Upload
others
View
0
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Depozito İade Sistemleri
Tasarım Seçenekleri ve Etkileri
Dr Chris Sherrington
Çevire Politikası ve Ekonomi Yöneticisi
Eunomia Research & Consulting
10 Ekim 2019
Eunomia Hakkında
Manchester
Bristol Londra
Birleşi
k
KrallıkGlasgow
Atina,
Yunanistan
Brüksel,
Belçika
New York,
ABD
Auckland, Yeni
Zelanda
(Eunomia NZ)
Küresel DİS Uzmanlığı
AB çapında
DİS için
potansiyel
Connecticut’ın
Şişe Yasasının
Reformu
İskoç DİS’in
uygulanması
Québec’in
DİS’inin
Modernizasyonu
Kirlilik ve
belediyeler
üzerindeki
potansiyel etki
Düzenlemenin
gözden
geçirilmesi & danışmanlık
desteği
Kaliforniya DİS
İncelemesi
Katalonya’da
maliyet fayda
analizi
Ambalaj
endüstrisiiçin
seçeneklerin
değerlendiril
mesi
Kanarya Adaları
için etki
değerlendirmesi
Alberta Kilit
Performans
Endikatörleri
Ontario DİS
modeli
İşlerin
gözden
geçirilme
si
Sosyal
kapsayıcı DİS
%90’ı tutturmak
için mevcut
sistemin
potansiyeli
Hong Kong
maliyetler &
iş
Çek
Cumhuriyeti
için DİS
tasarlanması
Depozito İade Sistemi Nedir?
• İçecek ambalajları ile
ilgilidir.
• Tüketicileri
kullandıkları
ambalajları iade etmeye
teşvik eden ücret iadeli
depozito sisteminin
kullanılmasıdır.
• Hedefler:
• Geri dönüşümün
artırılması
• Çöpün azaltılması
Faydaları
• Azaltılmış Çöp (~ %95)
• Azaltılmış sera gazıemisyonları
• Artan istihdam
• Yeni içecek ambalajlarıiçin kaliteli geridönüştürülmüş malzeme
• İçecek sektörü• Üretici sorumluluğunu
uygulamak için etkin araçlar
• Perakendeciler• Hizmet bedeli ile telafi
edilir
• Mağazaya gelen müşterisayısı & taahhüt
• Devlet• Azaltılmış kalıntı atık ve
çöp maliyetleri
• Çöp yaratanların üstlendiği atık maliyetleri-genel vergi mükellefi üzerinde daha az yük
Çöp
AB Sahil Çöpü (%)
82
55 49
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Plastic / Non-plastic Split of Plastic,General / Fishing
Split of General,SUP/other
AB
Sahill
erinde
Bulu
nan
Maddele
r(p
arç
asayıs
ına
göre
)
Plastic General Plastics Single-use General Plastics
Other General Plastics Fishing-related Non-plastic
AB Sorunu
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
AB
sa
hil
çö
pü
ara
ştırm
ala
rın
da
gö
rece
lite
kra
rla
nm
asık
lığ
ı(p
arç
asa
yıs
ına
gö
re)
Kaynak: Eunomia’nın yaptığı JRC verisi analizi
Karada toplanan çöp miktarı hâlâ yüksek
Karada toplanan çöp
• Temizlemesi pahalı
• Mahallede rahatsızlık
yaratır
Yaban hayatı üzerindeki etkileri
• Çöpe atılan şişelerin
%8’i ve kutuların
yaklaşık %5’inin
içinde ölü memeli
bulunmuştur
• Ör. sivri fare, tarla
faresi ve orman faresi
• http://www.keepbritain
tidy.org/thoughtless-
tossers-are-killing-
our-wildlife
İyileştirilmiş Geri Dönüşüm Oranları
DİS İade Oranları
70 75 80 85 90 95 100
Denmark
Estonia
Finland
Germany
Iceland
Lithuania
Norway
Sweden
%
Kaynak: Reloop (2018) Tek Kullanımlık Ambalajlar için Depozito Sistemleri: Küresel
Bakış
DİS olan ABD Eyaletlerinde Geri Dönüşüm
Oranları
Yıl: 2015
Geri dönüştürülmüş içerik tedariği
Devletin elde ettiği tasarruflar
Tasarım seçenekleri
Yönetişim
• Devlet ya da sektör tarafından• Tasarım esnekliği
dereceleri
• Merkezi operatör ya da dağınık
• Sahteciliği önleme• (satış rakamlarını ve
iade verilerini takip etmek için barkodlardan faydalanma)
• Kanunla belirlenen hedefler
• Üretici sorumluluğu
• Şeffaflık ve hesap verebilirlik
• Verimlilik
• Sistem başarısı
üzerindeki etkileri
Yönetişim – Olumlu Örnekler
• Norveç• Merkezi sistem operatörü tarafından işletilir
• Lojistiği düzenler, veri ve finansmanı yönetir.
