T.C. · 2018. 5. 22. · T.C. Resmî Gazete Kuruluş Tarihi: (7 Teşrinievvel 1336)-7 Ekim 1920 r Yönetim ve Yazı işleri için Başbakanlık Neşriyat ve Müdeevenat Genel Müdürlüğüne

T.C. Resmî Gazete

Kuruluş T a r i h i : (7 Teşrinievvel 1336)-7 E k i m 1920

r Y ö n e t i m ve Yazı i ş l e r i için

Başbakanlık Neşriyat ve Müdeevenat Genel Müdürlüğüne

başvurulur.

28 Aralık 1977 Sayı : 16153 ÇARŞAMBA

YÜRÜTME V E İDARE BÖLÜMÜ

Yönetmelik İçişleri Bakanlığından

Valilik ve Kaymakamlık Büroları Kuruluş, Görev ve Çalışma Yönetmeliği BÖLÜM : 1

GENEL ESASLAR Hukuki dayanak: Madde 1 — Bu Yönetmelik, 10/6/1949 tarih ve 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu

ile bu Kanunda değişiklik yapan ve bu Kanuna bazı Maddeler ekleyen kanunların i l gili hükümlerine göre hazırlanmıştır.

Kapsam: Madde 2 — B u Yönetmelik bükümleri; A - İl ve İlçelerdeki genel idare kuruluşlarının Valilik veya kaymakamlık kana

lından yapacakları yazışmalar ile valilik veya kaymakamlık adına gelen evrakın ilgili kuruluşuna ulaşım düzeninde;

B - Valilik ve kaymakamlık bürolarının kuruluş, görev ve yetkileri ile görevlerin yürütülmesine ilişkin evrak, yazı ve dosyalama işlerinde;

Uygulanır. Amaç: Madde 3 — Bu Yönetmeliğin amacı; 2 nci maddedeki görev ve hizmetlerin ça

buk, verimli ve güvenli olarak yürütülmesini sağlamaktır. Deyimler: Madde 4 — Bu yönetmelikte yer alan deyimlerden; A - Merkezi İdarenin Merkez Kuruluşu : Başbakanlığa bağlı kuruluşlar ile Bakanlıklar ve bağlı kuruluşların merkezi

kademedeki birimleridir.

Yürütme va İdare Bölümü Sayfa - II - 1045

Y ö n e t i m v e Yazı iş ler i i ç i n B a ş b a k a n l ı k Neşr iyat v e M ü d e v v e n a t

G e n e l M ü d ü r l ü ğ ü n e b a ş v u r u l u r .

Sayfa: 2 RESMÎ GAZETE 28 Aralık 1977 — Sayı: 16153

B - İl Genel İdare Kurulusu: İl İdare bölümü çerçevesinde hizmet gören ve valiye bağlı olarak çalışan mer

kezi idarenin i l kademesindeki birimleridir. C - İlçe Genel İdare Kuruluşu: İlçe idare bölümü çerçevesinde hizmet gören ve Kaymakama bağlı olarak ça

lışan merkezi idarenin ilce kademesindeki birimleridir. Ç - Mahalli İdare: Belediye ve İl özel idareleri ile köy idareleridir. D - Evrak : İl ve İlçede görülen hizmetler, yapılan işlemler ve haberleşmeler sırasında veya

sonucunda kamu kuruluşları, gerçek veya özel yahut kamu tüzel kişileri tarafından üretilen her türlü yazılmış, basılmış, şifrelenmiş, resmedilmiş, kayıt bandına veya filme alınmış belgelerin tamamıdır.

Bu yönetmeliğe göre evrak iki kısma ayrılır. a) Normal Evrak: Gizli ve özel evrak dışındaki her türlü evraktır. b) Gizli ve Özel Evrak: Kapsadığı konunun yetkisiz kimselerce açıklanması

sakıncalı görülen evraktır. Gizli ve özel evrak aşağıdaki şekilde derecelendirilir. aa) Çok gizl i : İzinsiz açıklandığı takdirde, milli yararlara hayati balamdan

büyük zarar verecek olan ve mill i güvenlik yönünden önem taşıyan evrak için kullanılır.

bb) Özel: İzinsiz açıklandığı takdirde, mill i güvenliği ve prestiji zedeliyecek veya bir kimsenin zarar görmesine yol açacak yahut yabancı bir devlete yarar sağlı-yacak evrak için kullanılır.

cc) Hizmete Özel: Çok gizli, gizli ve özel deyimleri ile korunması gerekmiyen ve fakat öğrenmeleri gerekenlerden (başkası tarafından bilinmesine lüzum olmayan evrak için kullanılır.

E - Dilekçe : Kişilerin kendileri veya kamu ile ilgili olarak tek başlarına veya topluca yetkili

makamlara İlettikleri dilek veya şikayetleri kapsayan kağıtlara denir. F - K o l i : Maddenin posta kurallarına veya elden gönderenin öngördüğü güvenlik yöntem

lerine göre kapatılmış şeklidir. G - Dosya: Evrakın veya dilekçenin işlem görmeden önce, İşlem görürken veya gördükten

sonra konulduğu kartonlardır. H - Ana Dosya: Aynı ana konunun içerisine giren konular İçin açılan dosyaların bir arada ko

nulduğu klasörlerdir. 1 — Büro : Bu yönetmelikte belirlenen veya bu Yönetmeliğe göre yeniden kurulan valilik

veya kaymakamlık bürolarıdır. 1 - Masa : Bürolar içinde belirli işlemlerin yerine getirildiği bir kısımdır.

BÖLÜM : 2 YAZIŞMA KANALLARI

Genel İdare kuruluşlarının yazışmaları: Madde 5 — Merkez idarenin; A - Merkez ile 11 veya ilce genel idare kuruluşları arasındaki yazışmaların vali

lik kanalından yapılması;

Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa: II- 1046

28 Aralık 1977 — Sayı: 16153 RESMÎ GAZETE Sayfa: 3

B - Aynı İldeki, il ile ilce genel idare kuruluşları arasındaki yazışmaların valilik ve kaymakamlık kanalından yapılması;

C - Aynı merkez ilçedeki genel idare kuruluşları arasındaki yazışmaların valilik kanalından yapılması;

Ç - Aynı ilçedeki genel idare kuruluşları arasındaki yazışmaların kaymakamlık kanalından yapılması;

D - Ayrı merkez ilçcelerdeki genel idare kuruluşları arasındaki yazışmaların i l gili valilikler kanalından yapılması;

E - Ayrı ilçelerdeki genel idare kuruluşları arasındaki yazışmaların ilgili kaymakamlıklar kanaliyle doğrudan doğruya yapılması;

F - Merkez ilçedeki genel idare kuruluşlarından diğer idare bölümlerindeki ilce genel idare kuruluşlarına giden evrakın valiliğin imzası ile doğrudan doğruya kaymakamlık adına gönderilmesi;

G - İlce genel idare kuruluşlarından diğer idare bölümlerindeki merkez ilce genel idare kuruluşlarına giden evrakın kaymakamlığın imzası ile doğrudan doğruya ilgili valilik adına gönderilmesi;

H - İl veya ilçe genel idare kuruluşlarından bölgesel kuruluşlara giden evrakın valiliğin veya kaymakamlığın imzası ile doğrudan doğruya bölgesel kuruluş adına gönderilmesi;

I - Mahalli idareler ile üst kuruluşları arasındaki yazışmaların mahalli idarenin bulunduğu idare bolumu valiliği viya kaymakamlığı kanaliyle doğrudan doğruya yapıl-ması;

Asıldır. Ancak bunlardan, hesap ve teknik hususlar gibi İdari eylem ve işlemlerin oluşu

muna olanak sağlıyan maddi olay veya durumların saptanmasına, bilinmesine, kaydına ilişkin yazışmalar valilik veya kaymakamlık kanalından geçirilmeyip haberleşme doğrudan doğruya ilgili kuruluşlar arasında yapılır.

Dilekçenin verileceği makam : Madde 6 — İl veya ilce genel idare kuruluşlarının görevlerine ilişkin dilekçe

lerin; vali veya kaymakamların bölgesel kuruluşlar, mahalli idareler üzerindeki gözetim ve denetim alanına giren konulara ait ihbar ve şikayet dilekçelerinin; ilgili valilik veya kaymakamlığa verilmesi asıldır.

Ancak bunlardan, maddi olay Ve durumların kaydına, saptanmasına veya bilinmesine ilişkin dilekçeler valilik veya kaymakamlığın aracılığı olmaksızın doğrudan doğruya ilgili kuruluşa verilir.

Dilekçeye verilen cevaplar da gelişindeki usule göre dilekçe sahibine ulaştırılır.

BÖLÜM : 3 BÜROLARIN TÜRLERİ, AMAÇ VE GÖREVLERİ

Büroların türleri: Madde 7 — Valilik Büroları; özel büro, evrak bürosu, yazı işleri bürosu, idare

kurulu bürosu, plânlama ve koordinasyon bürosu, mahalli idareler bürosu, hukuk İşleri bürosundan oluşur.

Kaymakamlık büroları evrak bürosu, yazı işleri bürosu, idare kurulu bürosu, mahalli idareler bürosundan oluşur.

İlçelerde; özel büro görevleri kaymakamlık yazı işleri bürosunca, planlama ve koordinasyon bürosunun görevleri kaymakamlık mahalli idareler bürosunca, hukuk işleri bürosunun görevleri idare kurulu bürosunca yürütülür.

Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : II - 1047


Hizmet gerekleri nedeni ile i l ve ,ilçelerde bu bürolardan birinin veya birkaçının kurulamaması halinde o büro hizmetlerinin tümü ile hangi büro tarafından yürütüleceği o mahal valisi ve kaymakamı tarafından belirtilir.

Büroların amacı : Madde 8 — Her büronun amacı; kendine verilen görevlerin amacına uygun

olarak yürütülebilmesi için gerekli yazışma, evrak ve dosyalama işleri İle diğer bütün işleri doğu, çabuk, az masrafla ve kaliteli olarak düzenlemek ve yapmaktır.

Özel büronun görevleri: Madde 9 — özel Büronun görevleri şunlardır. A - Valinin özel haberleşme ve şifre işlerini, görüşme ve kabullerine ait hiz

metleri, protokol işlerini düzenlemek ve yürütmek; B - Basında ve diğer kitle haberleşme araçlarında yayınlanan ve Valiliği ilgilen

diren yazı ve haberleri takip ile Valiye sunmak; C - Vali"nin yapacağı basın toplantılarım düzenlemek, açıklama ve bildiriler ile

basına ve diğer yayın organlarına verilecek haberlere ait işleri görmek; Ç - Vali tarafından verilen diğer işleri yapmaktır. Evrak bürosunun görevleri: Madde 10 — Evrak Bürosunun görevleri şunlardır. A - Valilik adına gelen evrakı almak, kaydetmek ve ilgili kuruluşlara dağıt

mak; B - Valilik bürolarından çıkan evrakı postalamak ve dağıtmak; C - Evrak hareketi ile ilgili periyodik ve sayısal rapor ve cetveller hazırlamak; Yazı işleri bürosunun görevleri: Madde 11 — Yazı İşleri Bürosunun Görevleri şunlardır. A - Valiliğin İl Genel İdare Kuruluşları, bölgesel kuruluşlar, iktisadi kamu ku

ruluşları ve özel iş yerleri üzerindeki gözetim ve denetim yetkilerinin kullanılmasına ilişkin işleri yürütmek;

B - Valiliğin kanun, tüzük, yönetmelik ve hükümet kararlarının neşir ve ilanı ile uygulanmasının sağlanması, genel emirler çıkarılması ile ilgili işlerini yürütmek;

C - Valiliğin İlde Kuruluşu bulunmayan, kamu hizmetlerinin yürütümünü İl genel yönetimi kuruluşlarının başında bulunanlardan istemek, kamu personeline ek görev vermek yetkilerinin kullanılmasına ilişkin işleri yürütmek;

Ç - Olağanüstü Ve ani hadiselerin bastırılması için en yakın askeri kuvvet komutanlarından yardım isteme konusunda valiye verilen yetkinin kullanılmasına ilişkin işleri yürütmek;

D - İş, grev ve lokavt mevzuatı ile valiliğe (verilen görev ve yetkinin kullanılması ile ilgili işleri yürütmek;

E - Kamu personelinin günlük çalışma saatlerinin tespiti konusunda Valiye verilen yetkilerin kullanılmasına ilişkin hazırlık ve yürütme işlerini yapmak;

P - Zabıta ve nüfus personeli ayrı; atanmaları Valiliğe ait İçişleri Bakanlığı personelinin atanma, yer ve görev değiştirme, derece yükselmesi ve kademe ilerlemesi islerini yürütmek; sicillerini tutmak, saklamak ve değişiklikleri izlemek; mükafatlandırma işlerini yürütmek, izin, memurluğun sona ermesi ve emeklilik işlerini düzenle-mek, yürütmek ve takip etmek; meslek içi eğitim faaliyetlerinin düzenlenmek ve yürü-tümü işlerini yapmak;

