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GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS
SECRETARIA DE FINANZAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS
SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS
COMISIÓN PARA LA LICITACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
TAMAULIPAS
ACTA DE FALLO
Acta que se formula con motivo del acto en que la Secretaría de Obras Públicas, a través de la Comisión para la Licitación de Obras Públicas, y en cumplimiento con lo establecido en el Artículo 45 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas, se da a conocer la resolución relativa a la licitación LPE-N35-2018, con la
modalidad de CONVOCATORIA PÚBLICA, para llevar a cabo la adjudicación del contrato
referente a RED HIDRÁULICA EN EL PUENTE INTERNACIONAL LAREDO III; CONSTRUCCIÓN DE RED DE DRENAJE SANITARIO EN EL PUERTO FRONTERIZO NUEVO LAREDO III; Y, TANQUE ELEVADO Y CISTERNA EN EL PUENTE INTERNACIONAL LAREDO III, EN NUEVO LAREDO, TAMAULIPAS.
En Cd. Victoria, Tam., siendo las 15:05 hrs. del día 30 de agosto de 2018, se reunieron en la
sala de juntas de la Dirección de Licitaciones y Contratos, ubicada en el Centro Gubernamental de Oficinas piso 4 Parque Bicentenario, Libramiento Naciones Unidas y Prolongación Bulevar Praxedis Balboa, los servidores públicos y licitantes cuyos nombres aparecen más adelante, para celebrar el acto de fallo de la licitación referida.
Una vez realizada la revisión detallada de las propuestas, de conformidad con lo indicado en el anexo "AT1 CONVOCATORIA", en sus Numerales 20.1, FASE 1 DE EVALUACIÓN: EVALUACIÓN BINARIA y el Numeral 20.2 de la FASE 2 DE EVALUACIÓN: EVALUACION POR PUNTOS, se obtuvo el siguiente resultado:
NTES
MONTO
GRUPO FORMADO POR: INFRAESTRUCTURA Y CONSTRUCCION VIGOGE, S.A DE C.V. Y CONSTRUCTORA REAL DE COVADONGA, S.A. DE C.V.
SOLVENTE
INMOBILIARIOS MEXICANOS, S.A. DE C.V. DESECHADA
CONSTRUCCIONES Y MANTENIMIENTO ROCA, S.A. DE C.V.
DESECHADA
NOTA:
Siendo desechadas las propuestas de los siguientes licitantes:
L- INMOBILIARIOS MEXICANOS, S.A. DE CM., por las razones legales, técnicas económicas que sustentan tal determinación e indicando los puntos de la convocatoria que en cada caso se incumpla.
En el anexo "AE6 Determinación del cargo por utilidad.", de su propuesta, no cuy con
lo requerido en las bases de esta licitación, ya que para el cálculo del - taje de
utilidad aplico un 33% para las aportaciones por concepto de ISR, difer: 0% que le corresponde (Persona Moral). Lo anterior desvirtúa el cálculo del porcoolje de utilidad, los análisis de los precios unitarios de los conceptos de trabajo anexo y el monto de
su propuesta anexo "AE15"
En virtud de lo señalado en el párrafo anterior, la propuesta del licitante, no cumple con lo establecido en el anexo "AT1 INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES", en el punto 20.-
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GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS
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SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS
COMISIÓN PARA LA LICITACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
CRITERIOS QUE SE APLICARÁN PARA EVALUAR LAS PROPUESTAS, en el punto 20.1.2 EN LO ECONOMICO SE VERIFICARÁ, fracción VIIII, que a la letra dice: "Se verificará que el cálculo e integración del cargo por utilidad, se haya estructurado y determinado considerando que dentro de su monto, queden incluidas la ganancia que el LICITANTE estima que debe percibir por la ejecución de los trabajos, así como las deducciones e impuestos correspondientes".
En el anexo "AE9 Análisis de los Precios Unitarios", de su propuesta, en el análisis del precio unitario del concepto de trabajo clave: 300001050, referente a "3.0704.01) OBRAS PRELIMINARES 3.0704.01) B. REFERENCIAS 3.0704.01 - F.01 a) Limpieza del terreno (Fracción 3.0704.01 G.01 Y G.14). 01) Despalme: Remoción de la capa superficial de tierra vegetal del terreno natural, en un espesor de 20 a 30 cm. Incluyendo el desenraice, carga y acarreo del material no utilizable fuera de la obra.", unidad: m2, no cumple con lo requerido en las bases de esta licitación, ya que integró dentro del apartado de materiales, sin especificarlo, analizarlo o desglosarlo el siguiente auxiliar o básico de conceptos compuestos, que a la letra dice: "Carga, acarreo y disposición final", además el volumen que integro 1.00 m3 de Carga, acarreo y disposición final, se encuentra fuera de los márgenes razonables y aceptables rebasando lo necesario requerido por desperdicio y mermas, de material de despalme en un espesor de 20 a 30 cm. por m2.
