TBMM (S. Sayısı: 613) Türkiye Cumhuriyeti ile İran ... · Mehmet Çerçi Hüseyin Pazarcı Fevzi Şanverdi Manisa Balıkesir Hatay (Karşı oy yazısı ektedir) Üye Üye Üye

GÖKHAN-613 1/2/3

Dönem: 23 Yasama Yılı: 5

TBMM (S. Sayısı: 613)

Türkiye Cumhuriyeti ile İran İslam Cumhuriyeti ArasındaHukuki ve Cezai Konularda Adli İşbirliği AnlaşmasınınOnaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve

Dışişleri Komisyonu Raporu (1/896) Not: Tasarı Başkanlıkça; tali olarak Adalet Komisyonuna, esas olarak da Dışişleri Komisyonunahavale edilmiştir.

T.C.Başbakanlık

Kanunlar ve Kararlar 10/6/2010Genel Müdürlüğü

Sayı: B.02.0.KKG.0.10/101-92/2573

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINADışişleri Ba kan lý ðý’n ca ha zýr la nan ve Baþ kan lý ðý ný za ar zý Ba kan lar Ku ru lu’n ca 13/5/2010

ta ri hin de ka rar laþ tý rý lan “Türkiye Cumhuriyeti ile İran İslam Cumhuriyeti ArasındaHukuki ve Cezai Konularda Adli İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun BulunduğunaDa ir Ka nun Ta sa rý sý” ile ge rek çe si ili þik te gön de ril miþ tir.

Gereğini arz ederim.Recep Tayyip Erdoğan

Başbakan

GEREKÇE“Türkiye Cumhuriyeti ile İran İslam Cumhuriyeti Arasında Hukuki ve Cezai Konularda Adli

İşbirliği Anlaşması” 3 Şubat 2010 tarihinde Ankara'da imzalanmıştır. Anlaşma, günümüz ihtiyaçlarına cevap vermeyen ve Ülkemiz ile İran arasında cezai konularda

adli yardım ve suçluların geri verilmesi konularını içeren 1937 tarihli “Türkiye Cumhuriyeti ile İranDevleti Şeyhin Şahisi Arasında İadei Mücrimin ve Cezai Mevadda Adli Müzaheret Muahedenamesi”ve hukuki konularda adli yardıma ilişkin 1937 tarihli “Türkiye Cumhuriyeti ile İran Devleti ŞeyhinŞahisi Arasında Adli Müzaharet Mukavelesi”ni yürürlükten kaldırmıştır.

İşbu Anlaşma, cezai ve hukuki konularda adli işbirliği alanında günümüzde Birleşmiş Milletlerve Avrupa Konseyi bünyesinde ulaşılan standartları içerdiği gibi, daha önce iki ülke arasında anlaşmakonusu olmayan tanıma ve tenfiz ile hükümlülerin nakli konusunu da düzenlemektedir.

Anlaşma, Ülkemiz ile İran İslam Cumhuriyeti arasında her alandaki ilişkileri geliştirme ve ortakyararların korunması arzusuna paralel olarak, adli alanda yardımlaşmanın hukuki çerçevesinioluşturmak amacıyla hazırlanmıştır.

Anlaşmada; iki ülke vatandaşlarına eşit muamele, adli makamlara başvuruda kolaylık, teminattanmuafiyet, adli müzaheretten yararlanma, tebligat, tarafların ve tanıkların dinlenmesi, bilirkişiincelemesi yaptırılması ve belgelerin iletilmesi gibi işlemlerin yerine getirilmesi, tanık ve bilirkişilerinkorunması, hukuki ve ticari konularda kararların tanınması ve tenfizi, cezai alanda tebligat ve istinabetalepleri ile suçluların geri verilmesi ve hükümlülerin nakli düzenlenmiştir.

