21
Tulo- ja kustannuskehitys Talousneuvosto 19.8.2013 Jukka Pekkarinen Liite 1.

Talousneuvosto 19.8.2013 Jukka Pekkarinen€¦ · • odotettu suhdannenousu ei ratkaise ongelmia 2. Pitkäaikainen ja maltillinen palkkaratkaisu • muuten vientitulojen kehitys

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Talousneuvosto 19.8.2013 Jukka Pekkarinen€¦ · • odotettu suhdannenousu ei ratkaise ongelmia 2. Pitkäaikainen ja maltillinen palkkaratkaisu • muuten vientitulojen kehitys

Tulo- ja kustannuskehitys

Talousneuvosto 19.8.2013

Jukka Pekkarinen

Liite 1.

Page 2: Talousneuvosto 19.8.2013 Jukka Pekkarinen€¦ · • odotettu suhdannenousu ei ratkaise ongelmia 2. Pitkäaikainen ja maltillinen palkkaratkaisu • muuten vientitulojen kehitys

Tulo- ja kustannuskehityksen selvitystoimikunta

”Tukuseto” asetettu vuosiksi 2013-2016

Toimikunnan määräaikaisraportoinnissa neljä

painoaluetta:

1. Ostovoima (ansiot, hinnat, verot ja

tulonsiirrot)

2. Kilpailukyky

3. Rakenteellisten tekijöiden vaikutus

ansiokehitykseen

4. Sopimuskorotusten luokittelu

Tukuseto julkaisi raporttinsa 26.6.2013

19.8.2013 2Tulo- ja kustannuskehityksen selvitystoimikunta

Page 3: Talousneuvosto 19.8.2013 Jukka Pekkarinen€¦ · • odotettu suhdannenousu ei ratkaise ongelmia 2. Pitkäaikainen ja maltillinen palkkaratkaisu • muuten vientitulojen kehitys

Ostovoimakehitys heikkoa

19.8.2013 3Tulo- ja kustannuskehityksen selvitystoimikunta

Page 4: Talousneuvosto 19.8.2013 Jukka Pekkarinen€¦ · • odotettu suhdannenousu ei ratkaise ongelmia 2. Pitkäaikainen ja maltillinen palkkaratkaisu • muuten vientitulojen kehitys

Kilpailukyky avoimella sektorilla heikentynyt

(yli 15%) v. 2007 jälkeen

60

70

80

90

100

110

120

130

91 93 95 97 99 01 03 05 07 09 11Kun kilpailukyky paranee, käyrä nousee.Lähde: BIS, BLS, Komissio, OECD, VM

Tehdasteollisuuden kilpailukykySuhteelliset yksikkötyökustannukset samassa valuutassa1990-2011=100, OECD15/Suomi

19.8.2013 4Tulo- ja kustannuskehityksen selvitystoimikunta

Page 5: Talousneuvosto 19.8.2013 Jukka Pekkarinen€¦ · • odotettu suhdannenousu ei ratkaise ongelmia 2. Pitkäaikainen ja maltillinen palkkaratkaisu • muuten vientitulojen kehitys

Kilpailukyvyn osatekijät

2000-luvun alkupuolella sähkö- ja elektroniikkateollisuuden nopea

tuottavuuskasvu hillitsi tehdasteollisuuden yksikkötyökustannusten

kasvua, mutta ei enää

Kilpailukyvyssä kyse muustakin kuin yksikkötyökustannuksista

Työn hinnan ja tuottavuuden lisäksi pitää huomioida tuotannon hinta

Suomen vaihtosuhde on heikentynyt muuta euroaluetta enemmän

Vaihtosuhteen heikkeneminen pienentää yritysten kannattavuutta ja

palkanmaksuvaraa

Jos kilpailukyky = kyky kerryttää talouskasvua, tuottavuus on

avainasemassa. Mutta nykyinen suhdannetilanteeseen nähden hyvä

työllisyystilanne näkyy historiallisen huonona tuottavuutena

Välituotekäytön merkitys: liki 80 prosenttia tehdasteollisuuden

tuotantokustannuksista muita kuin suoria työvoimakustannuksia Välillisiä palkkoja, yksityisiä palveluita, energiaa, vuokria, yms.

