TARIMSAL İŞLETMELERİN FİZİKİ VARLIKLARINA YÖNELİK … · 3.1. SAĞLANACAK MALI DESTEĞIN ŞEKLI, KAYNAĞI, UYGUN HARCAMA ... İlan ve Rehber arasında farklılık olması

TARIMSAL İŞLETMELERİN FİZİKİ VARLIKLARINA YÖNELİK YATIRIMLARBAŞVURU ÇAĞRI REHBERİ

2021 - V10.010. ÇAĞRI

Katılım Öncesi Yardım AracıKırsal Kalkınma Programı (IPARD II)

TARIMSAL İŞLETMELERİN FİZİKİ VARLIKLARINA YÖNELİK YATIRIMLAR

iiiii

İÇİNDEKİLER

1. IPARD PROGRAMI VE AMAÇLARI ........................................................1

1.1. IPARDPROGRAMIHAKKINDABILGI ..................................................... 3

1.2. GENELVESPESIFIKAMAÇLAR ........................................................... 3

2. BAŞVURU KOŞULLARI ....................................................................... 5

2.1. NIHAIYARARLANICILAR ..................................................................... 6

2.2. GENELUYGUNLUKKRITERLERI ......................................................... 6

2.3. SPESIFIKUYGUNLUKKRITERLERI ..................................................... 9

2.4. BAŞVURAMAYACAKOLANLAR .......................................................... 11

3. DESTEK BILGISI .................................................................................13

3.1. SAĞLANACAKMALIDESTEĞINŞEKLI,KAYNAĞI,UYGUNHARCAMA TUTARIVETAKSITSAYISI ..................................................................14

3.3. BAŞVURUVEUYGULAMASÜRECINDEIPARDDESTEKLERININ EŞITVEHAKSIZREKABETESEBEBIYETVERMEYECEKŞEKILDE KULLANDIRILMASINAYÖNELIKDIKKATEDILECEKHUSUSLAR .........19

4. IPARD KAPSAMINDA UYGUN OLAN VE UYGUN OLMAYAN HARCAMALAR .................................................................................. 23

4.1. UYGUNHARCAMALAR ..................................................................... 24

4.2. UYGUNOLMAYANHARCAMALAR ...................................................... 28

5. YATIRIM UYGULAMA SÜRESI ............................................................ 29

6. BAŞVURU PAKETININ IÇERIĞI ...........................................................31

7. BAŞVURU ŞEKLI VE YAPILACAK IŞLEMLER .................................... 35

7.1. BAŞVURUSÜRESI ............................................................................. 36

7.2. BAŞVURUPAKETININHAZIRLANMASI .............................................. 36


iiiii

8. BAŞVURULARIN DEĞERLENDIRILMESI ............................................41

8.1. ILKOORDINATÖRLÜĞÜNDEYAPILANKONTROLLER ......................... 42

8.2. TKDKMERKEZDEYAPILANKONTROLLER ........................................ 44

8.3. BAŞVURUNUNREDDEDILMESI ......................................................... 48

9. TKDK ONAYI SONRASINDA UYGULAMA KOŞULLARI:SÖZLEŞME ....51

9.1. SÖZLEŞMEIMZALANMASI ................................................................ 52

9.2. SÖZLEŞMEAŞAMASINDASUNULACAKTAAHHÜTLER ...................... 53

9.3. SÖZLEŞMEYEBAĞLIHAKVEYÜKÜMLÜLÜKLER ............................... 56

9.4. SÖZLEŞMEDEYAPILACAKDEĞIŞIKLIKLER ....................................... 57

9.5. NIHAIDESTEKTUTARI ...................................................................... 58

10. ÖDEME TALEBI, ÖDEME ÖNCESI YERINDE KONTROLLER VE ÖDEME .. 59

10.1. ÖDEMETALEBI,ÖDEMEÖNCESIYERINDEKONTROLLERVEÖDEME ......60

10.2.UYGULAMASONRASIYERINDEKONTROLLER ................................... 64

10.3.YÜKÜMLÜLÜKLERINYERINEGETIRILEMEMESI ............................... 64

11. PROJENIN YERINDE KONTROLLERI ILE ILGILI GENEL HÜKÜMLER . 65

11.1. KONTROLEDILENKIŞININHAKVEYÜKÜMLÜLÜKLERI .................... 66

11.2.TKDK’NINHAKVEYÜKÜMLÜLÜKLERI .............................................. 67

12. SAĞLAM MALI YÖNETIM PRENSIPLERINE UYUM VE ÖZGÜNLÜK .... 69

13. USULSÜZLÜK VE DOLANDIRICILIK ................................................... 71

14. BILGI TALEPLERI, ŞIKÂYET VE ITIRAZLAR ..................................... 75

14.1.BILGITALEPLERI .............................................................................. 76

14.2.ŞIKÂYETLER ..................................................................................... 76

14.3.ITIRAZLAR .........................................................................................77

15. GÖRÜNÜRLÜK .................................................................................. 79


1iv

REHBERİN AMACIBaşvuru sahipleri için hazırlanan bu Rehberin amacı, Avrupa Birliği ve TürkiyeCumhuriyeti tarafından finanse edilen IPARD Programı ile ilgili kurallarauyulmasının yanı sıra IPARD Programından beklenen ekonomik yararlarınelde edilmesini sağlayacak uygun nitelik ve yeterli sayıda başvuru yapılmasınısağlamaktır.

Bu Başvuru Çağrı Rehberi; IPARD Programı “Tarımsal Işletmelerin FizikiVarlıklarına Yönelik Yatırımlar” tedbiri kapsamında yatırım yapmak isteyenişletmeler tarafındandestekalmaküzereyapılacakbaşvurulara ilişkinkurallarıiçermektedir.

TarımveKırsalKalkınmayıDesteklemeKurumu“TKDK”projebaşvurusürecinde,potansiyel başvuru sahiplerine destekleyici bilgiler sunarak planlanan tümfaaliyetlerinzamanındavedoğrubirşekildeyerinegetirilmesinihedeflemektedir.

TKDK tarafından, destek almak için sunulan başvurulara yönelik yapılacaktüm kontroller, IPARD Programı kapsamında Ulusal Yetkilendirme Görevlisi veDenetim Otoritesi olarak belirlenen Kurumlar ile Avrupa Birliği tarafından dayapılabilecektir.BaşvurusahipleribuKurumlartarafındanyapılacakkontrollerdedeburehberdebelirtilenşartlarısağlamakzorundadırlar.

Bir başvuru çağrı döneminde Kurumun internet adresinde ilan edilen ve dağıtımı yapılan Başvuru Çağrı Rehberine ek olarak o çağrı döneminde yayımlanan Resmi Başvuru Çağrı İlanındaki hususlar ve www.tkdk.gov.tr adresinde yayımlanan duyurular da dikkate alınmalıdır. İlan ve Rehber arasında farklılık olması durumunda Resmi Çağrı İlanında belirtilen hususlar ve bilgilendirici dokümanların/rehberlerin www.tkdk.gov.tr adresindeki güncel dijital versiyonları esastır.“Teklif Alma Kuralları Rehberi”, “İş Planı Hazırlama Rehberi” ve “Başvuru Paketi İçeriği” Başvuru Çağrı Rehberi’nin ekleridir.TKDK, Başvuru Çağrı Rehberi, Başvuru Çağrı İlanı ve diğer bilgilendirme dokümanlarındaki tanım veya koşullarda değişiklik yapma hakkına sahiptir ve değişiklik yaptığında başvuru sahiplerine/yararlanıcılara bildirimleri kendi resmi internet sayfasında (www.tkdk.gov.tr) duyuru yayımlama yoluyla yapabilir.

1iv

1IPARD PROGRAMI VE

AMAÇLARI

1. “IPARD PROGRAMI VE AMAÇLARI”

IPARD PROGRAMI VE AMAÇLARI

1


32


32

1.1. IPARD PROGRAMI HAKKINDA BİLGİ

IPARD Nedir?

IPARD, Avrupa Birliği (AB) tarafından aday ve potansiyel aday ülkelere destekolmak amacıyla oluşturulan, Katılım Öncesi Yardım Aracı’nın Kırsal Kalkınmabileşenidir.

IPARD,AvrupaBirliği’ninOrtakTarımPolitikası,KırsalKalkınmaPolitikasıveilgilipolitikalarının uygulanması ve yönetimi için uyumhazırlıklarını ve bu kapsamdapolitikageliştirilmesinidesteklemeyiamaçlamaktadır.

IPARD desteğinin 2014-2020 dönemini içeren çok yıllık “Kırsal KalkınmaProgramı” kapsamında uygulanması gerekmektedir. Bu süreçte Avrupa Birliğive Türkiye Cumhuriyeti tarafından birlikte finanse edilecek destek programlarıuygulanacaktır.

1.2. GENEL VE SPESİFİK AMAÇLAR

Tarmsal Işletmelerin Fiziki Varlıklarına Yönelik Yatırımlar

Butedbiringenelamaçları:

• Ortak Tarım Politikası ile AB’ye katılım sürecindeki ilgili diğer politikalarailişkinmüktesebatınuygulanmasınayönelikTürkiye’ninhazırlıksürecinekatkısağlamak,

• Fiziki sermayenin geliştirilmesi aracılığıyla, akılcı, sürdürülebilir ve kapsayıcıbirbüyümeamacıyla,ekonomik,sosyalvebölgeselkalkınmayıdesteklemek,

• Kaynakların verimli kullanımını ve yenilenebilir enerji kullanımınınyaygınlaştırılmasınıdesteklemektir.

Butedbirinspesifikamaçları:

• Birinciltarımürünlerininüretimindetarımişletmeleriningenelperformansınıiyileştirmekveişletmelerinpazarlamayeterlilikleridahilolmaküzererekabetgüçleriniartırmak,

• ÇevreninkorunmasıvehayvanrefahıkonularındailgiliABstandartlarıileuyumsağlamaktır.


54

54

BAŞVURU KOŞULLARI

2


76

2.1. NİHAİ YARARLANICILARButedbirinyararlanıcıları,kamutüzelkişiliklerihariç,ulusalkanunlarcatanınmış,aşağıdabelirtilensistemlerekayıtlıolangerçekkişilervetüzelkişilerdir;

• UlusalÇiftçiKayıtSistemiveya

• UlusalHayvanKayıtSistemi

Kamu tüzel kişilikleri ve kamu hissesi%25’ten fazla olan tüzel kişilikler uygundeğildir.

2.2. GENEL UYGUNLUK KRİTERLERİ • Başvurusahiplerivergisisteminekayıtlıolmalıdır.Ayrıcabaşvurusahiplerinin

devlete ödenmemiş vergi ve sosyal güvenlik borçlarının bulunmamasıgerekmektedir.

• Başvurusahipleri,TKDKtarafındansonödemeninyapılmasındansonra5yılsüreileyatırımınçalışırvaziyettemuhafazaedilmesiniveönemlibirdeğişikliğemaruzkalmamasınıteminetmekzorundadırlar.

• Başvurusahipleri(gerçekkişiolmasıdurumundakendisi,tüzelkişiliklerdeisetüzelkişiliğitemsilveilzamayetkiliolankişi)başvurununsunulduğutarihte18yaşınıdoldurmuşolmalıve65yaşındanbüyükolmamalıdır.

• Kiralanmışbirmülküzerindeyapılacakyatırımlaruygunyatırımlardır.Kiralamasüresiyatırımıntamamlandığı(sonödemeninyapıldığı)tarihtenitibarenenazbeşyılıkapsamalıdır.

• NihaiödemetalebininyapıldığıtarihtebaşvurusahipleriUlusalHayvanKayıtSistemi’nekayıtlıolmalıdır.

• Başvuru sahibi (gerçek kişi olması durumunda kendisi, tüzel kişiliklerde,tüzel kişiliği temsil ve ilzama yetkili olan kişi) ziraat, veterinerlik veya ilgilidiğeruzmanlıkalanındakibir ziraatmeslek lisesi,meslek yüksekokulu veyaüniversite diploması ile (master veya doktora dahil) ya da ilgili ulusal kayıtsistemleritarafındanbelgelenebilecekşekildetarımyadailgilidiğeruzmanlıkalanındaminimumüçyılçalışmadeneyimiileyeterliliğinikanıtlamalıdır.

• Nihaiödemetalebininyapıldığıtarihekadar,tarımsalişletmelerçevrekorumavehayvanrefahıkonularındakiminimumulusalgereklilikleriyerinegetirmekzorundadırlar.

• Butedbirkapsamında,sıralamakriterlerinden30puandanazalanbaşvurularuygunolarakdeğerlendirilmeyipreddedilecektir.

• Yatırımdönemininsonunda,desteklenenyatırımlar,yatırımınkapsamıileilgiliolanhayvanrefahıveçevrekorumakonularındakiilgiliABstandartlarıileuyumsağlamalıdır. Ilgili ulusal otoriteler tarafından yayımlanacak sertifikalar bukoşullarınyerinegetirildiğinidoğrulamakiçinkullanacaktır.


76

• Başvuru sahipleri, TKDK tarafından yayımlanan formata uygun olarak bir işplanısunmalıdır.

• Başvuru sahipleri, yatırımını aşağıda belirtilen illerden birinde uygulamalıdır,aksitakdirdebaşvurukabuledilmeyecektir.

1. Afyonkarahisar 12. Çankırı 23. Karaman 34. Ordu

2. Ağrı 13. Çorum 24. Kars 35. Samsun

3. Amasya 14. Denizli 25. Kastamonu 36. Şanlıurfa

4. Aksaray 15. Diyarbakır 26. Konya 37. Sivas

5. Ankara 16. Elazığ 27. Kütahya 38. Tokat

6. Ardahan 17. Erzincan 28. Malatya 39. Trabzon

7. Aydın 18. Erzurum 29. Manisa 40. Uşak

8. Balıkesir 19. Giresun 30. Mardin 41. Van

9. Burdur 20. Hatay 31. Mersin 42. Yozgat

10. Bursa 21. Isparta 32. Muş

11. Çanakkale 22. Kahramanmaraş 33. Nevşehir

Nihai Yararlanıcılar başlığı altında belirtilen; başvuru sahibinin Çiftçi Kayıt Sistemi (ÇKS) veya Hayvan Kayıt Sistemine (HKS) kayıtlı olması şartı ile genel uygunluk kriterleri arasında yer alan mesleki yeterlilik kriteri birbirine karıştırılmamalıdır.Başvuru sahibinin gerçek kişi olması durumunda gerçek kişi adına, tüzel kişilik olması durumunda ise tüzel kişilik adına ÇKS veya HKS kaydı bulunması gerekmektedir. Bu koşula ilave olarak, başvuru sahibi gerçek kişi ise kendisi, tüzel kişi ise tüzel kişiliği TKDK nezdinde temsil ve ilzama yetkili kişi(ler) mesleki yeterlilik kriterini sağlamalıdır.

Başvuru işlemleri ve destek almaya hak kazanılması halinde TKDK ile yapılacak işlemler, gerçek kişilerde başvuru sahibinin kendisi veya yasal temsilcisi, tüzel kişilerde ise tüzel kişilik tarafından temsil ve ilzama yetkilendirilmiş kişi(ler) veya yasal temsilcisi tarafından yürütülmelidir. Söz konusu kişinin/kişilerin tüzel kişiliği veya gerçek kişiyi bu anlamda temsil etmeye yetkili olduğuna dair imza sirküleri veya vekâletname başvuru paketinde sunulmalıdır.Başvuru sahipleri teklif almış olduğu tedarikçileri (çalışanları da dahil olmak üzere) yasal temsilci olarak tayin edemez. Bu durumun tespit edilmesi durumunda başvuru reddedilir.


98

Başvuru sahibinin tüzel kişi olması durumunda, temsil ve ilzama yetkili kişiler Ticaret Sicil Gazetesi’nde yayımlanmış olmalıdır.

Tüzel kişilikler için, TKDK nezdinde tüzel kişiliği temsil ve ilzama yetkili olan kişi veya kişilerin bilgileri TKDK’ya sunulmuş olan noter onaylı imza sirkülerinde yer almalıdır.

Birden fazla kişinin münferit olarak tüzel kişiliği temsil ve ilzama yetkili olduğu durumlarda, başvuru formunda bir kişinin bilgilerinin belirtilmesi gerekmektedir. Bu durumda, yetkili kişi için yapılması gereken tüm kontroller bu kişi üzerinden yapılacaktır.

Şayet, temsil ve ilzama yetkili olarak belirtilen kişiler müştereken yetkili ise; bu durumda müşterek imzaya yetkili olan kişilerin her birine ait bilgilerinin başvuru formunda belirtilmesi gerekmektedir. Bu durumda, yetkili kişi için yapılması gereken tüm kontroller başvuru formunda belirtilen kişiler üzerinden yapılacaktır.

Şayet, temsil ve ilzama yetkili olarak belirtilen kişiler için müştereken yetkililik belli kişi sayısı ile sağlanıyor ise bu durumda müşterek imzaya yetkili olan kişilerden kimler esas alınacak ise bilgilerinin başvuru formunda belirtilmesi gerekmektedir. Yetkili kişi için yapılması gereken tüm kontroller başvuru formunda belirtilen kişiler üzerinden yapılacaktır. Örneğin imza sirkülerinde geçen “5 kişiden herhangi ikisinin müştereken imzası ile…” ibaresi var ise başvuru formunda müştereken yetkili iki kişinin isminin belirtilmesi gerekmektedir. Bu durumda yetkili kişi için yapılması gereken kontroller bu iki kişi üzerinden yapılacaktır.

Proje ile ilgili tüm işlemler kontrolü yapılan söz konusu temsil ve ilzama yetkili kişiler tarafından gerçekleştirilecektir.

İmza sirkülerine göre, başvuru tarihi itibariyle tüzel kişilikte yetkili olmayan bir kişinin, tüzel kişiliğe yetkili olarak atanması durumunda; uygun olmayan bir başvurunun uygun hale getirilmesi mümkün değildir. Başvuru tarihinden sonra yapılan bu ve benzeri değişikliklerde olumsuz olarak değişen hususlar dikkate alınacak, olumlu yönde düzeltme söz konusu olmayacaktır.

Yukarıda belirtilen durumlara ek olarak adli sicil ve adli sicil arşiv kaydı sorgulamaları;

Başvuru sahibi gerçek kişi ise kendisi,

Başvuru sahibi anonim şirket ise yönetim kurulu üyeleri,

Başvuru sahibi limited şirket ise şirketi temsil ve ilzama yetkili kişi(ler),

Başvuru sahibi limited şirket ve şirketi temsil ve ilzama yetkili kişi yok ise şirket ortakları,

Başvuru sahibi kollektif şirket ise şirket ortakları,

Başvuru sahibi komandit şirket ise şirketi temsil ve ilzama yetkili sınırlı ortak ve sınırsız ortakları,

Başvuru sahibi üretici örgütü ise üretici örgütünün yönetim kurulu üyeleri için yapılacaktır.


98

2.3. SPESİFİK UYGUNLUK KRİTERLERİ • Yatırım ileaynısektörde faaliyetgösterenveyatırımalanı ileaynı ilçedeyer

alan, başvuru sahibine ait tarımsal işletmelerin toplam kapasitesi, yatırımınkapasitesi de dahil olmak üzere, yatırımın sonunda aşağıda sektörlerdebelirtilenkapasitelimitleriniaşmamalıdır.

Süt

• Enaz10,enfazla120sütineğiveya,

• Enaz5,enfazla50sütverenmandaveya,

• Enaz50,enfazla500sütverenkoyunveya,

• Enaz50,enfazla500sütverenkeçi

Kırmızı Et

• Enaz30,enfazla250sığırveya,

• Enaz10,enfazla50mandaveya,

• Enaz100,enfazla500koyunveya,

• Enaz100,enfazla500keçi

Kanatlı Eti

• Enaz5.000,enfazla50.000broylerveya,

• Enaz1.000,enfazla8.000hindiveya,

• Enaz350,enfazla3.000kaz

Kanatlı eti üreten işletmeler sektöründe “broyler” başvurularında kapasitearttırımı içermeyen aktif mevcut işletmeler bütün IPARD uygulama illerindedestek kapsamında iken; yalnızca Erzincan, Sivas ve Elazığ illerinde yeniişletmelerdedestekkapsamındadır.

Hindi ve kaz alt sektörleri kapsamında yapılacak başvurularda yeni vemevcutişletmeler(kapasiteartırımıdahil)tümIPARDillerindedestekkapsamındaolmayadevametmektedir.


1110

Yumurta • Enaz20.000,enfazla100.000yumurtatavuğu,

• Yumurtaüretimindeaktifolanveaşağıdakişartlarıkarşılayansadecemevcuttarımsalişletmeler,kapasiteleriniartırmamakşartıylauygundurlar;

üTesislerindeveekipmanlarındayenilemeihtiyacıbulunanveya,

üTesislerini,yerleşimbölgelerindenuzakbiralanataşıyan,

üHayvan refahı koşullarını yerine getirmek amacıyla mevcut tarımsalişletmeler, kapasitelerini artırmadan, mevcut yumurta tavukçuluğuişletmeleriiçinbinalarınıgenişletebilirler.

üIşletmenin taşınması durumunda, mevcut tarımsal işletmenin başvurusahibineaitolmasıgerekmektedir.