Dışişleri Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Dışişleri Komisyonu 11 Şubat 2011

Esas No.: 1/896

Karar No.: 120

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Dışişleri Bakanlığı tarafından hazırlanarak Bakanlar Kurulunca 10/6/2010 tarihinde TürkiyeBüyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve Başkanlıkça 16/6/2010 tarihinde tali komisyon olarakAdalet Komisyonuna, esas komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilen “Türkiye Cumhuriyetiile İran İslam Cumhuriyeti Arasında Hukuki ve Cezai Konularda Adli İşbirliği AnlaşmasınınOnaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” Komisyonumuzun 10/2/2011 tarihli21 inci toplantısında Dışişleri Bakanlığı ve Adalet Bakanlığı temsilcilerinin de katılımlarıylagörüşülmüştür.

Tasarı ve gerekçesi incelendiğinde, Türkiye Cumhuriyeti ile İran İslam Cumhuriyeti ArasındaHukuki ve Cezai Konularda Adli İşbirliği Anlaşması'nın, iki ülke vatandaşlarına eşit muamele, adlimakamlara başvuruda kolaylık, teminattan muafiyet, adli müzaheretten yararlanma, tebligat, taraflarınve tanıkların dinlenmesi, bilirkişi incelemesi yaptırılması ve belgelerin iletilmesi gibi işlemlerinyerine getirilmesi, tanık ve bilirkişilerin korunması, hukuki ve ticari konularda kararların tanınmasıve tenfizi; cezai konularda tebligat ve istinabe talepleri ile suçluların geri verilmesi ve hükümlülerinnakli konularını düzenlemek amacıyla hazırlandığı anlaşılmıştır.

Komisyonumuzda Tasarının tümü üzerinde yapılan görüşmelerde;

- Anlaşma'nın, Ülkemiz ile İran arasında yürürlükte olan ve artık günümüz ihtiyaçlarına cevapveremeyen cezai konularda “Türkiye Cumhuriyeti ile İran Devleti Şeyhin Şahisi Arasında İadeiMücrimin ve Cezai Mevadda Adli Müzaheret Muahedenamesi” ile hukuki konularda adli yardımailişkin “Türkiye Cumhuriyeti ile İran Devleti Şeyhin Şahisi Arasında Adli Müzaheret Mukavelesi”niyürürlükten kaldıracağı,

- İki ülke arasında daha önce herhangi bir anlaşmaya konu olmayan tanıma ve tenfiz ilehükümlülerin nakline dair konuların da görüşülmekte olan Anlaşma ile düzenlendiği

ifade edilmiştir.

Komisyonumuzun üyeleri tarafından, Anlaşma'nın otuz dördüncü ve devamı maddelerindedüzenlenen “geri verme”ye ilişkin hükümlerin Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve bu Sözleşme'yiyorumlamaya yetkili Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi içtihatları doğrultusunda uygulanmasıgerektiği özellikle vurgulanmıştır.

Tasarının tümü üzerindeki görüşmelerin ardından Tasarı ve gerekçesi Komisyonumuzcabenimsenerek oy çokluğuyla maddelerin görüşülmesine geçilmiştir.

Tasarının 1 inci, 2 nci, 3 üncü maddeleri ile tümü aynen ve oy çoğunluğuyla kabul edilmiştir.

– 2 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 613)

GÖKHAN-613 /4

Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.

Başkan Başkanvekili Sözcü

H. Murat Mercan Mehmet Ceylan Metin Yılmaz

Eskişehir Karabük Bolu

Kâtip Üye Üye

Mehmet Çerçi Hüseyin Pazarcı Fevzi Şanverdi

Manisa Balıkesir Hatay

(Karşı oy yazısı ektedir)

Üye Üye Üye

Şükrü Mustafa Elekdağ Canan Kalsın Abdullah Çalışkan

İstanbul İstanbul Kırşehir

(Karşı oyumuz ilişiktedir)

Üye Üye Üye

Hüseyin Tuğcu Mehmet Şahin Gönül Bekin Şahkulubey

Kütahya Malatya Mardin

Üye

Necip Taylan

Tekirdağ

KARŞI OY YAZISIÇok önemli değişiklikler yapılan İran İslam Cumhuriyeti ile gerçekleştirilen Hukuki ve Cezai

Konularda Adli İşbirliği Anlaşmasının tâli komisyon olarak belirlenen Adalet Komisyonu’nun görüşüalınmadan Dışişleri Komisyonu’na getirilmiş olması nedeniyle karşı oy verdiğimizi bilgilerinizesunarız.

