Taller Regional: LAS OFICINAS NACIONALES DE ESTADÍSTICA

INFORME:INFORME:

EXPERIENCIA DE LA DIRECCIEXPERIENCIA DE LA DIRECCIÓÓN DE N DE ESTADESTADÍÍSTICA Y CENSO DE LA CONTRALORSTICA Y CENSO DE LA CONTRALORÍÍA A

GENERAL DE PANAMGENERAL DE PANAMÁÁ EN LA ELABORACIEN LA ELABORACIÓÓN DE N DE LOS INFORME DE SEGUIMIENTO DE LOS LOS INFORME DE SEGUIMIENTO DE LOS

OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIOOBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

Presentado por:Presentado por:Carlos A. Palacios, Carlos A. Palacios,

Subdirector de EstadSubdirector de Estadíística y Censostica y CensoEE--mail: mail: [email protected]

Taller Regional: LAS OFICINAS NACIONALES DE ESTADTaller Regional: LAS OFICINAS NACIONALES DE ESTADÍÍSTICA STICA FRENTE A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIOFRENTE A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO””

OBJETIVO DE LA CHARLAOBJETIVO DE LA CHARLA

ILUSTRAR SOBRE LA EXPERIENCIA Y VIVENCIA DE LA DIRECCIÓN DE ESTADÍSTICA

Y CENSO EN LA ELBORACIÓN DE LOS INFORMES DE PAÍS SOBRE LOS OBJETIVOS DE

DESARROLLO DEL MILENIO


TEMAS A TRATARTEMAS A TRATAR

I. ASPECTOS GENERALES DE LA DEC.

II. PRIMER INFORME DE PANAMÁ SOBRE LOS ODM (2003)

III.EL ROL DE LA DEC EN LA ELABORACIÓN DEL PRIMER INFORME DE PAÍS SOBRE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

IV. SEGUNDO INFORME DE PAÍS SOBRE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

V. PRINCIPALES HALLAZGOS VINCULADOS AL INFORME DE PAÍS SOBRE LOS ODM

VI. LA ENDE: UNA PROPUESTA DE COORDINACIÓN Y PLANIFICACIÓN EN MATERIA ESTADÍSTICA


Aspectos generales de la DEC Aspectos generales de la DEC

La Dirección de Estadística y Censo (DEC) de la Contraloría General es responsable de dirigir y formar los procesos inherentes a la Estadística Nacionales.

La DEC es la principal productora de datos relacionados con los aspectos demográficos, económicos, sociales, geográficos y ambientales del país.


CuCuáál es el marco legal que respalda a la DEC?l es el marco legal que respalda a la DEC?

Constitución de la República de Panamá, Artículo 276,

Decreto Ley Número 7 de 25 de febrero de 1960 sobre la Estadística Nacional,

Ley 32 de 8 de noviembre de 1984 por la cual se adopta la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República,

Decreto Ejecutivo No. 306 de 15 de diciembre de 2004, por el cual se reorganiza el Gabinete Social y se indica que el Gabinete Social ampliando estará integrado por todas las instituciones públicas del Estado.


PRIMER INFORME DE PANAMPRIMER INFORME DE PANAMÁÁ SOBRE LOS SOBRE LOS ODM (2003)ODM (2003)


El primer informe de PanamEl primer informe de Panamáá sobre los ODMsobre los ODM

En enero del 2003, Panamá presentó su primer Informe de País sobre el Avance en los ODM, que describe los logros alcanzados entre 1990 y el 2002 y los desafíos pendientes para cumplir los ODM en el año 2015.


EL ROL DE LA DEC EN LA ELABORACIEL ROL DE LA DEC EN LA ELABORACIÓÓN N DEL PRIMER INFORME DE PADEL PRIMER INFORME DE PAÍÍS SOBRE LOS S SOBRE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIOOBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO


El rol de la DEC en la elaboraciEl rol de la DEC en la elaboracióón del Primer Informe n del Primer Informe de pade paíís de los ODM s de los ODM

Su participación se da en cuatro vías.

