T.C.€¦Bugün geldiğimiz noktaya bakıldığında; ülkemiz artık Ar‐Ge ve yenilik faaliyetleriyle dikkat çeken ve takdir gören bir ülke konumundadır. Stratejik planlama

T.C. ADANA VALİLİĞİ

İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ

2015‐2019 STRATEJİK PLANI

Adana‐2015

EN ÖNEMLİ VE VERİMLİ VAZİFELERİMİZ MİLLİ EĞİTİM İŞLERİDİR.

MİLLİ EĞİTİM İŞLERİNDE KESİNLİKLE ZAFERE ULAŞMAK

LAZIMDIR. BİR MİLLETİN GERÇEK KURTULUŞU ANCAK BU

ŞEKİLDE OLUR.

Mustafa Kemal ATATÜRK

İstiklâl Marşı

Korkma, sönmez bu şafaklarda yüzen al sancak;

Sönmeden yurdumun üstünde tüten en son ocak.

O benim milletimin yıldızıdır, parlayacak;

O benimdir, o benim milletimindir ancak.

Çatma, kurban olayım, çehreni ey nazlı hilal!

Kahraman ırkıma bir gül! Ne bu şiddet, bu celâl?

Sana olmaz dökülen kanlarımız sonra helâl...

Hakkıdır, Hakk'a tapan, milletimin istiklâl!

Ben ezelden beridir hür yaşadım, hür yaşarım.

Hangi çılgın bana zincir vuracakmış? Şaşarım!

Kükremiş sel gibiyim, bendimi çiğner, aşarım.

Yırtarım dağları, enginlere sığmam, taşarım.

Garbın âfâkını sarmışsa çelik zırhlı duvar,

Benim iman dolu göğsüm gibi serhaddim var.

Ulusun, korkma! Nasıl böyle bir imanı boğar,

Medeniyet!' dediğin tek dişi kalmış canavar?

Arkadaş! Yurduma alçakları uğratma, sakın.

Siper et gövdeni, dursun bu hayâsızca akın.

Doğacaktır sana va'dettiği günler Hak'ın...

Kim bilir, belki yarın, belki yarından da yakın.

Bastığın yerleri "toprak!" diyerek geçme, tanı:

Düşün altındaki binlerce kefensiz yatanı.

Sen şehit oğlusun, incitme, yazıktır, atanı:

Verme, dünyaları alsan da, bu cennet vatanı.

Kim bu cennet vatanın uğruna olmaz ki fedâ?

Şühedâ fışkıracak toprağı sıksan, şühedâ!

Cânı, cânânı, bütün varımı alsın da Huda,

Etmesin tek vatanımdan beni dünyada cüdâ.

Ruhumun senden, İlâhi, şudur ancak emeli:

Değmesin mabedimin göğsüne nâmahrem eli.

Bu ezanlar‐ki şahadetleri dinin temeli‐

Ebedî yurdumun üstünde benim inlemeli.

O zaman vecd ile bin secde eder ‐varsa‐ taşım,

Her cerîhamdan, İlâhi, boşanıp kanlı yaşım,

Fışkırır ruh‐ı mücerred gibi yerden na'şım;

O zaman yükselerek arşa değer belki başım.

Dalgalan sen de şafaklar gibi ey şanlı hilâl!

Olsun artık dökülen kanlarımın hepsi helâl.

Ebediyen sana yok, ırkıma yok izmihlâl:

Hakkıdır, hür yaşamış, bayrağımın hürriyet;

Hakkıdır, Hakk'a tapan milletimin istiklâl!

Mehmet Akif ERSOY

ATATÜRK’ÜN GENÇLİĞE HİTABESİ

Ey Türk gençliği! Birinci vazifen; Türk istiklalini, Türk Cumhuriyetini, ilelebet

muhafaza ve müdafaa etmektir. Mevcudiyetinin ve istikbalinin yegâne temeli

budur. Bu temel, senin en kıymetli hazinendir. İstikbalde dahi seni bu hazineden

mahrum etmek isteyecek dâhilî ve haricî bedhahların olacaktır. Bir gün, istiklal ve

cumhuriyeti müdafaa mecburiyetine düşersen, vazifeye atılmak için içinde

bulunacağın vaziyetin imkân ve şeraitini düşünmeyeceksin. Bu imkân ve şerait,

çok namüsait bir mahiyette tezahür edebilir. İstiklal ve cumhuriyetine kastedecek

düşmanlar, bütün dünyada emsali görülmemiş bir galibiyetin mümessili

olabilirler. Cebren ve hile ile aziz vatanın bütün kaleleri zapt edilmiş, bütün

tersanelerine girilmiş, bütün orduları dağıtılmış ve memleketin her köşesi bilfiil

işgal edilmiş olabilir. Bütün bu şeraitten daha elim ve daha vahim olmak üzere,

memleketin dâhilinde iktidara sahip olanlar, gaflet ve dalalet ve hatta hıyanet

içinde bulunabilirler. Hatta bu iktidar sahipleri, şahsi menfaatlerini müstevlilerin

siyasi emelleriyle tevhit edebilirler. Millet, fakr ü zaruret içinde harap ve bitap

düşmüş olabilir.

Ey Türk istikbalinin evladı! İşte, bu ahval ve şerait içinde dahi vazifen, Türk

istiklal ve cumhuriyetini kurtarmaktır. Muhtaç olduğun kudret, damarlarındaki

asil kanda mevcuttur.

i

SUNUŞ

Stratejik Planlama bir kurumun her

kademedeki çalışanın katılımını ve kurum

yöneticisinin tam desteğini içeren, sonuç

almaya yönelik çabaların bütününü teşkil

eder. Kuruluşun içinde bulunduğu nokta ile

ulaşmayı arzu ettiği amaç ve hedefleri

arasındaki yolu, diğer bir deyişle bunlara

ulaşmayı mümkün kılacak yöntemleri tarif

eder.

Stratejik Planlama; kuruluşların mevcut durum, misyon, temel değerler ve ilkelerinden

hareketle bir vizyon oluşturma, bu vizyona uygun amaç ve hedefler saptama, ölçülebilir

göstergeler geliştirerek, başarıyı izleme ve değerlendirme süreçlerini ifade eden katılımcı ve

esnek bir planlama yaklaşımıdır.

Bilgi çağında bir ülke, ürettiği bilgi, geliştirdiği teknoloji ve bulduğu yenilikler ölçüsünde

dünyada söz sahibi olmaktadır. Bizler bunun bilincinde olarak her alanda dünyayla rekabet

edebilen bir Türkiye için bilim, teknoloji ve yenilik alanına özel bir önem vermekteyiz. Ülkemiz,

uygulanan doğru politika ve stratejilerle, son yıllarda bilim, teknoloji ve yenilik alanında ulusal

ve uluslararası düzeyde tarihi başarılar elde etmekte ve büyük bir atılım gerçekleştirmektedir.

Bugün geldiğimiz noktaya bakıldığında; ülkemiz artık Ar‐Ge ve yenilik faaliyetleriyle dikkat

çeken ve takdir gören bir ülke konumundadır. Stratejik planlama yoluyla sınırlı kaynaklar

paydaşlarımızın faydalarını maksimize etmek için öncelik sırasına göre temel amaç ve hedefler

üzerinde yoğunlaştırılmaktadır.

Yapılan çalışmalar sonucunda Stratejik Plan, içerisinde yaşadığımız, son derece

karmaşık unsurları içeren günümüz dünyasında, ilimizin eğitiminin yol haritasında bir pusula

olmak üzere hazırlanmıştır.

Planın hazırlanmasında değerli birikimlerini çalışmalara yansıtan İl Millî Eğitim

Müdürlüğümüzün tüm yöneticilerine, personeline, kamu kesiminden ve özel kesimden katkısı

bulunan herkese teşekkür eder, 2015‐2019 İl Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planının ilimizin

ve ülkemizin geleceği için hayırlı olmasını dilerim.

Mustafa BÜYÜK

Vali

ii

iii

İL MİLLÎ EĞİTİM MÜDÜRÜ ŞUNUŞU

Sürekli değişim içinde olan bir

dünyada yaşıyoruz. Ani gelişme ve

değişmeler karşısında kamu idarelerinin

doğru ve etkili kararlarla yollarına başarı

içinde devam edebilmeleri planlama

sürecini iyi değerlendirmeleriyle

ilişkilidir. İlimiz düzeyinde hazırlanan

stratejik planımız kurumumuzun

başarılarını artırmaya yönelik, insan odaklı kararları hızlı ve stratejik açıdan doğru yönde almayı

hedeflemiştir. Avantajlı bir coğrafi konuma, köklü bir tarihe ve kültürel zenginliğe sahip olan

ilimizin bu fırsatlarından en iyi şekilde fayda elde edebilmek için kendimizi iyi tanımalıyız. Bu

yönde atılan adımların başında planlama geliyor.

Devletimizin eğitim‐öğretime ayırdığı kaynakları etkili bir şekilde, eğitim kurumlarının

iş ve işleyişlerini etkinleştirebilmek amacıyla doğru değerlendirmeliyiz. Bu yöndeki

çalışmalarımızın yol haritası olacak stratejik planımız, aynı zamanda hesap verebilirliğimize de

etkin bir ölçek niteliğindedir.

Eğitim‐öğretim hizmetlerinde Adanalının beklentisine cevap verebilmek, eğitim

kurumlarını geliştirip ilim, irfan yuvası haline getirebilmek teşkilatımızdaki bütün çalışanların

vazifesidir. Bu anlayışla çalışmalarımıza stratejik plan çerçevesinde devam edeceğiz. Çağdaş

Türkiye’ye yön verecek yarınların donanımlı bireyleri için elimizden gelen her şeyi yapma

gayreti içindeyiz.

Adana’da eğitimde kalitenin artırılması, erişimin güvence altına alınması ve modern

toplumsal yapının yanı sıra ekonomik gelişimin üst düzeylere taşınmasına yönelik eğitim

politikaları oluşturmak için planlama çalışmalarımız iç ve dış paydaşlarımızın çoğulcu katılımı

ile sağlanmıştır.

Müdürlüğümüzün 2015‐2019 Stratejik Plan hazırlama çalışmalarında emeği geçen tüm

çalışma arkadaşlarıma teşekkür ederim.

Turan AKPINAR

İl Millî Eğitim Müdürü

iv

v

İÇİNDEKİLER

SUNUŞ ......................................................................................................................................... i

İL MİLLÎ EĞİTİM MÜDÜRÜ SUNUŞU ........................................................................................... iii

İÇİNDEKİLER .................................................................................................................................v

TABLO DİZİNİ ............................................................................................................................ viii

GRAFİK DİZİNİ ............................................................................................................................. ix

ŞEKİL DİZİNİ ................................................................................................................................. x

KISALTMALAR ............................................................................................................................. xi

TANIMLAR ............................................................................................................................... xvii

GİRİŞ ........................................................................................................................................ xvii

I. BÖLÜM .................................................................................................................................. 1

A. ADANA İL MİLLÎ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLANLAMA SÜRECİ ................................ 2

B. STRATEJİK PLAN MODELİ ...................................................................................................... 7

II. BÖLÜM .................................................................................................................................. 9

DURUM ANALİZİ ....................................................................................................................... 10

A. TARİHSEL GELİŞİM ............................................................................................................... 11

Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğünün Tarihi .............................................................................. 11

B. YASAL YÜKÜMLÜLÜKLER VE MEVZUAT ANALİZİ ................................................................ 14

C. FAALİYET ALANLARI ile ÜRÜN ve HİZMETLER ..................................................................... 15

Müdürlüğümüzce Sunulan Hizmetler ...................................................................................... 15

D. PAYDAŞ ANALİZİ .................................................................................................................. 17

D.1. Paydaşların Belirlenmesi ve Sınıflandırılması ................................................................... 18

D.2. Paydaşların Önceliklendirilmesi ........................................................................................ 18

D.3. Paydaşların Görüş ve Önerilerin Alınması......................................................................... 19

D.4. Paydaşların Değerlendirilmesi: ......................................................................................... 20

E. KURUM İÇİ ANALİZ VE ÇEVRE ANALİZİ ................................................................................ 21

E.1. Kurum İçi Analiz ................................................................................................................. 21

E.1.1. Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü Teşkilat Yapısı ............................................................. 22

E.1.2. Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü İnsan Kaynakları ......................................................... 23

E.1.3. Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü Teknolojik Kaynak Durumu ...................................... 24

E.1.4. Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü Mali Kaynak Durumu .................................................. 25

E.1.5. Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü Kurum Kültürü ............................................................ 26

E.1.6. Çalıştay Sonuçları ............................................................................................................ 27

vi

E.1.7. İç Paydaş Anketi Sonuçları ve Değerlendirmesi ............................................................ 31

E.1.8. Dış Paydaş Anketi Sonuçları ve Değerlendirmesi .......................................................... 35

E.1.9. Temel İstatistiki Bilgiler .................................................................................................. 42

E.2. Kurum Dışı Analiz ............................................................................................................... 47

E.2.1. Üst Politika Belg eleri ...................................................................................................... 47

E.2.2. PEST Analizi ..................................................................................................................... 48

E.2.2.1. Politik Faktörlerin İncelenmesi .................................................................................... 49

E.2.2.2. Ekonomik Faktörlerin İncelenmesi .............................................................................. 50

E.2.2.3. Sosyokültürel Faktörlerin İncelenmesi ........................................................................ 51

E.2.2.4. Teknolojik Faktörlerin İncelenmesi ............................................................................. 53

E.2.2.5. Ekolojik Faktörlerin İncelenmesi ................................................................................. 54

E.2.3. Dış Paydaş Analizi Tespitleri ........................................................................................... 55

E.3. GZFT Analizi ....................................................................................................................... 56

E3.1. Güçlü Yönler .................................................................................................................... 57

E.3.2. Zayıf Yönler ..................................................................................................................... 57

E.3.3. Fırsatlar ........................................................................................................................... 58

E.3.4. Tehditler ......................................................................................................................... 58

E.4. Sorun/Gelişim Alanları ....................................................................................................... 60

E.4.1. Sorun/Gelişim Alanları Listesi ........................................................................................ 61

E.5. Adana Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Plan Mimarisi ..................................................... 64

III. BÖLÜM GELECEĞE YÖNELİM .............................................................................................. 66

Misyon ...................................................................................................................................... 67

Vizyon ....................................................................................................................................... 67

Temel Değerler ......................................................................................................................... 68

Stratejik Plan Genel Tablosu .................................................................................................... 69

Temalar ..................................................................................................................................... 70

TEMA‐1: EĞİTİM‐ÖĞRETİME ERİŞİMİN ARTTIRILMASI ............................................................. 71

Stratejik Amaç‐1 ....................................................................................................................... 71

Stratejik Hedef‐1.1 ................................................................................................................... 71

Performans Göstergeleri 1.1 .................................................................................................... 71

Tedbirler 1.1 ............................................................................................................................. 73

TEMA 2: EĞİTİM ÖĞRETİMDE KALİTENİN ARTIRILMASI ........................................................... 75

Stratejik Amaç‐2 ....................................................................................................................... 75

Stratejik Hedef‐2.1 ................................................................................................................... 77

vii


Tedbirler 2.1 ............................................................................................................................. 75

Stratejik Hedef‐2.2 ................................................................................................................... 79

Performans Göstergeleri 2.2. ................................................................................................... 79

Tedbirler 2.2 ............................................................................................................................. 80

Stratejik Hedef‐2.3 ................................................................................................................... 81


Tedbirler 2.3 ............................................................................................................................. 82

TEMA 3: KURUMSAL KAPASİTENİN GELİŞTİRİLMESİ ................................................................ 83

Stratejik Amaç‐3 ....................................................................................................................... 83

Stratejik Hedef‐3.1 ................................................................................................................... 83


Tedbirler 3.1 ............................................................................................................................. 84

Stratejik Hedef‐3.2. .................................................................................................................. 85

Performans Göstergeleri 3.2. ................................................................................................... 85

Tedbirler 3.2 ............................................................................................................................. 87

Stratejik Hedef‐3.3. .................................................................................................................. 88


Tedbirler 3.3 ............................................................................................................................. 89

Stratejik Hedef‐3.4 ................................................................................................................... 90


Tedbirler 3.4 ............................................................................................................................. 91

IV. BÖLÜM ................................................................................................................................ 92

MALİYETLENDİRME .................................................................................................................. 92

V. BÖLÜM ................................................................................................................................ 97

İZLEME VE DEĞERLENDİRME .................................................................................................... 97

viii

TABLO DİZİNİ

Tablo‐1. İl Mem Stratejik Planlama Üst Kurulu ......................................................................... 3

Tablo‐2. İl Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Plan Ekibi ............................................................... 4

Tablo‐3. Faaliyet Alanları, Ürün/Hizmetler Tablosu ................................................................. 15

Tablo‐4. Paydaş Belirleme ve Önceliklendirme Tablosu .......................................................... 19

Tablo‐5. Paydaş Görüşme Planlaması Tablosu ......................................................................... 20

Tablo‐6. Öğretmen Dışı Diğer Personel Sayısı ve İhtiyaç Durumu ........................................... 23

Tablo‐7. Öğretmen Sayısı ve Görevlendirildikleri Kurum Türü ................................................ 23

Tablo‐8. Fatih Projesi Kapsamında Dağıtılan Donanım Malzemesi Durumu ........................... 24

Tablo‐9. Bilişim Teknolojisi Kaynak Durumu ............................................................................ 24

Tablo‐10. Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü Mali Kaynak Durumu ........................................... 25

Tablo‐11. Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü İnşaat‐Emlak Bölümü Mali Kaynak Durumu ........ 25

Tablo‐12. Çalıştay Sonuçları .................................................................................................... 27

Tablo‐13. Okullaşma Oranları ................................................................................................... 41

Tablo‐14. Okul Sayıları: ............................................................................................................. 41

Tablo‐15. Derslik Sayıları .......................................................................................................... 42

Tablo‐16. Derslik Başına Düşen Öğrenci Sayıları ...................................................................... 42

Tablo‐17. Öğretmen Başına Düşen Öğrenci Sayıları ................................................................ 42

Tablo‐18. Devamsızlıktan Sınıf Tekrarına Kalan Öğrenci Bilgileri ............................................. 43

Tablo‐19. 2012 Üniversite Giriş Sınavlarına İlişkin Bilgiler ....................................................... 43



Tablo‐22. Temel Eğitimden Ortaöğretime Geçiş Sınavı Ortalama Puanı ................................. 45

Tablo‐23. Hizmetiçi Eğitim Bilgileri ........................................................................................... 45

Tablo‐24. Taşımalı Eğitime İlişkin Bilgiler ................................................................................. 45

Tablo‐25. Burs Alan ‐ Pansiyonda Kalan Öğrenci Sayıları ......................................................... 46

Tablo‐26. Rehberlik ve Denetim Hizmetine İlişkin Bilgiler ....................................................... 46

Tablo‐27. Sivil Savunma Faaliyetlerine İlişkin Bilgiler .............................................................. 46

Tablo‐28. Stratejik Plan Genel Tablosu ................................................................................... 68

Tablo‐29. Harcama Birimleri 5 Yıllık Tahmini Ödenekleri ....................................................... 92

Tablo‐30. Harcama Birimleri Toplam Kaynak İhtiyacı Tablosu ................................................ 94

Tablo‐30. Stratejik Plan Maliyet Tablosu ................................................................................. 95

Tablo‐31. İzleme Değerlendirme Takvimi ............................................................................... 99

ix

GRAFİK DİZİNİ

Grafik‐1. İç Paydaş Anketi Katılımcı Cinsiyet Analizi ................................................................ 31

Grafik‐2. İç Paydaş Anketi Katılımcı Yaş Analizi ........................................................................ 31

Grafik‐3. İç Paydaşların Son Bir Yıl İçinde İl MEM’den Hizmet Alma Durumu ......................... 32

Grafik‐4. Grafik‐4 İç Paydaşların İl MEM Hizmetleri Hakkındaki Bilgi Düzeyi .......................... 32

Grafik‐5 İç Paydaşların İl MEM ile İlgili Bilgilere Ulaşma Şekilleri ............................................ 32

Grafik‐6. İç Paydaşların İl MEM Hizmetlerine İlişkin Değerlendirmeleri .................................. 33

Grafik‐7. İç Paydaşların İl MEM Kurum Kültürü Ve Temel Değerlere İlişkin Görüşleri ............ 33

Grafik‐8. İç Paydaşların İl MEM Yönetim Kademelerine Göre Memnuniyet Düzeyleri .......... 34

Grafik‐9. İç Paydaşların İl MEM’in Başarılı/Güçlü Yönlerine İlişkin Görüşleri .......................... 34

Grafik‐10. İç Paydaşların İl MEM ile Kendi Kurumları Arasındaki İşbirliğine İlişkin Görüşleri .. 35

Grafik‐11. Dış Paydaş Anketi Katılımcı Cinsiyet Analizi ............................................................ 35

Grafik‐12. Dış Paydaş Anketi Katılımcı Yaş Analizi .................................................................... 36

Grafik‐13. Dış Paydaşların Son Bir Yıl İçinde İl MEM’den Hizmet Alma Durumu ..................... 36

Grafik‐14. Dış Paydaşların İl MEM Hizmetleri Hakkındaki Bilgi Düzeyi .................................... 36

Grafik‐15. Dış Paydaşların İl MEM ile İlgili Bilgilere Ulaşma Şekilleri ....................................... 37

Grafik‐16. Dış Paydaşların İl MEM Hizmetlerine İlişkin Değerlendirmeleri .............................. 37

Grafik‐17. Dış Paydaşların İl MEM Kurum Kültürü Ve Temel Değerlere İlişkin Görüşleri ....... 38

Grafik‐18. Dış Paydaşların İl MEM Yönetim Kademelerine Göre Memnuniyet Düzeyleri ...... 38

Grafik‐19. Dış Paydaşların İl MEM’in Başarılı/Güçlü Yönlerine İlişkin Görüşleri ...................... 39

Grafik‐20. Dış Paydaşların İl MEM ile Kurumları Arasındaki İşbirliğine İlişkin Görüşleri .......... 39

Grafik‐21. Dış Paydaşların İl MEM ile Kurumları Arasındaki İşbirliğine İlişkin Görüşleri .......... 40

x

ŞEKİL DİZİNİ

Şekil‐1. Stratejik Planlama İş Akışı .............................................................................................. 7

Şekil‐2. Stratejik Plan Temel Yapısı ............................................................................................. 8

Şekil‐3. Stratejik Plan Oluşum Şeması ........................................................................................ 9

Şekil‐4. Paydaş Analizi İş Akışı .................................................................................................. 18

Şekil‐5. Kurum İçi Analiz Alt Başlıkları ...................................................................................... 21

Şekil‐6. Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü Organizasyon Şeması ............................................... 22

Şekil‐7. Temel Değerler Şeması ................................................................................................ 67

Şekil‐8. Temalar ve Alt Başlıkları .............................................................................................. 69

Şekil‐9. İzleme ve Değerlendirme Modeli .............................................................................. 100

xi

KISALTMALAR

AB Avrupa Birliği

ABD Amerika Birleşik Devletleri

ADABİS Adana İl MEM Bilişim Sistemleri

Ar‐Ge Araştırma‐Geliştirme

ASKE Araştırma, Stratejik Planlama ve Kalite Geliştirme Ekibi

BT Bilgi ve Teknoloji

DynEd Dynamic Education (Dinamik Eğitim) / Yabancı Dil programı

DYS Doküman Yönetim Sistemi

EBA Eğitim Bilişim Ağı

FATİH Fırsatları Artırma ve Teknolojiyi İyileştirme Hareketi

GZFT Güçlü yönler‐Zayıf yönler‐Fırsatlar‐Tehditler

GSYH Gayri Safi Yurtiçi Hâsıla

İBBS Türkiye İstatistiki Bölge Birimleri Sınıflandırması

KDV Katma Değer Vergisi

LYS Lisans Yerleştirme Sınavı

MEB Millî Eğitim Bakanlığı

MEBBİS Millî Eğitim Bakanlığı Bilişim Sistemleri

MEM Millî Eğitim Müdürlüğü

MTE Mesleki ve Teknik Eğitim

OECD Organisation for Economic Co‐Operation and Development (Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Teşkilatı)

PEST‐E Politik, Ekonomik, Sosyolojik,Teknolojik‐Ekolojik

PESTEL Politik, Ekonomik, Sosyolojik,Teknolojik‐Ekolojik‐Legal(Hukuki)

PESTLE Politik, Ekonomik, Sosyolojik,Teknolojik‐Legal(Hukuki)‐Ekolojik

RAM Rehberlik ve Araştırma Merkezi

SPK Ekibi Stratejik Planlama Koordinasyon Ekibi

STEEPLED Sosyolojik, Teknolojik, Ekonomik, Etik, Politik, Legal(Hukuki),Eğitim, Demografik(Nüfus)

STK Sivil Toplum Kuruluşu

SWOT Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats (Güçlü, Zayıf, Fırsat, Tehdit)

TEOG Temel Eğitimden Ortaöğretime Geçiş Sınavı

TGB Teknoloji Geliştirme Bölgeleri

TÜBİTAK Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu

TÜİK Türkiye İstatistik Kurumu

VHKİ Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni

YGS Yükseköğretime Geçiş Sınav

xii

xiii

TANIMLAR

AB Avrupa Birliği

ABD Amerika Birleşik Devletleri

ADABİS Adana İl MEM Bilişim Sistemleri

Ar‐Ge Araştırma‐Geliştirme

ASKE Araştırma, Stratejik Planlama ve Kalite Geliştirme Ekibi

BT Bilgi ve Teknoloji

DynEd Dynamic Education (Dinamik Eğitim) / Yabancı Dil programı

DYS Doküman Yönetim Sistemi

EBA Eğitim Bilişim Ağı

FATİH Fırsatları Artırma ve Teknolojiyi İyileştirme Hareketi

GZFT Güçlü yönler‐Zayıf yönler‐Fırsatlar‐Tehditler

KDV Katma Değer Vergisi

LYS Lisans Yerleştirme Sınavı

Md. Müdür

MEB Millî Eğitim Bakanlığı

MEBBİS Millî Eğitim Bakanlığı Bilişim Sistemleri

MEM Millî Eğitim Müdürlüğü

MTE Mesleki ve Teknik Eğitim

xiv

GİRİŞ

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu idarelerine kalkınma planları,

ulusal programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin

misyon ve vizyonlarını oluşturma, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler belirleme,

performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçme ve bu süreçlerin

izlenip değerlendirilmesi amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlama zorunluluğu

getirmiştir. Bu bağlamda, Bakanlığımız ve Müdürlüğümüz, Kamu İdarelerinde Stratejik

Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik ekinde yer alan kamu idarelerinde

stratejik planlamaya geçiş takvimine göre ilk stratejik planını 2010‐2014 yıllarını kapsayacak

şekilde hazırlamış ve uygulamıştır.

Başta Millî Eğitim Bakanlığı 2015‐2019 Stratejik Planı olmak üzere üst politika belgeleri ve

yasal düzenlemeler çerçevesinde iç ve dış paydaşların katkısıyla Adana İl Millî Eğitim

Müdürlüğü Durum Analizi Raporu ve Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü 2015‐2019 Stratejik Planı

hazırlanmıştır.

Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü 2015‐2019 Stratejik Planının;

BİRİNCİ BÖLÜMÜNDE, İl Millî Eğitim Müdürlüğü stratejik planlama süreci içerisinde

izlenen model, yasal çerçeve, hazırlık süreci, eğitim dönemi, planın hazırlanma aşamaları ve

gerçekleştirilen faaliyetler ile ilgili bilgiler özetlenmiş biçimde verilmektedir.

İKİNCİ BÖLÜMÜNDE, Durum Analizi başlığı altında Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğünün

tarihi gelişimi, yasal yükümlülükleri ve mevzuat analizi, faaliyet alanları ile ürün ve hizmetlerin

analizi, paydaş analizi, kurum içi analiz ve kurum dışı analiz özetlenmiş biçimde yer almaktadır.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜMÜNDE, Geleceğe Yönelim başlığı altında misyon, vizyon, temel

değerler, temalar, stratejik amaçlar, stratejik hedefler, performans göstergeleri ile tedbirler

yer almaktadır.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜMÜNDE, Maliyetlendirme başlığı altında stratejik planının Mali

Kaynak Tabloları ve bu kaynakların stratejik hedef ve stratejik amaçlara göre dağılımını

öngören çizelgeler yer almaktadır..

BEŞİNCİ BÖLÜMÜNDE, İzleme ve değerlendirme başlığı altında stratejik planda yer

alan hedeflerin izlenmesi ve değerlendirilmesine ilişkin yaklaşım ifade edilmektedir.

xv

1

I. BÖLÜM

STRATEJİK PLAN HAZIRLIK SÜRECİ

2

A. ADANA İL MİLLÎ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLANLAMA SÜRECİ

Yasal Çerçeve

Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü 2015-2019 Stratejik Planlama çalışmaları, 5018 sayılı

Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 9. maddesinde yer alan; “Kamu İdareleri; kalkınma

planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe

ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak,

performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin

izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlarlar.”

hükmü ve Millî Eğitim Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından 16.09.2013 tarihinde

yayımlanan “2013/26 No’lu Genelge” ve “2015-2019 Stratejik Plan Hazırlık Programı”

çerçevesinde başlatılmıştır.

2015-2019 Stratejik Planlama çalışmalarının planlanması, yürütülmesi ve izlenmesi İl

Millî Eğitim Müdürlüğü Strateji Geliştirme Şubesi Ar-Ge Birimi Araştırma, Stratejik Planlama ve

Kalite Geliştirme Ekibi (ASKE) tarafından gerçekleştirilmektedir. Bu çalışmalar, “Stratejik

Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik”, “Kamu İdareleri İçin Stratejik

Planlama Kılavuzu” doğrultusunda yürütülmektedir.

Planın Sahiplenilmesi

Stratejik plan hazırlık çalışmaları, 01.10.2013 tarih ve 227043 Sayılı Valilik Oluru ile

oluşturulan Stratejik Planlama Koordinasyon Ekibinin (SPK Ekibi) oluşturulması ile başlamıştır.

SPK Ekibi tarafından hazırlanan Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü 2015-2019 Stratejik Plan

Hazırlık Programı Taslağı üst kurul üyelerine 11.11.2013 tarihli toplantıda sunulmuştur. İl Millî

Eğitim Müdürü başkanlığında, müdür yardımcıları ile şube müdürlerinin katılımıyla düzenlenen

toplantıda hazırlık çalışmalarına ilişkin değerlendirmeler, düzenlemeler ve çalışma takvimine

ilişkin ayrıntılar kararlaştırılarak planın sahiplenilmesi vurgulanmıştır. Tüm çalışmalar,

onaylanarak uygulamaya konulan Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü 2015-2019 Stratejik Plan

Hazırlık Programı doğrultusunda sürdürülmüştür.

Stratejik Planlama Üst Kurulu ve Kurulun Çalışmaları

İl Millî Eğitim Müdürü başkanlığında, stratejik plan çalışmalarını takip etmek,

ekiplerden bilgi almak ve çalışmaları yönlendirmek üzere “Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü

Stratejik Planlama Üst Kurulu” kurulmuştur. Adana İl MEM Stratejik Plan Üst Kurulu; Stratejik

3

Planlama Koordinasyon Ekibinin (SPK Ekibi) ve Stratejik Planlama Ekibinin (SPE) çalışmalarının

belli aşamalarında toplantı yöntemi ile bilgilendirilerek çalışmalarını yürütmüştür. Stratejik

Planın üst yönetim tarafından sahiplenilmesini sağlamak amacıyla Stratejik Planlama Üst

Kurulu, aşağıda belirtilen tarihlerde düzenlenen toplantılarda Stratejik Planlama Koordinasyon

Ekibi (SPK Ekibi) tarafından yapılan sunumlarla bilgilendirilmiş ve kurulun görüş ve önerileri

çalışmalara yansıtılmıştır.