İşletmenin başvuru yapılan alt-sektör için IPARD Programında belirtilen kapasite kriterine uygunluğu değerlendirilirken, yatırımın uygulanacağı ilçede başvuru sahibinin faaliyet gösteren diğer tarımsal işletme/işletmelerinin kapasiteleri hesaplamada dikkate alınır. Ancak başvuru sahibinin anılan diğer tarımsal işletme/işletmelerini kapatacağını bildirmesi ve taahhüdünü vermesi durumunda bu işletmelerin kapasiteleri dikkate alınmaz. Kapatılacağı beyan edilen işletmelerin yatırımın uygulanmasından sonraki beş yıllık süre içinde aynı alt sektörde faaliyet göstermeye başladığı tespit edilir ise, Kurum geri alım sürecini başlatma hakkına sahiptir.

Yumurta tavukçuluğu sektörü için, yatırımın mevcut tarımsal işletmenin taşınması ile ilişkili olması durumunda, yeni kurulan işletme icin nihai ödeme, sadece eski işletmenin faaliyetini tamamen bırakmasından sonra yapılır.Yumurta tavukçuluğu sektörü için, yatırımın mevcut işletmenin kapatılarak yerine yeni bir işletme kurulumunu içermesi durumunda, mevcut işletme ile yeni kurulacak işletmenin aynı il sınırları içinde olması gerekmektedir.


1110

2.4. BAŞVURAMAYACAK OLANLAR Aşağıdabelirtilendurumlardanbaşvuruanındaherhangibirininvarlığında, diğertüm koşullar sağlansa dahi başvuru sahibi destek almak amacıyla başvurudabulunamaz.

(a)Haklarındaiflas,konkordatoveyatasfiyekararıalınan,malvarlığıyadaişlerininyönetimiatanmışkayyumtarafındanidareedilentüzelkişiler,

(b)Malvarlığıyadaişlerininyönetimiatanmışvasitarafındanidareedilenler,

(c)Türkiye Cumhuriyeti’nin yasal hükümleri uyarınca, sosyal sigorta primi veyavergiödemesiileilgiliyükümlülükleriniyerinegetirmeyenler,

(d)Hırsızlık,kaçakçılık,yağma,güvenikötüyekullanma,dolandırıcılık,hileliiflas,sahtecilik, ihaleye ve edimin ifasına fesat karıştırma, zimmet, irtikâp veyarüşvetsuçlarındanadlisicilveyaadlisicilarşivkaydıolanlar,

(e)Başvuru aşamasında, proje uygulama döneminde ve uygulama sonrasıdönemdeTKDKKaraListesindeolanlar,

(f) 3713sayılıTerörleMücadeleKanunukapsamınagirensuçlardanveorganizeveyaörgütlüsuçlardanadlisicilveyaadlisicilarşivkaydıolanlar,

(g)Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından destek dışı işletmeler kapsamınaalınanlar,

(h)TürkCezaKanunu’nun102.,103.ve104.Maddelerindedüzenlenensuçlardanadlisicilveyaadlisicilarşivkaydıolanlar.

Bu tedbir kapsamında başvuru sahibi tarafından talep edilen ve desteklenen uygun harcamalar, başka bir IPA bileşeni tarafından desteklenemez ve desteklen-meyecektir.Ayrıca, başvuru sahibi destek talep ettiği uygun harcamalar için diğer uluslararası ve ulusal kaynaklardan sağlanan desteklerden de yararlanamaz.


1312

1312

DESTEK BİLGİSİ

3


1514

3.1. SAĞLANACAK MALİ DESTEĞİN ŞEKLİ, KAYNAĞI, UYGUN HARCAMA TUTARI VE TAKSİT SAYISI

Şekli ve Kaynağı

Yararlanıcılarasağlanacakolanmalidesteğinkaynağı,ABveTürkiyeCumhuriyetieş-finansmanından oluşan IPARD Program Fonudur. Bu destek “Kamu Katkısı”olarak adlandırılmaktadır. Kamu katkısı, program çerçevesinde gerçekleşmişyatırımlariçingeriödemesizolarakkullandırılacaktır.

TKDK, bu program için tahsis edilen fonların (bütçenin) tamamını kullandırmama, bu başvuru çağrısında belirtilen her bir yatırım alanına uygun gördüğü tutarda destek sağlama ya da hiç destek sağlamama hakkını saklı tutar.

Uygun Harcama Tutarı

Desteğinparasaltutarınınhesaplanmasında“UygunHarcamalar”esasalınacaktır.Uygunharcamalarınnelerolduğuburehberin“4.1UygunHarcamalar”bölümündeaçıklanmaktadır.Herbiryatırımiçinaltveüstuygunharcamalimiti,

Süt,etveyumurtasektörleriiçinenaz5.000Avroenfazla500.000Avro,

Broylervehindisektörleriiçinenaz5.000Avroenfazla250.000Avro,

Kazsektörüiçinenaz5.000Avroenfazla125.000Avro’dur.

ÖNEMLİ NOT: Onuncu çağrı ilanı çerçevesinde, yukarıda belirtilen alt ve üstlimitlerinhesaplanmasındaAvrokuru1Avro=9,3286TLolarakkullanılacaktır.

Yukarıda belirtilen üst limitleri geçen kısım desteklenmeyecek olup, bumiktarbaşvurusahibitarafındankarşılanacaktır.Toplamuygunharcamatutarıaltlimitinaltındakalanyatırımlarreddedilecektir.Başvurusahibiyatırımınıntoplamuygunharcamamiktarınıbelirlerkenbulimitleredikkatetmelivebuçerçevedeyatırımbütçesinioluşturmalıdır.


1514

Yeni Tarımsal Işletme: Başvuru sahibinin, yatırımın uygulanacağı adreste, başvuru yapacağı alt sektör kapsamında üretim faaliyetini gerçekleştirdiği fiziki bir işletmesi yoksa ve burada yeni bir tarımsal işletme kurulumu yapılacaksa, başvuru yeni tarımsal işletme olarak değerlendirilir. Başvuru sahibinin yatırım uygulayacağı adresten farklı bir yerde başvuru yapacağı alt sektör kapsamında (yumurta tavukçuluğu hariç) üretim faaliyetini gerçekleştirdiği bir işletme olması durumunda da işletme yeni işletme olarak değerlendirilir.Mevcut Tarımsal Işletmeler**;-Kapasite Artırımı Yapmayan Mevcut Tarımsal Işletme: Başvuru sahibinin, yatırımın uygulanacağı adreste, başvuru yapacağı alt sektör kapsamında üretim faaliyetini gerçekleştirdiği fiziki bir işletmesi varsa Kurumumuzun yayımlamış olduğu uyulması gereken koşullara*** göre hesaplanmış olan mevcut işletmenin kapasitesini aşmamak koşuluyla yeni inşaat, modernizasyon amacıyla inşaat işleri ve/veya makine ekipman alımı yapılması durumunda işletme kapasite artırımı yapmayan mevcut işletme olarak değerlendirilir.-Kapasite Artırımı Yapan Mevcut Tarımsal Işletme: Başvuru sahibinin, yatırımın uygulanacağı adreste, başvuru yapacağı alt sektör kapsamında üretim faaliyetini gerçekleştirdiği fiziki bir işletmesi varsa Kurumumuzun yayımlamış olduğu uyulması gereken koşullara*** göre hesaplanmış olan mevcut işletmenin kapasitesini artıracak şekilde yeni inşaat, modernizasyon veya genişletme amacıyla inşaat işleri yapması durumunda ve/veya makine ekipman alımı yapılması durumunda işletme kapasite artırımı yapan mevcut işletme olarak değerlendirilir.Mevcut ve yeni tarımsal işletmelerin başvuru sırasında sağlaması gereken belge ve diğer dokümanlar “Başvuru Paketi İçeriği” kitapçığında belirtilmiş olup, bu belge ve dokümanların başvuru sırasında başvuru paketi ile birlikte sunulmaları gerekmektedir.Dikkat!ØYatırımın uygulanacağı yerde mevcut bir tarımsal işletme var ise, başvuru sahibi

bu işletmeye ait mevcut ahır/ağıl/kümes yapılarını kullanıp kullanmayacağını planlamalıdır. Yatırım kapsamında bu yapıların kullanılması öngörülmüyor ise, başvuru sahibinden mevcut ahır/ağıl/kümes yapılarının yıkılacağına dair taahhüt alınacaktır. Bu yapılar için yıkım taahhütü verilmesi durumunda yatırım sonunda ulaşılacak kapasite hesabına mevcut yapıların kapasiteleri dâhil edilmeyecek, aksi durumda kapasite hesabına dahil edilecektir. Mevcut yapıların farklı amaçla kullanılması (yem deposu, makine garajı vs.) uygun kabul edilmeyecektir.

* Adres: Herhangi bir toprak parçası veya binanın il, ilçe, mahalle, köy, cadde, sokak ismi, bina numarası, ada ve parsel bilgileri vb. bileşenler ile tanımlanan coğrafi konumudur.

** Mevcut işletmenin kapasitesi hesaplanırken yatırım kapsamında uyulması gereken koşullarda belirtilmiş olan %30’luk marj uygulanmaz. Kurumumuz tarafından daha önceden desteklenmiş ve modernizasyon için yapılan başvurularda, mevcut işletmenin kapasitesi proje kapasitesi olarak kabul edilir.

*** Bakınız: Yatırım Kapsamında Uyulması Gereken Koşullar (www.tkdk.gov.tr)


1716

Kurumumuz, IPARD hibelerinden daha fazla sayıda yatırımcının eşit şart veimkânlarda yararlanabilmesi ve Avrupa Birliği tüzüklerinde uygun görülmeyenyapay oluşturulmuş şartlarla hibelerden haksız faydalanmayı önlemek için hertürlüönlemialmaktadır.

Bukapsamda,“TarımsalIşletmelerinFizikiVarlıklarınaYönelikYatırımlar”tedbiribaşvurularında, Kurumumuzunbaşvuru çağrısına çıktığı tarihten sonra kurulanişletmelerdestekbaşvurusundabulunduklarında,mevcutişletmelereaitsıralamakriterindenpuanalamayacaklardır.

Başvuruçağrı ilanındansonra, başvuru sahibi adına yeni bir işletmekurulması,mevcut işletmede adres/konum değişikliği, başvuru sahibinin başka birkişiye ait olan işletmeyi devir alarak mevcut işletme olarak başvuru yapmasıve benzeri durumlarda, bu işletmeler sıralama kriteri açısından yeni işletmeolarakdeğerlendirilecekolup,mevcut işletmelereaitsıralamakriterindenpuanalamayacaklardır.

Yukarıdabelirtilenkoşullardışında,mevcutişletmelereaitsıralamakriteripuanınıalmak için, başvuru veuygulamasürecindehaksız rekabete sebebiyet verecekşekilde yapay oluşturulmuş koşulların tespiti halinde Kurum destek vermeme,sözleşmenin fesih edilmesi, geri alım sürecinin başlatılması gibi gerekli tümişlemleriyapmahakkınasahiptir.

Destek Oranları

Yararlanıcı tarafından, yukarıda belirtilen alt ve üst sınırlar içerisinde kalmakkaydıyla,bildirilenuygunharcamatutarının%50-70’iarasındadeğişenoranlardakamukatkısını,kalanmiktarıisebaşvurusahibininkatkısınıoluşturacaktır.

ØAşağıdabelirtilendurumlarda,kamukatkısıdeğişmektedir.

1) Tüzel kişilikler içinkamukatkısıtoplamuygunharcamatutarının%50’sidir.

2) Gerçek kişiler içinkamukatkısıtoplamuygunharcamatutarının%55’idir.

3) Üretici örgütleri ve üretici örgütünün hâkim ortak (ortaklık payının %50’den fazla) olduğu tüzel kişilikler içinkamukatkısıtoplamuygunharcamatutarının%60’ıdır.

Yukarıda belirtilen destek oranlarına ek olarak aşağıda belirtilen durumlarda destek oranı artacaktır;

• Destek kararı alındığı tarihte, başvuru sahibinin (başvuru sahibi gerçek kişiise kendisi, başvuru sahibi üretici örgütü veya hâkim ortağı üretici örgütüolantüzelkişilikisetemsilveilzamayetkilikişi/kişiler)40yaşınaltındaolmasıdurumundadestekoranı%5artacaktır.


1716

• Yatırım, IPARD Programı Bölüm 8.1’de tanımlanan şekilde dağlık bir alandayapılıyorisedestekoranı%5artacaktır.

Dağlık alan listesi için, http:/ipard.tarim.gov.tr/ sitesini ziyaret ediniz.

Yardım oranı hesaplanmasında esas alınacak olan hibe desteği kararı alınma tarihi; başvuruların, Proje Değerlendirme ve Seçim Komisyonu (PDSK) tarafından onaylandığı tarih olup, başvuruların son teslim edildiği tarih ile hibe desteği kararı alınma tarihi arasındaki süre takriben 7 (yedi) aydır. Başvuru sahibi 40 yaşın altında olması durumunda yardım oranını belirlerken bu süreyi göz önünde bulundurmalıdır.

Yararlanıcı: Bu Program çerçevesinde, TKDK’ya uygun proje ile başvuru yapmış, projesi desteklenmek üzere seçilmiş ve sözleşmesi imzalanmış olan gerçek ya da tüzel kişiyi ifade eder.

Üreticiörgütlerininveüreticiörgütününhâkimortakolduğutüzelkişiliğinyukarıdabelirtilmişolanyardımoranını(%60)veBölüm8.2.2’debelirtilenIPARDProgramısıralamakriterindenpuanı(20puan)alabilmeleriiçin:

1163, 1581 ve 4572 Sayılı Kanunlara göre kurulmuş kooperatifler ile 5996 sayılıKanunun ilgili maddelerine göre kurulan ıslah amaçlı yetiştirici birliklerininkendilerinin veya hâkim ortağı oldukları tüzel kişilerin, kooperatifin/yetiştiricibirliğinin ana sözleşmesinde belirtilmiş çalışma konularında yer alan ürünlerinüretimi,işlenmesivepazarlanmasıileilgiliIPARDsektörlerinebaşvuruyapmalarıgerekmektedir.

5200 Sayılı Kanuna göre kurulan tarımsal üretici birliklerinin hâkim ortağıolduklarıtüzelkişilerin,tarımsalüreticibirliğininkuruluştüzüğündebelirtilenvebirliğinismindeyeralanürününüretimi,işlenmesivepazarlanmasıileilgiliIPARDsektörlerinebaşvuruyapmalarıgerekmektedir.

Kooperatifin/yetiştirici birliğinin/ tarımsal üretici birliklerinin iktisadi işletmeleri tüzel kişiliğe haiz olmadıkları için başvuruları uygun değildir.


1918

Taksit Sayısı

Uygun harcamaların toplam değeri:• Uygun harcamaların toplam değerinin 500.000 TL ve altında olduğu

yatırımlardaödemetektaksithalindegerçekleştirilir.

• Uygun harcamaların toplam değerinin 500.000 TL’den fazla olduğu yatırımlardaödemeenfazlaikitaksithalindegerçekleştirilir.

Bu tedbir için ödemenin kaç taksitte olacağının belirlenmesinde karar başvurusahibineaittir.Başvurusahibidesteğeesasuygunharcamamiktarını,belirlenmişlimitlere göre başvuru formunda taksitlendirebileceği gibi tamamını yatırımınsonunda tek seferde de talep edebilir. TKDK, yapılacak değerlendirmelerneticesinde uygun harcamamiktarında azaltma yapma hakkına sahip olup, buazaltmasonucunda taksitmiktarındadeğişimlerolabilecektir.Sözleşme,TKDKtarafındanbelirlenenmiktarvetaksitsayısıüzerindenimzalanacakolup,başvurusahibiödemetalebinisözleşmedenihaiolarakbelirlenenmiktarvetaksitsayısınagöreyapmalıdır.

Yatırımların tek ödeme veya taksitlendirilmesi kapsamında, ilgili Başvuru ÇağrıDönemine ait www.tkdk.gov.tr adresinde yer alan “Başvuru Çağrı Ilanı” ve bukonudaTKDKwebsayfasındayapılacakduyurulardadikkatealınmalıdır.

Yatırım yapım işlerini içeriyor ve yukarıda belirtilen limitler neticesinde uygunharcama tutarı taksitlere bölünebiliyor ise, münferit her bir yapı/binaya aitharcamalar aynı taksit içerisinde talep edilmelidir. Aksi takdirde, TKDK; farklıtaksitlerebölünmüşyapı/binalarıbirleştiriptektaksitaltındatoplamaveyabunlarıuygunolmayanharcamaolarakkabuletmehakkınasahiptir.

3.2. DESTEKTEN YARARLANABİLECEK MAKSİMUM PROJE SAYISI VE BUNLARA İLİŞKİN DESTEK TUTARI SINIRI

Her bir proje için uygun yatırımların toplam değerinin minimum vemaksimumlimitleri5.000Avrove500.000Avro’dur.(Kanatlısektörüiçin(broylervehindi)üstlimit250.000Avro,kazçiftlikleriiçinüstlimit125.000Avro’dur).

Başvuru sahibi IPARD 2014-2020 uygulama dönemi içerisinde en fazla 4 (dört)uygunyatırımıiçindestekalabilir.

Başvuru sahibi, aynı başvuru çağrı döneminde 1’den (bir) fazla proje başvurusuyapamaz.

Ayrıca;

(a) Başvurusahibi,ancakbiryatırımısonaerdiğinde(sonödemedensonra)IPARDdesteğineyenidenbaşvurabilir.


1918

(b) Eğer 4 (dört) proje de aynı tedbir kapsamında hazırlanacaksa, bu 4 (dört)projenin uygun harcamaları toplamı o tedbir için belirlenmiş olan üst sınırıgeçemez.

Bu tedbir için IPARD I ve II uygulama dönemi süresince her bir yararlanıcınınyararlanabileceği toplam maksimum uygun harcama değeri 1.000.000 Avro,kanatlı sektöründe broyler ve hindi için toplam uygun harcama tutarı 500.000Avro,kaziçin250.000Avroilesınırlıdır.

3.3. BAŞVURU VE UYGULAMA SÜRECİNDE IPARD DESTEKLERİNİN EŞİT VE HAKSIZ REKABETE SEBEBİYET VERMEYECEK ŞEKİLDE KULLANDIRILMASINA YÖNELİK DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR

TKDK,IPARDhibelerindendahafazlasayıdayatırımcımızıneşitşartveimkânlardayararlanabilmesi ve Avrupa Birliği Tüzüklerinde uygun görülmeyen yapayoluşturulmuş şartlarla hibelerden haksız faydalanmayı önlemek için her türlüönlemialacaktır.

Yapay oluşturulmuş koşulla ilgili hüküm, 27 Ocak 2011 tarih ve 65/2011 sayılıAB Komisyonu Regülasyonu’nun 4. Madde 8. Paragrafında “Özel hükümlerehalel getirmeksizin, destek programının amaçlarına aykırı bir avantaj eldeetmekamacıylabutürödemelerieldeetmekiçingereklikoşullarıyapayolarakoluşturdukları tespitedilenyararlanıcılaraherhangibirödemeyapılmayacaktır”şeklinde ifadeedilmiştir.AyrıcaKatılımÖncesiYardımAracı IPA IIkapsamında,TürkiyeCumhuriyetiHükümetiveAvrupaBirliğiadınaAvrupaKomisyonuarasındaimzalanan 2014-2020 Finansman Anlaşması Madde 7’de “Anlaşmalardaki özelhükümlerehalel getirmeksizin, desteğin amaçlarına tersdüşenavantajlar eldeetmekdüşüncesiyleyapayşartlaryaratarakbutürödemelerialmakiçintaleptebulunankişilerveyabukişilerinvekiliolanlarlehinehiçbirödemeyapılmayacaktır.”hükmüdebulunmaktadır.

Kurumumuzca IPARD Programında belirtilen kuralların Programın amaçlarınaaykırı bir avantaj elde etmek amacıyla yapay koşullar oluşturularak ihlal edilipedilmediği kontrol edilecektir. Kurum, aralarında yapay oluşturulmuş koşulolduğutespitedilenbaşvurularıntamamını reddetme, imzalanmışsözleşmelerifeshetmehakkınasahiptir.

Farklı tüzel/gerçek kişiler tarafındankurulan işletmelerin, başvuru aşamasındaaralarında yapay oluşturulmuş koşul tespit edilmemiş olsa dahi, projelerinuygulama döneminde veya uygulama sonrası dönemde aralarında yapayoluşturulmuş koşul tespit edilmesi durumunda, Kurum ilgili tüm sözleşmelerifeshederekgerialımsürecibaşlatmahakkınasahiptir.


2120

Buçerçevede; yapayoluşturulmuşkoşullarprojebaşvuru, uygulamave izlemedönemlerindehassasiyetlekontroledilecektir.

Başvuru sahibinin aynı başvuru çağrı döneminde başka bir başvurusununbulunmamasıve/veyadevamedenyatırımınınbulunmamasıkoşulununkontrolüaşağıdabelirtilenkriterlerçerçevesindeyapılır.

Aynıbaşvuruçağrıdöneminde;

1. Tüzelkişibaşvurularında,başvurusahiplerininortaklıkyapılarıincelenecekve%25’tenfazlahissesiolanortaklarındaayrıcaIPARDdestekleriiçinbaşvuruyapmışolmasıdurumundailgilitümbaşvurularreddedilecektir.

2. Tüzel kişi başvurularında, başvuru sahiplerinin ortaklık yapıları incelenecekve%25’tenfazlahissesiolanortaklarınIPARDdestekleri içinbaşvuruyapanherhangibir tüzelkişilikte%25’ten fazlahissesiolmasıdurumunda ilgili tümbaşvurularreddedilecektir.

