioritario.

Las emisiones procedentes del vehículo privado suponen un alto porcentaje de las emisiones de GEI, dentro del sector transporte. Por esto, se han desarrollado ya en el municipio actuaciones encaminadas a priorizar el transporte público y el peatón frente al uso particular del vehículo privado que favorece la reconciliación de la movilidad urbana, la calidad de vida y una positiva reducción de las emisiones.


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7.4 Sensibilización y concienciación medioambiental

El ciudadano es un actor clave para conseguir un modelo de municipio sostenible, dado que gran parte del esfuerzo recae en la consecución de una cultura sostenible y un sentimiento de unión al municipio.

La información existente sobre el cambio climático, el reto que supone y sus posibles impactos se encuentra al alcance de todos nosotros, pero el Ayuntamiento de Alcorcón apuesta por la información directa a sus ciudadanos, la concienciación, la educación, la sensibilización, con la meta de generar una sociedad con capacidad de actuación y con conocimientos sobre la situación global y particular de su municipio.

7.5 Gestión de residuos

La gestión de residuos sólidos urbanos incluye las actividades de recogida, tratamiento y eliminación segura de los residuos, así como toda la tecnología e instrumentos empleados en dichas actividades. La reducción de emisiones en este sector depende de una correcta planificación y combinación de las distintas alternativas de gestión (reciclado, tratamiento biológico, incineración y vertido), teniendo en cuenta las características de cada uno de los materiales y las posibilidades de reciclado y reutilización de estos.

Las acciones concretas que se están llevando a cabo en el Ayuntamiento de Alcorcón respecto a la gestión de residuos están encaminadas a la reducción de la generación de residuos e incentivar la reutilización de los residuos aprovechables como materias primas para la obtención de nuevos productos, reduciendo de este modo el consumo de recursos y, por tanto la energía necesaria para su fabricación. Asimismo, la potenciación de la separación y recogida selectiva es otra de las líneas de actuación marcadas en este sentido para los próximos años.

7.6 Adaptación al cambio climático

Las medidas de este eje estratégico van enfocadas a prevenir los posibles efectos que el cambio climático puede producir en la salud humana, reducir al mínimo las lagunas de información existentes en la sociedad sobre este fenómeno y mostrar a los ciudadanos las oportunidades que a nivel individual se pueden presentar.


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Por otro lado, según los estudios científicos que han evidenciado algunos impactos irreversibles provocados por el cambio climático, la sociedad debe adaptarse a esto y buscar alternativas que conlleven a una mejora en la calidad de vida.

Alcorcón, con estas medidas, quiere ir más allá en cuanto a una reducción cuantitativa de las emisiones de GEI. Las medidas de adaptación no conllevan una disminución matemática de las emisiones, pero son necesarias para mejorar la calidad de vida del municipio.

7.7 Medidas de acción

Dentro de las grandes líneas de acción que marcan los ejes estratégicos se han identificado medidas y acciones concretas para la consecución de los objetivos del PAES. En total dentro de los 6 ejes estratégicos se engloban 28 medidas y 61 acciones, repartidas de la siguiente manera:

Tabla 47. Ejes, medidas y acciones

EJE ESTRATÉGICO Medidas Acciones Eficiencia y Ahorro Energético 11 17 Urbanismo Sostenible 3 7 Movilidad Sostenible 7 15 Gestión de RSU 4 11 Sensibilización Medioambiental 1 5 Adaptación al cambio climático 2 6

Se ha estimado que con la ejecución de las 61 acciones se logrará una reducción de las emisiones de GEIs del 25% en Alcorcón en 2020, consiguiéndose una disminución en el consumo energético en el municipio de 398.604.655 kWh y en consecuencia una reducción de las emisiones de GEIs asociadas que se han estimado en un total de 136.678 tCO2e. Para la ejecución de todas las acciones se prevé una inversión de entorno a 199.108.517€.

La inversión para la implantación y desarrollo de las medidas del PAES se ha estimado a partir de estudios y proyectos con características similares ya ejecutados en otros municipios. Asimismo, aquellas medidas que ya están en ejecución, los presupuestos se han estimado hasta el 2020.-El presupuesto queda repartido de la siguiente manera:


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Tabla 48. Distribución de la inversión por eje estratégico

Eficiencia y Ahorro Energético 8.082.100 € Urbanismo Sostenible 109.446.214 € Movilidad Sostenible 64.302.203 €

Gestión de RSU 13.532.000 € Sensibilización Medioambiental 3.126.000 € Adaptación al cambio climático 620.000 €

Para cada uno de los ejes estratégicos se ha calculado el potencial de reducción de emisiones de GEIs, que es el sumatorio de los potenciales individuales de cada una de las acciones concretas que se implantarán en el municipio. El gráfico 53 sobre la distribución de los potenciales de reducción de los ejes estratégicos, se observa que el eje con el mayor potencial de reducción es movilidad sostenible con un 50% seguido de eficiencia energética con un 25% y urbanismo sostenible con un 22%. Los ejes que recogen un menor potencial de reducción son gestión de residuos (2%), sensibilización ambiental (1%) y adaptación al cambio climático (0%).

Gráfico 52. Distribución de los potenciales de reducción por eje estratégico

25%

22%

50%

2%1%

0%

Eficiencia y Ahorro energético Urbanismo SostenibleMov ilidad Sostenible Sensibilización medioambientalGestión de los Residuos Adaptación al Cambio Climático

En el eje de adaptación al cambio climático hay que destacar que la falta de potencial de reducción se debe a que por el contrario que el resto de los ejes que son de mitigación, el eje de adaptación, como su propio nombre indica, propone medidas y acciones de carácter adaptativo y por tanto no conlleva una reducción cuantitativa de las emisiones de GEI.

Como se puede observar en el gráfico 54 sobre la distribución de las medidas del PAES que conllevan reducción de emisiones por eje estratégico, la mayor parte de las medidas se centran en los ejes de movilidad sostenible y urbanismo sostenible con una proporción del 42,54%.


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Ambos ejes estratégicos presentan las emisiones de GEI más elevadas del municipio, siendo el sector transporte y el sector residencial los mayores focos emisores. De ahí la necesidad de que la mayoría de las medidas desarrolladas en el PAES se enfoque hacia dichos ejes.

Gráfico 53. Distribución de las medidas por eje estratégico

17,75%

43,20%43,20%

14,05% 3,76% 0%

Eficiencia y Ahorro Energético Urbanismo SostenibleMovilidad Sostenible Gestión de RSUSensibilización Medioambiental Adaptación al Cambio Climático

En la distribución de los objetivos de reducción respecto de los distintos sectores en los que actúa el PAES de Alcorcón, se observa de nuevo que la mayoría de los objetivos se centran en los focos más emisores del municipio, el sector residencial, con un 50,04%, seguido de transporte privado con un 21,19%. Los sectores de residuos (14,05%) y servicios (11,33%) son los tienen un peso menor, finalizando con el Ayuntamiento cuyo peso de un 3,30% es el menor de todos ellos.

Gráfico 54. Objetivos de reducción de emisiones de GEI por sectores

22,39%

13,84%3,25%

49,28%11,16%

AyuntamientoResidencialServiciosTransporte privadoResiduos


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7.8 Fichas medidas de acción

Las distintas medidas del Plan quedan recogidas en fichas donde se describen sus características así como las acciones concretas que conlleva la ejecución de la medida.