İlk üst kurul toplantısı, 20-21 Ocak 2014 tarihinde Adana Valiliği toplantı salonunda

gerçekleştirilmiştir. İkinci ve üçüncü üst kurul toplantıları ise 13 Kasım 2014 ve 9 Aralık 2014

tarihlerinde İl Millî Eğitim Müdürlüğü toplantı salonunda gerçekleştirilmiştir. Üst Kurul

toplantılarında yapılan sunumda, stratejik plan hazırlık çalışmalarında o tarihe kadar yapılan

tüm çalışmalar ve gelecekte planlanan çalışmalar belirtilmiştir. Adana İl MEM Stratejik Plan

Üst Kurulu, toplantı tarihine kadar yapılan çalışmalara ilişkin değerlendirmelerinin yanı sıra

sonraki çalışmaların planlanmasına ilişkin görüşlerini bildirmiştir.

Müdürlüğümüz Stratejik Planlama Üst Kurulu, İl Millî Eğitim Müdürü Başkanlığında şu

isimlerden oluşturulmuştur:

Tablo-1. İl MEM Stratejik Planlama Üst Kurulu

S. No Adı Soyadı Ünvanı Görevi 1 Turan AKPINAR İl Millî Eğitim Müdürü Başkan 2 Ersan YAŞKEÇELİ Maarif Müfettişleri Başkanı Üye 3 Mehmet ÇALIŞKAN İl Millî Eğitim Müdür Yardımcısı Üye 4 Hayati KOCA İl Millî Eğitim Müdür Yardımcısı Üye 5 Murat BİLAL İl Millî Eğitim Müdür Yardımcısı Üye 6 Ömer OFLAZ İl Millî Eğitim Müdür Yardımcısı Üye 7 Kazım BARAN İl Millî Eğitim Müdür Yardımcısı Üye 8 Mustafa YAYLACI İl Millî Eğitim Müdür Yardımcısı Üye 9 Mustafa ZİNCİRKIRAN Şube Müdürü Üye 10 Ahmet OFLAZ Şube Müdürü Üye 11 Şeref İÇOĞLU Şube Müdürü Üye 12 Beyali ÖZLİ Şube Müdürü Üye 13 Abdulhalik DEMİR Şube Müdürü Üye 14 Mustafa KOCACIK Şube Müdürü Üye 15 Nasıf ÖNDER Şube Müdürü Üye 16 Abdurrahman ATEŞMEN Şube Müdürü Üye 17 Bedrettin UÇKAÇ Şube Müdürü Üye 18 İzzettin AYDIN Seyhan İlçe Millî Eğitim Müdürü Üye 19 Mehmet KAPLAN Çukurova İlçe Millî Eğitim Müdürü Üye

4

Stratejik Planlama Ekibi ve Ekibin Çalışmaları

Müdürlüğümüz Stratejik Planlama Ekibi, Ar-Ge Birimi Yöneticisi başkanlığında ve

Stratejik Planlama Koordinasyon Ekibinin katılımıyla şu isimlerden oluşturulmuştur.

Tablo-2. İl Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planlama Ekibi

S. No Adı-Soyadı Görevi/Unvanı Açıklama

1 Mustafa ZİNCİRKIRAN Şube Müdür Ar-Ge Birimi Yöneticisi

2 Hazım İŞCAN Okul Müd. Yard. Stratejik Planlama Koordinasyon Ekibi (Koordinatör)

3 Sezai SARPKAYA Okul Müd. Yard. Stratejik Planlama Koordinasyon Ekibi (Koordinatör)

4 Mahmut KÖK Okul Müd. Yard. Stratejik Planlama Koordinasyon Ekibi

5 Selami DURMUŞOĞLU Okul Müd. Yard. Stratejik Planlama Koordinasyon Ekibi

6 Hacı Ali SARI Okul Müd. Yard. Stratejik Planlama Koordinasyon Ekibi

7 Altunay ÇELİK Öğretmen Stratejik Planlama Koordinasyon Ekibi

8 Emine ŞAHİN Öğretmen Stratejik Planlama Koordinasyon Ekibi

9 Türker GÜMÜŞAY Öğretmen Stratejik Planlama Koordinasyon Ekibi

10 Hüseyin ÇANKAL Öğretmen Stratejik Planlama Koordinasyon Ekibi

11 Mukaddes KASAP Bölüm Şefi Bilgi İşlem Ve Eğitim Teknolojileri Hizmetleri

12 Bülent BAĞIRAN Bölüm Şefi Destek Hizmetleri

13 Sevgi ÇİNÇİK Bölüm Şefi Destek Hizmetleri

14 Cemil YOLCU Bölüm Şefi Din Öğretimi Hizmetleri

15 Ahmet GÜVERCİN Bölüm Şefi Eğitim Denetmenleri Başkanlığı

16 Suphi YİLANLİ Bölüm Şefi Eğitim Denetmenleri Başkanlığı

17 İbrahim ÖZTÜRK Bölüm Şefi Hayat Boyu Öğrenme Hizmetleri

18 Erkal DEMİR Bölüm Şefi Hukuk Hizmetleri

19 Ahmet ARSLAN Bölüm Şefi İnsan Kaynakları Yönetimi Hizmetleri

20 Gül KÖROĞLU Bölüm Şefi İnsan Kaynakları Yönetimi Hizmetleri

21 Hasan YILDIZ Bölüm Şefi İnsan Kaynakları Yönetimi Hizmetleri

22 Lütfiye ŞAKİR Bölüm Şefi İnsan Kaynakları Yönetimi Hizmetleri

23 Nalan ARSLAN Bölüm Şefi İnsan Kaynakları Yönetimi Hizmetleri

24 Salim TOLUKAN Bölüm Şefi İnşaat- Emlak Hizmetleri

25 Süleyman TALAY Bölüm Şefi İnşaat- Emlak Hizmetleri

26 Nuray BİLGİÇ Bölüm Şefi Mesleki Ve Teknik Eğitim Hizmetleri

27 Fatma MUTLU Bölüm Şefi Orta Öğretim Hizmetleri

28 Mehmet SARIBOĞA Bölüm Şefi Özel Büro

29 Leyla KILLIOĞLU Bölüm Şefi Özel Eğitim Ve Rehberlik Hizmetleri

30 Mahmut TOPRAKÇI Bölüm Şefi Özel Öğretim Kurumları Hizmetleri

31 Vildan ELCAN Bölüm Şefi Özel Öğretim Kurumları Hizmetleri

32 Ali OĞUZ Bölüm Şefi Sivil Savunma

33 Muhammet USLU Bölüm Şefi Strateji Geliştirme Hizmetleri

34 Nilüfer KOÇAK Bölüm Şefi Temel Eğitim Hizmetleri

5

Stratejik Planlama Ekibi çalışmaları kapsamında, İl Millî Eğitim Müdürlüğünün

vizyonuna ulaşmasını sağlayacak yol haritasının şekillendirilmesi amacıyla bir dizi toplantı

yapılmış, çalışmalar sürecin her aşamasında ilgililerle paylaşılmıştır. Durum Analizi, Misyon,

Vizyon, Amaçlar ve Hedefler, Stratejiler, Performans Göstergeleri ve Tedbirler belirlenirken İl

Millî Eğitim Müdürlüğünün tüm birimlerinin görüşleri alınmıştır.

İlçe MEM ve Okul/Kurumlara Yönelik Eğitim ve Danışmanlık Hizmetleri

Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü Ar-Ge Birimine bağlı Stratejik Plan Koordinasyon Ekibi

koordinasyonunda Müdürlüğümüze bağlı başta ilçe millî eğitim müdürlükleri olmak üzere tüm

kurumlarımızda “Stratejik Planlama Üst Kurulu” ile “Stratejik Planlama Ekipleri” oluşturulması

sağlanmıştır.

İl MEM Stratejik Planlama Koordinasyon Ekibinin eğitimi, Bakanlığımız Strateji

Geliştirme Başkanlığı görevlileri tarafından çeşitli atölye çalışmalarını da içeren 30 saatlik

merkezi hizmetiçi eğitim semineri ve yine 30 saatlik merkezi Stratejik Planlama Kursu ile

sağlanmıştır. İl MEM Stratejik Planlama Koordinasyon Ekibi tarafından, 39 farklı mahalli

hizmetiçi eğitim seminerinde okul ve kurumların stratejik planlama ekiplerinde görevlendirilen

personelin çalışmalarda alacakları rollere uygun ve ihtiyaca göre hizmetiçi eğitim programları

ve bilgilendirme toplantıları düzenlenmiştir. Bu eğitimler, stratejik yönetimin temelleri, iç ve

dış analiz, amaç ve hedef belirleme, strateji oluşturma ve geliştirme, uygulama ve

değerlendirme çalışmalarını kapsamıştır. Toplamda 830 okul/kurum yöneticisi ve 956

öğretmen olmak üzere toplam 1786 personele stratejik planlama eğitimi verilmiştir.

Durum Analizi Raporu Hazırlanması ve Durum Analizinin Stratejik Planda Özetlenmesi

Stratejik Planın yanı sıra Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü Durum Analizi Raporu ayrıntılı

biçimde hazırlanarak Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü Ar-Ge Birimi internet sayfasından

yayınlanmıştır. Stratejik Planın, Durum Analizi bölümü ise özetlenmiş biçimde sunularak

ayrıntılı bilgilerin Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü Durum Analizi Raporu’nda bulunduğu

belirtilmiştir.

Katılımcılığın Sağlanması

Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planlama Hazırlık sürecinde, katılımcılığın

sağlanmasına yönelik çalışmalara önem verilmiştir. Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü,

6

faaliyetleriyle ilgili ürün ve hizmetlere ilişkin memnuniyetlerin saptanması konularında başta

iç paydaşlar olmak üzere kamu kurumları, işverenler, sivil toplum kuruluşları, yerel yönetim ve

yöneticilerinden oluşan dış paydaşların büyük bölümünün stratejik planlama sürecine

katılımını sağlamıştır. Stratejik planlama çalışmalarında, iç paydaş anketi çalışmasına,

müdürlüğümüze bağlı kurumlarda görev yapan 3326 personel katılmıştır. Anketler kâğıt

üzerinde uygulandığı gibi, aynı zamanda elektronik ortamda mükerrer girişler önlenerek

çevrimiçi olarak da uygulanmıştır. Dış paydaş anketine ise, 186 paydaş elektronik ortamda

cevap vermiştir. Çukurova Kalkınma Ajansı, Adana Ticaret Odası, Adana Sanayi Odası, Gençlik

ve Spor İl Müdürlüğü, TÜİK Adana Şubesi, Turizm İl Müdürlüğü, Adana Büyükşehir Belediyesi,

merkez ilçe belediyeleri, Çukurova Üniversitesi gibi etkileşimin yoğun olduğu dış

paydaşlarımızla anket yöntemi yerine yüz yüze görüşme (mülakat) yöntemi tercih edilmiştir.

Anket ve mülakat sonuçlarının ayrıntılı incelemesini içeren rapor, Adana İl Millî Eğitim

Müdürlüğü Durum Analizi Raporu’nda bulunmaktadır.

Stratejik Planlama Çalışmalarında, kurum çalışanlarının katılımıyla 3 çalıştay, okul/kurum

müdürlerinin katılımıyla 1 çalıştay olmak üzere toplam 4 çalıştay düzenlenmiştir. Özellikle GZFT

analizi çalışmalarında kurum içi katılımı üst düzeye çıkarabilmek için İl Millî Eğitim Müdürü ve

Müdür Yardımcıları, Maarif Müfettişleri, bölüm şef ve memurlarına ayrı ayrı çalışmalar

yapılmıştır. Bununla birlikte, farklı okul türlerinde görevli müdürlerin katılımı ile çalıştay

düzenlenmiştir. Çalıştay sonuçlarına ilişkin bilgiler Kurum İçi Analiz bölümünde bulunmaktadır.

Ayrıntılı bilgiler, Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü Durum Analizi Raporu’nda yer almaktadır.

7

Şekil-1. Stratejik Planlama İş Akışı

B. STRATEJİK PLAN MODELİ

Müdürlüğümüz stratejik planının hazırlanmasında, tüm paydaşların görüş ve önerileri

ile eğitim önceliklerinin plana yansıtılabilmesi için geniş katılım sağlayabilecek bir model

benimsenmiştir.

Stratejik plan temel yapısı, Bakanlığımız stratejik planının üç temel bölümü (erişim,

kalite, kapasite) ile paydaşların görüş ve önerilerini yansıtır nitelikte oluşturulmuştur.

Kurulan Ekip ve Üst Kurulun bilgilerinin ve çalışma planının Başkanlığa bildirilmesi

Ekip ve Kurul üyelerinin stratejik planlama konusunda hizmetiçi eğitimden geçirilmesi

Durum analizi

Geleceğe yönelim

İlçe MEM, Okul ve Kurumlara stratejik planlama sürecinde danışmanlık ve rehberlik yapılması

8

Şekil-2. Stratejik Plan Temel Yapısı

KURUM DIŞI

ANALİZ

TEMA 1: EĞİTİM ÖĞRETİME ERİŞİM AMAÇ 1: Bireylerin hakkı olan örgün ve yaygın eğitim süreçlerine erişmelerini ve tamamlamalarını sağlayacak imkânlar hazırlamak. HEDEF 1.1. Her düzeyde öğrencilerin okula erişimlerini ve tamamlamalarını sağlamak.

TEMA 2: EĞİTİM VE ÖĞRETİMDE KALİTENİN ARTIRILMASI

AMAÇ-2: Eğitim ve öğretim süreçlerindeki bireylerin başarı ve kazanımlarını artırarak ulusal ve uluslararası düzeyde sürdürülebilir istihdam sağlayıcı çalışmalar yapmak. HEDEF 2.1 Öğrencilerin başarı ve öğrenme kazanımlarını artırmayı sağlayıcı tedbirler almak HEDEF 2.2. Öğrencilerin çalışma koşullarına uyumlarını sağlayacak beceriler kazandırarak onları iş dünyasına ve üst öğretim kurumuna hazırlamak. HEDEF 2.3. Uluslararası yabancı dil yeterliliği olan bireylerin yetiştirilmesi ve hareketliliğini sağlamak

TEMA 3: KURUMSAL KAPASİTENİN GELİŞTİRİLMESİ

AMAÇ-3: Yetişmiş insan kaynakları ile fiziki ve mali alt yapısını tamamlamış, kurumsallaşmasını sağlamış, bilişim teknolojilerini iyi kullanan kurumlar oluşturmak HEDEF 3.1. . İnsan kaynaklarının eğitimi, geliştirilmesi ve yönetimi için gerekli planlamanın yapılmasını sağlamak. HEDEF 3.2. Kaynakları doğru, verimli kullanarak çağın koşullarına ve coğrafi risklere uygun eğitim öğretim ortamı ihtiyaçlarını karşılamak HEDEF 3.3. İlimizde stratejik yönetim anlayışını yerleştirmek HEDEF 3.4. Eğitim öğretim hizmetlerini çağın gereklerine uygun olarak gelişen teknolojilerle uyumlu hale getirmek

PAYDAŞ

ANALİZİ

KURUM İÇİ

ANALİZ

Vizyon: Millî, ahlaki ve evrensel değerlere bağlı, başarılı bireylerin yetişmesine yönelik kaliteli eğitim öğretim hizmeti sunan saygın bir kurum olmak.

Özel Büro Hayat Boyu Öğrenme

Maarif Müfettişleri Özel Öğretim

YEĞİTEK Destek Hizmetleri Din Öğretimi Hukuk Ortaöğretim

İnsan Kaynakları Özel Eğitim ve Rehberlik

Temel Eğitim

Ölç. Değ. Ve Sınav Hizm.

İnşaat Emlak Mesleki ve Teknik Eğitim Strateji Geliştirme

Misyon: Paydaşların çağa uyum sağlayabilmeleri ve Millî hedeflere ulaşabilmek adına duyulan ihtiyaçlara yönelik, evrensel değerleri ilke edinerek, bireylerin içinde bulundukları şartları gözeten, kaliteli, etkili ve verimli eğitim öğretim hizmeti sunmak

9

Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü 2015-2019 Stratejik Planı, aşağıda gösterildiği şekilde

Üst Politika Belgeleri

SP Çalıştayları ve Koordinasyon Ekibi Çalışmaları

Adana İl MEM SP Üst Kurul Önerileri

İlçe MEM, Okul/Kurum Stratejik Planları

Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü Durum Analizi Raporu

dikkate alınarak hazırlanmıştır.

Şekil-3. Stratejik Plan Oluşum Şeması

Adana İl MEM 2015-2019

Stratejik Planı

Üst Politika Belgeleri

SP Çalıştayları ve SPK Ekibi

Çalışmaları

Adana İl MEM SP Üst Kurul Önerileri

İlçe MEM, Okul/Kurum

Stratejik Planları

Adana İl MEM Durum Analizi

Raporu

10

II. BÖLÜM

DURUM ANALİZİ

11

DURUM ANALİZİ

“Neredeyiz?” sorusunun cevabına ulaşacak şekilde, geniş katılımlı ve etkin eğitim

faaliyetleriyle “Durum Analizi” çalışmaları yapılmıştır. GZFT, Hizmet/Faaliyet Alanları ile Ürün

ve Hizmetler, Mevzuat Analizi çalışmaları yapılarak, İl Millî Eğitim Müdürlüğümüzün mevcut

durumu her düzeyden paydaşın katkılarının alındığı katılımcı yöntemlerle tespit edilmiştir.

Özellikle GZFT analizi çalışmalarında kurum içi katılımı üst düzeye çıkarabilmek için İl Millî

Eğitim Müdürü ve Müdür Yardımcıları, Maarif Müfettişleri, bölüm şef ve memurları ile ayrı ayrı

çalışmalar yapılmıştır. GZFT çalışmalarına, ayrı ayrı olmak üzere farklı okul türlerinde görevli

müdür, müdür yardımcısı ve öğretmenlerin de katılımı sağlanmıştır.

Müdürlüğümüzün mevcut durumunu, her düzeyden iç paydaşın görüşü alınmak

suretiyle net olarak ortaya koyan GZFT analizi çalışmalarında güçlü-zayıf yönler ile fırsatlar-

tehditler belirlenmiştir. Eğitimlerde elde edilen uygulama çıktıları, katılımcılar tarafından

önem sırasına göre sıralanmış ve SPK Ekibi tarafından analiz edilmiştir. Durum Analizi

kapsamında yürütülen çalışmalara ilişkin ayrıntılı bilgi, Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü Durum

Analizi Raporu’nda yer almaktadır.

A. TARİHSEL GELİŞİM

A.1. Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğünün Tarihi

17 Mart 1857 yılında Maarif-i Umumiyye Nezareti, bugünkü adıyla Millî Eğitim Bakanlığı

kurulmuştur. 1870'lerden itibaren Adana'da eğitim-öğretimle ilgili ciddi çalışmalar yapılmaya

başlanmış ve ilk defa 1872 yılında eğitim-öğretim işlerinin düzenli bir biçimde yürütülmesi için

“Vilâyet Ma’ârif Komisyonu”nun çalışmalarıyla "Vilâyet Islahhane" komisyonu kurulmuştur.

Ziya Paşa, 1878-80 yılları arasında Adana’da memurların Fransızca öğrenmeleri için

kurs açtırmıştır. Bu dönemde 1880 senesinde Adana’da ortaokul eğitimi veren Rüşdiye

Mektebi açılmıştır. Adana’nın merkezinde bu tarihte Adana Rüşdiye Mektebi, Birinci Numune

Mektebi, İkinci Numune Mektebi olmak üzere üç okul vardır. Adana çevresinde ise 1880’li

yıllarda bulunan okullar şunlardır: Kadirli’de 1 Rüştiye Mektebi, Kozan merkezinde 1 Rüştiye

Mektebi, Mersin’de 1 Rüştiye Mektebi, Tarsus’ta 1 Rüştiye ve 1 Numune Mektebi

bulunmaktadır. Bu dönemden itibaren Adana’da eğitiminde modernleşme çalışmalarına

başlamıştır.

12

Adana’ya Ziya Paşa’dan sonra Abidin Paşa vali

olmuştur ve onun zamanında da Adana’da eğitimdeki

atılımlar devam etmiştir. 1882’de günümüzdeki Kız

Lisesi’nin bulunduğu yerde Askeri Rüştiye Mektebi

açılmıştır. 1889 yılında Erkek Lisesi, 1910 yılında Erkek

İlköğretmen Okulu ve aynı yıl Bölge Ziraat Okulu açılmıştır. Ayrıca o yıllarda günümüzdeki

Tepebağ Lisesi’nin olduğu yerde bir kolej bulunmaktadır. Abidin Paşa’nın Adana valiliği

sırasında eğitim alanında yaptığı önemli çalışmalardan birisi de Mülkiye İdadisi’dir.

Hamidiye Sanayi Mektebi, Adana Valisi Bahri Paşa zamanında 1900 yılında açılmıştır.

Günümüzdeki Endüstri Meslek Lisesi, Motor Meslek Lisesi, Ticaret Lisesi’nin temeli olmuştur.

Adana Erkek Öğretmen (Darülmuallimin) ve Kız Öğretmen (Darülmuallimat) Okulları 1909

yılında üç sınıflı ve yatılısız olarak açılmıştır.

Adana şehir merkezinde iç savaş sırasında yetim kalan Ermeni çocukları için 1912

yılında Eytamhane adı verilen bir okul açılmıştır. 15 Mart 1923 tarihinde Mustafa Kemal,

Eytamhane okulunu ziyaret etmiştir. Adana ve çevresinde de yabancı okullar da vardır. Bu

okulların başını Tarsus Amerikan Koleji çekmektedir. Bu kolej, 1888 senesinde Tarsus’ta Saint

Paul Koleji adıyla açılmıştır. 1880’li yıllarda Haçin (Saimbeyli) Kız Koleji açılmıştır.. 1881 yılında

Adana’da (Tepebağ) Amerikan koleji açılmıştır.

Adana’da Cumhuriyet’ten önce İlkokul sayısı

60’a, ortaokul sayısı 7’ye ulaşmıştır. İlkokul

öğretmeni sayısı 90 ve öğrenci sayısı da 4000

civarındadır. Cumhuriyet ile birlikte Türkiye’nin

eğitim politikası değişmelere uğramıştır. Türkiye

Cumhuriyeti’nin ilk yıllarında Millî Eğitim Bakanı Adana’dan İsmail Sefa ÖZLER olmuştur. Bu

görevini 7 Mart 1924 tarihine kadar yapmıştır. 1924 yılında Tevhid-i Tedrisat Kanunu’nun

çıkarılması ile Adana'daki eğitim kurumları da yeniden organize edilmiştir.

1926 yıllında Eğitim Bakanı Mustafa Necati tarafından çıkarılan Teşkilât Yasası ile

Türkiye, maarif mıntıkalarına ayrılmış; valilikler birleştirilerek eğitim bölgeleri oluşturulmuş ve

her bölgenin eğitim-öğretim işlerinin tamamının Bakanlığa bağlı bir “Maarif Emiri”nin

yönetimine verilmesi kararlaştırılmıştır.

13

Cumhuriyet öncesi açılan ve eğitimini

günümüzde de devam ettiren Adana (Erkek) Lisesi

hala eğitim ve öğretimine devam etmektedir. Adana

Kız ve Erkek Öğretmen Okulları, Ziraat Mektebi de

Cumhuriyet döneminde faaliyet göstermiş eğitim

kurumlarındandır.

Cumhuriyet ile birlikte Adana’da eski okullar eğitimini devam ettirdiği gibi yeni okullar

da açılmıştır. 1927 yılında Adana Muhtelit Ortaokulu, 1932 yılında Adana Kız Lisesi açılmıştır.

1940 yılından sonra da her kademede okullar açılmış; 1973 yılında ise Çukurova

Üniversite’si kurulmuştur. Cumhuriyetin kuruluşunun 75. yılında Adana’da çeşitli

kademelerdeki okul sayısı 1136’ya ulaşmıştır. Günümüzde okul ve kurum sayısı 1224 olmuştur.

Adana ilinde okur-yazarlık oranı yıllar itibariyle sürekli artış göstermiştir.

Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü, Türkocağı Mahallesi Debboy Caddesi’nde bulunan

Seyhan Kaymakamlığı ve Seyhan İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü olarak kullanılan binadan

taşınarak Ekim 1995’ten itibaren Döşeme Mahallesi Mücahitler Caddesi Yeni Valilik Binasında

hizmet vermeye devam etmektedir. Müdürlüğümüz Valilik Binasının (B) (C) bloklarında 4200

M2 alan içerisinde, zemin+3 katta ve toplam 78 odada hizmet vermektedir.

Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü, Aladağ,

Ceyhan, Çukurova, Feke, İmamoğlu, Karaisalı,

Karataş Kozan, Pozantı, Saimbeyli, Sarıçam, Seyhan,

Tufanbeyli, Yumurtalık ve Yüreğir ilçelerine hizmet

veren 15 ilçe millî eğitim müdürlüğü teşkilatı ile

çalışmalarını sürdürmektedir. Adana İl Millî Eğitim

Müdürlüğünün tarihi gelişimine ilişkin daha ayrıntılı bilgi, Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü

Durum Analizi Raporu’nda bulunmaktadır.

14

B. YASAL YÜKÜMLÜLÜKLER VE MEVZUAT ANALİZİ

Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğünün yürüttüğü faaliyetlere ve sunduğu hizmetlere dayanak

teşkil eden Kanunlar, Tüzükler, Yönetmelikler, Yönergeler ve Bakanlar Kurulu Kararları Ocak

2014 itibariyle, tüm şubelerin katılımıyla yapılan analizle belirlenmiştir. Özellikle 652 Sayılı

Kanun Hükmünde Kararname ve 18.11.2012 tarihli ve 28471 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan

Millî Eğitim Bakanlığı İl ve İlçe Millî Eğitim Müdürlükleri Yönetmeliği göz önüne alınarak tespit

edilen Yasal Yükümlülükler ve Mevzuat Analizi aşağıda listelenen başlıklar altında ayrıntılı

biçimde incelenmiştir. Yasal Yükümlülükler ve Mevzuat Analizi ile ilgili ayrıntılı açıklama Adana

İl Millî Eğitim Müdürlüğü Durum Analizi Raporu’nda bulunmaktadır.

Eğitim öğretim hizmetlerinde eğitimi geliştirmeye yönelik görevler ortak görevler

Eğitim öğretim hizmetlerinde eğitim kurumlarına yönelik görevler

Eğitim öğretim hizmetlerinde öğrencilere yönelik görevler

Eğitim öğretim hizmetlerinde izleme ve değerlendirmeye yönelik görevler

Temel eğitim hizmetlerine yönelik görevler

Ortaöğretim hizmetlerine yönelik görevler

Mesleki ve teknik eğitim hizmetlerine yönelik görevler

Din öğretimi hizmetlerine yönelik görevler

Özel eğitim ve rehberlik hizmetlerine yönelik görevler

Hayat boyu öğrenme hizmetlerine yönelik görevler

Özel öğretim kurumları hizmetlerine yönelik görevler

Bilgi işlem ve eğitim teknolojileri hizmetlerine yönelik görevler

Strateji geliştirme hizmetlerine yönelik görevler

Hukuk hizmetlerine yönelik görevler

İnsan kaynakları hizmetlerine yönelik görevler

Destek hizmetlerine yönelik görevler

İnşaat ve emlak hizmetlerine yönelik görevler

15

C. FAALİYET ALANLARI ile ÜRÜN ve HİZMETLER

C.1. Müdürlüğümüzce Sunulan Hizmetler

Yasal yükümlülükler ve mevzuat analizinden elde edilen çıktılar göz önünde

bulundurularak, müdürlüğümüz faaliyet alanları analizi tamamlanmıştır. Analizin sağlıklı

yapılabilmesi amacıyla, önce iç yazışmalar yapılmış, ardından da Stratejik Plan Üst Kurulu ve

Stratejik Planlama Ekibi üyeleriyle birlikte tüm şubelerin yürütmekte oldukları faaliyetler ve bu

faaliyetlerin yasal dayanakları, Millî Eğitim Bakanlığı İl ve İlçe Millî Eğitim Müdürlükleri

Yönetmeliği ile Standart Dosya Planı incelenerek belirlenmiştir. Bu konuda ayrıntılı açıklama,

Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü Durum Analizi Raporu’nda bulunmaktadır.

Tablo-3. Faaliyet Alanları, Ürün/Hizmetler Tablosu

FAALİYET ALANI ÜRÜN VE HİZMETLER

1. EĞİTİM VE ÖĞRETİM İŞLERİ

1.1 Eğitim-Öğretim Yılı Çalışma Takvimi

1.2 Ölçme ve Değerlendirme

1.3 Okul/Kurum Açma, Kapatma, Devir, Ad Verme İşleri

1.4 Kontenjanların Belirlenmesi

1.5 Yazılı ve Görsel Eğitim Materyali (Modül)/Ders Kitapları

1.6 Ders Planları

1.7 Haftalık Ders Dağıtım Çizelgeleri ve Programları

1.8 Sınav Komisyonları/Sınavlar

1.9 Telafi Eğitimi

1.10 Eğitim Kurumlarında Açılan Kurslar

1.11 Okul Sağlığı Çalışmaları

1.12 Okuma Kültürü ve Kütüphane İşleri

1.13 Taşımalı Eğitim

1.14 Tam Gün Tam Yıl Eğitim Uygulaması

1.15 İkili Mesleki Eğitim Uygulaması

1.16 Mesleki Açık Öğretim İşlemleri

1.17 Özel Eğitim, Rehberlik ve Danışma Hizmetleri

1.18 Eğitime Yardımcı Dernek ve Kurumlar

1.19 Yerel Yönetimlerdeki Eğitimle İlgili Kararlar

1.20 Nöbet Hizmetleri

1.21 Eğitimle İlgili Defter, Dosya, Çizelge ve Belgeler

1.22 Eğitim Öğretim İle İlgili Diğer İşler

16

FAALİYET ALANI ÜRÜN VE HİZMETLER

2. ÖĞRENCİ İŞLERİ

2.1 Kayıt-Kabul

2.2 Nakil ve Geçişler

2.3 Denklik İşleri

2.4 Devam-Devamsızlık

2.5 Ödül ve Disiplin İşleri

2.6 Öğrenci Askerlik İşlemleri

2.7 Yabancı Uyruklu Öğrenciler (İlk ve Orta Öğretim)

2.8 Mezunların İzlenmesi

2.9 Yatılılık/Bursluluk İşlemleri

2.10 Okul ve İşletmelerde Meslekî Eğitim/Staj Çalışmaları

2.11 Öğrenci İşleriyle İlgili Diğer İşler

3. SOSYAL, KÜLTÜREL VE SPORTİF FAALİYETLER

3.1 Öğrenci Meclisleri

3.2 Müsamereler, Yarışmalar

3.3 Kardeş Okul Uygulamaları

3.4 Dost Aile Uygulamaları

3.5 Misafir Öğrenci Uygulamaları

3.6 Öğrenci/Çocuk Kulüpleri

3.7 Toplum Hizmeti Çalışmaları

3.8 Spor Faaliyetleri

3.9 İzcilik Faaliyetleri

3.10 Öğrenci Eğitim Faaliyetleri (Kamplar)

3.11 Sosyal ve Kültürel Faaliyetlerle İlgili Diğer İşler

4. ÖZEL ÖĞRETİM KURUMLARI

4.1 Özel Okul İşleri

4.2 Özel Yaygın Eğitim Kurumları

4.3 Trafik Genel Eğitim Planı

4.4 Öğrenim Ücreti İşleri

4.5 Ücretsiz Öğrenci/Kursiyer İşleri

4.6 Özel Eğitimle İlgili Diğer İşler

5. EĞİTİM TEKNOLOJİLERİ İŞLERİ

5.1 Merkezi Sistem Sınavları

5.2 Sınav Evrakının Dağıtımı

5.3 Uzaktan Eğitim ve e-öğrenme İşleri

5.4 Açıköğretim Okulları

5.5 Eğitim Teknolojileriyle İlgili Diğer İşler

17

D. PAYDAŞ ANALİZİ

Stratejik Planlarda tanımlanan paydaşların, sürece katılımının sağlanması planın

uygulanabilirliğini artırmaktadır. Paydaş, yani ilgili taraflar bir kurumdan doğrudan veya

dolaylı, maddi veya manevi, olumlu veya olumsuz etkilenen kişi, kurum veya gruplardır. Paydaş

analizinde; katılımcılığın sağlanabilmesi için kurumumuzun etkileşim içinde bulunduğu

tarafların görüşleri dikkate alınarak stratejik planın sahiplenilmesi sağlanmıştır.