3. Gerçek kişi olan başvuru sahiplerinin IPARD destekleri için başvuru yapanbaşkabir tüzel kişilikte%25’ten fazlahissesi varsahemgerçekkişi hemdehissedarıolduğutüzelkişiliğinbaşvurularıreddedilecektir.

4. Farklı tüzel/gerçek kişilerce hazırlanmış olsa dahi aynı yatırım alanlarındabirbirleri ile ortak ekonomik ilişkileri bulunan veya birbirlerini tamamlayanprojelerintespitedilmesidurumundailgilitümbaşvurularreddedilecektir.

5. Farklıtüzel/gerçekkişilertarafındanaynıveyafarklıyatırımalanlarındakurulanişletmelerinbaşvuruaşamasındabirbirleriyleortakekonomik ilişkileri tespitedilmemiş olsa dahi, projelerin uygulama dönemi veya uygulama sonrasıdönemde fizikiolarakbirleştirilmesi, yatırımalanlarındaortakkullanımlaryada muhasebe kayıtlarında görülen birleşme veya ortaklıklar tespit edilmesidurumundailgilitümsözleşmelerfeshedilerekgerialımsürecibaşlatılacaktır.

6. Başvuruyapanbirtüzelkişiliktebaşvuruformundabelirtilentemsilveilzamayetkili olan bir kişinin kendisi, %25’ten fazla hissedarı olduğu tüzel kişilikveyatemsilve ilzamayetkiliolduğubaşkabirtüzelkişiliktarafındanbaşvuruyapıldığınıntespitedilmesihalindeilgilitümbaşvurularreddedilecektir.

Başvuru sahibinin devam eden yatırımının bulunmaması koşulunun kontrolüneticesinde,devamedenyatırımıntespitedilmesihalindebuçağrıdönemindeki

başvurusureddedilecektir.


2120

Ayrıca,Kurumungerekligörmesihalinde,başvuruyapılanprojeleriledahaönceIPARD Programından destek almış projeler veya Kuruma başvuru yapmamış/destek almamış olmasına rağmen aynı/benzer sektörlerde faaliyet gösterenişletmelerarasında,yapayoluşturulmuşkoşullarınolupolmadığınailişkinaşağıdabelirtilengöstergelerkapsamındakontrolleryapılacaktır.

• Dışsal/FizikselGöstergeler (Yatırımuygulamaadreslerinindurumu,1.dereceakrabalıkilişkileri,karı-kocaolmadurumu,ortaklaşakullanılanaraçgereçlerinvarlığıvb.)

• Yapısal/YasalGöstergeler(Bağlıve/veyaortakişletmevarlığı,temsilveilzamayetkilikişiler,finansmankaynakları,tüzelkişiliğinortakları,tüzelkişilikkuruluştarihlerivb.)

• Işletme/MuhasebeGöstergeleri

Yapay oluşturulmuş koşullar kapsamında yapılan kontroller aşamasında Kurum başvuru sahibinden ek bilgi/belge isteme hakkına sahiptir.

Yukarıda belirtilen durumlar haricinde doğrudan veya dolaylı olarak aralarında %25’ten fazla oranda ortaklık ilişkisi bulunduğu tespit edilen başvuruların tamamı reddedilir.


2322

2322

IPARD KAPSAMINDA UYGUN OLAN VE

UYGUN OLMAYAN HARCAMALAR

4


2524

4.1. UYGUN HARCAMALAR Makine-ekipmanalımı,yapımişleri,hizmetalımı(genelharcamalar)vegörünürlükharcamalarıdestektutarınınbelirlenmesineesasolacakuygunharcamalardır.

Uygunharcamalardörtharcamaalanıbaşlığıaltındatoplanmaktadır.

1. Makine-ekipman alımı: Uygun Harcamalar Listesi’nde detaylandırılan satınalımı yapılacakmalzeme,makine,ekipmangibialımlar ileuygunharcamalarlistesinde belirtilen yazılımlar da dahil bilişim teknolojileri ve özel teknolojikekipmangibialımlarbutedbiriçinuygunharcamalardır.

2. Yapım işleri: Uygun Harcamalar Listesi’nde detaylandırılan taşınmazlarıninşası/genişletilmesi/modernizasyonubutedbiriçinuygunharcamalardır.

3. Hizmet alımları (Genel Harcamalar): Yatırım bütçesi içerisinde yer alan,makine-ekipman alımı ve yapım işleri uygun harcamalar toplamının enfazla %12’sine karşılık gelen mimarlık, mühendislik ve diğer danışmanlıkücretleri(ÖdemeTalepPaketihazırlamabedeli)ilelisansvepatenthaklarınındevralınmasına yönelik genel maliyetler ile yine söz konusu %12’lik tutaradâhil olmak üzeremakine-ekipman alımı ve yapım işleri uygun harcamalarıtoplamının en fazla%4’üne karşılık gelen ve 6.000Avro’yu aşmayan iş planıhazırlığı(teknikprojevefizibilitehazırlığıdahil)ileilgilialımlarbualttedbiriçinuygunharcamalardır.

4. Görünürlük: Görünürlük giderleri, AB finansmanı ve Türkiye Cumhuriyeti eşfinansmanınınrolünüvurgulamakamacıylayatırımınbütçesinedâhiledilmelive iş planında gösterilmelidir. Toplam uygun harcama tutarının en fazla%1oranındagörünürlükgideriayrılabilirveyalnızcabirpanoalımıuygunharcamabütçesinedahiledilebilir.

Hizmet alımları ve görünürlük harcamalarına ilişkin ödeme talebi, yatırımıntaksitlendirilmesidurumundasontaksittesunulmalıdır.

Bu tedbir kapsamında desteklenecek ve IPARD Programında yer alan uygunharcamalaranabaşlıklarhalindeaşağıdalistelenmiştir.BubaşlıklarKurumumuzweb sitesinde (www.tkdk.gov.tr) yayımlanan “Uygun Harcamalar Listesi”ndeayrıntılı bir şekilde belirtilmiştir. Uygun harcamalar listesinde yer almayanharcamakalemleridesteklenmeyecektir.

TümSektörleriçinUygunHarcamalar:

• Taşınmazmallarınyapımıveiyileştirilmesi(devralmahariç)(herbirsektöriçindetaylaraşağıdaverilmektedir.),

• Yeni makine ve ekipman alımı (her bir sektör için detaylar aşağıda veril-mektedir.),

• Çiftlik faaliyetleri için biyogaz ve güneş enerjisi tesisleri yatırımları.(Yenilenebilirenerjitesisininkapasitesi,tarımişletmesininyatırımsonundakienerjiihtiyacındanfazlaolamaz.)


2524

Sektörlere Özel Uygun Harcamalar

Süt • Kapalı, açık ve yarı açık ahırların/ağılların inşası, genişletilmesi ve

modernizasyonu,

• Sütsağımvedepolamaodaları,depobinaları,makinegarajlarıilesınırlıolmakkaydıyladiğertarımsalbinalarıninşasıve/veyayenilenmesi,

• Silajmakinesiveekipmanı,çiftliktehayvanyemihazırlama,muamele,dağıtmavedepolamasistemleri,

• Sağımodası tesisatı,sütsoğutmavedepolamaekipmanları ileçiftlik içisütnakilekipmanları,

• Kendi sağım sistemlerini temizlemek için su kullanan çiftlikler için, atık veatıksuişlemetesisleriharcamaları,

• Gübremuamele,işlemevedepolamayayönelikyatırımlar,• Hayvanlarayönelikekipmanvetesisler(örneğintartma,dezenfeksiyon),• Sulamasistemleri,• Bilişimteknolojileriveyazılımdadahilolmaküzere,özelteknolojikekipmanın

satınalınması(sürüyönetimi,sütkaydı,genelçiftlikyönetimi).

Kırmızı Et • Ahırların/ağıllarıninşası/genişletilmesi/modernizasyonu,

• Depobinalarıvemakinegarajlarınıninşasıve/veyayenilenmesi,

• Silajişlememakinesiveekipmanı,çiftliktehayvanyemihazırlama,muamele,dağıtmavedepolamasistemleri,

• Gübreyönetimi,işlemevedepolamayayönelikyatırımlar,

• Hayvanlarayönelikekipmanvetesisler(örneğintartma,dezenfeksiyonvb.),

• Motorlutaşıtınkendisihariç,hayvanrefahıkonusundaABstandartlarınauygunnakliyeekipmanları,

• Sulamasistemleri,

• Sadecemerayönetimineyönelikçitvekapılar,

• Bilişimteknolojileriveyazılımdadahilolmaküzereözelteknolojikekipmanınsatınalınması(sürüyönetimi,hayvankaydı,genelçiftlikyönetimi).

Yenilenebilir enerji yatırımları kapsamında şebekeye bağlı olmayan (off-grid) sistemler desteklenmemektedir.


2726

Kanatlı ve Yumurta

• Kanatlı kümesleri (broyler, yumurta tavuğu, kaz ve hindi) ve hayvanbarınaklarınıninşası,genişletilmesivemodernizasyonu,

• Depobinalarıvemakinegarajlarınıninşasıve/veyayenilenmesi,

• Kanatlılarınbiyolojikgüvenliğineyönelikkapıveçitler(kuşgribineyönelik),

• 2007/43/EC sayılı Direktif altında belirtilen otomatik yemleme ve içmesuyu,sulama, ısıtmavehavalandırmaekipmanıveenerji tasarrufusağlayanekipmanlardadahilolmaküzereçevreselotomatikkontrolsistemleri,

• Gübreveatıkyönetimi,depolamaveişlemetesisiyatırımları,

• Tartmavesağlıkkontrolleriiçinspesifikekipman,

• Motorlu araçlar hariç, hayvan refahı konusunda AB standartlarına uygunnakliyeekipmanları,

• Bilişimteknolojileriveyazılımdadahilolmaküzereözelteknolojikekipmanınsatınalınması(sürüyönetimi,hayvankaydı,genelçiftlikyönetimi),

• Yumurtatavuklarıiçinkafessistemleri,

• Araçlarhariç,yumurtalarıntoplanması,tasnifi,nakliyesivepaketlenmesiiçinekipman.

Başvurusahibiyatırımınınbütçesini,yapacağısatınalımlarailişkinalacağıtekliflerçerçevesindeşekillendirecek,seçtiğiuygunteklifüzerindenprojesiniuygulayacakveödemetalebindebulunacaktır.

Başvurusahipleriuygunharcamalarkapsamındayapacaklarıalımlarda,TKDKwebadresindeyeralan(www.tkdk.gov.tr)“TeklifAlmaKurallarıRehberi”ndebelirtilenhususlarçerçevesindehareketetmelidirler.

TKDK,satınalımlarlailgilitekliflerdeyeralanherbirkalemiçinpiyasaaraştırmalarıyapacaktır. TKDK yapılacak araştırmalar neticesinde piyasa fiyatlarının çoküzerinde olduğu tespit edilen yatırım kalemlerinin fiyatlarında azaltma yapmaveyabunlarıuygunolmayanharcamaolarakkabuletmeveyaprojeyi reddetmehakkınasahiptir.

Başvuru sahipleri, faaliyet alanları uygun olsa dahi, başvuru yaptıkları çağrıdönemineaitbaşkaprojelerininşaat,makineekipmanve/veyahizmetalımlarınateklif veremezler. Böyle bir durumun tespit edilmesi durumunda başvurularıreddedilir.


2726

Elektrik Ihtiyacını (öztüketimi) Karşılamaya Yönelik Yenilenebilir Enerji Yatırımları

Başvurulan sektörde kurulu veya kurulacak tüketim tesisin elektrik ihtiyacınıkarşılamakiçinyenilenebilirenerjitesislerininkurulumudaKurumumuztarafındandesteklenmektedir. Başvuru sahiplerinin bu destekten faydalanabilmesi içinilgili elektrik dağıtım şirketinden alınmış bağlantı anlaşmasına sahip olmalarıgerekmektedir.

Başvurulan sektörde, işletme kapasitesine göre ihtiyacın üzerinde büyüklükteyenilenebilir enerji sistemleri talepleri olması durumunda; sözleşme öncesikontrollerde kesinti veya tamamen projeden yenilenebilir enerji kalemlerininçıkarılmasıveyaprojeninreddivb.işlemlerdurumagöreuygulanacaktır.

Yenilenebilir Enerji Tesisleri Projelendirilirken Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar:

1. Yenilenebilir enerji tesisinin kapasitesi, başvuru yapılan sektör kapsamındakurulu veya kurulacak tesisin elektrik tüketim kapasitesiyle uyumluprojelendirilmelidir.

2. Tüketim tesisinin faaliyet alanı ile ilişkisi olmayan veya sektörde kullanımıolmayanmakine-ekipmanlaraprojelerdeyerverilmemelidir.

3. Teknik projede yer almayan makine-ekipmanlara, elektrik projelerinde yerverilmemelidir.

4. Tüketim tesisinin kurulu gücü hesaplanırken suni artışa sebebiyet verecekmakine-ekipmanlar(boşprizlereyüklemecetvelinde1-2kwgüçyazılmasıvs.) kurulugüçhesabınadâhiledilmemelidir.

5. Projelere dâhil edilecek yenilenebilir enerji sistemlerinin kurulu gücü (kWe),tüketimtesisininkurulugücününyüzde60‘ınıgeçmemelidir.Yenilenebilirenerjitesisinin kurulu gücünün (kWe) hesaplanmasında kullanılan 0.6 talep gücüfaktörü(eşzamanlılıkfaktörü)eşzamanlıyoğunkullanımgerektirensektörleriçin farklıalınabilir.Budurumda,sözleşmeöncesikontrollersırasındaTKDKtarafındanaçıklamatalepedilebilir.

6. Teknikprojedeyeralanpanellerintoplamgücünden(kWp),eviriciden(invertör)çıkışla (kWe) gerçekleşecek kaybın, oran olarak makul olmasına dikkatedilmelidir.

7. Kurulacakyenilenebilirenerjisistemiişletmeileaynıparseldeolmalıdır.

Yenilenebilir Enerji Tesisleri Projelendirilirken Dikkat Edilmesi Gereken

Hususlar:

1. Yenilenebilirenerjitesisininkapasitesi,başvuruyapılansektörkapsamındakurulu veya kurulacak tesisin elektrik tüketim kapasitesiyle uyumluprojelendirilmelidir.

2. Tüketim tesisinin faaliyet alanı ile ilişkisi olmayan veya sektörde kullanımıolmayanmakine-ekipmanlaraprojelerdeyerverilmemelidir.

3. Teknikprojedeyeralmayanmakine-ekipmanlara, elektrikprojelerindeyerverilmemelidir.

4. Tüketimtesisininkurulugücühesaplanırkensuniartışasebebiyetverecekmakine-ekipmanlar (boşprizlere yüklemecetvelinde 1-2 kwgüç yazılmasıvs.) kurulugüçhesabınadâhiledilmemelidir.

5. Projeleredâhiledilecekyenilenebilirenerjisistemlerininkurulugücü(kWe),tüketim tesisinin kurulu gücünün yüzde 60‘ını geçmemelidir. Yenilenebilirenerjitesisininkurulugücünün(kWe)hesaplanmasındakullanılan0.6talepgücüfaktörü (eşzamanlılık faktörü)eşzamanlıyoğunkullanımgerektirensektörler için farklı alınabilir. Bu durumda, sözleşme öncesi kontrollersırasındaTKDKtarafındanaçıklamatalepedilebilir.

6. Teknik projede yer alan panellerin toplam gücünden (kWp), eviriciden(invertör)çıkışla (kWe)gerçekleşecekkaybın,oranolarakmakulolmasınadikkatedilmelidir.

7. Kurulacakyenilenebilirenerjisistemiişletmeileaynıparseldeolmalıdır.

Tüketim Tesisinin Kurulu Gücü: Elektrik projesi yükleme cetvelinde yer alan makine- ekipmanların çektiği güç değerlerinin toplamını ifade eder.


2928

4.2. UYGUN OLMAYAN HARCAMALAR Aşağıdabelirtilenleruygunolmayanharcamalarolarakkabuledilmekteolup,buharcamalariçindestektalebindebulunulamaz.

• Arazivemevcutbinalarınsatınalınması,• Ikincielmakineveekipmanalımı,• Canlıhayvanalımı,• Tümvergiler,

• Işletmegiderleri,• Bakımveamortismangiderleri,• Sigortagiderleri,• Hertürlükiragideri,• Kiralayanın marjı, faizin yeniden finansman maliyetleri, işletme giderleri ve

sigortamasraflarıgibikira-satınalmailebağlantılımaliyetler,• Bankaücretleri,teminatmasraflarıvebenzeriücretler,• Döviz-TLileilgilidönüşümmasrafları,ücretlerivekambiyokayıpları,• Paracezaları,malicezalarvedavamasrafları,• Yararlanıcıtarafındanyapılanaynikatkılar,• Yardımın yönetimi ve uygulanmasında kamu idaresi tarafından üstlenilen

masraflar,yaniProgramOtoritesi’neaitmasraflarveözelliklegenelgiderler,kiragiderleriveyönetim,uygulama,izlemevekontrolfaaliyetlerindeistihdamedilenpersonelinmaaşları,

AB ve Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti arasında imzalanan IPA II Çerçeve Anlaşması’na göre sözleşme kapsamında gerçekleştirilen uygun harcamalar için bazı vergi muafiyetleri/vergi iadeleri sağlanmaktadır.KDV ve diğer vergilere ilişkin söz konusu muafiyet veya KDV iadesi süreçlerine dair iş ve işlemler hakkında detaylı bilgi için Hazine ve Maliye Bakanlığı (Gelir İdaresi Başkanlığı) tarafından yayımlanan “Türkiye-Avrupa Birliği Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA II) Çerçeve Anlaşması Tebliğleri” incelenmelidir.

10. Başvuru Çağrı ilanından sonra lisanssız elektrik üretim mevzuatında değişiklik olması durumunda yeni mevzuat hükümleri çerçevesinde bilgilendirme yapılacaktır.

2928

Önceki çağrılarda Kurum desteğinden yararlanan projelerde, kapasite arttırımı vb. geçerli sebepler dışında, desteklenen yatırım kalemleri için yeniden başvuru yapılması uygun değildir.

• “4.1UygunHarcamalar”bölümündebelirtilenuygunharcamalardışındakidiğertümharcamalar.

3130

YATIRIM UYGULAMA SÜRESİ

5


3130

IPARDkapsamında yapılacak yatırımın uygulama süresiyle ilgili detaylı bilgi içinlütfenwww.tkdk.gov.tradresindenilgiliçağrı ilanınabakınız.Yatırımınuygulamasüresi,sözleşmenin imzalanmasından itibarenyatırımıntamamlanmasınakadargeçensüredir.Yatırımınuygulamasüresihesaplanırken,KurumumuzunÖdemeTalebi Paketi (ÖTP) ile birlikte istediği resmi belge/sertifikaların temini de gözönündebulundurulmalıdır.

Yatırımınuygulamasüresibaşvurusahibitarafındanbaşvuruformuveişplanındabelirtilmelidir.Başvurusahibi, işplanıhazırlarkenve faaliyetleriniplanlarkenbusüreye dikkat etmelidir. TKDK, başvuru sahibi tarafından başvuru formu ve işplanında belirtilen yatırım uygulama süresini sözleşme aşamasında değiştirmehakkınasahiptir.

Sözleşmedebelirtilenyatırımuygulamasüresi,ancakTKDK’nınonayıileuzatılabilir.TKDKsüreuzatmatalebinireddetmehakkınasahiptir.Başvurusahibisözleşmeimzalanmadan önce yatırımın uygun harcamalar ile ilgili kısmına başlayamaz(“HizmetAlımı”içinteklifalmakurallarırehberindebelirtilenistisnalardışında).

Mücbirsebep;taraflardan herhangi birinin (veya tedarikçilerinin veya çalışanlarının) kusur ya da ihmalinden kaynaklanmayan, tarafların kontrolü dışında olan önceden öngörülemeyen, proje faaliyetlerinin uygulanmasına ve/veya tarafların yükümlülüklerini yerine getirmesine engel nitelikte olan, tüm çabalara ragmen başa çıkılamayan ve yetkili mercilerce belgelendirilmesi zorunlu olan istisnai nitelikteki herhangi durum veya olayı ifade eder. Ekipman veya malzemedeki kusurlar ya da bunları kullanıma hazır hale getirmedeki gecikmeler, çalışma hayatındaki anlaşmazlıklar veya yararlanıcının mali güçlükleri, mücbir sebep olarak nitelendirilemez.

Yararlanıcı ve TKDK arasında imzalanacak sözleşmede, hangi hallerin mücbir sebep sayılacağı ve bu durumlarda yapılacaklar konusunda hüküm yer alacaktır.

Başvuruların son teslim edildiği tarih ile hibe desteği kararı alınma tarihi arasındaki süre takriben 7 (yedi) aydır.

Yatırım, şebekeye bağlı (on-grid) yenilenebilir enerji sistemlerinin kurulumunuiçeriyorsa,sözkonusuyenilenebilirenerjiyatırımlarınıntamamlanmasınoktasındailgili şebeke işletmecisi ile imzalanan “Bağlantı Anlaşması” nın geçerlilik süresidikkatealınmalıdır.

3332

BAŞVURU PAKETİNİN İÇERİĞİ

6


3332

Başvuru sahibi aşağıdaki bilgi ve belgeleri “Başvuru Paketi” şeklinde sunmakzorundadır.

BaşvuruPaketi;

(a)BaşvuruFormuveekleri,

(b)IşPlanı

(c)TeknikProje’denoluşmaktadır.