INFORME DE PANAMÁ

SOBRE LOS ODM

GABINETE SOCIAL DE PANAMÁ

DIRECCIÓN DE ESTADÍSTICA Y CENSO

PROPORCIONA ESTADÍSTICAS BÁSICAS

CALCULA INDICADORES

COLABORA EN LA REVISIÓN DEL INFORME

APOYA EN LA DIFUSIÓN DEL INFORME E INDICADORES

SIETEMA DE LAS NACIONES UNIDAS

EN PANAMÁ


En la preparaciEn la preparacióón de datos e informacin de datos e informacióónn

Contempló la elaboración de información referente a 34 de 48 indicadores propuestos para el seguimiento de los objetivos.

Es de resaltar que 13 de los 48 indicadores propuestos no aplican a la República de Panamá . De los 34 indicadores con información, la DEC proporcionó los datos para el cálculo de 18 indicadores, utilizando distintas fuentes de información: Censos, encuestas y registros administrativos.


El en el cEl en el cáálculo de indicadoreslculo de indicadores

La DEC aplicó la metodología propuesta a nivel internacional para 15 indicadores..


En la revisiEn la revisióón de los informes de pan de los informes de paííss

El primer informe de Panamá, fue revisado por la Comisión Multisectorial del Gabinete Social, a la cual fue invitada una de las especialistas en demografía de la y que además, tiene la responsabilidad Coordinador Metodológicamente el Sistema Integrado de Indicadores para el Desarrollo (SID), quien es funcionaria de la DEC.

Su participación respondió al interés de incluir en el SID un capítulo exclusivo relacionado a la Cumbre del Milenio.


COMO CONTRAPARTE EN EL PROYECTO pan/02/008 COMO CONTRAPARTE EN EL PROYECTO pan/02/008 ““FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE INDICADORES FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE INDICADORES EN EL MARCO DE LOS OBJETIVOS DEL MILENIO Y EL EN EL MARCO DE LOS OBJETIVOS DEL MILENIO Y EL SISTEMA DE INTEGRADO DE INDICADORES PARA EL SISTEMA DE INTEGRADO DE INDICADORES PARA EL DESARROLLODESARROLLO””

En conjunto con la Secretaría Técnica del Gabinete Social, el Sistema Interagencial de las Naciones Unidas en Panamá, la DEC participa como contraparte en el desarrolló un Sistema Integrado de Indicadores para el Desarrollo (SID).

El SID es un sistema de información nacional permanentemente actualizado que integra todos los indicadores para el desarrolloexistentes en el país, vistas como medidas cuantitativas que permiten evaluar científicamente la realidad del país y su grado de avance hacia el cumplimiento de los ODM.


EN LA DIFUSIEN LA DIFUSIÓÓN Y PROMOCIN Y PROMOCIÓÓN DEL PRIMER INFORME DE LOS OBJETIVOS N DEL PRIMER INFORME DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO Y EL SISTEMA DE INTEGRADO DE DE DESARROLLO DEL MILENIO Y EL SISTEMA DE INTEGRADO DE INDICADORES PARA EL DESARROLLOINDICADORES PARA EL DESARROLLO””

A travA travéés del s del ““Portal de la EstadPortal de la Estadíística Panamestica Panameññaa””http://www.contraloria.gob.pa/dec/sid/

El Decreto de Gabinete N° 38 establece que el SID es el instrumento oficial del Estado Panameño, que apoyará la gestión pública en el ámbito de desarrollo humano sostenible.





EN GIRAS NACIONALES DE DIFUSIEN GIRAS NACIONALES DE DIFUSIÓÓN Y PROMOCIN Y PROMOCIÓÓN A:N A:

• Autoridades de entidades públicas provinciales y funcionarios del Sistema Estadístico Nacional.

• Directores de extensiones universitarias públicas y privadas.

• Directores de bibliotecas públicas y responsables de Infoplazas.

• Organizaciones No Gubernamentales, dirigentes y miembros de asociaciones comunitarias y gremios del sector privado.

• Autoridades locales (gobernadores, alcaldes y representantes de corregimientos).