Paydaş analizi hazırlık çalışmaları kapsamında öncelikle ürün, hizmetler ve faaliyet

alanlarından yola çıkılarak paydaş listesi hazırlanmıştır. Söz konusu listenin hazırlanmasında

temel olarak kurumun mevzuatı, teşkilat şeması, gerçekleştirilen çalıştay sonuçları, hizmet

envanteri, standart dosya planı ile yasal yükümlülüklere bağlı olarak belirlenen faaliyet alanları

ve Millî Eğitim Bakanlığı 2015-2019 Stratejik Planı ile Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü 2010-

2014 Stratejik Planından yararlanılmıştır. Etki/önem matrisi kullanılarak paydaş

önceliklendirilmesi yapılmış ve buna bağlı olarak görüş ve önerilerinin alınması gerektiği

düşünülen nihai paydaş listesi oluşturulmuştur. Paydaş Listesi Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü

Durum Analizi Raporu’nda yer almaktadır.

Paydaşların özelliğine göre görüş alma yöntemi, zamanlaması, görüş alacak ve

raporlayacak kişilerin belirlenmesi ile ölçme araçlarının geliştirilmesi aşamaları planlanmıştır.

Paydaş analizi çalışmalarında iç paydaş anketi, dış paydaş anketi ve çalıştaylarda kullanılan fikir

tepsisi ve beyin fırtınası yöntemleriyle elde edilen sonuçlar Müdürlüğümüzün Güçlü-Zayıf

Yönleri ile Fırsat-Tehditlerinin tespitine kaynaklık etmiştir.

Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü, faaliyetleriyle ilgili ürün ve hizmetlere ilişkin

memnuniyetlerin saptanması konularında başta iç paydaşlar olmak üzere kamu kurumları, sivil

toplum kuruluşları, yerel yönetimlerden oluşan dış paydaşların büyük bölümünün stratejik

planlama sürecine katılımını sağlamıştır. İç paydaşlarımızın İl Millî Eğitim Müdürlüğünün

faaliyetlerini nasıl bulduklarına ilişkin görüşlerini içeren iç paydaş anketi çalışmasına,

Müdürlüğümüze bağlı kurumlarda görev yapan 3326 personel katılmıştır. Anket, kâğıt

üzerinde uygulandığı gibi, aynı zamanda internet üzerinde çevrimiçi olarak da uygulanmıştır.

Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü görev faaliyetlerini sürdürürken paylaşımda bulunduğu 62 dış

paydaşını belirlemiştir. Bu paydaşlara uygun olarak hazırlanmış anketlerin nasıl yapılacağı

önceden belirlenmiş, dış paydaşların görüşleri alınmıştır. Anket verileri istatistik programları

yardımı ile analiz edilmiştir. İç ve dış paydaş analizi sonuçlarına göre paydaşlarımızın

18

Müdürlüğümüzü nasıl gördüğü ortaya konmuş, güçlü ve zayıf yönlerimizin belirlenmesinde

faydalı olmuştur. Bunu gerçekleştirmeye yönelik olarak Stratejik Planlama Ekibi ve ilimizdeki

okul ve kurum yöneticileri ile toplantılar düzenlenmiş ve katılımcıların paylaşımları sonucunda

kurumumuzun paydaşlarla ilişkilerinin seviyesi ve öncelikleri tespit edilmiştir. Paydaş

analizinde aşamalar, aşağıdaki şekilde gösterilmiştir.

Şekil-4. Paydaş Analizi İş Akışı

D.1. Paydaşların Belirlenmesi ve Sınıflandırılması

Paydaş analizinin ilk aşamasında stratejik planlama ekibi kurumumuzun bütün paydaşlarını

ayrıntılı olarak belirlemiş, ayrıca bir paydaşta farklı özellik, beklenti ve öneme sahip alt gruplar

mevcutsa; paydaşları bu alt gruplar bazında ele alarak büyük çaplı bir paydaş listesi

oluşturmuştur. Paydaşların kurumla ilişkileri belirlenerek iç paydaş /dış paydaş/ yararlanıcı

olarak sınıflandırılması yapılmıştır.

D.2. Paydaşların Önceliklendirilmesi

Paydaşların önceliklendirilmesinde, paydaşın kurumun faaliyetlerini etkileme gücü ile

kurumun faaliyetlerinden etkilenme dereceleri göz önünde bulundurulmuş ve öncelik

verilecek paydaşlar tespit edilerek paydaş listesi belirlenmiştir. Önceliklendirmede,

paydaşların kurumumuz faaliyet ve hizmetlerini yönlendirme, destekleme veya olumsuz

etkileme gücü ile kurumumuzun paydaşın beklenti ve taleplerinin karşılanması konusunda

•Ürettiğimiz ürün ve hizmetlerle ilgisi olan; Müdürlüğümüzden doğrudan veya dolaylı, olumlu ya da olumsuz yönde etkilenen veya bizi etkileyen kurumlar, gruplar ve kişilerin listesinin oluşturulması.

Paydaşların Belirlenmesi ve Sınıflandırılması

•Paydaşların kurum faaliyetlerini etkileme dereceleri ve müdürlüğümüzce taleplerineverilen önem düzeyi göz önünde bulundurularak önceliklendirmenin yapılması ve etkiönem derecesinin belirlenmesi.

Paydaşların Önceliklendirmesi

•Etki önem derecesi sonuçları ile görüşü alınacak hedef kitlenin büyüklüğü dikkate alınarak görüş alma yönteminin belirlenmesi; iç ve dış paydaş anketlerinin geliştirilmesi, dağıtımı ve belirlenen zaman dilimi içerisinde toplanarak sonuçlarının istatistik analiz programıyla analiz edilmesi.

Paydaşların Görüş ve Önerilerinin Alınması

•Paydaş görüşlerinin, diğer analizlere ( GZFT, PEST-E) yansıtılması

Paydaşların Değerlendirilmesi

19

verdiği önceliğin belirlenmesi işlemi gerçekleştirilmiştir. Paydaşların kurumumuz açısından

etkisi ve önemine göre takip edilecek politikalar “İzle”, “Bilgilendir”, “İşbirliği yap” ve “Birlikte

çalış” olarak belirlenmiştir. Yukarıda anlatılan çalışmalar aşağıda ilk beş paydaşın gösterildiği

Paydaş Belirleme ve Önceliklendirme Tablosunda gösterilmiştir. Paydaş Belirleme ve

Önceliklendirme tablosunun tamamı Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü Durum Analizi

Raporu’nda yer almaktadır.

Tablo-4. Paydaş Belirleme ve Önceliklendirme Tablosu

PAYDAŞLAR

İÇ P

AY

DA

Ş

DIŞ

PA

YD

AŞ

HİZ

MET

ALA

N

NED

EN P

AY

DA

Ş

Paydaşın Kurum

Faaliyetlerini Etkileme Derecesi

Paydaşın Taleplerine

Verilen Önem

SONUÇ "Tam 5" "Çok 4", "Orta 3", "Az 2",

"Hiç 1"

1,2,3 İzle / 4,5 Bilgilendir

1,2,3 Gözet / 4,5 Birlikte Çalış

1 İl Millî Eğitim Müdürü

X Lider 5 5 Bilgilendir-Birlikte Çalış

2

Valilik (Vali, Eğitimden Sorumlu Vali Yardımcısı)

X

Amaçlara ulaşmada destek için işbirliği yapılacak kurum

5 5 Bilgilendir-Birlikte Çalış

3

İl Sosyal Etüt ve Proje Md./Sevgiye Uzanan Eller)

Amaçlara ulaşmada destek için işbirliği yapılacak kurum

4 5 Bilgilendir-Birlikte Çalış

4

İl Millî Eğitim müdürlüğü yöneticileri (Müdür Yrd., Şube Müdürleri)

X Çalışanlar 5 5 Bilgilendir-Birlikte Çalış

5

İl Millî Eğitim Personeli (Şef, Memur ve hizmetli)

X Çalışanlar 4 4 Bilgilendir-Birlikte Çalış

D.3. Paydaşların Görüş ve Önerilerin Alınması

İl Millî Eğitim Müdürlüğünün iç ve dış paydaşları ile ürün ve hizmetlerinin yararlanıcıları

tespit edilerek önceliklendirilmiş ve paydaş görüşlerinin alınma yöntemi ve stratejik plana nasıl

yansıtılacağına ilişkin bir paydaş görüş alma planı oluşturulmuştur. Bu plana göre, iç

paydaşlarla çeşitli mülakat, toplantı, anket ve atölye çalışmaları, ürün ve hizmetlerin

yararlanıcısı olan dış paydaşlarla mülakat ve anket yapılmıştır.

20

Stratejik Planlama ekibimiz iç ve dış paydaşların görüş ve önerilerinin nasıl ve hangi

yöntemle alınması gerektiğine karar vermiş ve bu durum aşağıdaki tabloda örnek olarak ilk 5

paydaş için sunulmuştur. Anket, bireysel görüşme ve toplantı paydaş görüşü alma yöntemleri

olarak uygulanmıştır. Ekipte görev dağılımı yapılarak hangi paydaşla kimin, nasıl ve hangi

sıklıkta görüşüleceği belirlenmiştir. Hem iç hem de dış paydaşlarımızın görüş ve önerileri

sonucunda ortaya çıkan durumlar; Kurumumuzun stratejik amaçları ile hedeflerinin

belirlenmesi ve öncelikli stratejik alanların tespitinde belirleyici unsur olmuştur. Paydaş

Görüşme Planlaması Tablosunun tamamı Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü Durum Analizi

Raporu’nda yer almaktadır.

Tablo-5. Paydaş Görüşme Planlaması Tablosu

Paydaş Adı Etki-Önem

Derecesi

Paydaş Görüşü

Alma Yöntemi

Görüş Alacak

Birim-Kişi

Görüş Alınma

Süresi

İl Millî Eğitim Müdürü

5 - 5 Toplantı-Bireysel

Görüşme

Stratejik Planlamadan sorumlu Şube

Müdürü / SPK Ekibi

İhtiyaç Duyuldukça

Valilik (Vali, Eğitimden Sorumlu

Vali Yardımcısı)


Görüşme

İl MEM Müdürü ve İl MEM Şube

Müdürü 3 ay

İl Sosyal Etüt ve Proje Md.(Sevgiye

Uzanan Eller)


Görüşme SPK Ekibi 3 ay

İl Millî Eğitim müdürlüğü

yöneticileri (Müdür Yardımcıları, Şube

Müdürleri)

5 - 5 Toplantı-Bireysel Görüşme-Beyin

Fırtınası

İl MEM Stratejik Planlama Ekibi

Kılavuzdaki Takvim doğrultusunda

İl Millî Eğitim Personeli (Şef,

Memur ve hizmetli)

4 - 4 Anketler, Görüşme İl MEM Stratejik Planlama Ekibi

İhtiyaç Duyuldukça

D.4. Paydaşların Değerlendirilmesi:

Stratejik Planlama ve Koordinasyon Ekibi tarafından hazırlanan ve 2015-2019 yılları

arası faaliyetlerin planlanmasını içeren stratejik planlama çalışmalarında, iç paydaşlarımızın İl

Millî Eğitim Müdürlüğünün faaliyetlerini nasıl bulduklarına ilişkin görüşlerini içeren iç paydaş

anketi verileri istatistik programları yardımı ile analiz edilmiştir. İç ve dış paydaş analiz

sonuçlarına göre paydaşlarımızın Müdürlüğümüzü nasıl gördüğü ortaya konmuş, güçlü ve zayıf

yönlerimizin belirlenmesinde faydalı olmuştur. Anketin ayrıntılı incelemesini içeren rapor,


21

KURUM İÇİ ANALİZ VE ÇEVRE ANALİZİ E.1. Kurum İçi Analiz

“Kurum İçi Analiz” başlığı altında, İl Millî Eğitim Müdürlüğüne ilişkin aşağıda belirtilen

hususlar irdelenmiştir. Düzenlenen çalıştaylarda kullanılan fikir tepsisi ve beyin fırtınası

yöntemleriyle elde edilen sonuçların Teşkilat Yapısı, İnsan Kaynakları, Teknolojik Düzey, Mali

Kaynaklar ve Kurum Kültürü konularını kapsayacak şekilde olması sağlanmıştır. Bu sonuçlar

Kurumun Güçlü ve Zayıf Yönlerinin tespitine kaynaklık etmiştir.

Kurum İçi Analizde kullanılan istatistiki veriler; Millî Eğitim Bakanlığı resmi istatistik

programına dayalı “Millî Eğitim İstatistikleri” yayınlarından ve Müdürlüğümüz Strateji

Geliştirme Şubesi Müdürlüğü bünyesinde hizmet veren İstatistik biriminden; mali kaynaklara

ilişkin veriler ise Destek Hizmetleri Şube Müdürlüğünden temin edilmiştir.

Şekil-5. Kurum İçi Analiz Alt Başlıkları

1- Teşkilat Yapısı

2- İnsan Kaynakları

3- Teknolojik Düzey

4- Mali Kaynaklar

5- Kurum Kültürü

22

E.1.1. Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü Teşkilat Yapısı

Şekil-6. Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü Organizasyon Şeması

İL MİLLÎ EĞİTİM MÜDÜRÜ

MÜDÜR YARDIMCISI

ŞUBE MÜDÜRÜ

ŞUBE MÜDÜRÜ

MÜDÜR YARDIMCISI

ŞUBE MÜDÜRÜ

MÜDÜR YARDIMCISI

ŞUBE MÜDÜRÜ ŞUBE MÜDÜRÜ

AR-GE BİRİMİ

PEK

ASKE

MÜDÜR YARDIMCISI

ŞUBE MÜDÜRÜ

MÜDÜR YARDIMCISI

ŞUBE MÜDÜRÜ ŞUBE MÜDÜRÜ

BT REHBER ÖĞRETMENLER İL KOORDİNATÖRLÜĞÜ

MÜDÜR YARDIMCISI

ŞUBE MÜDÜRÜ

ŞUBE MÜDÜRÜ

MAARİF MÜFETTİŞLERİ BAŞKANLIĞI

SİVİL SAVUNMA UZMANI

AVUKATLAR

23

E.1.2. Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü İnsan Kaynakları

İl müdürlüğümüzde yönetim kadrosunda, 1 il müdürü, 6 müdür yardımcısı ve 10 şube

müdürü görev yapmaktadır. Müdürlüğümüzün il genelinde 53 adet şube müdürü norm

kadrosu olup, bu kadroların 48’i doludur.

İlimiz emrinde 31.12.2014 tarihi itibariyle, müdürlüğümüz ve bağlı ilçe, okul/kurum

müdürlüklerinde eğitim öğretim sınıfı dışında görev yapan personel norm kadrosu 2.544,

çalışan personel sayısı 1.691 olup, ihtiyaç duyulan personel sayısı 853’tür. Müdürlüğümüz

insan kaynakları ile ilgili ayrıntılı bilgiler Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü Durum Analizi

Raporu’nda bulunmaktadır.

Tablo-6. Öğretmen Dışı Diğer Personel Sayısı ve İhtiyaç Durumu

İNSAN KAYNAKLARI PERSONEL SAYISI

2012 2013 2014

Kurumun sahip olduğu toplam norm kadro sayısı 2485 2501 2544

Çalışan toplam personel sayısı 1637 1653 1691

İhtiyaç duyulan personel sayısı 848 848 853

Tablo-7. Öğretmen Sayısı ve Görevlendirildikleri Kurum Türü

ÖĞRETMENLERİN GÖREV YAPTIKLARI KURUM TÜRÜ

Öğretmen Sayısı

2012 2013 2014

Okul Öncesi Okulları 1002 1183 126

İlköğretim Okulları İlkokul

13772 7416 8193

Ortaokul 7317 7378

Ortaöğretim Okulları 6283 6620 7107

24

E.1.3. Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü Teknolojik Kaynak Durumu

Müdürlüğümüzde, bilgi ve teknolojik kaynaklardan en verimli şekilde

yararlanılmaktadır. Çocuklarımıza ve gençlerimize, günümüzün ve geleceğin ihtiyaçları

doğrultusunda her bakımdan nitelikli ve ileri bir eğitimin verilebilmesi için, okul/kurumlarımız,

öğretim programlarını destekleyen eğitim materyalleri, ders ve laboratuvar araç-gereçleri, en

son teknolojilere sahip makine teçhizat ve eğitim ekipmanları ile donatılmaktadır.

Tablo-8. Fatih Projesi Kapsamında Dağıtılan Donatım Malzemesi Durumu

FATİH PROJESİ KAPSAMINDA DAĞITILAN DONATIM

MALZEMELERİ

2013 2014 TOPLAM

Etkileşimli Tahta 2605 -- 2605

Tablet Bilgisayar 21812 -- 21812

Doküman Kamera 108 -- 108

Çok Fonksiyonlu Yazıcı 108 325 433

Tablo-9. Bilişim Teknolojisi Kaynak Durumu

TEKNOLOJİK ÜRÜN BİLGİLERİ Toplam (Okul/ Kurumlar dahil)

Lazer Yazıcı 3531

Fotokopi makinesi 1588

Mürekkep Püskürtmeli Yazıcı 309

Nokta Vuruşlu Yazıcı 67

Projeksiyon cihazı 4183

Tarayıcı 1104

Eğitim yazılımları 92

Data Show 131

Line Printer 63

UPS Güç Kaynağı 285

Dial Up (Telefon) 224

ADSL 1009

Hoparlör 2614

Ofis Yazılımları 287

Tepegöz 267

Mikrofon 1174

Video Kamera 255

Web cam 519

Bordro Muhasbe Yazılımları 23

Optik Okuyucu 21

25

E.1.4. Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü Mali Kaynakları

Eğitimin başlıca mali kaynaklarını; merkezi yönetim bütçesinden ayrılan pay, eğitime

katkı payı gelirleri (bütçeleştirilen gelirler), kişi ve kuruluşlar olarak eğitime yapılan halk

katkıları (bağışları) ile okul-aile birliği gelirleri oluşturmaktadır.

Tablo-10. Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü Mali Kaynak Durumu

Birim Adı Personel

Gideri Sos. Güv.

Gideri Mal-Hiz.

Gideri Cari

Transferler Sermaye

Gideri Toplam

Destek Hizmetleri 0,00 0,00 17.997,04 0,00 8.591.233,29 8.609.230,33

İnşaat ve Emlak 0,00 0,00 0,00 0,00 1.838.742,79 1.838.742,79

Hukuk 0,00 0,00 28.282,05 0,00 0,00 28.282,05

İl Millî Eğitim Müdürlüğü 15.626.248,88 3.002.224,47 1.214.178,40 25.000,00 35.665,48 19.903.317,23

Temel Eğitim 0,00 0,00 2.901.181,09 0,00 5.663,00 2.906.844,09

Genel Ortaöğretim 18.766,90 0,00 22.945,31 0,00 0,00 41.712,21

Öğretmen Yet. ve Gel. 3.880,68 0,00 890,00 0,00 0,00 4.770,68

Din Öğretimi 0,00 0,00 7.503,15 0,00 0,00 7.503,15

AB ve Dış İlişkiler 0,00 0,00 9.574,15 0,00 0,00 9.574,15

Özel öğretim Hizmetleri 0,00 0,00 8.946,68 0,00 0,00 8.946,68

Toplam 15.648.896,46 3.002.224,47 4.211.497,87 25.000,00 10.471.304,56 33.358.923,36

Tablo-11. Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü İnşaat-Emlak Bölümü Mali Kaynak Durumu

MALİ KAYNAK DURUMU 2012 YILI 2013 YILI 2014 YILI

Alınan hibe tutarı (Hayırsever okul yapımı) 9.003.390 2.600.000 7.000.000

Fiziki imkânları iyileştirilen ve alt yapı eksiklikleri giderilen eğitim tesisi sayısı

112 148 62

Fiziki imkânları iyileştirilen ve alt yapı eksikliklerinin giderilmesine yönelik yapılan harcama tutarı

5.667.090 8.949.357 4.266.025

Yapılan derslik sayısı

Okulöncesi 62 54 21

Temel Eğitim (İlkokul+Ortaokul)

318 287 882

Ortaöğretim 156 236 92

Toplam 536 577 995

Yapılan eğitim tesisi sayısı 35 31 49

Depreme dayanıklılık testi yapılan okul sayısı - - 49

Deprem güçlendirmesi yapılan okul sayısı - 2 -

26

E.1.5. Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü Kurum Kültürü

Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü hizmetlerinin yürütülmesinde temel alınan usul ve

esaslar; mevzuata, kurumsal hafızaya, mesleki değerler ile kurumsal ilkelere dayanmaktadır.

Eğitimin altyapısının oluşturulmasında geçmişten gelen bilgi ve deneyimler, yazılı belgeler,

talimatlar, genelgeler, denetim sonuçları gibi basılı ve elektronik ortamlardaki kaynaklardan

yararlanılmaktadır. Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğünde iç ve dış iletişimde resmi iletişim araç

ve yöntemleri kullanılır. Her türlü yazışma “Resmi Yazışmalarda Uygulanacak Esas ve Usuller

Hakkında Yönetmelik” çerçevesinde yürütülmektedir. Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü il

genelinde hizmet veren bir kurum olduğundan vatandaşların, belediyelerin, sivil toplum

kuruluşlarının birçok talepleri ile karşı karşıyadır. Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü taleplere

cevap verirken, vatandaş ve hizmet odaklı olarak çalışma anlayışını temel almıştır. Ayrıca, “Bilgi

Edinme Kanunu” çerçevesinde gerçek ve tüzel kişilerin taleplerine de cevap verilmektedir.

Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğünün faaliyet alanlarındaki gelişmeler takip edilerek

seminer, sempozyum ve eğitim çalışmalarına katılım sağlanmaktadır. Kurumun ana

faaliyetlerinde hizmet üreten işgücü profilinin geliştirilebilmesi için eğitim ihtiyacı tespit

edilmekte ve uygulanmaktadır. Ayrıca verilen hizmetiçi eğitimler ile aynı meslek grubundan

personelin veya aynı işleri yapan çalışanların arasında olumlu bağlar kurulması ve kurumsal

aidiyetin gelişmesi sağlanmaktadır.

Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğünün kurum içi iletişimi, İl Millî Eğitim Müdürü

önderliğinde en üst düzeyden en alt kademedeki çalışana kadar planlanmış ve sistematik

olarak ele alınmıştır. Etkin bir kurum içi iletişim ile kurumun amaç ve hedeflerinin çalışanlara

doğru bir şekilde yansıtılması ve bu doğrultuda iş süreçlerinin planlanması sağlanmıştır.

Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü karar alma süreçlerinde katılımcı yönetimi benimsemiştir.

Katılımcı yönetimle, kurumu etkileyecek kararlarda, sadece belirlenen yöneticilerin değil;

ayrıca personelin katkısını da önemsemekte ve dikkate almaktadır. Katılımcı yönetimde

belirlenmiş yöneticiler karar almada ve onlar için cevap vermede hala en son sorumlu olan

kişilerdir; ancak alınan kararlardan etkilenecek personel üyelerin yönetimin karar alma

sürecine aktif olarak gözlemlerini, analizlerini, öneri ve tavsiyelerini sunmaları beklenir. Adana

İl Millî Eğitim Müdürlüğü Kurum Kültürüne ilişkin ayrıntılı bilgi Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü

Durum Analizi Raporu’nda bulunmaktadır.

27

E.1.6. Çalıştay Sonuçları

1. Çalıştay; 22 Ocak 2014 tarihinde, Nezihe Yalvaç Anadolu Turizm ve Otelcilik Lisesinde, Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğünde görev yapan 24 şefin katılımıyla kurumun GZFT (SWOT) analizinin yapılması amacıyla düzenlenmiştir. Aşağıda özeti sunulan sonuçlar, ayrıntılı biçimde Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü Durum Analizi Raporu’nda bulunmaktadır.

Tablo-12. 1. Çalıştay Sonuç Özeti

S.N. GÜÇLÜ YÖNLER ZAYIF YÖNLER 1 Bölümlerin iş yapma kapasiteleri yüksektir. Personel servis sorunu yaşanması.

2 Personel arasında fikir alış verişi yüksek düzeydedir.

Verimli çalışan personelin ödüllendirilmemesi ve bu konuya önem verilmemesi.

3 Doküman Yönetim Sisteminin kullanılması. Personelin bölümler arası rotasyonunun gerçekleştirilmemesi.

4 İdareci Şef ve memurların tecrübe ve eğitim yönünden donanımlı olması

Arşiv olarak kullanılan fiziki mekanın yetersizliği ve arşiv ihtiyacı.

5 Bölümlerin görev dağılımının net bir şekilde yapılması.

Büroların ve koridorların temizliğinin yeterli düzeyde olmaması bürolarda detaylı temizliğin yapılmaması.

6 Personel teknoloji konusunda yeteri kadar eğitim almıştır.

Yetişmiş personelin bölümlere dağılımında eşitlik olmaması.

7 Kurumumuz hizmet alanlarla iletişimi çok iyidir. Amirlerin ve personelin birbirine karşı nazik (kibar) davranmamaları.

8 Müdürlüğümüzde teknolojik altyapı yeterlidir. Verimli personele daha çok iş verilerek verimsiz personelin adeta ödüllendirilmesi.

9 Büro malzemelerinin yeterli olması. Yemek ücretlerinin bilet uygulamasıyla personele verilmemesi.

10 Kurumda izleme ve değerlendirme güçlüdür. Ar-ge çalışmalarının kurum kültürüne dönüştürülmemesi ve tüm kuruma yayılmaması.

S.N. FIRSATLAR TEHDİTLER 1 Hayatın her alanında teknolojiye ulaşılabilmesi ve

İnternet yoluyla bilgiye anında ulaşılması. İlimize gelen iç ve dış göçler nedeniyle ekonomik, kültürel ve sosyal yönden tehdit oluşturması.

2 DYS işlemlerinin kişisel e posta yoluyla takip edilebilmesi.

Kafe, internet kafe vb. yerlerin eğitim kurumlarını olumsuz yönde etkilemesi.

3 Memur, hizmetli ve şeflerin görevde yükselme yönetmeliğinin olması.

Politikanın eğitimin önünde en büyük engel olması ve eğitim müfredatının sürekli politik olarak değiştirilmesi.

4 Personel alımında eğitim seviyesinin yüksek tutulması.

İlimiz hava kirliliği yönünden insanların sağlığını olumsuz etkilemekte bu da eğitimin kalitesini düşürmektedir.

5 Hayırseverlerin bağışları ve okul yaptırmaları. İlimizde işsizliğin fazla olması her yönden tehdittir.

6 İlimizde yeni üniversitelerin açılması ve eğitimin gelişmesine katkı sunması.

Köyden kente göç nedeniyle yoğun nüfus artışı karşısında yaşanan yetersiz eğitim yatırımları.

7 İlimizin göç alması nedeniyle değişik kültürlerin bir arada yaşaması.

Stratejik planlamanın göz ardı edilerek kararların siyasi açıdan alınması.

8 Okulların ulaşımı kolay yerlere yapılması ve ulaşım olanaklarının artması.

Kültürel faaliyetlere önem verilmemesi.

9 Sosyal yardımlaşma vakfının, ihtiyacı olanlara maddi desteği.

Bazı bölgelerde taşımalı imkânının sıkıntılı olması, bazı bölgelerde pansiyon olmaması.

10 Yeterli sayıda avukatın bulunması, bu nedenle kurumla ilgili davaların çabuk sonuçlanması.

Dış paydaşların eğitim yatırım çalışmalarımıza katkı vermemeleri.

28

2. Çalıştay; 23 Ocak 2014 tarihinde Nezihe Yalvaç Anadolu Turizm ve Otelcilik Lisesinde Adana

İl Millî Eğitim Müdürlüğünde görev yapan Memur, VHKİ, Bilgisayar İşletmeni, Araştırmacı ve

Saymanlardan oluşan toplam 70 kişinin katılımıyla kurumun GZFT (SWOT) analizinin yapılması

amacıyla düzenlenmiştir. Aşağıda özeti sunulan sonuçlar, ayrıntılı biçimde Adana İl Millî Eğitim



S.N. GÜÇLÜ YÖNLER ZAYIF YÖNLER 1 DYS sistemiyle birlikte bölümler arası iletişimin

artması ve zaman tasarrufu sağlanması. Amirlerin kendi aralarında ve personelle iletişimlerinin etkin olmaması ve işleyiş hakkında personelle yeterli fikir alış verişi yapılmaması.

2 Müdürlüğümüz personelinin bilimsel ve teknolojik gelişmelere açık olması.

Amirlerin personeli cezalandırma yaklaşımlarımın fazla olması ve ödüllendirme yaklaşımının eksikliği.

3 Teknolojik gelişmeler yakından takip edilerek Zamandan ve insan gücünden tasarruf sağlanması.

Emeğe saygı duyulmaması, söz hakkı verilmemesi hep ben bilirim zihniyeti memurun çok fazla küçümsenmesi amir tarafından haksız görülmesi.

4 Personelin bölümlere dağılımının mesleki yeterliliklerine göre yapılması.

Personel için bölümler arası rotasyonun olmaması.

5 Kıyafet rahatlığının sağlanması. Sendika üyeliğinin kurum kültürünün önüne geçmesi.

6 Personelin yeteneklerine göre görevlendirilmesi. Kurum araçları ve servislerinin yetersizliği. 7 Mali kaynakların verimli kullanılması. Kurumumuzda çalışan anne sayısının fazla

olmamasına rağmen bir kreşinin bulunmaması. 8 Köklü bir kuruluş olması ve toplumun her yaş

grubuna hitap edebilmesi. Kurumda yapılan sınav görevlendirmelerinde adaletsiz davranılması.

9 Eğitim kalitesini arttırıcı proje ve etkinliklerin sürekli yapılması.

Oturarak çalıştığımızdan sportif etkinliklerin düzenlenmemesi.

10 Kurum içi iletişimin iyi durumda olması ve personelin işleyişle ilgili fikrinin alınması.

Personel eş ve çocukları kurum imkanlarından yeterli düzeyde faydalanamaması.

SN FIRSATLAR TEHDİTLER 1 Adana'nın genç nüfusa sahip olup göç nedeniyle

kültürel altyapısının zengin olması. Geçim sıkıntısındaki ailelerin okul çağındaki çocuklarını çalıştırması.

2 İlimizde iki tane üniversitenin olması. Okullara bütçe verilmemesi ve kendi imkanlarıyla temizlik ve güvenlik ihtiyaçlarının karşılanamaması.

3 Yeni teknolojilerin ulaşılabilirliği. Yeterli derslik yapılmaması ve teknoloji satın almaması.

4 İlimizde düzenlenen sosyal ve kültürel faaliyetler. Adana'ya göçle gelen öğrencilerin ve ailelerinin eğitim eksikliği sonucu ortaya çıkan işsizlik ve sosyal problemler.

5 İlimizde çok sayıda spor komplekslerinin olması. Plansız ve çarpık kentleşme sonucu ortaya çıkan çevre düzenlemesi ihtiyacı.

6 İlimizin bulunduğu bölgenin iklim ve coğrafi koşullarının uygunluğu.

Genelge ve yönetmeliklerin yanlış yorumlanması nedeniyle açılan davaların çoğunun kaybedilmesi.

7 Kültürel çeşitliliğe sahip olunması. Gelişen teknolojinin öğretmen, öğrenciler ve personel tarafından eğitimde yeterince kullanılamaması.

8 İlimizde yetişmiş rol model insanların olması. Fazla mesai ücreti uygulanmaması. 9 Kamunun mali değeri yüksek binalara sahip olması. Siyaset üstü bir eğitim politikasının benimsenmesi. 10 İlimizde organize sanayi bölgesinin bulunması. Öğrencilerin vatandaşlık ve hukuksal haklarını

bilmemeleri ve takip edememeleri.

29

3. Çalıştay; 26-27 Şubat 2014 tarihlerinde, Adana Öğretmen Evinde, merkez ilçelerden; 50

Anadolu Lisesi Müdürü, 70 Ortaokul Müdürü, 18 Anaokulu Müdürü, 53 İlkokul Müdürü, 15 İHO

Müdürü, 6 İHL Müdürü, 4 Mesleki ve Teknik Lise Müdürü, 8 HEM Müdürü ve 3 RAM Müdürü

olmak üzere toplam 227 Okul/Kurum Müdürünün katılımıyla, kurumun GZFT (SWOT)

analizinin yapılması amacıyla düzenlenmiştir. Aşağıda özeti sunulan sonuçlar, ayrıntılı biçimde



S.N. GÜÇLÜ YÖNLER ZAYIF YÖNLER

1 Elektronik portalların (ADABİS, Sınav programı) başarılı, kullanışlı olması

Ödeneklerin eşit dağıtılmaması.