“BaşvuruPaketi”niniçeriğindeyeralanbelgelereilişkinayrıntılıbilgilervedikkatedilmesi gereken hususlar TKDK web adresinde yayımlanan (www.tkdk.gov.tr)“BaşvuruPaketiIçeriği”ndebelirtilmiştir.

Içerisinde “BaşvuruFormu,SeçilenveSeçilmeyenTeklifler,Yapım işleri ile ilgiliprojeler (Mimari, Statik, Elektrik Tesisat, Mekanik Tesisat Projeleri), Iş Planı veTeknikProje”yeralmayanbaşvurupaketleriTKDKtarafındanteslimalınmayacakvebaşvurukaydıyapılmayacaktır.

Başvurupaketlerihazırlanırken,TKDKwebadresindeyayımlanan(www.tkdk.gov.tr):

• YatırımKapsamındaUyulmasıGerekenKoşullar

• TeknikProjeHazırlamaRehberi

• TeklifAlmaKurallarıRehberi

• IşPlanıHazırlamaRehberi

• GörünürlükRehberi’ndebelirtilenhususlardikkatealınmalıdır.

Teknik proje, yatırım kapsamındaki makine-ekipmanların ve/veya yapım işlerinin tümünü içermelidir. Makine-Ekipman alımında hazırlanacak teknik şartnameler teknik projeye uygun olmalı ve yatırım kapsamında alınacak tüm makine-ekipmanlar teknik projeye dayanmalıdır. TKDK tarafından yapılacak değerlendirmelerde;• Yatırım kapsamında gerçekleştirilecek üretim için gerekli olan makine-

ekipmanlara yer verilip verilmediği,• Seçilen makine-ekipmanın kapasiteye uygun olup olmadığı, • Yatırımda iş akışında atlanmış bir sürecin bulunup bulunmadığı,• Yapıların uygunluğu ve projelerin sunulan kapasitelerle uyumlu olup olmadığı

kontrol edilecektir.


3534

Gerçekleştirilen incelemeler neticesinde TKDK;

• Teknik projenin tamamıyla kabulüne,

• Yatırım ölçeğine göre düşük ve çok yüksek kapasiteli makine ekipmanların ve uygun olmayan yapım işlerinin destek kapsamı dışında tutulması durumunda; başvuru sahibince uygun kapasitedeki makine ekipman alımının kabul edilerek ilgili proforma faturanın sunulması ve yapım işleri için talep edilen ek bilgi, proje çizimleri üzerindeki tadilat ve değişikliğe ait metraj tablosu, yaklaşık maliyet tablosunun sunulması ve uygun bulunması sonucu teknik projenin kabulüne, veya,

• Projenin teknik proje yetersizliği nedeniyle reddine karar verir.

Önceki çağrılarda Kurum desteğinden yararlanan projelerde, desteklenen ve yeni destek talep edilen hususlar yatırım kapsamında bir bütün olarak değerlendirilir.


3534

3736

BAŞVURU ŞEKLİ VE YAPILACAK İŞLEMLER

7


3736

7.1. BAŞVURU SÜRESİBaşvurularınonlinebaşvurusistemiüzerindenalınmasıiçinsontarih,BaşvuruÇağrıIlanında belirtilen son tarih ve saattir. Bu tarihten önce web üzerinden yapılmasıgereken işlemlerin tamamlanmış olması gerekmektedir. Işlemleri tamamlanmayanbaşvurularkabuledilmeyecektir.

Onlinebaşvurusistemiüzerindenişlemlerinitamamlayanbaşvurusahipleri,BaşvuruÇağrıIlanındabelirtilentarihlerarasındabaşvurupaketleriniilgiliIlKoordinatörlükleri’neteslimeder.

Başvuruların Il Koordinatörlükleri’ne teslimi için son tarih, Başvuru Çağrı Ilanındabelirtilen son teslim tarihi ve saattir. Son başvuru tarih ve saatinden sonra gelenbaşvurular kabul edilmeyecektir. Başvuru sahiplerine, başvuru teslim aşamasındasorun yaşamamaları için mümkün olduğunca son teslim gününü beklemedenbaşvurularınıIlKoordinatörlükleri’nesunmalarıönerilir.

7.2. BAŞVURU PAKETİNİN HAZIRLANMASI Başvuru Formu başvuru sahibini tanımlayan temel dokümanlardan biridir. Onlinebaşvuruesnasındaalınanveriler ilebaşvuru formuve ilgili ekleroluşturulmaktadır.BaşvuruÇağrıIlanındabelirtilenOnlineProjeBaşvuruSistemikapanıştarihvesaatineistinadenkapananOnlineBaşvuruSistemininyenidenaçılarakdüzenlemeyapılmasımümkündeğildir.

Bunedenle,başvurunundoğrudeğerlendirilebilmesiiçinbaşvuruformuazamidikkatledoldurulmalı,başvurupaketidikkatliveolabildiğinceaçıkbirşekildehazırlanmalıdır.

Gereklitümtaahhütname,belgevedokümanlarileişplanıveteknikprojeninbaşvurupaketindeuygunvetamolarakyeralmasızorunludur.

BaşvurusahiplerininbaşvurularıvesunacaklarıtümdokümanlarTürkçeolmalıdır.

BaşvuruPaketininhazırlanmasıveteslimiaşamasındaaşağıdakiadımlar

Adım 1TKDKresmiinternetsitesinden(www.tkdk.gov.tr)başvuruyapılacakyatırımagöreuygun“IşPlanıFormatı”vebaşvuruyapılacakalttedbirin “TeknikProjeFormatı”bilgisayaraindirilir.

Adım 2Bilgisayaraindirilen“IşPlanı”,bilgisayarortamındaeksiksizdoldurulur.

Adım 3

Bilgisayaraindirilen“TeknikProje”,bilgisayarortamındaeksiksizdoldurulur.

• Başvuru formunda beyan edilen başvuru sahibi adı/unvanı, TC/vergi kimlik numarası ve yatırım uygulama adresi değiştirilemez.

• Online Proje Başvuru Sisteminde, başvuru yapılacak tedbir-sektör-alt sektör seçiminin doğru yapılması gerekmektedir. Hatalı tedbir-sektör-alt sektör seçimi başvurunun reddine neden olabilmektedir.

• Online Proje Başvuru Sistemine eksik veya hatalı girilen harcama kalemlerinin daha sonra online sistemde değiştirilemediği, uygun harcamalara dâhil edilemediği ve artırılamadığı göz önünde bulundurularak uygun harcama kalemlerinin Online Proje Başvuru Sistemine girişinde hassas olunmalıdır. Tüm harcama kalemlerinin, seçilen teklifler ile uyumlu olduğuna, tam ve doğru olarak girildiğine dikkat edilmelidir. Aksi takdirde Kurum tarafından gerçekleştirilen harcama kalemlerinin uygunluk ve fiyat kontrolleri neticesinde, başvuru sahibinin beyan etmiş olduğu toplam uygun harcama tutarının % 50 den fazlasının uygun olmayan harcama olarak değerlendirilmesi sonucu başvurunun reddine sebep olmaktadır.


3938

BaşvuruPaketininhazırlanmasıveteslimiaşamasındaaşağıdakiadımlar

Adım 1TKDKresmiinternetsitesinden(www.tkdk.gov.tr)başvuruyapılacakyatırımagöreuygun“IşPlanıFormatı”vebaşvuruyapılacakalttedbirin “TeknikProjeFormatı”bilgisayaraindirilir.

Adım 2Bilgisayaraindirilen“IşPlanı”,bilgisayarortamındaeksiksizdoldurulur.

Adım 3

Bilgisayaraindirilen“TeknikProje”,bilgisayarortamındaeksiksizdoldurulur.

Adım 4TKDKresmi internetsitesinde (www.tkdk.gov.tr)başvurulansektör içinhazırlanmış“BaşvuruFormuveBaşvuruFormuEkA3-Uygun/UygunOlmayanHarcamalarDetaylıTabloları (A3.1, A3.2, A3.3, A3.4, A3.5), Mevcut Varlıklar Listesi Tablosu (A8) webortamında eksiksiz olarak doldurulur. Online başvuru esnasında alınan veriler ilebaşvuruformuveilgiliekleroluşturulmaktadır.

Adım 5Web üzerinden doldurulan Başvuru Formu ve Ek A3 Uygun/Uygun OlmayanHarcamalar Detaylı Tabloları ve Mevcut Varlıklar Listesi Tablosuna (A8) daha öncebilgisayarortamındadoldurulmuşveyahazırlanmışaşağıdakidokümanlareklenerekwebüzerindenTKDK’yagönderilir.

Eklenecek dokümanlar;• IşPlanı

• TeknikProje

• YapılacakalımlariçinMSWordveyaMSExcelformatındahazırlanmıştümteknikşartnamelerveExcelformatındayapımişlerindekeşifözetleri

• Web üzerinden doldurulan başvuru formuna yukarıdaki dokümanlar mutlaka tam olarak eklenmeli ve web üzerinden TKDK’ya gönderilmelidir.

• Başvurunun TKDK İl Koordinatörlüğünde teslimi aşamasında, başvuru formu ve Ek A3-Uygun/Uygun Olmayan Harcamalar Detaylı Tablolarının, Mevcut Varlıklar Listesi Tablosu’nun (A8) web üzerinden doldurulup doldurulmadığı kontrol edilecektir. Şayet bu dokümanların referans ve versiyon numaraları sistem ile aynı değilse başvuru kabul edilmeyecektir.

• TKDK’ya sunulan tüm proje çizimlerinin bir kopyası başvuru sahipleri tarafından “dwg” formatında elektronik olarak kaydedilmeli ve TKDK tarafından proje sahasında yapılacak yerinde kontrollerde hazır bulundurulmalıdır.


3938

Adım 6

TKDK resmi internet sitesinde (www.tkdk.gov.tr) yer alan “Taahhütname A1.1.”indirilir.Indirilentaahhütnamebilgisayardaeksiksizdoldurulur.

Adım 7

Webüzerindengönderilen,BaşvuruFormu,BaşvuruFormuEk-A3-Uygun/UygunOlmayan Harcamalar Detaylı Tabloları, Mevcut Varlıklar Listesi Tablosu (A8), IşPlanı,TeknikProje ilebilgisayarortamındadoldurulan taahhütnameninçıktılarıalınır.

• Web üzerinden TKDK’ya gönderilen online başvuru sistemi üzerinden oluşturulan Başvuru Formu, Başvuru Formu Ek-A3’ler ile bunların başvuru paketinde yer alan çıktıları aynı olmalıdır. Aksi takdirde başvuru kabul edilmeyecektir.

Adım 8

MaliyetleriGerekçelendirmeTablosu(A6)TKDKresmiinternetsitesinden(www.tkdk.gov.tr)bilgisayaraindirilirvebilgisayarortamındadoldurularakçıktıalınır.

Adım 9

Başvurupaketinindüzenlemesiyapılır.Başvuruformueklerindeyeralan;resmibelgeler,taahhütname,BaşvuruFormuEk-A3-Uygun/UygunOlmayanHarcamalarDetaylıTablolarıilediğerbelgevedokümanlarileprojeçizimleri,BaşvuruFormuBölüm10’da(BaşvuruPaketiIçeriği)belirtilensıralamayauygunolarakdüzenlenir.Işplanıveteknikprojebaşvurupaketindebaşvuruformuveeklerindensonrayeralmalıdır.

YatırımileilgiliA9-MimariProjeler(Mevcutveplanlananbinalarıgösterenvaziyetplanını ve mahal listesini de içeren), Statik Projeler, Elektrik Tesisat Projeleri,MekanikTesisatProjeleri,MetrajCetveli,TekHatŞemasıveA10-Makine-EkipmanYerleşimPlanıayrıbirdosyada/klasördeverilmelidir.


4140

• Başvuru paketinde yer alan ve bilgisayar ortamında doldurulan belge ve dokümanların, bilgisayar ortamında doldurulan kısımları üzerinde el yazısı ile ekleme veya düzeltme yapılmamalıdır.

• Resmi belgeler kesinlikle, tahrip edilmiş, yırtılmış veya üzerinde düzeltme yapılmış olarak sunulmamalıdır.

Başvurupaketindeyeralan,başvuruformu,başvuruformuekleri,işplanıveteknikprojeyibirbirindenayıranseparatörlerhazırlanırvebuseperatörlerherbirEk’inarasına yerleştirilir. (örneğin, taahhütname, resmi belgeler, seçilen teklifler vb.eklerinarasındaseparatörlerolmalıdır.)Başvurununteslimiaşamasında,başvuruformu, başvuru formu ekleri, iş planı ve teknik projenin separatörler ile ayrılıpayrılmadığıkontroledilecektir.Aksidurumlardabaşvurukabuledilmeyecektir.

Adım 10

Başvurupaketindeyeralanbelge,dokümanve taahhütnameaşağıdabelirtilenhususlar dikkate alınarak imzalanır ve paraflanır. Başvuru paketinde, başvurusahibi tarafındanhazırlananbelgevedokümanların ilgili yerlerinemutlaka tarihyazılmalıdır.

Imzalanacak belge ve dokümanlar:BaşvuruFormu,Taahhütname(A1),Uygun/Uygun Olmayan Harcamalar Detaylı Tabloları (A3.1, A3.2, A3.3, A3.4, A3.5 ),MaliyetleriGerekçelendirmeTablosu(A6),MevcutVarlıklarListesi(A8),IşPlanıveTeknikProjeninilgiliyerleribaşvurusahibitarafındanimzalanır.

Paraflanacak belge ve dokümanlar:Imzalanacakbelgeveyadokümanlarınimzaatılmayandiğertümsayfalarıbaşvurusahibitarafındanparaflanır.

Başvuru formu ekinde yer alan belge ve dokümanlardan; Taahhütname (A1),ResmiBelgeler(A2),SeçilenTekliflerveEkleri(A4),SeçilmeyenTekliflerveEkleri(A5),YasalMaliTablolar (A7),Mimari,Statik,ElektrikTesisatveMekanikTesisatProjeleri, Metraj Cetveli, Tek Hat Şeması (A9), Makine-Ekipman Yerleşim Planı(A10),YapıRuhsatı(A11)başvurusahibitarafındanparaflanmayacaktır.

Adım 11

Başvuru paketinin tüm sayfaları (çizimler hariç) Başvuru Formu Bölüm 10’dabelirtilensırayauygunolaraknumaralandırılır.

Işplanıveteknikproje,başvuruformuveeklerindenfarklıolarak1’denbaşlayarakayrıcanumaralandırılmalıdır.Mimari,Statik,ElektrikTesisatveMekanikTesisatProjeleri, Metraj Cetveli, Tek Hat Şeması (A9), Makine-Ekipman Yerleşim Planı(A10)numaralandırılmayacaktır.


4140

BaşvurupaketininiçeriğinigösterenveformatıTKDKwebsitesinde(www.tkdk.gov.tr)yayımlananformatauygunolarakbir“IçerikTablosu”oluşturulur.Başvurupaketinin içeriğini gösteren bu tabloda; başvuru formu ekinde yer alan her birbelgevedokümanismibelirtilmelivebubelgevedokümanlarınsayfanumarasımutlaka yazılmalıdır. Bu içerik tablosu Başvuru Formu 10. Bölüm’de belirtilensıraya uygun olarak düzenlenmeli ve başvuru sahibi tarafından her bir sayfasıparaflanmalı ve son sayfası imzalanmalıdır. Içerik tablosubaşvurupaketinin ilkkısmınayerleştirilmelidir.Başvurununteslimiaşamasındabu“IçerikTablosu”nunolupolmadığıvebelge-dokümansayfanumaralarınınyazılıpyazılmadığıkontroledilecektir.Aksidurumlardabaşvurukabuledilmeyecektir.

Adım 12

Başvurupaketindeyeralan;başvuruformu,başvuruformuekleri,çizimler,işplanıveteknikprojeninkopyasıoluşturulur.Başvurupaketi,biriorijinaldiğeriorijinaldenalınankopyaolmaküzere,herbirininüzerinde“Orijinal”“Kopya”ibareleriyeralacakşekildetoplamikinüshaolarakhazırlanır.

Adım 13

Birorijinalbirkopyahalindehazırlananbaşvurupaketininherbiriayrıbirklasöriçerisine yerleştirilir. Başvurunun teslimi aşamasında, başvurunun klasöriçerisinde sunulup sunulmadığı kontrol edilecektir. Aksi durumlarda başvurukabuledilmeyecektir.

Ikinüshabaşvurupaketi(1orijinal,1kopya)tekbirpaket(zarf,kutu,ambalajvb)içerisinde yer alacak ve bu paketin üzerine “IPARD Programı Başvuru Paketi”ve “………. Sektörü (başvurulan sektör) Kapsamında Proje Başvurusu” yazılarakteslimehazırhalegetirilir.

4342

BAŞVURULARIN DEĞERLENDİRİLMESİ

8


4342

8.1. İL KOORDİNATÖRLÜĞÜNDE YAPILAN KONTROLLER

Adım 1: Başvuru Paketinin Teslim Alınması

Birorijinalvebirkopyaolarakhazırlanmışbaşvurupaketi,yatırımınuygulanacağıildekiTKDKIlKoordinatörlüğü’neeldenteslimedilir.

TKDKMerkezi’neyapılacakbaşvurularveposta,faks,elektronikpostayadadiğeryöntemlerlegönderilenyadabaşkaadreslereteslimedilenbaşvurularkesinliklekabuledilmeyecektir.

BaşvuruPaketi’niteslimetmeyeyetkilikişiler:

GerçekKişilerde;yararlanıcınınkendisiveyanoteronaylıvekâletbelgesinesahipvekili,

TüzelKişilerde;tüzelkişiliğiyasalolaraktemsilveilzamayetkilikişiveyakendisininbulunmadığıdurumdatüzelkişiliğiyasalolaraktemsilveilzamayetkilikişininnoteraracılığıylavekâletverdiğikişi,

Teslimaşamasındayapılankontrollerdeteslimedilmeşartlarınıtaşıyanbaşvurularkabuledilirvebaşvurusahibineteslimalındıbelgesiverilir.

Başvuru sahibi, Kurum tarafından ilan edilen son başvuru kabul tarihinin tamamlanmasından sonra ve “Desteklemeye Hak Kazananların Listesi” yayımlanmadan veya ret işlemleri tamamlanmadan önce ilgili İl Koordinatörlüğü’ne bir dilekçe ile başvurarak sunmuş olduğu başvuru paketini (bir orijinal) geri alabilir.

Adım 2: Başvuru Kayıt Numarası

Alınan tüm başvurulara “Başvuru Kayıt Numarası” verilecektir. Başvuru sahibi,TKDKileyapacağıyazışmalardabunumarayıkullanacaktır.

Adım 3: Idari Kontrol Işlemleri

Başvurupaketinitamolarakvesüresiiçerisindeteslimedenbaşvurusahiplerinin“BaşvuruPaketi”değerlendirmeyetabitutulur.

IlKoordinatörlükleri tarafındanbaşvurupaketlerinin idari kontrol listesinegörekontrolüyapılacaktır.Buaşamadakikontrol,gerekli tümdokümanlarıneksiksizolarak sunulduğuna yönelik bir kontroldür. Yapılacak kontrole göre, eksikdokümantespitedilmesidurumunda,eksikliklerintamamlanmasıamacıylaeksikdokümanbildirimyazısıgönderilirvebaşvurusahibine,eksikleritamamlamasıiçinenfazla10işgünüsüretanınır.Eksikevraklareldenteslimedilmelidir,postailegönderilenevraklarkabuledilmeyecektir.


4544

Eksik evrak kapsamında sunulacak belgelerin tamamının aynı anda ve tekseferde teslim edilmesi gerekmektedir. Evrakların eksik olarak teslim edilmesidurumunda,eksikevrakbildirimyazısındabelirtilensüreleriçindedahiolsatekrarevrak kabulü yapılmayacaktır. Eksik dokümanların zamanında sunulmamasıdurumundabaşvurureddedilir.Eksikliğitamamlamakiçinsunulandokümanlarda1orijinalve1kopyaolarakteslimedilmelidir.

Başvuru sahiplerine yapılacak bütün bildirimler, başvuru formunda belirtilen “İletişim adresi”ne yapılacaktır. Bu adrese bildirim yapılamaması durumunda, başvuru sahibinin Adres Kayıt Sistemi’nde/Ticaret Sicil Gazetesi’nde bulunan adresi, bilinen en son adresi olarak kabul edilir ve bildirim buraya yapılır.Tüm kontroller esnasında Merkez ve İl Koordinatörlükleri’ndeki uzmanlar, başvuru paketinde anlaşılmayan, eksik bilgi olduğu fark edilen veya herhangi bir konu hakkında ek bilgi ihtiyacının ortaya çıktığı vb. durumlarda başvuru sahiplerinden ek bilgi talebinde bulunabilirler. Ek bilgi talebi resmi yazışmalar yoluyla gerçekleştirilir ve 5 iş günü içinde bilginin gelmesi talep edilir. Ek bilginin belirtilen süre içinde teslim edilmemesi durumunda, mevcut prosedürler çerçevesinde işlemler devam eder. Bu durumda TKDK projeyi reddetme hakkına sahiptir.

Adım 4: Uygunluk Kontrolü Işlemleri

Başvurupaketindesunulanbilgilerintamolupolmadığı,başvurusahibi,işletmesivebeyanedilenbilgilerinvebelgelerinbuprogramkapsamındakiuygunluğu ise“uygunlukkontrollistesi”çerçevesindekontroledildiktensonra“SözleşmeÖncesiYerindeKontroller”gerçekleştirilir.

