View
139
Download
3
Embed Size (px)
DESCRIPTION
.oleh Yorhan Yohanis NomePusat Studi dan Advokasi Hak Asasi Manusia Universitas Nusa Cendanadalam Lokakarya Nasional Realisasi Hak Atas Tanah dan Rumah untuk Masyarakat di daerah Tertinggalkerjasama Bappenas dan UN Habitat15 Januari 2014
Citation preview
SALAM KENAL YORHAN YOHANIS NOME. DOSEN FH UNDANA.
AKTIVITAS:• Dewan Penasehat PSA -HAM Undana;• BP KontraS Nusa Tenggara;• Dewan PakarLPA NTT;• Tim Advokasi Warga Binaan Lapas-Rutan
Se-NTT; • Mitra Kerja Biro PP, Biro Hukum, Biro
Pemerintahan, Dinas Nakertrans NTT; Kanwil Hukum Dan HAM NTT; Dispenduk Capil Kota Kupang;
• Tim Pakar DPRD Kota Kupang; • Konsultan Rumah Perempuan, PIAR NTT;• Mitra Kerja UNICEF, Plan, Oxfam GB, Jarak
Jakarta, ACILs USA, CIS Timor, dll.
TANAH ULAYAT DI
NUSA TENGGARA TIMUR
Yorhan Yohanis Nome SH.,MHum.Pusat Studi Dan Advokasi Hak Asasi ManusiaUniversitas Nusa Cendana
CP.081339421086, 081353976555; e_mail: [email protected]; [email protected]
Lokakarya Nasional, Realisasi Hak atas Tanah dan Rumah untuk Masyarakat di Daerah Tertinggal (Masukan dari Indonesia Timur untuk RPJMN): Proses Penyiapan Perda Tanah Ulayat, Kementerian PPN/Bappenas-UN HABITAT
Jakarta, 15 Januari 2014
UUPA: Garis Start Konflik Agraria
PENGAKUAN NEGARA TERHADAP KMHA: STRUKTUR, TANAH ULAYAT, HUKUM
ADAT
UUD NRI 1945 UUPAUU SEKTORAL
P.18: KMHA (UTUH)
P.28i: IDENTITAS BUDAYA KMHA P.ENGKAUAN BERSYARAT:
SEPANJANG MENURUT KENYATAAN MASIH ADA;TIDAK BERTETANGAN DENGAN KEPENTINGAN NASIONAL
P.33(3) HMN AGRARIA UNTUK SEBESAR-BESAR KEMAKMURAN RAKYAT
MUNCUL DIKOTOMI HMN DAN HAK ULAYAT;SYARAT KMHA TIDAK SESUAI DENGAN KONDISI NTT
REGULASI: Skenario Penghancuran KMHA di NTT
REGULASI
SASARAN MODUS
KUHP UBSTANSI KMHA: HUKUM ADAT
• HUKUM ADAT BERLAKU KALAU TIDAK ADA PADANANA DALAM KUHP• ASAS LEGALITAS: MENUTUP RUANG HUKUM ADAT
UU PEMDA STRUKTUR KMHA GENERASI PERTAMA STRUKTUR PEMDA DIREKRUT DARI STRUKTUR KMHA, SELANJUTNYA DIGANTI DAN STRUKTUR KMHA DIBIARKAN HANCUR DENGAN SENDIRINYA
PERDA NTT NO.8/1974
TANAH ULAYAT TANAH ULAYAT DINYATAKAN TIDAK ADA, BEKAS TANAH ULAYAT DIKUASAI PEMDA CQ GUBERNUR NTT;
PERAMPASAN TANAH ULAYAT TERJADI ATARA 1974 SAMPAI 2007-2008
PETA: Persebaran Masalah Tanah Ulayat di NTT (18 Kab/Kota)
PERSEBARANPERMASALAHAN TANAH ULAYAT
KAB. MANGGARAI BARAT; KAB. MANGGARAI; KAB. MANGGARAI TIMUR
KAB.NGADA; KAB.NAGEKEO
KAB.ENDE; KAB.SIKKA
KAB.FLORES TIMUR; KAB. LEMBATA
KAB.BELU; KAB.TTU; KAB. TTS
KAB.KUPANG; KOTA KUPANG
KAB. ROTE NDAOKAB. SABU RAIJUA
KAB. SUMBA BARAT;KAB. SUMBA BARAT DAYA
BENTUK KONFLIK TANAH ULAYAT DI NTT
Bentuk Konflik
Penyebab Tempat Kejadian
Konflik antar kelokpok/ komunitas
Pergeseran tapal batas antar tanah ulayat akibat bencana alam. Terjadi di 14 Kabupaten/ Kota
Klaim lahan atau batas oleh masyarakat adat.Perebutan lahan tanah suku/adat atau tanah ulayat.Jual-beli tanah di bawah tangan.Ketidakjelasan dalam pembagian tanah suku/adat atau tanah
ulayat.Konflik KMHA dan
Pemerintah
Ketidakjelasan dalam penentuan tapal batas dalam penyerahan tanah ketika pembebasan hak atas tanah.
Terjadi di 11 Kabupaten/ Kota
Tidak dipenuhinya janji konpensasi pembebasan hak atas tanah oleh Pemerintah kepada masyarakat.
Klaim masyarakat adat terhadap tanah yang telah dikuasai secara paksa oleh Pemerintah di masa lalu.
Konflik tapal batas akibat pemekaran atau pembentukan wilayah administratif.
Penetapan kawasan hutan lindung dalam kawasan hutan adat.Konflik KMHA dan
Investor
Ketidakjelasan dalam gantirugi lahan. Terjadi di 5 Kabupaten/ Kota
Pemanfaatan tenaga kerja lokal.Dampak negatif lingkungan hidup.
LATAR SOSIAL-BUDAYA KMHA DI NTT
DASAR IKATAN
SYARAT FUNGSI TANAH ULAYAT
KARAKTER ORANGNYA
GENEOLOGIS TIDAK HARUS ADA TANAH ULAYAT PENGUASAAN BERSAMA
TEMPAT TINGGAL; TEMPAT HIDUP; KUBU PERTAHANAN; TEMPAT RITUAL.
MASING-MASING MEMPUNYAI KARAKTER YANG UNIK TERGNTUNG NILAI KEUTAMAAN YANG DIRUJUK
TERITORIAL HARUS ADA TANAH ULAYAT PENGUASAAN BERSAMA
GENEOLOGIS-TERITORIAL
LINGKUP KECIL: GENEOLOGIS; LINGKUP LUAS: TERITORIAL
MENUJU PERDA TANAH ULAYAT?
HARUS DIBENTUK PERDA TENTANG PENGAKUAN DAN PENGUATAN KMHA SECARA UTUH: STRUKTUR KMHA; TANAH ULAYAT; DAN HUKUM ADAT.
PERDA KMHA MENJADI DASAR BAGI PEMBENTUKAN PERDA RENCANA TATA RUANG DAN TATA WILAYAH;
LANGKAH STRATEGISNYA
REKONSTRUKSI KMHA DILAKUKAN PADA LEVEL NASIONAL, KABUPATEN/KOTA, DAN DESA;
LEVEL NASIONAL: AMANDEMEN UU NO.30/1999 UNTUK MEMBERI
RUANG HUKUM ADAT BAGI PENYELESAIN SENGKETA DI LUAR PNGADILAN;
HARUS ADA PERINTAH BAGI KABUPATEN/KOTA MEMBENTUK PERDA KMHA;