2 Kantin geliri ve diğer gelirler olarak oldukça iyi bir kaynağa sahip olunması.

Personelin eşit dağıtılmaması.

3 Güçlü bir kurumsal iletişime sahip olunması. Kurum kaynaklarının zamanında dağıtılmaması.

4 Personelin teknolojiyi iyi kullanabilme becerisine sahip olması.

İl MEM'den kısa sürede randevu alınamaması.

5 Güçlü bir teknolojik altyapının bulunması. Bağış alımı ve aidat konularında gerekli düzenlemenin yapılmamış olması.

6 İl MEM yöneticilerinin olay ve durumlara yaklaşımlarının yapıcı olması.

Teşkilat yapısının sürekli değişmesi

7 İl Millî eğitim müdürlüğüne ulaşımın çok kolay olması.

Eğitim personelinin maddi manevi takdir edilmemesi.

8 İl MEM'in genç ve yeniliklere açık personele sahiptir.

Kuruluş içinde görevlilerin sıkça değiştirilmesi

9 Liyakat sahibi kişilerin il Millî eğitimde görevlendirilmesi.

Anlaşmazlıklarda velilerin genelde haklı görülmesi.

10 İzleme ve değerlendirmenin süratli ve başarılı olması

Okullara yeteri kadar maddi kaynağın aktarılmaması.

S.N. FIRSATLAR TEHDİTLER

1 İlimizin 2 tane üniversiteye sahip olması. Millî eğitim politikalarının ve yönetmeliklerin sürekli değişmesi.

2 Toplumun teknoloji kullanım becerisinin artması. Öğrencilerin teknolojinin olumsuz yönlerine yönelmesi.

3 İlimizdeki ekonomik koşulların insan yaşamını kolaylaştırıcı etkisinin olması.

Eğitimin Millî bir politikaya sahip olmaması, siyasi beklentiler için politikalar geliştirilmesi.

4 Kitle iletişim araçlarının artmasından dolayı uzaktan eğitimin uygulanması kullanılabiliyor.

Alo 147 hattının olması.

5 Değişik kültürlerin bir arada olmasının demokrasi ve hoşgörü kültürünü artırmasını sağlıyor.

Kurumun mali kaynaklarının yetersiz olması

6 Adana iş kapasitesi yüksek bir il olduğundan eğitime olumlu katkı sağlıyor.

Otoparkın yetersiz ve paralı olması

7 Tarım şehri olması ve yılda birden fazla ürün elde edilmesinin gelir düzeyini artırması.

Etik değerlere yeterli önem ve ilgi verilmemesi (Bunun için eğitim ailede başlamalı)

8 Okulun gelirini artırma unsurları Ailelerin gelirlerindeki eşitsizlikler ve yetersizlikler.

9 İl MEM amaçları doğrultusunda yönlendirilebilecek STK, belediyeler ve üniversitelerin bulunması.

İlimizin göç bölgesi olması bu nedenle işsizlik oranının yüksek olması.

10 Aile içinde örf, adet, değerleri etkili olduğu için ilgili velilere sahibiz.

Toplumda ahlaki ve kültürel yozlaşmanın olması.

30

4. Çalıştay; 28 Kasım 2014 tarihinde İl Millî Eğitim Müdür Yardımcıları, Şube Müdürleri ve

Maarif Müfettişlerin katılımıyla (98 kişi) kurumun GZFT (SWOT) Analizinin yapılması amacıyla

düzenlenmiştir. Aşağıda özeti sunulan sonuçlar, ayrıntılı biçimde Adana İl Millî Eğitim



S.N. GÜÇLÜ YÖNLER ZAYIF YÖNLER

1 İzleme ve değerlendirme çalışmaları düzenlidir.

Personel sayısının dağılımında sorunlar vardır.

2 Yeterli araç ve gereç olması. Kurum yöneticilerin göreve getirilmesinde kamuoyunda tartışmalı hale gelen atama usulleri.

3 ADABİS’in örnek bir uygulama olması. Yönetimde liyakat yaklaşımının dikkate alınmaması.

4 Güçlü bir hiyerarşik iletişim vardır Kurumda izleme ve değerlendirmenin tam olarak yapılamaması.

5 Kurum içi yazılı, sözlü ve görsel iletişimin iyi olması.

MEM ana hizmet binasının yetersiz olması.

6 Karar alma süreçleri güçlü durumdadır. Özellikle kurum içi iletişim geliştirmek için seminer konferans seminerinin yeterince yapılmaması.

7 Norm kadroya uygun atamalar yapılmış olup istenen norm kadro verilmektedir.

Siyasetin işin içine çok girmesi kuruluş yapısında personel görevlendirmesinde süreklilik olmaması.

8 Personel sayısı ve dağılımı yeterlidir. Yöneticilerin yönetimle ilgili kuramsal -bilgi eğitim- azlığı ile yönetim anlayışına sahip olması.

9 Teknoloji kullanma düzeyi güçlüdür. Kamu kaynaklarının önceliklere göre planlanmamaktadır.

S.N. FIRSATLAR TEHDİTLER

1 Genç ve dinamik bir nüfusa sahip olması. Yasa ve yönetmeliklerin çok sık değişmesi.

2 Teknolojik gelişmelerin tüm birimlerce takip edilmesi.

İş görenlerin çalışmalarında yetkileri ve sorumlulukları arasında dengesizlik olması ve bu nedenle risk almada isteksizlik.

3 Teknolojik altyapının olması ve kullanılması. Çalışan personelin özlük haklarının yetersizliği.

4 Bölgedeki iklim şartlarının uygun olması. Teknoloji kullanımının bireyin yaratıcılığını geliştirmesinde olumsuz yönde rol alması.

5 Kariyer beklentilerinin gün geçtikçe artıyor olması.

Bireylerin teknolojiyi kullanma becerisinin yeterli olmaması.

6 e-devlet uygulamaları. Personelin mesleki etik kurallarına yeteri kadar önem vermemesi.

7 Mal ve hizmet alma imkânlarının çokluğu. Yönetici atamalarının zamanında yapılmaması.

8 Eğitim alanında sivil toplum örgütünün çokluğu ve katkılarının fazla olması.

Teknolojik araç ve gereçlerin kullanım düzeyinin yetersiz olması.

31

E.1.7. İç Paydaş Anketi Sonuçları ve Değerlendirmesi

Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü 2015-2019 Stratejik Plan Hazırlık Çalışmaları

kapsamında iç paydaşlara 53 sorudan oluşan İç Paydaş Anketi uygulanmıştır. Durum analizi

çalışmaları kapsamında uygulanan anket, okul ve kurumların Stratejik Planlama Ekiplerinde

görev yapan idareci ve öğretmenlere yönelik düzenlenen Stratejik Planlama ve Yönetim

Seminerine katılan toplam 1786 katılımcıya yazılı olarak uygulanmıştır. Aynı anket, okul ve

kurumlardaki diğer paydaşların görüşlerini alabilmek maksadıyla 10.06.2014 ile 04.07.214

tarihleri arasında elektronik ortamda mükerrer girişleri engelleyecek güvenlik tedbirleri ile

uygulanmıştır. Toplam 3368 katılımcı kaydının bulunduğu ankette 42 adet kayıt, veri

içermediği için değerlendirmeye dâhil edilmemiş olup, 3326 katılımcıya ait veri detaylı olarak

analiz edilmiştir. Aşağıda kısa bir özeti sunulan analiz sonuçları ayrıntılı biçimde Adana İl Millî

Eğitim Müdürlüğü Durum Analizi Raporu’nda bulunmaktadır.

İç Paydaş Anketi Analiz Sonuçları Özeti İç paydaş anketi katılımcılarının cinsiyetleri göz önüne alındığında kadın-erkek oranının

yakın olduğu görülmektedir. Katılımcıların cinsiyetlerine ilişkin veriler şu şekildedir:

Grafik-1 İç Paydaş Anketi Katılımcı Cinsiyet Analizi

İç paydaş anketi katılımcılarının yaşları göz önüne alındığında 35 yaş altı katılımcı

oranının yaklaşık %30 olduğu, 45 yaş ve üzeri katılımcı oranının yaklaşık %25 olduğu, en

kalabalık katılımcı grubunun ise %41 ile 35-45 yaş aralığında olduğu görülmektedir.

Katılımcıların yaşlarına ilişkin veriler şu şekildedir.

Grafik-2 İç Paydaş Anketi Katılımcı Yaş Analizi

1545

1747

34

KADIN

ERKEK

BELİRTMEYEN

47

953

1378

654

175

119

25'ten küçük

25-34

35-44

45-54

55 ve üzeri

Yaşımı belirtmek istemiyorum

32

Yılda en az 1 kez İl MEM hizmet binasına gelenlerin oranının %40 olduğu dikkate alındığında, İl MEM’in paydaşlarından soyutlanmamış olduğu görülmektedir. Paydaşların, İl MEM’e gelme nedenlerinin belirlenmesi ve bu nedenlerden hangilerinin artırılıp hangilerinin azaltılması gerektiğiyle ilgili çalışmalar yapılarak önümüzdeki planlama döneminde buna uygun hedefler belirlenmesiyle İl MEM’in paydaşlarıyla daha etkili bir iletişime girmesi sağlanabilir.

Grafik-3 İç Paydaşların Son bir yıl içinde İl MEM’den hizmet alma durumu

Paydaşların İl MEM’in hizmetleri (görev/yetki/sorumlulukları) hakkındaki bilgi düzeyi yeterli olanların oranı yetersiz olanlardan daha yüksek olsa bile, bilgi düzeyi yetersiz olanların oranı istenilenin oldukça üzerindedir. Paydaşların İl MEM’in hizmetleri, görev / yetki / sorumlulukları hakkında bilgilendirilmesine ihtiyaç vardır. Grafik-4 İç Paydaşların İl MEM hizmetleri hakkındaki bilgi düzeyi

İl MEM, paydaşlarına ulaştırmak istediği bilgilerde öncelikli olarak internet sayfasını kullanmalıdır. Diğer bilgilendirme şekilleri daha etkili hale getirmek istenirse, bunlarla ilgili çalışmalar yapılması gerekmektedir. Grafik-5 İç Paydaşların İl MEM ile ilgili bilgilere ulaşma şekilleri

40%

60%

EVET

HAYIR

8%

31%

33%

23%

6%

ÇOK İYİ

İYİ

YETERLİ

YETERSİZ

HİÇ BİLGİM YOK

14%

7%

52%

5%

12%

6%

3%

Yazılı medya

Görsel medya

İnternet sayfası

Sosyal Medya

Adana İl MEM Yayınları

Adana İl MEM Etkinlikleri

Ortak Çalışmalar

33

İl MEM, hizmet sunmada paydaşları tarafından başarılı bulunmamaktadır. Özellikle kararsız kalan katılımcıların oranının yüksek olması, İl MEM’in sunulan hizmetler hakkında paydaşlarını bilgilendirme eksikliğinin olduğunu göstermektedir. Grafik-6 İç Paydaşların İl MEM hizmetlerine ilişkin değerlendirmeleri

Genel olarak İl Millî eğitim Müdürlüğünün kurum kültürü ve temel değerlere ilişkin durumunu tespit etmeye yönelik konuların ele alındığı bu grup verilerinin incelenmesi neticesinde genel olarak olumlu görüşler ağırlıktadır. Daha özel değerlendirildiğinde uygun görüşte olanların ilk sırada olduğu, ikinci sırada ise kararsızım diyenlerin olduğu görülmektedir. Bu tabloya göre, niçin kararsızım görüşünün fazla olduğunun üzerinde durulması önemli görülmektedir. Grafik-7 İç Paydaşların İl MEM kurum kültürü ve temel değerlere ilişkin görüşleri

4%

36%

40%

17%

2%

Çok başarılı

Başarılı

Kararsızım

Başarısız

Çok başarısız

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Aşağıdaki Özellikler Millî Eğitim Müdürlüğümüz için Ne Kadar Uygun?

Kesinlikle uygun Uygun Kararsızım Uygun değil Kesinlikle uygun değil

34

Paydaşların memnuniyet düzeylerinin üst makamlardan alt makamlara doğru gidildikçe arttığı görülmektedir. Tüm düzeylerde genel memnuniyet oranı yüksek olmakla birlikte okul/kurum müdürlüklerinden memnuniyet seviyesi en yüksektir. Genel il memnuniyeti %70, genel ilçe memnuniyeti %75, okul/kurum memnuniyet oranı yaklaşık %85’tir. Grafik-8 İç Paydaşların İl MEM yönetim kademelerine göre memnuniyet düzeyleri

İl MEM'in Başarılı/Güçlü bulunan yönlerinin değerlendirildiği bu grupta Teknolojik İmkânlar yönünden İl MEM güçlü bulunurken, diğer tüm alanlarda ORTA düzeyde Başarılı/Güçlü bulma oranı diğer tüm alanlardan daha yüksektir. Orta düzey görüş en yüksek oranda olmakla birlikte, olumlu görüşler bütün alanlarda olumsuz görüşlerden daha yüksektir. İl MEM Başarılı/Güçlü olmayı arzu ettiği alanlarda etkinliğini artırmalıdır. Grafik-9 İç Paydaşların İl MEM’in Başarılı/Güçlü yönlerine ilişkin görüşleri

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

İl MüdürlükMakamı

İl MEM MüdürYardımcılıkları

İl MEM ŞubeMüdürlükleri

İlçe MüdürlükMakamı

İlçe MEM ŞubeMüdürlükleri

Okul/KurumMüdürlükleri

Çok memnunum Memnunum Orta düzeyde memnunum

Memnun değilim Hiç memnun değilim Fikrim yok

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Güçlü Orta Zayıf

35

Paydaşlar, İl MEM ile birlikte veya uyumlu yapılan veya yapılacak çalışmalarda olumlu bakış açısına sahiptir. Bu bölümde dikkat çeken önemli bir husus, bayanların kararsız kalma ve fikrim yok şeklinde görüş belirtme oranlarının yüksek olmasıdır. Bu durum, bayanların İl MEM ile yeterli ilgi ve bilgilerinin olmadığını düşündürmektedir. Cinsiyet ayrımı gözetmeyen bir kurum olarak İl MEM’in bayanların kurumla ilgili konularda etkin olmasını sağlayacak çalışmalar yapması gerekmektedir. Grafik-10 İç Paydaşların İl MEM ile kendi kurumları arasındaki işbirliğine ilişkin görüşleri

E.1.8. Dış Paydaş Görüşmeleri/Anketi Sonuçları ve Değerlendirmesi

Yapılan kurum ziyaretlerinde kurumlarda çalışan dış paydaşlarımıza İl Millî Eğitim

Müdürlüğü Ar-Ge Birimi ASKE tarafından geliştirilen anketler dağıtılarak dış paydaşlarımızın

gözünde Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğünün durum analizi çıkartılmış; sorun alanları

belirlenmeye çalışılarak gelecekte paydaşlarımızın bizden beklenti ve memnuniyetlerinin

ölçülmesi hedeflenmiştir. Dağıtılan 186 anketin değerlendirme sonuçları aşağıya çıkarılmıştır.

Katılımcıların cinsiyet grafiği incelendiğinde ankete katılanlardan 85’i erkek (%45), 101’i kadındır. (%55) Grafik-11 Dış Paydaş Anketi Katılımcı Cinsiyet Analizi

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

İl MEM'insunduğu

hizmetlerde iyibir işbirliğiiçindeyiz

İl MEMmevzuatla

belirlenen görev,yetki ve

sorumluluklarınındışına çıkmaz

İl MEM'inkurumsalkapasitesiişbirliğineuygundur

İl MEM'inteknolojikaltyapısı

kurumumunkiyleuyumludur

İl MEM'in vizyonve misyonukurumumun

vizyon vemisyonuylauyumludur

İl MEM ilekurumumun

ileride daha iyiişbirliği

yapacağınainanıyorum

Katılıyorum Kararsızım Katılmıyorum Fikrim yok

101 (%55)

85 (%45)

0

KADIN

ERKEK

BELİRTMEYEN

36

Grafik incelendiğinde ankete katılanlardan 1’i yaşını belirtmek istememiş, 2’si 55yaş ve üzeri,

23’ü 45-54 yaş aralığında, 70’i 35-44 yaş aralığında, 41’i 25-34 yaş aralığında ve 49’u 25 ten

küçüktür. En büyük oran 35-44 yaş aralığındadır.

Grafik-12 Dış Paydaş Anketi Katılımcı Yaş Analizi

Grafik incelendiğinde ankete katılanlardan %67’si son bir yıl içerisinde İl Millî Eğitim

Müdürlüğünden hizmet almayanlar, %33’ü son bir yıl içerisinde İl Millî Eğitim Müdürlüğünden

hizmet alanlardır..

Grafik-13 Dış Paydaşların Son bir yıl içinde İl MEM’den hizmet alma durumu

Grafik incelendiğinde ankete katılanların İl Millî Eğitim Müdürlüğümüzün hizmetleri hakkında

%19’u Hiç bilgim yok, %23’ü Yetersiz, %21 Yeterli, %23’ü İyi %15’i Çok iyi yanıtını vermiştir.

Grafik-14 Dış Paydaşların İl MEM hizmetleri hakkındaki bilgi düzeyi

49

41

70

23

2

1

25'ten küçük

25-34

35-44

45-54

55 ve üzeri

Yaşımı belirtmek istemiyorum

33%

67%

EVET

HAYIR

15%

23%

21%

23%

19%

ÇOK İYİ

İYİ

YETERLİ

YETERSİZ

HİÇ BİLGİM YOK

İl Milli Eğitim Müdürlüğümüzün hizmetleri, görev/yetki/sorumlulukları hakkındaki bilgi düzeyinizi nasıl değerlendirirsiniz?

37

Grafik incelendiğinde ankete katılanların İl Millî Eğitim Müdürlüğümüzle ilgili bilgileri %2’si ortak çalışmalar, %3’ü Adana İl MEM etkinlikleri,% 7’si Adana İl MEM yayınları, %8’i sosyal medya, %43’ü İnternet sayfası, %16’sı görsel medya ve %21’i yazılı medyadan öğrendiğini bildirmişlerdir. Grafik-15 Dış Paydaşların İl MEM ile ilgili bilgilere ulaşma şekilleri

Grafik incelendiğinde ankete katılanların İl Millî Eğitim Müdürlüğümüzün hizmetleri

yönünden müdürlüğümüzü %2’si çok başarısız, %14’ü başarısız, %40’ı karasız, %33’ü başarılı

ve %12 çok başarılı olarak görmüştür.

Grafik-16 Dış Paydaşların İl MEM hizmetlerine ilişkin değerlendirmeleri

Grafik incelendiğinde ankete katılanlar İl Millî Eğitim Müdürlüğümüz iş ve işlemlerini

uygularken temel değerlere uyduğu görünmektedir.

21%

16%

43%

8%

7%

3%

2%

Yazılı medya

Görsel medya

İnternet sayfası

Sosyal Medya

Adana İl MEM Yayınları

Adana İl MEM Etkinlikleri

Ortak Çalışmalar

İl Milli Eğitim Müdürlüğümüzle ilgili bilgileri genellikle hangi şekilde edinirsiniz?

12%

33%

40%

14%

2%

Çok başarılı

Başarılı

Kararsızım

Başarısız

Çok başarısız

İl Milli Eğitim Müdürlüğümüzün hizmetlerini (görev/yetki/sorumluluklarını) düşündüğünüzde Müdürlüğümüzü

nasıl değerlendirirsiniz?

38

Grafik-17 Dış Paydaşların İl MEM kurum kültürü ve temel değerlere ilişkin görüşleri

Grafik incelendiğinde ankete katılanların İl Millî Eğitim Müdürlüğümüzün yöneticileri

ile ilgili memnuniyet düzeylerine bakıldığında İl müdürlük makamında orta düzeyde

memnuniyet görülürken diğer yöneticilerimizden memnuniyet ön plana çıkmıştır.

Grafik-18 Dış Paydaşların İl MEM yönetim kademelerine göre memnuniyet düzeyleri

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Aşağıdaki Özellikler Millî Eğitim Müdürlüğümüz için Ne Kadar Uygun?

Kesinlikle uygun Uygun Kararsızım Uygun değil Kesinlikle uygun değil

0%

10%

20%

30%

40%

İl MüdürlükMakamı

İl MEM MüdürYardımcılıkları

İl MEM ŞubeMüdürlükleri

İlçe MüdürlükMakamı

İlçe MEM ŞubeMüdürlükleri

Okul/KurumMüdürlükleri

Aşağıdaki makamlarla ilgili memnuniyet düzeyinizi belirtiniz.

Çok memnunum Memnunum Orta düzeyde memnunum

Memnun değilim Hiç memnun değilim Fikrim yok

39

Grafik incelendiğinde ankete katılanların İl Millî Eğitim Müdürlüğümüzün güçlü/ başarılı

yönleri bakımından “genel çalışma kurallarına uyum” en güçlü yön olarak karşımıza

çıkmaktadır.

Grafik-19 Dış Paydaşların İl MEM’in Başarılı/Güçlü yönlerine ilişkin görüşleri

Grafik incelendiğinde ankete katılanların İl Millî Eğitim Müdürlüğümüzün dış paydaşları

ile işbirliği içinde olduğu, İl MEM mevzuatla belirlenen görev yetki ve sorumluluklarının dışına

çıkmaz, İl MEM kurumsal kapasitesi iş birliğine uygundur, İl MEM’in teknolojik altyapısı

kurumumunkiyle uyumludur, İl MEM’in vizyon ve misyonu kurumumun vizyon ve misyonuyla

uyumludur ve İl MEM ile kurumumun ileride daha iyi işbirliği yapacağına inanıyorum

yargılarına katıldıkları görülmektedir.

Grafik-20 Dış Paydaşların İl MEM ile kurumları arasındaki işbirliğine ilişkin görüşleri

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%İl MEM'in Güçlü/Başarılı Olduğu Yönler

Güçlü Orta Zayıf

0%10%20%30%40%50%60%70%

İl MEM'insunduğu

hizmetlerde iyi birişbirliği içindeyiz

İl MEM mevzuatlabelirlenen görev,

yetki vesorumluluklarının

dışına çıkmaz

İl MEM'inkurumsalkapasitesiişbirliğineuygundur

İl MEM'inteknolojikaltyapısı

kurumumunkiyleuyumludur

İl MEM'in vizyonve misyonukurumumun

vizyon vemisyonuylauyumludur

İl MEM ilekurumumun

ileride daha iyiişbirliği

yapacağınainanıyorum

Aşağıdaki Yargıların Doğruluğu Hakkında Fikirler


40

Grafik incelendiğinde ankete katılanların İl Millî Eğitim Müdürlüğümüzün gelişime açık

yönler doğrultusunda çalışmalar yapması gerektiğine katıldıkları görülmektedir.

Grafik-21 Dış Paydaşların İl MEM’in gelişime açık yönlerine ilişkin görüşleri

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Adana İl MEMeğitim-öğretim

hizmetininetkinliğini

arttırmalıdır

Adana İl MEMeğitim-öğretim

hizmetinde insankaynaklarını

geliştirmelidir

Adana İl MEMeğitim-öğretimhizmetlerinde

teknolojikaltyapıyı

geliştirmelidir

Adana İl MEMeğitim-öğretimhizmetlerininsunumunda

paydaşkuruluşlarla daha

iyi işbirliğinegitmelidir

Adana İl MEMeğitim-öğretimhizmetlerindeçalışanlarının

tutum vedavranışlarınıiyileştirmelidir

Adana İl MEMeğitim-öğretimhizmetlerinde

yeni malikaynaklarbulmalıdır

Aşağıdaki Görüşlere İlişkin Kanaatiniz


41

E.1.9. Temel İstatistiki Bilgiler

Aşağıdaki tablolarda verilen istatistiki veriler, Resmi İstatistik Programı yayını Millî Eğitim

İstatistikleri Örgün Eğitim 2013-2014, Millî Eğitim İstatistikleri Örgün Eğitim 2012-2013, Millî Eğitim

İstatistikleri Örgün Eğitim 2011-2012 isimli kaynaktan ve Müdürlüğümüz Ar-Ge Birimi ile diğer bölümler

arası yazışmalar ile elde edilmiştir.

Tablo-13. Okullaşma Oranları

OKUL SEVİYESİ/TÜRÜ 2011-2012 2012-2013 2013-2014

Brüt % Net % Brüt % Net % Brüt % Net %

Okul Öncesi (3-5 Yaş) - 23,16 - 27,42 25,43 25,1

Okul Öncesi (4- 5 Yaş) - 33,27 - 39,36 34,67 34,17

Okul Öncesi (5 Yaş) - - - 51,4 40,8 39,82

İLKÖĞRETİM 107,74 99,01 107,67 99,17 110,35 99,6

İlkokul - - 108,82 99,22 112,71 99,67

Ortaokul - - 106,51 92,54 108,01 94,06

ORTAÖĞRETİM 88,57 66,32 94,75 70,77 99,28 75,53

Genel Ortaöğretim 55,67 43,02 57,45 42,89 58,2 43,36

Mesleki ve Teknik Ortaöğretim 32,9 23,3 37,3 27,88 41,09 32,17

Tablo-14. Okul Sayıları:

OKUL TÜRÜ 2011-2012 2012-2013 2013-2014

Şehir Köy Toplam Şehir Köy Toplam Şehir Köy Toplam

Okul Öncesi Eğitim Kurumu (Resmi)

349 181 530 353 164 517 292 231 523

Okul Öncesi Eğitim Kurumu (Özel) 24 1 25 25 1 26 26 4 30

Okul Öncesi Eğitim Kurumu (Çocuk Hz. Gn. Md.)

51 0 51 48 0 48 43 0 43

Okul Öncesi Eğitim Kurumu (Toplam)

424 182 606 426 165 591 361 235 596

İlköğretim Okulu (Resmi) 341 360 701 - - 0 - - -

İlköğretim Okulu (Özel) 16 1 17 - - 0 - - -

İlkokul (Resmi) - - 0 305 334 639 259 322 581

İlkokul (Özel) - - 0 17 1 18 19 1 20

Ortaokul (Resmi) - - 0 318 96 414 248 98 346

Ortaokul (Özel) - - 0 15 1 16 16 1 17

GENEL TOPLAM 357 361 718 655 432 1087 542 422 964

Genel Ortaöğretim (Resmi) 94 10 104 94 10 104 89 1 90

Genel Ortaöğretim (Özel) 24 0 24 24 0 24 29 0 29

Mesleki ve Teknik Ortaöğretim (Resmi)

99 2 101 111 2 113 124 10 134

Mesleki ve Teknik Ortaöğretim (Özel)

1 0 1 5 0 5 17 0 17

GENEL TOPLAM 218 12 230 234 12 246 259 11 270

42

Tablo-15. Derslik Sayıları

OKUL TÜRÜ 2011-2012 2012-2013 2013-2014

Şehir Köy Toplam Şehir Köy Toplam Şehir Köy Toplam Okul Öncesi Eğitim Kurumu (Resmi)

674 182 856 688 179 867 716 173 889

Okul Öncesi Eğitim Kurumu (Özel)

81 1 82 85 3 88 121 3 124

Okul Öncesi Eğitim Kurumu (Ç.H.G.M.)