Sözleşme öncesi yerinde kontrolün amacı, yatırımın uygulanmasına yönelikolarak başvuru sahibinin, başvuru sırasında sunduğu bilgi ve belgelerin (projebilgileri,kimlikbilgisi,adres,vb.)doğrulanmasıveprojeninolasıbaşlangıcındanöncemevcutdurumunyerindekontroledilmesiamacıylagerçekleştirilir.BaşvuruPaketitamolantümuygunbaşvuruların(%100)yerindekontrolleriyapılır.Yerindekontrolişlemleriyerindekontroluzmanları(YKU)tarafındangerçekleştirilir.TKDKyerindekontrolleryapılmadanöncebaşvurusahibineyerindekontrol zamanınailişkinbildirimyapmayadayapmamahakkınasahiptir.

Ayrıca örnekleme prosedürüne göre Il Koordinatörlükleri tarafından TKDKMerkezi’ne gönderilen başvuruların yerinde kontrolleri, Proje Izleme ve KontrolKoordinatörlüğündekiyerindekontroluzmanlarıtarafındantekrarlanır.

Yerinde kontroller sırasında başvuru sahibinin/vekilinin proje adresinde bizzatbulunmasızorunludur.


4544

Adım 5: Başvurunun Mali ve Ekonomik Değerlendirmeye Alınması

Sözleşmeöncesiyerindekontrolüyapılanuygunvetambaşvurupaketleri,maliveekonomikdeğerlendirmeyealınmasıiçinTKDK’nınMerkezi’negönderilir.

8.2. TKDK MERKEZDE YAPILAN KONTROLLER

8.2.1. Iş Planı Değerlendirmesi ve Puanlaması

Işplanı3anabaşlıktavetoplamda100puanüzerindendeğerlendirilecektir.Bunlarsırasıyla;

1) Mali Değerlendirme (65 Puan)

a)BaşvuruSahibininMevcutMaliDurumununDeğerlendirilmesi(40Puan)

MALI DEĞERLENDIRME

Başvuru Sahibinin Mevcut Mali Durumunun Değerlendirilmesi

Faaliyetlerini Bilanço Esasına

Göre Muhasebeleştiren

Başvuru Sahipleri için

Faaliyetlerini Işletme Hesabı Esasına Göre

Muhasebeleştiren Başvuru

Sahipleri için

Faaliyetlerini Basit Usule Göre

Muhasebeleştiren Başvuru

Sahipleri için

Faaliyetlerini Muhasebeleştirmeyen

(Tevkifata esas çalışan) Başvuru

Sahipleri için

Özkaynak Oranı Faaliyet Sonucu(Kar veya Zarar)

Faaliyet Sonucu (Kar veya Zarar) Yıllık Satış Hacmi

Dönen Varlıklar/Toplam Varlıklar

OranıNet Kar Marjı Net Kar Marjı

Verilen Teminatlar (şahsi teminat, ipotek,

taşıt rehni, teminat mektubu, vb.)

Cari Oran

Verilen Teminatlar (şahsi teminat,

ipotek, taşıt rehni, teminat

mektubu, vb.)



mektubu, vb.)

Asit-Test Oranı

Faaliyet Karlılığı

Net Kar Marjı



mektubu, vb.)


4746

b)BaşvuruSahibininProjesininDeğerlendirilmesi(25Puan)

• Projenin Mali Sürdürülebilirliğinin Değerlendirilmesi

• Proje Karlılığının Değerlendirilmesi (Net Bugünkü Değer)

• Projenin Duyarlılık Analizi (25 puan)

Projenin Mali Sürdürülebilirliğinin Değerlendirilmesi

Malisürdürülebilirlikdeğerlendirmesiyatırımın,yatırımveuygulamadönemlerindenakitdarboğazınagirmeriskiolupolmadığınıbelirlemek içinyapılır.Yatırımlarınmali olarak sürdürülebilir olup olmadığı Toplam Yatırım Bütçesi ve FinansmanıTablosu ile Tahmini Nakit Akış Tablosunun kümülatif net nakit akışları kontroledilerek yapılır. Eğer kümülatif net nakit akışı herhangi bir dönemde negatifoluyorsaprojereddedilir.

Başvuru Sahibi Finansman kaynağı ile ilgili kanıtlayıcı tüm bilgi ve belgeleri başvuru aşamasında sunmalıdır. Finansman kaynakları TKDK web adresinde yayımlanan (www.tkdk.gov.tr) “İş Planı Hazırlama Rehberi” ekinde yer alan “Finansman Kaynakları Hakkında Bilgilendirme Dokümanı”nda belirtilen hususlar çerçevesinde değerlendirilecektir. Yapılan incelemeler esnasında finansman kaynakları ile ilgili yeterli bilgi ve belge bulunmadığı takdirde Kurum projeyi reddetme hakkına sahiptir.

İş planında projenin yürütülmesi için finansman kaynağı olarak kredi kullanacağını belirten başvuru sahiplerinin TKDK’ya sunmuş oldukları kredi niyet mektupları, TKDK tarafından mali değerlendirme aşamasında tekrar kontrol edilecektir. Bu aşamada TKDK, ilgili bankadan/Tarım Kredi Kooperatiflerinden kredi niyet mektubunun geçerliliğinin halen devam edip etmediği konusunda gerekçeleri ile birlikte teyit ister. Kredi niyet mektubunun geçerliliği ortadan kalkan başvuru sahiplerinin projeleri, sürdürülebilirlik kriterini sağlayamayacağından dolayı reddedilir.

Proje Karlılığının Değerlendirilmesi (NBD)• Proje karlılığının değerlendirilmesi için Net Bugünkü Değer hesaplanır.

Net Bugünkü Değer (NBD) ≥ 0 (sıfır) koşulunu sağlayan projeler kârlı olarakdeğerlendirilir.

• B2IşPlanıilesunulanyeniişletmelervemevcutişletmelerdekapasiteartırımıile ilgili projeler kârlılık kriterini (NBD ≥ 0) sağlamalıdır. Aksi takdirde projereddedilir.

• Kapasite artırımı yapmayacakmevcut işletmelerdeNBDsıfırdanküçükolsabileprojeretedilmeyecektir.


4746

Duyarlılık Analizi

Projeksiyon ve/veya hesaplamalarda kullanılan varsayımların değiştirilmesidurumunda, projenin hala karlı ve sürdürülebilir olupolmadığını belirlemek içinduyarlılıkanaliziyapılır.

2) Başvuru Sahibinin Yönetim ve Teknik KapasitesininDeğerlendirilmesi (15 Puan)

• Başvuru Sahibinin Yönetim ve Organizasyon Kapasitesi (7 Puan)• İşletmenin Teknik Yapısı (8 Puan)

3) Pazarlama Kapasitesinin Değerlendirilmesi (20 Puan)

• Rekabet Gücü (10 Puan)• Pazar Payı (10 Puan)

Başvuru sahibinin TKDK’nın Kırmızı Listesinde olması durumunda İş Planı Analizine (-60) puan ile başlanır. (Kırmızı Liste hakkında detaylı bilgi 13. Bölüm’de yer almaktadır.)

İş planı değerlendirme sonucunda alınan puan 40 veya üzerinde ise projenin sürdürülebilir olduğuna karar verilir. Toplam iş planı puanı 40 puan altında olan projeler sürdürülebilirlik kriterini sağlamadığı için reddedilir.

İş planında analiz yapmak için gerekli olan bilgi ve verilerin yer almaması, iş planının başvuru sahibinin gerçekleştirmeyi planladığı yatırım ile ilgili olmaması veya iş planı formatındaki mali tabloların boş bırakılmış olması durumunda, TKDK başvuru sahibinden ek bilgi istemeksizin projeyi reddetme hakkına sahiptir.

8.2.2. IPARD Programı Sıralama Kriterlerine Göre Puanlama

Iş planına göre puanlaması yapılan tüm uygun yatırımlar, IPARD Programındabelirlenen“ProjeSeçimineEsasSıralamaKriterlerine”göretekrardeğerlendirilirvepuanlanır. IPARDProgramındabelirlenmişkriterlerçerçevesinde,yatırımlaraaşağıdakitablodabelirtilenpuanlarverilir.


4948

Başvurusahibi,üreticiörgütüveyaüreticiörgütününhâkimortak(ortaklıkpayının%50’denfazla)olduğubirtüzelkişilikiseilgilikriterdenpuaneldeetmekiçin,bukriterinsağladığınıgösterenüreticiörgütüneaitanasözleşme/günceltüzüğünübaşvurupaketineeklemelidir.

Başvuruformununsıralamakriterleribölümündeilgilimaddeninişaretlenmemişolmasıdurumunda,TKDKpuanvermemehakkınasahiptir.

IPARD programı sıralama kriterlerine göre yapılan değerlendirmeden eldeedilenpuanprojelerinnihaisıralamasınıbelirlerveprojelerenyüksekpuandanbaşlanaraksıralanır.

IPARD Programı Sıralama Kriterleri:

No Kriter Kriter Puanı

Maksimum Puan

1

Sektörler Toplam uygun harcama tutarı;

Süt, Kırmızı et ve

Yumurta tavukçuluğu

sektörleri için;

400.000 Avro’dan fazla ise; 0

30

300.000 Avro ile 400.000 Avro (dahil) arasında ise; 10


200.000 Avro’ya eşit ya da 200.000 Avro’dan az ise; 30

Kanatlı eti sektöründe broyler ve hindi için;

200.000 Avro’dan fazla ise; 0



100.000 Avro’ya eşit ya da 100.000 Avro’dan az ise; 30

Kanatlı eti sektöründe

kaz için;

100.000 Avro’dan fazla ise; 060.000 Avro ile 100.000 Avro (dahil) arasında ise; 1025.000 Avro ile 60.000 Avro (dahil) arasında ise; 2025.000 Avro’ya eşit ya da 25.000 Avro’dan az ise; 30

2 Başvuru sahibi veya tüzel kişiliği temsil ve ilzama yetkili kişiler (tüzel kişilikler için) kadın ise 10 10

3 Başvuru mevcut aktif tarımsal işletmelerin modernizasyonunu kapsıyor ise 20 20

4 Başvuru sahibi yatırım uygulama alanının sahibi ise 10 10

5 Başvuru sahibinin IPARD kapsamında imzalanmış bir sözleşmesi yok ise 10 10

6Başvuru sahibi gerçek kişi veya üretici örgütü veya üretici örgütünün hâkim ortak (ortaklık payının %50’den fazla) olduğu bir tüzel kişilik ise

20 20

TOPLAM 100 100

ÖNEMLI NOT: Onuncu çağrı ilanı çerçevesinde, yukarıda belirtilen alt ve üstlimitlerinhesaplanmasındaAvrokuru1Avro=9,3286TLolarakkullanılacaktır.


4948

Yararlanıcı, başvurunun değerlendirilmesi sırasında kendisine puan sağlamış olan IPARD sıralama kriterlerlerini, sözleşme dönemi boyunca devam ettirmekle yükümlüdür. Söz konusu sıralama kriterlerine göre yararlanıcının durumunda sonradan herhangi bir değişiklik olduğunda, Kurum puanı yeniden değerlendirme hakkına sahiptir. Bu değerlendirme sonucu puanın, yararlanıcıyı ilgili çağrıda Kurum tarafından desteklenecek projeler listesinin dışında bırakacak ölçüde düşmesi halinde, Kurum sözleşmeyi fesih etme hakkına sahiptir.

8.2.3. Nihai Sıralama ve Seçim

Projeler,IPARDProgramının“projeseçimineesassıralamakriterlerine”göretedbirbazındasıralanır. IPARDProgramının “projeseçimineesassıralamakriterlerine”göre iki veya daha fazla başvurunun eşit puan aldığı durumlarda; iş planlarınaverilenpuanlardikkatealınır.

Şayetikiveyadahafazlaprojeninherikipuansonuçları(IPARDprogramısıralamakriterlerinegörealınanpuanveişplanındanalınanpuan)daeşitse,budurumdabaşvurununteslimtarihivesaatinegöreilksunulanprojebirüstsıradalistelenir.(ŞayetbaşvurusahibininKurumasunmuşolduğuprojedeeksiklikçıkarsaeksikliktamamlamatarihivesaatibaşvuruteslimtarihivesaatiolarakkabuledilir.)

Nihaisıralamasıyapılanuygunprojelerindesteklenecekprojelerlistesinealınması,enyüksekpuanıalanprojedenbaşlanarakyapılırvebaşvuruçağrıilanındabelirtilendestek bütçesi bitene kadar devam eder. Dolayısıyla tüm şartları sağlayan birprojeuygunbulunupnihaisıralamayagirsebile,destekbütçesininbitmesihalindedesteklenemeyecektir.Diğerbir ifade ile bir projeninuygungörülmesimutlakadestekleneceğianlamınagelmemektedir.

Başvuru Çağrı Ilanında belirtilen bütçenin çok üstünde başvuru gelmesidurumunda, TKDK IPARD sıralama kriteri puanına göre ön sıralama yapma veIPARDsıralamakriterleripuanınagöre“DesteklemeyeHakKazananlarınListesi’negirmesimümkünolmayanprojelerideğerlendirmemehakkınasahiptir.

8.3. BAŞVURUNUN REDDEDİLMESİ

Başvuru sahiplerine, başvuruları ile ilgili TKDK’nın kararı yazılı olarak bildirilir.Başvurunun reddedilmesine ilişkin olası nedenler tahdidi olmaksızın aşağıdalistelenmiştir.

• Başvurunun eksik olması veya başvuru çağrı rehberinde belirtilen koşullarıkarşılamaması,

• Başvurusahibiningereklişartlarıtaşımaması,


5150

• Yatırımın IPARD Programı hedeflerini taşımaması, ekonomik vemali açıdanyetersizolmasıvesürdürülebilirolmaması,

• Yatırımın,başvuruyapılansektörveyaalt-sektörileilgiliolmaması,

• Başvuru sahibinin mali düzeyi ve işletme kapasitesinin, yatırımıgerçekleştirmeyeyeterliolmaması,

• Yatırımın, teknikvemali açıdanseçilmişolandiğer yatırımlaragöreyetersizolması,

• Yatırım,uygunolarakdeğerlendirilmesinerağmenbaşkayatırımındahayüksekpuanalmışolması,

• Eksikevraksürecindetalepedilenbelgelerinbiryadabirkaçınınbelirtilensontarihekadarteslimedilmemişolması,

• Başvuru sahibinin sunmuş olduğu tapu kaydında ipotek, haciz veya ihtiyatitedbirolması,(Kiralamanınveyaüsthakkınıntapuya,arsatahsisveyakullanımiznisözleşmesineşerhedilmesindensonraipotek,haciz,ihtiyatitedbirkonmasıdurumunda yatırımın sürdürülebirliliği etkilenmediğinden ret sebebi olaraksayılmayacaktır.)(Mevcutişletmeiçin,başvurusahibitarafındanbankalardanalınankredinedeniyleyatırımınuygulanacağıtaşınmazüzerindeipotekolmasıhalinde,geriödemelerinindüzenliyapıldığınadairilgilibankadanalınanbelgesunulmasıdurumundabaşvuruuygunolarakkabuledilecektir.)

• Kiralamanın/üsthakkınıntapuyaşerhedilmemişolması,

• Başvuruteslimindenitibarenherhangibiraşamadadevleteödenmemişvergivesosyalgüvenlikborçlarınıntespitedilmesi,

• Yatırım kapsamındaki alımlarla ilgili olarak, TKDKweb sitesinde (www.tkdk.gov.tr) yayımlanan “Teklif Alma Kuralları”na ilişkin rehberlerde belirtilen veprojeninreddedilmesinigerektirecekdurumlarıntespitedilmesi,

• TKDK web sitesinde (www.tkdk.gov.tr) yayımlanan “Iş Planı HazırlamaRehberi”nde belirtilen ve projenin reddedilmesini gerektirecek durumlarıntespitedilmesi,

• TKDK web sitesinde (www.tkdk.gov.tr) yayımlanan “Teknik Proje HazırlamaRehberi”ndeve“YatırımKapsamındaUyulmasıGerekenKoşullar”dabelirtilenveprojeninreddedilmesinigerektirecekdiğerdurumlarıntespitedilmesi,


5150

TKDK tarafından desteklenmek üzere seçilmiş bir projenin gerçek kişi olan başvuru sahibinin vefatı halinde, projeye konu yatırımı gerçekleştirmek üzere başvuran, 4721 sayılı Medeni Kanunun Miras Hükümleri çerçevesinde mirası kabul etmiş, veraset ilamı ve diğer mirasçıların muvafakatini sunan ve IPARD II Programındaki başvuru şartlarını taşıyan bir varisle TKDK’nın uygun görmesi koşuluyla sözleşme imzalanabilir. Söz konusu yatırım için herhangi bir varisle sözleşme imzalanmaması durumunda TKDK’nın yatırıma dair destek kararı iptal olur.

• Başvurusahibininkamutüzelkişiliğiolmasıveyakamuhissesi%25’tenfazlaolantüzelkişilikolması,

• Yapayoluşturulmuşkoşullarıntespitedilmesi,

• Teknik proje kontrolleri sonucunda, tespit edilen hata ve eksikliklerindüzeltilmesiiçinyapıruhsatınınyenilenmesiningerekmesi,

• IPARDProgramısıralamakriterleripuanının30’danazolması,

• Kurum tarafından gerçekleştirilen harcama kalemlerinin uygunluk ve fiyatkontrollerineticesinde,başvurusahibininbeyanetmişolduğu toplamuygunharcama tutarının % 50’den fazlasının uygun olmayan harcama olarakdeğerlendirilmesi,

• Bölüm 2.4 Başvuramayacak Olanlar başlığı altında yer alan maddelerdenherhangibirinintespitedilmesidurumunda.

TKDK’nın her türlü ret ya da destek vermeme kararı, itirazların değerlendirilmesi sonrasında, nihaidir. Projenin sözleşme öncesinde ret edilmesini gerektirecek yukarıda belirtilen gerekçelerden herhangi birinin, sözleşme imzalandıktan sonra anlaşılması halinde sözleşme fesih edilir.

• Toplam uygun harcama tutarının, başvuru yapılan sektör/alt-sektör içinbelirlenmişminimumsınırınaltındaolması,

• Sözleşme aşamasında, başvuru sahibi tarafından uygunluk kriterlerininkarşılanmaması,

• Yatırımı TKDK tarafından desteklenmek üzere seçildiği halde, başvurusahibinin sözleşme imzalamaya davetmektubunu aldıktan sonra 5 iş günüiçerisindesözleşmeimzalamaması,

• Başvurusahibininsözleşmeimzalanmadanönceyatırımınuygunharcamalarınabaşlaması

5352

TKDK ONAYI SONRASINDA UYGULAMA KOŞULLARI:

SÖZLEŞME

9


5352

9.1. SÖZLEŞME İMZALANMASI

Destekalmayahakkazananbaşvurusahiplerinindesteklerdenyararlanabilmesiiçinsözleşmeimzalamasıönkoşuldur.

Projeleri,TKDKtarafındandesteklenmeküzerekabuledilenbaşvurusahiplerinebildirim yapılır ve hazırlanmış taslak sözleşme kendilerine gönderilir. Sözleşmeimzalanmasıöncesindehazırlamasıgerekenbelgelerdekendilerinebildirilir.

Başvuru sahiplerinin kendilerine tebliğ edildiği tarihten itibaren 10 (on) güniçinde taslak sözleşmeye yazılı olarak itirazda bulunma hakları vardır. ItirazdilekçeleriTKDK’nın ilgili IlKoordinatörlüğüyadaMerkezineelden,AcelePostaServisi(APS)yadaiadelitaahhütlüpostayoluylasunulabilir.Itirazpostayoluylasunulacaksa 10. günün akşamına kadar postaya verilmelidir. Olası itirazlar,TKDK’nınyasaldüzenlemeleriveprosedürleriçerçevesindedeğerlendirilecek,IlKoordinatörlüğüyadaMerkezesunulmasınıtakiben15işgünüiçerisindekararabağlanacakvebunagörebaşvurusahibinebilgiverilecektir.Ancak,birdenfazlabirimiilgilendirenitirazlarda,busüre30işgününekadaruzayabilir.Budurumda15. işgününekadarTKDKtarafından,sözkonusuuzama ile ilgiliolarakbaşvurusahibinebir resmiyazıgönderilecektir. Itirazpostayoluylasunulursa,TKDK’nındeğerlendirmesüresiitirazınIlKoordinatörlüğüyadaMerkezeulaşmasıilebaşlar.Itirazvedeğerlendirmedönemibittiktensonrabaşvurusahibisözleşmeyi5(beş)işgünüiçerisindeimzalamaküzeredavetedilir.

“Sözleşme Imzalamaya Davet Mektubu” kendisine ulaştıktan sonra 5 (beş) işgünüiçerisinde,istenenbelgelerilebirlikte,sözleşmesiniimzalamayagelmeyenbaşvurusahibinin,projesireddedilmişsayılır.

Sözleşme imzalama aşamasında, başvuru sahibinin uygunluk şartları ve başvuru paketinde sunmuş olduğu belgelerin geçerliliğinin devam ettiği yeniden kontrol edilecektir. Gerekli şartları sağlamayan (uygunluk koşullarını kaybetmiş) başvuru sahipleri ile sözleşme imzalanmayacaktır. Başvuru sahibinin vadesi geçmiş vergi borcu ve/veya sosyal güvenlik prim borcu sözleşme aşamasında da bulunmamalıdır. Desteklenmek üzere seçildiği halde uygun olmadığı sonradan anlaşılan başvuru sahiplerine/başvurulara ret işlemi yapılır. Bu başvurular için sözleşme imzalanmış ise fesih yoluna gidilir.