La ficha se compone del nombre de la medida, el eje estratégico al que corresponde y un código que permite identificar cada una de las medidas de forma rápida. Se expone el responsable de la coordinación de las medidas del PAES dentro del Ayuntamiento, el sector sobre el que actúa del municipio y la fecha de revisión de la misma. A continuación se describe cada una de las acciones que componen la medida junto con un indicador de carácter anual que servirá de ayuda para la evaluación del éxito de la implantación de la medida en la siguiente fase de seguimiento y control de la ejecución del PAES en Alcorcón. Asimismo, se presenta el plazo de ejecución de la acción, un presupuesto estimado y el área del Ayuntamiento responsable de la realización de la acción. Los plazos de ejecución que se han determinado para la implantación de las acciones son los siguientes:

Ejecutado - En ejecución: 2007-2010

A corto plazo: 2011-2012

A medio plazo: 2013-2016

A largo plazo: 2017-2020

Por último se recogen los datos cuantitativos de reducción de emisiones (tCO2e), la reducción de energía (kWh), el presupuesto estimado total de la medida y un gráfico donde queda reflejada la reducción de la medida frente al total del eje en tanto por ciento.

A continuación se presentan las fichas de cada una de las medidas:


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CÓDIGO MEDIDA: E.1

REVISIÓN: Bienal

ACCIONES PLAZO DE EJECUCIÓN

E.1.1

Contratación de un Empresa de Servicios Energéticospara el alumbrado exterior del municipio.

E.1.2

Sustitución de 475 puntos de luz en proyectos deremodelación de barrios, así como la disminución delas luces ornamentales de las fuentes y lasornamentales en periodo navideño. Desarrollo de unaOrdenanza de Iluminación municipal.

REDUCCIÓN DE EMISIONES (tCO2e): 2.087

REDUCCIÓN DE kWh: 4.743.787 1.500.993,49 €

RESPONSABLE MUNICIPAL DE LA COORDINACIÓN: Concejalía de Urbanismo y Medio Ambiente

PRESUPUESTO TOTAL ESTIMADOS PARA LA MEDIDA:

Concejalía de Urbanismo y Medio Ambiente

Descripción: El objetivo principal de esta medida es fomentar el ahorro energético en el alumbrado público del municipio mediante medidas de eficiencia energética. Paralograr dicho objetivo se ha conseguido la contratación de un Empresa de Servicios Energéticos (ESE) que será la encargada de la gestión y control del alumbrado público asícomo la implantación de las medidas oportunas para consecución de dicho objetivo. Por otro lado, el Ayuntamiento quiere reducir el consumo energético asociado alalumbrado ornamental del municipio en el periodo navideño disminuyendo el número de horas que éste estará encedido. El alumbrado ornamental dispuesto en las fuentes delmunicipio tambien será reducido en número y horas de encendido. Por otro lado, aprovenchado las reformas y remodelaciones llevadas a cabo en distintos barrios delmunicipio, se modificarán las luminarias sustituyendo 475 puntos de luz por tecnologías más eficientes como LED's.

INDICADOR PRESUPUESTO ESTIMADO RESPONSABLE DE EJECUCIÓN

NOMBRE DE LA MEDIDA: FOMENTO DEL AHORRO ENERGÉTICO EN EL ALUMBRADO PÚBLICO EJE ESTRATÉGICO: Eficiencia y Ahorro Energético

Número de luminarias sustituidas En ejecución

Incluido dentro del presupuesto global de

remodelación de barrios (U.2)

Concejalía de Mantenimiento

kWh de energía eléctrica ahorrados En ejecución 1.500.993 €

SECTOR DE IMPLANTACIÓN: Ayuntamiento

91%

9%REDUCCIÓN MEDIDA (%tCO2) RESPECTO AL TOTAL DEL EJE


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CÓDIGO MEDIDA: E.2

REVISIÓN: Bienal


E.2.1

Instalación de diodos LED's en todos los semáforos del municipio. El municIpio cuenta con un total de 100 cruces semafóricos que van a ser sustituidos en su totalidad por tecnologías LED's.

REDUCCIÓN DE EMISIONES (tCO2e): 55

REDUCCIÓN DE kWh: 124.046 540.000 €

PRESUPUESTO TOTAL ESTIMADOS PARA LA MEDIDA

Número de cruces semafóricos cambiados En ejecución 540.000 € Concejalía de Urbanismo y Medio

Ambiente

Descripción: El ayuntamiento, continuando con su apuesta de reducir los consumos energéticos del municipio, ha comenzado ha implementar medidas como la sustituciónde las lámparas convencionales de los cruces semafóricos por otras tecnologías más eficientes como la tecnología LED's. La vida útil de una bombilla convencional estáestipulada en 1000 horas, mientras que las LED's tienen una vida útil de 60.000 horas, lo que conlleva un ahorro y una clara mejora en la eficiencia energética para elmunicipio.

INDICADOR PRESUPUESTO ESTIMADO ACTUACIÓN PRÁCTICA


NOMBRE DE LA MEDIDA: FOMENTO DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA EN INSTALACIONES MUNICIPALES EJE ESTRATÉGICO: Eficiencia y Ahorro Energético


0,23%

99,77%

REDUCCIÓN MEDIDA (%tCO2) RESPECTO AL TOTAL DEL EJE


94

CÓDIGO MEDIDA: E.3

REVISIÓN: Bienal


E.3.1

Sustitución de 1727 lámparas convencionales por bajo consumo en colegios públicos.

E.3.2Sustitución de relojes con tempoporizadores en 20 colegios por relojes astronómicos crepusculares.




Descripción: Los colegios públicos, como dependencias municipales también deben adoptar medidas que favorezcan la eficiencia energética. De esta manera elAyuntamiento de Alcorcón ha desarrollado diferentes actuaciones, como la sustitución de 1.727 lámparas convencionales por otras de bajo consumo consiguiéndose de estamanera que los consumos energéticos disminuyan y por tanto lo hagan las emisiones de GEI. Asimismo, se han sustituido en 20 colegios públicos los relojes con temporizadorpor relojes astronómicos crepusculares que permiten una mayor optimización de la regulación del encendido automático del alumbrado de los colegios.


Número de luminarias sustituidas Ejecutado 12.000 €


Número de relojes cambiados Ejecutado 5.397 € Concejalía de Mantenimiento


EJE ESTRATÉGICO: Eficiencia y Ahorro EnergéticoNOMBRE DE LA MEDIDA: MEJORAS EN LAS INSTALACIONES DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN COLEGIOS


99,87%

0,13%



95

CÓDIGO MEDIDA: E.4

REVISIÓN: Bienal


E.4.1Mejora tecnológica de iluminación en el 20% de los edificios públicos mediente sustitución por lámparas LED's en 2020.E.4.2

Sustitución de 1400 lámparas de 120W por bajo consumo (25W).

E.4,3

Instalación de detectores de presencia en oficinas y edificios municipales.

REDUCCIÓN DE EMISIONES (tCO2e) :1460

REDUCCIÓN DE kWh: 3.317.467 5.453.245 €


NOMBRE DE LA MEDIDA: MEJORAS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA EN DEPENDENCIAS MUNICIPALES EJE ESTRATÉGICO: Eficiencia y Ahorro Energético


Descripción: El número total de dependencias del Ayuntamiento de Alcorcón es lo suficientemente significativo como para implementar en ellas distintas accionesencaminadas a mejorar el consumo de energía obteniéndose resultados óptimos. Con este objetivo el Ayuntamiento realizará distintas acciones como: mejorar la tecnologíade iluminación en sus edificios mediante la sustitución de lámparas convencionales por lámparas de tecnología LED o la instalación de detectores de presencia que reducen elconsumo en las zonas de paso. Por otro lado, se ha llevado a cabo la instalación de sistemas de control renovado de climatización que conlleva un ahorro energético y unareducción de las emisiones.


Número de lámparas LED's sustituidas En ejecución 4.000.000 € Concejalía de Mantenimiento



Número de detectores de luz instalados

A medio plazo 500.000 € Concejalía de Mantenimiento

Número de lámparas bajo consumo sustituidas En ejecución 953.245 €

94%



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CÓDIGO MEDIDA: E.5

REVISIÓN: Bienal


E.5.1

Aplicación de las TIC's en el ámbito de la climatización en dependencias municipales.

E.5.2

Compra de aires acondicionados con sistemas de ahorro energético. Promover la correcta utilización para evitar derroche de energía. Marcar temperatura en verano de 24ºC y en invierno de 22ºC.