130 0 130 122 0 122 113 0 113

Okul Öncesi Eğitim Kurumu (Toplam)

885 183 1068 895 182 1077 950 176 1126

İlköğretim Okulu (Resmi) 6501 1647 8148 - - 0 - - -

İlköğretim Okulu (Özel) 402 13 415 - - 0 - - -

İlkokul (Resmi) - - 0 4468 1451 5919 4361 1428 5789

İlkokul (Özel) - - 0 187 17 204 335 17 352

Ortaokul (Resmi) - - 0 1954 91 2045 2730 216 2946

Ortaokul (Özel) - - 0 188 0 188 275 0 275

GENEL TOPLAM 6903 1660 8563 6797 1559 8356 7701 1661 9362

Genel Ortaöğretim (Resmi)

1866 106 1972 1797 93 1890 1906 15 1921

Genel Ortaöğretim (Özel) 363 0 363 312 0 312 342 0 342

Mesleki ve Teknik Ortaöğretim (Resmi)

906 23 929 947 0 947 1318 81 1399

Mesleki ve Teknik Ortaöğretim (Özel)

26 0 26 46 0 46 322 0 322

GENEL TOPLAM 3161 129 3290 3102 93 3195 3888 96 3984

Tablo-16. Öğretmen Başına Düşen Öğrenci Sayıları

ÖĞRETMEN BAŞINA DÜŞEN ÖĞRENCİ SAYISI 2012 2013 2014

Temel eğitimde 22 21 20

Ortaöğretimde 17 17 15

Tablo-17. Derslik Başına Düşen Öğrenci Sayıları

DERSLİK BAŞINA DÜŞEN ÖĞRENCİ SAYISI 2012 2013 2014

Okulöncesinde derslik başına düşen öğrenci sayısı 28,6 26,85 25,85

İlkokulda derslik başına düşen öğrenci sayısı 39,4

27,73 27,41

Ortaokulda derslik başına düşen öğrenci sayısı 72,94 48,33

Ortaöğretimde derslik başına düşen öğrenci sayısı 45 38,05 30,78

43

Tablo-18. Devamsızlıktan Sınıf Tekrarına Kalan Öğrenci Bilgileri

İLÇE ADI

9. SINIF 10. SINIF 11. SINIF 12. SINIF TOPLAM SI

NIF

TA K

ALA

N

ÖĞ

REN

Cİ S

AY

ISI

ÖĞ

REN

Cİ S

AY

ISI

SIN

IF T

EKR

AR

I OR

AN

I

(%)

SIN

IFTA

KA

LAN

ÖĞ

REN

Cİ S

AY

ISI

ÖĞ

REN

Cİ S

AY

ISI

SIN

IF T

EKR

AR

I OR

AN

I

(%)

SIN

IFTA

KA

LAN

ÖĞ

REN

Cİ S

AY

ISI

ÖĞ

REN

Cİ S

AY

ISI

SIN

IF T

EKR

AR

I OR

AN

I

(%)

SIN

IFTA

KA

LAN

ÖĞ

REN

Cİ S

AY

ISI

ÖĞ

REN

Cİ S

AY

ISI

SIN

IF T

EKR

AR

I OR

AN

I

(%)

SIN

IFTA

KA

LAN

ÖĞ

REN

Cİ S

AY

ISI

ÖĞ

REN

Cİ S

AY

ISI

SIN

IF T

EKR

AR

I OR

AN

I

(%)

ALADAĞ 8 211 3,79 3 205 1,46 0 137 0 1 125 0,8 12 678 1,51

CEYHAN 496 3418 14,51 119 2687 4,43 51 2331 2,19 21 2176 0,97 687 10612 5,52

ÇUKUROVA 603 8373 7,2 78 6668 1,17 31 5680 0,55 26 5684 0,46 738 26405 2,34

FEKE 10 242 4,13 0 134 0 1 149 0,67 1 123 0,81 12 648 1,4

İMAMOĞLU 60 612 9,8 5 292 1,71 3 242 1,24 1 192 0,52 69 1338 3,32

KARAİSALI 22 521 4,22 1 244 0,41 0 176 0 0 128 0 23 1069 1,16

KARATAŞ 5 316 1,58 1 165 0,61 2 171 1,17 0 97 0 8 749 0,84

KOZAN 211 2735 7,71 33 1903 1,73 22 1911 1,15 13 1653 0,79 279 8202 2,85

POZANTI 30 248 12,1 1 217 0,46 0 186 0 1 150 0,67 32 801 3,31

SAİMBEYLİ 95 332 28,61 10 160 6,25 3 118 2,54 2 106 1,89 110 716 9,82

SARIÇAM 289 2606 11,09 37 1732 2,14 22 1377 1,6 9 1097 0,82 357 6812 3,91

SEYHAN 2469 13874 17,8 306 8566 3,57 132 7572 1,74 58 7378 0,79 2965 37390 5,97

TUFANBEYLİ 26 209 12,44 7 112 6,25 5 78 6,41 4 87 4,6 42 486 7,42

YUMURTALIK 21 151 13,91 2 114 1,75 68 0 41 0 23 374 3,92

YÜREĞİR 1358 7474 18,17 123 4414 2,79 81 3902 2,08 37 3275 1,13 1599 19065 6,04

TOPLAM 5703 41322 13,8 726 27613 2,63 353 24098 1,46 174 22312 0,78 6956 115345 4,67

Tablo-19. 2012 Üniversite Giriş Sınavlarına İlişkin Bilgiler

2011-2012 Öğretim Yılı Mezun Olan Ve Üniversite Kazanan Öğrenci Sayıları

İlçesi Mezun Öğrenci Sayısı Yerleşen Öğrenci

Sayısı Yerleşme Oranı

Aladağ 148 39 26,35%

Ceyhan 2178 1024 47,02%

Çukurova 6169 2623 42,52%

Feke 42 7 16,67%

İmamoğlu 221 66 29,86%

Karaisalı 162 72 44,44%

Karataş 109 33 30,28%

Kozan 1624 769 47,35%

Pozantı 108 43 39,81%

Saimbeyli 99 36 36,36%

Sarıçam 948 301 31,75%

Seyhan 6772 2694 39,78%

Tufanbeyli 79 30 37,97%

Yumurtalık 48 19 39,58%

Yüreğir 3387 1291 38,12%

Toplam 22094 9047 40,95%

44


2012-2013 Öğretim Yılı Mezun Olan ve Üniversite Kazanan Öğrenci Sayıları

İlçesi Mezun Öğrenci

Sayısı

Önlisans Programına Yerleşen Öğrenci

Sayısı

Lisans Programına Yerleşen Öğrenci

Sayısı

Toplam Yerleşen

Öğrenci Sayısı

Yerleşme Oranı

Seyhan 6985 1175 1018 2772 39,68%

Yüreğir 3067 655 475 1130 36,84%

Çukurova 5343 494 1715 2209 41,34%

Sarıçam 1143 164 213 377 33%

Karaisalı 127 34 18 52 39,50%

Ceyhan 1858 456 330 786 42,30%

Karataş 98 16 10 26 26,53%

Kozan 1569 413 349 762 48,56%

Feke 119 16 50 66 55%

Saimbeyli 111 28 3 31 28%

Tufanbeyli 80 16 8 24 30%

İmamoğlu 134 28 11 39 29,10%

Pozantı 140 28 15 43 30,71%

Yumurtalık 42 10 4 14 33,30%

Aladağ 110 20 15 35 38,50%

Toplam 20926 3553 4234 8366 36,80%


2013-2014 Eğitim Öğretim Yılı LYS İstatistiki Bilgileri

İlçe Adı 12. Sınıf Öğrenci

Sayısı

Lys' Ye Giren Öğrenci Sayısı

0-300 Arası Puan Alan Öğrenci Sayısı

300-400 Arası Puan Alan Öğrenci Sayısı

400 Ve Üzeri Puan Alan

Öğrenci Sayısı

Seyhan 3277 2493 1921 383 104

Yüreğir 2204 1843 1519 294 30

Çukurova 4533 3237 2330 824 308

Sarıçam 1174 1003 559 244 31

Karaisalı 176 75 74 0 1

Karataş 83 80 65 15 --

Pozantı 183 77 66 8 0

Yumurtalık 183 77 66 8 0

Ceyhan 1781 17 829 140 38

İmamoğlu 232 168 163 5 --

Saimbeyli 68 21 7 14 6

Tufanbeyli 57 45 40 5 --

Aladağ 69 69 64 5 --

Kozan 959 1542 1933 444 76

Feke 131 79 45 32 2

Toplam 15110 10736 9681 2421 596

45

Tablo-22. TEOG Sınavı Ortalama Puanı

Tablo-23. Hizmetiçi Eğitim Bilgileri

HİZMETİÇİ EĞİTİM BİLGİLERİ 2012 2013 2014

Mahalli hizmetiçi eğitim sayısı 482 421 415

Mahalli hizmetiçi eğitim gerçekleştirilen alan sayısı 72 62 99

Mahalli hizmetiçi eğitime katılan personel sayısı 636 480 225

Hizmetiçi eğitime katılan yönetici ve öğretmen sayısı 29382 13842 15022

Hizmetiçi eğitim alan rehber öğretmen sayısı 9 2 786

Bilgisayar kullanımı konusunda verilen eğitim sayısı 161 22 74

Tablo-24. Taşımalı Eğitime İlişkin Bilgiler

TAŞIMALI EĞİTİM BİLGİLERİ 2011-2012 2012-2013 2013-2014

İlköğretimde taşınan okul sayısı (İlköğretim/İlkokul +Ortaokul(Birim Sayısı))

518 676 1086

İlköğretimde taşınan öğrenci sayısı (İlköğretim/İlkokul +Ortaokul)

12711 14130 14321

Ortaöğretimde taşınan öğrenci sayısı 2133 6205 8348

28-29 Nisan 2014 Tarihli Temel Eğitimden Ortaöğretime Geçiş Sınavı Ortalama Puanı

İlçeler

Türk

çe

Mat

em

atik

Sosy

al B

ilgile

r

Fen

Ve

Te

kno

loji

İngi

lizce

Din

Kü

ltü

rü V

e A

hla

k

Bilg

isi

Ge

ne

l Ort

alam

a

Top

lam

Öğr

enci

Sa

yısı

Aladağ 69,18 46,91 60,61 56,95 54,39 72,69 60,12 256

Ceyhan 64,33 42,92 55,25 53,12 47,58 65,69 54,82 2805

Çukurova 74,73 52,99 65,03 62,13 57,55 71,82 64,14 6204

Feke 64,72 40,52 54,57 55,62 49,62 70,71 55,96 323

İmamoğlu 74,62 45,28 60,71 58,31 57,49 73,34 61,62 592

Karaisalı 65,46 46,84 54,27 54,42 45,98 64,61 55,26 365

Karataş 68,14 42,83 52,37 52,95 51,11 65,15 55,43 365

Kozan 58,99 41,73 54,28 54,76 35,42 61,98 51,19 2254

Pozantı 57,61 40,4 53,72 48,36 40,55 63,68 50,72 247

Saimbeyli 66,29 43,71 54,03 51,05 46,48 66,66 54,7 300

Sarıçam 63,46 40,58 50,38 52,53 63,21 46,13 52,72 2474

Seyhan 63,62 41,5 54,26 50,71 45,84 63,33 53,21 14442

Tufanbeyli 50 40 42,5 45,67 45,33 56 46,58 276

Yumurtalık 60,47 39,82 49,88 53,22 46,85 62,54 52,13 296

Yüreğir 58,65 37,69 49,15 46,36 42,26 60,25 49,06 7346

İl Geneli 64,02 42,91 54,07 53,08 48,64 64,3 54,5 38545

46

Tablo-25. Burs Alan - Pansiyonda Kalan Öğrenci Sayıları

BURS ALAN - PANSİYONDA KALAN ÖĞRENCİ SAYILARI

2012-2013 2013-2014

Burs Alan İlköğretim Öğrenci Sayısı 2481 2376

Burs Alan Ortaöğretim Öğrenci Sayısı 5772 5638

Burs Alan Din öğretimi öğrenci sayısı 202 449

Pansiyonlu Okul Sayısı 43 42

Pansiyonların Yatak Kapasitesi 822 8500

Pansiyonda Barınan Öğrenci Sayısı 4860 6088

Tablo-26. Rehberlik ve Denetim Hizmetine İlişkin Bilgiler

REHBERLİK VE DENETİMİ YAPILAN OKUL/KURUM 2011-2012 2012-2013 2013-2014

Rehberlik ve denetimi yapılan resmi okul / kurum sayısı 475 829 199

Rehberlik ve denetimi yapılan resmi okul / kurum sayısının toplam resmi okul / kurum sayısına oranı ( % )

49,47 64,5 16,7

Rehberlik ve denetimi yapılan özel okul / kurum sayısı 93 183 124

Rehberlik ve denetimi yapılan özel okul / kurum sayısının toplam özel okul / kurum sayısına oranı ( % )

39 46,4 41,3

Tablo-27. Sivil Savunma Faaliyetlerine İlişkin Bilgiler

Gerçekleştirilen Faaliyetler 2013-2014

Afet ve acil, sivil savunma ve güvenlik eğitimi verilen kişi sayısı 80

Yapılan tatbikat sayısı 832

Denetimi yapılan okul/kurum sayısı 64

47

E.2. Kurum Dışı Analiz

E.2.1. Üst Politika Belgeleri

Üst politika belgeleri yayımlandıkları andan itibaren tüm devlet teşkilatını ve özel sektör

kuruluşlarını yönlendirme gücüne sahip belgelerdir. Üst politika belgelerinin incelenmesi ve

kurumların faaliyet alanları ile ilgili bölümlerin özellikle göz önünde bulundurulması

kurumların strateji belirlemede daha başarılı olmasını sağlamaktadır.

Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planı hazırlıkları için aşağıda listesi verilen üst

politika belgeleri incelenmiştir ve analiz sonuçları ve Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü Durum

Analizi Raporu’nda yer almaktadır.

10. Kalkınma Planı

Orta Vadeli Mali Plan

Orta Vadeli Program

62. Hükümet Programı

MEB Mevzuatı

MEB 2010-2014 Stratejik Planı

MEB 2015-2019 Stratejik Plan Taslağı

Millî Eğitim Şura Kararları

AB Müktesebatı ve İlerleme Raporu

TÜBİTAK Vizyon 2023 Eğitim ve İnsan Kaynakları Raporu

Türkiye Yeterlilikler Çerçevesi

Millî Eğitim Kalite Çerçevesi

Bilgi Toplumu Stratejisi ve Eylem Planı

Hayat Boyu Öğrenme Strateji Belgesi

Mesleki ve Teknik Eğitim Strateji Belgesi

Ulusal Öğretmen Strateji Belgesi

Çukurova Kalkınma Ajansı Bölge Planı

48

E.2.2. PEST Analizi

PEST Analizi, stratejik planlama yaparken içinde bulunulan çevresel faktörlerin

irdelenerek bu faktörlerin etkilerinin neler olduğunu ve olacağını görmekte kullanılan,

çevrenin ne olduğunu ve nereye gitmekte olduğunu gösteren bir analizdir. PEST Analizi

geleceğe yönelik vizyonun geliştirilmesi açısından da oldukça önemlidir. Kurumun,

çevresindeki ve hatta dünyadaki değişimi algılayarak bu değişime daha kızlı ve esnek bir

biçimde uyum göstermesini sağlar ve kurumun kontrolü dışında olan faktörleri takip etmeyi

kolaylaştırır.

Bazı stratejistler zaman içerisinde bu çevresel faktörlere hukuki (legal) çevreyi de

ekleyerek PESTLE veya PESTEL Analizini ve ardından da Etik (ethics) ve Demografik

(demographic) faktörleri de ekleyerek STEEPLED Analizini geliştirmişlerdir. Diğer yandan PEST

Analizine Ekolojik (ecolojic) faktörlerin eklenmesiyle oluşan PEST-E Analizi de son yıllarda sık

kullanılmaktadır.

49

E.2.2.1. Politik Faktörlerin İncelenmesi

Adana Türkiye Dünya İlimiz, yerel düzeyde mahalli

hizmetlerin sunumunda büyük avantaj sağlayan büyükşehir belediyesi kapsamındadır.

Ulaşım, altyapı ve lojistik açıdan yerli ve yabancı yatırımcılara sağlamış olduğu avantajlar sebebiyle ilimiz, son yıllarda yatırımların azalmasına rağmen sanayi kenti olarak kabul görmektedir. Bu ekonomik potansiyele yön vermek ve Ar-Ge çalışmalarını yapmak amacıyla ilimizde Çukurova Kalkınma Ajansı faaliyetlerini sürdürmektedir.

06.12.2012 tarih ve 28489 sayılı RG’de yayımlanan 6360 nolu kanun gereği büyükşehir statüsünde olan ilimizde il özel idaresi kapatılmıştır. Bu Kanun ile tüzel kişilikleri kaldırılan il özel idarelerinin her türlü taşınır ve taşınmaz malları, hak, alacak ve borçları, komisyon kararıyla ilgisine göre bakanlıklara, bakanlıkların bağlı veya ilgili kuruluşları ile bunların taşra teşkilatına, valiliklere, yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığına, büyükşehir belediyesine ve bağlı kuruluşuna veya ilçe belediyesine devredilmiştir.

Toplumda sosyal dokuyu koruyan, bölgesel özellikleri koruyup yaşatan, toplumun düşüncesinin özgürleşmesine ve siyasi kalitenin yükselmesine katkıda bulunan sivil toplum kuruluşları ilimizde aktif rol üstlenmektedir.

Kamu hizmetlerinin etkin, ekonomik ve verimli bir şekilde yürütülmesini sağlamak amacıyla, bakanlıklar arasındaki görev ve yetki dağılımı yeniden belirlenerek bazı yeni bakanlıklar kurulmuş, bazı bakanlıklar da kaldırılmıştır.

Azınlık hakları, din ve ifade özgürlüğünün geliştirilmesi konularındaki çalışmalar artarak devam etmektedir. İnsan hakları ve demokratikleşme konularında önemli mesafeler kat edilmektedir.

Avrupa ve dünya ekonomisindeki eğilimler, uluslararası siyasi dengeler ve toplumsal kalkınma bahisleri, Türkiye’nin küresel rekabet boyutundaki gündemini değiştirmektedir. Bu durum Türkiye’yi, AB üyeliği konusunda ve daha verimli çalışan, küresel düzeyde daha etkili, yurttaş odaklı bir model arayışına götürmektedir.

Bölgesel gelişmenin sağlanabilmesi için bölgesel düzeyde 26 kalkınma ajansı ve bunlar bünyesinde 81 ilde yatırım destek ofisleri faaliyete geçirilerek bölgesel planlar oluşturulmuştur.

Hükümet politikalarında ve üst politika belgelerinde eğitimin öncelikli bir alan olarak yer alması

Dünyada yaşanan gelişmeler neticesinde politik, ekonomik ve sosyal alanlar arasındaki çizgilerde eskisi kadar net olamamaktadır.

Küreselleşmenin etkisiyle dünya adeta küçülmüş, sınırlar esnemiş ve uluslar birbirine daha çok yaklaşmıştır. Durum böyle olunca rekabetin boyutları da ulusal düzeyden uluslararası düzeye çıkmıştır.

Ülkelerin egemenlik, bağımsızlık ve içişleri konuları günümüzde sorgulanır hale gelmiş, insan hakları, demokratikleşme ve özgürlük alanında büyük değişimler yaşanmıştır. Uluslararası siyasette sivil toplum kuruluşlarının önemi artmıştır.

Küreselleşmeyle birlikte, toplumlarda kimlik bilincin ön plana çıkmıştır. Dünyanın hemen her yerinde ırkçı, azınlık haklarına veya dine dayalı siyasi partiler, oluşumlar göze çarpmaktadır. Ortadoğu ülkelerinde yaşanan iç karışıklıklar ve yansımalarının ortaya çıkardığı sorunlar bu yöndedir. Yine küresel anlamda yaşanan ekonomik krizler, ülkelerin finansal dengelerini olumsuz etkileyerek siyasi istikrarı bozmaktadır.

50

E.2.2.2. Ekonomik Faktörlerin İncelenmesi

Adana Türkiye Dünya Adana İl Millî Eğitim Müdürlü-

ğümüze bütçeden 2012 yılında eğitim harcamalarımız için 87,282 milyon TL pay aktarılmıştır. Diğer kamu kurumlarına da bakıldığında en büyük pay eğitime ayrılmaktadır artan öğrenci sayısı da göz önüne alınarak yıllar bazında kümülatif artışta kaçınılmazdır.

İlimizde 2 sanayi bölgeşi bulunmakta olup 227.080 kişiye istihdam sağlamakta-dır. 2013 verileri göz önüne alındığında ilimizde 1419 firma bulunmaktadır. Firma sayılarının Türkiye genelin-deki oranı %2,26’dır.Sektör bazında baktığımızda Tarım önde giderken ikinci sırayı tekstil almaktadır.

İşsizlik oranlarına bakıldığında adana %13,2 ile Türkiye genelinde 9. Sırada yer almaktadır bu da Eğitim faali-yetlerini olumsuz etkilemek-tedir.

2013 yılında 47 milyar 496 milyon olan MEB bütçesi, 2014 yılı için 55 milyar 705 milyon TL öngörülmüştür. Artan personel, okul ve öğrenci sayısı düşünüldüğünde bu payın her yıl kümülatif olarak artacağı aşikardır.

Siyasi tansiyonun azalmasına bağlı olarak TL’nin değer kazanması ile enflasyon üzerindeki baskının hafiflemesi beklenmektedir.

Orta Vadeli Programda 2014 yılı GSYH büyüme hızı % 4, 2015 ve 2016 yılları için % 5 olarak öngörülmüştür. 2012 yılında yavaşlayan büyüme hızı, 2013 yılı için öngörülen 3,6 büyüme hedefini aşarak % 4 olarak gerçekleşmiştir.

2014 yılı ilk çeyreğinde işsizlik oranı % 10,2’dir. Mevsim etkisinden arındırılmış işsizlik oranı ise %9,1 düzeyindedir.

Dünya ekonomisi, 2012 yılında 2,6 büyüme gösterdikten sonra; 2013 yılında bu oran %2,3 düzeyinde kalmıştır. 2014 yılında ise bu beklenti yüzde 3 olarak öngörülmektedir.

2012 ve 2013 yıllarında oldukça durağan geçen dünya ticareti için 2014 yılında yeniden büyüme beklenmektedir.

2014 yılı itibariyle ABD ekonomisinin kalıcı ve hızlı bir büyümeye kavuşacağı ve daha güçlü dolar ile daha zayıf emtia fiyatları beklenmektedir.

İşsizlik bir diğer makroekonomik sorun olarak karşımıza çıkmaktadır. OECD’nin bazı ülkeler için 2014 yılı işsizlik tahminleri şöyle; Çin; %2,4; Euro Bölgesi %12,1; ABD %6,9; Rusya % 5,5; Brezilya %5; Almanya %5,4; Türkiye %9,6.

2014’te gelişmiş ve gelişmekte olan ülkeleri ayrıştıran unsurlardan biri enflasyondur. Avrupa Birliği’nde deflasyon endişesi gündeme gelirken gelişmekte olan ülkelerin bazıları için enflasyon hala ciddi bir sorun olarak görülmektedir. OECD, bazı ülkeler için 2014 yılı enflasyon tahminleri şöyle; Çin; %2,4; Euro Bölgesi %1,2; ABD %1,8; Rusya % 5,7; Brezilya %5; Almanya %1,8; Hindistan %9,6; Türkiye %6,1

51

E.2.2.3. Sosyokültürel Faktörlerin İncelenmesi

Adana Türkiye Dünya Adana’nın nüfusu TÜİK 2013

verilerine göre 2.149.260’tır. Türkiye nüfusuna oranı %2,80’dir.

İlimiz nüfusunun % 50.62‘si “30” yaş altı; % 43.01’i “30-64”yaş arası ve % 6,37’si 65 ve üzeri yaş grubundadır.

Eskiden göç alan bir il olan Adana günümüzde göç veren bir il konumundadır. 2013 yılında 50.598 net göç almış 62.933 net göç vermiştir. Net göç hızı %-5,7, nüfus artış hızı ise %1,105’dir. Nüfus artış hızının, Türkiye ortalamasının altında olmasının yanı sıra, eskiden alınan göçün etkisiyle; çarpık kentleşme, alt-yapı sorunları, asayiş sorunları, çok kültürlü yapıdan kaynaklanan sorunlar ve eğitim hizmetinin sunumunda sorunlar yaşanmaktadır. İlimizde geçmişte sanayi faaliyetleri yürüten köklü ailelerin yatırımların başka şehirlere çekmesi ekonomik gelişmişlik düzeyini olumsuz etkilemektedir. Bu olumsuzluk sosyal gelişmişlik düzeyini de olumsuz etkilemektedir. Bu nedenle kent kültürü ve dezavantajlı bölgelerdeki bireylerin sosyal yaşama katılımlarına yönelik çalışmaların devam ettirilmesi gerekmektedir.

Adana; yerel, ulusal ve uluslararası etkinlik ve projelerin gerçekleştirildiği bir İl’dir. Sosyal sorumluluk projeleri de üreten eğitim kurumlarımız, özellikle dezavantajlı bölgelere yönelik çalışmalar gerçekleştirmektedirler.

İlimizde sosyal ve kültürel yaşam konusunda, Adana Valiliği başta olmak üzere, yerel yönetimlerin, il müdürlüklerinin, dernek ve vakıfların üst düzeyde katkı sundukları görülmektedir. İl genelinde ki 17 kütüphane, 30 sinema salonu ve 13 tiyatro salonu, sosyo-kültürel anlam-da olumlu bir veri olarak değerlendirilebilir. Sivil toplum kuruluşlarının varlığı ve

Türkiye’nin nüfusu 76,7 milyon civarındadır.

Nüfus artış hızı 2013 yılında %1,4 düzeyindedir.

Nüfusun % 49,3 ‘ü “30” yaş altı; % 42,9’u “30-64”yaş arası ve % 7,6’sı 65 ve üzeri yaş grubundadır.

Nüfusun % 91,3 ‘ü il ve ilçe merkezlerinde; %8,7’si ise belde ve köylerde yaşamaktadır.

Yoksulluk bakımından TR-62 Bölgesinin diğer bölgelere nazaran daha az yoksul olduğu tespiti yapılabilir. Yoksulluk yapısı incelendiğinde, mekânın karakteristiğine göre kentsel veya kırsal yoksulluk yapısının varlığı dikkat çekmektedir.

Dünya nüfusu yaklaşık 7 milyar civarındadır.

Nüfus artış hızı açısından bakıldığında değerlerin; ABD’de %0,8, Rusya’da 0,4 ve AB ülkelerinde %0,2 düzeyinde olduğu görülmektedir

Sosyokültürel değişimlerin hız kazandığı günümüz dünyasında, insanlar hem sosyal hem de kişisel değerler açısından bir geçiş dönemi yaşamaktadırlar.

Sosyal ve kültürel alanda meydana gelen değişimlerin gerekçesi olarak; demografik değişimler(Nüfus artışı, kentleşme, göç), iletişim araçlarındaki değişimler, eğitim-öğretim sisteminde ve yöntemlerindeki değişimler ile düşünsel değişimler gösterilebilir.

Sosyal ve kültürel alanda meydana gelen değişimlerin gerekçesi olarak; demografik değişimler(Nüfus artışı, kentleşme, göç), iletişim araçlarındaki değişimler, eğitim-öğretim sisteminde ve yöntemlerindeki değişimler ile düşünsel değişimler gösterilebilir.

Çokuluslu şirketlerin, ulusal sınırları ortadan kaldırması ve dünya vatandaşlığı kavramının yaygınlaşması ile farklı kültürlerin sürekli etkileşim halinde olması neticesinde özellikle Avrupa’da çatışma, güvensizlik ve ötekileştirme ortamını yaratmaktadır.

Çokuluslu şirketlerin, ulusal sınırları ortadan kaldırması ve dünya vatandaşlığı kavramının yaygınlaşması ile farklı kültürlerin sürekli etkileşim halinde olması neticesinde özellikle Avrupa’da çatışma, güvensizlik ve ötekileştirme ortamını yaratmaktadır.

Kırsal alanlardan şehirlere olan akım dünya genelinde yaşanan bir

52

sayısı açısından Adana’da ciddi bir hareketlilikten söz edilebilir. İl genelinde faaliyet gösteren 2 binin üzerinde sadece dernek bulunmaktadır.

İŞKUR 2011 raporunda; Adana’da sanayi işletmelerinin sektörel dağılımına bakıldığında en yüksek pay %20 ile gıda ürünleri imalatında olduğu görülmektedir. Ancak; bölgedeki işverenlerin ortak fikri, yeterli mesleki beceriye ve iş tecrübesine sahip mesleki eğitim mezunu işgücü temininde güçlük çektikleri yönündedir.

Mesleki ve teknik eğitim alanlarının, arz-talep dengesinin kurulabilmesi açısından istihdama dönük güncellemesinin yapılması gerekmektedir.

İlimizde 120.723 lisanslı sporcu bulunmaktadır(2013). Olimpik Sporcu Yetiştirme Projesi kapsamında Adana 6 branşta pilot bölge seçilmiştir.

sorundur. Az gelişmiş ülke ve bölgelerde, Afrika ve Asya’da bile, nüfus artışları kırsal alanlarda kolayca barınma olanakları bulunmadığından, şehirlere kayma eğilimi göstermektedir.

İletişim araçlarının gelişimi ile bilimsel, teknik ve felsefi alanlarda meydana gelen değişimler hızlı bir biçimde yayılmakta ve sosyokültürel değişimi hızlandırmaktadır.

53

E.2.2.4. Teknolojik Faktörlerin İncelenmesi

Adana Türkiye Dünya İlimizde; Çukurova Üniversitesi

Teknokent TGB bulunmaktadır.

Fatih Projesi ile ilimizdeki ortaöğretim kurumları etkileşimli tahta, tablet bilgisayar ve çok amaçlı yazıcı ile donatılmıştır. Teknolojinin eğitimde kullanımını sağlamak amacıyla ortaöğretim öğrencilerine tablet dağıtımı yapılmıştır.

İlimizde bulunan büyük teknolojik ürün satımı yapan mağazaların fazla olması teknolojik ürünlere ulaşımda kolaylık sağlamaktadır.

İlimiz 2013 yılında 51 patent başvurusuyla Türkiye genelinde 14. Sırada yer almaktadır. Bu alanda yapılan konferans ve seminerlerle ilerleyen yıllarda sayısal artışla birlikte Türkiye genelinde üst sıralara çıkış amaçlanmaktadır.

İlimiz 35 adet faydalı model başvurusunda bulunmuştur. Türkiye sıralamasında 13. Sırada yer almaktadır.

Dünyada bilim ve teknoloji alanında yaşanan hızlı değişimler, diğer gelişmekte olan ülkeler için olduğu gibi ülkemiz için de hem bir fırsat hem de risk unsurudur.

Üretim ve ihracatın teknoloji yoğunluklu bir yapıya kavuşması için yapısal bir dönüşüm ihtiyacı bulunmaktadır. Bu bağlamda Ar-Ge’ye ayrılan mali ve beşeri kaynaklar artırılmış, ancak, Ar-Ge için ayrılan kaynak ve girdilerdeki artışa rağmen patent ve ticarileştirme hususlarında ilerleme ihtiyacı sürmektedir.

Ülkemizde, teknolojik altyapı ihtiyaçla paralel olarak yoğun şekilde kullanılmakta ve bu kullanım da paralelinde teknoloji kullanımına olan ihtiyacı artırmaktadır.

Bilişim teknolojilerinin kapa-siteleri her geçen gün artmak-ta, fiyatları ucuzlamakta ve herkes için ulaşılabilir hale gelmektedir.

Teknolojinin sunduğu en önemli olanakların başında çoklu-ortam öğrenme unsurlarını bir araya getirerek yaratıcılığını geliştirmesi için gerekli ortamı bireye sunabilmesi gelir.

Hızlı iletişim olanakları saye-sinde uzaktan eğitim ve sertifikasyon olanakları giderek bu teknoloji üzerine geliştirilmektedir.

Ülkemizde “girişimlerde bilişim teknolojileri kullanımına ilişkin veriler incelendiğinde, bilgisayar kullanımı %92, internet erişim oranı %90,8, web site sahipliği %53,8 dir.” Hanelerde bilişim teknolojileri kullanım oranında ise bilgisayar kullanımı %49,9, internet kullanımı %48,9, internet erişim imkânı ise %49,1 dir. (2013)

Günümüzde, ülkelerin ürettikleri mal ve hizmetlerin niceliğinin yanı sıra bu süreçte kullandıkları ileri teknolojiden yararlanma düzeyleri daha önemli bir hal almıştır.

Ülkelerin bilim ve teknoloji politikaları, bilimsel araştırmalar temeline dayalı olarak elde edilen çıktılarla eğitim, sanayi ve ekonomi politikalarını destekleyecek biçimde konumlandırma üzerine inşa edilmektedir.

Teknolojik alanda rekabete sahip gelişmiş ülkelerin, Ar-Ge faaliyetlerine büyük paylar ayırdıkları görülmektedir.

Bilim ve teknolojinin etkileşimi ile üretim ve ekonomiler üzerindeki belirleyici rol üstlenmesi.

Bilişim, sosyal medya ve diğer teknoloji şirketlerinin ekonomik değerlerinin dudak uçuklatan boyutlara varması.

Bilimsel yayın sayısı ve patent konularının kritik öneminin giderek artması.

Önümüzdeki dönemde teknolojik gelişmelerin belirli alanlarda yoğunlaşarak ekonomik, sosyal ve askeri gelişmeleri şekillendirmesi beklenmektedir. Özellikle dijital iletişim, nanoteknoloji, yüzey teknolojileri, malzeme bilimleri, ölçümleme cihazları, biyoteknoloji ve çevre teknolojileri hızlı gelişen alanlar olarak öne çıkmaktadır.

54

E.2.2.5. Ekolojik Faktörlerin İncelenmesi

Adana Türkiye Dünya İlimizde içme ve kullanma suyu

arıtımına büyük önem verilmekte ve bu önem aynı oranda yatırıma dönüşmektedir. Çatalan içme suyu projesi kapsamında içme suyu günlük maksimum 550.000 m3/gün kapasiteye göre tasarlanmıştır. Ülkede arıtma bakımından ilk sıralarda yer almaktadır. Biyolojik arıtma yapılması ayırıcı olarak göze çarpmaktadır.

Entegre Katı Atık Bertaraf Tesisi Projesi, kentimizde zararlı atıklar konusunda çevreye verilebilecek zararı en aza indirme bakımından önemli işler yapmaktadır. Bunun yanında geri dönüşüm konusunda da ileri teknoloji kullanarak ekonomiye ve çevreye yarar sağlamaktadır.

Adana’da ekosistem içerisin-deki canlı çeşitliliğinin tespiti, korunması ve çoğaltılması konusunda birçok faaliyet gerçekleştirilmektedir. Yapılan çalıştay ve projelerle il canlı çeşitliliği gözlemlenmekte ve üretim çiftliklerin-den temin edilen, geyik, keklik ve bıldırcın gibi hayvanlar seçilmiş merkezler-de doğaya bırakılmaktadır. Ayrıca "Adana Biyolojik Çeşitlilik Müzesi" yapılması planlanmaktadır.

İlimizde yenilenebilir enerji kullanımına yönelik çalışmalar hız kazanmıştır. Rüzgâr ve güneş enerjisi ile enerji verimliliği alanında projeler geliştirilmektedir.

10. Kalkınma Planında yer alan “yaşanabilir mekânlar ve sürdürülebilir çevre” hedefi doğrultusunda çevreye duyarlı yaklaşımların geliştirilmesi planlanmaktadır.

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 2013 yılı Ocak ayında, ozon tabakasını incelten maddeleri ithal eden ve/veya kullanan sanayi firmalarının uyması gereken kuralları belirleyen bir genelge yayınlamıştır. Yine 2872 sayılı Çevre Kanunu ile çevresel sürdürülebilirlik ve kamuoyunda farkındalık yaratma konusunda hükümler belirlenmiştir. 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu hükümleri çerçevesinde hidroelektrik enerji üretim tesisleri kurulması ve işletilmesine ilişkin usul ve esasları belirlenmiştir

Avrupa Birliği atık mevzuatına uygun çıkarılan kanun ve yönetmelikleri uygulamada bir takım problemler yaşanmaktadır. Bu problemlerden biri, atık bertaraf maliyetlerinin yüksek olması, bir diğeri ise atığı üreten firmanın atığını kendisinin bertaraf etmesi gerekliliği yönündeki bilgi ve bilinç düzeyi eksikliğidir.

Türkiye’nin dış ticaret açığının büyük bir kısmını enerji it-halatı oluşturmaktadır. Enerji üretiminin farklı kaynaklar-dan temin edilmesinin gerekliliği anlaşılmıştır.