Başvuru sahibi sözleşme imzaladıktan sonra yararlanıcı olarak adlandırılır.Sözleşmeimzalamışyararlanıcılarınadları,desteklenecekprojeadlarıvedestektutarları,TürkiyeCumhuriyeti’ninveAvrupaTopluluğu’nunsözkonusudestekler


5554

içindekikatkısıTKDK’nınresmiwebsitesinde(www.tkdk.gov.tr)yayımlanır.

SözleşmeDönemi,ikianadönemdenoluşur:

1) Uygulama Dönemi: Sözleşmenin yürürlüğegirdiği günbaşlar ve sondesteködemesininyapıldığıtarihte(fizikikapanıştarihinde)sonaerer.

2) Uygulama Sonrası Dönem: Sondesteködemesininyapıldığıtarihtebaşlarvebutarihtenitibaren5(beş)yılsürer.

Sözleşmenintaraflarca imzalanmasınıtakiben,yararlanıcıyatırımuygulamasınabaşlar.Yatırım,başvurusahibinintaahhütettiğivesözleşmedebelirlenmişsüreiçerisindetamamlanmalıdır.

Sözleşme hükümlerinde yer alan hususlar; Kurumun kontrollerinin yanı sıra, Avrupa Komisyonu, Avrupa Yolsuzlukla Mücadele Bürosu (OLAF), Avrupa Sayıştay’ı, Ulusal Yetkilendirme Görevlisi, Ulusal Fon, Denetim Otoritesi ve dış denetçiler tarafından, hem kayıtlar üzerinden hem de yerinde incelemeler ile kontrol edilebilir.

Uygulama sonrası dönemde, desteklenen yatırımın amacı doğrultusunda kullanılması ve işletiliyor/sürdürülüyor olması gerekmektedir.

9.2. SÖZLEŞME AŞAMASINDA SUNULACAK TAAHHÜTLER

Aşağıda belirtilen taahhütler, sektör/alt-sektör, yatırım türü ve işletmenin yeniya da mevcut olmasına bağlı olarak TKDK tarafından belirlenir ve sözleşmeaşamasındabaşvurusahibitarafındanbirtaahhütnamehalindeimzalanır.

1. Yatırımın ulusal ve uluslararası fonlar ile diğer IPA bileşenleri kapsamındayardımalmadığınavealmayacağınailişkintaahhüt

2. Başvurusahibinin,yatırımınısonödemedensonra5yılsüreyleişleteceğineveyatırımındaesaslıbirdeğişiklikyapmayacağınailişkintaahhüt,

3. Başvurusahibivetedarikçiler/yüklenicilerarasındaherhangibirçıkar ilişkisiolmadığınailişkintaahhüt,

4. Başvuru sahibinin yatırımın sonunda başvuru yapılan sektör için IPARDProgramındabelirtilenkapasitelimitlerineuyacağınailişkintaahhüt,

5. Fiyat artışlarında oluşacak farkın başvuru sahibi tarafından karşılanacağınadairtaahhüt,

6. Yenilenebilirenerjiyatırımısözkonusuolduğunda,başvurusahibitarafındanyatırımınsonundageçicikabultutanağıalınacağınadairtaahhüt,


5554

7. Yatırımın sonunda yatırımda hayvan refahı konusunda AB standartlarınınkarşılanacağınailişkintaahhüt,

Başvuru kabul edilir ise söz konusu taahhütname yatırımın sonunda hayvan refahı konusunda ilgili AB standartlarını sağladığına dair Tarım ve Orman İl Müdürlü-ğü’nden alınacak belge ile belgelendirilmelidir ve nihai ödeme talebi ile ilgili İl Koordinatörlükleri’ne sunulmalıdır.

8. Yatırımın sonunda yatırımda çevre koruma konusunda AB standartlarınınkarşılanacağınailişkintaahhüt,

Başvuru sahibi, yatırımının sonunda çevre koruma konusunda ilgili AB standartlarını sağladığına dair belge için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı İl Müdürlükleri’ne başvurmalıdır. Çevre ve Şehircilik İl Müdürlükleri’nden atanan bir personel, gerekli kontrolleri yapar ve koşullar uygun ise AB standartlarının sağlandığına dair rapor düzenler.

9. Başvurusahibinin, yatırımınsonunda “Çevre IzinBelgesi” veya “Çevre IzinveLisansBelgesi” yada “Çevre IzinBelgesi” veya “Çevre Izin veLisansBelgesiAlınmasınaGerekOlmadığınaDairResmiYazı”alacağınailişkintaahhüt,

10.Başvurusahibininyatırımınsonunda,“HayvancılıkIşletmesiFaaliyetBelgesi”nialacağınailişkintaahhüt,

11. Yatırımın sonunda, başvuru sahibinin tarımsal işletmesinin hayvan kayıtsisteminekayıtlıolacağınailişkintaahhüt,

12.Yatırımın sonunda gübrenin AB standartlarına göre depolanacağına veyönetileceğineilişkintaahhüt(bütünişletmeleriçin),

13.Başvuru sahibinin yatırım adresinin bağlı bulunduğu ilçede başvuru yapılanalt-sektör kapsamında başka tarımsal işletmesi/işletmelerimevcutsa ve buişletmelerin kapasitesi ile kapasite artırımı/yeni işletme kurulumu yoluylahedeflediğikapasitesinintoplamıalt-sektöriçinIPARDprogramındabelirtilenkapasitesınırınıaşıyorsabaşvurusahibininmevcuttakidiğertarımsalişletme/işletmelerinikapatacağınailişkintaahhüt,

14.Başvurusahibinin IPARDprogramındabelirtilenkapasite limitlerindekalmakamacıilesonödemetalebiöncesindemevcuttarımsalişletmebinalarını(ahır,ağıl,kümesiçin)yıkacağınadairtaahhüt,

15.Yatırımın sonunda AB standartlarında atık yönetimi uygulayacağına ilişkintaahhüt(kanatlıetiveyumurtatavukçuluğuişletmeleriiçin),


5756

Başvuru kabul edilir ise, gübrenin depolanması/yönetilmesi ile atık yönetimine ilişkin taahhütnameler yatırımın sonunda Tarım ve Orman İl/İlçe Müdürlüğü’nden alınacak belge ile belgelendirilmelidir ve nihai ödeme talebi ile ilgili İl Koordinatörlükleri’ne sunulmalıdır.

16.Yumurta tavukçuluğu sektörü için, yatırımın mevcut tarımsal işletmenintaşınması ile ilişkili olması durumunda, nihai ödemeden önce eski tarımsalişletmeninfaaliyetinitamamenbırakacağınailişkintaahhüt,

17.Yatırıma ait satın alımların TKDK tarafından yayımlanmış olan ilgili “BaşvuruÇağrıRehberi”ve “TeklifAlmaKuralları”ndabelirtilen “MenşeKuralı”nauygunolacağınadairtaahhüt.

Bunagöre; yatırımçerçevesindeki yapım işleri,makineekipman ve görünürlükkapsamındaki uygun harcamaların menşei Sözleşme Ek-1 Genel Hükümlerdebelirtilen istisnalarsaklıkalmaküzere,ABüyesiülkelerveyaAB’yeadayülkelerveyaKatılımÖncesiYardımAracı(IPA)yararlanıcısıülkelerveyaAvrupaKomşulukve Ortaklık Aracı ülkeleri (ENPI) veya Avrupa Ekonomik Bölgesi ülkelerine aitolacaktır. Birden fazla ülkenin üretim sürecine dahil olduğu durumlarda, nihaiürününoluşmaaşamasıbuülkelerdenbirisindegerçekleştirilmişolacaktır.

Sözleşme kapsamındamakine-ekipman harcaması olması durumunda,makineekipmanalımınailişkintedariksözleşmelerivefaturalarıntoplamınınherikisinindeRekabetçiMüzakereUsulülimitinin(100.000Avro)altındakalmasıdurumundamakine-ekipman uygun harcama kalemlerine ilişkin menşe kuralı aranmaz.Menşekuralınınuygulanmasına ilişkindetaylıbilgiyeTKDKwebsitesinde (www.tkdk.gov.tr)yayımlananÖTPHazırlamaRehberi’ndenulaşılabilir.

Yatırımın sonunda ilgili Kurumlardan alınacak sertifikalar, bu Kurumların kendi kontrol sistemleri ve mevzuatları çerçevesinde düzenlenecek olup, TKDK’nın bu kurumlar tarafından verilecek sertifikalara ilişkin yapılacak kontroller, bunların sonucu ve sertifikalarının düzenlenmesine müdahale hakkı bulunmamaktadır. Bu nedenle bu sertifikaların alınmasından başvuru sahibi sorumlu olup, TKDK olası sorunlar veya sertifikaların alınamaması durumunda hiçbir sorumluk kabul etmeyecektir.

9.3. SÖZLEŞMEYE BAĞLI HAK VE YÜKÜMLÜLÜKLERTarafların (TKDK ve Yararlanıcı) hak ve yükümlülüklerini içeren maddelersözleşmede detaylı olarak yer alacaktır. Söz konusu maddelerden bir kısmıaşağıdayeralmaktadır:Yararlanıcı, iş planı hazırlama (fizibilite ve teknik proje hazırlığı), statik,mimari


5756

elektrikvemekaniktesisatprojehazırlamaileilgiliGenelHarcamalarhariçolmaküzereyatırımınuygunharcamalarkısmıileilgilifaaliyetlerinesözleşmetarihindenönce başlamamakla yükümlüdür. Yararlanıcı, bu Genel Harcamalar ile ilgiliolanlarhariçolmaküzeresözleşmetarihindenönceki tarihli faturaveya faturayerinegeçenbelgeleriödemetaleppaketi içerisindesunamaz.Yararlanıcı, buGenelHarcamalarhariçherbiruygunharcamakalemineaitödemeninsözleşmetarihindensonrayapıldığınıbankadekontuylakanıtlamaklayükümlüdür.Ilaveten,yararlanıcı bu Genel Harcamalar hariç olmak üzere sözleşme tarihinden önceyatırım faaliyetlerinin uygun harcamalarla ilgili kısmına fiilen başlamamaklayükümlüdür.Diğerbir ifadeyle, sözleşme tarihindenönceuygun yapım işlerineveyauygunmakineekipmanlarınsatınalımınabaşlanamaz.Yararlanıcı, tedarikçilerin/yüklenicilerin tüm eylemlerinden ve olası kusur, hatave/veyahilelerindensorumludur.

Yatırım, Sözleşme ve Sözleşmeye bağlı alacaklar, gerçek kişilerdeki ölüm halidışındaüçüncükişileredevredilemez. Diğerbir ifadeyle,yararlanıcıgerçekkişiise yatırım, sözleşme ve sözleşmeye bağlı alacakları, ölüm hali dışında, başkaherhangi bir gerçek kişiye ya da ortağı kim olursa olsun herhangi bir tüzelkişiliğedevredemez.Aynışekilde,yararlanıcı tüzelkişilik ise,yatırım,sözleşmeve sözleşmeye bağlı alacakları, herhangi bir gerçek kişiye ya da ortağı kimolursaolsunbaşkaherhangibir tüzel kişiliğedevredemez.Bu sınırlamalarabiristisnaolarak,yararlanıcıgerçekkişiiseUygulamaSonrasıDönemdeyatırımvesözleşmeyiaşağıdakikoşullardâhilindebirtüzelkişiliğedevredebilir:

Yararlanıcınıngerçekkişiolmasıvesözleşmeninherhangibirdönemindeölümühalinde,sözleşmefesihedilir.Yatırım,devamettirmeküzerebaşvuran,4721sayılıMedeniKanun’unMirasHükümleriçerçevesindemirasıkabuletmiş,verasetilamıvediğermirasçılarınmuvafakatini sunanvarise, ilgili tedbir/sektör/alt-sektördeIPARD uygunluk şartlarını karşılaması ve TKDK’nın onaylanması koşuluyladevredilebilir. Ancak, mesleki yeterlilik ve sıralama kriterleri mirasçı için gözönünealınmaz.YatırımındevredilmesihalindeTKDKileilgilivarisarasındayenibirsözleşmeimzalanır.Aksihalde,varsaödenmişdestektutarı,ilgilimevzuatagöre

mirasçılardangerialınır.

a)Bugerçekkişi,sözkonusutüzelkişiliktehâkimortakve%50’denfazlahisseyesahipolmalıdır.

bBugerçekkişi,sözkonusutüzelkişiliktetekbaşınamünferidentemsilveilzamayetkilikişiyadamüşterekentemsilveilzamayetkilikişilerdenbiriolmalıdır.

c)Sözkonusu tüzelkişilik, ilgili tedbir, sektörvealt-sektörüngenel vespesifikuygunlukkoşullarıbakımındanveilgilibaşvuruçağrısınagöreuygunolmalıdır.

d) Yararlanıcının IPARD Sıralama Kriterlerine göre puanı TKDK tarafından, bugerçekkişiyerinesözkonusutüzelkişiliğegöreyenidendeğerlendirilecektir.Buyenidendeğerlendirmesonucupuanın,FaydalanıcıyıilgiliçağrıdaTKDKtarafındandesteklenecekprojelerlistesinindışındabırakacakölçüdedüşmesihalinde,devirTKDKtarafındankabuledilmez.

e)Ilaveten,yardımoranıTKDKtarafından,bugerçekkişiyerinesözkonusutüzelkişiliğegöreyenidendeğerlendirilecektir.Buyenidendeğerlendirmesonucunda


5958

yardım oranı düşer ise, destek tutarı yeniden hesaplanacak ve fark ile orantılıolarakTKDKtarafındangerialımuygulanır.Ancak,destekoranıartar iseTKDKtarafındanilavedestektutarıödenmez.

f) Yararlanıcı, proje başvurusu ve ödeme talebi aşamalarında sunulmuş ilgilibelgelerin (gerçek kişi yerine söz konusu tüzel kişiliğe göre) güncellenmişversiyonlarınısunmalıdır.

g) Devirin TKDK tarafından onaylanmasından sonra söz konusu tüzel kişiliğintemsilveilzamayetkilikişisinin(öncekigerçekkişifaydalanıcının)ölümühalinde,4721 sayılı Medeni Kanun’unMiras Hükümleri çerçevesindemirası kabul etmiş,veraset ilamı ve diğer mirasçıların muvafakatini sunan varis, IPARD uygunlukşartlarını karşılaması koşuluyla yeni temsil ve ilzamayetkili kişi olabilir. Varisinuygunluğu TKDK’nın değerlendirmesine tabidir. Ancak, varisin uygunluğunundeğerlendirilmesi sırasındahem ilgili çağrıya hemde IPARD II Programının son(değişmiş)versiyonunagöreuygunlukkoşullarıdikkatealınırvemirasçınınlehineolanuygulanır.Ilaveten,meslekiyeterlilikvesıralamakriterlerivarisiçindikkatealınmaz.Öteyandan,sözkonusutüzelkişiliktekimirasçının(mirasçıların)toplamhissesiSözleşmeDönemininsonunakadar%50’denfazlaolmalıdır.

h)DevirinTKDKtarafındanonaylanmasındansonra,yukarıdazikredilenesaslarınihlalihalinde,TKDKsözleşmeyifesihetmehakkınasahiptir.

Yararlanıcınıngerçekkişiolmasıvesözleşmeninherhangibirdönemindeölümühalinde, sözleşme fesih edilir. Yatırım, devam ettirmek üzere başvuran, 4721sayılıMedeniKanun’unMirasHükümleriçerçevesindemirasıkabuletmiş,verasetilamı ve diğer mirasçıların muvafakatini sunan varise, ilgili tedbir/sektör/alt-sektördeIPARDuygunlukşartlarınıkarşılamasıveTKDK’nınonaylamasıkoşuluyladevredilebilir.

Diğerbirifadeyle,varisinuygunluğuTKDK’nındeğerlendirmesinetabidir.Ancak,varisinuygunluğunundeğerlendirilmesisırasındahemilgiliçağrıyahemdeIPARDIIProgramınınson(değişmiş)versiyonunagöreuygunlukkoşullarıdikkatealınırvemirasçınınlehineolanuygulanır.Ilaveten,meslekiyeterlilikvesıralamakriterlerivarisiçindikkatealınmaz.

Yatırımın devredilmesi halinde TKDK ile ilgili varis arasında yeni bir sözleşmeimzalanır. Aksi halde, varsa ödenmiş destek tutarı, ilgili mevzuata göremirasçılardangerialınır.

Yararlanıcı,yatırımkapsamındauygunharcamaolarakedinilmiştaşınır/taşınmazvarlıkların her birini; TKDK lehine, sigortalattırmakla yükümlüdür. (TKDK,sözleşmeye göre toplam uygun harcama tutarı 150.000 Türk Lirasının altındaolanyatırımlardasigortayaptırmayızorunlututmamaktadır).SigortapoliçesindeTKDK’nın, destek oranı nispetinde daini mürtehin olduğuna ilişkin bir şerhbulunmalıdır. Yararlanıcı, sigortalattırma işleminisatınalımınardındanyapmakvepoliçeyiSözleşmeDönemiboyuncaheryılyenilemekleyükümlüdür. Sigortayükümlülüğünündetaylarısözleşmedeyeralacaktır.

9.4. SÖZLEŞMEDE YAPILACAK DEĞİŞİKLİKLER Sözleşmede belli şartlar altında değişikliğe gidilebilir. Sözleşmede hangi


5958

değişikliklerin yapılabileceği ve değişiklik yapılma yöntemi sözleşmelerin ilgilikısmında ve TKDK web sitesinde (www.tkdk.gov.tr) yayımlanan “SözleşmedeDeğişiklik Yapılmasına Yönelik Prosedür”de detaylı olarak açıklanmaktadır.Yararlanıcı, yatırımınuygulanması ile ilgili değişiklik yapmak istiyorsa,değişikliktalebiniTKDK’yayazılıolarakbildirmekveTKDK’nınonayınıalmaklayükümlüdür.

TKDK ile sözleşme imzalamış olan yararlanıcı, yapacağı sözleşme değişikliğitalepleri hakkında, Kurumun aldığı ve alacağı kararları kabul etmiş sayılır.Yatırımlarla ilgili olarak bir taksit dönemi için üç defadan fazla değişiklik talebisunulmasıhalindeTKDKbutaleplerideğerlendirmeyealmamahakkınasahiptir.Yatırımlarileilgiliolmayan,yararlanıcıyaaitbilgileredairdeğişikliktalepleriisebusınırlamadışındadır.

TKDK,sözleşmededeğişikliktaleplerinireddetmeve/veyataleplerideğerlendirmesonundayatırımıntoplamtahminiuygunharcamatutarınıvemaksimumtahminidestektutarınıdüşürmehakkınasahiptir.

TKDK her bir değişiklik talebini uygun bulup bulmadığını yararlanıcıya bildirir.Ancak TKDK farklı tarihlerde sunulmuş talepler için birleştirilmiş zeyilnamedüzenlemehakkınadasahiptir.

Sözleşmede;• Yatırımınamacı,• Yatırımınuygulamayeriileilgilideğişiklikleryapılamaz.(Ancakyatırımalanına

yeniparseleklemeyeyadabelirlikoşullaraltındayatırımalanınıgenişletmeye/küçültmeyeizinverilebilir)

Sözleşmedeğişikliğisırasındamaksimumuygunharcamatutarıveherhangibiruygunharcamakaleminintutarıarttırılamaz.

Ayrıca, değişiklik taleplerinin, yatırımın sürdürülebilirliği üzerinde herhangi birolumsuzetkisiolmamalıdır.

Yararlanıcılar,SözleşmeninGenelHükümlerkısmıileilgiliolarakdeğişikliktalebisunamaz.

Herbir taksitinveyatırımın toplamuygulamasüresi, ilgilibaşvuruçağrı ilanıvebaşvuru sahibinin, başvuru formundaki tercihine göre belirlenerek sözleşmeyeyazılır.Busüreler,sözleşmedensonra,yararlanıcıtarafındansunulangerekçeninTKDKtarafındanmakulbulunmasıhalindeuzatılabilir.Ancakbusüreuzatmalarsonrasındayatırımıntoplamuygulamasüresi,sonÖTP’ninteslimidedâhilolmaküzere,24ayıgeçemez.Ayrıca,yatırımfaaliyetlerisözleşmeninimzalanmasındansonra 12 ay içerisinde başlamamış ise yararlanıcının süre uzatma talebi TKDKtarafındanreddedilir.Yararlanıcınınyatırımfaaliyetlerinebaşlamışsayılmasıiçin,


6160

yapım işi/tedarik sözleşmesi imzalanmış olmalıdır. Ilaveten, yatırım uygulamaalanındayapımişifaaliyetlerininbaşladığıdoğrulanmalıveyapımişimalzemelerininteslimine dair belgeler bulunmalı ve/veya makine ekipman tedarikine yönelikyazışmalar mevcut olmalıdır. Yatırım faaliyetlerinin başlayıp başlamadığınadair karar TKDK’nın inisiyatifindedir. Ayrıca, yatırım faaliyetleri başlamış ya dabaşlamamışolsun,TKDK’nınsüreuzatmatalebinikabulyadarethakkısaklıdır.Öte yandan süre uzatma talebi olduğunda, sözleşme değişikliği aşamasında,(varsa)kirasözleşmesikontroledilecektir.Kirasözleşmesinin,uygulamasonrasıdöneminuzatılmışbitiştarihindenöncesonlanmariskivariseyararlanıcıdanyenikirasözleşmesiistenecektir.