E.5.3

Realizar estudios de viabilidad para la remodelación de edificios municipales con criterios de ahorro de energía.


REDUCCIÓN DE kWh: 2.207.538 570.465 €

NOMBRE DE LA MEDIDA: MEJORAS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA EN DEPENDENCIAS MUNICIPALES EJE ESTRATÉGICO: Eficiencia y Ahorro Energético


RESPONSABLE MUNICIPAL DE LA COORDINACIÓN: Concejalía de Urbanismo y Medio Ambiente SECTOR DE IMPLANTACIÓN: Ayuntamiento

Descripción: El Ayuntamiento de Alcorcón es consciente de que las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC's) son factores claves en el fomento de la eficienciaenergética consiguiéndose ahorros en lo consumos energéticos y reducciones en las emisiones. Por este motivo se quiere implantar TICs en las dependencias municipales.Asimismo, se mejorarán los equipos de aire acondicionado y se concienciará a todos los empleados de que la temperatura de confort en verano, teniendo en cuenta lascondiciones climáticas así como el hecho de la ropa más ligera, es suficiente con 24ªC para sentirse cómodo en el interior de las dependencias y que en cualquier caso, verano oinvierno una diferencia de más de 12ºC con la temperatura exterior no es saludable. También se considera una oportunidad la realización de estudios de viabilidad paradesarrollar remodelaciones en determinados edificios municipales bajos los criterios del ahorro energético. Con carácter general para todas las dependencias el Ayuntamiento serealizará la contratación de un Empresa de Servicios Energéticos (ESE) que gestione e implemente medidas de eficiencia energética en el consumo de energía eléctrica en las dep

Número de aparatos de aire acondicionado instalados A corto plazo 500.000 € Concejalía de Mantenimiento


Número de dependencias con TIC's instaladas

Número de estudios realizados A corto plazo No cuantificable Concejalía de Urbanismo

A medio plazo 70.465 € Concejalía de Mantenimiento

97%



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CÓDIGO MEDIDA: E.6

REVISIÓN: Bienal


E.6.1

Estudiar la realización de bonificaciones fiscales para fomentar la eficiencia energética en las viviendas.


REDUCCIÓN DE kWh: 2.007.444 No cuantificable

EJE ESTRATÉGICO: Eficiencia y Ahorro Energético

NOMBRE DE LA MEDIDA: MEDIDAS FISCALES PARA FAVORECER EL USO DE TECNOLOGÍAS EFICIENTES Y ENERGÍAS RENOVABLES


Número de bonificaciones concedidas A largo plazo No cuantificable Hacienda

SECTOR DE IMPLANTACIÓN: Residencial

Descripción: Ampliar los ámbitos de bonificación de los impuestos para fomentar la eficiencia energética en las viviendas que se rehabiliten con criterios de eficiencia energéticao que incorporen fuentes de energías renovables. Actualmente ya existen medidas propuestas por el Ayuntamiento como por ejemplo que las comunidades de más de 20-30años que decidan rehabilitar sus edificios estén exentas del pago del ICIO. Asimismo, se estudiará la posibilidad a futuro de realizar otras bonificaciones fiscales.



4%

96%



98

CÓDIGO MEDIDA: E.7

REVISIÓN: Bienal


E.7.1Fomentar el Distric Heating en las nuevas zonas urbanísticas de Alcorcón y trabajar con las empresas promotoras.



NOMBRE DE LA MEDIDA: FOMENTAR EL "DISTRIC HEATING" EJE ESTRATÉGICO: Eficiencia y Ahorro Energético

Número de casas conectadas con este sistema A largo plazo No cuantificable Concejalía de Urbanismo y Medio Ambiente

Descripción: El district heating es un tipo de calefacción que se caracteriza por distribuir el calor por una red urbana, del mismo modo en que se hace con el gas o el agua.Las nuevas zonas urbanísticas del municipio de Alcorcón serán el lugar idóneo para la implantación de estos nuevos sistemas de calefacción más eficientes y que permitenmecanismos de producción de calor con grandes calderas (productores de calor a gran tamaño), cogeneración (producción de calor y electricidad al mismo tiempo) o elaprovechamiento del calor residual de procesos industriales. La principal ventaja de este sistema es que permite usar combustibles de origen muy variado, incluso energíasrenovables o residuales de la industria así como una mayor eficiencia frente a las calderas individuales.

INDICADOR PRESUPUESTO ESTIMADO

SECTOR DE IMPLANTACIÓN: ResidencialRESPONSABLE MUNICIPAL DE LA COORDINACIÓN: Concejalía de Urbanismo y Medio Ambiente


ACTUACIÓN PRÁCTICA

90%



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CÓDIGO MEDIDA: E.8

REVISIÓN: Bienal


E.8.1

Asesorar a las distintas comunidades de vecinos sobre cómo convertirse en una comunidad eficiente. Promoción a través de concursos anuales en el municipio.




Numero de personas que se presentan alos concursos A corto plazo No cuantificable Concejalía de Urbanismo y Medio Ambiente

Descripción: La participación e implicación de los ciudadanos en las medidas enfocadas hacia el sector residencial o servicios es fundamental. Desde el Ayuntamiento deAlcorcón se quiere promocionar entre las comunidades de vecinos la "comunidad energéticamente eficiente" por medio de concursos en los que los grupos de vecinos puedanexponer sus propias acciones desarrolladas con el objetivo de fomentar la eficiencia energética en su comunidad, sirviendo de ejemplo para otras comunidades de vecinos yconvirtiéndose en un foro en el que se compartan distintas iniciativas.


EJE ESTRATÉGICO: Eficiencia y Ahorro EnergéticoNOMBRE DE LA MEDIDA: PROMOCIÓN DE LAS FIGURAS "COMUNIDAD ENERGÉTICAMENTE EFICIENTE"


11%

89%



100

CÓDIGO MEDIDA: E.9

REVISIÓN: Bienal


E.9.1

Disponer de puertas en los locales; climatización en espacios abiertos, no climatizar locales no habitables, limitar el funcionamiento del alumbrado eléctrio entre otras exigencias.


REDUCCIÓN DE kWh: 12.177.705 0 €

NOMBRE DE LA MEDIDA: HACER CUMPLIR LA NORMATVA PROPUESTA EN EL RITE EJE ESTRATÉGICO: Eficiencia y Ahorro Energético

Número de edificios que cumplen la normativa A corto plazo 0 € Concejalía de Urbanismo y Medio Ambiente

Descripción: El Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios, más conocido por sus siglas RITE, tiene por objeto establecer las exigencias de eficiencia energética yseguridad que deben cumplir las instalaciones térmicas en los edificios destinadas a atender la demanda de bienestar e higiene de las personas, durante su diseño ydimensionado, ejecución, mantenimiento y uso, así como determinar los procedimientos que permitan acreditar su cumplimiento.


SECTOR DE IMPLANTACIÓN: Servicios




79%



101

CÓDIGO MEDIDA: E.10

REVISIÓN: Bienal


E.10.1

Asesorar a los distintos establecimientos de cómo convertirse en una establecimiento eficiente. Promoción a través de concursos anuales en el municipio. Colocación de placas en las fachadas.





Número de placas asignadas A corto plazo No cuantificable Concejalía de Urbanismo y Medio Ambiente

NOMBRE DE LA MEDIDA: PROMOCIÓN DE LAS FIGURAS "ESTABLECIMIENTO ENERGÉTICAMENTE EFICIENTE"


Descripción: La promoción de los establecimientos del municipio por medio de placas en las fachadas de sus locales o edificios, es una manera diferente de reconocer elesfuerzo realizado por las mismas en la implantación de medidas de mejora de la eficiencia energética en sus establecimientos. De esta manera se reconoce por parte delAyuntamiento el apoyo del sector servicios en la lucha contra el cambio climático y en la disminución de las emisiones del municipio, a la vez que se le da la oportunidad dediferenciarse del resto de los establecimientos por el valor añadido que le otorga la placa.