Sanayileşme ciddi anlam-da enerjiye gereksinim duy-maktadır. Ancak; enerjinin fosil yakıtlar yerine yenilene-bilir kaynaklardan temin edilmesi gerekmektedir. Sürdürülebilir kalkınma için yenilenebilir kaynaklardan temin edilen enerjinin miktarı artırılmalıdır.

Dünyada var olan suyun %96’dan fazlasını tuzlu sular oluşturmakta ve var olan tatlı su kaynakları hızla yok edilmektedir.

Artan enerji talebi ile birlikte dünyamızın fosil yakıt bağımlılığı da artmaktadır.

Fosil yakıt bağımlılığının yol açtığı emisyonlar, yerel, bölgesel ve küresel çevre sorunlarına yol açmaktadır.

Yenilenebilir enerji kaynaklarının daha geniş oranda kullanılmasına yükselen petrol ve doğalgaz talebi neden olmaktadır. Hidroelektrik ve diğer yenilenebilir enerji tüketiminde 2030 yılına kadar dünya genelinde yıllık %3,4’lük artışlar beklenmektedir.

OECD ülkelerinde rüzgâr ve biyokütle yenilenebilir kaynaklar arasında ön plana çıkmaktadır. Güneş enerjisi ise henüz gelişmekte olan bir enerji sektörüdür.

AB’ye üye 27 ülke tarafından Avrupa Komisyonuna sunulan geleceğe ait tahminleri içeren dokümanlarda, enerji tüketimlerinin en az %20'sini yenilenebilir enerji kaynaklarından sağlamayı başaracaklarını beyan etmişlerdir. 21 üye ülke bu hedefi aşacaklarını veya ulaşacaklarını belirtmişlerdir.

55

E.2.3. Dış Paydaş Analizi Tespitleri

Dış paydaşlarımızla yaptığımız yüz yüze (mülakat) görüşmelerinde ve uygulanan

anketlerde; aşağıda belirtilen sorularımıza paydaşlarımız aşağıdaki cevapları vermişlerdir.

“Sizce Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü’nün sunduğu/yaptığı en iyi hizmetler nelerdir?”

sorusuna dış paydaşlarımız;

Teknoloji kullanımı

Okul öncesi eğitime önem verilmesi.

Halk eğitim kursları ve Meslek edindirme kursları.

Törenlerde destekleme.

“Sizce Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü’nün gelecekte daha fazla önem vermesi gereken

hizmetler nelerdir” sorusuna dış paydaşlarımız;

Okullarda değerler eğitimine önem verilmeli.

Temel eğitim göstergelerinin il çapında iyileştirilmesi.

Hayat boyu öğrenme anlayışının arttırılması.

Okul çevrelerinde yaşanan uyuşturucu tehlikesi ve önlemeye yönelik çalışmalar.

Sivil toplum örgütleri ile işbirliği.

Okuma yazma bilmeyen ve bilinmeyen oranlarının aşağı çekilmesi.

Teknik ve mesleki eğitim – istihdam ilişkisinin güçlendirilmesi.

Eğitimin kalitesinin arttırılması için eğitim alanında çalışan insan kaynağının

geliştirilmesi.

Okul öncesi eğitime yönelik derslik sayısının arttırılması.

Tüm okullar engellilere yönelik hale getirilmeli.

Meslek liselerindeki teknolojiler güncellenmeli.

Göçle gelen nüfusa yönelik bütünleştirici faaliyet.

“Sizce Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü’nün avantajları nelerdir?” sorusuna dış paydaşlarımız;

Gençlik merkezleri ve spor tesislerinin bulunması

Sivil toplum kuruluşlarının fazla olması ve işbirliği

Ticaret ve Sanayi odalarının varlığı.

56

“İl Millî Eğitim Müdürlüğünün geliştirmesi gereken yönler nelerdir?” sorusuna dış

paydaşlarımız;

Öğretmenlerin hizmetiçi eğitimlerle eksikliklerinin giderilmesi

Okuma yazma bilmeyen oranlarının aşağı çekilmesi.

Okul yerlerinin var olduğu sayısal haritalar hazırlanıp bu harita üzerinde okulla ilgili

istatistiki bilgilerin yer alması.

İstatiksel eksiklik.

Lisanslı sporcuların devamsızlık sorunları.

Ortak projelere gerekli önemi göstermesi.

cevaplarını vermişlerdir.

E.3. GZFT Analizi

İl Millî Eğitim Müdürlüğümüzün GZFT Analizi, stratejik yönetim ruhuna uygun olarak

katılımcı yaklaşımla belirlenmiştir. Müdürlüğümüz bünyesindeki tüm birimlerin görüş ve

önerileri alınmış; paydaş analizlerinden elde edilen verilerin de dâhil edilmesiyle oluşturulan

analiz, puanlanarak önceliklendirmeye tabi tutulmuştur.

İl Millî Eğitim Müdürlüğümüzün GZFT analizi iç ve dış paydaşlarının görüşleri, farklı

tarihlerde yapılan, her düzey ve birimden temsilcilerin katıldığı seminer, çalıştay, anket ve yüz

yüze görüşme yolu ile ortaya çıkan sonuçlar doğrultusunda yapılmıştır. Elde edilen sonuçlar

yukarıda görüldüğü şekilde Stratejik Plan mimarisinde yer alan temalara göre

bölümlendirilmiştir.

57

Zayıf Yönler

Eğitim ve Öğretime Erişim Eğitim ve Öğretimde Kalite Kurumsal Kapasite 1. İlimizde Okul öncesi eğitim imkânlarının yaygın ve

yeterli olmaması

2. Ortaöğretime geçişte okul/program çeşitliliği Tanıtımın ve bilgilendirmenin yetersiz olması

3. Özel eğitime ihtiyacı olan bireylerin tespitine yönelik etkili bir tarama ve tanılama sisteminin olmaması

4. Özel eğitim okul/kurum ve sınıflarının yaygın ve yeterli olmaması

5. Hayat boyu öğrenme kapsamındaki faaliyetlerinin tanıtımının yetersiz olması

1. Okul ve kurumlarda sağlık ve hijyen

koşullarının istenilen düzeyde olmaması

2. Sosyal, kültürel, sportif ve bilimsel faaliyetlerin

yetersizliği

3. Öğrenci öğretmen okul personeli ve velilerin

yeterli düzeyde kitap okumaması

4. Mezun öğrencilerin istihdamının izlenmesine

yönelik çalışmaların yetersizliği

5. Eğitimde teknoloji kullanımının artırılmasına

yönelik yerel projeler yürütülmemesi

6. Kurum çalışanları arasında düzenli aralıklarla

çeşitli kültürel faaliyetlerin yapılmaması.

1. İl MEM personelinin bölümler arası rotasyonun olmaması.

2. Bazı bölümler arasındaki görev, yetki ve sorumluluk dağılımının belirsizliği ve koordinasyon eksikliği

3. Geçmiş yıllara ait veri, bilgi ve belgelere ulaşılabilmesine imkân sağlayacak bir arşivleme sisteminin bulunmaması

4. İlimizde bazı okullarda ücretli öğretmenlerin çok olması

5. Verimli çalışan personelin ödüllendirilmesine gereken önemin verilmemesi

6. Hizmet içi eğitimlerin etkinliğinin istenen düzeyde olmaması

7. Çalışanların motivasyon ve örgütsel bağlılık düzeylerinin düşük olması

8. Çalışma ortamının odaların küçük ve yetersiz olması.

9. İzleme ve değerlendirme faaliyetlerinin yetersizliği

Güçlü Yönler

Eğitim ve Öğretime Erişim Eğitim ve Öğretimde Kalite Kurumsal Kapasite 1. İlimizde bireylerin ilgi ve ihtiyaçlarına cevap

verebilecek çeşitlilikte okul ve program türünün

bulunması

2. İlimizde Hayat boyu öğrenme kapsamındaki

kursların çeşitli ve yaygın olması

3. İlimizde Yatılılık imkânını sağlayacak pansiyon

kapasitesinin yeterliliği

4. Son yıllarda ilimizdeki özel okul sayısındaki artış

1. İlimize Eğitim kalitesini arttırıcı proje ve etkinliklerin sürekli yapılması

2. İl MEM çalışanları arasında iletişim ve sosyal dayanışmanın üst düzeyde olması

3. İlimizde Ar-Ge çalışmalarının bilinçli şekilde yapılması

4. İlimizde Ulusal ve uluslararası proje hazırlama ve

yürütme yetkinliği gelişmiş insan kaynağı

5. İl MEM Personelinin güler yüzlü ve hoşgörülü olması

Yapılan şikâyetlerin önemsenerek dikkate alınması

1. İlimizde Öğretmen başına düşen öğrenci sayısının istenen seviyede olması

2. İl MEM’in köklü bir geçmişe dayanan kültür ve bilgi birikimi

3. İl MEM'in hizmet binasının konumu ve ulaşım kolaylığı

4. DYS kullanımı ile zaman tasarrufu sağlanması

5. İl MEM’in hizmet içi Eğitim faaliyetlerinin olması

6. İlimize özgü bilgi işlem sistemi (ADABİS) ve Sınav Programının kullanılıyor olması

7. Kurum İnternet sitesinin sürekli güncellenmesi

8. Kurum personelinin çoğunluğunun teknolojiye karşı olumlu tutumunun olması

9. Kurum faaliyetlerinin sosyal medya ile hızlı ve etkili bir şekilde kamuoyu ile paylaşılması

58

Tehditler

Eğitim ve Öğretime Erişim Eğitim ve Öğretimde Kalite Kurumsal Kapasite 1. Nüfus hareketleri ve kentleşmede yaşanan hızlı

değişim 2. Zorunlu eğitimden ayrılmaların önlenmesine ilişkin

etkili bir izleme ve önleme mekanizmasının olmaması 3. Ortaöğretimde okul türü kontenjanlarının öğrenci

talepleri ile uyuşmaması 4. Öğrenci ve ailelerin meslekler ve iş hayatıyla ilgili

yeterli bilgiye sahip olmaması 5. Öğretmen, yönetici ve ailelerin özel eğitim konusunda

yeterli bilgiye ve duyarlılığa sahip olmaması 6. Ailelerin ekonomik sıkıntıları ve çocuk işçilerin olması 7. Bazı okul türlerine yönelik olumsuz toplumsal algı 8. Kafe, internet kafe vb. yerlerin eğitim kurumlarını

olumsuz yönde etkilemesi. 9. Velilerin öğrenci devamsızlığı konusundaki ilgisizlikleri 10. Bazı okulların dış kapı ve çevresinin güvenliğinin

yetersiz olması

1. Bakanlık ile öğretmen yetiştiren kurumlar arasındaki işbirliği eksikliği

2. Üstün yetenekli bireylerin eğitim ve öğretimine ilişkin politikaların yetersizliği

3. Haftalık ders saatlerinin öğrencilerin gelişim düzeylerine uygun olmaması

4. Etkili bir yabancı dil eğitiminin olmaması 5. Ücretli öğretmen uygulaması 6. Kişisel, eğitsel ve mesleki rehberlik hizmetlerinin yetersiz olması 7. Mesleki yöneltmede öğrencilerin ilgi ve yeteneklerinin dikkate

alınmaması 8. Bireylerde oluşan teknoloji bağımlılığı 9. İnternet ortamında oluşan bilgi kirliliği, doğru ve güvenilir bilgiyi

ayırt etme güçlüğü 10. Toplumda kitap okuma, spor yapma, sanatsal ve kültürel

faaliyetlerde bulunma alışkanlığının yetersiz olması 11. İşgücü piyasasının yeterince şeffaf olmaması ve ucuz işgücü

talebi

1. Bakanlık bütçesinin okul ve kurumların ihtiyaçlarını karşılayacak düzeyde olmaması

2. Eğitim politikalarında çok sık değişiklik yapılması ve eğitim sistemindeki düzenlemelere ilişkin pilot uygulamaların yetersizliği

3. Mevzuatın açık, anlaşılır ve ihtiyaca uygun hazırlanmaması nedeniyle güncelleme ihtiyacının sıklıkla ortaya çıkması

4. Yönetici kademeleri için kariyer ve liyakate dayalı atama ve görevde yükselme sisteminin yetersiz olması

5. Eğitim ve öğretimin finansmanında yerel yönetimlerin katkısının yetersiz olması

6. Gelişen ve değişen teknolojiye uygun donatım maliyetinin yüksek olması

7. Siyasi ve sendikal grupların atama ve görevlendirmelerde etkili olma isteği

8. Medyada eğitim ve öğretime ilişkin çoğunlukla olumsuz haberlerin ön plana çıkarılması

9. Bütçe dağıtımında objektif kriterlerin yetersizliği 10. Bakanlık düzeyi çalışmalar sonuçlanmadığından illerde İç kontrol

sisteminin kurulamamış olması

Fırsatlar

Eğitim ve Öğretime Erişim Eğitim ve Öğretimde Kalite Kurumsal Kapasite 1. On iki yıllık zorunlu ve kademeli eğitim

2. Özel öğretimi destekleyici teşvik mekanizmaları

3. İlimizin bulunduğu bölgenin iklim ve coğrafi koşullarının uygunluğu

4. Bakanlığın uzaktan eğitim imkânları sağlaması

5. Hayat boyu öğrenmeyi destekleyen devlet politikaların varlığı

6. Eğitimin sürdürülebilir ekonomik kalkınmadaki işlevi konusunda toplumsal farkındalık

1. Adana'nın yerel ve ulusal yazarlarının, sanatçılarının çok olması

2. İlimizde organize sanayi bölgesinin bulunması 3. Bilgi ve iletişim teknolojilerinin eğitim ve öğretim

süreçlerinde kullanılması 4. Öğretim programlarının geliştirilmesinde katılımcı bir

yaklaşımın benimsenmesi 5. Sektörle iş birliği yapılmasına imkân veren mevzuat 6. Geniş bir paydaş kitlesinin varlığı 7. Kaliteli eğitim ve öğretime ilişkin talebin artması 8. Sektörün mesleki ve teknik eğitim konusunda iş birliğine açık

olması 9. Eğitim bilimleri alanında çok sayıda araştırma yapılması

1. Eğitim politikalarının belirlenmesinde paydaşların görüş ve önerilerinin dikkate alınması

2. Bakanlığın güçlü bilişim altyapısı ve elektronik bilgi sistemlerinin etkin kullanımı

3. Yeniliğe ve gelişime açık insan kaynağı 4. Bakanlık teşkilatının modern yönetim yaklaşımlarına göre

yapılandırılmasına yönelik çalışmalar 5. İlimizin kültürel altyapısının zengin olması 6. Üst politika belgelerinde eğitimin öncelikli alan olarak yer alması 7. Merkezi yönetim bütçesinden eğitime ayrılan payın artış eğiliminde

olması 8. Hayırseverlerin eğitim ve öğretime katkı sağlaması 9. Sosyal medyanın geniş kitlelerce kullanılıyor olması

59

Geçmiş 5 yıllık döneme ait GZFT(SWOT) sonuçları ile ilimizin mevcut durumu arasında

yapılan karşılaştırmada aşağıdaki hususlar ön plana çıkmıştır.

İlimizde düzenlenen çeşitli çalıştaylar neticesinde ortaya çıkan GZFT analizi, önceki 5

yıllık dönemde ortaya çıkan GZFT analizindekilere birebir aynı olan bazı hususlar içerse

de, yeni dönemde bilgi, bilişim, uzaktan eğitim, değişim ve gelişim, rehberlik ve

yönlendirme, teknolojik altyapı, eğitim politikaları ve mevzuat, hayat boyu öğrenme

gibi yeni alanlar ağırlıklı olarak karşımıza çıkmaktadır.

İklim şartlarının elverişli olması, hayırseverlerin eğitim öğretime katkı sağlaması önceki

5 yıllık dönem ile şimdiki dönemde ortak fırsatlar olarak karşımıza çıkmaktadır. On iki

yıllık zorunlu eğitim, bilgi ve teknoloji altyapısının gelişmiş olması, yeniliğe ve gelişime

açık insan kaynağımızın bulunması, uzaktan eğitim imkânlarının fazla olması, hayat

boyu öğrenmeye devlet desteği gibi fırsatlar yeni dönemde ön plandadır.

Yeni dönemde tehdit olarak karşımıza çıkan nüfus hareketlerindeki hızlı değişim (göç),

medyanın eğitim öğretime olumsuz etkisi, okullarımızın dışarıdan gelecek tehlikelere

karsı yeterince güvenli olmaması konuları önceki 5 yıllık dönemde de mevcuttur. Yeni

dönemde ağırlık kazananlar ise öğrenci, veli ve öğretmenlerdeki bilgi eksikliği,

yönlendirme ve rehberlik faaliyetlerin yetersiz olması, eğitim politikalarının sürekli

değişmesi ve yetersizliği, gelişen teknolojiye uyum sağlamada zorluklarla karşılaşılması

gibi tehditlerdir.

2010-14 Stratejik plan döneminde zayıf yön olarak karşımıza çıkan; “Okullarda ikili

öğretim yapılıyor olması.”, ”Genel Lise, Sosyal Bilimler Lisesi, Spor Lisesi, Fen ve Meslek

Liselerinin sayılarının yetersizliği.”, “Kurum içi diyalog ve iletişimin yeterli olmaması.”,

“Ar-Ge çalışmaları ve projelerin uygulama aşamasında gerekli dinamikliğin

sağlanamaması” ifadelerinin yeni stratejik plan döneminde güçlü yön olarak karşımıza

çıktığı görülmektedir. Ancak “ Özel eğitim kurumlarının az olması”, “Kurumlarda

denetim yetersizliği”, “Sosyal ve kültürel faaliyetlerdeki yetersizlik” gibi zayıf yönlerin

2015-19 plan döneminde de zayıf yön olarak karşımıza çıktığı görülmektedir.

60

E.4. SORUN/GELİŞİM ALANLARI

Kurumumuzun durum analizi çalışmalarında tespit edilen sorun/gelişim alanları, planın

Geleceğe Bakış bölümünün oluşturulmasına kaynaklık etmektedir. Bu anlamda sorun/gelişim

alanları, Durum Analizi ve Geleceğe Bakış bölümleri arasında bir köprü konumundadır.

Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü stratejik planında SP temel yapısı göz önüne alınarak;

eğitim öğretime erişimde 16, eğitim ve öğretimde kalitede 26 ve kurumsal kapasitede 55

olmak üzere toplam 97 sorun/gelişim alanı tespit edilmiştir.

61

E.4.1. Sorun/Gelişim Alanları Listesi

Sorun/Gelişim Alanları Listesi

Eğitim ve Öğretime Erişim Eğitim ve Öğretimde Kalite Kurumsal Kapasite

Okul öncesi eğitimde okullaşma

İlköğretimde devamsızlık

Ortaöğretimde okullaşma

Ortaöğretimde devamsızlık

Ortaöğretimde örgün eğitimin dışına

çıkan öğrenciler

Zorunlu eğitimden erken ayrılma

Taşımalı eğitim

Yurt ve pansiyonların doluluk oranları

Temel eğitimden ortaöğretime geçiş

Bazı okul türlerine yönelik olumsuz

algı

Eğitim öğretim sürecinde sanatsal, sportif

ve kültürel faaliyetler

Okuma kültürü

Okul sağlığı ve hijyen

Zararlı alışkanlıklar

Öğretmenlere yönelik hizmetiçi eğitimler

Okul Yöneticilerinin derse girme, ders

denetleme yetkisi

Eğitimde bilgi ve iletişim teknolojilerinin

kullanımı

Örgün ve yaygın eğitimi destekleme ve

yetiştirme kursları

Temel dersler önceliğinde ulusal ve

uluslararası sınavlarda öğrenci başarı durumu

Öğretmenlerin adaylık eğitimi, hizmet öncesi mesleki uyum eğitimleri ile ilgili standartlar ve bu konuda ilgili mevzuatın uygulanması

Çalışma ortamları ile sosyal, kültürel ve sportif ortamların iş motivasyonunu sağlayacak biçimde düzenlenmesi

Çalışanların ödüllendirilmesi

Atama ve görevde yükselmelerde liyakat ve kariyer esasları ile performansın dikkate alınması, kariyer yönetimi

Hizmetiçi eğitim kalitesi

Yabancı dil becerileri

Okul ve kurumların fiziki kapasitesinin yetersizliği (Eğitim öğretim ortamlarının yetersizliği)

Okul pansiyonları

Öğretmenlere yönelik fiziksel alan yetersizliği

Okul ve kurumların sosyal, kültürel, sanatsal ve sportif faaliyet alanlarının yetersizliği

Eğitim, çalışma, konaklama ve sosyal hizmet ortamlarının kalitesinin artırılması

İkili eğitim yapılması ve derslik yetersizliği, kalabalık sınıflar

Birleştirilmiş sınıf uygulaması

Donatım eksiklerinin giderilmesi

Okullardaki fiziki durumun özel eğitime gereksinim duyan öğrencilere uygunluğu

Özel eğitim okullarının yetersizliği (Hafif, orta, ağır düzeyde öğrenme güçlüğü alanlarında özellikle ortaöğretim düzeyinde)

Dershanelerin özel okullara dönüşümü

62

Kız çocukları başta olmak üzere özel

politika gerektiren grupların eğitime

erişimi

Özel eğitime ihtiyaç duyan bireylerin

uygun eğitime erişimi

Özel öğretimin payı

Özel öğretim okullarının doluluk

oranı

Hayat boyu öğrenmeye katılım

Hayat boyu öğrenmenin tanıtımı

Temel eğitimden ortaöğretime geçiş

sistemi

Ortaöğretimden yükseköğretime geçiş

sistemi

Sınav odaklı sistem ve sınav kaygısı

Eğitsel değerlendirme ve tanılama

Eğitsel, mesleki ve kişisel rehberlik

hizmetleri

Öğrencilere yönelik oryantasyon

faaliyetleri

Üstün yetenekli öğrencilere yönelik

eğitim öğretim hizmetleri başta olmak

üzere özel eğitim

Hayat boyu rehberlik hizmeti

Hayat boyu öğrenme kapsamında

sunulan kursların çeşitliliği ve niteliği

Hizmet binalarının fiziki kapasitesinin yetersiz olması

Fiziki mekân sıkıntıları ve kalabalık sınıflarının problemlerinin çözülmesi

İnşaat ve emlak çalışmalarının yapılmasındaki zamanlama

Yeni eğitim tesislerinin oluşturulmasında yaşanan arsa sıkıntıları

Eğitim yapılarının depreme hazır oluşu

Okul ve kurumların bütçeleme süreçlerindeki yetki ve sorumluluklarının artırılması

Ödeneklerin öğrenci sayısı, sınıf sayısı, okul-kurumun uzaklığı vb. kriterlere göre doğrudan okul-kurumlara gönderilmesi

Ödeneklerin etkin ve verimli kullanımı

Alternatif finansman kaynaklarının geliştirilmesi

Okul-Aile Birlikleri

Bütçelemede illere yerel ihtiyaçları tam olarak hesaba katmadan merkezi olarak para aktarılması

İş ve işlemlerin zamanında yapılarak kamu zararı oluşturulmaması

Kurumsal aidiyet duygusunun geliştirilmemesi

Mevzuatın sık değişmesi

Kurumsallık düzeyinin yükseltilmesi

Kurumlarda stratejik yönetim anlayışının bütün unsurlarıyla hayata geçirilmemiş olması

Stratejik planların uygulanabilmesi için kurumlarda üst düzey sahiplenmenin yetersiz olması

İl MEM iç ve dış paydaşları ile etkin ve sürekli iletişim sağlanamaması

Basın ve yayın faaliyetleri.

Siyasi ve sendikal yapının eğitim üzerinde olumsuz etkisi

Mevcut arşivlerin tasnif edilerek kullanıma uygun hale getirilmesi

63

Mesleki ve teknik eğitimin sektör ve

işgücü piyasasının taleplerine uyumu

Mesleki eğitimde alan dal seçim rehberliği

İşyeri beceri eğitimi ve staj uygulamaları

Çıraklık eğitimi alt yapısı

Önceki öğrenmelerin belgelendirilmesi

Akreditasyon

Yabancı dil yeterliliği

Uluslararası hareketlilik programlarına

katılım

İstatistik ve bilgi temini

Hizmetlerin elektronik ortamda sunumu

Bilgiye erişim imkânlarının ve hızının artırılması

Teknolojik altyapı eksikliklerinin giderilmesi

Elektronik içeriğin geliştirilmesi ve kontrolü

Projelerin amaç-sonuç ilişkisinde yaşanan sıkıntılar

Siyasi ve sendikal yapının eğitime aşırı ve olumsuz müdahalesi

İş güvenliği ve sivil savunma

Diğer kurum ve kuruluşlarla işbirliği

İş süreçlerinin çıkarılamaması

652 KHK ve alt düzenleyici işlemlerde yer alan görev tanımlarının açık ve net olarak yeniden belirlenmesi

Yetki devrinin alt kullanıcılara yeterince verilememesi

Kamu Hizmet Standartlarının gözden geçirilerek yeniden düzenlenmesi

Bürokrasinin azaltılması

İç Denetimin anlaşılırlık-farkındalık düzeyi

Denetim anlayışından rehberlik anlayışına geçilememesi

Bütünsel bir izleme-değerlendirme sisteminin kurulması

64

E.5. ADANA MİLLÎ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLAN MİMARİSİ 1. EĞİTİM VE ÖĞRETİME ERİŞİM

1.1. Eğitim ve Öğretime Katılım ve Tamamlama

1.1.1. Okul öncesi eğitimde okullaşma devam ve tamamlama

1.1.2. Zorunlu eğitimde okullaşma, devam ve tamamlama

1.1.3. Yükseköğretime katılım ve tamamlama

1.1.4. Hayat boyu öğrenmeye katılım

1.1.5. Özel eğitime erişim ve tamamlama

1.1.6. Özel politika gerektiren grupların eğitim ve öğretime erişimi

1.1.7. Özel öğretimin payı

1.1.8. Yurtdışında ikamet eden vatandaşların eğitim ve öğretime erişimi

2. EĞİTİM VE ÖĞRETİMDE KALİTE

2.1. Öğrenci Başarısı ve Öğrenme Kazanımları

2.1.1. Öğrenci

2.1.1.1. Hazır oluş

2.1.1.2. Sağlık

2.1.1.3. Erken çocukluk eğitimi

2.1.1.4. Kazanımlar

2.1.2. Öğretmen

2.1.3. Öğretim Programları ve Materyalleri

2.1.4. Eğitim - Öğretim Ortamı ve Çevresi

2.1.5. Program ve Türler Arası Geçişler

2.1.6. Rehberlik

2.1.7. Ölçme ve Değerlendirme

2.2. Eğitim ve Öğretim ile İstihdam İlişkisinin Geliştirilmesi

2.2.1. Sektörle İşbirliği

2.2.2. Önceki Öğrenmelerin Tanınması

2.2.3. Hayata ve İstihdama Hazırlama

2.2.4. Mesleki Rehberlik

2.3. Yabancı Dil ve Hareketlilik

2.3.1. Yabancı Dil Yeterliliği

2.3.2. Uluslararası hareketlilik

3. KURUMSAL KAPASİTE

3.1. Beşeri Alt Yapı

3.1.1. İnsan kaynakları planlaması

3.1.2. İnsan kaynakları yönetimi

3.1.3. İnsan kaynaklarının eğitimi ve geliştirilmesi

3.2. Fiziki ve Mali Alt Yapı

3.2.1. Finansal kaynakların etkin yönetimi

3.2.2. Okul bazlı bütçeleme

3.2.3. Eğitim tesisleri ve alt yapı

3.2.4. Donatım

3.3. Yönetim ve Organizasyon

3.3.1. Kurumsal yapının iyileştirilmesi

3.3.2. Bürokrasinin azaltılması

65

3.3.3. İş analizleri ve iş tanımları

3.3.4. Mevzuatın güncellenmesi

3.3.5. İzleme ve Değerlendirme

3.3.6. AB ye uyum ve uluslararasılaşma

3.3.7. Sosyal tarafların katılımı ve yönetişim

3.3.7.1. Çoğulculuk

3.3.7.2. Katılımcılık

3.3.7.3. Şeffaflık ve hesap verebilirlik

3.3.8. Kurumsal Rehberlik ve Denetim

3.4. Bilgi Yönetimi ve Kurumsal İletişim

3.4.1. Hizmetlerinin e-devlet aracılığıyla sunumu

3.4.2. Elektronik ağ ortamlarının etkinliğinin artırılması

3.4.3. Elektronik veri toplama ve analiz

3.4.4. Elektronik veri iletimi ve bilgi paylaşımı

66

III. BÖLÜM

GELECEĞE YÖNELİM

67

MİSYON

VİZYON

Paydaşların çağa uyum sağlayabilmeleri ve Millîhedeflere ulaşabilmek adına duyulan ihtiyaçlarayönelik, evrensel değerleri ilke edinerek,bireylerin içinde bulundukları şartları gözeten,kaliteli, etkili ve verimli eğitim öğretim hizmetisunmak.

Millî, ahlaki ve evrensel değerlere bağlı, başarılıbireylerin yetişmesine yönelik kaliteli eğitimöğretim hizmeti sunan saygın bir kurum olmak.

68

TEMEL DEĞERLER Müdürlüğümüzün çalışma felsefesi ve bu çalışmalara temel teşkil eden değerler aşağıda

gösterilmiştir.

Şekil-7. Temel Değerler Şeması

Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü,

hizmet sunumunda

69

STRATEJİK PLAN GENEL GÖRÜNÜMÜ

Tablo-28. Stratejik Plan Genel Tablosu Stratejik Amaç-1

Tüm bireylere, içinde bulundukları şartlar gözetilerek ilgi, yetenek ve ihtiyaçları doğrultusunda eğitim almaları için, fırsat eşitliğine uygun eğitim öğretim imkânları sağlamak

Stratejik Hedef-1.1

Plan döneminde ilimizdeki tüm bireylerin ilgi yetenek ve ihtiyaçları doğrultusunda örgün ve yaygın eğitim ve öğretimin her kademesinde katılımın ve tamamlama oranlarını artırmak.

Stratejik Amaç-2

Örgün ve yaygın eğitimin tüm kademelerinde, kurumların mevcut imkânlarını en iyi şekilde kullanarak, her bireyin bir üst öğrenime ve istihdam alanlarına yönelik olarak nitelikli eğitim almasını sağlamaktır. Stratejik Hedef-2.1

Plan döneminde öğrencilerin akademik başarı düzeylerini ve bireylerin kendilerini sürekli geliştirecekleri faaliyetlere katılım oranlarını artırmak.

Stratejik Hedef-2.2

Plan döneminde, hayat boyu öğrenme yaklaşımı çerçevesinde işgücü piyasasının talep ettiği beceriler ile uyumlu bireyler yetiştirerek istihdam edilebilirliklerini arttırmak.

Stratejik Hedef-2.3

Plan döneminde eğitimde yenilikçi yaklaşımlar kullanılarak yüksek derecede dil becerisine sahip bireyler yetiştirmek ve öğretmen/öğrencilerin uluslararası hareketlilik düzeyini arttırmak.

Stratejik Amaç-3

Mevcut beşeri, fiziki ve mali alt yapı ile yönetim ve organizasyon yapısını iyileştirerek, erişilebilir ve kaliteli eğitimin etkinlik ve verimliliğini artıracak bir kurumsal yapı oluşturmak.

Stratejik Hedef-3.1

Müdürlüğümüzün amaçlarını ve stratejik planlarını aksiyonlara çevirecek olan işgücünü, bilgiyi ve yetkinliği tanımlayarak yönetmeye, aynı zamanda çalışanların performansını ve potansiyelini bu amaçlar doğrultusunda geliştirmeye yönelik işlevsel bir insan kaynakları yönetimi yapısını plan dönemi sonuna kadar oluşturmak.

Stratejik Hedef-3.2

Plan döneminde ilimizde ihtiyaç duyulan eğitim tesislerinin yerleri saptanarak bütçe imkânları doğrultusunda, hayırseverler ve STK’ ların katılımıyla çağın gereklerine uygun biçimde donatılmış eğitim ortamları tesis etmek ve etkin, verimli bir mali yönetim yapısını oluşturmak.

Stratejik Hedef-3.3

AB normları, uluslararası standartlar ve ulusal vizyona uygun olarak; bürokrasinin azaltıldığı, kurumsal rehberlikle desteklenen, çoğulcu, katılımcı, şeffaf ve hesap verebilir, performans yönetim sisteminin uygulandığı bir yönetim ve organizasyon yapısını plan dönemi sonuna kadar oluşturmak ve sürdürmek.

