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TARIFICATION PROGRESSIVE, OUTIL DE GESTION DE LA
DEMANDE EN EAU: CAS DE L’EAU POTABLE EN TUNISIE.
Mr Abdelaziz LIMAM Mars 2007 [email protected] 2007-03-TarifProgrGDE-SaragosseMars07
SOMMAIRE1-CONTEXTE
2- LES OUTILS DE LA GDE
3- LA TARIFICATION PROGRESSIVE DE L’EAU DE L’EAU POTABLE: OUTIL DE GDE
3.1- Évolution et réforme du système tarifaire 3.2- Élasticité de la demande en eau 3.3- Évolution de la consommation d’eau
4- CONCLUSION
1-CONTEXTE1.1- Contexte général *Eau = facteur de développement économique et de bien être social.
*Eau = rareté ; gestion déséquilibrée et non durable; coût élevé; surexploitation des ressources accessibles; ressources transfrontalières = risques sécuritaires; coût énergie élevé pour dessalement de l’eau de mer.
1-CONTEXTE1.1- Contexte général
Nouvelle approche de la GRE, équilibrée et durable = Ne développer de nouvelles ressources qu’après avoir utilisé tous les outils disponibles pour réduire la demande en eau et l’aligner à l’offre existante.
1-CONTEXTE1.2- CONTEXTE TUNISIEN*Faible Potentiel Hydraulique
** 450 m3/an/habitant (2005): Grèce=7000;France=5000
** 320 // // (2030)
*Ressources en Eau: LOIN des centres de Consommation
Transfert de l’Eau sur de Longues Distances
*Haute Salinité de l’Eau
Obstacle pour un usage large
*Accroissement de la Demande
ALGERIA
Tunis
MEDITERANEAN
1-CONTEXTE
1.2- CONTEXTE TUNISIEN
GESTION INTEGREE DE l’ EAU :
*Mobilisation des Ressources Disponibles
*Meilleure allocation de la Ressource
*PRIVILEGIER LA GESTION DE LA DEMANDE
• Organisationnel;
• Législatif;
• Technique;
• Économique;
• Financier;
• Sensibilisation.
2-LES OUTILS de la GDE
3-LA TARIFICATION,Outil de la GDE:Cas Tunisien
3.1-Évolution et réforme du système tarifaire
*Tarification binomiale=partie fixe+partie variable
* Tarification progressive selon l’usage et la tranche de consommation
* Triple objectifs :Social, financier et efficience économique.
7 Structures évolutives de 1974 à 2005.
3e étape:1982 – 1983: 4 tranches et 4 paliers de tarifs
3-LA TARIFICATION,Outil de la GDE : Cas Tunisien
3.1- Évolution et réforme du système tarifaire
2e étape:1979 – 1981: 3 tranches et 3 paliers de tarifs
7e étape:2005 et + : 5 tranches et 1 palier de tarifs
1e étape:1974 – 1978: 2 tranches et 2 paliers de tarifs
5e étape:1988 – 1991: 5 tranches et 3 paliers de tarifs6e étape:1992 – 2004: 5 tranches et 2 paliers de tarifs
4e étape:1984 – 1987: 5 tranches et 5 paliers de tarifs
TRANCHE
m3/trimestre
(0-20)
(21-40)
(41-70)
(71-150)
(151 et +)
TRANCHE
m3/trimestre
(0-20)
(21-40)
(41-70)
(71-150)
(151 et +)
Tourisme : 385 mls / m3Tourisme : 385 mls / m3Bornes fontaines : 220 mls / m3Bornes fontaines : 220 mls / m3
80 80 200
5 Tranches et 5 paliers de tarifs.LE SYSTEME TARIFAIRE : 4e étape : 1984 - 1987
1001004080 80
200
22022010010080 80 200 40 70
350350150
22022010010080 80 200 40 70
385385350350150
22022010010080 80 200 40 70
3-LA TARIFICATION,Outil de la GDE : Cas Tunisien
TRANCHE
m3/trimestre
(0-20)
(21-40)
(41-70)
(71-150)
(151 et +)
TRANCHE
m3/trimestre
(0-20)
(21-40)
(41-70)
(71-150)
(151 et +)
Tourisme : 473 mls / m3Tourisme : 473 mls / m3Bornes fontaines : 277 mls / m3Bornes fontaines : 277 mls / m3
95 95 200
5 tranches et 3 paliers
LE SYSTEME TARIFAIRE : 5e étape : 1988 - 1991
40131 131
0
2772771311310 40 70
453453150
2772771311310 40 70
573573453453150
2772770 70
tranche
m3/trimestre
(0-20)
(21-40)
(41-70)
(71-150)
(151 et +)
tranche
m3/trimestre
(0-20)
(21-40)
(41-70)
(71-150)
(151 et +)
Tourisme : 837 mls / m3Tourisme : 837 mls / m3Borne fontaine : 135 mls / m3Borne fontaine : 135 mls / m3
135 135 200
228228400
0228228 455455
40 70
455455 6866860 70 150
686686 8378370 150
Le système tarifaire: 6e étape 1992 – 2004
5 tranches et 2 paliers.