G - Zabıta ve nüfus kuruluşları ayrı, İçişleri Bakanlığının İldeki kuruluşları için genel bütçeden gönderilen ödeneklerin gider tahakkuklarını yapmak ve mutemetlik İşlerini yürütmek;

Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa - II - 1048


Buralardaki döşeme ve demirbaşların, bakımını, korunmasını ve büroların temizliğini sağlamak;

Bu kuruluşların ihtiyacı olan kırtasiye, basılı kâğıt, akaryakıt gibi her türlü tüketim mallarım ve demirbaş eşyayı satın almak, depolamak ve dağıtmak; ayniyat islerini yürütmek;

H - Valilik bürolarının arşiv işlerini düzenlemek, yürütmek; arşivlik evrakı ve belgeleri saklamak;

I - Valiliğin görev alanına giren konulardaki yayınları takip ederek ilgililerin istifadesine sunmak; kitaplık işlerini yürütmek;

t - Va l i tarafından verilen diğer görevleri yapmaktır. İdare Kurulu Bürosunun görevleri: Madde 12 — İdare Kurulu Bürosunun görevleri şunlardır; A - 11 İdare Kurulu ve i l disiplin kurulu görevlerine ilişkin işleri hazırlamak ve

yürütmek; B - Valiliğin, kamu görevlileri hakkında cezai soruşturma ve disiplin kovuş

turması, yapma, görevden uzaklaştırma yetkilerinin kullanılmasına ilişkin işleri yürütmek; kamu görevlilerine haksız suç isnadatında bulunanlar hakkında kamu davası açılması istemini hazırlamak ve ilgili mercilerine ulaştırmak;

C - 5917 sayılı Kanunun uygulanması işlerini yürütmek; Ç - İl, İlçe, bucak ve köy kuruluş, fek, ilhak, sınır ve adlandırma işlerini yürüt

mek; D - Meskun ve tabii yer adlarının değiştirilmesi işlerini yürütmek; E - Harita işlerini yürütmektir. Planlama ve Koordinasyon Bürosunun görevleri : Madde 13 — Planlama ve koordinasyon bürosunun görevleri şunlardır. A - Kalkınma planlarının ve yıllık uygulama programlarının hazırlanması ve yü-

rütümü ile ilgili olarak i l çapında inceleme, araştırma ve envanter yapmak; öncelik kriterlerini tespit etmek, program taslaklarını hazırlamak, çalışmaları takip ve değerlendirmek, sonuçlarını Valiliğe sunmak;

B - İl planlaması çalışmalarım yürütmek ve i l program taslağım hazırlamak; C - Plan ve program uygulamalarım ve yatırımları takip etmek ve ortaya çıkan

Vordinasyon sorunlarının çözümlenmesi için Vali'ye teklifte bulunmak; C - Plan, program ve toplum kalkınması konularında öğretici ve eğitici çalış

malar yapmak; D - İl koordinasyon kurulu görevleri ile ilgili ön hazırlık çalışmalarım yapmak

ve kurulun görevlerine ilişkin işleri düzenlemek ve yürütmek; E - İl kuruluşları hizmet ve çalışmalarının verimini ve etkinliğini artıracak

yöntemleri araştırmak, valiliğe önerilerde bulunmak; P - Kalkınma planları ve yıllık uygulama programları ile ilgili olarak verilecek

diğer görevleri yapmak. Mahalli İdareler Bürosunun görevleri : Madde 14 — Mahalli idareler (bürosunun görevleri şunlardır: A - Valiliğin. mahalli idareler ve kurdukları işletme, müessese, teşekkül ve bir-

İlkleri üzerindeki gözetim ve denetim yetkisi ile diğer vesayet görev ye yetkilerinin kullanılmasına ilişkin işler hazırlamak, düzenlemek ve yürütmek;

B - Mahalli idareler hizmetlerinin merkezi idarece tespit olunan hizmet stan-dartlarına; kalkınma planları ve yıllık uygulama programlan ile saptanan ilke ve tedbirlere; İl planlaması çalışmalarında saptanan esaslara uyarlığını sağlamak; mahalli


Sayfa: 6 RESMÎ GAZETE 28 Aralık 197? — Sayı: 16153

idarelerin bu acıdan ortaya çıkan kaynak ve teknik yardım ihtiyaçlarını ilgili kuruluşlara İntikal ettirmek;

C - Mahallî idarelerin diğer kamu kuruluşları ile ortaklaşa yürütmekte yarar buldukları hizmetler için ilgili kuruluşlar arasında işbirliğini sağlayıcı ve geliştirici çalışmalar yapmak;

Ç — Belediyelerin kurulması, sınırlarının tespiti ve değiştirilmesi, bağlılıklarının değiştirilmesi, isimlendirilmesi veya isimlerinin değiştirilmesi, belediye şubelerinin teşkili konularında gerekli çalışmaları yürütmek;

D - Mahallî idarelerle ilgili envanter çalışmaları yapmak ve istatistikleri düzenlemektir.

Hukuk İşleri Bürosunun görevleri: Madde 15 — Hukuk İşleri Bürosunun görevleri şunlardır: A - Valiliğin demekler ve meslekî kamu kuruluşları üzerindeki gözetim ve de

netim yetkileri ile diğer görevlerinin yürütümüne ilişkin işleri hazırlamak ve yürütmek;

B - Vatandaşlık işlerini yürütmek; C - Valilikçe İstenen hususlar hakkında hukukî görüş bildirmektir.

Kaymakamlık Bürolarının görevleri: Madde 16 — İlçelerde; Yönetmeliğin 9, 11. maddelerindeki görevler yazı işleri

bürosunca, 10. maddedeki görevler evrak bürosunca; 12, 15. maddelerdeki görevler İdare kurulu bürosunca; 13, 14. maddelerindeki görevler mahalli idareler bürosunca yürütülür.

Evrak, yazı ve dosyalama işleri: Madde 17 - Büroların konu görevlerinin yürütümüne ilişkin yazı, evrak ve

dosyalama işleri ile daktilo hizmetleri her büronun kendi bünyesi içerisinde yürütülür.

BÖLÜM : 4 BAĞLILIK YETKİ VE SORUMLULUK

Büroların bağlılığı: Madde 18 — Valilik bürolarından; özel büro valiye; evrak bürosu, yazı işleri

bürosu, idare kurulu bürosu, planlama ve koordinasyon bürosu, mahallî idareler bürosu Vali Muavinine; hukuk işleri bürosu hukuk işleri müdürüne doğrudan bağlıdır.

Kaymakamlık büroları doğrudan kaymakama bağlıdır. Vali muavininin birden fazla olduğu veya hukuk işleri müdürünün bulunma

dığı illerde büroların hangi vali muavinine bağlı olacağı vali tarafından iş bölümü yönergesinde belirtilir.

Büro Amirinin görev ve yetkileri: Madde 19 — Büronun başında bulunan vali muavini, hukuk işleri müdürü ve

ya kaymakam; A - Büronun doğrudan amiridir. B - Hizmetlerin görülmesine ilişkin sistemin yöneticisi ve geliştiricisidir. C - Büronun diğer bütün kuruluşlarla olan koordinasyon ve işbirliğini sağlar. Ç - Büronun işlemleri üzerinde gözetim ve denetim yetkisine sahiptir. Büro Şefinin yetki ve sorumluluğu: Madde 20 — Her büronun başında bir büro şefi bulunur.

Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : II : 1050

28 Aralık 1977 — Sayı: 16153 RESMİ GAZETE Sayfa: 7

Büro Şefi; A - Bürodaki İşlemlerin bir bütün halinde iş akımına uygun olarak süratle. ve-

rimli ve kaliteli olarak yürütülmesinden sorumludur. B - Büronun iç koordinasyon ve iş bölümünü sağlar. C - Bürodaki görevlilerin işlemleri üzerinde teknik gözetim ve denetim yetkisi

ne sahiptir. Ç - Hizmetlerin görülmesine ilişkin sistemin uygulayıcısıdır. D - Büroya hizmeti için başvuran kişilerin merclidir. Büro görevlilerin sorumluluğu: Madde 21 — Büroda çalışan görevliler kendilerine verilen işleri genel iş sistemi

ve iş akımını aksatmayacak şekilde süratli, verimli ve kaliteli olarak yanmaktan sorumludurlar.

BÖLÜM : 5 EVRAK HAVALE VE DAĞITIM İŞLERİ

İş bölümü: Madde 22 — Evrak bürosu, kabul ve ayırma - normal evrak-gizli evrak-dağıtım

masalarına ayrılır. Kabul ve ayırma masasında; gelen evrakın alınması, açılması, masalarına göre

ayrılması; Normal evrak masasında, gizli ve özel evrak dışındaki diğer gelen evrakın ve

dilekçelerin havale ve kaydı, yetkilisine imzaya götürülmesi ve getirilmesi; Gizli evrak masasında, gelen gizli ve özel evrakın havale ve kaydı, yetkilisine

İmzaya götürülmesi ve getirilmesi; Dağıtım masasında; genel evrakın havale olunduğu yerlere dağıtımı. Valilik ve

Kaymakamlık bürolarından giden evrakın ilgili yerlerine postalanması veya dağıtılması;

İşleri görülür. Evrakın kabul olunacağı yer: Madde 23 — PTT kanalı ile gelen, kuruluşların dağıtıcıları veya iş sahibi kişi

lerce elden getirilen her türlü evrak, dilekçe ve koliler (Her türlü mektup, telgraf, telsiz, teleks, idari, adli ve mali tebligat, kitap, gazete ve dergiler gibi) kabul ve ayırma masalarınca alınır.

Ancak iş sahibi kişiler arzularına göre iş evrakım veya dilekçelerini elden takip edebilir veya kabul ve ayırma masasına verebilir.

Evrakın kabul olunuş şekli : Madde 24 — PTT veya dağıtıcılar vasıtasıyla getirilen evraktan sadece zimmetle

gelenler masadaki görevli tarafından kimliğim belirtecek şekilde, adı ve soyadı İle kabul tarihi yazılmak ve imzalanmak suretiyle zimmetle, diğerleri zimmetsiz olarak alınırlar.

İvedi veya gizli ve özel işaretti zarfların kabul tarihi saat ve dakikası belirtilir.

İş sahibi kişi isterse, evrakının veya dilekçesinin tarihini, numarasını, geliş yerini, özünü ve kabul olunduğu tarihini belirtir İmzalı bir belge verilir.

Zarfından veya açık ise üzerinden yanlış yere getirildiği anlaşılan evrak, evrakı getiren kişiye elden iade olunur.

Zarfların açılması: Madde 25 — Kişiler adına gelen zarflar İlgililerine verilmek üzere dağıtım ma-

sasına; çok gizli, gizli, özel, hizmete özel işaretli zarflar gizli evrak masasına yılmadan ve elden verilir.

Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa: II- 1051

Sayfa: 8 RESMÎ GAZETE 28 Aralık 1977 — Sayı: 16153 Diğer zarflar; zarf açacağı kullanılarak ve özen gösterilerek açılır. A - Zarftan çıkan evrakın; a) Hitap yeri boş ise zarfı eklenir. b) Hitap yerinde başka bir kuruluş adı yazılı ise, gideceği yere yanlışlığı be

lirten bir not ile gönderilmek üzere dağıtım masasına verilir. c) İmzası yok ise bir not ile iade edilmek üzere dağıtım masasına verilir, ç) Kişilere hitap ettiği görüldüğünde zarfına eklenerek ilgili kişilerine veril

mek üzere dağıtım masasına verilir. (B - Zarfı veya üzeri adressiz ve imzasız dilekçeler yıl sonunda imha edilmek; Belli bir ihbarı veya şikâyeti kapsayan adressiz ve imzasız dilekçeler ise Ma

kamın takdirine sunulmak; Üzere Evrak Bürosu Şefine verilir. Adres sadece zarfda yazılı ise zarfı dilekçeye eklenir. Evrakın ayrılması: Madde 26 — Kabul ve ayırma masasına gelen evraktan; a) Normal evrak ve dilekçeler havale ve kayıt masasına; b) Çok gizli, gizli, özel, hizmete özel, evrak gizli evrak masasına; c) Koliler dağıtım masasına; Verilir. Evrakın havalesi. Madde 27 — Normal evrak ve dilekçelere normal evrak masasında; çok gizli,

gizli, özel, hizmete özel evraka gizli evrak masasında; gidecekleri yerlere göre tasnif olunmak suretiyle genel sayı verilir ve havalesi yapılır.

Genel sayı, evrak kayıt föyünden alınmak ve her masa için takvim yılı başında birden başlamak ve yıl sonuna kadar birbirini izlemek suretiyle verilir. Her masanın genel sayısı öteki masanınkine karıştırılmaz veya biri ötekinin devamı olamaz.