Stratejik Hedef-3.4

Plan dönemi boyunca yasal yükümlülükler çerçevesinde bilgi işlem teknolojilerindeki gelişmelere paralel; e-devlet kapasitesini, ağ ortamlarının etkinliğini artırmak ve verilerin elektronik ortamda toplanması, analizi ve paylaşılmasını sağlamak suretiyle enformasyon teknolojilerinin kullanımını artırmak.

70

TEMALAR

Şekil-8. Temalar ve Alt Başlıkları

•Eğitim ve Öğretime Katılım ve Tamamlama

Tema -1:

EĞİTİM VE ÖĞRETİME ERİŞİMİN

ARTIRILMASI

•Öğrenci Başarısı ve Öğrenme Kazanımları

•Eğitim ve Öğretim ile İstihdam İlişkisinin Geliştirilmesi

•Yabancı Dil ve Hareketlilik

Tema-2:

EĞİTİM VE ÖĞRETİMDE KALİTENİN

ARTIRILMASI

•Beşeri Alt Yapı

•Fiziki ve Mali Alt Yapı

•Yönetim ve Organizasyon

•Enformasyon Teknolojilerinin kullanımının artırılması

Tema-3:

KURUMSAL KAPASİTENİN

GELİŞTİRİLMESİ

71

TEMA-1: EĞİTİM-ÖĞRETİME ERİŞİMİN ARTTIRILMASI

Stratejik Amaç-1

Tüm bireylere, içinde bulundukları şartlar gözetilerek ilgi, yetenek ve ihtiyaçları doğrultusunda

eğitim almaları için, fırsat eşitliğine uygun eğitim öğretim imkânları sağlamak.

Stratejik Hedef-1.1

Plan döneminde ilimizdeki tüm bireylerin ilgi, yetenek ve ihtiyaçları doğrultusunda örgün ve

yaygın eğitim ve öğretimin her kademesinde katılımı ve tamamlama oranlarını artırmak.

Performans Göstergeleri 1.1

Performans Göstergeleri

Türkiye Ort.

Adana Hedef

2014 2014 2019

PG 1.1.1 Ortalama eğitim süresi (yıl)

PG 1.1.2 İlkokul birinci sınıf öğrencilerinden en az bir yıl okul öncesi eğitim almış olanların oranı (%)

56,93 --- 92

PG 1.1.3 Net Okullaşma Oranı (%)

İlkokul 99,57 99,67 100

Ortaokul 94,52 94,06 100

Ortaöğretim 76,65 75,53

PG 1.1.4 Zorunlu eğitimde net okullaşma oranı (%) 90,02 89,75

PG 1.1.5

Temel eğitimden ortaöğretime geçişte ilk beş tercihinden birisine yerleşen öğrencilerin oranı (%)

59,70 ----

PG 1.1.6 Özel eğitime yönlendirilen bireylerin yönlendirildikleri eğitime erişim oranı (%)

PG 1.1.7 Örgün eğitimde 10 gün ve üzeri devamsız öğrenci oranı (%)

İlkokul 6,6 7,0

Ortaokul 14,1

Ortaöğretim 65,8

PG 1.1.8 Zorunlu eğitimden erken ayrılma oranı (%) 37,5

PG 1.1.9 Ortaöğretimde örgün eğitim dışına çıkan öğrenci oranı (%) 6,2

PG 1.1.10

Özel öğretimin payı (toplam) (%)

Okulöncesi 9,16 6,10

İlkokul 3,31 2,42

Ortaokul 3,51 3,03

Ortaöğretim 4,78 5,74

PG 1.1.11 Hayat boyu öğrenme kapsamında açılan kurs sayısı 7033

PG 1.1.12 Hayat boyu öğrenme kapsamında açılan kurslara katılan birey sayısı

126827

PG 1.1.13 Açık öğretim okullarında kaydı dondurulmuş öğrenci oranı (%)

Açık öğretim ortaokulu

PG 1.1.14 Açık öğretim lisesi

Bireylerin eğitim ve öğretime katılımının artırılması ve eğitim hizmetinin bütün

bireylere adil şartlarda sunulması hedeflenmektedir. Çocukların, gençlerin ve yetişkinlerin

72

eğitime erişimlerinin artırılmasının ve bu konuda fırsat eşitliği sağlanmasının önemi gün

geçtikçe daha iyi kavranmaktadır. Günümüzde bilgi toplumuna ulaşma amaçlanmaktadır ve

bunun için iyi eğitilmiş ve yetiştirilmiş bir nüfus; sosyo-ekonomik gelişme ve toplumsal

kalkınma için gereklidir.

İlköğretimde okullaşma oranları da son yıllarda özellikle zorunlu eğitim sayesinde

yükselmiştir. Ancak, üst eğitim kademelerinde okullaşma oranları da azalmaktadır. Türkiye

geneline benzer biçimde Adana’da, ortaokul ve ortaöğretimde net okullaşma oranları,

ilkokuldakine göre düşüktür. 4+4+4 olarak bilinen 12 yıllık zorunlu eğitimin sisteminin

getirilmesiyle önümüzdeki yıllarda ortaöğretimde okullaşma oranlarının yükseleceği ve

eğitime erişimin artacağı öngörülmektedir.

Okul öncesi eğitime erişim oranları ise Türkiye ortalamasına göre bir hayli düşüktür.

Okul öncesi eğitimin çocukların becerilerinin geliştirilmesi ve sonraki eğitim kademelerine

hazırlanmalarına temel teşkil ettiği düşünüldüğünde tüm Türkiye’de olduğu gibi ilimizde de

önümüzdeki yıllarda bu alana daha fazla önem verilmesi gerekmektedir.

Özel öğretimin payı ortaöğretim düzeyinde ülke ortalamasının üzerindeyken, diğer

kademelerin tamamında ülke ortalamasının altınadır.

Hedefin gerçekleşmesiyle, örgün öğretimin her kademesinde okullaşma oranlarının ve

hayat boyu öğrenmeye katılımın artması, devamsızlığın ve okul terklerinin azalması, özellikle

kız öğrenciler ve engelliler olmak üzere özel politika gerektiren grupların eğitime erişim

olanaklarının çoğalması, özel öğretim kurumlarının payının artması hedeflenmektedir.

Performans Göstergeleri Hesaplama Yöntemleri ve Önceki Yıl Verilerine İlişkin Açıklamalar PG 1.1.1

PG 1.1.2 Müdürlüğümüz Ar-Ge Birimi ile Temel Eğitim Hizmetleri Bölümü arasındaki resmi yazışmalar ile elde edilmiştir.

PG 1.1.3 M.E.B. Resmi İstatistik Programı Yayını “Millî Eğitim İstatistikleri” isimli kitaptan alınmıştır.

PG 1.1.4 Zorunlu eğitimde net okullaşma oranı= Eğitim seviyesine göre Öğrenci sayısı*Eğitim seviyesine göre Okullaşma Oranı /Zorunlu eğitimde toplam öğrenci sayısı yöntemiyle ve M.E.B. Resmi İstatistik Programı Yayını “Millî Eğitim İstatistikleri” isimli kitap verileri kullanılarak hesaplanmıştır.

PG 1.1.5 Müdürlüğümüz Ar-Ge Birimi ile Ortaöğretim Hizmetleri Bölümü arasındaki resmi yazışmalar ile elde edilmiştir.

PG 1.1.6 Müdürlüğümüz Ar-Ge Birimi ile Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri Bölümü arasındaki resmi yazışmalar ile elde edilmiştir.

PG 1.1.7 Örgün eğitimde 10 gün ve üzeri devamsız öğrenci oranı, e-okul sisteminde 2015 yılı itibariyle

PG 1.1.8

PG 1.1.9

PG 1.1.10 M.E.B. Resmi İstatistik Programı Yayını “Millî Eğitim İstatistikleri” isimli kitap verileri kullanılarak özel öğretimdeki öğrenci sayısı/ildeki toplam öğrencisi sayısı bağıntısı ile elde edilmiştir.

PG 1.1.11 Müdürlüğümüz Ar-Ge Birimi ile Hayat Boyu Öğrenme Hizmetleri Bölümü arasındaki resmi yazışmalar ile elde edilmiştir.




73

Tedbirler 1.1

Tedbir Sorumlu Birimler Koordinatör

Birim

1 Okulöncesi eğitime katılımı artırmak amacıyla okulöncesi eğitim imkânları kısıtlı hane ve bölgelerin erişimini destekleyecek şekilde yaygınlaştırılacaktır.

Temel Eğitim

Destek Hizmetleri

Strateji Geliştirme Hizmetleri

Temel Eğitim

2 Okulöncesi eğitimde ailelere düşen maliyeti azaltacak çalışmalar yapılacaktır.

Temel Eğitim

Destek Hizmetleri


Temel Eğitim

3 Okullaşma oranlarının düşük olduğu bölgelerde ailelere ve kanaat önderlerine eğitimin önemi ve getirileri hakkında bilgilendirme çalışmaları yapılacaktır.

Temel Eğitim

Din Öğretimi Hizmetleri


Temel Eğitim

4 Yatılılık ve bursluluk imkânlarının tanıtılmasına yönelik çalışmalar yapılacaktır.

Eğitim Öğretim Birimleri


5 Taşımalı eğitim uygulamasında yerel yönetimlerin de rol almasını sağlamak için bu alandaki iş birliği artırılacaktır.

Destek Hizmetleri


Destek Hizmetleri

6

Mülteci veya vatansız olarak yurdumuzda bulunanların da bulundukları sürece eğitim görmelerini sağlamak ve bu alanda eğitime ilişkin yaşanan genel sıkıntıların bertaraf edilmesi için çalışmalar yapılacaktır.


Hayat Boyu Öğrenme Hizmetleri

7

Ortaokul sonrası meslek liseleri, imam hatip liseleri, Anadolu liseler gibi okul türü seçimlerinde sonradan yaşanabilecek sıkıntıların önüne geçmek amacıyla veli ve öğrencilerin bilgilendirilmesine yönelik çalışmaların kapsamı artırılacaktır.

Özel Eğitim Ve Rehberlik Hizmetleri



8

Özel eğitim ihtiyacı olan bireylerin tespiti için etkili bir tarama ve tanılama sistemi geliştirilecek ve bu bireylerin tanısına uygun eğitime erişmelerini ve devam etmelerini sağlayacak imkânlar geliştirilecektir.

Özel Eğitim Ve Rehberlik Hizmetleri Eğitim Öğretim Birimleri


9 Yönetici ve öğretmenlerin kaynaştırma eğitiminin amaçları ve önemi hakkında bilgilendirilmeleri sağlanacaktır.

İnsan Kaynakları Yönetimi Hizmetleri



10 Bütün okul tür ve kademelerinde devamsızlık, sınıf tekrarı ve okuldan erken ayrılma nedenlerinin tespiti için araştırmalar yapılacaktır.




11 Ortaöğretimde devamsızlık, sınıf tekrarı ve okul terkini azaltmak amacıyla "Ortaöğretime Uyum Projesi" yaygınlaştırılacaktır.




12 Zorunlu eğitimden erken ayrılmaların önlenmesi ve devamsızlıkların azaltılmasına yönelik öğrenci devamsızlıkları izleme ve önleme mekanizmaları geliştirilecektir.




13 Toplumda hayat boyu öğrenmenin önemi, bireye ve topluma katkısı ve hayat boyu öğrenime erişim imkânları hakkında farkındalık oluşturulacaktır.



74

14 Bireylerin yaşam kalitelerinin artırılmasına yönelik kurslara erişim imkânları ile bu kurslara katılım oranları artırılacaktır.



15

İş hayatında değişen ve gelişen koşullar doğrultusunda bireylerin istihdamını artırmaya yönelik olarak, sektör ve ilgili taraflarla iş birliği içerisinde ve hayat boyu eğitim anlayışı çerçevesinde mesleki kursların çeşitliliği ve katılımcı sayısı artırılacaktır.


Mesleki Ve Teknik Eğitim Hizmetleri


16 Örgün öğretimden yararlanamamış veya yarıda bırakmak zorunda kalmış bireylerin uzaktan ve yüz yüze eğitim imkânlarıyla öğrenimlerini tamamlamalarını sağlayacak çalışmalar yapılacaktır.



17 Engelliler ve kız çocukları başta olmak üzere özel politika gerektiren grupların eğitim ve öğretime erişimlerine yönelik proje ve protokoller artırılacaktır.





75

TEMA 2: EĞİTİM ÖĞRETİMDE KALİTENİN ARTTIRILMASI

Stratejik Amaç-2

Örgün ve yaygın eğitimin tüm kademelerinde, kurumların mevcut imkanlarını en iyi şekilde

kullanarak, her bireyin bir üst öğrenime ve istihdam alanlarına yönelik olarak nitelikli eğitim

almasını sağlamaktır.

Stratejik Hedef-2.1

Plan döneminde öğrencilerin akademik başarı düzeylerini ve bireylerin kendilerini sürekli

geliştirecekleri faaliyetlere katılım oranlarını artırmak.


Performans Göstergesi

Türkiye Ort.

Adana Hedef

2014 2014 2019

P.G. 2.1.1 Yükseköğretime Geçiş Sınavındaki net ortalaması

Türkçe 16,16

Temel Matematik 7,60

Sosyal Bilimler 11,33

Fen Bilimleri 4,64

P.G. 2.1.2 Öğrencilerin yılsonu başarı puanı ortalamaları

5. Sınıf 72,35 70,77

6. Sınıf 69,61 67,97

7. Sınıf 69,37 68,15

8. Sınıf 69,4 68,54

9. Sınıf 59,68 59,42

10. Sınıf 67,61 67,59

11. Sınıf 70,57 70,51

12. Sınıf 77,84 77,62

P.G. 2.1.3 Bir eğitim ve öğretim yılında sanat, bilim, kültür ve spor alanlarında en az bir faaliyete katılan öğrenci oranı

İlkokul

Ortaokul

Ortaöğretim

P.G. 2.1.4 Öğrenci başına okunan kitap sayısı

İlkokul 23,32

Ortaokul 7,26

Ortaöğretim 2,77

P.G. 2.1.5 Onur veya İftihar belgesi alan öğrenci oranı İlköğretim kurumları %9,2

Ortaöğretim %15,7

P.G. 2.1.6 Ortaöğretimde sınıf tekrar oranı

P.G. 2.1.7 Disiplin cezası alan öğrenci oranı Ortaokul

Ortaöğretim 2015

P.G. 2.1.8 Uluslararası yarışmalara katılan öğrenci sayısı

P.G. 2.1.9 Beyaz Bayrak sertifikasına sahip okul sayısı 1.573 233

P.G. 2.1.10 Beslenme Dostu Okul Sertifikasına sahip okul sayısı 447 38

76

Ülkemizde ve ilimizde bireylerin eğitim sisteminde kaldıkları süreleri uzatmanın

yanında eğitimde kalitenin yükseltilmesi yönünde yapılan çalışmaların süreklilik kazanması

gerekmektedir. Nitelikli bireylerin yetiştirilmesine imkân sağlayacak kaliteli bir eğitim sistemi;

bireylerin potansiyellerinin açığa çıkarılmasına ortam sağlayarak hem bedensel, ruhsal ve

zihinsel gelişimlerini desteklemeli hem de akademik başarı düzeylerini artırmalıdır. Bu

kapsamda kaliteli bir eğitim için bütün bireylerin bedensel, ruhsal ve zihinsel gelişimlerine

yönelik faaliyetlere katılım oranlarının ve öğrencilerin akademik başarı düzeylerinin artırılması

hedeflenmektedir.

Beyaz bayrak ve beslenme dostu okul projelerine katılan okul/kurum sayılarını artırmak

için teşvik edici faaliyet ve projeler düzenlenmektedir.

Hedefin gerçekleştirilmesi ile potansiyelinin farkında, ruhen ve bedenen sağlıklı, iletişim

becerileri yüksek ve akademik yönden başarılı bireylerin yetişmesine imkân sağlanacağı

düşünülmektedir.

Performans Göstergeleri Hesaplama Yöntemleri ve Önceki Yıl Verilerine İlişkin Açıklamalar

PG 2.1.1 Yükseköğretime Geçiş Sınavındaki net ortalaması OSYM -2013 İstatistik yayınından alınmıştır.

PG 2.1.2 M.E.B. e-okul sistemi verilerinden hesaplanmıştır.

PG 2.1.3 Müdürlüğümüz Ar-Ge Birimi ile Temel Öğretim ve Ortaöğretim Hizmetleri Bölümleri arasındaki resmi yazışmalar ile elde edilmiştir






PG 2.1.9 Müdürlüğümüz Ar-Ge Birimi ile Mesleki ve Teknik Eğitim Hizmetleri Bölümü arasındaki resmi yazışmalar ile elde edilmiştir


77

78

Tedbirler 2.1

Tedbir Sorumlu Birimler Koordinatör Birim

1

İlköğretim ve ortaöğretim kurumlarında ulusal ve uluslararası değerlendirmeler dikkate alınarak bireylerin bilgi eksiklerini gidermek, yeteneklerini geliştirmek, derslerdeki başarılarını artırmak ve sınavlara hazırlanmalarına destek olmak amacıyla bireysel, bölgesel ve okul türü farklılıkları da göz önüne alarak örgün ve yaygın eğitimi destekleme ve yetiştirme kursları yaygınlaştırılacaktır.




2 Hayat Boyu Öğrenme Koordinasyon ve Bilgi Birimleri başta olmak üzere bütün yaygın eğitim kurumlarında hayat boyu rehberlik hizmeti alt yapısı oluşturulacaktır.




3 Ortaöğretim düzeyindeki özel yetenekli öğrencilere yönelik danışmanlık hizmetleri yapılacaktır.



4 Eğitsel, kişisel ve meslekî rehberlik faaliyetlerinin yürütülmesinde diğer kurumların beşeri ve fiziki kaynaklarının kullanılabilmesi amacıyla işbirliğine gidilecektir.

Ortaöğretim Hizmetleri




5 Rehberlik ve araştırma merkezlerinin eğitsel değerlendirme ve tanılama hizmetleri öncelikli olmak üzere bütün süreçlerinin hizmet kalitesinin artırılacaktır.


Bilgi İşlem Ve Eğitim Teknolojileri Hizmetleri


6

Okul sağlığı ve hijyen konularında öğrencilerin, ailelerin ve çalışanların bilinçlendirilmesine yönelik faaliyetler yapılacaktır. Okullarımızın bu konulara ilişkin değerlendirmelere (Beyaz Bayrak vb.) katılmaları desteklenecektir.





7

Bütün eğitim kademelerinde sosyal, sanatsal, kültürel ve sportif faaliyetlerin sayısı, çeşidi ve öğrencilerin söz konusu faaliyetlere katılım oranı artırılacak, gerçekleştirilecek faaliyetlerin takip edilebilmesine imkân sağlayacak bir izleme sistemi geliştirilecektir. Bu sayede eğitim kurumlarındaki rehberlik faaliyetlerinin daha etkin sunulması sağlanacaktır.





8 Öğrencilerin olay ve olguları bilimsel bakış açısıyla değerlendirebilmelerini sağlamak amacıyla bilim sınıfları oluşturma, bilim fuarları düzenleme gibi faaliyetler gerçekleştirilecektir.




9

Okuma kültürünün erken yaşlardan başlayarak yaygınlaştırılması amacıyla yayınlar çıkarılacak, okullara gönderilen kitap sayısı artırılacak, yayın arşivi elektronik ortama aktarılacak ve izleme çalışmaları yapılacaktır.

Destek Hizmetleri



Destek Hizmetleri

10 Üstün yetenekli bireylerin eğitim ve öğretim süreçleri konusunda aile, öğretmen, yönetici ve maarif müfettişlerine eğitimler yapılacaktır.




11 Eğitimde Fırsatları Artırma ve Teknolojiyi İyileştirme Hareketi (FATİH) Projesi ile ilgili öğrenci ve öğretmenlerin bu teknolojileri kullanma yetkinlikleri artırılacaktır.





79

12

Eğitim Bilişim Ağının (EBA) öğrenci, öğretmen ve ilgili bireyler tarafından kullanımını artırmak amacıyla tanıtım faaliyetleri gerçekleştirilecek ve EBA’nın etkin kullanımının sağlanması için öğretmenlere hizmetiçi eğitimler verilecektir.





13 Merkezi sınav sonuçlarının il, ilçe ve okul düzeyinde analizleri yapılacaktır.





14

Özellikle sorun alanları olarak tespit edilen konularda (liderlik ve sınıf yönetimi, yetkinlik, öğretme usulü, ölçme ve değerlendirme, materyal hazırlama, iletişim kurma, teknolojiyi etkin ve verimli kullanma, yabancı dil, mesleki etik) öğretmenlerin belirli periyodlarda eğitim yapmaları sağlanacak ve ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliğine gidilecektir.




15 Özel eğitim ve rehabilitasyon merkezlerinde etkin ve verimli hizmet sunulması amacıyla izleme-değerlendirme çalışmaları yapılacaktır.


Maarif Müfettişleri Başkanlığı


16

Özel öğretim kurumlarında eğitim ve öğretimler Türkiye Yeterlilikler Çerçevesindeki seviyelerde tanımlanan bilgi, beceri ve yetkinliklere uygun yapılacak ve eğitim ve öğretim faaliyetleri sonucunda düzenlenen belge ve sertifikalar için standartlar geliştirilecektir.

Özel Öğretim Kurumları Hizmetleri



17 Trafik ve sürücü eğitimlerinde uluslararası standartlarda eğitimler yapılacaktır.




80

Stratejik Hedef-2.2

Plan döneminde, hayat boyu öğrenme yaklaşımı çerçevesinde işgücü piyasasının talep ettiği

beceriler ile uyumlu bireyler yetiştirerek, bu bireylerin istihdam edilebilirliklerini arttırmak.

Performans Göstergeleri 2.2.


Türkiye

Geneli Adana Hedef

2013 2014 2019

PG 2.2.1 Mesleki ve teknik ortaöğretim mezunlarının mesleki yeterliliklerine yönelik işveren memnuniyet oranı

PG 2.2.2 Okul, öğrenci veya öğretmenlerin yaptığı patent veya faydalı model başvuru sayısı

17

PG 2.2.3 Sektörle işbirliği protokolü kapsamında eğitim alan veya istihdam edilen birey sayısı

1.864.308

PG 2.2.4 Öz değerlendirme yapan mesleki ve teknik ortaöğretim okul sayısı 40

PG 2.2.5 Önceki öğrenmelerin tanınması kapsamında diploma veya sertifika alan birey sayısı.

İş gücü piyasasının talep ettiği beceriler ile uyumlu ve hayat boyu öğrenme felsefesine

sahip bireyler yetiştirerek, bu bireylerin istihdam edilebilirliğini artırmak hedeflenmiştir.

Mesleki ve teknik eğitim, sanayinin ara eleman ihtiyacını karşılamaya yönelik mesleğe

özgü bilgiler sunarak gençlerin potansiyellerini geliştirmelerini ve daha donanımlı olarak işgücü

piyasasına girmelerini hedeflemektedir. Bu hedefler doğrultusunda, öncelikle mesleki ve

teknik eğitimin altyapı sorunlarının giderilmesine ve eğitim sisteminin kalitesini artırıcı

düzenlemeler yapılmasına gereksinim duyulmaktadır. Mesleki ve teknik eğitim veren öğretim

kurumlarında derslik başına düşen öğrenci sayısı bakımından ilimizin Türkiye ortalamasının

üzerinde kaldığı dikkat çekmektedir.

Hedefin gerçekleştirilmesiyle, eğitim ve istihdam ilişkisi güçlendirilerek iş piyasasını

talep ettiği beceriler ile uyumlu, yenilikçi, yaratıcı ve girişimci bireylerin yetişmesi ve önceki

öğrenmelerin tanındığı bir sistem oluşturulması beklenmektedir.

Performans Göstergeleri Hesaplama Yöntemleri ve Önceki Yıl Verilerine İlişkin Açıklamalar PG 2.2.1 İşveren memnuniyet oranı hakkında il düzeyinde veriye ulaşılamamıştır.





81

Tedbirler 2.2


1 Sektörle işbirliği yapılarak atölye ve laboratuvar öğretmenlerinin ilgili sektördeki gelişmeleri ve işgücü piyasası ihtiyaçlarını takip etmeleri ve öğrencilere bu yönde rehberlik etmeleri sağlanacaktır.




2 Mesleki ve teknik eğitim okul ve kurumları ile KOBİ’ler ve büyük ölçekli firmalar ile endüstriyel Ar-Ge kapsamında işbirliği yapılacaktır.





3 Mesleki ve teknik eğitimde girişimcilik, yaratıcılık ve yenileşim (inovasyon) kültürünün yerleşmesi için mevcut süreçler değerlendirilerek gerekli çalışmalar yapılacaktır.





4

Mesleki ve teknik ortaöğretim okul ve kurumlarından gerekli şartları sağlayanların sınav ve belgelendirme merkezi olarak akredite edilmesi için ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği içerisinde gerekli düzenlemeler yapılacaktır.





5

Bireylerin mesleki ve teknik eğitim imkânları ve istihdam fırsatları hakkında bilgi edinmeleri amacıyla geliştirilen Hayat Boyu Öğrenme Portalına (http://www.hbo.gov.tr/) ilişkin farkındalık oluşturulacaktır.




82

Stratejik Hedef-2.3

Plan döneminde eğitimde yenilikçi yaklaşımlar kullanılarak yüksek derecede dil becerisine

sahip bireyler yetiştirmek, öğretmen ve öğrencilerin uluslararası hareketlilik düzeyini artırmak.



Türkiye

Geneli Adana Hedef

2014 2014 2019

PG 2.3.1 Temel eğitimden ortaöğretime geçişte yabancı dil net ortalaması

11

PG 2.3.2 Lisans yerleştirme sınavında yabancı dil net ortalaması

İngilizce 21,48

Almanca 25,24

Fransızca 32,75

PG 2.3.3 Uluslararası hareketlilik programlarına/projelerine katılan öğretmen sayısı

7.719 152

PG 2.3.4 Uluslararası hareketlilik programlarına/projelerine katılan öğrenci sayısı

10.413 248

PG 2.3.5 Yabancı dil dersi yılsonu puanı ortalaması 67,79 65,84

Bireylerin yabancı dil becerisine sahip olması, uluslararası hareketliliği destekleyen en

önemli unsurlardan biridir. Bu kapsamda yenilikçi yaklaşımlar kullanılarak bireylerin yabancı

dil yeterliliğini ve uluslararası öğrenci/öğretmen hareketliliğini artırmak hedeflenmektedir.

Yabancı dil eğitiminde yenilikçi yaklaşımlara uygun olarak okullarımızda çoklu ortamda

etkileşimli İngilizce dil eğitiminin gerçekleştirilmesi için DynEd İngilizce Dil Eğitimi Sistemi

oluşturulmuştur. Sistem, öğrencilerin çevrimiçi veya çevrimdışı olarak bilgisayar ve

tabletlerden bireysel ve sınıfta öğretmen destekli öğrenmelere imkân sağlamaktadır. DynED

sistemi ile öğrencilerin dinleme, konuşma, okuma ve yazma becerileri takip edilebilmektedir.

İlimizde, Yabancı dil dersi yılsonu başarı puanları ortalaması 65,84 tür. İlimizde

hareketlilik programlarına katılan öğrenci sayısı 248, öğretmen sayısı ise 152 dir.

Hedefin gerçekleşmesiyle hareketlilik programlarına katılarak kültürü, görgüsü ve

mesleki bilgisine katkı sağlamış ve en az bir yabancı dili iyi derecede öğrenmiş bireylerin

yetiştirilmesi beklenmektedir.

Performans Göstergeleri Hesaplama Yöntemleri ve Önceki Yıl Verilerine İlişkin Açıklamalar PG 2.3.1 Müdürlüğümüz Ar-Ge Birimi ile Temel Eğitim Hizmetleri Bölümü arasındaki resmi yazışmalar ile elde edilmiştir.

PG 2.3.2 OSYM -2013 İstatistik yayınından alınmıştır.

PG 2.3.3 Müdürlüğümüz Ar-Ge Birimi ile Strateji Geliştirme Hizmetleri Bölümü arasındaki resmi yazışmalar ile elde edilmiştir.

PG 2.3.4 Müdürlüğümüz Ar-Ge Birimi ile Strateji Geliştirme Hizmetleri Bölümü arasındaki resmi yazışmalar ile elde edilmiştir.


83

Tedbirler 2.3


1

Eğitim kademelerine göre yabancı dil yeterlilikleri Türkiye Yeterlilikler Çerçevesi (TYÇ) doğrultusunda güncellenecek, yeterlilik düzeylerinin belirlenmesini sağlayacak ölçme araçları geliştirilecek ve birey yeterlilikleri tespit edilerek geliştirilmesi sağlanacaktır.






2 Yabancı dil eğitimi alan bireylerin, teorik bilgilerini uygulamada kullanıp geliştirebilmeleri amacıyla sektör ve ilgili kurumlarla işbirliği yapılacaktır.




3

Yükseköğretim başta olmak üzere mesleki eğitim öğrencileri, öğretmenler, eğiticiler için hibe imkânlarına ilişkin bilgilendirme faaliyetleri yapılarak uluslararası hareketliliğin artırılması için öğrenci ve öğretmenlerin uluslararası program ve projelere katılımları desteklenecektir.




84

TEMA 3: KURUMSAL KAPASİTENİN GELİŞTİRİLMESİ

Stratejik Amaç-3

Mevcut beşeri, fiziki ve mali alt yapı ile yönetim ve organizasyon yapısını iyileştirerek,

erişilebilir ve kaliteli eğitimin etkinlik ve verimliliğini artıracak bir kurumsal yapı oluşturmak.

Stratejik Hedef-3.1

Müdürlüğümüzün amaçlarını ve stratejik planlarını aksiyonlara çevirecek olan işgücünü, bilgiyi

ve yetkinliği tanımlayarak yönetmeye, aynı zamanda çalışanların performansını ve

potansiyelini bu amaçlar doğrultusunda geliştirmeye yönelik işlevsel bir insan kaynakları

yönetimi yapısını plan dönemi sonuna kadar oluşturmak.


Performans Göstergeleri Türkiye Geneli Adana Hedef

2014 2014 2019

PG 3.1.1 Öğretmen başına düşen öğrenci sayısı Temel Eğitim 22 20

Ortaöğretim 17 15

PG 3.1.2 Personel başına yıllık hizmet içi eğitim süresi 13,8 ÖYGGM

9,01 İKGM

PG 3.1.3

Mesleğe yeni başlayan, görev veya yer değiştiren

personelden işe başlama ve uyum eğitimi alanların

oranı (%)

PG 3.1.4 Lisansüstü eğitimi tamamlayan personel oranı (%) 7.54

PG 3.1.5 YDS veya eşdeğer dil sınavlarından birinden en az C

seviyesinde başarı gösteren personel oranı (%) 2.52

PG 3.1.6 Asil yönetici sayısının toplam yönetici sayısına oranı (%) 52,3 Merkez

70,4 Taşra

PG 3.1.7 Ücretli öğretmen sayısının toplam öğretmen sayısına

oranı (%) 7,06

PG 3.1.8 Norm kadro doluluk oranı 81.31

Örgütlerin görev alanına giren konularda, faaliyetlerini etkin bir şekilde yürütebilmesi ve

nitelikli ürün ve hizmet üretebilmesi için güçlü bir insan kaynağına sahip olması gerekmektedir.

Bu bağlamda, İl Millî Eğitim Müdürlüğünün beşeri altyapısının güçlendirilmesi

hedeflenmektedir.

85

31.12.2014 tarihi itibariyle, müdürlüğümüz ve bağlı ilçe, okul/kurum müdürlüklerinde

eğitim öğretim sınıfı dışında görev yapan personel norm kadrosu 2.291, çalışan personel sayısı

1.551 olup, ihtiyaç duyulan personel sayısı 740’tır. 2014 yılı içerisinde 99 alanda düzenlenen

415 mahalli hizmet içi eğitim faaliyetiyle toplamda 15.247 personel eğitime katılmıştır.