Yatırımın uygun harcamalarına finansman sağlayan ve Kredi Niyet Mektububaşvuru sırasında TKDK’ya sunulan Banka/Finans kuruluşlarına ait hesapnumaralarınındeğişikliğine,TKDKtarafındanonayverilmeyebilir.

Sözleşmeimzalandıktansonradeğiştirilebilecekyapımişipozlarıbellibiroranlasınırlıolup,buoranvedeğişiklikprosedürüsözleşmedeyeralacaktır.

TKDK yararlanıcının yatırımla ilgili zeyilname taleplerini kabul etmeyebilir. Bu nedenle, başvuru sahiplerinin projelerindeki yapım işi pozlarını, diğer harcama kalemlerini, yüklenici/tedarikçilerini, teknik çizimleri, yatırım uygulama sürelerini ve taksit sayılarını, değişiklik gerekmeyecek nitelikte planlamaları menfaatlerinedir.

YararlanıcınınyanındaTKDKdagerekligördüğüdurumlardasözleşmededeğişiklikönerisidüzenleyebilir.

9.5. NİHAİ DESTEK TUTARI Başvuru formunda talep edilen bütçeye dayanarak TKDK tarafından yapılacakdeğerlendirme sonucu uygun görülen destek tutarı sözleşmede belirtilir.Sözleşmede yer alan destek tutarı tavan niteliğinde olup; fiili gerçekleşmelerve tahakkuklar sonrasında nihai destek tutarı ortaya çıkacaktır. Bu nedenlenihai ödeme miktarı, başvuru sahibi tarafından sunulan gerekli dokümanlarındeğerlendirilmesi ve TKDK’ya sunulan ödeme talep paketinde yer alanharcamalarınyerindekontrollerineticesindebelirlenecektir.

TKDK tarafından aksine bir düzenleme yapılmadıkça nihai destek tutarı,sözleşmedebelirtilentutardanfazlaolamaz.

6160

ÖDEME TALEBİ, ÖDEME ÖNCESİ YERİNDE KONTROLLER VE ÖDEME

10


6362

10.1. ÖDEME TALEBİ, ÖDEME ÖNCESİ YERİNDE KONTROLLER VE ÖDEME

Ödeme Talebi Nasıl Yapılır?

Ödemeler yararlanıcı tarafından hazırlanan Ödeme Talep Paketlerine göreyapılacaktır. Yararlanıcı hazırlamış olduğu ödeme talep paketi ile Kurum’danödemetalebindebulunur.Sözleşmenin ilgilihükmüuyarınca,yararlanıcıherbirtaksit için TKDK’ya, Ödeme Talep Paketi’ni uygun ve tam bir şekilde sunmaklayükümlüdür.

Ödeme Talep Paketi (ÖTP) Nedir?

Tamamlanan taksitin ödeme talebini yapmak üzere yararlanıcı tarafındanhazırlananpakettir.

ÖTP’nin Içeriği

Ödeme talep paketinin hazırlanması ve içeriği hakkındaki detaylı bilgi, TKDKtarafından (www.tkdk.gov.tr ) web sitesinde yayımlanan ‘’ Ödeme Talep PaketiHazırlama Rehberi’’nde verilmiştir. Yararlanıcı Ödeme Talep Paketi hazırlamaaşamasında,burehberidikkatealarakÖdemeTalepPaketi’nihazırlamalıdır.

ÖdemeTalepPaketi’nin içeriğiherbirsektörvetaksitegörefarklıözelliklerarzeder. Aynı sektör ve taksit seviyesinde bile, farklı yatırım kalemleri için farklıÖdeme Talep Paketi içeriği gerekebilir. Yararlanıcı bir (1) adet orijinal ÖTP’yi IlKoordinatörlüğü’nesunar.

Ödeme Talep Paketi’nin Il Koordinatörlüğü’ne Teslim Tarihi

Yararlanıcının ÖTP’yi teslim etmesi gereken tarih sözleşmede belirtilmektedir.Yatırımın öngörülenden önceki bir tarihte tamamlanması ve ödeme talebi içingerekli belgelerin temin edilmiş olması şartıyla, yararlanıcı ÖTP’yi sözleşmedebelirtilen tarihten daha önce teslim edebilmek için ilgili Il Koordinatörlüğü’nebaşvurmalıdır.

ÖTP Teslim Etmeye Yetkili Kişiler

ÖdemeTalepPaketi’niteslimetmeyeyetkilikişiler:

GerçekKişilerde;yararlanıcınınkendisiveyanoteronaylıvekaletbelgesinesahipvekili,


6362

TüzelKişilerde;tüzelkişiliğiyasalolaraktemsilveilzamayetkilikişiveyakendisininbulunmadığı durumda tüzel kişiliği yasal olarak temsil ve ilzama yetkili kişininnoteraracılığıylavekaletverdiği kişi tarafından ilgiliTKDK IlKoordinatörlüğü’neteslimedilir.

DİKKAT!

Ödeme talep paketinin hazırlanması ve içeriği hakkındaki detaylı bilgi, TKDK tarafından (www.tkdk.gov.tr) web sitesinde yayımnlanan ‘’Ödeme Talep Paketi Hazırlama Rehberi’’nde verilmiştir. Faydalanıcı/Yararlanıcı Ödeme Talep Paketi hazırlama aşamasında, bu rehberi dikkate alarak Ödeme Talep Paketi’ni hazırlamalıdır.

Ödeme Öncesi Yerinde Kontroller

Ödeme Öncesi Yerinde Kontroller yararlanıcının sözleşmesinde yer alanyükümlülüklerini ve Ödeme Talep Paketİ’nde yer alan yatırım ve harcamalarıngerçekleştiripgerçekleştirilmediğinikontroletmekiçinIlKoordinatörlüğündeve/veyaTahakkukKoordinatörlüğü’ndegörevliyerindekontroluzmanlarıtarafındanyapılır.

TKDK, ödeme öncesi yerinde kontrolleri sözleşmenin imzalanma tarihindenyararlanıcıyasonödemeninyapıldığı tarihekadargerekligördüğüheraşamadabildirimliveyabildirimsizolarakgerçekleştirebilir.

Yararlanıcıgerçekkişiisekendisiveyanoteronaylıvekâletbelgesinesahipvekili,yararlanıcıtüzelkişiisetüzelkişiliğiyasalolaraktemsilveilzamayetkilikişiveyakendisininbulunmadığıdurumdatüzelkişiliğiyasalolaraktemsilveilzamayetkilikişinin noter aracılığıyla vekâlet verdiği kişi yerinde kontrol esnasında yatırımınuygulama adresinde bulunmalıdır. Sözleşmeye göre yararlanıcı, harcamakalemlerine ait tutmak zorunda olduğu bilgi, belge ve muhasebe kayıtlarını,IPARD uygunluk kriterleri için destekleyici belgeleri yerinde kontrol sırasındabulundurmakve,istenildiğindegöstermekzorundadır.

Yararlanıcı tarafından yapılan yatırım ve harcamalar, sözleşme ve ekleri, ÖTP’deki tüm belge, sertifika ve beyanlar ile uyumlu olmalıdır. Örneğin, yararlanıcıtarafındansatınalınanbirmakineninmarkası,modeli, tekniközellikleri,menşeülkesivefabrikaserinumarasıÖTP’dekibilgilerileuyumluolmalıdır.

Yararlanıcı sözleşmenin sonuna kadar sözleşmesinde zeyilname yapmadanyatırımında tadilat yapamaz, yatırımını sözleşmede belirtilen amacı dışındakullanamaz.


6564

Yapım Işlerinin Yerinde Kontrolü

Yararlanıcı, sözleşmede bulunan uygun ve uygun olmayan harcamalarda yeralan yapım işlerini sözleşmenin eki olan teknik projelerdeki ölçülere ve tekniközelliklereuygunolarakgerçekleştirmek zorundadır. Yerindekontrol uzmanlarıtümyapımişlerininölçülerini,miktarlarını,tekniközelliklerinisözleşmeveeklerineveyararlanıcınınÖTP’desunmuşolduğubilgileregörekontroleder.

Yararlanıcı, yapım işleri ile ilgili müteahhit firmanın şantiye defteri, ataşmandefteriveyeşildefteriuygunolaraktutmasınısağlamaklayükümlüdür.Yararlanıcı,müteahhitfirmanınbudefterleritutarkenprojesindeyeralanveSözleşmeEk-3’tebelirtilecekolanuygunharcamalarınveuygunolmayanharcamalarınkayıtlarınıayrı yerlerde göstermesini sağlamakla yükümlüdür. Ödeme talep paketi ile budefterlerinaslıveyanoteronaylıörneğiistenecektir.

Yatırımaşağıdabelirtilenyapımaşamalarınıve/veyaharcamalarıiçeriyorsa,TKDK,aradönemyerindekontrolleryapmahakkınasahiptir.Yararlanıcıaşağıdakiyapımaşamalarını,ve/veyaharcamalarıgerçekleştirmeyiplanladığıtarihtenenaz3günönceIlKoordinatörlüğü’nebildirmekleyükümlüdür:

a) Kazı,dolgu,blokajişleri,

b) Temelkalıp,donatıvebetonişleri,

c) Katkalıp,donatıvebetonişleri,

d) ElektrikveMekanikTesisatişlerikurulumusırasında,

e) Binayalıtımveduvarişleri,

f) Çatıveçatıizolasyonişleri.

Yapım işlerinde kullanılan inşaat malzemeleri kesinlikle ikinci el olmamalıdır.Yararlanıcı,yapımişlerininkontrolüiçinIlKoordinatörlüğütarafındanaradönemyerinde kontrol yapılması sırasında müteahhit firma adına yapım işlerindensorumluolanteknikmesulünkontroleeşliketmesinisağlayacaktır.

Makine ve Ekipmanların Yerinde Kontrolü

Sözleşmeveeklerindekiuygunharcamaveuygunharcamaolmayanmakineveekipmanlarınmarka,model, tekniközellik,menşeülkevefabrikaserinumarasıvb.bilgileriÖTP’desunulanbelgelerleuyumluolmalı,sözleşmeninekiolanmakineyerleşimplanınagörekurulmuşolmalı,çalışabilirdurumdaolmalıveprojesindebelirtilenamacauygunolarakkullanılmalıdır.

Alınanmakineveekipmanlarkesinlikleikincielolmamalıdır.

Makine üzerinde marka, model, teknik özellik, menşe ülkesi ve fabrika serinumarasıbilgileriniiçerenbiretiketkesinliklebulunmalıdır.Buetiket,makineninkurulumundan sonra kolayca kontrol edilebilir olmalı ve sözleşmenin sonunakadarmakineüzerindebulunmalıdır.


6564

Yatırım makine-ekipman alımını içeriyorsa, TKDK ara dönem yerinde kontrolgerçekleştirme hakkına sahiptir. Yararlanıcı Il Koordinatörlüğü tarafındankendisine resmi yazı ile bildirilenmakine-ekipmanların kurulumu için planlanantarihi3günönceIlKoordinatörlüğü’nebildirmekleyükümlüdür.

Görünürlük Faaliyetlerinin Yerinde Kontrolü

Görünürlükfaaliyetleri,SözleşmeEk-4GörünürlükRehberi’negöreyürütülmelidir.Yararlanıcı“GörünürlükRehberi”ndebelirtilenşartlarısağlamalıdır.

Görünürlükiçinyapılacakpano,yatırımın1.ödemetaleppaketiteslimtarihindenönce yatırım alanında rahatlıkla görülebilecek bir yere yerleştirilmiş olmalı veyatırımınmalikapanışıgerçekleşenekadaryerindekalmalıdır.

Muhasebe Kayıtlarının ve Diğer Belgelerin Yerinde Kontrolü

TKDK yararlanıcının resmi kayıtlarını (muhasebe kayıtları, inşaat defterleri,belgeler, sertifikalar vb.) denetlemehakkına sahiptir. Vergi dairesine sunulmuşgüncel bilanço olmaması halinde, yararlanıcının muhasebecisi tarafındanhazırlanmış, imzalanmış ve mühürlenmiş dönemlere göre bilanço, mizan,dönemlere göre gelir tablosu, işletme hesap özeti, müstahsil makbuzlarıgibi muhasebe evrakları yerinde kontrol süresince yerinde kontrol uzmanınasunulmalıdır.TKDKyararlanıcınıntabiolduğuvergisınıfınagöreresmimuhasebekayıtlarıüzerindenyararlanıcınınmalisürdürülebilirliğininanaliziniyapar.Yapılanmali inceleme sonucu yararlanıcının mali sürdürülebilirliğini koruyamadığınıntespit edilmesi durumunda, TKDK sözleşmeyi tek taraflı olarak feshetme,yararlanıcıya daha önce yapılmış bir ödeme var ise ödemeyi geri alma hakkınasahiptir.

Ödeme

ÖdemetaleppaketininIlKoordinatörlüğü’neteslimedilmesindensonra,Kurumuniçprosedürününtamamlanmasıardındansözleşmeyegöretahakkukedenmiktarüzerindentaksitlerhalindeveyadefatenyapılır.

TKDK yararlanıcının tedarikçilerine hiç bir şekilde ödeme ya da para transferiyapmayacaktır.

Ödemelersadeceyararlanıcınınbankahesabınayapılacaktır.Nakitveyaherhangidiğerbirödemeşeklimümkündeğildir.


6766

10.2. UYGULAMA SONRASI YERİNDE KONTROLLER• Uygulama sonrası yerinde kontrolün amacı; fiziki kapanışı (son ödemesi)

yapılmış projelerin; TKDK ve yararlanıcı arasında imzalanan Sözleşme veeklerindekişartlarındevamedipetmediğinikontroletmektir.

• Yararlanıcı, proje uygulamasına dair kayıtlarla birlikte ilgili hesapları doğruve düzenli olarak tutmak ve bunları projesinin tamamlanmasından itibarenen az 5 (beş) yıl süre ile saklamakla yükümlüdür. Uygulama sonrası yerindekontrollerde, yararlanıcının muhasebecisi her türlü bilgi paylaşımına açıkolmalıdır. Ayrıca basit usül ve tevkifata tabi yararlanıcılar için bu dönemdeyatırımdakiuygunharcamakalemlerintümününhalaüstünekayıtlıolduğunugösterirmuhasebecivekendionaylıbirduranvarlıklistesiistenmektedir.

• Yararlanıcı,beşyıllıksüreiçindeheryıl,sigortapoliçesiniIlKoordinatörlüğü’nesunacaktır. TKDK, 5 yıllık süre içerisinde farklı zamanlarda desteklenenprojeninyerindekontrollerinigerçekleştirir.

• Işletmeninbaşvuruyapılansektör/alt-sektöriçinIPARDProgramındabelirtilenkapasitekriterineuygunluğukapsamındakideğerlendirmesonucunda;başvurusahibinin diğer işletme/işletmelerini kapatacağını bildirmesi ve taahhüdünüvermesidurumunda,kapatılacağıbeyanedilenişletmelerinuygulamasonrasıdönemiçindeaynıaltsektördefaaliyetgöstermeyebaşladığıtespitedilirise,gerialımsürecibaşlatılır.

10.3. YÜKÜMLÜLÜKLERİN YERİNE GETİRİLEMEMESİ Yararlanıcının yatırımı sözleşmede taahhüt ettiği ve üzerindemutabık kalındığışekildeuygulamamasıhalinde,TKDK;

• Ödemeleridurdurmave/veyasözleşmeyifeshetme,

• Destektutarınıazaltma,

• Ödenentutarlarınyasalfaiziilebirliktetamamengeriödenmesiiçingerialımprosedürünübaşlatmahakkınısaklıtutar.

Yukarıda belirtilen durumlarda başvuru sahibi hiçbir hak iddia etmeyeceğini kabul eder.

6766

PROJENİN YERİNDE KONTROLLERİ İLE İLGİLİ

GENEL HÜKÜMLER

11


6968

Başvuru sahibi/yararlanıcı, IPARD Programı çerçevesinde, yatırımın uygulamaöncesi ve uygulama sonrası yerinde kontrolünün yapılmasına izin vermekleyükümlügerçekyadatüzelkişidir.

11.1. KONTROL EDİLEN KİŞİNİN HAK VE YÜKÜMLÜLÜKLERİ

Kontrol Edilen Kişinin Hakları

Kontroledilen,aşağıdabelirtilenhaklarasahiptir:

a) Yerindekontroluzmanlarından(YKU)“YerindeKontrolGörevlendirmeveYetkiBelgeleri”nisunmalarınıistemek,

b) YKU’lardan gerçekleştirilen kontrole ilişkin “Yerinde Kontroller Için KontrolListesi”ninYerindeKontrolözetsayfasınınbirnüshasınıistemek,

c) Yerindekontrollerileilgilivarsaşikayetlerinibildirmek,

d) Kendisinin katılamadığı durumda, yerine yerinde kontroller sırasında hazırbulunmaküzerenoteronaylıvekâletbelgesinesahipvekiltayinetmek,

e) Yerindekontrolbulgularıileilgilivarsa,itirazdabulunmak.

Kontrol edilen kişiler ve çalışanları, sadece yapacakları işbirliği güvenliklerinitehlikeye soktuğunda veya kendilerini herhangi bir yönetmeliği, kanunu ihlaletmeriskiniortayaçıkardığındayadakanundabelirtilengizliliktaahhüdünüihlaletmelerineyolaçabilecekdurumlarda,etkiliişbirliğisağlamaktanmuaftutulurlar.

Yararlanıcı, transfer tebligatı ile birlikte kendisine ulaşan kesintiler tablosununyapım işleri için detayını “Yararlanıcı Bilgilendirme Dokümanı”ndan görebilir.Itirazlarbu tablo incelenerekhangipozavemiktara itirazedildiğinigösterecekdetaydaolmalıvedestekleyicidoküman,fotoğrafvs.ilekanıtlanmalıdır.

Kontrol Edilen Kişinin Yükümlülükleri

a) Kontrolün gerçekleştirilebilmesi için gerekli koşulları sağlamak (güvenliktedbirlerinialmakvb.),kontrolsırasındabulunmakyadanoteronaylıvekâletbelgesinesahipvekilinibulundurmak,kontrolünişleyişinitehlikeyeatabilecekhertürlüdavranıştankaçınmak,

b) YKU’larakontroledilenyerveekipmanileilgiligüvenlikdüzenlemelerihakkındabilgivermek,

c) Istendiğitakdirde,projekapsamındayapılankontrollerleilgilihertürlübilgivebelgeyiYKU’larasunmak,


6968

d) Yerinde kontrol ekibinin; araziye, ilgili her türlü uygulama binasına vebölümlerine, yer ve araçlar ile hesap dokümanlarına, kayıtlara, bilgilere veiletişimaraçlarınayadadiğeraletlereerişimineizinvermek,

Buyükümlülük,kontroledilenkişitarafındanhertürlüişetkinliğiiçinkullanılan,ilgiliyerlerdekibelgeleriçindegeçerlidir.

Yararlanıcı, proje uygulama süresi ve takip eden 5 (beş) yıllık uygulama sonrası dönem boyunca, kendisine sağlanmış taşınır ve taşınmazları sözleşme amaç ve kapsamına uygun şekilde aktif olarak kullanmakla, ayrıca ilgili taşınırların ve taşınmazların mülkiyetini ve kullanım amacını değiştirmemekle yükümlüdür. Söz konusu taşınır ve taşınmazlar yukarıda belirtilen süre içerisinde proje uygulama adresinde kalacaktır.

11.2. TKDK’NIN HAK VE YÜKÜMLÜLÜKLERİ YKU’laryerindekontrollerigerçekleştirenTKDK’nınçalışanlarıdır.

TKDK Yerinde Kontrol Uzmanlarının Yetkileri

a) Proje ile ilgili; araziye, her türlü uygulama binasına ve bölümlerine, yer vearaçlarabaşvurusahibi/yararlanıcıilebirliktegirmek,

b) Araziye, ilgili her türlü uygulama binasına ve bölümlerine, yer ve araçlar ilehesap dokümanlarına, kayıtlara, bilgilere ve iletişim araçlarına ya da diğeraletlereerişmek.Buhakkontroledilenkişitarafındanhertürlüişetkinliğiiçinkullanılan,ilgiliyerlerdekibelgeleriçindegeçerlidir.

c) Başvurusahibinden/yararlanıcıdankontroliçingereklidokümanları,örnekleri,materyalleri,teknolojilerivealetekipmanlarıistemek,

d) Tespitedileneksikliklerinnedenleridedâhilolmaküzerehertürlüaçıklamavebilgininsunulmasınıistemek,

e) Kontroller sırasında elde ettiği bulguları ve deneyimleri desteklemek/doğrulamak/kanıtlamakiçinhertürlüaraçtanyararlanmak,

f) Başvurusahibi/yararlanıcıveçalışanlarındankontrolütehlikeyeatabilecekhertürlüdavranıştankaçınmalarınıistemek,

g) Çıkar çatışması, yakınlık/akrabalık, husumet, hava ve yol koşulları, güvenlik(terör, vb.), başvuru sahibinin/yararlanıcının veya vekilinin yatırım adresindebulunmamasıgibiengelleyicidurumlarsözkonusuolduğundayerindekontrolyapmamak.