19.8.2013 5Tulo- ja kustannuskehityksen selvitystoimikunta

Page 6: Talousneuvosto 19.8.2013 Jukka Pekkarinen€¦ · • odotettu suhdannenousu ei ratkaise ongelmia 2. Pitkäaikainen ja maltillinen palkkaratkaisu • muuten vientitulojen kehitys

Reaalisten yksikkötyökustannusten heikkoa kehitystä

ei ole pystytty kääntämään

19.8.2013 6Tulo- ja kustannuskehityksen selvitystoimikunta

Page 7: Talousneuvosto 19.8.2013 Jukka Pekkarinen€¦ · • odotettu suhdannenousu ei ratkaise ongelmia 2. Pitkäaikainen ja maltillinen palkkaratkaisu • muuten vientitulojen kehitys

Rakenteellisten tekijöiden vaikutus ansiokehitykseen

19.8.2013 7Tulo- ja kustannuskehityksen selvitystoimikunta

Page 8: Talousneuvosto 19.8.2013 Jukka Pekkarinen€¦ · • odotettu suhdannenousu ei ratkaise ongelmia 2. Pitkäaikainen ja maltillinen palkkaratkaisu • muuten vientitulojen kehitys

Palkankorotusten luokittelu

Luokittelun avulla toimikunta kykenee aikaisempaa

paremmin analysoimaan palkkaratkaisujen sisältöä ja

neuvottelujärjestelmän muutoksia

Luokittelu koostuu kuudesta osatekijästä:1. palkankorotusten luokittelu

2. paikallisesti sovittavien palkankorotusten osuus

3. palkankorotusten perälaudat

4. palkankorotuksista toisin sopiminen

5. kertaluontoiset palkankorotuserät

6. yleiskorotusten muodot

19.8.2013 8Tulo- ja kustannuskehityksen selvitystoimikunta

Page 9: Talousneuvosto 19.8.2013 Jukka Pekkarinen€¦ · • odotettu suhdannenousu ei ratkaise ongelmia 2. Pitkäaikainen ja maltillinen palkkaratkaisu • muuten vientitulojen kehitys

Pelkän yleiskorotuksen sisältävien

sopimusten osuus on pienentynytTaulukko. Palkankorotusten luokittelu vuosien 2009 – 2012 palkkaratkaisuissa

KUN VAL YKS YHT KUN VAL YKS YHT KUN VAL YKS YHT

1. Korotuksesta sovitaan

paikallisesti, ei perälautaa0 1 1 1 0 0 1 1 0 0 1 1

2. Korotuksesta sovitaan

paikallisesti, perälautana

korotuksen suuruus

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3. Korotuksesta sovitaan

paikallisesti, perälautana

korotuksen suuruus ja

yleiskorotus

0 0 25 17 0 1 28 19 0 0 0 0

4. Kustannusvaikutus 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 24 16

5. Yleiskorotus ja paikallinen

erä100 99 39 59 100 99 41 61 100 99 23 48

6. Yleiskorotus 0 0 35 23 0 0 30 20 0 0 50 34

Yhteensä 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Palkankorotuksen luokkaPalkkaratkaisut 06 / 2012 Palkkaratkaisut 06 / 2011 Palkkaratkaisut 06 / 2010

19.8.2013 9Tulo- ja kustannuskehityksen selvitystoimikunta

Page 10: Talousneuvosto 19.8.2013 Jukka Pekkarinen€¦ · • odotettu suhdannenousu ei ratkaise ongelmia 2. Pitkäaikainen ja maltillinen palkkaratkaisu • muuten vientitulojen kehitys

19.8.2013 10Tulo- ja kustannuskehityksen selvitystoimikunta

Kiitos!

Page 11: Talousneuvosto 19.8.2013 Jukka Pekkarinen€¦ · • odotettu suhdannenousu ei ratkaise ongelmia 2. Pitkäaikainen ja maltillinen palkkaratkaisu • muuten vientitulojen kehitys

Ansioiden nousu hidastuu

Palkkakehitys v. 2000-2015

19.8.2013 11Tulo- ja kustannuskehityksen selvitystoimikunta

Page 12: Talousneuvosto 19.8.2013 Jukka Pekkarinen€¦ · • odotettu suhdannenousu ei ratkaise ongelmia 2. Pitkäaikainen ja maltillinen palkkaratkaisu • muuten vientitulojen kehitys

Myös hintojen nousu hidastuu

- reaaliansioiden nousu jää vaatimattomaksi

19.8.2013 12Tulo- ja kustannuskehityksen selvitystoimikunta

Page 13: Talousneuvosto 19.8.2013 Jukka Pekkarinen€¦ · • odotettu suhdannenousu ei ratkaise ongelmia 2. Pitkäaikainen ja maltillinen palkkaratkaisu • muuten vientitulojen kehitys

Keskiansiot ovat viime vuosina kasvaneet

nopeammin suljetulla sektorilla

19.8.2013 13Tulo- ja kustannuskehityksen selvitystoimikunta

90,0

100,0

110,0

120,0

130,0

140,0

150,0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Tehdasteollisuus Koko talous pl. Tehdasteollisuus

Keskiansiot (per työtunti) talouden avoimella ja suljetulla sektorilla

Page 14: Talousneuvosto 19.8.2013 Jukka Pekkarinen€¦ · • odotettu suhdannenousu ei ratkaise ongelmia 2. Pitkäaikainen ja maltillinen palkkaratkaisu • muuten vientitulojen kehitys

Vuoden 2014 budjettiehdotuksen linjaukset

- Ehdotuksen pääasiat

- Linjaukset ja niiden tausta

- 19.8.2013/Martti Hetemäki

Liite 2.