16%

84%



102

CÓDIGO MEDIDA: E.11

REVISIÓN: Bienal


E.11.1

Exigir criterios de eficiencia energética en las licencias de actividad, las condiciones a cumplir junto con las medidas correctoras que se propongan a dicha actividad.


REDUCCIÓN DE kWh: 12.177.705 0 €

NOMBRE DE LA MEDIDA: EXIGIR CRITERIOS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA EN LA ADJUDICACIÓN DE SUBVENCIONES Y LICENCIAS DE ACTIVIDAD EN ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES


Número de licencias de actividad concedidas con

crierios de eficiencia energética

A medio plazo 0 € Concejalía de Urbanismo y Medio Ambiente

Descripción: Se propone exigir criterios de eficiencia energética en las licencias de actividad, las condiciones a cumplir junto con las medidas correctoras que se propongan adicha actividad. El Ayuntamiento pretende conseguir con esta medida la implicación del sector servicios en las mejoras de la eficiencia energética pidiendo, de cara a lacontratación, unas mínimas actuaciones energéticas.






79%

21%



103

CÓDIGO MEDIDA: U.1

REVISIÓN: Bienal


U.1.1Aplicación de la ordenanaza de edificación bioclimática en 6.987 viviendas del Ensanche Sur.

U.1.2

Aplicación de la ordenanaza de edificación bioclimática en 17.300 viviendas del Ensanche Norte.

U.1.3

Aplicación de la ordenanaza de edificación bioclimática en 1.290 viviendas en Retamar de la Huerta.


REDUCCIÓN DE kWh: 78.957.775 12.812.264 €


NOMBRE DE LA MEDIDA: PROMOCIÓN DE LA ARQUITECTURA BIOCLIMÁTICA EJE ESTRATÉGICO: Urbanismo sostenible


Número de viviendas Ejecutado 3.500.000 € Concejalía de Urbanismo y Medio Ambiente

Número de viviendas A largo plazo 8.666.064 € Concejalía de Urbanismo y Medio Ambiente

Descripción: El municipio de Alcorcón cuenta con una Ordenanza de promoción de arquitectura bioclimática y desarrollo sostenible donde quedan recogidas lascaracterísticas de las viviendas de nuevas construcción con el fin de que sean más eficientes energéticamente y más sostenibles. Con la aplicación de los criterios recogidos enla Ordenanza se consiguen ahorros superiores al 50% y una reducción proporcional de las emisiones de CO2 gracias a la orientación y al aislamiento térmico. La Ordenanzaincorpora criterios medioambientales en los procesos urbanizador y edificatorio, que contribuyen a reducir y minimizar los distintos impactos medioambientales asociados. Debeser tenida en cuenta en la elaboración de los futuros instrumentos de planeamiento, en la redacción de Proyectos de Urbanización y en la ejecución de las obras deurbanización en el municipio.


PRESUPUESTO TOTAL ESTIMADOS PARA LA MEDIDA: 540.000€

Número de viviendas A largo plazo 646.200 € Concejalía de Urbanismo y Medio Ambiente


51%49%



104

CÓDIGO MEDIDA: U.2

REVISIÓN: Bienal


U.2.1

Rehabilitación del 40% de los edificios antiguos. Promoción según subvenciones. Por medio del Plan de rehabilitación se comenzará con la rehabilitación de 1.500 viviendas en la zona centro, 405 en San José de Valderas y 114 en el barrio de Campodón, con una inversión medio por vivienda de 18.432€.


REDUCCIÓN DE kWh: 40.972.222 42.193.950 €


Numero de viviendas rehabilitadas En ejecución 42.193.950 € Concejalía de Urbanismo y Medio Ambiente



NOMBRE DE LA MEDIDA: PLAN DE REHABILITACIÓN DE EDIFICIOS ANTIGUOS EJE ESTRATÉGICO: Urbanismo sostenible


Descripción: El Ayuntamiento firmó en diciembre de 2008 un convenio de colaboración con la Comunidad de Madrid y el Ministerio de Vivienda para la rehabilitación de13.000 viviendas mejorando varios aspectos constructivos: aislamientos acústicos y térmicos, mejora de la accesibilidad y mejoras energéticas, entre otras. El objetivo es realizarobras de recuperación de los elementos comunes de los edificios y adecuación de la habitabilidad de las viviendas.


86%



105

CÓDIGO MEDIDA: U.3

REVISIÓN: Bienal


U.3.1

Plan renove de ventanas. Convenio con IDAE. La sustitución de las ventanas por otra de mejor comportamiento energético proporciona una reducción en el consumo de energía para calefacción y aire acondicionado.El Plan Renove concede ayudas de entre un 22% y un 35% del coste del presupuesto de sustitución de las viejas ventanas.

U.3.2

Plan renove de calderas individuales a condensación. Convenio con IDEA. El consumo energético de las calderas representan el 67% del consumo doméstico de energía.La mejora de un 17% en el rendimiento de una caldera individual puede suponer un ahorro de energía térmica equivalente a casi 100 euros por familia. Y así cada año de vida útil de la caldera.

U.3.3Instalación de electrodomésticos de clase A. Los electrodomésticos suponen el 13% del consumo de energía en el hogar. Un equipo de clase A (alta eficiencia) respecto a uno de clase D (baja eficiencia) consume menos de la mitad de energía.


REDUCCIÓN DE kWh: 76.210.773 54.440.000 €

Descripción: Aprovechando las distintas oportunidades de colaboración que existen actualmente, el Ayuntamiento de Alcorcón por medio de convenios con el IDAE quierefomentar dentro del municipio la vivienda sostenible. Para ello realizará distintas acciones encaminadas a mejorar la eficiencia y confort en los hogares, con el Plan renove deventanas y de calderas así como, con la instalación de electrodomésticos de tipo A. Debe tenerse en cuenta que a través de un cristal simple se pierde por cada m2 desuperficie, durante el invierno, la energía contenida en 12kg de gasóleo y que los electrodomésticos de clase A ahorran energía y dinero.



Número de electrodomésticos clase A

instaladosA corto plazo 22.440.000 € Concejalía de Urbanismo y Medio

Ambiente


Número de ventanas instaladas A corto plazo 26.000.000 € Concejalía de Urbanismo y Medio

Ambiente

Número de calderas cambiadas A corto plazo 6.000.000 € Concejalía de Urbanismo y Medio

Ambiente

NOMBRE DE LA MEDIDA: FOMENTO DE LA VIVIENDA SOSTENIBLE EJE ESTRATÉGICO: Urbanismo sostenible


35%65%



106

CÓDIGO MEDIDA: M.1

REVISIÓN: Bienal


M.1.1

Construcción de 90 km de carril bici para el año 2020. Estaacción se desarrollará en dos fases, la primera ya ejecutadaconsistió en la construcción de 22 km de carril bici; lasegunda fase será la construcción hasta 2020 (en ejecución)de los restantes kilómetros.

M.1.2

Instalación de aparca bicicletas de uso particular, de maneraque los usuarios de bicicleta tengan más facilidades a la horade realizar sus desplazamientos en bici.

M.1.3

Implantación de un sistema de alquiler público de bicicletas,para el préstamo a la ciudadanía para los desplazamientosdentro del municipio. Creación de 11 estaciones con 246bicicletas en total.


REDUCCIÓN DE kWh: 11.926.011 15.800.000 €

1.400.000 €

Número de aparca bicicletas

Descripción: Se quiere apostar por una movilidad menos motorizada y con ese fin se ha diseñado una red ciclista en Alcorcón que permita a sus ciudadanos eldesplazamiento en bicicleta como medio de transporte saludable y seguro con el que moverse por la ciudad. Para facilitar el uso de la red ciclista se implantará unsistema público de bicicletas para el uso y disfrute de los ciudadanos. Con esta medida se estima que se va a reducir el uso del vehículo privado en un 20% respecto a2007.