Havale; genel sayının sağ altına, evrakın havale olunduğu yer, havale tarihi ve havaleyi imzaya yetkili kişinin yetki veya yetki devri remzi yazılmak suretiyle olur

Evrakın kaydı. Madde 28 — Havalesi yapılan evrak, bir taraftan da föylerdekı genel sayısının

hizasına ve föyün sütun başlıklarına göre kayıt olunur. Her masa için ayrı evrak föyü tutulur. Bunlardan normal evrak masasında tu

tulacak föy ise açık kırmızı rengindedir Föyler iki nüsha olarak doldurulur. Bunlardan bir nüshası evrak kayıt föyü,

diğer nüshası da zimmet föyü olarak kullanılır. Föyler; genel sayı; evrakın türü, geldiği yer, nosu, tarihi, ek sayısı, özü, havale

olunduğu yer, teslim tarihi, evrakı teslim alanın adı ve soyadı ile imzasını kapsar ve her birine onar evrak kayıt olunabilecek şekilde olur. (Örnek: 1)

Föylerin genel sayı sütunu takvim yılı başında birden başlamak ve yıl sonuna kadar devam etmek üzere evrakın havalesi veya kaydından önce, evrakın türü, geldiği yer, nosu, tarihi, eki, özü, havale olunduğu yer sütunları kayıt sırasında; diğer sütunları da yetkililerince evrakın teslim alınması sırasında doldurulur.

Yıl sonlarında föyler evrak kaydına ve zimmetine mahsus nüshaları ayrı ayrı, genel sayı teselsül edecek şekilde ciltlenir ve muhafaza olunur.

Havalesi imzalanacak evrakın ayrılması -Madde 29 — İlde Vali, İlçede Kaymakam tarafından havalesi imzalanacak evrak

niteliğine veya konusuna göre önceden iş bölümü yönergesiyle tespit olunur.

Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa II - 1052

28 Aralık 1977 — Sayı: 16153 RESMÎ GAZETE Sayfa: 9 Bu yönergeye göre havalesi imzalanacak ve imzalanmayacak evrak, evrak bü

rosu şefi tarafından ayrılır. Tereddüt halinde büro amirinin görüşü alınır. Bunlardan havale imzası gerekmeyenler doğruca dağıtım masasına verilir.

Havalenin imzalanması : Madde 30 — Havale ve kaydı biten evraktan havale imzası gerekenler bekletil

meksizin büro şefi tarafından imzaya yetkili görevlisine götürülür ve imzadan sonra dağıtım masasına verilir.

Giden evrakın toplanması: Madde 31 — Evrak bürosunda ilgili masal arca ayrılan veya türüne göre hava-

le ve kayıt işlemleri tamamlanan evrak, dilekçe ve kolilerle diğer bürolardan giden evrak ve korner; zimmet föyü veya zimmet fişi ile birlikte, biriktirilmeden ve en geç çalışma süresinin bitiminden ik i saat öncesine kadar, gizli ve kişiye özel olanlar bürolarında veya masalarında zarflanıp üzeri yazılarak, diğerleri zarflanmadan; evrak bürosundaki dağıtım masasına gönderilir.

Bürolardan gönderilen evrakın adi, taahhütlü, iadeli taahhütlü, uçak, ekspres, kıymetli, olarak postalanma durumu bürosunca tayin olunur, evrak veya zarf üzerine bunu belirtecek işaret konulur. Basılı evrak ayrıca belirtilir.

Giden evrakın ayrılması ve zarflanması : Madde 38 — Dağıtılmak üzere dağıtım masasında toplanan evrak, dilekçe ve

koliler gidecekleri yerlere göre tasnif olunurlar. Bunlardan zarfsız olarak gelipte PTT aracılığı ile gönderilecek olanlar, dağıtım

masasında ve aynı kuruluşa gönderilenler bir zarf içerisinde toplanmak suretiyle zarflanır. Zarfların tartılma, pullanma ve posta zimmet föyüne kaydı işlemleri bu masada yürütülür.

Giden evrakın dağıtımı: Madde 33 — Dağıtım sırasında; a) Şehir içindeki yerlere giden evrak için dağıtıcıdan, şehir dışındaki yerlere

giden evrak için PTT den yararlanılır. b) Dağıtıcılar kuruluşlara ve PTT'ye bir iş günü içerisinde en az ik i kez da

ğıtım yaparlar. Ancak ivedi evrak bu kayda tabi değildir. c) Dağıtıcılar tarafından dağıtılan evrak, kuruluşlara göre bölmeli çanta ile

taşınır. ç) Aynı binada yerleşmiş şehir içindeki kuruluşlara evrakın götürülmesinde

bisiklet veya motorlu araçtan yararlanılır. d) Dağıtım masasına evrakla birlikte gelen zimmet föyü dağıtım sırasında

zimmet kaydı olarak kullanılır. Evrak dağıtım masasında ayrıca zimmete kayıt olunmaz.

BÖLÜM : 6 YAZI İŞLERİ

Evrakın alınması ve öncesi ile birleştirilmesi: Madde 34 — Büroya gelen her türlü evrak, dilekçe ve koliler; dosyalama işle

rini yapmakla görevli personel tarafından; a) 24. maddede yazılı usule göre alınır. b) Konusu itibariyle ait olduğu dosyasına konulmak suretiyle öncesi ile bir

leştirilir. Dosya yerinde değilse aynı dosya numarası ile geçici bir dosya açılır ve asıl dosyanın kimde olduğu dosya üzerinde gösterilir. Gelen evrakın konusunda dosya açılmış ise, dosya planına göre dosya numarası verilerek yeni dosya açılır.



Evrakın raportörüne havalesi : Madde 35 — Gelen evrak büro şefi tarafından raportörüne havale olunur. Ev

rakın raportörüne havalesinde tereddüte düşüldüğü takdirde büro amirinin karan alınır.

Havale işi, evrakın alt kısmında geliş sıra nosu, havale olunduğu raportörün adı ve soyadı, havale tarihi yazılmak ve imzalanmak suretiyle yapılır.

Gelen evrakın kaydı: Madde 36 — Büroya gelen evraktan; normal evrak «Gelen Normal Evrak Kayıt

Defteri» ne, gizli ve özel evrak «Gelen Gizli Evrak Kayıt Defteri» ne kayıt olunur. Defterler gelen evrakın; geliş sıra nosu, geldiği yer, nosu, tarihi, eki, sayısı,

özü, girdiği dosya nosu, havale olunduğu raportörü ve havale tarihi; yazılan karşılığın gidiş sıra nosu ve tarihini kapsar ve her birine onar evrak kayıt olunabilecek şekilde olur. (Örnek: 2)

Evrakın geliş sıra nosu, normal evrak ve gizli evrak için takvim yılı başında birden başlamak ve yıl sonuna kadar birbirini izlemek suretiyle verilir. Normal evrak ve gizil evrakın geliş sıra nosu birbirine karıştırılmaz ve biri ötekinin devamı olamaz.

Defterlerin; geliş sıra nosu, geldiği yer, nosu, tarihi, eki, sayısı, özü, girdiği dosya nosu, havale olunduğu raportörü ve havale tarihi, sütunları raportörüne havalesi sırasında doldurulur. Diğer sütunları ise cevabi yazı giden evrak kayıt defterine kayıt olunduktan sonra doldurulur.

Yazıların hazırlanması: Madde 37 — Müsvedde yazılar havale olunduğu raportörü tarafından hazırla

nır. Gerekli görülen hallerde büro şefi veya amirinin karan alınarak müsvedde yazılara kesin bir biçim verilir.

Raportörü tarafından aşağıdaki hususlar müsveddede ayrıca belirtilir. a) Yazının dosya nosu; b) Konu birden fazla dosyayı ilgilendiriyorsa bunların numaralan; o) Konunun ivedilik veya gizlilik derecesi; ç) Konunun özeti; d) Ekinin türü ve sayısı; e) Birden fazla yere gönderilecekse gideceği yerlerin belirtilmesi veya dağıtım

listesi: f) Kopya sayısı; g) İmzaya yetkili kişi; h) Hazırlayanın adı ve soyadının ilk harfleri;

Yazının tapesi, kontrolü ve saklanması: Madde 38 — Müsvedde onu hazırlayan tarafından tape edilir. Ancak bürolar

da daktilograf bulunması halinde tape işi daktilograf tarafından yapılır. Tape edilen evrak, müsveddesiyle karşılaştırılmak suretiyle raportörü tarafından

kontrol edilir. Müsvedde, imzalı evrak dosyasına girinceye kadar saklanır ve sonra yok edilir.

Gizl i konuya ait müsvedde yakılır. Asıl ve örnek sayısı: Madde 39 — Giden evrakın asıl olarak sayısını, dağıtım planına göre gönderi

lecek olan yer veya kişi sayısı belli eder. Bu sayıya bir örnek eklenir. Eğer giden evrak birden fazla dosyayı ilgilendiriyorsa örnek sayısı bu sayıda

arttınlır.

Yürütme ve İdare Bölümü S a y f a : II - 1054


Evrakın parafe edilmesi: Madde 40 — Bürodan giden evrak örneklerinin sol alt kenarı ilgili büro şefi ve

raportörü tarafından parafe olunur. Gönderilecek asıl evrak parafe edilmez. Ancak onun ve örneklerinin altına, bü

ro şefi ve raportörünün adının ilk harfleri makine ile yazılır. Örneği parafesiz evrak imzaya sunulamaz.

Evrakın imzalanması: Madde 41 — Giden evrak, iş bölümü yönergesine göre imzaya yetkili olana bü

ro şefi tarafından ve ilgili dosyası ile birlikte götürülür. İmzaya yetkili olan tarafından yazının aslı imza ve örneği parafe olunur. İmzalayan dayanılan gerekçe veya kullanılan ifadenin biçimi üzerinde değişiklik

yapmaya yetkilidir.

Giden evrakın kaydı: Madde 42 — İmzayı müteakip bürosuna iade olunan giden evraktan; normal

evrak «Giden Normal Evrak Kayıt Defteri» ne gizli evrak «Giden Gizli Evrak Kayıt Defteri» ne kayıt olunur.

Defterler giden evrakın; gidiş sıra nosu, gönderildiği yer, tarihi, eki sayısı, özü, çıktığı dosya nosu; cevabını teşkil ettiği gelen evrakın geliş sıra nosu ve tarihini kapsar, (Örnek: 3)

Evrakın gidiş sıra nosu, normal evrak ve gizli evrak için takvim yılı başında birden başlamak ve yıl sonuna kadar birbirini izlemek suretiyle verilir. Normal evrak ve gizli evrakın gidiş sıra nosu birbirine karıştırılmaz ve biri ötekinin devamı olamaz.

Giden evrakın gönderilmesi: Madde 43 — Giden evrak, zimmetle gönderilmesi gerektiği takdirde bürosunca

zimmet fişine kayıt olunur. Zimmet fişi; giden evrakın nosu, tarihi, eki sayısı, verildiği yer, teslim tarihi,

evrakı teslim alanın adı ve soyadı ile imzası sütunlarını kapsar, (Örnek: 4) Giden evrak zimmet fişi ile birlikte ve 33 üncü maddede yazılı usule göre ve

dağıtılmak üzere evrak bürosundaki dağıtım masasına gönderilir. Zimmet fişi, dağıtım masasınca yürütülen dağıtım sırasında zimmet kaydı

olarak kullanılır. Evrak dağıtım masasına ayrıca zimmet imzasiyle verilmez. Evrakın gideceği yere teslimini müteakip dağıtım masasınca bürosuna iade

olunan zimmet fişi giden evrakın örneğine bağlanır ve onunla dosyalanır. Gizli evrak yazı işleri: Madde 44 — Gizli evrakın; alınması ve öncesiyle birleştirilmesi, gizli gelen

evrak kayıt defterine kaydı; müsveddelerinin hazırlanması, tapesi, kontrolü ve imhası, parafe edilmesi; imzalanması, giden gizli evrak kayıt defterine ve zimmet fişine kaydı, zarflanması işleri 32, 34, 36, 37-43 üncü maddelerdeki usule göre doğrudan büro şefi tarafından yapılır.

BÖLÜM : 7 DOSYALAMA İŞLERİ

Dosyalama ilkesi: Madde 45 — Büroların görev alanına giren ana konulardan her birinin alt

bölümlerini teşkil eden konular için; «tek konu, tek dosya» ilkesine dayanılarak ayrı ayrı dosyalar açılır ve aynı konu ile ilgili bütün evrakın bu bir tek dosyada toplan-ması sağlanır.