Hedefin gerçekleştirilmesi ile İl Millî Eğitim Müdürlüğünün insan kaynaklarının sürekli

mesleki gelişiminde sürekliliğin sağlanması, yöneticilerin yeterliliklerinin geliştirilmesi ve

atamalarda liyakatin esas alınması, personel atama ve yer değiştirmelerinin ihtiyaçlar

doğrultusunda gerçekleştirilmesi beklenmektedir.

Performans Göstergeleri Hesaplama Yöntemleri ve Önceki Yıl Verilerine İlişkin Açıklamalar PG 3.1.1 MEBBİS e-personel modülü verilerinden elde edilmiştir.

PG 3.1.2 Müdürlüğümüz Ar-Ge Birimi ile İnsan Kaynakları Hizmetleri Bölümü arasındaki resmi yazışmalar ile elde edilmiştir.


PG 3.1.4 MEBBİS e-personel modülü verilerinden elde edilmiştir.





Tedbirler 3.1.


1 Hizmetiçi eğitim planlamaları, çalışanların talepleri, birimlerin ihtiyaçları, denetim raporları ve birimlerce tespit edilen sorun alanları dikkate alınarak yapılacaktır.




2 Hizmetiçi eğitimlerin, alanında uzman eğitim görevlilerince verilmesini sağlamak için ilgili kuruluşlar, kamu kurumları ve özel sektörle işbirliği yapılacaktır.



3 Çalışanların görevlendirilmesinde aldığı eğitim, sahip olduğu geçerli sertifikalar ve yabancı dil becerisi gibi yeterlilikler dikkate alınacaktır.



4 Çalışanların bilgi birikimini artırmak ve tecrübe paylaşımını sağlamak amacıyla ulusal ve uluslararası kurum ve kuruluşlarla ortak faaliyetler yapılacaktır.




5 Okul ve kurumların temizlik, güvenlik ve sekretarya gibi alanlardaki destek personeli ihtiyacının giderilmesine yönelik çalışmalar yapılacaktır.

Destek Hizmetleri


Destek Hizmetleri

6 İl MEM çalışanlarının motivasyon ve iş doyumunu artırmaya yönelik çalışmalar yapılacaktır.




7 Engelli çalışanlara bilgi, beceri ve engel durumlarına uygun görevler verilmesi sağlanacaktır.



86

Stratejik Hedef-3.2.

Plan döneminde ilimizde eğitim tesisi ihtiyacını saptayarak bütçe imkânları doğrultusunda,

hayırseverler ve STK’ların katılımıyla çağın gereklerine uygun biçimde donatılmış eğitim

ortamları tesis etmek ve etkin, verimli bir mali yönetim yapısını oluşturmak.

Performans Göstergeleri 3.2.


Türkiye

Geneli Adana Hedef

2014 2014 2019

PG 3.2.1 Derslik Başına Düşen

Öğrenci Sayısı

Okulöncesi 25,85

Temel Eğitim 35

Ortaöğretim 31

PG 3.2.2 Bağımsız bir binaya sahip olmayan okul oranı

PG 3.2.3 İkili eğitim Yapan Okul Oranı %23,8

PG 3.2.4 İl MEM’de çalışan başına düşen kapalı alan (𝑚2) 21

PG 3.2.5 Spor salonu olan okul oranı %8,4

PG 3.2.6 Çok amaçlı salon veya konferans salonu olan okul oranı %35,9

PG 3.2.7 Kütüphanesi olan okul oranı %39,2

PG 3.2.8 Deprem tahkikatı sonucu güçlendirilme gerekliliği tespit edilen

eğitim binalarından güçlendirilmesi yapılanların oranı 17

PG 3.2.9 Bağımsız bir binaya sahip olan pansiyon oranı

PG 3.2.10 Engellilerin kullanımına yönelik düzenleme yapılan okul veya

kurum oranı 42,47

PG 3.2.11 Özel öğretim teşviki kontenjanlarının kullanılma oranı 67,32

PG 3.2.12 Okul ve derslik yapımı ile büyük onarımlar için hayırsever yardım

miktarı

PG 3.2.13 İnternet altyapısı, tablet ve etkileşimli tahta kurulumu

tamamlanan okul oranı (%) 35.31

Müdürlüğümüz hizmet binası ile okul ve kurumların fiziki ortamlarının iyileştirilerek

ihtiyaca cevap verecek düzeye getirilmesi, alternatif finansal kaynaklarla eğitimin

desteklenmesi, kaynak kullanımında etkinliğin ve verimliliğin sağlanması amaçlanmıştır.

Müdürlüğümüz Valilik Binasının (B) (C) bloklarında 4200 M2 alan içerisinde, zemin+3 katta ve

toplam 78 odada hizmet vermektedir.

87

İl Millî Eğitim Müdürlüğümüze ayrılan mali kaynak, Bakanlığımıza bağlı genel

müdürlükler kanalıyla “Ödenek Gönderme Belgesi” düzenlemek suretiyle gönderilerek

gerçekleştirilmektedir. Türkiye’de Eğitimin Finansmanı ve Eğitim Harcamaları Bilgi Yönetim

Sistemi Projesi (TEFBİS) 2012 yılında uygulanmaya başlanmıştır. Projeyle il, ilçe ve okullar

düzeyinde kaynak türlerine göre gelir ve gider envanterleri, öğrenciye yapılan eğitim

harcamaları, gerçek ve güncel verilerle elektronik ortamda tutulmaktadır. Eğitime sağlanan

kaynakların iller, ilçeler ve okullar bazında tespit edilerek etkin ve verimli kullanılması,

ekonomik yatırımlara dönüştürülmesine ilişkin verilerin alınması ve raporlanması

sağlanmaktadır.

Hedefin gerçekleşmesiyle, fiziki kapasitenin geliştirilmesi, sosyal, sportif ve kültürel

alanlar oluşturulması yoluyla kullanıcı memnuniyetinin artırılması, ödeneklerin etkin,

ekonomik ve verimli kullanılması ve hayırseverlerin eğitime katkısının artırılması

beklenmektedir.

Performans Göstergeleri Hesaplama Yöntemleri ve Önceki Yıl Verilerine İlişkin Açıklamalar PG 3.2.1 M.E.B. Resmi İstatistik Programı Yayını “Millî Eğitim İstatistikleri” isimli kitaptan alınmıştır.

PG 3.2.2 MEBBİS modülleri verilerinden hesaplanmıştır.






PG 3.2.8 Müdürlüğümüz Ar-Ge Birimi ile İnşaat-Emlak Hizmetleri Bölümü arasındaki resmi yazışmalar ile elde edilmiştir.



PG 3.2.11 Müdürlüğümüz Ar-Ge Birimi ile Özel öğretim Hizmetleri Bölümü arasındaki resmi yazışmalar ile elde edilmiştir.


PG 3.2.13 Müdürlüğümüz Ar-Ge Birimi ile Bilgi İşlem Hizmetleri Bölümü arasındaki resmi yazışmalar ile elde edilmiştir.

88

Tedbirler 3.2


1 İlimize bağlı okul ve kurumların onarım ve bakım ihtiyaçlarının tespiti ve karşılanması için etkin bir bütçe dağıtım ve kontrol mekanizması oluşturulacaktır.

İnşaat-Emlak Hizmetleri Eğitim Öğretim Birimleri

İnşaat-Emlak Hizmetleri

2

İlimizdeki okul ve kurumlara ait projelerin oluşturulmasında birimlerin ihtiyaç programları, hijyen, enerji verimliliği, konfor şartları ile maddi ve doğal kaynakların tasarrufu gibi öncelikler dikkate alınacaktır. Mevcut ve yeni açılacak okul ve pansiyonlarının eğitim ortamları bu öncelikler göz önüne alınarak iş güvenliği esasları çerçevesinde düzenlenecektir.





3

Okul bahçeleri, öğrencilerin sosyal ve kültürel gelişimlerini destekleyecek ve aktif yaşamı teşvik edecek şekilde düzenlenecek; öğrencilerin sosyal, sanatsal, sportif ve kültürel etkinlikler yapabilecekleri alanlar artırılacaktır.




4 Okul ve kurumların fiziki ortamları özel eğitime ihtiyaç duyan bireylerin gereksinimlerine uygun biçimde düzenlenecek ve destek eğitim odaları yaygınlaştırılacaktır.





5 5580 Sayılı Kanun kapsamında faaliyette bulunan dershanelerin irtifak hakkı veya kiralama yolu ile özel okula dönüştürülmesi çalışmaları yürütülecektir.

Destek Hizmetleri Destek Hizmetleri

6

Öğrenci yurt ve pansiyonlarının konaklama kalitesinin artırılmasına yönelik çalışmalar yapılacak ve fiziki ortamlara ilişkin standartlar güvenlik, hijyen ve konfor şartları dikkate alınarak geliştirilecektir.


Destek Hizmetleri



7 Okul ve kurumların kütüphane, konferans salonu, laboratuar, spor salonu ve bahçe gibi mekânlarının bu imkânlardan yoksun okullar tarafından kullanılabilmesi sağlanacaktır.




8

Okul ve kurumların ders ve laboratuar araç-gereçleri ile makine-teçhizat dâhil her türlü donatım malzemesi ihtiyaçlarının, öğretim programlarına ve teknolojik gelişmelere uygun olarak zamanında karşılanması sağlanacaktır.

Destek Hizmetleri Eğitim Öğretim Birimleri

Destek Hizmetleri

9

Okul ve kurumlara tahsis edilen ödeneklerin etkin kullanılmasını sağlamak üzere tenkis miktarları izlenecek, tenkise sebep olan sorunlar tespit edilerek sorunların çözümüne yönelik adımlar atılacaktır.

Destek Hizmetleri

Eğitim Öğretim Birimleri Destek Hizmetleri

10

Denetlenen okul ve kurumların, bütçelerini yerinde-etkin-uygun kullanılıp kullanmadıkları incelenerek tespit edilen eksikliklerin (bilgi eksikliği, usul yanlışlığı, hata, kasıt gibi) giderilmesine yönelik gerekli önlemler alınacaktır.

Destek Hizmetleri




Destek Hizmetleri

11

Eğitim ve öğretimin finansmanı için genel bütçe dışındaki kaynakların artırılması ve etkinleştirilmesi sağlanacak, ulusal ve uluslararası alternatif finansman kaynaklarının daha etkili ve verimli kullanılması sağlanacaktır.

Destek Hizmetleri Destek Hizmetleri

12 Okul ve kurum binalarının deprem tahkiki ile güçlendirmesine yönelik çalışmalar hazırlanacak programlar dâhilinde yürütülecektir.



Sivil Savunma


89

Stratejik Hedef-3.3.

AB normları, uluslararası standartlar ve ulusal vizyona uygun olarak; bürokrasinin azaltıldığı,

kurumsal rehberlikle desteklenen, çoğulcu, katılımcı, şeffaf ve hesap verebilir, performans

yönetim sisteminin uygulandığı bir yönetim ve organizasyon yapısını plan dönemi sonuna

kadar oluşturmak ve sürdürmek.


Performans Göstergesi Önceki Yıllar Hedef

2012 2013 2014 2019

PG 3.3.1 Okul/Kurumlarda kadın yönetici sayısının toplam yönetici

sayısına oranı

PG 3.3.2 İl MEM bilgi edinme sistemlerinden yararlanıcıların

memnuniyet oranı

PG 3.3.3 İl MEM idari iş ve eylemlerinden kaynaklanan davaların

kazanılma oranı

PG 3.3.4 Okul ve kurumlardan rehberlik ve denetimi yapılanların

oranı

PG 3.3.5 Rehberlik ve denetim sonuçlarına göre birimlere yapılan

önerilerin uygulanma oranı

Kurumsal yapı ve yönetim organizasyonları incelendiğinde gelişmiş ülkelerde

geleneksel yaklaşımlardan ziyade çağdaş yaklaşım anlayışının tercih edildiği görülmektedir. Bu

bağlamda İl Millî Eğitim Müdürlüğümüzün kurumsal yapısı ve yönetim organizasyonunun

çağdaş yaklaşım ilkeleri çerçevesinde geliştirilmesi gerekmektedir.

652 sayılı KHK ile klasik teftiş anlayışından rehberlik ve denetim anlayışına geçilmiştir.

6528 sayılı Kanun ile il eğitim denetmenleri ve Bakanlık müfettişleri “Maarif Müfettişi” adı

altında toplanmıştır.

Müdürlüğümüz, bağlı ilçe müdürlükleri ve tüm okul/kurumların hizmet standartları

kurumların kendi resmi internet sayfalarında yayınlanmıştır.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun getirmiş olduğu çağdaş yönetim

anlayışının bileşenlerinden olan “çoğulculuk, katılımcılık, şeffaflık, hesap verebilirlik, sistem

odaklı denetim” ilkeleriyle Millî Eğitim Müdürlüğümüzün yönetim yapısının bütünleştirilerek

kurumsal idarenin geliştirilmesi hedeflenmektedir.

90



PG 3.3.2 Müdürlüğümüz Ar-Ge Birimi ile Bilgi İşlem Hizmetleri Bölümü arasındaki resmi yazışmalar ile elde edilmiştir.

PG 3.3.3 Müdürlüğümüz Ar-Ge Birimi ile Hukuk Birimi arasındaki resmi yazışmalar ile elde edilmiştir.

PG 3.3.4 Müdürlüğümüz Ar-Ge Birimi ile İl Maarif Müfettişleri Başkanlığı arasındaki resmi yazışmalar ile elde edilmiştir.

PG 3.3.5 Müdürlüğümüz Ar-Ge Birimi ile İl Maarif Müfettişleri Başkanlığı arasındaki resmi yazışmalar ile elde edilmiştir.

Tedbirler 3.3


1

Rehberlik ve denetim faaliyetleri, geliştirilecek sistem ile yapılacak izleme ve değerlendirme sonucunda risk tespit edilen okul ve kurumlar önceliğinde yürütülecektir. Emsallerine göre başarı gösteren okul ve kurumların ödüllendirilerek örnek uygulamaların yaygınlaştırılması sağlanacaktır.




2 İl MEM personeli ve hizmet sunmakla sorumlu olduğu vatandaşlar kamu hizmet standartları hususunda bilgilendirilecektir.



3

Burslar hakkında tanıtım toplantıları düzenlenecek, burslara ilişkin tanıtıcı materyaller hazırlayıp dağıtılarak burs başvuru sayıları artırılacak ve daha nitelikli adayların bu imkânlardan faydalanması sağlanacaktır.




91

Stratejik Hedef-3.4

Plan dönemi boyunca yasal yükümlülükler çerçevesinde bilgi işlem teknolojilerindeki

gelişmelere paralel olarak, e-devlet kapasitesini, ağ ortamlarının etkinliğini geliştirmek ve

verilerin elektronik ortamda toplanması, analizi ve paylaşılmasını sağlamak suretiyle

enformasyon teknolojilerinin kullanımını artırmak.


Performans Göstergesi Önceki Yıllar Hedef

2012 2013 2014 2019

PG 3.4.1 İl MEM tarafından elektronik ortamda sunulan

hizmetlerin (ADABİS Modülü) sayısı

PG 3.4.2 İl MEM elektronik ortamlarına ilişkin şikayet sayısı

(internet sayfaları, ADABAİS modülleri v ALO 147)

Her geçen gün artan enformasyon teknolojilerinin imkân ve fırsatlarından İl Millî Eğitim

Müdürlüğümüzün azami düzeyde istifade etmesi amaçlanmaktadır. Bakanlığımız merkez

teşkilatı tarafından sunulan hizmetlerde olduğu gibi İl Millî Eğitim Müdürlüğümüzce sunulan

hizmetlerde de bürokrasinin azaltılması amacıyla, hizmetlerin elektronik ortamına aktarılması

planlanmaktadır.

Öğrenci ve veliler için; e-okul sisteminde üretilen öğrenci bilgileri, açık ilköğretim

okulları öğrencilerinin kayıt yenileme tarihleri, sınav tarihleri gibi bilgileri mobil ortamdan

mesaj bedeli ödemek şartıyla sorgulama yaparak ve/veya servise üye olarak erişim imkânı

sağlamak amacıyla 8383 Mobil Bilgi Servisi kurulmuştur. Bugüne kadar servisten 2.549.608 kişi

yararlanmıştır.

Hedefin gerçekleşmesiyle, hizmet memnuniyetinin artırılması, bürokrasinin azaltılması,

Okul ve kurumların teknolojik altyapısının tamamlanması, hızlı ve güvenilir veri akışının

sağlanması beklenmektedir.


PG 3.4.1 Müdürlüğümüz Ar-Ge Birimi ile Bilgi-İşlem Hizmetleri Bölümü arasındaki resmi yazışmalar ile elde edilmiştir.

PG 3.4.2 Müdürlüğümüz Ar-Ge Birimi ile Bilgi-İşlem Hizmetleri Bölümü arasındaki resmi yazışmalar ile elde edilmiştir.

92

Tedbirler 3.4


1 İl MEM bilgi edinme sistemleri vasıtasıyla bilgi istenilen konuların analizi yapılacak, sıklıkla talep edilen bilgiler kamuoyu ile düzenli olarak paylaşılacaktır. Böylelikle mükerrer bilgi taleplerinin önüne geçilecektir.

Özel Büro Özel Büro

2 Eğitime ilişkin veri veya istatistiklerinin tamamlanması sağlanacaktır.

Strateji Geliştirme Hizmetleri Tüm Birimler


3 TÜİK tarafından başlatılan Kalite Logosu uygulaması kapsamında güvenilir, karşılaştırılabilir, uyumlu, tutarlı, güncel ve zamanlı “Kaliteli Eğitim İstatistikleri” yayınlamak amacıyla çalışmalar yapılacaktır.



4

Ücretsiz ders kitabı dağıtımı kapsamında; örgün ve yaygın eğitim, ilköğretim ve ortaöğretim, ders kitapları, eğitim araçları ile matbu evrakların dağıtımının zamanında yapılması sağlanacak ve kitap israfının önlenmesine yönelik tedbirler alınacaktır.

Destek Hizmetleri Eğitim Öğretim Birimleri

Destek Hizmetleri

93

IV. BÖLÜM

MALİYETLENDİRME

94

ADANA İL MİLLÎ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ

2015-2019 STRATEJİK PLANI HARCAMA BİRİMLERİ 5 YILLIK TAHMİNİ ÖDENEKLERİ

Tablo-29. Harcama Birimleri 5 Yıllık Tahmini Ödenekleri

Birim Adı Yıllar 01

Personel Giderleri

02 Sos. Güv. Kur.

Dev. Prim Gideri

03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri

05 Cari Transferler

06 Sermaye Giderleri

Toplam

Destek Hizmetleri

2015 0,00 0,00 19.436,80 0,00 9.278.531,96 9.297.968,76

2016 0,00 0,00 20.991,75 0,00 10.020.814,51 10.041.806,26

2017 0,00 0,00 22.671,09 0,00 10.822.479,67 10.845.150,76

2018 0,00 0,00 24.484,77 0,00 11.688.278,05 11.712.762,82

2019 0,00 0,00 26.443,56 0,00 12.623.340,29 12.649.783,85

İnşaat ve Emlak

2015 0,00 0,00 0,00 0,00 1.985.842,21 1.985.842,21

2016 0,00 0,00 0,00 0,00 2.144.709,59 2.144.709,59

2017 0,00 0,00 0,00 0,00 2.316.286,36 2.316.286,36

2018 0,00 0,00 0,00 0,00 2.501.589,27 2.501.589,27

2019 0,00 0,00 0,00 0,00 2.701.716,41 2.701.716,41

Hukuk

2015 0,00 0,00 30.544,61 0,00 0,00 30.544,61

2016 0,00 0,00 32.988,18 0,00 0,00 32.988,18

2017 0,00 0,00 35.627,24 0,00 0,00 35.627,24

2018 0,00 0,00 38.477,42 0,00 0,00 38.477,42

2019 0,00 0,00 41.555,61 0,00 0,00 41.555,61

İl Millî Eğitim Müdürlüğü

2015 16.876.348,79 3.242.402,43 1.311.312,67 27.000,00 38.518,72 21.495.582,61

2016 18.226.456,69 3.501.794,62 1.416.217,69 29.160,00 41.600,22 23.215.229,22

2017 19.684.573,23 3.781.938,19 1.529.515,10 31.492,80 44.928,23 25.072.447,55

2018 21.259.339,09 4.084.493,25 1.651.876,31 34.012,22 48.522,49 27.078.243,36

2019 22.960.086,21 4.411.252,71 1.784.026,41 36.733,20 52.404,29 29.244.502,83

Temel Eğitim

2015 0,00 0,00 3.133.275,58 0,00 6.116,04 3.139.391,62

2016 0,00 0,00 3.383.937,62 0,00 6.605,32 3.390.542,95

2017 0,00 0,00 3.654.652,63 0,00 7.133,75 3.661.786,38

2018 0,00 0,00 3.947.024,84 0,00 7.704,45 3.954.729,29

2019 0,00 0,00 4.262.786,83 0,00 8.320,80 4.271.107,64

95

Birim Adı Yıllar 01

Personel Giderleri

02 Sos. Güv. Kur.

Dev. Prim Gideri

03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri

05 Cari Transferler

06 Sermaye Giderleri

Toplam

Genel Ortaöğretim

2015 20.268,25 0,00 24.780,93 0,00 0,00 45.049,19

2016 21.889,71 0,00 26.763,41 0,00 0,00 48.653,12

2017 23.640,89 0,00 28.904,48 0,00 0,00 52.545,37

2018 25.532,16 0,00 31.216,84 0,00 0,00 56.749,00

2019 27.574,73 0,00 33.714,19 0,00 0,00 61.288,92

Öğretmen Yet. ve Gel.

2015 4.191,13 0,00 961,20 0,00 0,00 5.152,33

2016 4.526,43 0,00 1.038,10 0,00 0,00 5.564,52

2017 4.888,54 0,00 1.121,14 0,00 0,00 6.009,68

2018 5.279,62 0,00 1.210,84 0,00 0,00 6.490,46

2019 5.701,99 0,00 1.307,70 0,00 0,00 7.009,69

Din Öğretimi

2015 0,00 0,00 8.103,40 0,00 0,00 8.103,40

2016 0,00 0,00 8.751,67 0,00 0,00 8.751,67

2017 0,00 0,00 9.451,81 0,00 0,00 9.451,81

2018 0,00 0,00 10.207,95 0,00 0,00 10.207,95

2019 0,00 0,00 11.024,59 0,00 0,00 11.024,59

AB ve Dış İlişkiler

2015 0,00 0,00 10.340,08 0,00 0,00 10.340,08

2016 0,00 0,00 11.167,29 0,00 0,00 11.167,29

2017 0,00 0,00 12.060,67 0,00 0,00 12.060,67

2018 0,00 0,00 13.025,53 0,00 0,00 13.025,53

2019 0,00 0,00 14.067,57 0,00 0,00 14.067,57

Özel Öğretim Hizmetleri

2015 0,00 0,00 9.662,41 0,00 0,00 9.662,41

2016 0,00 0,00 10.435,41 0,00 0,00 10.435,41

2017 0,00 0,00 11.270,24 0,00 0,00 11.270,24

2018 0,00 0,00 12.171,86 0,00 0,00 12.171,86

2019 0,00 0,00 13.145,61 0,00 0,00 13.145,61

2015-2019 SP Toplam Kaynak İhtiyacı

99.150.297,46 19.021.881,20 26.683.751,63 158.398,22 66.345.442,63 211.359.771,17

NOT: Yukarıdaki tahmini bütçe tutarları, 2014 yılı “Bütçe Giderleri ve Ödeme Emirleri Cetveli” tutarlarına ardışık yıllarda %8 lik artış öngörülerek elde edilmiştir.

96

ADANA İL MİLLÎ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ 2015-2019 STRATEJİK PLANI HARCAMA BİRİMLERİ TOPLAM KAYNAK İHTİYACI TABLOSU

Tablo-30. Harcama Birimleri Toplam Kaynak İhtiyacı Tablosu

Birim Adı 1 2 3 5 6

TOPLAM Personel Giderleri

Sos. Güv. Kur. Dev. Prim Gideri

Mal ve Hizmet Alım Giderleri

Cari Transferler Sermaye Giderleri

Destek Hizmetleri 0 0 114.027,97 0 54.433.444,48 54.547.472,45

İnşaat ve Emlak 0 0 0 0 11.650.143,84 11.650.143,84

Hukuk 0 0 179.193,06 0 0 179.193,06

İl Millî Eğitim Müdürlüğü 99.006.804,01 19.021.881,2 7.692.948,18 158.398,22 225.973,95 126.106.005,6

Temel Eğitim 0 0 18.381.677,5 0 35.880,36 18.417.557,88

Genel Ortaöğretim 118.905,74 0 14.5379,85 0 0 264.285,6

Öğretmen Yet. ve Gel. 24.587,71 0 5.638,98 0 0 30.226,68

Din Öğretimi 0 0 47.539,42 0 0 47.539,42

AB ve Dış İlişkiler 0 0 60.661,14 0 0 60.661,14

Özel Öğretim Hizmetleri 0 0 56.685,53 0 0 56.685,53

TOPLAM KAYNAK İHTİYACI

99.150.297,46 19.021.881,20 26.683.751,63 158.398,22 66.345.442,63 211.359.771,17

NOT: Yukarıdaki tahmini bütçe tutarları, 2014 yılı “Bütçe Giderleri ve Ödeme Emirleri Cetveli” tutarlarına ardışık yıllarda %8 lik artış öngörülerek elde edilmiştir.

97

ADANA İL MİLLÎ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ 2015-2019 STRATEJİK PLANI MALİYET TABLOSU

Tablo-31. Stratejik Planı Maliyet Tablosu

MALİYET TABLOSU

2015 2016 2017 2018 2019

Stratejik Hedef-1.1

Stratejik Amaç-1

Stratejik Hedef-2.1

Stratejik Hedef-2.2

Stratejik Hedef-2.3

Stratejik Amaç-2

Stratejik Hedef-3.1

Stratejik Hedef-3.2

Stratejik Hedef-3.3

Stratejik Hedef-3.4

Stratejik Amaç-3

Genel Yönetim Giderleri

Toplam Plan Maliyeti

98

V. BÖLÜM

İZLEME VE DEĞERLENDİRME

99

İZLEME VE DEĞERLENDİRME

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunun amaçlarından biri; kalkınma

planları ve programlarda yer alan politika ve hedefler doğrultusunda kamu kaynaklarının etkili,

ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını, hesap verebilirliği ve malî

saydamlığı sağlamak üzere, kamu malî yönetiminin yapısını ve işleyişini düzenlemektir.

Bu amaç doğrultusunda kamu idarelerinin; stratejik planlar vasıtasıyla, kalkınma

planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe

ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturması, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptaması,

performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmesi ve bu sürecin

izleme ve değerlendirmesini yapmaları gerekmektedir.

Bu kapsamda Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü, 2015-2019 dönemine ilişkin kalkınma

planları ve programlarda yer alan politika ve hedefler doğrultusunda kaynaklarının etkili,

ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını, hesap verebilirliği ve saydamlığı

sağlamak üzere Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü 2015-2019 Stratejik Planı’nı hazırlamıştır.

Hazırlanan planın gerçekleşme durumlarının tespiti ve gerekli önlemlerin zamanında ve etkin

biçimde alınabilmesi için Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü 2015-2019 Stratejik Planı İzleme ve

Değerlendirme Modeli geliştirilmiştir.

İzleme, stratejik plan uygulamasının sistematik olarak takip edilmesi ve

raporlanmasıdır. Değerlendirme ise, uygulama sonuçlarının amaç ve hedeflere kıyasla

ölçülmesi ve söz konusu amaç ve hedeflerin tutarlılık ve uygunluğunun analizidir.

Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü 2015-2019 Stratejik Planı İzleme ve Değerlendirme

Modeli’nin çerçevesini;

Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü 2015-2019 Stratejik Planı ve performans programlarında

yer alan performans göstergelerinin gerçekleşme durumlarının tespit edilmesi,

Performans göstergelerinin gerçekleşme durumlarının hedeflerle kıyaslanması,

Sonuçların raporlanması ve paydaşlarla paylaşımı,

Gerekli tedbirlerin alınması

süreçleri oluşturmaktadır.

100

Adana İl Millî Eğitim Müdürlüğü 2015-2019 Stratejik Planında yer alan performans

göstergelerinin gerçekleşme durumlarının tespiti, Ar-Ge Birimi ASKE bünyesinde görev yapan

Stratejik Planlamadan sorumlu ekip tarafından yılda iki kez yapılacaktır. Yılın ilk altı aylık

dönemini kapsayan birinci izleme kapsamında, Müdürlüğümüzün hizmet birimlerinin sorumlu

oldukları göstergeler ile ilgili gerçekleşme durumlarına ilişkin veriler toplanacaktır.

Göstergelerin gerçekleşme durumları hakkında hazırlanan rapor, Ar-Ge Birimi yöneticisi

tarafından İl Millî Eğitim Müdürüne sunulur. Böylelikle göstergelerdeki yıllık hedeflere

ulaşılmasını sağlamak üzere gerekli görülebilecek tedbirlerin alınması sağlanacaktır.

Yılın tamamını kapsayan ikinci izleme kapsamında; Müdürlüğümüzün hizmet

birimlerinin sorumlu oldukları göstergeler ile ilgili yılsonu gerçekleşme durumlarına ait veriler

toplanacaktır. Yılsonu gerçekleşme durumları, varsa gösterge hedeflerinden sapmalar ve

bunların nedenleri İl Millî Eğitim Müdürü veya görevlendirilen Millî Eğitim Müdür Yardımcısı

başkanlığında tüm birim yöneticilerince değerlendirilerek gerekli tedbirlerin alınması

sağlanacaktır. Ayrıca, stratejik planın yıllık izleme ve değerlendirme raporu hazırlanarak

kamuoyu ile paylaşılacaktır.

101

Tablo-33. İzleme Değerlendirme Takvimi

İzleme

Değerlendirme

Dönemi

Gerçekleştirilme

Zamanı

İzleme Değerlendirme Dönemi

Süreç Açıklaması

Zaman

Kapsamı

Birinci

İzleme-

Değerlendirme

Dönemi

Her yılın

Temmuz ayı

içerisinde

Ar-Ge Birimi tarafından tüm

birimlerinden sorumlu oldukları

göstergeler ile ilgili gerçekleşme

durumlarına ilişkin verilerin toplanması

Göstergelerin gerçekleşme durumları

hakkında hazırlanan raporun Ar-Ge Birimi

yöneticisi tarafından İl Millî Eğitim

Müdürüne sunulması

Ocak-

Temmuz

dönemi

İkinci

İzleme-

Değerlendirme

Dönemi

İzleyen yılın

Şubat ayı sonuna

kadar

Ar-Ge Birimi tarafından tüm birimlerden

sorumlu oldukları göstergeler ile ilgili

yılsonu gerçekleşme durumlarına ilişkin

verilerin toplanması

İl Millî Eğitim Müdürü veya

görevlendirilen Millî Eğitim Müdür

Yardımcısı başkanlığında tüm birim

yöneticilerince yılsonu

gerçekleşmelerinin, varsa gösterge

hedeflerinden sapmaların ve sapma

nedenlerin değerlendirilerek gerekli

tedbirlerin alınması

Tüm yıl

102

Göstergelere ilişkin yılın ilk 6 aylık dönemine ait gerçekleşmelerin tespiti

İlk 6 aylık gerçekleşme durumlarını içeren

raporun İl Milli Eğitim Müdürüne sunumu

Yıl sonu gösterge gerçekleşmeleri için gerekli tedbirlerin

alınması

Stratejik planda yer alan göstergelere ilişkin

yıllık gerçekleşme durumlarının tespiti

Yıllık gerçekleşme durumlarını içeren

raporun İl Milli Eğitim Müdürüne sunumu ve

kamuoyu ile paylaşılması

Yıllık gerçekleşme durumlarının, varsa

hedeften sapmaların ve alınması gereken değerlendirilmesi

Şekil-9. İzleme ve Değerlendirme Şeması

Adana İl MEM 2015-2019

Stratejik Planı İzleme ve

Değerlendirme Modeli

Documents

T.C.€¦Bugün geldiğimiz noktaya bakıldığında; ülkemiz artık Ar‐Ge ve yenilik faaliyetleriyle dikkat çeken ve takdir gören bir ülke konumundadır. Stratejik planlama