INDICADOR

14.400.000 €



Concejalía de Urbanismo y Medio AmbienteNúmero de Km En ejecución

Número de usuarios del sistema. Número de

bicicletas compradasEn ejecución

En ejecución Concejalía de Urbanismo y Medio Ambiente

NOMBRE DE LA MEDIDA: FOMENTO DEL USO DE LA BICICLETA COMO MEDIO DE TRANSPORTE EJE ESTRATÉGICO: Movilidad

PRESUPUESTO ESTIMADO ACTUACIÓN PRÁCTICA

SECTOR DE IMPLANTACIÓN: TransporteRESPONSABLE MUNICIPAL DE LA COORDINACIÓN: Concejalía de Urbanismo y Medio Ambiente

7%

93%



107

CÓDIGO MEDIDA: M.2

REVISIÓN: Bienal


M.2.1

Peatonalización de 12 calles del municipio en las queel peatón será el elemento principal. Se utilizaránbolardos escamoteables para la limitación del paso devehículos únicamente de aquellos residentesacreditados.

M.2.2

Creación de calles de coexistencia con el fin de darprioridad al peatón. Se comenzará con 30 calles endonde se antepone la circulación del peatón a la deltransporte rodado.

M.2.3

Reducción de la velocidad en las vías mediante laimplantación de señalización que limite la velocidadde circulación de los vehículos a un máximo de20km/h.


REDUCCIÓN DE kWh: 9.666.459 12.902.203 €


Descripción: Alcorcón es un municipio dinámico en el que se llevan a cabo remodelaciones de barrios con el fin de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Paraconseguir que el uso del vehículo privado disminuya, se apuesta por la remodelación de barrios favoreciendo al peatón frente al vehículo rodado mediante la peatonalizaciónde calles, así como limitando la velocidad de circulación y dando prioridad al peatón frente a los vehículos que transitan por sus calles. Con esta medida se estima que tenga un efecto a 2020 del 40% sobre el uso del vehículo privado respecto del año base 2007. Asimismo se estima que el potencial de reduccióndel consumo del combustible es de un 3%.


12.902.203 €Concejalía de Urbanismo y Medio Ambiente

Número de calles En ejecución

Número de calles En ejecución


Número de señales instaladas En ejecución Concejalía de Urbanismo y Medio Ambiente

SECTOR DE IMPLANTACIÓN: Transporte

EJE ESTRATÉGICO: MovilidadNOMBRE DE LA MEDIDA: REMODELACIÓN DE BARRIOS


12%

88%



108

CÓDIGO MEDIDA: M.3

REVISIÓN: Bienal


M.3.1

Creación de una red interna de tranvía que conecte elEnsache Norte con el centro de Alcorcón.

REDUCCIÓN DE EMISIONES (tCO2e) 4.475

REDUCCIÓN DE kWh: 12.687.228 35.000.000 €


Número de km construidos A largo plazo 35.000.000 € Concejalía de Urbanismo y Medio Ambiente



EJE ESTRATÉGICO: MovilidadNOMBRE DE LA MEDIDA: PRIORIZACIÓN DE MEDIOS DE TRANSPORTE SOSTENIBLE


Descripción: Se quiere dar prioridad al transporte público frente al transporte privado creando una red de tranvía en el municipio que sirva de conexión entre las zonas entre elfuturo ensanche norte y la zona centro. La comunicación a través del transporte público dentro del municipio es muy importante y por ese motivo el Ayuntamiento de Alcorcónquiere crear una red de tranvía que facilite los desplazamientos intraurbanos consiguiendo reducir el uso del vehículo privado.


16%

84%



109

CÓDIGO MEDIDA: M.4

REVISIÓN: Bienal


4.1Introducir un 5% de vehículos eléctricos en elmunicipio.4.2

Introducir un 5% de turismos híbridos en el municipio.


kWh EVITADOS 44.300.927 No cuantificable

% de vehículos eléctricos A largo plazo No cuantificable Circulación y transporte

Descripción: El fomento de los vehículos limpios frente al uso de vehículos contaminantes es un objetivo para el municipio de Alcorcón, por ello con ayuda del PlanMovele del Gobierno, a través del IDAE, pretende dar un impulso a los vehículos eléctricos y a los vehículos híbridos, para que poco a poco se vayan abriendo unhueco en el parque automovilístico del municipio.



% de vehículos híbridos A medio plazo No cuantificable Circulación y transporte


EJE ESTRATÉGICO: MovilidadNOMBRE DE LA MEDIDA: FOMENTAL EL USO DE VEHÍCULOS LIMPIOS EN LA CIUDAD


69%

31%



110

CÓDIGO MEDIDA: M.5

REVISIÓN: Bienal


M.5.1

Creación de un Punto de Movilidad Sostenible dondelos ciudadanos puedan informarse así como educar,comunicar, organizar y coordinar la movilidad urbanasostenible.

M.5.2

Carpooling-car sharing. Proporcionar un servicio on-linemunicipal del vehículo compartido de modo que losdesplazamientos que se realicen sean aprovechadospor ciudadanos que se mueven en las mismas zonas.

M.5.3Estudiar la creación de bonificaciones sobre elimpuesto de circulación en función de las emisiones deCO2 del vehículo.


REDUCCIÓN DE kWh: 9.062.306 600.000 €

Descripción: Se propone la creación de un programa denominado "Gestión de la demanda de movilidad" cuyos objetivos son la creación de un Punto de Movilidad Sostenibleal que los ciudadanos de Alcorcón puedan acudir a consultar o informarse; proporcionar un servicio compartido de vehículos y, por último, el estudio de la creación debonificaciones sobre el impuesto de circulación para los vehículos menos contaminantes en función de las emisiones de GEI.Se estima que el porcentaje de actuación de esta medida frente a la reducción del uso del vehículo privado sea del 30% a 2020 respecto al año base 2007. El potencial dereducción del consumo de combustible se ha estimado en un 5%.


Número de visitas A medio plazo 500.000 € Circulación y transporte


Número de bonificaciones A corto plazo No cuantificable Circulación y transporte

Número de usuarios A medio plazo 100.000 € Circulación y transporte


EJE ESTRATÉGICO: MovilidadNOMBRE DE LA MEDIDA: PROGRAMA DE GESTIÓN DE LA DEMANDA DE MOVILIDAD


89%



111

CÓDIGO MEDIDA: M.6

REVISIÓN: Bienal


M.6.1

Ofrecer, hasta 2020, 300 cursos a los ciudadanos sobreconducción eficiente repartidos en 33 cursos al año (3cursos mensuales). Un buen momento para ofrecer loscursos es a la hora de la renovación o recuperación elpermiso de circulación (se estima el coste para elayuntamiento de los 300 cursos será de 65.000€).


REDUCCIÓN DE kWh: 18.124.612 65.000 €


Número de cursos ofrecidos A medio plazo 65.000 € Circulación y transporte



EJE ESTRATÉGICO: MovilidadNOMBRE DE LA MEDIDA: FOMENTO DE LA CONDUCCIÓN EFICIENTE


Descripción: Se ofrecerán cursos de conducción eficiente a los ciudadanos del municipio interesados en mejorar sus hábitos y conductas al volante de manera que suconducción sea lo más respetuosa con el medio ambiente al evitar las emisiones de GEI innecesarias asociadas a la mala conducción del vehículo.La reducción de consumo de combustible aplicando criterios de conducción eficiente alcanzan el 15% según estudios realizados por IDAE. Se ha estimado que el efecto deaplicación sobre la población que aplique estos criterios sea del 20% hasta el 2020 respecto del 2007.


78%

22%



112

CÓDIGO MEDIDA: M.7

REVISIÓN: Bienal


M.7.1

Incrementar el uso del biodiesel en la flota de vehículosdel ayuntamiento. De los 46 vehículos se sustituyen 10vehículos, así como las motos de la flota municipal depolicía.