Sayfa: 12 RESMÎ GAZETE 28 Aralık 1977 — Sayı: 16153 Ana dosyalar ve konuları: Madde 46 — Aynı ana konunun kapsamı içerisine giren bütün dosyaların bir

klasör içerisinde toplanması ana dosyayı oluşturur. Ana dosya konuları ve numaralan her büro için ayrı ayrı aşağıda belirtil

miştir. A — Özel Büro ana dosyaları: Ana Dosyanın

Numarası: Konusu:

Öz. 1 Özel Haberleşme Öz. 2 Şifreli Yazışmalar Öz. 3 Protokol, Ağırlama ve Kabuller Öz. 4 Mil l i Bayramları, Mahalli ve Belli Günleri Anma veya Kutlama Öz. 5 Basın, Radyo, Televizyon ve Diğer Yayın Organları Haberlerini

İzleme ve Değerlendirme, Öz. 6 Basın Toplantıları, Açıklama ve Bildiriler Öz. 7 Büronun Teftişi ve Denetimi Öz. 8 Genel Emirler B — Evrak Bürosu ana dosyaları: Ana Dosyanın

Numarası: Konusu:

Evr. 1 Normal Evrak Havale ve Dağıtım Evr. 2 Gizli ve Özel Evrak Havale ve Dağıtım Evr. 3 Normal Evrak Sayısal Bilgiler Evr. 4 Gizli ve Özel Evrak Sayısal Bilgiler Evr. 5 Büronun Teftişi ve Denetimi Evr. 6 Genel Emirler C — Yazı İşleri Bürosu ana dosyaları: Ana Dosyanın

Numarası: Konusu:

Ya. İş. 1 Genel İdare Kuruluşları Gözetim, Denetim ve ilişki görevleri. Ya. İş. 2 Bölgesel Kuruluşlar, İktisadi Kamu Kuruluşları ve Özel İşyerleri

Gözetim Denetim ve ilişki Görevleri. Ya. İş. 3 Askeri ve Yargısal Kuruluşlarla İlişki Görevleri. Ya. İş. 4 Kanunların Yayımı, İlânı ve Uygulanması. Ya. İş. 5 Tüzüklerin Yayımı, İlânı ve Uygulanması. Ya. İş. 6 Yönetmeliklerin Yayımı, İlânı ve Uygulanması. Ya. İş. 7 Valilik ve Kaymakamlık Büroları Kuruluş, Görev ve Çalışma

Yönetmeliği Yayımı, İlânı ve Uygulanması. Ya. İş. 8 Bakanlar Kurulu Kararlarının Yayımı, İlânı ve Uygulanması. Ya. İş. 9 Fiyat Kontrol ve Tahsisli Malların Dağıtımı İşleri Ya. İş. 10 Grev ve Lokavt Uygulaması. Ya. İş, 11 Basının Denetlenmesi. Ya. İş. 12 Resmî İlân İşleri Ya. İş. 13 Basın Kartı İşleri.



Ana Dosyanın

Numarası: Konusu:

Ya . İş. 14 Personelin Özlük İşleri. Ya. İş. 15 Personelin Sicil İsleri. Ya. İş. 16 Maiyet Memurları ile İlgili İşler. Ya. İş. 17 Günlük Çalışma Saatlerinin Tespiti. Ya. İş. 18 Bütçe Hazırlık. Ya. İş. 19 Bütçe Personel ve Yolluk Giderleri. Ya. İş. 20 Diğer Bütçe Giderleri. Ya. İş. 21 Ayniyat İşleri. Ya. İş. 22 Daire Müdürlüğü İşleri. Ya. İş. 23 Kitaplık İşleri. Ya. İş. 24 İl Yıllığı İşleri. Ya. İş. 25 Arşiv İşleri. Ya. İş. 26 Büronun Teftişi ve Denetimi. Ya. İş. 27 Genel Emirler. Ç — İdare Kurulu Bürosu ana dosyalan: Ana Dosyanın

Numarası: Konusu:

İd. K u . 1 Memurin Muhakematı Kararları. İd. K u . 2 İptal Davası Kararlan. İd.Ku.3 Nüfus Kararları İd. K u . 4 Askerlik Kararları İd. K u . 5 Belediye ve İmar İşleri Kararlan. İd. K u . 6 İdare Kurulunun Diğer İdari, İstişari ve Yargısal Kararları. İd.Ku.7 Disiplin İşleri. İd. K u . 8 Görevden Uzaklaştırma. İd. Ku . 9 Men'i Müdahale İşleri. İd. Ku . 10 İl, İlçe, Bucak ve Köy Kuruluş, Fek, İlhak, Sınır ve Adlandırma

İşleri İd. Ku . 11 Harita İşleri. İd.Ku. 12 Büronun Teftişi ve Denetimi. İd. K u . 13 Genel Emirler D — Mahalli İdareler Bürosu ana dosyaları: Ana Dosyanın

Numarası: Konusu:

Ma. İd. 1 Belediyelerle ilişki görevleri. Ma. İd. 2 Belediyelerin Denetimi. Ma. İd. 3 İl Özel İdareleriyle İlişki görevleri. Ma. İd. 4 İl Özel İdarelerinin Denetimi. Ma. İd. 5 Köylerle ilişki görevleri. Ma. İd. 6 Köylerin Denetimi. Ma. İd. 7 Mahalli İdarelerin Kurdukları Birlik, Teşekkül, Müessese ve

Ortaklıkların gözetim, Denetim ve ilişki görevleri. Ma. İd. 8 Mahalli İdarelere Yardım Sağlama ve izleme işleri

Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa: II - 1057

Sayfa: 14 RESMÎ GAZETE 2 8 Aralık 1977 — Sayı: 16153

Ma. İd, 9 Belediyelerin Kurulması, Sınırların Tespiti, isimlendirilmesi isleri.

Ma. İd. 10 Büronun Teftişi ve Denetimi. Ma. İd. 11 Genel Emirler. E — Planlama ve Koordinasyon Bürosu ana dosyaları: Ana Dosyanın

Numarası: Konusu:

P l . Ko. 1 Kalkınma Planı Hazırlanması ve Uygulanması. P l .Ko . 2 Yıllık Uygulama Programlarının Hazırlanması ve Uygulanması. P l .Ko . 3 İl Programı Hazırlanması ve Uygulanması. PI. Ko. 4 Envanter Çalışmaları ve Öncelik Kriterleri. Pl . Ko . 9 Genel Durum Rajorları. P l .Ko .6 İl Koordinasyon Kurulu Çalışmaları. Pl .Ko.7 İdari Şube Başkanları Toplantıları. P l . K o . 8 Plan, Program ve Toplum Kalkınması Öğretim ve Eğitimi. Pl .Ko .9 Büronun Teftişi ve Denetimi. P l . Ko. 10 Genel Emirler.

F — Hukuk İşleri Bürosunun ana dosyaları: Ana Dosyanın

Numarası: Konusu:

Hu. İş. 1 Derneklerle İlişki Görevleri Hu. İş. 2 Mesleki Kamu Kuruluşları ile İlişki Görevleri. Hu. İş. 3 Vatandaşlık İşleri. Hu. İş. 4 Hukuki Görüşler. Hu. İş. 5 Büronun Teftişi ve Denetimi. Genel Emirler Ana Dosyasına Konulacak Evrak: Madde 47 — Büro görevleriyle ilgili kanun, tüzük, yönetmelik, genelge vesair

gibi prensip kararlan genel emirler ana dosyasına; görevlerin münferit yürütümü ve uygulanması ile ilgil i evrakta konusuna göre diğer ana dosyalara konulur.

Yeni ana dosya açılması: Madde 48 — 46 ncı maddede belirli ana dosya konuları ve numaraları değişti

rilemez. Büro görev konularından birinin belirli ana dosya konularına girmemesi ha

linde, Valiliğin teklifi ve Bakanlık onayı ile yeni ana dosya numarası tespit edilir. Dosya fihristleri: Madde 49 — Bir ana dosya içerisindeki bütün dosyaların numarası ve konusu,

numara sırası ile alt alta yazılmak suretiyle bir fihrist hazırlanır. Fihrist ilgili dosya klasörü kapağının iç yüzüne yapıştırılır.

Dosyalara numara, sırasıyla bu fihristten verilir.

Ana dosya anahtarı: Madde 50 — 46 ncı maddede belirli ana dosya numaralan ve konulan, nu

mara sırasıyla alt alta yazılmak suretiyle bir dosya anahtarı hazırlanır ve bu dosya anahtarı bürosunun merkezi bir yerine asılır.


28 Aralık 1977 — Sayı: 16153 RESMÎ GAZETE Sayfa: 15 Ana dosyalara numara bu dosya anahtarından yerilir. Dosya açma: Madde 51 — Daimi dosyalar büro şefi tarafından res'en veya raportörün tek

lif i ile açılır. Dosyalar, ancak o dosyaya girecek evrak bulunduğu zaman açılır ve aynı ko

nuda birden fazla dosya açılamaz. Büronun henüz yürütüm işlemlerini yapacağı belirli hale gelmemiş konular

için «kesinleşmemiş işlemler» adı altında bir dosya açılır, bu dosya içinde yer alıp ta daha sonra büroya mal olan konuya ait evrak konusuna göre açılacak dosyaya geçirilir.

Geçici dosya: Madde 52 — Büroya gelen bir yazının dosyası yerinde olmayıp serviste bulun

duğu ve dosyanın geri gönderilmesine henüz imkân olmadığı takdirde bu evrak için geçici dosya açılır.

Bu dosyalar üzerinde geçici olduğu belirtilir ve asıl dosya numarası kurşun kalemle belirtilir.

Geçici dosya içindeki evrak en kısa zamanda asıl dosyasına aktarılır ve geçici dosyanın tekrar kullanılabilmesini sağlamak üzere kurşun kalemle yazılan numara silinir.

Kişiler tarafından tutulan özel dosyalar : Madde 53 — Resmî dosyalar dışında kişiler tarafından yanlarında tutmak

üzere özel dosya açılamaz.

Ana dosya numaralama ve başlık koyma: Madde 54 — Ana dosya klasörü kapak yüzüne ve sırtına, dosya anahtarından,

alınan ana dosya numarası ve konusu yazılır.

Dosya numaralama ve başlık koyma : Madde 55 — Dosyaların üzerine dosya numarası ve dosya adı yazdır. Dosya numarası; ana dosya numarası ile dosya fihristinden alınmış tek konu

sıra numarasının bir arada yazılmasından meydana gelir. Dosya adı; dosya kapsamım tam ve açıklıkla belirtecek ve dosyayı öbür dos

yalardan kesin olarak ayıracak nitelikte olur. Bu adın tespitinde ilgili raportörün danışmanlığından yararlandır.

Dosyaların bölünmesi: Madde 56 — Dosya açılma sırasında konu kapsamının mümkün olduğu kadar

dar tutulması gerektiği gibi, uygulama sırasında konunun bölünmesi ihtiyacı çıkabilir. Bu bölünme sebebiyle yeniden açılan dosyalara fihristten yeni numara verilir.

Bir konuya ait evrak bir dosyaya sığmıyacak kadar çoğaldığı takdirde, aynı dosya numara ve adım taşımakla birlikte, ek dosyalar birbirleriyle irtibatlandırıla-cak şekilde sıra numarası verilmek suretiyle birden fazla dosya açılabilir. Konu imkan verdiği takdirde bölünme yıllara göre yapılmalı ve dosyalar üzerine sıra numarası yerine yıl yazılmalıdır.

Dosya İsteme: Madde 57 — Dosya isteme yazı l ı veya sözlü olarak belirli bir biçime uyulmak

sızın yapılabilir.

Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa.- II - 1059

RESMÎ GAZETE 28 Aralık 1977 — Sayı: 16153

Elde ve serviste olan dosyalar: Madde 58 — Dosyalama işleri görevlisince gerekli görülen hallerde, işleme ve

rilen dosyalar, dosya numarası, dosya adı, verildiği şahısın adı, veriliş tarihim belirtir bir hatırlatma kartına yazılmak suretiyle izlenir.

Tekrar görülecek dosyalar : Madde 59 — Her dosyanın üzerine T G işareti, tarih ve ad yazılacak boşluklar

bulunan bir damga basılır. Dosyayı tekrar görmek isteyen kişi bu damga üzerine kurşun kalemle dosyayı görmek istediği tarihi ve a d ı n ı yazar. Dosyalama işleri görevl isi bu damga üzerindeki tarihi, dosyanın numarasını ve isteyen kişinin adım bir hatırlatma kartına yazarak izler ve günü gelince dosyayı ilgilisine götürür.

Dosyadan evrak çıkarma ve koyma: Madde 60 — Kural olarak evrak daimi dosyası ile birlikte dolaşır ve dosyasın

dan ayrılmaz. İstisnai olarak evrakın dosyasından çıkarılması gereken hallerde; evrakın dosyadaki yerine, evrakın geldiği veya gittiği yeri, tarihi, sayısı, özü ve verildiği yeri belirtir bir ilgi fişi konulur.

Evrak dosyasına tarih sırasına göre konulur.

Birden fazla dosyayı ilgilendiren evrakın dosyalanması: Madde 61 — Bürodan gönderilen evrak birden fazla dosyayı ilgilendirdiği tak

dirde, yazı ilgili olduğu dosya sayısı kadar fazla örnekli olarak hazırlanır ve her örnek üzerinde öbür ilgili olduğu dosyalar da belirtildikten sonra ait oldukları dosyalara konulur.