3-LA TARIFICATION,Outil de la GDE : Cas Tunisien
TRANCHE
m3/trimestre
(0-20)
(21-40)
(41-70)
(71-150)
(151 et +)
TRANCHE
m3/trimestre
(0-20)
(21-40)
(41-70)
(71-150)
(151 et +)
Tourisme : 840 mls / m3Tourisme : 840 mls / m3Bornes fontaines : 140 mls / m3Bornes fontaines : 140 mls / m3
140 140 200
240240400
0300300
70
5455450 150
8408400
5 tranches et 1 palier.
NOUVEAU SYSTEME TARIFAIRE: à partir de 2005
3-LA TARIFICATION,Outil de la GDE : Cas Tunisien3.1-Évolution et réforme du système tarifaire*Le système tarifaire tunisien se caractérise par un mode d’application à la fois sélectif et sévèrement progressif en vue de traiter la demande de pointe.
*Chaque consommateur est amené à veiller à ne pas dépasser la limite supérieure de sa tranche habituelle de consommation.
*Le dépassement de la borne supérieure de la tranche se traduit par un relèvement substantiel du montant de la facture d’eau.
3-LA TARIFICATION,Outil de la GDE : Cas Tunisien
MONTANT DE LA FACTURE EAU H.T.V.A (Hors assainissement)ANNEE:2005 en DT/trimestre
8,340
85,050
130,140
41,995
24,300
15,600
12,9006,1000,000
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
180,000
1 11 21 31 41 51 61 71 81 91 101 111 121 131 141 151 161 171 181 191
m3
3.2- ELASTICITÉ de la DEMANDE en EAU
variation relative de la consommation par rapport à la variation relative du prix.
c pe
c
cp
p
/
3-LA TARIFICATION,Outil de la GDE : Cas Tunisien
3.2- ELASTICITÉ de la DEMANDE en EAU
3-LA TARIFICATION,Outil de la GDE : Cas Tunisien
Usage Domestique Industrie Tourisme Tranche (m3/Trim.) 0-20 41-70 151 et plus ensemble Elasticités : 1994 - 0,35 - 0,5 - 1,02 - 0,42 - 0,98 - 0,3 : 2004 - 0,4 - 0,38 - 1,47 -0,54 ns -0,22
3.2- ELASTICITÉ de la DEMANDE en EAU
3-3-LA TARIFICATION,Outil de la GDE : Cas Tunisien
*Domestique : Faible élasticité-prix pour les tranches inférieures à 150 m3. Forte pour la tanche 150 m3 et plus : e = - 1.47. La consommation de ce groupe diminue sévèrement suite à des augmentations des prix.Plusieurs de ces abonnés passent à des tranches inférieures ce qui a un impact financier négatif pour la Sonede.
*Industrie et Tourisme : La demande d’eau industrielle et touristique semble inélastique par rapport aux prix.
3.3- EVOLUTION DE LA CONSOMMATION D’ EAU
3-3-LA TARIFICATION,Outil de la GDE : Cas Tunisien
% des abonnés % consommation % recettes Tranche m3 par trim.
1984 2005 1984 2005 1984 2005
0-20 39,5 41,1 6,3 9,1 2,0 2,7
21-40 29,3 31,3 13,1 21,7 4,6 11,1
41-70 18,1 19,4 14,5 22,6 7,1 14,3 71-150 9,8 6,8 14,5 14,6 11,8 17,0 > 150 3,3 1,5 51,6 32,0 74,5 54,9
Ensemble 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
3.3- EVOLUTION de la CONSOMMATION D’ EAU3-3-LA TARIFICATION,Outil de la GDE : Cas Tunisien
EVOLUTION DES % DU VOLUME D'EAU CONSOMMETranche [151 et +] m3/ trimestre
25
30
35
40
45
50
55
60
1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
ANNEE
EN %
3.3- EVOLUTION de la CONSOMMATION D’ EAU
3-3-LA TARIFICATION,Outil de la GDE : Cas Tunisien
-Consommations d’eau unitaires-
Année 1990 2005 % évolution annuelle
Consommations moyennes : -domestique (m3/an/abonné) -Collectif (m3/an/abonné) -Hôtellerie (litre/jour/lit)
137
1300 610
125 520 490
-0,6 % -5,9 % -1,5 %
Tout usage (m3/an/abonné) 207 170 -1,3%
• Le système tarifaire tunisien a connu plusieurs réformes aboutissant à une tarification fortement progressive et sélective.
• Le recours à ce modèle s’est avéré efficace en tant qu’outil de GDE.
• Développer en parallèle les autres outils de GDE:organisationnel, législatif, technique, financier et sensibilisation.
FIN et MERCI.
4- 4- CONCLUSIONCONCLUSION