EN GIRAS NACIOANLES PARA LA DIFUSIEN GIRAS NACIOANLES PARA LA DIFUSIÓÓN Y PROMOCIN Y PROMOCIÓÓN DEL N DEL PRIMER INFORME DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL PRIMER INFORME DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO Y EL SISTEMA DE INTEGRADO DE INDICADORES PARA MILENIO Y EL SISTEMA DE INTEGRADO DE INDICADORES PARA EL DESARROLLOEL DESARROLLO””


SEGUNDO INFORME DE PASEGUNDO INFORME DE PAÍÍS SOBRE LOS S SOBRE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIOOBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO


EN LA GENERACIEN LA GENERACIÓÓN DE INDICADORES PARA EL N DE INDICADORES PARA EL SEGUNDO INFORME DE PASEGUNDO INFORME DE PAÍÍS S

Se calculan indicadores con información propia de la DEC.

En este informe se incluyen 17 indicadores, de los cuáles tres se estimaron con base a la información proveniente de los censos nacionales de población y vivienda (realizados en 1980, 1990 y 2000).

Estas estimaciones se basaron en la metodología para el cálculo del Índice de Desarrollo Humano de Panamá, con Asistencia Técnica del PNUD.


EN LA COORDINACIEN LA COORDINACIÓÓN INTERINSTITUCIONALN INTERINSTITUCIONAL

Se adelantan acciones que permitirán establecer los mecanismos de coordinación interinstitucional requeridos para que se disponga de las estadísticas suficientes y con las desagregaciones necesarias para elaborar los indicadores del tercer informe.


PRINCIPALES HALLAZGOS VINCULADOS AL PRINCIPALES HALLAZGOS VINCULADOS AL INFORME DE PAINFORME DE PAÍÍS SOBRE LOS ODMS SOBRE LOS ODM


PUNTOS SOBRESALIENTESPUNTOS SOBRESALIENTES

• No existe una adecuada coordinación interinstitucional que le de soporte a la elaboración del informe de país de los objetivos de desarrollo del milenio.

• Se observó que en el tiempo transcurrido entre los dos informes (un año), no se ha dando cambios sustanciales en la información estadística que permitan obtener indicadores a nivel más desagregados.

• La desagregación para niveles geográficos más bajos, se torna de suma importancia al medir el cumplimiento de estas metas, debido a que los promedios nacionales ocultan grandes desigualdades. Esto se atribuye a que no existe una entidad señalada como responsable de dar seguimiento a los avances del país en estos objetivos.


PUNTOS SOBRESALIENTES (conclusiPUNTOS SOBRESALIENTES (conclusióón)n)

• Se presenta una situación de duplicación de esfuerzos, tanto de talento humano como de recursos económicos, ya que varias instituciones trabajan por distintas vías de calcular los objetivos relacionados a los informes de país (SID, CHILDInfo, EQxiS y otros).

• Estás prácticas deben evitarse y dirigirse a otros propósitos, de forma que sean dirigidos a otras políticas, en especial las de desarrollo humano para poder alcanzar las metas en el año 2015, las cuales son metas suscritas por el país.

• Al respecto la DEC, coordina internamente para proporcionar indicadores con igual metodología e igual fuente de información, de forma que la información en todos los sistemas sea homogénea.


LA ENDE: LA ENDE:

UNA PROPUESTA DE COORDINACIUNA PROPUESTA DE COORDINACIÓÓN Y N Y PLANIFICACIPLANIFICACIÓÓN EN MATERIA ESTADN EN MATERIA ESTADÍÍSTICASTICA


• La DEC trabaja en la preparación de la Estrategia Nacional de Desarrollo de las Estadísticas, en la cual se podría incluir las estrategias necesarias para cubrir la demanda concerniente a información estadística para los Indicadores de los ODM.

• Se ha dado conversaciones y hechos concretos para planificar un proyecto para el seguimiento a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en el cual participarán las instituciones responsables de recoger información estadística.

• Se prevé realizar una Encuesta de Propósitos Múltiples, en donde se puedan incluir distintos módulos para recoger información de importancia para el seguimiento de los ODM y de políticas de desarrollo social.

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