Büroya gelen evrakın birden fazla dosya ile ilişkili olması halinde evrak aslı en çok i l g i l i olduğu dosyaya konur, öbür ilgili dosyalara evrakın gününü, sayısını, geldiği yeri ve özünü gösterir bir ilgi fişi konur.

Evrakın niteliği gerektirdiği takdirde, çok istisnaî olarak yazı çoğaltılır ve her dosyaya bir örnek konulur.

Klasör ve dosya cinsleri : Madde 62 — Evrakın dosyalanmasında Devlet Malzeme Ofisinin kabul ettiği

ölçü ve niteliklere göre yapılmış ve doğrudan doğruya raf veya çekmelere yerleştiri-lebilecek telli dosya ve klasörler kullanılır.

Özellikleri itibariyle telli dosyalara veya klasörlerine sığdırılamıyacak evrak özelliklerinin gerektirdiği biçimde ve yerde ayrıca saklanır. Bu gibi evrak dosyasının sayısını ve adını taşır ve saklandığı yer asıl dosyasına işaret olunur.

Dosyaların saklanması: Madde 63 — Dosyalar imkânlar oranında da Devlet Malzeme Ofisi Ölçü ve nite

liklerine uygun dosya dolaplarında saklanır. Klasörler dolap veya raflara dosya anahtarındaki sıralamaya uygun olarak ve

taşıdıkları numara ve ad kolayca görülebilecek şekilde sıralanır. Raf veya dolap üzerine o bölümde yer alan klasörlerin ilk ve son numaraları yazılır.

Klasörler kulak takılmak suretiyle ve dosyalarda kenarlarına çıkıntı yapıl mak suretiyle belirtilir.

BÖLÜM : 8 DEFTERLER

Memurin Muhakematı Komisyonu Karar Özetleri Tutanak Defteri : Madde 64 — Memurin Muhakematı hakkındaki Kanun gereğince İl ve İlçe Me

murin Muhakematı Komisyonlarına gelen evrakın kaydı, verilen kararın özetinin tes biti ve bundan sonra gördüğü işlemlerle sonucunun bir arada görülebilmesini teminen İdare Kurulu Bürosunda tutulur.

Sayfa: 16

Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa ; II - 1060

ER

28 Aralık 1977 — Sayı: 16153 RESMÎ GAZETE Sayfa: 17 Madde 65 — Memurin Muhakematı Komisyonuna havale edilen evrak, evvelâ

İdare Kurulu Bürosu gelen evrak kayıt defterine kaydedilir. Sonra havale sırasıyla bu deftere kaydedilir.

Madde 66 — Memurin Muhakematı Karar Özetleri Tutanak Defterinde kar-şılıklı i k i sahife olarak aşağıdaki sütun başlıkları bulunur (Ek : 5)

1. Sıra No. 2. Evrakın tarih ve nosu. 3. Komisyona geldiği tarih. 4. Geldiği yer, 5. Suçun türü. 6. Şikâyetçi veya muhburin adı, soyadı ve oturduğu yer. 7. Sanığın adı, soyadı, görevi ve oturduğu yer. 8. Tahkikatı yapanın adı, soyadı ve asıl görevi. 9. Verilen kararın özeti.

10. Verilen kararın tarih ve nosu. 11. İlgililere tebliğ tarihi. 12. Gördüğü işlem. 13. Aldığı sonuç. Madde 67 — Defterin kararın özeti sütununa kadar olan 1 - 8 numaralı sütun

ları evrakın komisyona havale edilmesiyle, 9 No. lu kararın özeti sütunu komisyonun toplantısı sırasında 10 - 13 No. lu sütunlar ise evrakın bundan sonra gördüğü işlemlere göre (Kararın tebliği, itiraz, üst Komisyonca verilen karar, Adli mercilere tevdi ve sonucu gibi) islenir.

Madde 68 — Komisyon haftada en az bir defa toplanarak gelmiş olan evrak dosyalarını inceler ve karara bağlar. Bir toplantıda kesin karara bağlanmayan tahkikatın derinleştirilmesi, noksanların ikmali, gerektiğinde geri çevrilen evrak için bir ara kararı alınır. B u evrak tekrar komisyona geldiğinde deftere yeniden kaydedilir ve gerek bu defa verilen kararın, gerek evvelce verilmiş olan kararın sıra noları karşılıklı olarak 1 nolu sütuna işaret edilmek suretiyle birbirleriyle bağlantıları belirtilir.

Madde 69 — Her toplantı sonunda, o toplantıda incelenen evrakın defterdeki kayıtlarının altına ( tarihinde toplanan komisyonumuz, yukarıda yazılı numaradan numaraya kadar adet dosyayı incelemiş ve hizalarında özetleri gösterilen kararlan vermiştir.) Açıklaması yapılarak toplantı dağılmadan Komisyon Başkam ve üyeleri tarafından imza edilir. İmzaların altına Başkan ve üyelerin ad ve soyadları ile görevleri yazılır.

Madde 70 — Özetleri deftere işlenmiş Olan kararlar genişletilmiş ve gerekçeli olarak yeter sayıda hazırlanarak Başkan ve üyelere ayrıca imzalattırılır.

Genişletilmiş gerekçeli kararların imzalı asılları numara sırasıyla dizilip ayrı bir dosyada saklanır ve aynı büyüklükte kâğıtlara yazılmış olan bu kararlar yıl sonunda ciltlettirilir. Kararların diğer örnekleri dosyalarına bağlanarak işleme konur.

Madde 71 — Men'i Muhakeme karan verilen dosyalar, üst Komisyondan geldikten sonra, başkaca bir mercie gönderilmeyeceğinden, numara sırasıyla açılacak başka bir ana dosyada saklanır.

Madde 72 — Kesinleşmiş lüzumu Muhakeme ve Men'i Muhakeme Kararları, İlgili memurun siciline işlenmek üzere sicil dairesine gönderilir.

Adalete teydi, edilen dosyalar üzerine verilen kesin kararlar da takip edilerek keza ilgili memurun sicil dairesine bildirilir.

Bu (hususlar, defterin sonuç sütununda tarih ve No. su ile ayrıca belirtilir. İdare Kurulu Karar Özetleri Tutanak Defteri : Madde 73 — Çeşitli yasalarla İl ve İlçe İdare Kurullarına görev olarak verilen

İdari, istişari ve kazai konulara ait olup kurula gelen evrakın kaydı, verilen kararın özetinin tesbiti ve bundan sonra gördüğü işlemlerle sonucunun bir arada görülmesini teminen İdare Kurulu Bürosunda tutulur.


Sayfa: 18 RESMİ GAZETE 28 Aralık 1977 — Sayı: 1615i Madde 74 — İdare Kuruluna havale edilen evrak, evvelâ İdare Kurulu Bürosu

gelen evrak kayıt defterine kaydedilir, sonra havale sırası ile bu deftere kaydedilir. Madde 75 — İdare Kurulu Karar özetleri tutanak defterinde, karşılıklı ik i sa

hile olarak aşağıdaki sütun başlıkları bulunur, (Örnek: 6) 1. Birinci sahifenin üst solunda toplantı tarihi, 2. Toplantı tarihinin yanında toplantıya katılan Başkan ve üyelerin adlar:

soyadları, 3. Sıra No.su 4. Evrakın geldiği yer, 5. Evrakın No. su, 6. Evrakın tarihi, 7. Evrakın özeti, 8. Evrakın Kurula tevdi tarihi, 9. Verilen kararın özeti,

10. Verilen kararın tarih ve No. su, 11. Gördüğü işlem. Madde 76 — Defterin 3 - 8 numaralı sütunları evrakın komisyona havale edil

mesiyle, toplantı tarihine ait 1 numaralı, toplantıya katılanlara ait 2 numaralı ve karar özetine ait 3 - 9 numaralı sütunlar Kurulun toplantısı sırasında, 10 ve 11 No. lu sütunlar ise, evrakın konu ve özelliğine göre (ait olduğu daireye ve ilgiliye tebliği, nüfus ve askerlik para cezalarının takibi gibi) karardan sonra gördüğü işlemler işlenir.

Madde 77 — Kurul haftada en az bir defa toplanarak gelmiş olan evrak dosyalarım inceler ve karara bağlar. Bir toplantıda kesin karara bağlanamayan evrak için bir ara karan alınır. B u evrak tekrar Kurula geldiğinde deftere yeniden kaydedilir ve gerek bu defa verilen kararın, gerek evvelce verilmiş olan kararın sıra noları karşılıklı olarak 3 nolu sütuna işaret edilmek suretiyle birbirleri ile bağlantıları belirtilir.

Madde 78 — Her toplantı sonunda o toplantıda incelenen evrakın defterdeki kayıtlarının altına; ( tarihinde toplanan kurulumuzca yukarıda yazılı numaradan numaraya kadar olan adet evrak ve dosya incelenmiş ve hizalarında özetleri gösterilen kararlar verilmiştir.) açıklanması yapılarak toplantı dağılmadan Kurul Başkam ve üyeleri tarafından imza edilir. İmzaların altına Başkan ve üyelerin adları, soyadları ve görevleri yazılır

Madde 79 — Özetleri deftere İşlenmiş olan kararlar genişletilmiş olarak yeter sayıda hazırlanarak Başkan ve üyelere ayrıca imzalattırılır.

Genişletilmiş bu kararların imzalı asılları numara sırasıyla dizilip ayrı bir dosyada saklanır ve aynı büyüklükte kâğıtlara yazılmış olan bu kararlar yıl sonunda ciltlettirilir. Kararların diğer örnekleri dosyalarına bağlanarak işleme konur.

İl Disiplin Kurulu Karar Özeti Tutanak Defteri : Madde 80 — 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve değişiklikleriyle, özel ka

nuni an, ilgili Tüzük ve Yönetmelikler gereğince görüş bildirilmek üzere İl Disiplin Kuruluna gelen evrakını kaydı verilen kararın özetinin tesbiti için İdare Kurulu Bürosunda tutulur.

Madde 81 — İl Disiplin Kuruluna havale edilen evrak, evvelâ İdare Kurulu Bürosu gelen evrak kayıt defterine kaydedilir; sonra havale sırasıyla bu deftere kaydedilir.

Madde 82 — İl Disiplin Kurulu Karar Özetleri Tutanak Defterinde, aşağıdaki sü-tun başlıkları bulunur, (Örnek: 7)

1. Sıra numarası, 2. Evrakın tarih ve numarası,



3. Geldiği yer, 4. Uygulanması istenen yasa maddesi, 5. Disiplin cezası verilmesi istenilenin adı, soyadı ve görevi, 6. Görüş belirten kararın özeti, 7. Verilen kararın tarih ve numarası. Madde 83 — Defterin kararın özeti sütununa kadar olan 1 - 5 numaralı sütun

ları evrakın kurula havale edilmesiyle, 6 No. l u görüş belirten kararın özeti sütunu, Kurulun toplantısı sırasında, 7 No. lu sütun, genişletilmiş kararın hazırlanıp numara verilmesinden sonra işlenir.

Madde 84 — Kurul , evrak geldiğini hemen üyelere yapılacak duyuruda belirtilen en kısa zamanda toplanarak gelmiş olan evrak ve dosyayı inceler ve kararı sağlayarak görüsünü bildirir. Bir toplantıda kesin görüşe varılmayan durumlarda, açıklığa kavuşturulması istenilen hususları belirten bir ara (kararı alınarak evrak geri çevrilir. B u evrak tekrar kurula geldiğinde deftere yeniden kaydedilir ve gerek bu defa verilen kararın, gerek evvelce verilmiş olan kararın sıra numaraları karşılıklı olarak 1 numaralı sütuna işaret edilmek suretiyle birbirleriyle bağlantıları belirtilir.

Madde 85 — Her toplantı sonunda varılan karar özeti, deftere işlenerek, toplantı dağılmadan, Kurul Başkan ve üyeleri tarafından imza edilir. İmzaların altına Başkan ve üyelerin ad ve soyadları ile görevleri yazılır.

Madde 86 — Özetleri deftere işlenmiş olan kararlar, genişletilmiş gerekçeli olarak yeter sayıda hazırlanıp Başkan ve üyelere ayrıca imzalattırılır.

Genişletilmiş gerekçeli kararların imzalı asılları numara sırasıyla dizilip bar dosyada saklanır. Kararların diğer örnekleri dosyasına bağlanarak görüş isteyen yetki l i amire gönderilir.

5917 sayılı Kanun gereğince alınan karar özetleri tutanak defteri : Madde 87 — Gayrimenkullere vaki tecavüzün meni hakkındaki 5917 sayılı

Kanun gereğince Valilik ve Kaymakamlığa verilen dilekçelerin kaydı, verilen kararın tesbiti ve bundan sonra gördüğü işlemlerle sonucunun bir arada görülmesini teminen İdare Kurulu Bürosunda tutulur.

Madde 88 — 5917 sayılı Kanuna göre verilip İdare Kurulu Bürosuna havale edilen dilekçeler, evvelâ İdare Kurulu Bürosu Gelen Evrak Kayıt (Defterine kaydedilir ; sonra havale sırasıyla bu deftere kaydedilir.