Hüseyin Pazarcı Şükrü Elekdağ

Balıkesir İstanbul

– 3 –


GÖKHAN-613 5/6/7

HÜKÜMETÝN TEKLÝF ETTÝÐÝ METÝN

TÜRKİYE CUMHURİYETİ İLE İRAN İSLAMCUMHURİYETİ ARASINDA HUKUKİ VECEZAİ KONULARDA ADLİ İŞBİRLİĞİANLAŞMASININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1- (1) 3 Şubat 2010 tarihindeAnkara’da imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti ileİran İslam Cumhuriyeti Arasında Hukuki veCezai Konularda Adli İşbirliği Anlaşması”nınonaylanması uygun bulunmuştur.

MADDE 2- (1) Bu Kanun yayımı tarihindeyürürlüğe girer.

MADDE 3- (1) Bu Kanun hükümlerini Ba-kanlar Kurulu yürütür.

– 4 –


GÖKHAN-613 8/9

DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN KABUL ETTÝÐÝ METÝN

TÜRKİYE CUMHURİYETİ İLE İRAN İSLAMCUMHURİYETİ ARASINDA HUKUKİ VECEZAİ KONULARDA ADLİ İŞBİRLİĞİANLAŞMASININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1- Tasarının 1 inci maddesiKomisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 2- Tasarının 2 nci maddesiKomisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 3- Tasarının 3 üncü maddesiKomisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

Recep Tay yip Er doðanBaþ bakan

Devlet Bak. ve Baþb. Yrd. Dev let Bak. ve Baþb. Yrd. Dev let Bak. ve Baþb. Yrd. V.

C. Çiçek B. Arınç C. YılmazDev let Bakaný Dev let Bakaný Dev let Bakanı

M. Aydın H. Yazıcı F. N. ÖzakDev let Bakaný Dev let Bakaný Devlet Bakaný

M. Z. Çağlayan F. Çelik E. BağışDevlet Bakaný Devlet Bakanı Adalet Bakaný

S. A. Kavaf C. Yılmaz S. ErginMil lî Savun ma Bakaný V. Ýçiþ leri Bakaný V. Dışişleri Bakanı

F. Çelik S. Ergin A. DavutoğluMaliye Bakanı Millî Eğitim Bakanı V. Bayındırlık ve İskân Bakanı

M. Şimşek C. Çicek M. DemirSağlık Bakanı Ulaştırma Bakanı V. Tarım ve Köyişleri Bakanı

R. Akdağ Ö. Dinçer M. M. EkerÇalışma ve Sos. Güv. Bakanı Sanayi ve Ticaret Bakanı En. ve Tab. Kay. Bakanı V.

Ö. Dinçer N. Ergün M. ŞimşekKültür ve Turizm Bakanı V. Çevre ve Orman Bakanı V.

R. Akdağ M. Demir

– 5 –


GÖKHAN-613 /10

– 6 –


GÖKHAN-613 /11

– 7 –


GÖKHAN-613 /12

– 8 –


GÖKHAN-613 /13

– 9 –


GÖKHAN-613 /14

– 10 –


GÖKHAN-613 /15

– 11 –


GÖKHAN-613 /16

– 12 –


GÖKHAN-613 /17

– 13 –


GÖKHAN-613 /18

– 14 –


GÖKHAN-613 /19

– 15 –


GÖKHAN-613 /20

– 16 –


GÖKHAN-613 /21

– 17 –


GÖKHAN-613 /22

– 18 –


GÖKHAN-613 /23

– 19 –


GÖKHAN-613 /24

– 20 –


GÖKHAN-613 /25

– 21 –


GÖKHAN-613 /26

– 22 –


GÖKHAN-613 /27

– 23 –


GÖKHAN-613 /28

– 24 –


GÖKHAN-613 /

Documents

TBMM (S. Sayısı: 613) Türkiye Cumhuriyeti ile İran ... · Mehmet Çerçi Hüseyin Pazarcı Fevzi Şanverdi Manisa Balıkesir Hatay (Karşı oy yazısı ektedir) Üye Üye Üye