Lo anterior con fundamento a lo establecido en las bases de esta licitación, anexo "AT1" "INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES", Punto 18.2 "ASPECTO ECONOMICO" en lo referente al anexo "AE9" párrafo cuarto que a la letra dice: "Si el LICITANTE utiliza en la integración de los precios unitarios, auxiliares o básicos de conceptos compuestos como: concretos hechos en obra, morteros hechos en obra y/o cuadrillas de trabajo de mano de obra o de maquinaria, deberá presentar el análisis correspondiente al final de este anexo, el no hacerlo será motivo suficiente para desechar su proposición."
En virtud de lo señalado en el párrafo anterior, la propuesta del licitante no cumple con lo establecido en el anexo "AT1 INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES", en el punto 20.-CRITERIOS QUE SE APLICARÁN PARA EVALUAR LAS PROPUESTAS, en el punto 20.1.1 EN LO TÉCNICO SE VERIFICARA, fracción XII, inciso a), que a la letra dice. "Que en el consumo del material por unidad de medida, determinado por el LICITANTE para el concepto de trabajo en que intervienen, se consideren los desperdicios, mermas, y en su caso, los usos de acuerdo con la vida útil del material del que se trate;".
Por todo lo anterior, este licitante incurrió en dos de las causales de desechamiento de las proposiciones, establecidas en las bases de esta licitación, anexo "AT1 INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES", numeral 22, fracción XVIII, que a la letra dice: "Que los análisis de los precios unitarios no estén estructurados con costos directos, indirectos, de financiamiento/— cargo por utilidad y cargos adicionales, considerando lo indicado en Las BASES DE, LICITACIÓN." y fracción XIX, que a la letra dice: "Que los análisis de los precios unitarios presentados, no estén integrados conforme a lo establecido .s especificaciones y en la normatividad aplicable; considerando los materiales, ma•: :e obra, herramienta menor, equipo de seguridad, maquinaria y equipo de co don adecuados, suficientes y necesarios para la ejecución del concepto de trabajo 4rresponda."
La evaluación se realizó de conformidad con el Ar emulo 44 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas.
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4 U A S
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2.- CONSTRUCCIONES Y MANTENIMIENTO ROCA, S.A. DE CV., por las razones legales, técnicas y económicas que sustentan tal determinación e indicando los puntos de la convocatoria que en cada caso se incumpla.
En el anexo "AE8" denominado "Análisis, Cálculo e Integración de los Costos Horarios de la Maquinaria y Equipo de Construcción", de su propuesta, no cumple con lo requerido en las bases de esta licitación, Formato Anexo "AE8", para los equipos, Motoniveladora, Retroexcavadora y Camión de Volteo 7 m3. de capacidad, ya que utiliza para el cálculo de los consumos de combustible y lubricante, una potencia nominal diferente a la que presenta en su anexo "AT9" "Relación de Maquinaria y Equipo de construcción". Lo anterior desvirtúa el Costo directo hora máquina del equipo analizado, de su anexo "AE8", repercutiendo, en los análisis de precios unitarios, anexo "AE9", donde participan estos equipos y en el anexo "AE15" "Catalogo de Conceptos" de su propuesta.
En virtud de lo señalado en el párrafo anterior, la propuesta del licitante no cumple con lo establecido en el anexo "AT1 INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES", en el punto 20.-CRITERIOS QUE SE APLICARÁN PARA EVALUAR LAS PROPUESTAS, en el punto 20.1.2 EN LO ECONOMICO SE VERIFICARÁ, fracción IV, inciso f) que a la letra dice: "Que los costos horarios por la utilización de maquinaria y equipo de construcción se hayan determinado por hora efectiva de trabajo, analizados para cada máquina o equipo, incluyendo, cuando sea el caso, los accesorios que tenga integrados, así como el cargo por operación de los mismos, no debiendo considerar el cargo por almacenaje"
Por todo lo anterior, este licitante incurrió en dos de las causales de desechamiento de las proposiciones, establecidas en las bases de esta licitación, anexo "AT1 INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES", numeral 22, fracción III, que a la letra dice: "Aquellas proposiciones que contengan errores, o que hubieren omitido alguno de los requisitos exigidos en las BASES DE LICITACIÓN que afecten la solvencia de su proposición." y fracción XXXV, que a la letra dice: "Que no presente completa y no sean congruentes la Relación de Maquinaria y Equipo de Construcción (Anexo AT9), respecto al Análisis, Cálculo e Integración de los Costos Horarios de la Maquinaria y Equipo de Construcción (Anexo AE8) y a la explosión de insumos Anexo AE2."
La evaluación se realizó de conformidad con el Artículo 44 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas.