• Uyumu destekler
• Yıllık rapor ve hesap bilgilerini yayınlar
• Sistemin kurucusu ve sahibi sektördür
• Kâr amaçlı değildir.
• İçecek ve perakende sektörleri yönetim kurulunda temsil
edilmektedir.
• Devlet yüksek iade oranlarına ulaşmak için vergi teşviği verir
• Estonya• Norveç’e benzer bir operatör modeli vardır.
• Uyumsuzluk suç teşkil eder ve cezaya tabidir
Yönetişim – Alternatif Yaklaşımlar
• Connecticut, ABD• Sistem operasyonu ve başarısından tek bir şirket
sorumlu değildir.
• Bireysel içecek şirketleri kendi lojistiklerini ve para akışlarını düzenler.
• Sistem tasarımı devlet mevzuatında belirlenmiştir.
• Hedef yoktur; sınırlı gözetim.
• Maliyetler adil ya da şeffaf bir şekilde bölüştürülmemiştir.
• Hawaii, ABD• Devlet tarafından işletilmektedir- üretici
sorumluluğuna zarar vermektedir.
• Fonlama devlet ve tüketiciler tarafından üstlenilmektedir.
Merkezi Sistem Operatörü organizasyonu
Connecticut organizasyonu
Depozito Seviyesi
• İadeyi teşvik etmesiaçısından önemli
• Sahtecilik riskine karşıdengelenmiştir:• Depozito başlatılmamıştır;
• Birden fazla kez paraya çevirme;
• Düzmece paraya çevirmeler(depozitolu olmayan ambalajların iade edilmesi)
• İçecek maliyeti ile orantılıdır
• ABD’de $0.05 (€0.04)
• Almanya’da €0.25
Depozito Seviyesi & İade Oranı
İade Altyapısı - Nerede
• Perakendeciler• Hepsi ya da yalnızca büyük
mağazalar
• Tüketici açısından pratiklik
• Küçük perakendeciler
açısından adil olması
• Hizmet bedeli ödüyor
• Manuel ya da otomatik
• Maliyet
• Sahtecilik
• İstihdam
• Lojistik
• Geri ödeme
merkezleri• İşleten
• Sistem Operatörü
• Sözleşmeli işletmeler
• Maliyet & uygunluk
• Manuel ya da otomatik
Hizmet Bedeli
• En iyi uygulama
• Sistem operatörü
perakendeci
maliyetlerini hesaplar:
• Yer
• çalışan
• DİM’ler (kullanılan
yerlerde)
• Sistem operatörü için
verimlilik tasarruflarını
yansıtır
• Maliyetler değiştikçe
güncellenir
Türüne Göre Gösterge Kabul Edilen Maliyetler
Kaynak yaratma– Malzeme Sahipliği
• En iyi uygulama
• İşleme ve geri dönüşüm için malzeme
sistem operatörüne iade edilir.
• Sistem operatörü en iyi fiyatı almak için
malzemeyi toptan pazarlar.
• Gelirler sisteme yeniden yatırılır.
Kaynak yaratma- Norveç
Kaynak yaratma– Üretici ücretleri
• En iyi uygulama
• Kalan maliyetleri
karşılamak için asgari
seviye
• Ambalaj türüne göre
farklılaşması
• Eko tasarımı teşvik
etmek için ücretlerin
değiştirilmesi
Avrupa DİS Maliyetleri
• Norveç
• Alüminyum kutu: -₺0.04
• Çelik kutu: ₺0.15
• Plastik etiket için ilave ücret: ₺0.02
• PET Şişe: ₺0.08
• HDPE Şişe: ₺0.19
• Hafif mavi plastik için ilave ücret: ₺0.06
• Renkli plastik için ilave ücret: ₺0.11
• Standart barkod için ilave ücret: ₺0.04
Avrupa DİS Maliyetleri
• Estonya
• PET şişe ≤ 0.75 litre: €0.0110 (₺0.08)
• PET şişe > 0.75 litre: €0.0197 (₺0.15)
• Cam şişe: €0.0197 (₺0.15)
• Metal kutu: €0.0000 (ücret yok)
• Uluslararası barkod ilave ücreti: €0.0050
(₺0.04)
Perakendeci Hizmet Bedeli
• Norveç
• Sıkıştıran DİM:
• ₺0.14
• ₺0.18
• Manuel
• ₺0.04
• ₺0.07
• Estonya
• Sıkıştıran DİM:
• ₺0.24
• Manuel
• ₺0.08
• ₺0.10
Türk DİS Uygulaması
Tahmini Maliyetler & Etkileri
• Kapsam:• Plastik, metal, cam
• Hedeflenen iade oranı
• %90
• 12 milyar içecekambalajı
• 1.2 milyon ton
• Perakendeci HizmetBedeli
• ₺0.04 - ₺0.16
• Ambalaj başına net maliyet
• ₺0.04
• Yıllık CO2 azaltımı
• 263,000 ton
• Yıllık Çöp azaltımı
• 33,000 ton