Page 15: Talousneuvosto 19.8.2013 Jukka Pekkarinen€¦ · • odotettu suhdannenousu ei ratkaise ongelmia 2. Pitkäaikainen ja maltillinen palkkaratkaisu • muuten vientitulojen kehitys

Kevään kehyspäätöksen perusteella (ei yllätyksiä) mm.:

• Yhteisöveromuutos

• Kasvurahasto

• Liikennehankkeet

• Rikkidirektiivin sopeutustoimet

• Julkisten tietovarantojen avaaminen

• Asuntojen korjaus- ja energia-avustukset

Menot 53,9 mrd. € 2014 (54,7 mrd. € 2013)

Alijäämä 6,6 mrd. € 2014 (7,7 mrd. € 2013)

Valtion velka 98 mrd. € 2014 (n. 48 % BKT:sta)

Budjettiehdotuksen pääasiat

Page 16: Talousneuvosto 19.8.2013 Jukka Pekkarinen€¦ · • odotettu suhdannenousu ei ratkaise ongelmia 2. Pitkäaikainen ja maltillinen palkkaratkaisu • muuten vientitulojen kehitys

Budjettiehdotus osa tarvittavaa kokonaisuutta, jonka muut osat ovat:

• Rakenteelliset uudistukset

• Pitkäaikainen maltillinen palkkaratkaisu

• Työllisyyslisäbudjetti

Ilman kestävyysvajetta paikkaavia rakenteellisia

uudistuksia iso budjettivaje vielä akuutimpi ongelma

Myös palkkaratkaisulla iso välillinen vaikutus valtiontalouteen

Linjaukset

Page 17: Talousneuvosto 19.8.2013 Jukka Pekkarinen€¦ · • odotettu suhdannenousu ei ratkaise ongelmia 2. Pitkäaikainen ja maltillinen palkkaratkaisu • muuten vientitulojen kehitys

Lähde: Tilastokeskus 14.8.2013

Suomen BKT:n määrä2000 = 100

Page 18: Talousneuvosto 19.8.2013 Jukka Pekkarinen€¦ · • odotettu suhdannenousu ei ratkaise ongelmia 2. Pitkäaikainen ja maltillinen palkkaratkaisu • muuten vientitulojen kehitys

Lähde: Tilastokeskus 14.8.2013

Suomen BKT:n määrä2000 = 100

BKT:n kasvu-kuilu n. 15 %

Page 19: Talousneuvosto 19.8.2013 Jukka Pekkarinen€¦ · • odotettu suhdannenousu ei ratkaise ongelmia 2. Pitkäaikainen ja maltillinen palkkaratkaisu • muuten vientitulojen kehitys

Julkiset menot/BKT jo nyt korkeammalla tasolla kuin VM aiemmin arvioi niiden olevan 2030

Mutta verotulot kasvavat BKT:n tahdissa

BKT:n kasvukuilu synnyttänyt ison aukon verotuloihin

2007 2008 2009 2010 2011 2012

2008 arvio 47,3 47,0 48,2 48,6 48,4 48,5

Toteutunut 47,4 49,2 56,1 55,8 55,2 56,6

Julkisyhteisöjen menot, % BKT:sta

Lähteet: Vakausohjelman tarkistus 2008, VM ja Kansantalouden tilinpito, Tilastokeskus.

Page 20: Talousneuvosto 19.8.2013 Jukka Pekkarinen€¦ · • odotettu suhdannenousu ei ratkaise ongelmia 2. Pitkäaikainen ja maltillinen palkkaratkaisu • muuten vientitulojen kehitys

Kotitalouksien velkaantuminen (velka suhteessa käytettävissä oleviin tuloihin), %

Lähde: Tilastokeskus.

Page 21: Talousneuvosto 19.8.2013 Jukka Pekkarinen€¦ · • odotettu suhdannenousu ei ratkaise ongelmia 2. Pitkäaikainen ja maltillinen palkkaratkaisu • muuten vientitulojen kehitys

1. Rakenneuudistukset

• odotettu suhdannenousu ei ratkaise ongelmia

2. Pitkäaikainen ja maltillinen palkkaratkaisu

• muuten vientitulojen kehitys alkaa jarruttaa koko talouden kasvua

3. Ennen kuin 1 & 2 ehtivät vaikuttaa, tarvitaan työllisyyttä tukevaa budjettipolitiikkaa

Tarvittavat asiat