M.7.2

Incorporación del vehículo híbrido en las concejalíasde mantenimientos, medio ambiente y otras. Se lleva acabo la sustitución de los 47 turismos que forman laflota municipal.


kWh EVITADOS 310.937 No cuantificable

SECTOR DE IMPLANTACIÓN: Transporte Ayuntamiento

EJE ESTRATÉGICO: MovilidadNOMBRE DE LA MEDIDA: RENOVACIÓN DE LA FLOTA MUNICIPAL POR UNA FLOTA MÁS ECOLÓGICA


% de vehículos sustituidos A largo plazo No cuantificable Distintas Concejalías afectadas

Descripción: El Ayuntamiento quiere dar ejemplo y apostar por los vehículos limpios incluyéndolos en sus propias flotas. Se incorporarán a las flotas de distintas concejalíasvehículos tanto híbridos como biodiesel. El objetivo a 2020 es que la flota municipal esté completamente renovada por una flota 100% baja en emisiones.



% de vehículos híbridos A medio plazo No cuantificable Distintas Concejalías afectadas


99,75%

0,25%REDUCCIÓN MEDIDA (%tCO2) RESPECTO AL TOTAL DEL EJE


113

CÓDIGO MEDIDA: S. 1

REVISIÓN: Bienal


S.1.1

Realización de campañas anuales de cambio climático y ahorro energético en los colegios del municipio. Programa "líder del cambio climático". Se ha estimado 1 campaña anual desde 2012 hasta 2020 con un coste aproximado de 80.000€/campaña.

S.1.2

Realización de campañas de información y sensibilización ambiental realizadas a través de los medios de comunicación. Se estima una campaña cada 2 años hasta 2020, alcanzando un total de 5. El presupuesto aproximado por campaña es de 90.000€.

S.1.3

Desarrollo de campañas de reducción de emisiones en hogares (iniciativa hogares verdes). Se estima la incorporación paulatina de distritos del municipio. Al 2020 se calcula el 50% del total de hogares que se aplica esta iniciativa. El coste anual aproximado es de 60.000€ por campaña. El inicio de esta acción se calcula en 2012.

Número de anuncios emitidos en TV. Número de cuñas

emitidas en radio.

Descripción: La ciudadanía es un factor clave en el desarrollo del PAES, así como en todas las medidas que se vayan a implantar en el municipio. Esta medida va encaminada a laconcienciación de la sociedad residente en el municipio sobre el cambio climático y sus efectos, así como la implantación de medidas de ahorro y eficiencia energética en sushogares para disminuir las emisiones asociadas al consumo de combustibles en el sector residencial. Se pretende que esta medida tenga un efecto positivo sobre el 40% de lapoblación del municipio, quienes aplicarán las medidas de ahorro y eficiencia energética en sus hogares a 2020.


NOMBRE DE LA MEDIDA: FOMENTO DE LA CONCIENCIACIÓN CIUDADANA HACIA LA ADQUISICIÓN DE HÁBITOS DE CONSUMO RESPONSABLE

EJE ESTRATÉGICO: Sensibilización y concienciación ambiental

En ejecución 450.000 € Concejalía de Urbanismo y Medio Ambiente


Número de colegios implicados A corto plazo 720.000 €



Número de hogares implicados A corto plazo 540.000 € Concejalía de Urbanismo y Medio Ambiente



114

1.4

Creación de un centro de cambio climático público en Alcorcón. Oficina interactiva con la población, donde se realizarán diversas actividades de información, información, investigación y sensibilización.

S.1.5Creación de la revista o boletín sobre cambio climático de Alcorcón. Estimación del coste anual en 80.000 €.


REDUCCIÓN DE kWh: 16.392.190


2.930.000 €

Número de revistas repartidas A corto plazo 720.000 € Concejalía de Urbanismo y Medio Ambiente

Número de visitantes del centro A medio plazo 500.000 € Concejalía de Urbanismo y Medio Ambiente

34%

66%



115

CÓDIGO MEDIDA: S. 2

REVISIÓN: Bienal


S.2.1

Informar y sensibilizar para conseguir ahorros energéticos a través de la realización de cursos y talleres gratuitos. Se estima el desarrollo de 1 curso anual hasta el 2017 (5 en total).


REDUCCIÓN DE kWh: 3.653.312 100.000 €

SECTOR DE IMPLANTACIÓN: Sercivios

NOMBRE DE LA MEDIDA: FOMENTO DEL CONSUMO SOSTENIBLE EN EL SECTOR SERVICIOS EJE ESTRATÉGICO: Sensibilización y concienciación ambiental



Descripción: Informar y concienciar al sector servicios sobre las nuevas oportunidades que existen en el mercado para conseguir mejoras en eficiencia energética aplicables asus negocios que conllevan una disminución de las emisiones de GEI así como ahorros económicos. Se estima el potencial de reducción del consumo energético en el sectoren un 3% sobre el 40% del sector servicios en 2020 respecto al año base 2007.


Número de cursos A corto plazo 100.000 € Concejalía de Urbanismo y Medio Ambiente

71%

29%



116

CÓDIGO MEDIDA: S.3

REVISIÓN: Bienal


S.3,1

Cursos por áreas del Ayuntamiento sobre consumo sostenible y ahorro energético. Se estima que se realicen un total de 2 cursos anuales desde 2012 hasta 2017. El coste aproximado de cada curso es de 8.000€ según las horas impartidas.

S.3.2

Asignación de un gestor energético por dependencia municipal. Es una acción clave para la correcta implementación de las diferentes medidas de ahorro y eficiencia energética. Esta asignación cambiará año tras año y será un empleado de plantilla municipal.




NOMBRE DE LA MEDIDA: PROGRAMA DE SENSIBILIZACIÓN ENERGÉTICA PARA LOS EMPLEADOS DEL AYUNTAMIENTO

EJE ESTRATÉGICO: Sensibilización y concienciación ambiental


Número de empleados que reciben los cursos A corto plazo 96.000 € Concejalía de Urbanismo y Medio Ambiente


Descripción: El Ayuntamiento de Alcorcón quiere dar ejemplo a sus ciudadanos, por ello considera que debe incluir a su propia plantilla de trabajadores en un programa deahorro energético con el objetivo de conseguir un consumo sostenible en los edificios municipales. Los empleados tendrán la oportunidad de trasladar los conocimientosadquiridos a sus propios hogares. Se estima que con ambas acciones se conseguirá en 2020 una reducción de emisiones del 3% sobre el 60% de los trabajadores delayuntamiento.


Número de gestores A corto plazo No cuantificable Concejalía de Urbanismo y Medio Ambiente

99%



117

CÓDIGO MEDIDA: S.4

REVISIÓN: Bienal


S.4.1

Adopción de una política de compras y contrataciones públicas más sostenible.

S.4.2Introducir el requisito de ecoetiquetas como garantía de calidad ambiental de los productos.S.4.3

Contratación de equipos informáticos, de iluminación interna, climatización, etc., con criterios de eficiencia energética y minimización de residuos.


REDUCCIÓN DE kWh: 780.860 No cuantificable

NOMBRE DE LA MEDIDA: FOMENTO DEL CONSUMO RESPONSABLE EN EL AYUNTAMIENTO. COMPRA PÚBLICA VERDE.

EJE ESTRATÉGICO: Sensibilización y

concienciación ambiental

SECTOR DE IMPLANTACIÓN: AyuntamientoRESPONSABLE MUNICIPAL DE LA COORDINACIÓN: Concejalía de Urbanismo y Medio Ambiente

Número de contrataciones públicas sostenibles En ejecución No cuantificable Concejalía de Urbanismo y Medio

Ambiente

Número de ecoetiquetas introducidas A corto plazo No cuantificable Concejalía de Urbanismo y Medio

Ambiente

Descripción: Los hábitos de consumo hoy en día se caracterizan por ser poco sostenibles, por eso el Ayuntamiento quiere fomentar el consumo responsable y la comprapública verde en el propio ayuntamiento de modo que se adquieran nuevos criterios y hábitos saludables y respetuosos con el medio ambiente.