FASE 2 DE EVALUACIÓN: EVALUACIÓN POR PUNTOS.
PUNTOS A OTORGAR DE LA PROPUESTA TÉCNICA:
La puntuación a obtener en la propuesta técnica para ser considerada solvente y, por tanto, no ser desechada y poder ser objeto de evaluación económica, será de cuando menos 37.5 de los 50 máximos que se pueden obtener es su evaluación, según lo establecido en el anexo "AT1 INSTRUCCIONES A LOS LIC ► S", en el tercer párrafo del numeral 20.2.1 PUNTOS A OTORGAR DE LA PROPUE CNICA.
Una vez efectuada la revisión detallada de las p s Técnicas de conformidad con lo indicado en el anexo "AT1 Instrucciones a los es", en el numeral 20.2.1 de las Bases de la Licitación, se da a conocer la puntuación o•tenida.
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Licitante
1.-
Calidad
2.Capacidad
del Licitante
3.Experiencia y
Especialidad del
4.Cumplimiento
de Contratos
Puntos
Obtenidos
(15
puntos)
(17 puntos) Licitante (12
puntos)
(6 puntos) (50 puntos)
GRUPO FORMADO POR: INFRAESTRUCTURA Y CONSTRUCCION VIGOGE, S.A. DE C.V. Y
15.00 '
16.00 12.00 0.00 43.00
CONSTRUCTORA REAL DE COVADONGA, S.A. DE C.V.
PUNTOS A OTORGAR DE LA PROPUESTA ECONÓMICA:
Una vez efectuada la revisión detallada de las propuestas económicas de conformidad con lo establecido en el anexo "AT1 INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES", en su numeral 20.2.2 PUNTOS A OTORGAR DE LA PROPUESTA ECONÓMICA, se da a conocer la puntuación obtenida, indicando el importe, los puntos obtenidos, con las siguientes conclusiones:
Licitante Importe sin I.V.A. Puntos Obtenidos (Por Precio)
1.-GRUPO FORMADO POR: INFRAESTRUCTURA Y CONSTRUCCION VIGOGE, S.A. DE C.V. Y CONSTRUCTORA REAL DE COVADONGA, S.A. DE C.V.
$12,565,447.64 50.00
En la propuesta del licitante: GRUPO FORMADO POR: INFRAESTRUCTURA Y CONSTRUCCION VIGOGE, S.A. DE C.V. Y CONSTRUCTORA REAL DE COVADONGA, S.A. DE C.V., se realizó una corrección aritmética en los conceptos de trabajo número 55 y 81 clave: 300002001, por lo que el importe de su propuesta se modifica quedando de la siguiente manera: dice $12,565,447.62 y debe decir $12,565,447.64 (Doce Millones Quinientos Sesenta y Cinco Mil Cuatrocientos Cuarenta y Siete Pesos 64/100 M.N.), sin incluir el Impuesto al Valor Agregado, lo anterior se realizó con fundamento en lo establecido en las Bases de Licitación, en el Numeral 20.2, fracción III, inciso c), que a la letra dice: "Que las operaciones aritméticas se hayan ejecutado correctamente; en el caso de que una o más tengan errores, se efectuarán las correcciones correspondientes; el monto correcto será el que se considerará para el análisis comparativo de las proposiciones; se deberá de considerar cantidades de obra ent adas en el Catálogo de Conceptos proporcionados por la CONVOCANTE."
A continuación se describen las propuestas solventes conformidad con lo indicado en el anexo "AT1 INSTRUCCIONES A LOS LICITANT su numeral 21 "MECANISMO DE
DJUDICACION DEL CONTRATO" de las Bases d a Licitación, se indica el importe y el t t tal de los puntos obtenidos:
PÁGINA 4 DE 7 CONCURSO NO, LPE-N35-2045
La fecha de inicio de los trabajos será el día 21 de septiembre de terminación de los mismos el 19 de marzo de 2019, por lo que el pl 180 (Ciento ochenta) días calendario.
y la fecha de ejecución será de
Para la re izaaión de estos trabajos, la Secretaría de Obras 30% del ont total de su proposición.
otorgará un anticipo del
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Licitante Importe sin I.V.A. Total de Puntos obtenidos
1.- GRUPO FORMADO POR: INFRAESTRUCTURA Y CONSTRUCCION VIGOGE, S.A. DE C.V. Y CONSTRUCTORA REAL DE COVADONGA, S.A. DE C.V.
$12,565,447.64 93.00
Forma parte de la presente Acta el anexo I (que consta de 6 hojas con los rubros de puntación), en la que se detallan los diversos rubros y subrubros calificados para cada una de las empresas participantes.