7170

TKDK Yerinde Kontrol Uzmanlarının Yükümlülükleri

a) YerindekontrolaktiviteleriileilgiliUlusalveABmevzuatlarınıuygulamak,

b) Kontrol edilen kişilerin yasalarla korunan haklarına ve haklı menfaatlerinesaygıgöstermek,

c) Her kontrolden önce Il Koordinatörlükleri ya da TKDK Merkezi tarafındanverilmiş olan “Yerinde Kontrol Görevlendirme ve Yetki Belgesi”ni başvurusahibine/yararlanıcıyasunmak,

d) Kontrol edilen kişinin mülkündeki güvenlik düzenlemelerine uygun hareketetmek. Kontrolün yapılamayacağı bir durum ortaya çıktığında kontrolügerçekleştirmemek,

e) Projenin başlamasına ilişkin bazı bilgileri gizli tutmak; bununla birlikte, buhüküm bazı bilgileri özel düzenlemelere göre rapor etme yükümlülüğünüetkilemez,

f) Kontrol edilen yer ile ilgili elde edilen bulgu ve deneyimleri desteklemek/doğrulamak/kanıtlamakiçinhertürlüaraçtanyararlanmak,

g) Dokümanlarıhırsızlığa,nitelikbozulmasınayadadeğiştirilmeyekarşıgüvencealtınaalmak,

h) Kontrol edeceği kişiler ile çıkar çatışması, yakınlık/akrabalık, husumetdurumunun olması vb. gibi durumlarda yerlerine başka bir uzmanıngörevlendirilmesini ve yerinde kontrol planının da buna göre yenidendüzenlenmesini sağlamak üzere konuyu Il Koordinatörlüğünde YKBA’ya,MerkezdeKYKU’yabildirmek,

i) Yerinde kontrole bildirim yapılarak gidilecekse başvuru sahibini/yararlanıcıyıyerindekontrolüntarihvesaatihakkındabilgilendirmek,

j) Yerinde Kontrol Özet sayfasının bir nüshasını yerinde kontrolün sonundabaşvurusahibi/yararlanıcıyavermek.

Yerinde kontrol özeti kısmında yer alan yerinde kontrol bulguları yerinde kontrol sonucunun pozitif veya negatif olması ile ilgili değildir, sadece bulguları başvuru sahibi/yararlanıcı ile paylaşmayı amaçlar. Son rapor ofiste değerlendirmenin tamamlanması sonucunda oluşturulacaktır.

7170

SAĞLAM MALİ YÖNETİM PRENSİPLERİNE UYUM

VE ÖZGÜNLÜK

12


7372

IPARDProgramıkapsamındadestekalmakamacıylayapılacakyatırımlarailişkinhazırlanacak projelerde; “Sağlam Mali Yönetim Prensiplerine” uyulması, AB veulusalkaynaklarınuygunveetkinkullanılması,yatırımkapsamındaplanlanantümsatınalımlarınveyatırımınbütçelendirilmesiaşamasındagerçekleştirilecektümfaaliyetlerinbuçerçevedegerçekçi,hesapverilebilirgerekçeleredayandırılmasıesastır. Ayrıca özellikle bütçelendirme aşamasında Sağlam Mali YönetimPrensiplerineuyumunyanında,adirekabet,fırsateşitliğiveşeffaflıkgibihususlardagözönünealınmalıvesatınalımlarileilgilifaaliyetlerpiyasakoşullarınauygunolmalıdır.

Yapılacakyatırımlarileilgilihazırlanacakprojelerveişplanları,IPARDProgramınıngenel amaçları, yatırım yapılacak tedbirin özel amaçları ve yatırım yapılacaksektörüngereklilikleridoğrultusundaözgünolmalı,benzervekopyaprojelerdenkaçınılmalıdır.

Yatırım bütçelendirilmesi aşamasında; AB ve Ulusal kaynakların uygun veetkin kullanımın olumsuz etkileyecek, IPARD Programı ve yatırımın amaçlarınızedeleyecek manipülasyonların veya bu yönde yapılan girişimlerin bir parçasıolunmamalıdır. Bu çerçevede, yatırımın bütçelendirilmesi aşamasında, teklifdavetigönderilecekveseçilecektedarikçilerin/yüklenicilerinbelirlenmesindebugirişimlerekarşıdikkatliolunmalıdır.

Başvuru sahipleri, IPARDProgramı kapsamında yapacakları yatırımlarda, gerekprojelerinhazırlığıvebütçelendirilmesinde,gerekseyatırımınuygulamadönemivesonrasındayapacaklarıfaaliyetlerde;yukarıdabelirtilenhususlarauymalı,buhususlarızedeleyecekkasıtlıgirişimlervemanipülasyonlardankaçınmalıdırlar.

TKDKtarafındanyapılacakdeğerlendirmelerde,yatırımların,IPARDprogramındabelirtilen amaç ve uygunluk kriterlerini karşılamasının yanında, sağlam maliyönetim prensiplerine uygunluğu ve özgünlüğü kontrol edilecektir. TKDK buhususları zedeleyecek,ABveulusalkaynaklarınetkinliğiniolumsuzetkileyecekyönlendirmelerveyabuyöndeyapılacakgirişimlerinönlenmesineyöneliktedbirleralacaktır. Bu kapsamda özellikle; hazırlanan projelerin özgünlüğü, destekkapsamındasatınalınmasıplanlananharcamakalemleriningerekçeleri,nasılveneredenteminedilecekleriileilgilikonulardetaylıolarakincelenecektir.

Yapılacak kontrol ve incelemeler sonucunda, yukarıda bahsedilen hususlarızedeleyecek kasıtlı girişim ve faaliyetler tespit edildiği takdirde, TKDK bubaşvuruları reddetme, başvuru sahipleri hakkında yasal işlem başlatmahakkına sahiptir. Başvuru sahipleri; gerek projelerini hazırlama, yatırımlarınıbütçelendirme, hizmet alacağı danışman firmaları ve tedarikçileri/yüklenicileribelirleme, tekliflerini alma aşamasında, gerekse TKDK ile sözleşme imzalamasonrasıyatırımınuygulamavefaaliyetdönemindeyapacaklarıfaaliyetlerindebuhususlaradikkatetmelidir.

Başvuru sahipleri, projenin hazırlanma ve uygulanmasından doğrudan sorumluolup,TKDK’nıntekmuhatabıdır.BaşvuruçağrısıboyuncatümresmiaçıklamalarvetalepedilenbilgilerTKDKtarafındansağlanacaktır.Bukapsamda,TKDKinternetadresinde (www.tkdk.gov.tr) yayımlanmayan veya TKDK tarafından hazırlananrehberlerde yer almayan hiç bir bilgi başvuru sahipleri ve TKDK için bağlayıcıniteliktaşımamaktadır.

7372

USULSÜZLÜK VE DOLANDIRICILIK

13


7574

Başvurusahipleriyapacaklarıyatırımlarda,burehberdeyeralankoşulvekurallarauymalı, projenin hazırlığı ve bütçelendirilmesinde; usulsüzlük ve dolandırıcılıkkapsamına giren faaliyetlerden kaçınmalıdır. Bu rehberde belirtilen hususlar,IPARDprogramıkapsamındadestekamacıylasunulacakbaşvurularvebaşvurusahipleri için bağlayıcı nitelik taşımakta olup, bu rehberde belirtilen hususlarauyulmaması durumunda, değerlendirme sonucuna göre TKDK bu başvurularıreddetme,başvurusahiplerihakkındayasalişlembaşlatmahakkınasahiptir.

IPAÇerçeveAnlaşmasının51/5.Maddesinegöre;aşağıdakitanımlargeçerlidir:

Hata; IPARDIIyararlanıcısıveyaIPARDIIyardımalıcısıtarafındankasıtolmadanişlenenyazımhatalarıveteknikhatalaranlamınagelir.

Usulsüzlük; mali hususlardan sorumlu bir şahsın, Birlik genel bütçesinegerekçesizbirharcamakaleminieklemeksuretiyleBirlikgenelbütçesinezararverenveyaverebilecekbirfiilyadaihmalindenkaynaklanan,geçerlikurallarınvesözleşmelerinherhangibirhükmününihlalianlamınagelir.

Dolandırıcılık;BirliğingenelbütçesindenveyaAvrupaBirliğitarafındanveyaBirliknamına yönetilen bütçelerden fonların hatalı tahsis edilmesi veya gerekçesizserbestbırakılmamasısonucunudoğuransahte,gerçekdışıveyaeksikifadelerinveya belgelerin kullanılması ya da sunulması; aynı etkiyi doğuracak belirli biryükümlülüğünihlaledilmesisuretiylebilginingizlenmesi;butürfonlarınverilmeamaçlarıdışındabaşkaamaçlarayönelikolarakyanlışkullanılmasıileilgiliolarakyapılantümkasıtlıeylemveyaihmalleranlamınagelmektedir.

Aktif yolsuzluk;birkamugörevlisininBirliğinmaliçıkarlarınazararverecekveyazararvermepotansiyelitaşıyacakşekildegörevinikötüyekullanmaveyagörevingerekleriniyerinegetirmektenkaçınacakşekildedavranmasıiçin,doğrudanyadabiraracıvasıtasıylabugörevliyeveyabugörevlinamınaüçüncübirkişiyemenfaatsağlamayaveyamenfaatsağlamavaadineyönelikkastihareketiifadeeder.

Pasif yolsuzluk; bir kamu görevlisinin, Birliğin mali çıkarlarına zarar verecekveya zarar vermepotansiyeli taşıyacak şekilde görevini kötüye kullanmak veyagörevinin gereklerini yerine getirmekten kaçınacak şekilde davranmak için,doğrudanveyabiraracıvasıtasıylakendisiveyabirüçüncükişi içinkastiolarakmenfaatteminveyatalepetmesiyadamenfaatsağlamavaadinikabuletmesidir.Bu maddedeki tanımlar Türk Ceza Kanununa yeni suç türleri eklenmesi veyakanundakisuçtürlerinindeğiştirilmesişeklindeyorumlanmamalıdır.

UsulsüzlükYönetimiulusalbütçeaçısındandauygulanır.

Bütün usulsüzlükler dolandırıcılık değildir; ancak bütün dolandırıcılıklarusulsüzlüktür.


7574

UsulsüzlükyadadolandırıcılıkşüphesiolandurumlardaTKDKvakayıdeğerlendirirveödemeişlemlerinidurdurabilir.

Usulsüzlüğün sonuçları ve yaptırımları şüpheli dolandırıcılık ve dolandırıcılığınsonuçveyaptırımlarındanfarklıdır.Usulsüzlüğünkapsamınagöre,usulsüzlüğüntürüveprojeyeetkisi,sonuçlarıveyaptırımlarıdeğişmektedir.

Kırmızı Liste; haklarında TKDK tarafından “şüpheli dolandırıcılık” kararı verilenyararlanıcıvebaşvurusahiplerineilişkinbilgilerinyeraldığılistedir.

Aşağıdabelirtilenilgilikişilerkırmızılisteyealınır.

Gerçekkişileriçin:Başvurusahibi/yararlanıcı

Tüzelkişileriçin:

• Şirketitemsilveilzamayetkilikişi(ler),

• Şahısşirketiisetümhissedarlar,

• Sermayeşirketiiseçoğunlukhisseyesahipolanhissedarlar

Bu kişiler hakkında Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda bulunulur. Aynızamandabukişibaşvurusahibiisebaşvurusureddedilir;yararlanıcıisesözleşmesiaskıya alınır ve kendisine ödeme yapılmaz. Savcı, kişi hakkında dava açar, veyararlanıcı aleyhine mahkeme kararı kesinleşirse yararlanıcının sözleşmesifeshedilir;davaaçmazsasözleşmeveödemeyedevamedilir.

Hakkındadavaaçılanvedavaaleyhinesonuçlanıp,suçluolduğumahkemekararıile kesinleşen başvuru sahibi/yararlanıcı kara listeye alınır. Savcının hakkındatakipsizlik kararı verip dava açmadığı yahut hakkında dava açılıp damahkemekararılehinekesinleşenbaşvurusahibi/yararlanıcıkırmızılistedençıkarılır.

Kırmızı listede yer alan yararlanıcı/başvuru sahibi TKDK’ya başka bir proje sunarsa, yeni sunduğu yatırıma ilişkin yapılan iş planı analizinin başında (-60) puan alır.

TKDK tarafından, Kırmızı listeye alınan ve kırmızı listeden çıkarılan kişilere budurumundoğuracağı sonuçları da içerenbir bildirimmektubuhazırlanır, iadeli-taahhütlüolarakgönderilir.

Kara Liste; hakkında dava açılan ve dava aleyhine sonuçlanıp, suçlu olduğumahkemekararıilekesinleşenbaşvurusahibi/yararlanıcıkaralisteyealınır.


7776

Aşağıdabelirtilenilgilikişilerkaralisteyealınır.

Gerçekkişileriçin:Başvurusahibi/yararlanıcı

Tüzelkişileriçin:

• Şirketitemsilveilzamayetkilikişi(ler),

• Şahısşirketiisetümhissedarlar,

• Sermayeşirketiiseçoğunlukhisseyesahipolanhissedarlar

KaralistedeyeralankişilerIPARDfonlarındanmenedilirvetekrarbaşvuruyapmakistediklerindebaşvurularıkabuledilmez.

TKDKtarafından,karalisteyealınankişilerebudurumundoğuracağısonuçlarıdaiçerenbirbildirimmektubuhazırlanır,iadeli-taahhütlüolarakgönderilir.

Kırmızı liste ve kara liste ile ilgili süreç ve sonuçlar (cezai işlemler hariç) aynızamandayararlanıcıyadabaşvurusahibiolantüzelkişilikiçindegeçerliolacaktır.

7776

BİLGİ TALEPLERİ, ŞİKÂYET VE İTİRAZLAR

14


7978

14.1. BİLGİ TALEPLERİ Bilgitalepleri;IPARDProgramı,programdâhilindeverilecekdesteklervedestekkoşulları;uygulanacakprojeler,başvurupaketivebaşvuruçağrısısürecihakkındaolmalıdır.

TKDKpersonelininbaşvurusahibinebaşvuruformuveeklerinin, işplanı, teknikprojeveyadiğergereklibelgevedokümanların,hazırlanmasınavedoldurulmasınailişkinyardımdabulunmalarıkesinlikleyasaktır.(Hangiyatırımıyapmanındahaiyiolacağı/başvurupaketinin/ işplanının/teknikprojenindoldurulmasıgibiyardımtalepleri cevaplandırılmayacaktır.) Bu tür destek ve/veya bilgilendirmeler hiçbirTKDKpersonelitarafındanyapılamaz.

Başvuru öncesi ve sözleşme sonrası dönemlerdeki bilgi talepleri, her IlKoordinatörlüğübünyesindekurulmuşbulunanYardımMasası’naşahsenbaşvuruyoluileveyaresmiyazı,faksveKurumresmiinternetsayfasındaki“YardımMasası”uygulaması[email protected]ılığıylailetilebilir.

Ayrıcaon-linebaşvuruaşamasındasorunyaşanmasıdurumunda,onlinebasvuru.tkdk.gov.tradresindeyeralanbaşvurusayfasındandayardımtalepleriiletilebilir.

Bununyanısıra,Türkiye’ninheryerindenulaşılabilirolan4448535no’lutelefonhattı, sorularını telefon vasıtasıyla yöneltmek isteyen soru sahipleri içinmesaisaatleriiçindefaaldurumdadır.

Soru sahipleri sorularının cevaplarını anında alabilmektedirler. Ancak detaylıçalışmagerekendurumlardacevap,15(onbeş)işgünüiçerisindebaşvurusahibinetalep etmiş olduğu iletişim kanalı üzerinden iletilmektedir. Cevabın hazırlanmasüresinin 15 işgününüaşmasıdurumunda;hangihallerdesüreninuzadığı,BilgiEdinme Kanuna’na dayanarak gerekçelendirilmekte ve soru sahipleri 30 günüaşmamakkaydıylaenkısazamandacevapalacaklarınadairbilgilendirilmektedir.

14.2. ŞİKÂYETLER IPARDProgramısüresince,başvurusahipleri/yararlanıcılarTKDK’nınuygulamalarıve personelin davranışlarıyla ilgili her türlü sorun ve şikâyetlerini dile getirmehakkınasahiptirler.

Şikâyetler,TKDKIlKoordinatörlükleri’neveMerkezi’ne;kişiselbaşvuru,telefonlabildirim, yazılı bildirim (dilekçe, faks, e-posta), Kurum resmi web sitesindeki“şikayet”uygulamasıve/veyaşikayetkutusuaracılığıileyapılabilir.

Şikâyet Kutuları Merkez ve Il Koordinatörlükleri’nin Hizmet Binalarında, binagirişlerinde bulunur. Şikâyet sahipleri şikayetlerini şikayet kutularının yanındamevcutolanformlarıdoldurarakiletebilir.

Bununyanısıra,Türkiye’ninheryerindenulaşılabilirolan4448535no’lutelefonhattı,şikâyetlerinitelefonvasıtasıylayöneltmekisteyenşikâyetsahipleriiçinmesaisaatleri içindefaaldurumdadır.4448535no’luhattayapılanbaşvurularşikâyet


7978

sahibininbaşvuruyaptığıveyabaşvuruyapmayıplanladığıIlKoordinatörlükleri’neyönlendirilmekte ve yapılan tüm görüşmeler otomatik olarak kayıt altınaalınmaktadır.Kurum,telefon ilebildirimlerdeşikâyetsahibindenşikâyetiniyazılıolaraksunmasınıdaisteyebilir.

Tüm şikâyetlerde, şikayet sahibinin kimlik ve iletişim bilgilerinin yer almasızorunludur. TKDK, kimlik ve iletişim bilgilerinin olmadığı durumlarda şikâyetlerhakkındadeğerlendirme/incelemeyapmamahakkınasahiptir.Şikâyetsahibininkimliği,şikayetsahibiileşikayetialanUzmanarasındagizlitutulur.Gizlilik,ancakşikâyetileilgiliyasalbirsüreçbaşlarsabozulur.

TKDK, en geç 30 gün içerisinde şikâyeti değerlendirerek talep etmesi halindesonucuşikayetsahibineiletir.

Bununla birlikte, 444 85 35 nolu telefon hattı, IPARD Programı süresince,yararlanıcılar ve uygulamakta oldukları proje hakkında usulsüzlük şüphesiihbarlarınınbildirilmesiiçindekullanımaaçıktır.Ihbarlariçin4448535nolutelefonhattı mesai saatleri içinde faal durumdadır.Usulsüzlük şüphesi ihbarına ilişkinyapılan görüşmeler otomatik olarak kayıt altına alınmaktadır. Ihbarlarda, ihbarsahibininkimlikve iletişimbilgilerininyeralmasızorunludeğildir.Kimlikbilgileriverilmesihalindeisebubilgiler(yasalsüreçhariç)Kurumtarafındanhiçbirşekildeifşaedilmeyecektir.Kurumtelefonilebildirimlerdeşikayersahibindenşikâyetiniyazılıolaraksunmasınıdaisteyebilir.

14.3. İTİRAZLARBaşvuru sahibi/yararlanıcılar TKDK’nın projeleri üzerinde yapmış olduğu iş veişlemlereitirazedebilirler.Itiraz,projelerindeğerlendirilmesiveseçimi,sözleşmeişlemleri,ödemelerveyerindekontrolsonuçlarıgibiişlemlerekarşıyapılabilir.

Başvuru sahiplerinin/yararlanıcıların itiraza konu dokümanın tebliğ edilmesinitakiben 10 (on) gün süreyle yazılı olarak itirazda bulunma hakları vardır. Itirazdilekçeleri, Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu’nun (TKDK) ilgili IlKoordinatörlüğü ya daMerkezi’ne elden, Acele Posta Servisi (APS) ya da iadelitaahhütlü posta yoluyla sunulabilir. Itiraz posta yoluyla sunulacaksa 10. gününakşamınakadarpostayaverilmelidir.Olasıitirazlar,TKDK’nınyasaldüzenlemeleriveprosedürleriçerçevesindedeğerlendirilecek,IlKoordinatörlüğüyadaMerkez’esunulmasınıtakiben15işgünüiçerisindekararabağlanacakvebunagörebaşvurusahibinebilgiverilecektir.Ancak,birdenfazlabirimiilgilendirenitirazlarda,busüre30işgününekadaruzayabilir.Budurumda15.işgününekadarTKDKtarafından,sözkonusuuzamaileilgiliolarakbaşvurusahibinebirresmiyazıgönderilecektir.Itirazpostayoluylasunulursa,TKDK’nındeğerlendirmesüresiitirazınIlKoordinatörlüğüyadaMerkez’eulaşmasıilebaşlar.

TKDK’nın,yapılanitirazındeğerlendirilmesisonundavereceğikararnihaidir.


8180

8180

GÖRÜNÜRLÜK

15


PB82

Görünürlükfaaliyetleri,burehberinekindeyeralanveTKDK’nınwww.tkdk.gov.trwebadresindeyayımlanan“GörünürlükRehberi”negöreyürütülmelidir.

Başvurusahibi“GörünürlükRehberi”ndebelirtilenşartlarısağlamalıvegörünürlükiçinmutlakabütçeayırmalıdır.Görünürlük içinbütçe tahsisetmeyen yatırımlaruygundeğildir.

Butedbirkapsamındagörünürlükiçinsadecebir(1)panoalımıdesteklenecektir.

Görünürlükiçinyapılacakpano,yatırımın1.ÖdemeTalepPaketiteslimtarihindenönceyatırımalanının rahatlıklagörünebilecekbir yerine yerleştirilmişolmalı veyatırımınmalikapanışısüresinceyerindekalmalıdır.

Documents

TARIMSAL İŞLETMELERİN FİZİKİ VARLIKLARINA YÖNELİK … · 3.1. SAĞLANACAK MALI DESTEĞIN ŞEKLI, KAYNAĞI, UYGUN HARCAMA ... İlan ve Rehber arasında farklılık olması