Número de contrataciones de ese tipo de aparatos En ejecución No cuantificable Concejalía de Urbanismo y Medio

Ambiente


4%

96%



118

CÓDIGO MEDIDA: R.1

REVISIÓN: Bienal


R.1.1Mejora de la gestión de residuos a través del fomento del compostaje.R.1.2Mejora de la gestión de residuos a través del fomento del reciclaje.R.1.3Aumento de la tasa de recogida selectiva en el municipio.


Aumento del % de residuos de recogida selectiva En ejecución No cuantificable Concejalía de Urbanismo y Medio

Ambiente

Aumento del % de residuos de recogida selectiva En ejecución 700.000 €

Descripción: El objetivo principal de la medida es la disminución del porcentaje de la generación de RSU en el municipio que son gestionados en vertedero,de manera que vaya aumentando poco a poco el porcentaje de RSU generados que reciben una segregación selectiva y que posteriormente sonreciclados. Se pretende que el total de RSU generados disminuya debido a un menor consumo en el municipio. Para fomentar la correcta segregaciónselectiva de los RSU se propone incrementar el compostaje así como la tasa de reciclado; el uso del servicio de recogida en los puntos limpios(concretamente con el aceite, residuo complicado de eliminar en los domicilios) y con la instalación de isletas ecológicas para la recogida y retirada de losresiduos.


Número de compostadoras En ejecución 850.000 € Concejalía de Urbanismo y Medio Ambiente


EJE ESTRATÉGICO: Gestión de residuosNOMBRE DE LA MEDIDA: MEJORA DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS



119

R.1.4

Servicio de recogida de aceites vegetales usados en puntos limpios y mercadillos, utilizado para al fabricación de biodiesel.

R.1.5Creación de 402 isletas y 1.997 contenedores soterrados.


REDUCCIÓN DE DE TONELADAS DE RSU A VERTEDERO: 34.657 13.532.000 €


Instalación de isletas En ejecución 11.982.000 € Concejalía de Urbanismo y Medio Ambiente

Aumento de la cantidad de aceite recogido En ejecución No cuantificable Concejalía de Urbanismo y Medio

Ambiente

53319,094

18661,6829

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

1

Tone

lada

s RS

U

2007

2020

TONELADAS DE RSU A VERTEDERO


120

CÓDIGO MEDIDA: A.1

REVISIÓN: Bienal


A.1.1

Creación de un Registro municipal de avisos sanitarios delmunicipio de Alcorcón. El objetivo es facilitar información a laciudadanía sobre episodios ambientales extraordinarios.

A.1.2

Establecer un Protocolo de Actuación ante temperaturasextremas. Información continúa a la población sobre los riesgos.

A.1.3Puesta en marcha de un Plan de Acción sobre cambioclimático y salud (2012-2020)

REDUCCIÓN DE EMISIONES (tCO2e): No cuantificable

REDUCCIÓN DE kWh: No cuantificable 380.000 €


NOMBRE DE LA MEDIDA: ESTABLECIMIENTO DE PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN SANITARIOS FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO EJE ESTRATÉGICO: Adaptación


Descripción: El cambio climático es una realidad y por tanto sus efectos pueden observarse día a día a nuestro alrededor. En el presente PAES se han diseñado medidas demitigación para frenar los posibles efectos negativos desde la acción local, pero no se ha olvidado la importancia del diseño de medidas que ayuden a la adaptación delmunicipio a los impactos irreversibles producidos por el fenómeno. Es necesario adaptarse a los cambios climáticos extremos que se están produciendo de forma continua, por tantoAlcorcón debe desarrollar medidas que le permitan frenar los impactos que afectan directa o indirectamente a sus ciudadanos. Esta medida está enfocada al sector sanitario. Elcambio climático será potenciador y vector de enfermedades que pueden afectar a los ciudadanos, surgiendo así la necesidad de desarrollar protocolos de actuación. Estosprotocolos van encaminados a conseguir una reacción preventiva a futuro ante las posibles nuevas alertas sanitarias derivadas del calentamiento global.

A corto plazo Concejalía de salud y consumo

Número de veces que se activa el protocolo


Número de medidas implantadas 80.000 €

Número de avisos


Concejalía de salud y consumo

A corto plazo 100.000 € Concejalía de salud y consumo

A corto plazo 200.000 €


121

CÓDIGO MEDIDA: A.2

REVISIÓN: Bienal


A.2.1

Campañas de sensibilización ciudadana junto con lasasociaciones locales de producción y consumo ecológico,mediante la organización de una conferencia anual sobreagricultura ecológica y comercio justo dirigida a la poblaciónadulta. Asimismo, fomentar de las posibilidades de compra deproductos locales mediante jornadas de difusión y publicación deasociaciones en la página Web de cambio climático delAyuntamiento.

A. 2.2Fomento del consumo sostenible en las personas de la terceraedad a través de talleres relacionados con la alimentación, lasalud y el deporte.

A.2.3Realización de conferencias y seminarios enfocados a los impactosy consecuencias del cambio climático. Diseño de un programa deinformación anual.

REDUCCIÓN DE EMISIONES (tCO2e): No cuantificable

REDUCCIÓN DE kWh: No cuantificable 240.000 €


NOMBRE DE LA MEDIDA: FOMENTO DEL CONSUMO RESPONSABLE A LA CIUDADANIA.INCREMENTO DE LA INFORMACIÓN SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO EJE ESTRATÉGICO: Adaptación



Descripción: Es necesario concienciar a los ciudadanos de la importancia de los efectos que el cambio climático está generando en la sociedad en relación a la salud y elconsumo. El ciudadano desde su acción individual puede llevar a cabo pequeñas actuaciones encaminadas a adaptarse a los efectos del cambio climático partiendo de lacomprensión de qué es y por qué sucede. Se han definido una serie de actuaciones enfocadas a fomentar concienciación ciudadana del municipio para alcanzar unconsumo responsable que contribuya a una mejor adaptación del entorno.


90.000 €

Número jornadas y conferencias A corto plazo 70.000 €



Número de conferencias y seminarios A corto plazo 80.000 € Concejalía de salud y consumo

Número de talleres A corto plazo


122

7.9 Producción de Energías Renovables

Las energías renovables son el factor clave que se posee actualmente para lograr un cambio en nuestro sistema energético. Son una alternativa a los combustibles fósiles, ya que son consideradas energías limpias, por lo tanto su implantación conlleva una reducción de las emisiones de GEI y además al producirse de manera local, evitamos la dependencia energética.

El Ayuntamiento de Alcorcón apuesta por las tecnologías limpias y las energías renovables para mejorar la producción de energía en el municipio, evitando las emisiones de GEI a la atmósfera al sustituir los combustibles fósiles habitualmente utilizados.

Por medio de este Plan, el Ayuntamiento quiere llevar a cabo diversos estudios para estimar la viabilidad de la instalación de energías renovables en los edificios públicos.

Una vez realizados los estudios de potencialidad, el Ayuntamiento hará efectivas distintas acciones e instalaciones que complementaran la reducción de emisiones a 2020. Estas actuaciones se incluirán en futuras revisiones del PAES para contribuir a alcanzar el objetivo planteado.

Algunas de las medidas que se consideran como viables, basándose en estudios de otros municipios y documentos de energías renovables son las siguientes:

- Desarrollo y aprobación de una Ordenanza Solar municipal.

- Fomentar la instalación de diferentes tecnologías renovables en las dependencias municipales.

- Posterior a los análisis del potencial y a la instalación de energías renovables en el propio Ayuntamiento se valorará el fomento de las energías renovables en el sector residencial y servicios del municipio de Alcorcón por medio de subvenciones y diversos criterios que favorecerán la instalación de las mismas.


