1

Tadbir Urus Yang Baik

Dato’ Kaswuri Keman

Di Hotel Empress, Selangor

18 Julai 2008 (2:30-4:30ptg)

2

Tadbir Urus yang terbaik merupakan

faktor penting untuk mencapai Misi

Nasional yang dihuraikan dalam RMK9

3

Misi Nasional

a. Meningkatkan ekonomi dalam rantaian nilai lebih tinggi;

b. Meningkatkan keupayaan pengetahuan dan inovasi Negara serta memupuk ‘minda kelas pertama’;

c. Menangani masalah ketidakseimbangan sosio-ekonomi yang berterusan secara membina dan produktif;

d. Meningkatkan tahap dan kemampuan kualiti hidup; dan

e. Mengukuhkan keupayaan institusi dan pelaksanaan.

4

Beberapa program untuk

Mengukuhkan Keupayaan Institusi

dan Pelaksanaan: Meningkatkan sistem penyampaian

perkhidmaan awam;

Memperbaiki penggunaan dan kecekapan kos

dana sektor awam;

Menangani rasuah nyata dan tidak nyata;

Meningkatkan tadbir urus korporat dan sistem

penyampaian sektor swasta; dan

Memperkukuhkan peranan Parlimen, media

dan masyarakat sivil.

5

Tadbir Urus Sektor Awam

merangkumi:

a. Tatacara seseorang Menteri, Ketua

Setiausaha, Ketua Jabatan, Ketua

Eksekutif dan pegawai di semua

peringkat pengurusan melaksanakan

tanggungjawabnya secara telus,

berakauntabiliti dan berhemat dari segi

pengambilan keputusan dan

penyampaian hasil.

6

b. Struktur, termasuk budaya, dasar dan

strategi serta tatacara mereka

berurusan dengan pelbagai pihak yang

berkepentingan (Stakeholders).

c. Proses bagaimana Agensi Awam

diarah, dikawal dan

dipertanggungjawabkan untuk

melaksanakan objektif seperti yang

telah dipersetujui.

7

Objektif Tadbir Urus

Menyemai dan meningkatkan keyakinan

rakyat terhadap keupayaan Kerajaan

untuk melaksanakan dasar yang telah

dimandatkan di samping mengekalkan

akauntabiliti di dalam sistem

penyampaian awam.

8

Tumpuan kepada dua aspek:

Prestasi – untuk menyampaikan

perkhidmatan secara cekap dan

berkesan (harapan stakeholders); dan

Pematuhan – setiap Agensi mematuhi

undang-undang, peraturan, piawaian

yang diguna pakai dan harapan

masyarakat terhadap amalan kejujuran,

akauntabiliti dan integriti serta kewajipan

perkongsian maklumat secara telus.

9

Empat Prinsip Tadbir Urus

dalam Sektpr Awam

1. Integriti – berdasarkan kejujuran dan

objektiviti, tahap tatasusila yang tinggi

dan penuh tanggungjawab.

2. Akauntabiliti – kewajipan memberi

jawapan mengenai sesuatu tindakan

dan prestasi kepada sesiapa yang

berhak untuk mendapat jawapan dan

penjelasan.

10

3. Pengamanahan dan Pengawasan

(stewardship) – pelaksanaan kuasa

pegawai awam yang telah

diamanahkan oleh pihak Kerajaan.

4. Ketelusan – keperluan untuk memberi

keyakinan kepada orang awam terhadp

proses pengambilan keputusan dan

tindakan pegawai awam dengan kuasa

dan tanggungjawab.

11

Tanggungjawab Ketua Agensi

a. Komitmen Pengurusan Kepada Tadbir Urus

b. Hubungan Erat Dengan Stakeholders

c. Akauntabiliti Kepada Pihak Luar

d. Pematuhan Kepada Akauntabiliti Dalaman

e. Pengurusan Strategik dan Pemantauan Prestasi

f. Pengurusan Risiko

12

a. Komitmen Pengurusan

Kepada Tadbir Urus

i. Menjadi teladan dan mempamerkan komitmen yang tinggi kepada prinsip tadbir urus yang baik.

ii. Memainkan peranan kepimpinan .

iii. Memastikan semua tatacara kewangan diambil kira dalam penggubalan dasar .

iv. Mendokumenkan perwakilan tanggungjawabnya kepada pegawai bawahan.