Por lo anterior:
La propuesta solvente cuya puntuación es la más alta, reúne las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la convocante en los términos del Artículo 44 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas y las bases de la licitación y garantiza satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas es la presentada por:
GRUPO FORMADO POR: INFRAESTRUCTURA Y CONSTRUCCION VIGOGE, S.A DE C.V. Y CONSTRUCTORA REAL DE COVADONGA, S.A. DE C.V.
Por lo que se le adjudica CONTRATO DE OBRA PÚBLICA A PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO No. SOP-IE-MV-155-18-P con un monto de $12,565,447.64 (Doce Millones Quinientos Sesenta y Cinco Mil Cuatrocientos Cuarenta y Siete Pesos 64/100 M.N.) más el
impuesto al valor agregado.
Para lo anterior, se verificó que al día de hoy la empresa adjudicada no aparece como inhabilitada en el directorio de proveedores y contratistas sancionados, emitido por la Secretarí de la Función Pública
Por lo anterior, la empresa adjudicada se compromete y obliga a presentar la OPINIÓN POSITIVA sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales emitido por el SAT, presentar la OPINIÓN POSITIVA sobre el cumplimiento de sus obligaciones en materia de seguridad social emitido por el IMSS y Presentar la Constancia de Situación Fiscal en Materia de Aportaciones Patronales y Entero de Descuentos EMITIDO POR EL INFONAVIT, (misma que deberá ser sin adeudo) invariablemente antes de la firma del contrato, en caso de no cumplir con lo indicado no se podrá formalizar el contrato correspondiente
Confor e a lo estipulado en el artículo 54 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas, se cita a la empresa ganadora en la Dirección de Licitaci nes Contratos, ubicada en el Centro Gubernamental de Oficinas piso 4 Parque
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us egovia • amos Vocal Técnico
_ )1,1r ...1.../ Si redo ' am -;Solorio
Representante de la Dependencia que Pretende Contratar
José Ale'an /4vila Turrubiates Repres ta e del Área de la
Normatividad, Dirección Jurídica
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CONCURSO NO.: LRE-N35-2018
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Bicentenario, Libramiento Naciones Unidas y Prolongación Bulevar Praxedis Balboa, con la finalidad de firmar el contrato correspondiente el día 6 de septiembre de 2018.
El contratista deberá entregar la fianza de garantía de cumplimiento de contrato y del anticipo, dentro de los quince días naturales siguientes a la fecha en que reciba copia de este documento, pero invariablemente antes de la firma del contrato, conforme a lo estipulado en el artículo 56 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas.
Asimismo, de acuerdo a lo indicado en el Anexo AT1 "Instrucciones a los Licitantes", la Contratista deberá entregar el "Seguro de Responsabilidad Civil" indicado antes de la firma del contrato, en la DIRECCION DE LICITACIONES Y CONTRATOS de la SOP, ubicada en el Centro Gubernamental de Oficinas Piso 4, Parque Bicentenario, Libramiento Naciones Unidas con Bulevar Praxedis Balboa S/N, Cd. Victoria, Tam. C.P. 87083
Conforme a lo estipulado en el artículo 60 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas, la empresa ganadora deberá de presentarse el día 6 de septiembre de 2018 en la oficina de la Subsecretaría de Infraestructura de Transporte, ubicada en el Centro Gubernamental de Oficinas piso 10 Parque Bicentenario, Libramiento Naciones Unidas y Prolongación Bulevar Praxedis Balboa, con la finalidad de recibir el aviso de inicio de obra y establecer con dicha área la coordinación necesaria para la ejecución de los trabajos.
Asimismo deberá presentar en dicha Subsecretaria el programa detallado de ejecución de los trabajos, consignando por periodos las cantidades por ejecutar e importes correspondientes.
Las propuestas desechadas quedan en resguardo de la SOP, y podrán ser devueltas a los interesados que así lo soliciten una vez transcurrido el tiempo establecido por la ley.
A continuación firman el presente documento quienes intervinieron en el acto:
POR LA COMISIÓN PARA LA LICITACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
PRESIDENTE
A 1-1 AUL1P
GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS
SECRETARIA DE FINANZAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS A )
SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS
COMISIÓN PARA LA LICITACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
POR LA SUBSECRETARIA DE I ESTRUCTURA DE TRANSPORTE
Francis•Javier Tabares Soto Representan e del Área Responsable
de la Ejecución de Obra
POR LA CONTRALORIA GUBERNAMENTAL
Delfina Niet•Ortiz Contraloría Interna de la SOP
POR LOS LICITANTES
LICITANTES
GRUPO FORMADO POR INFRAESTRUCTURA Y CONSTRUCCION VIGOGE, S.A DE C.V. Y CONSTRUCTORA REAL DE COVADONGA, S.A. DE C.V.
INMOBILIARIOS MEXICANOS, S.A. DE C.V.
CONSTRUCCIONES Y MANTENIMIENTO ROCA, S.A. DE C.V.
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