Madde 89 —,5917 sayılı Kanun gereğince alınan karar özetleri tutanak defterin de, karşılıklı iki sahife olarak aşağıdaki sütun başlıktarı bulunur, (Örnek: 8)

İ. Kayıt sura numarası, 2. Kayıt tarihi, 3. Geldiği yer, 4. Geldiği yerin tarihi, 5. Geldiği yerin numarası, 6. Dilekçe sahibinin adı, soyadı ve oturduğu yer, 7. Davalının (Mütecavizin) adı, soyadı ve oturduğu yer, 8. Tecavüz tarihi, 9. Ittıla tarihi,

10. Kaçıncı tecavüz olduğu, 11. Verilen kararın özeti, 12. Verilen kararın tarih ve numarası, 13. Tebliğ için karar örneğinin gönderildiği yer ve tarihi, 14. Tebliğ tarihi. 15. Kararın infazı için örneğinin gönderildiği yer ile yazılan yazının tarih ve

numarası,

Yürütme ve İdare Bölümü S a y f a : II - 1063

Sayfa: 20 RESMÎ GAZETE 28 Aralık 1977 — Sayı: 16153 16. İnfaz tarihi, 17. İkinci tecavüz olduğu takdirde yeniden yapılan başvurmanın sıra numarası, 18. Tecavüz edenlerin cezalandırılmaları gerekiyorsa evrakın Cumhuriyet

Savcılığına gönderildiğine dair yazının tarih ve numarası, 19. Mahkemelerce verilen kararın özü ile tarih ve numarası, 20. Açıklama. Madde 90 — Bu defter iki bölüm olup, birinci bölüm yapılan başvurmaların,

diğer bölüm ise kararın infazı ile ilgili işlemlerin kaydına mahsustur. , Defterin 1-10 numaralı sütunları verilen dilekçe üzerine dilekçedeki esaslara göre işlenir. 11 ve 12 numaralı sütunlarda bu başvurma üzerine verilen kararın özet: ile tarih ve numarası, 13 - 16 numaralı sütunlarda tebliğ ve infaz işlemleri belirtilir. 17 numaralı sütuna Karar verilmiş ve infaz edilmiş olmasına rağmen tecavüz edenin tecavüzünü tekrar etmesi üzerine ilgilinin yeniden yaptığı başvurmanın sıra numarası, birinci başvurmanın sıra numarası hizasına da ikinci başvurma sıra numarası işlenir ve bu suretle ik i başvurmanın birbirleri ile bağlantıları sağlanır. 18 ve 19 numaralı sütunları, tecavüz eden cezalandırılmak üzere Adalete verilmiş ise buna alt bilgiler yazılır. 20 numaralı sütun ise gerekli görülebilecek başkaca açıklamanın yapılabil m esi için açılmıştır.

Madde 91 — Özetleri deftere işlenmiş olan kararlar genişletilmiş ve gerekçeli olarak yeter sayıda hazırlanarak Vali veya Kaymakama imzalattırılır.

Genişletilmiş gerekçeli kararların imzalı asılları numara sırasıyla dizilip ayrı bir dosyada saklanır ve aynı büyüklükte kâğıtlara yazılmış olan bu kararlar yıl sonunda ciltlettirilir. Kararların diğer örnekleri dosyalarına bağlanarak işleme konur.

Defterlere, ait müşterek hükümler: Madde 92 — Defterlerdeki sıra numaralan bir takvim yılının başından sonuna

kadar sürdürülür. Madde 93 — Kayıtlar açık, okunaklı çizinti ve silintiye meydan verilmeyecek şe

kilde itinalı olarak yazılır. Madde 94 — Karar özetleri tutanak defterine, kararların genişletilmiş örnek

leri yapıştırılmaz. Özel sütunlarına kararların tereddüte meydan vermeyecek açıklıkta özeti el yazı ile yazılır.

Madde 95 — Yıl sonunda defterler, en son kararın altına gelen evrak sayısı ile verilen karar sayısı ertesi yıla devreden varsa hangi sıra numarasındakilerin ne sebeple devredildikleri açıklanmak suretiyle kapatılır ve Başkan ile üyelere imzalat-tırılır.

Ertesi yıla devreden evrak ve dosyalar yeni yıl defterlerine ilk olarak sırasıyla kaydedilir ve defterin geldiği yer sütununa bir evvelki yıl defteri ile oradaki sıra numarası işlenir. Yeni evrak ve dosyalar bunlardan sonra kaydedilir.

YÜRÜRLÜK Yürürlük tarihi: Madde 96 — Bu Yönetmelik, Resmî Gazete'de yayımlandığı tarihten itibaren

yürürlüğe girer. Ancak, valilik veya kaymakamlık adına gelen evrakın kaydına mahsus föyler ile

gelen normal evrak kayıt defteri, gelen gizli evrak kayıt defteri, giden normal evrak kayıt defteri, giden gizli evrak kayıt defteri, memurin muhakematı komisyonu karar özetleri tutanak defteri, idare kurulu karar özetleri tutanak defteri, i l disiplin kurulu karar özeti tutanak defteri, 5917 Sayılı Kanun gereğince alınan karar özetleri tutanak defteri 1/1/1978 tarihinden itibaren tutulur.



Evrak Bürosu EvraR Kayıt Foyu

Genel s a y ı Turu G e l d i ğ i yer N u m a r a s ı Tarihi

E k i O z ı i H a v a l e O l d u ğ u Yer

Teslim t a r i h i T e s h m a l a n A d ı soyadı İ m z a s ı

Y o r c ^ m e ' ı k Md 28 Ö r n e k No 1

Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa: II • 1065

•ora L6ZXQT?

Sayfa: 22 RESMİ GAZETE 28 Aralık 1977 — Sayı : 16153

G E L E N N O R M A L E V R A K K A Y I T D E F T E R İ

B e t i * S ı r a

Numara sı

Geldiğ i y e r Numarası Tar Ih i

Eki Ö z ü Girdiği Dosya

Numarası

Havale ed i len Raportör » e Havale t a r i h i

yazılan karşılığın gidişsin numarası ve t a r i h i

, 1 1

YÖNETMELİK M d - 3 6 ÖRNEK Ne>2


28 Arshk 1977 — Sayı: 16153 RESMİ GAZETE Sayfa: 23

G E L E N G İ Z L İ E V R A K K A Y I T D E F T E R İ

Beli» S ı r a numaral ı

Ccldiji yer N u m a r a s ı Tarihi

Eki Ö Z Ü Cırdigi Dosya N u m a r a s ı

Havale eti ilen Raportör ve Havale tarihi

kazılan karsı-lığın g i d i ş * ı r J

Numarası ve Tarihi

Y Ö N E T M E L İ K Md-36

Yürütme ve İdare Bolümü Sayfs: II- 1067

•mo L6Z*0XZ ÖRNEK N o : 2


GİDEN MORMAL EVRAK KAYIT DEFTERİ

Qdış sıra

numarası

Gönderildiği yir

tarihi Eki Ozu Sıktığı dosya

numarası

Cevabını teşkil ettiği gelen evrakın geliş sıra numarası ve tarihi

ORNE K NO 3


•w» ¿62*012


GİDEN GİZLİ EVRAK KAYIT DEFTERİ

Gıdıs »ıra

nu-narası

Gönderildiği yer

tanhı Eki 0 2 ü Cıkt.gı dosya

numarası

"evabını teşkil ettıgı gelen evrakın geliş sıra numarası ve tarihi

YÖNETMELIK MD 42 ÖRNEK Iıû 3

Z İ M M E T F İ Ş İ

G i d e n evrakın n u m a r a s ı

G'den e^rskın t a r i h i

Fkı s a y ı s ı :

V e r i l d i ğ i y e r ;

T e s l i m t a r i h i :

Tesl im alanın adı s o y a d ı •

İ m z a s ı ;

YÖNETMELİK MD ¿3 ÖRNEK NO 4


•ais ç

ıxe'<

H

•ura

ifá

X OT?

Sayta: 26 RESMÎ GAZETE 2« Aralık 1977 — Sayı: 16168

MEMURİN MUHAKEMAH KOMİSYONU

i

1

jt

**

* »

S i

I I

t. •» »*

3» s

28 Aralık 1977 «ayı: 18153 RESMÎ GAZETE Sayla: 27

KARAR ÖZETLERİ TUTANAK DEFTERİ

Verilen kırarın özeti f i 1«

f * S ._

İ 2

C ördüğü itlem Aldığı lonut

ÖRNEK 6

Yürütme ve İdare BölOmü S a y f a : II - f071

9 C K

LTV


İDARE KURULU KARAR Toplantı tarihi Batlıan Uye Uye Uye

Sıra [ E V R A K I N no Gettgı yer No Tarihi ö z e t I Kutub tedtarthl

Vonetrrel.k Mit 75

YOrOtm* v s Idara BSlOmO Sayfa : II • 1072

28 Aralık 1977 — Sayı: 16153 RESMÎ GAZETE Sayfa: 2P

ÖZETLERİ TUTANAK DEFTERİ Uye üye Uye Oje Üye

Verilen karam ozetı Vsnlen karann tarih ve no su Gorduğu ıslem

Omek No. 6.

Yürütme ve İdare Bolümü Sayfa: II • 1073

> OS*£E

1 I


İL DİSİPLİN KURULU K A R A R Sıra Evrakm tarihi

ve numarası Geldrçı yer Uygulanması Menen yasa

madd esi Disiplin cezası verilmesi istenilenin adı soyadı ve qerevı

YÖNETMELİK MD «2

Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : II • 1074

28 Aralık 1977 — Sayı: 16153 RESMÎ. GAZETE Sayfa: 31

ÖZETLERİ TUTANAK DEFTERİ V

Gor'us belirten kararın o î e t c t

enlen karann ırıh »e nunrarası

YOrOtme ve İdare BolOmO Sayfa: II - 1075

ÖflNEK NO 7 VJxSO e m .

Sayfa: 32 RESMİ GAZETE 26 Aralık 1977 — Sayı: 16153

5917 SAYILI K A N U N GEREĞİNCE ALINAN Kayı

t sıra nu

rnar

asıl

n

« •er a

c

^ Z

fi £

c İl |

? E

Orlekçe Sahibinin Adr Soyadı ve Oturduğu yer

Davalının (Mütecavizin) Adı Soyadı ve Oturduğu yer

£

is N 3 >

«s Ittıla

tarihi

|

> u * — G T)

ro —

CuNETMELİK M D 89

Yürütme ve İdare Bolümü S a y f a : II - 1076


KARAR ÖZETLERİ TUTANAK DEFTERİ

V erı.eo ksr ırn ozetî ¡1 »Jhl t u «*>» Sf>>

4

«t

»1 ili 1*1 i n i

1 «

sı

1«. İÜ ••i l ! fll

HU S ! « J 5x50 a n .

Yürütme ve İdare Bolümü Sayfa : II - 1077

Sayfa: 34 RESMİ GAZETE 28 Aralık 1977 — Sayı: 16153

Müşterek Kararnameler Adalet Bakanlığından :

Karar Sayısı: 19355 1 — Açık bulunan 1 nci derece kadrolu Adalet Bakanlığı Özlük İşleri Genel

Müdürlüğüne, Adalet Bakanlığı Özlük işleri Genel Müdürlüğü Başmüşaviri 11338 İlhan Çallı'nın, almakta olduğu 1000+200 lira maaşla atanması uygun görülmüştür.

2 — Bu karan Adalet Bakanı yürütür. 21/12/1977

CUMHURBAŞKANI FAHRİ S. KORÜTÜRK

Başbakan Adalet Bakam S. DEMİREL N. CEVHERİ

Millî Eğitim Bakanlığından:

Karar Sayısı: 19341 1 — İstanbul Üniversitesi, İktisat Fakültesi, Maliye ve Malî Kanunlar Kürsü

sünde açık bulunan 1. derece Profesörlük kadrosuna Fakülte Kurulu tarafından seçilen ve seçimi Üniversite senatosunca kabul edilen aynı Fakülte Maliye ve Mali Kanunlar Kürsüsü Doç. Dr. Salih Turhan'ın, 1750 sayılı Kanunun 24. maddesi uyarınca alabileceği aylıkla Profesör olarak atanması uygun görülmüştür.

2 — Bu karan Millî Eğitim Bakam yürütür. 16/12/1977

CUMHURBAŞKANI FAHRİ S. KORÜTÜRK

Başbakan Mi l l i Eğitim Bakam S. DEMİREL N. MENTEŞE

Sirküler Ticaret Bakanlığından :

Dışticaret İşlerine Dair Sirküler Değerlendirme (77/4)

19 Eylül 1977 gün ve 16059 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanmış bulunan «Dışticaret İşlerine Dair Sirküler Değerlendirme (77/1)» de kaydedilen esaslar dahilinde halen yapılmakta olan ve 31 Aralık 1977 günü sona ermesi gereken, İthalât Belgesi vize işlemleri, görülen lüzum üzerine 31 Ocak 1978 gününe kadar uzatılmıştır.