13

b. Hubungan Erat Dengan

Stakeholders

i. Kepentingan Stakeholders diberi

pertimbangan yang saksama.

ii. Hubungan dengan Stakeholders perlu

dikenalpasti secara formal. Setiap

Agensi harus mempunyai struktur

perhubungan dan mekanisma

berkomunikasi dua hala bagi

memastikan maklum balas berkualiti.

14

c. Akauntabiliti Kepada Pihak

Luar

Agensi awam bertanggungjawab kepada

institusi luar seperti Parlimen dan

Jawatankuasa Kira-Kira Awam.

Agensi perlu mengemukakan maklumat

mengenai prestasi dan pematuhan

kepada peraturan yang berkaitan.

Agensi wajib menyelenggara sistem

rekod dengan lengkap, selamat dan

kemas kini.

15

d. Pematuhan Kepada

Akauntabiliti Dalaman

Akauntabiliti dalaman perlu penjelasan mengenai peranan semua pihak. Agensi perlu mendokumentasikan rekod:

Kuasa KSU, Ketua Jab, Peg Eksekutif, Lembaga dan JK BB Berkanun;

Objektif, kuasa dan peranan Jawatan Kuasa Pentadbiran;

Pelan Strategik dan operasi bagi mencapai objektif Agensi;

16

Perancangan dan pemantauan prestasi pelaksanaan program dan projek;

Proses penyemakan dan auditan dalaman;

Rancangan pengesanan dan pencegahan penipuan (Fraud);

Peraturan terkini dan konsisten mengenai laporan kewangan; dan

Piawaian profesional dan etika kerja.

17

e. Pengurusan Strategik dan

Pemantauan Prestasi

i. Perlu mempunyai Pelan Strategik

Agensi;

ii. Pelan Strategik Agensi hendaklah

memastikan perkhidmatan yang cekap,

berkesan, ekonomik, dan bersesuaian;

iii. Menggubal Petunjuk Prestasi Utama

Strategik (Strategic KPI).

18

f. Pengurusan Risiko

i. Semua pegawai awam bertanggung

jawab mengenalpasti dan menangani

risiko yang dihadapi;

ii. Pengurusan Risiko harus diutamakan

untuk mencapai tahap prestasi yang

tinggi dan pematuhan kepada

peraturan yang sedia ada.

19

Senarai Semak Bagi

Pelaksanaan Tadbir Urus

1. Menerajui matlamat strategik Agensi

2. Mengurus Stakeholders

3. Mewujudkan Strategic KPI setiap tahun

untuk mengukur dan mengesahkan

pencapaian prestasi Agensi

4. Mengurus modal insan untuk mencapai

matlamat strategik Agensi secara

berkesan

20

5. Mengurus sumber kewangan sejajar dengan matlamat strategik Agensi

6. Melaksanakan Sistem Kawalan Dalaman

7. Melaksanakan Pengurusan Risiko

8. Memantapkan nilai dan etika organisasi

9. Menangani Fraud dan rasuah

10. Menggalakkan Pembaharuan Dalam Pengurusan

21

Penutup

Semua pegawai awam dikehendaki memainkan peranan yang penting dalam mengamalkan prinsip tadbir urus yang terbaik agar dapat meningkatkan penyampaian perkhidmatan ke tahap yang lebih cemerlang.

Pegawai awam harus dapat mempertahankan apa jua keputusan, tindakan yang diambil atau tidak diambil dari kaca mata awam.

NRE Tadbir Urus kas1878 22

Sekian, Terima Kasih

Selamat Maju Jaya