123

8. Seguimiento y Monitorización

La fase de seguimiento y monitorización del Plan necesita de una serie de indicadores para evaluar el cumplimiento de las medidas y cuyo principal objetivo es el seguimiento de la evolución del PAES. Con tal fin se ha generado un sistema de indicadores que sirven para la monitorización del PAES y observar la evolución de la ciudad hacia los objetivos marcados por el Plan. Este sistema, servirá de herramienta de información para mantener a la ciudadanía actualizada en la ejecución de las medidas. Además de los indicadores de carácter anual descritos para cada una de las acciones que componen las medidas PAES, es necesario describir otros indicadores de carácter general que monitoricen el cumplimiento de los objetivos del PAES y los compromisos adquiridos por Alcorcón. La serie de indicadores que se ha establecido reúne las siguientes características:

Los indicadores han de ser medibles mediante métodos reproducibles a largo plazo consiguiendo así un proceso normalizado.

Han de ser sensibles a las variaciones de los aspectos que miden, y comprensibles para que puedan ser utilizados para comunicar a la población el grado de logro de los objetivos propuestos.

Deben ser fácilmente interpretables para que aporten información clara e inequívoca.

Han de estar referidos a ámbitos que la administración local o los agentes sociales tienen capacidad para modificar.

Que proporcionen una visión global y rápida de la situación del municipio. La lista de indicadores generales que se aplicarán para la realización del seguimiento del PAES son los siguientes:

Tabla 49. Indicadores generales para seguimiento del PAES

SISTEMA DE INDICADORES Población y urbanismo Número Indicadores Unidades

1 Numero de habitantes Nº 2 Superficie urbanizada en la ciudad Ha 3 Número de viviendas Nº 4 Densidad habitantes/superficie urbanizada


124

5 Techo Edificado Residencial total % 6 Superficie Verde útil M2 7 Zona verde útil por área m2/habitante

Transporte y accesibilidad 8 Transporte Público utilizado % 9 Transporte Privado utilizado % 10 Desplazamiento a pie % 11 Uso de la bicicleta % 12 Superficie dedicada a transporte público m2 13 Superficie de uso peatonal (centro histórico) m2 14 Metros lineales uso exclusivo bicicletas m2 15 Viajes en coche privado % 16 Viajes en transporte público % 17 Viajes en moto % 18 Viajes en Taxi %

Residuos Sólidos

19 Producción de residuos Kg RSU/día/habitante Destino de RSU

21 Tratamiento Kg 22 Vertedero Kg 23 Compost (reciclaje ecológico) Toneladas 24 Recogida selectiva sobre el total de RSU % 25 Recogida Selectiva Tn/dia

Cambio Climático

26 Temperatura media anual Tª 27 Humedad media % 28 Pluviosidad mm agua/año 29 Emisión de GEIs tCO2/año

Energía

30 Consumo total de energía final por habitante Tep 31 Producción de Energías Renovables sobre el

total de energía final %

32 Consumo Electricidad total MWh de energia final 33 Consumo de Hidrocarburos Tep 34 Consumo de GLP Tep 35 Consumo de GN MWh 36 Consumo total de Energía final Tep 37 Producción total de Energías renovables Tep

Gobierno de la Ciudad

38 Grado de satisfacción ciudadana con los servicios municipales

(óptimo es 10)

39 Respuesta a las quejas y sugerencias (respondidas/totales) (óptimo es 10)


125

9. Anexo 1 9.1 Metodología de cálculo inventario de GEI

La metodología de cálculo que se ha utilizado en el desarrollo del inventario de emisiones de GEI del PAES se basa en las guías para el cálculo de inventarios nacionales del IPCC (Panel Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climático). Partiendo de esta base se han realizado los cálculos de estimación de las emisiones asociadas al municipio de Alcorcón y de su Ayuntamiento.

En determinados casos, como es el caso de las emisiones asociadas al consumo de combustibles debidos al transporte, en las que existía una metodología más próxima a la realidad municipal se utilizó dicha metodología.

Tabla 50. Fuentes emisoras y metodología

FUENTE EMISORA METODOLOGÍA

Consumo eléctrico Las emisiones de GEI asociadas al consumo eléctrico se imputan

al consumidor final, a través de la aplicación del mix eléctrico (se ha utilizado el factor de emisiones propuesto por la

metodología específica del Pacto de Alcaldes).

Consumo de

carburantes (GN)

Para la estimación de las emisiones de GEI asociadas al consumo de combustibles se aplican los valores caloríficos netos

y factores de emisión correspondientes, según se indica en el IPCC.

Consumo de

combustibles en el

sector transporte

Para la estimación de las emisiones de GEI asociadas al consumo de combustibles en el transporte privado, se aplican los factores de emisión correspondientes a la combustión de

gasolina y gasóleo A.

Generación de

residuos sólidos

urbanos

A la cantidad de residuos depositados en vertedero se le aplica el ratio de emisión de CO2 equivalente del Inventario Nacional

de Emisiones. Al compostaje y el reciclaje de los residuos sólidos no se les

asocian emisiones de GEI.


126

Las fuentes de información consultadas para la elaboración del inventario han sido las siguientes:

DATOS DE ACTIVIDAD

A nivel de todo el municipio:

Tabla 51. Fuente de información de los datos de actividad municipal

FUENTE EMISORA FUENTE DE INFORMACIÓN

Consumo eléctrico Suministrador de electricidad.

Consumo de combustibles (GN) Suministrador de electricidad.

Consumo de combustibles (transporte) Datos estadísticos de la Dirección General de

Trafico (DGT) del Ministerio de Fomento y datos de la Corporación de Reservas Estratégicas de

Productos Petrolíferos (CORES)

Generación de residuos sólidos urbanos Datos de la Concejalía de Medio Ambiente y Urbanismo.

A nivel del Ayuntamiento:

Tabla 52. . Fuente de información de los datos de actividad del Ayuntamiento

FUENTE EMISORA FUENTE DE INFORMACIÓN

Consumo eléctrico Concejalía de Mantenimiento del Ayuntamiento

Consumo de combustibles en edificios

públicos

Concejalía de Mantenimiento del Ayuntamiento

Consumo de combustibles ligados a

flota municipal Concejalías de Mantenimiento, Medio

Ambiente y Seguridad.

FACTORES DE EMISIÓN

Tabla 53. . Fuente de información de los factores de emisión

VARIABLE FUENTE DE INFORMACIÓN

Densidades de los combustibles fósiles

Real decreto 61/2006, de 31 de enero, por el que se determinan las especificaciones de

gasolinas, gasóleos, fuelóleos y gases licuados del petróleo y se regula el uso de determinados

biocarburantes Valores caloríficos netos de los

combustibles fósiles IPCC, 2006


127

Factores de emisión de los combustibles

fósiles IPCC, 2006

Factor de emisión asociado al

tratamiento de los residuos sólidos

urbanos Inventario Nacional de emisiones, 2009

A continuación especificamos los factores de emisión según el IPCC 2006:

Tabla 54. Factores de emisión del IPCC, 2006

CO2 CH4 N20

Combustible Factor de emisión

(t CO2/TJ)

Potencial de calentamiento

global

Factor de emisión

(t/TJ)


global

Factor de emisión

(t/TJ)

Gas Natural 56,10 0,001 0,0001 GLP 63,10 0,001 0,0001

Gasóleo C 74,10 1

0,003 25

0,0006

CO2 CH4 N2O

Combustible VCN (TJ/t)

Factor emisión

(t CO2/TJ)


global

Factor emisión

(t CO2/TJ)


global

Factor emisión

(t CO2/TJ)


global

Gasolina 0,0450 69,3 0,033 0,0032 Gasóleo A 0,0430 74,10

1 0,0039

25 0,0039

298

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mycovenant.eumayors.eu · Tabla 49. Indicadores generales para seguimiento del PAES.....123 Tabla 50. Fuentes emisoras y metodología.....125 Tabla 51. Fuente de información de los