D Ü Z E L T M E 27/12/1977 tarihli ve 16152 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 7/14153

Bakanlar Kurulu Karan eki sözleşmenin Türkçe metninin baştarafında yer-alan «CEZA KOVUŞTURULMALARININ AKTARILMASI KONUSUNDA AVRUPA SÖZLEŞMESİ» başlığındaki «KOVUŞTURULMALARININ» ibaresi «KOVUŞTURMALARININ» olarak; Düzeltilmiştir.

Yürütme ve İdare Bölümü S a y f a : II : 1078

28 Aralık 1977 Sayı: 16153 RESMİ GAZETE Sayfa: 35

YARGI BÖLÜMÜ

YARGITAY KARARLARI Yargıtay Birinci Başkanlığından:

E. No: 1077/3 K. No: 1977/2

YARGITAY İÇTİHADI BÎRLEŞTÎRME BÜYÜK, GENEL KURULU KARARI ÖZET: Erteleme istemi hakkında olumlu yada olumsuz bir karan kapsamayan veya yasal gerekçe gösterilmeden bu isteklerin reddine veya kabulüne ilişkin olan ve temyiz edilmeden kesinleşmiş bulunan hükümlere karşı, yasaya aykırılıkta bulunduğundan sözedilerek Ceza Muhakemeleri Usulü Kanununun 343 üncü maddesindeki yetki ile Adalet Bakanlığınca verilen yazılı emre dayalı ihbarnamenin kabule değer bulunmadığı hakkında.

Erteleme istekleri hakkında olumlu yada olumsuz bir kararı kapsamayan veya yasal gerekçe gösterilmeden bu isteklerin reddine veya kabulüne ilişkin olan ve temyiz edilmeden kesinleşmiş bulunan hükümlere karşı Ceza Muhakemeleri Usulü Kanununun 343 üncü maddesi gereğince Adalet Bakanlığı tarafından yazılı emir yoluna gidilip gidilemeyeceği ve bu olağanüstü yasa yoluna başvurulduğu takdirde verilecek karar kapsamının ne olacağı hakkında, Yargıtay Yedinci ve Sekizinci Ceza Daireleri ile İkinci ve Dördüncü Ceza Daireleri ve Ceza Genel Kurulu kararlan arasında oluşan çelişikliğin giderilmesi ve içtihadın birleştirilmesi için, C. Başsavcılığının 15/10/1976 tarihli ve 196 sayılı yazısına ilişik olarak ilâm örnekleri Birinci Başkanlık makamına gönderilmiş bulunduğundan 14/11/1977 günü toplanan Yargıtay İçtihadı Birleştirme Büyük Genel Kuruluna 88 üyenin katıldığı görülerek; Yargıtay Birinci Başkanlık Divanının «İçtihat aykırılığının varlığına» ilişkin 13/10/1977 gün ve 72 sayılı karan ile Yargıtay Yedinci Ceza Dairesinin 7/9/1976 gün ve 6856/6656, 15/10/1976 gün ve 7069/7027, 23/9/1976 gün ve 7339/7295, 11/10/1976 gün ve 7676/7670, 12/10/1976 gün ve 7676/7737 sayılı «yazılı emre dayalı tebliğnamenin kabulüne, hükmün bozulmasına ve cezanın çektirilmemesine», Yargıtay Sekizinci Ceza Dairesinin 15/9/1976 gün ve 6375/6204 sayılı «C. Başsavcılığının yazılı emre dayalı tebliğnamesinin kabulü ile hükmün bozulmasına», dair kararlar ile bunlara karşı olan Yargıtay İkinci Ceza Dairesinin 6/6/1972 gün ve 3504/4880 sayılı, 10/9/1976 «gün ve 7147/7432 sayılı ve Yargıtay Dördüncü Ceza Dairesinin 5/11/1976 gün ve 6990/6883 sayılı «C. Başsavcılığının yazılı emre dayalı tebliğnamelerinin reddine» ilişkin kararlan ve Yargıtay Dördüncü Ceza Dairesinin kararına karşı vukubulan itirazın reddine dair olan Yargıtay Ceza Genel Kurulunun 20/12/1976 günlü ve 4-509/534 sayılı ilâmları okunarak uyuşmazlık konusu anlaşıldıktan ve Birinci Başkan tarafından anlatıldıktan sonra içtihat aykırılığının bulunduğuna ve bu aykırılığın içtihadı birleştirme yolu ile giderilmesi gerektiğine oybirliği ile karar verilerek raportör üyenin açıklamalarından sonra yapılan görüşmelerde:

Yazılı emir; hâkimlerin veya mahkemelerin kesin suretteki yada temyiz edilmesi mümkün olup da ancak bu yola başvurulmadan kesinleşen kararlarının, ayrık biçimde Yargıtay'ca denetlenmesini sağlayan, yasa yararına konulmuş olağanüstü

Yargı Bölümü Sayfa: III- 219


bir kanun, yoludur. Böylece yasal hatalarından dolayı hükmü bozulan mahkeme bir bakıma benzer olaylar için uyarılmış olur.

Davanın esasını halleden mahkeme karar ve hükümlerinde yapılan hatalardan ötürü bu hüküm ve kararın yazılı emir yolu ile Yargıtay'ca bozulması üzerine, ancak sorgu hakimi kararlariyle davanın esasını halletmeyen mahkeme kararlan için geçerli olan «tekriri muhakeme», yapılamaz ve bozma ilgilinin aleyhine etkili olamaz. Lehe olan bozmalarda da; varit görülen bozma sebepleri mahkûm olan kimsenin, 1) Cezasının tamamiyle kaldırılmasını gerektirici ise, Yargıtay evvelce hükmolunan cezanın çektirilmesini kararında ayrıca yazacak, 2) Cezasının tamamiyle kaldırılmasını değil de hafif bir cezanın uygulanmasını gerektirici ise Yargıtay uygulanması icabeden cezanın neden ibaret olduğunu kararında gösterecektir. Şu halde bozma ister lehe, ister aleyhe olsun artık doğal mahkemece yapılacak hiç bir işlem yoktur. Çünkü bozma sanığın aleyhine ise hükmün bozulması ile yetinilecek, lehine ise yeni hükmü düzelterek Yargıtay verecektir. B u kural Ceza Muhakemeleri Usulü Kanununun 343 üncü maddesinin emredici hükmü gereğidir.

Böylece; bu yasa yoluyla hükmün sanık lehine bozulabilmesi için diğer unsurlar arasında şu üç esaslı koşulun bir arada olması gereği açıkça belli olmaktadır: A) Hükümde (yasaya aykırılık) hali olmalıdır, B) B u aykırılık kesinlikle sonucu etkilemelidir ve C) Hükmün, bu sebeple Yargıtay tarafından bozulmakla beraber, (düzeltilebilme olanağı) var olmalıdır.

2GV6/1932 gün ve 29/11 sayılı içtihadı birlişetirme kararı ile Adalet Bakanının uygulamalardaki yanlışlıklardan başka esas ve hükme etkili usul yanlışlıklarından dolayı da hükmün bozulması için Yargıtay'a başvurulmak üzere C. Başsavcılığına yazılı emir vermeye yetkisi bulunduğu kabul edilmiştir.

Bir hükümde erteleme istekleri hakkında olumlu veya olumsuz bir karar verilmemesi veya gerekçesiz olarak red veya erteleme kararı verilmesi halinin 847 sayılı yasayı ve sonucu itibariyle usul hukukunu ilgilendiren bir hata olduğu da gerçektir. 7/6/1976 gün ve 3/4-3 sayılı içtihadı birleştirme Büyük Genel Kurulu Kararı ile erteleme isteklerinin gerekçesiz olarak reddedilmiş bulunması bu yüzden yasaya aykırılık olarak kabul edilmiştir. Ancak ertelemenin söz konusu olduğu bir yerde sonuç belli olmuş, hükmün esası halledilmiş ve özellikle buna ilişkin isteğin red veya kabulünde bu yönden mahkemenin takdiri de ayrıca belirtilmiştir. Erteleme yönünden yapılan hata kesinlikle sonucu etkilemedıği gibi esas halledildiğinden ve böyle bir hata ileri sürülerek yazılı emir yolu ile hüküm bu eksiklikten ötürü bozulursa Ceza Muhakemeleri Usulü Kanununun 343 üncü maddesinin son fıkrası uyarınca tekriri muhakeme yapılamıyacağından, Yargıtay'ın düzeltme suretiyle vereceği karar nasıl olacaktır, sorusuna bir cevap bulmak mümkün bulunmamaktadır. Şöyleki;

Aslolan suç işleyerek kamu düzenini bozan kişilerin yasaların öngördüğü cezaları çekmeleridir. Adalet burada kamu adına ceza tertipçilerini eşit davranmaya zorlar. Gerek TCK. nun 89 uncu maddesindeki ve gerekse cezaların yerine getirilmesine ilişkin 647 sayılı Yasanın 6 ncı maddesinin 1 inci fıkrasının son cümlesindeki «cezanın tecili halinde sebebinin karara yazılmasını» emreden hükmün gerekçesini de işte bu zorlama oluşturur.

Erteleme ise cezaların kişiselleştirilmesi yönünden uygulanması hakimin takdirine bırakılmış ayrık bir kuraldır (.... ilerde cürüm işlemekten çekinmesine sebep olacağı hakkında mahkemece kanaat edilirse bu cezanın ertelenmesine hükmoluna-bilir.-647 sayılı K . M . 6/1-1). Erteleme bir af olmadığı gibi sanık için bir hak da oluşturmaz. Sadece cezanın yerme getirilmesini bazı koşullarla bir süre için geri bırakan bir karardır. Mahkemeler bu yolda yapacakları uygulamalarda suçlunun duru-

Yargı Bölümü Sayfa : III - 220

28 Aralık 1977 — Sayı: 16153 RESMÎ GAZETE Sayfa: 37 muna göre bazı hususları da örneğin TCK. nun 91 ve 93 üncü maddelerini de göz önünde bulundurabileceklerdir. Bu maddeleri uygulamak ise kesinlikle Yargıtay'ın yetkisi dışındadır.

Ceza Muhakemeleri Usulü Kanununun 332 nci maddesinin 1 inci fıkrası son değişiklikte Yargıtay'ın esas hakkında hükmedebilme yönünden uygulama alanını bi-az daha genişletmiştir. Şu kadarki maddede sayılan dokuz halden her biri hâkimle

rin takdir yetkileri dışında kalan hususlara ilişkindir. Kesinleşmemiş bir hükmün aleyhine temyiz yoluna başvurulması halinde bile ancak uyarma bozması yapabilen ve bozma üzerine Ceza Muhakemeleri Usulü Kanununun 322/1. madde ve fıkrası gereğince erteleme kararı veremeyen Yargıtay'ın kaziye-i muhkeme halini alan, kesin ya da kesinleşmiş bir hüküm aleyhine yalnızca erteleme yönünden yapılmış bir hata yüzünden Ceza Muhakemeleri Usulü Kanununun 343 üncü maddesi çerçevesinde bozma yaparak doğal hakimin takdirine bırakılmış olan ertelemeye karar vermesine ise hiç olanak yoktur. Esasen maddenin Yargıtay'a tanıdığı iki tür kararla ilgili katı hükümleri de buna engeldir.

Sanığa ceza tertibinin yersizliği anlaşıldığı halde verilebilecek olan (cezanın sektirümemesi) kararırım ise; ertelemenin Sonuçlarım biç bir zaman doğuramıyacağı gibi onun şuurlarını aşan, kesinleşmiş esas hükmün mahiyetini değiştiren, eşitlik esasım bozan, bozma gerekçesine de ters düşen bir sonuç olacağı cihetle Yargıtay'ın bu tür bir karar vermesi de olanaksızdır.

Ters bir düşünüşle Ceza Muhakemeleri Usulü Kanununun 343 üncü maddesi kapılarını bu ve buna benzer hatalara açar ve bozma üzerine erteleme ya da çektirmeme kararları Yargıtay'ca verilebilir denirse bu görüş; «erteleme isteği cevaba bağlanmayan veya gerekçesiz redde ilişkin olan» bir hükmü temyiz etmekten ise bu yola başvurmadan kesinleşmesini bekleyip olağanüstü yasa yoluna başvurarak umduklarının da üstünde kararlar almayı sağlamak, hâkim ve mahkemeler önünde olumlu etki bırakmamış suçluların seçeceği bir yol ve hakların kötüye kullanılmasına ve istenmeyen uygulamalara neden, olacaktır.

Bu itibarla; Ceza Muhakemeleri Usulü Kanununun 307/2 ve 308/7 nci madde-leri karşısında hukukî bir kuralın uygulanmamasının yasaya aykırılığı, hükmün gerekçesiz olması ise kesin surette yasaya aykırılığı oluşturmasına, 7/6/1976 gün ve 3/4-3 sayılı İçtihadı Birleştirme Genel Kurulu kararı kapsamına, erteleme isteği hakkında olumlu ya da olumsuz bir kararın hükümde yokluğu veya var da gerekçe gös-terilmemesinin bu duruma nazaran (yasaya aykırılık) sayılmasında herhangi bir tereddüt söz konusu olmamasına, kesin veya temyiz edilmeden kesinleşmiş bu yönden hatalı bir hükmün, yerine getirilmesinden ise cezanın ertelenebilmesi olanağının ve çaresinin aranmasının doğmuş bir haksızlığı önleyebileceğine göre; erteleme isteği hakkında bir karar vermeme veya verilmiş gerekçesiz bir karar bu bölümü ile esası halletmeyen kararlardan sayılarak hükümdeki boşluğun doldurulması için Usulün 343 üncü maddesindeki denetim yolunun açık tutulması (gerektiğine ilişkin bir kısım üyelerin karşı görüşlerine rağmen çoğunluk; yukarıda anlatılan gerekçeler karşısında, esası halledilmiş bir hükümde, ancak hâkimlerin takdir hakları alanlarına giren ve suç işleyenler için bir hak teşkil etmeyen, objektif esaslara dayanan ve fakat son çözümde sübjektif bir karar olan ve bu özelliği yüzünden ilgili yasa hükmündeki açıklık nedeniyle ilk mahkemelerce gözetilebilen erteleme konusunda, isteklerin karara bağlanmaması ya da gerekçesiz karar verilmesi üzerine hüküm bozulduğu takdirde Usulün 343 üncü maddesindeki karar türlerimden birinin Yargıtay'ca verilemeyeceği ve tekriri muhakemeye de olanak bulunmadığı cihetle, Adalet Bakanının böy-

Yargı Bölümü Sayfa: III - 221


le bir kanuna muhalefeti haber alması üzerine hükmün bozulması için C. Başsavcılığına vereceği yazılı emre dayanılarak düzenlenecek ihbarnamelerin kabul edilemeyeceği üzerinde tam bir görüş birliğine varmış bulunmaktadır.

SONUÇ: Erteleme istemi hakkında olumlu ya da olumsuz bir kararı kapsa-mayan veya yasal gerekçe gösterilmeden bu isteklerin reddine veya kabulüne ilişkin olan ve temyiz edilmeden kesinleşmiş bulunan hükümlere karşı, yasaya aykırılıkta bulunduğundan söz edilerek Ceza Muhakemeleri Usulü Kanununun 843 üncü maddesindeki yetki ile Adalet Bakanlığınca verilen yazılı emre dayalı ihbarnamenin kabule değer bulunmadığına Yargıtay İçtihatı Birleştirme Büyük Genel Kurulunun 14/11/1977 günlü oturumunda üçte ikiyi geçen çoğunlukla karar verildi.

Yargıtay 12. Hukuk Dairesinden:

E . N o : 977/9024 K . No : 977/10046

YARGITAY İLÂMI Karar : Mahkemesi : Göle İcra Tetkik Mercii Tarihi : 18/2/1977 No.su: 17-3 Taraflar: Davacı: Alacaklı Kadir Oğuzhan Davalı: Diğer taraf C. Başsavcılığı Yukarıda tarih ve numarası yazılı mercii kararının müddeti içinde temyizen

tetkiki C. Başsavcılığı tarafından istenmiş ve bu işle ilgili dosya mahallinden Daireye 14/10/1977 tarihinde gönderilmiş olmakla okundu ve gereği görüşülüp düşünüldü:

Yüksek Adalet Bakanlığının 11/7/̂ 1977 tarihli yazısı ile gösterdiği lüzum üzerine C. Başsavcılığının 13/10/1977 tarihli yazısı ile Göle İcra Tetkik merciince 18/2/1977 tarih, 976/17 esas ve 977/3 sayılı kararının borçla i lgi l i kısmının kanun yararına H . U . M . Kanunun 427/3, maddesi gereğince bozulması istenmesi üzerine bununla i l gili dosya incelendikten sonra görüşülüp düşünüldü:

İncelenen yukarıda sözü geçen Göle İcra Tetkik merciinin 15/2/1978 tarihli kararında dökümü yazılı 28 TL. mahkeme masrafının davacı üzerinde bırakılmasına ve 4.356 TL. karar harcının davacıdan alınmasına karar verildiği yazılıdır. 28 TL. sı olarak saptanan mahkeme masrafları 10 TL. başvurma harcı 15 TL. peşin alınan nisbî harç 300 kuruş 2 davetiye masrafı şeklinde açıklanmıştır.

492 sayılı Harçlar Yasasının 1 sayılı tarifesi gereğince itirazın kaldırılması talebinin reddi halinde 15 TL. maktu harca hükmedilmesi gerekirken ayrıca 4.356 TL. karar harcının davacıdan alınmasına karar verilmesi Harçlar Kanununa aykırı bulunmuştur. Bu karar temyiz edilmediğinden kesinleşmiş bulunması sebebiyle H . U . M . Kanununun 427. maddesi gereğince kanun yararına temyiz edilebileceğinin kabulü, aşağıda yazılı nedenlerle zorunludur.

Mercii kararlarının esasa ilişkin yönü hüküm niteliğinde olmaması nedeniyle usulün 427. maddesi kapsamına girer hüküm niteliğini taşımaz ise de harca ilişkin karar kısmı yönünden istirdadı yollan yasanın diğer yönlerile temin edilemediği cihetle bu kısmın hüküm niteliğinde kabulü zorunludur. O halde niteliği bakımından H . U . M . K . n u n 427. maddesinin kapsamına girmektedir. Bu nedenle C. Bassavcılığı-nın kanun yararına yaptığı temyiz itirazının kabulü ile 18/2/1977 tarihli mercii kara-

Yargı Bölümü Sayfa : III - 222

28 Aralık 1977 — Sayı: 16153 RESMÎ GAZETE Sayfa: 39 rının 14.356 TL. karar harcının davacıdan alınmasına dair hüküm fıkrasının kanun yararına İ. İ. K. 366 ve H . U . M. Kanununun 428. maddeleri uyarınca (Bozulmasına), 6/12/1977 gününde, oybirliğiyle karar verildi.

Yargıtay Başkanlığından:

Açık bulunan Yüksek Hâkimler Kurulu asil üyeliğine 45 sayılı Kanunun de-ğişik 5 nci maddesi gereğince Yüksek Hâkimler Kurulu Üyelerinin de katıldığı Yar gıtay Büyük Genel Kurulunca kendi üyeleri arasında yapılan seçim sonunda:

Beşinci Hukuk Dairesi Üyesi Seyit Haydar Karakaş'ın Seçildiği tutanakla tespit edilmiştir. Sözü edilen Yasanın 22 nci maddesi ge

reğince yayınlanır.

YÜKSEK SEÇİM K U R U L U K A R A R L A R I Karar No. 3145 İtiraz No : 720 C. H . P. Genel Sekreterliğinden alınan 16/12/1977 gün ve 1/1933 sayılı dilekçede,

Şarkışla İlçesi Belediye Meclisi Üyeliği seçimine A. P.; C. H . P. nin katıldığı ve 1560 sayılı Kanuna 507 sayılı Kanunla eklenen ek madde 5'e göre, 306 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 14 üncü maddesinin Belediye Seçimlerinde de uygulanacağı ve 306 sayılı Kanunun 14 üncü maddesine göre «siyasî partiler müşterek liste halinde aday gösteremezler» hükmüne rağmen 112/12/1977 günü Şarkışla İlçe Seçim Kurulunca düzenlenen cetvelin tetkikinde anlaşılacağı gibi A. P. Belediye Meclisi asıl üye listesinin 5 inci sırasında İsmet Demir ve 10 uncu sırasında Mustafa Yazıcıoğlu'nun ve 17 inci sırasında Vahit Balıkçı ve 18. sırasında Ali Türkyılmaz'ın yer almış ve seçilmiş bulunduklarını ve Şarkışla Emniyet Komiserliğinin 15/12/1977 tarihli yazısından anlaşılacağı gibi İsmet Demir ile Vahit Balıkçı'nın M . S. P..Şarkışla İlçe Yönetim Kurulu Üyesi ve Mustafa Yazıcıoğlu ile A l i Türkyılmaz'ın M . H . P. İlce Yönetim Kurulu Üyesi oldukları ve bu durumda A. P. Belediye Meclisi aday listesinin tam anlamıyle ve Kanunun yasakladığı biçimde (Müşterek aday listesi) olduğu ve bu nedenlede A. P. aday liste-sine verilmiş olan (1668) oyun ve dolayısıyle 12/12/1977 günlü İlçe Seçim Kurulu Tuta-nağının iptali ile Belediye Meclisi üyelerinin siyasi partilere dağıtımının yemden hesaplanmasına karar verilmesinin 298 sayılı Kanunun 130 ncu maddesi gereğince İstendiği görülmekle konu incelendi gereği konuşuldu:

1977 yılı Haziran ayında yapılacak olan mahalli idare seçimlerinin 11 Aralık 1977 tarihinde yapılması hakkında 2033 sayılı Kanunun 3 ncü maddesinde aynen (Siyasi Partiler, Belediye Meclisi Üyelikleri, Belediye Başkanlıkları ve II Genel Meclisi Üyelikleri seçimlerinde gösterecekleri adayları kendi tüzük ve yönetmeliklerine göre tesbit ederler) hükmü yer almıştır.

8 nci Büyük Kongre tarafından kabul edilen ve 23 Ekim 1976 tarihinde yürürlüğe giren Adalet Partisi Tüzüğünün 123 ncü maddesinde «İl Genel Meclisi ve Belediye Meclisi aday yoklamalarına katılma talebinde bulunanların, partiye kayıtlı olsun veya olmasın yoklamalara girmek müsaadesi İl İdare Kurulu tarafından verilir. Ancak genel idare kurulu lüzum gördüğü hallerde bu yetkiyi kullanır....» hükmü yer almıştır.

Yargı Bölümü Sayfa: III - 223

Açık bulunan Yüksek Hâkimler Kurulu asil üyeliğine 45 sayılı Kanunun de ğişik 5 nci maddesi gereğince Yüksek Hâkimler Kurulu Üyelerinin de katıldığı Yar gıtay Büyük Genel Kurulunca kendi üyeleri arasında yapılan seçim sonunda:


Bu madde de açıkça görüldüğü gibi A. P. den, bu seçimlerde aday olabilmek için bu partiye kayıtlı olmak şartı aranmıyor. Partiye kayıtlı olmayan bir şahısta aday olabilir. Adalet Partisine kayıtlı olmayan şahsın, aday olabilmesi için başka bir siyasi partiye kayıtlı olmaması şartıda aranmamaktadır. Daha bir deyimle, başka bir siyasi partiye kayıtlı olan bir şahsın A. P. adayı olamıyacağına dair tüzükte bir hüküm yoktur. Keza adaylık için başvuran bir şahsın, başka bir siyasi partiye kayıtlı olup olmadığının araştırılmasıda zorunlu değildir.

2033 sayılı Kanunun 3 ncü maddesi, siyasi partilerin gösterecekleri adayları kendi tüzük ve yönetmeliklere göre tesbit edecekleri hükmünü getirmiş olmasına, A. P. ninde tüzüğüne göre; başka bir siyasi partiye kayıtlı şahsı, yetkili organlarınca aday gösterebilmesi mümkün olmasına ve adayların tüzük ve yönetmeliklerdeki usul ve hükümlere uyulmadan tesbit edildiğide iddia edilmediğine göre, M . H. P. ve M . S. P. li olduğu iddia edilen şahısların A. P. aday listesinde yer almaları usul ve Kanunlara aykırı görülmemiştir.

306 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 14 ncü maddesinde «Siyasi Partiler, müşterek liste halinde aday gösteremezler. Siyasi partilere kayıtlı olmayan kimselerin, herhangi bir siyasi parti tarafından aday gösterilmeleri kendilerinin yazılı muvafakat-larına bağlıdır. Bir siyasi partinin aday listesine girmiş bulunan kimse, diğer bir siyasi parti tarafından, her hangi bir seçim çevresi İçin, aday gösterilemez» hükmü yer almıştır.

Siyasi partilere kayıtlı olmıyan kimselerin aday gösterilmeleri için muvafakat aranması ve bir şahsın ik i ayrı siyasi parti tarafından ayrı ayrı aday gösterilemiyeceği hükümleri konumuz dışında olup, esasen bunlarla ihtilaf yoktur.

Siyasi partiler, müşterek liste halinde aday gösteremezler hükmüne gelince, burada Kanun koyucunun amacı, birden fazla siyasi partinin, seçimlerde müşterek isim v

Documents

T.C. · 2018. 5. 22. · T.C. Resmî Gazete Kuruluş Tarihi: (7 Teşrinievvel 1336)-7 Ekim 1920 r Yönetim ve Yazı işleri için Başbakanlık Neşriyat ve Müdeevenat Genel Müdürlüğüne